农村信用社反洗钱工作现状的思考(精选7篇)
摘要:随着我国经济发展,“洗钱”行为从无到有,从少到多。农信社作为服务“三农”主力军,涉及广大农村及乡镇地区,反洗钱工作面临不少问题与困难,但我们农信社迎难而上,开拓进取,采取许多相应的对策,取得了可观的成效。展望农信社反洗钱工作,虽已取得一些成绩,但农信社反先钱工作仍任重道远,需要我们进一步努力。
关键词:农信社 反洗钱 农村金融 内控稽查
“洗钱”(Money-laundrying),作为舶来词,最早出现在20世纪的美国。现代各国法律对反洗钱的解释不完全相同,金融机构反洗钱比较权威的机构巴塞尔银行法规及监管实践委员会,从金融交易角度对洗钱进行了描述:犯罪分子及其同伙利用金融系统将资金从一个账户向另一个账户作支付或转移,以掩盖款项的真实来源和受益所有权关系;或者利用金融系统提供的资金保管服务存放款项,即常言之“洗钱”。随着我国经济不断发展,“洗钱”在我国已经历了一个从无到有、从少到多的发展过程。2010年,人民银行反洗钱调查工作稳步开展。全年共对1038起重点可疑交易线索实施反洗钱调查3602次,向侦查机关报案911起,涉及金额1,177.9亿元。人民银行配合侦查机关调查涉嫌洗钱案件982起,涉及金额5746.8亿元;配合破获涉嫌洗钱案件292起,涉及金额4785.8亿元。“洗钱”行为不仅扰乱经济、金融秩序;还易助长和滋生贪污、腐败,败坏社会风气;甚者危害国家安全、社会稳定等。
“反洗钱”工作在当今复杂的经济、金融下是一项重要而艰巨的
工作。做好反洗钱工作是维护金融机构诚信及金融稳定的需要;也是保证信誉支付稳定及维护金融机构健康发展的需要;更是促进国家经济发展并保证国家利益的客观需要。在我国,农村及乡镇人口占主体,农村金融机构主要服务对象是县域以下的城镇及农村人口。农村信用合作联社(以下简称农信社)作为农村金融机构的主力军,更应该做好反洗钱工作,承担起农村金融机构在反洗钱工作中应尽的责任和义务,起示范和榜样作用。笔者作为农信社一线员工,在日常工作中,直接参与反洗钱工作,对农信社反洗钱工作现状有一定程度上的宏观了解。
一、农信社反洗钱工作面临的主要问题
(一)客户身份识别制度落实不是很到位,反洗钱工作基础比较薄弱。
从日常工作情况和对全国农信社发生的部分洗钱案例来看,部分农信社一线工作人员与客户建立业务关系时,在核对和登记真实有效身份证件时把关不严。一方面,认为反洗钱是人民银行的事情,加之片面认为基层农信社地处农村,经济发展落后,不可能存在洗钱活动;另一方面,认为客户基本都是自己的熟人或朋友,不会参与洗钱,为挽留客户,放松了对部分客户的身份识别。2008年3月20日,有两自称南阳地质队的人来到原告耿纪祥和韩英(两人系夫妻关系)位于南京路金三角加油站对面的胶管店,称要购批高压胶管,并要求耿某在农信社开立一个折卡合一的个人账号以便转账。耿纪祥便于当日下午持其身份证到被告信阳市平桥联社(以下简称被告)下属的营业部开一折卡合一的个人账户。次日早晨,上述两人及另一人再次来到耿某的胶管店以查看营业执照及存折为借口趁机将其用伪造的耿纪祥身份证在被告下属的光明储蓄所开办的存折与之对调,随后称先去别 2
处买轮胎回来再和耿纪祥签合同。约2分钟后,此三人给耿纪祥打电话称双方是第一次合作,此次购买量大而耿的存款上却没有钱(只有开户存的10元钱),要求耿在存折上存一些资金,以显示实力才放心签合同。随后,耿的妻子韩英在被告下属的东城信用社分二次存入共9万元现金。韩英存完款沿中心大道往北返回,途中耿纪祥驾车赶来,行至平桥农林路口被告下属一网点时,二人到网点查验卡上是否有9万元,经查没有,欲取出折上9万元,因不知密码而未取出。二人又驱车赶到开户网点茶叶城营业部,经查两原告所持折卡不是一套的,折上的9万元尚在。原告又驱车赶到光明储蓄所,赶到时折上9万元钱已被取走,两原告随即向平桥公安分局报案,经公安机关侦查,在光明储蓄所开户使用的“耿纪祥”身份证是伪造的,他人相继在光明储蓄所取4万元,在楚王城储蓄所取2万元,在铁路立交桥储蓄所取3万元。此案中,一方面,耿纪祥、韩英轻信他人的诱惑,没有安全防范意识,使其存折被他人调换后,盲目地向被调换的存折上存款,存在一定的过错,应负一定责任;另一方面,平桥联社违反《中华人民共和国反洗钱法》第16条规定,未对开户人的身份证件进行严格审查,使他人制造的假身份证得以开户,继而行骗,造成耿纪祥、韩英的财产损失,有因果关系,平桥联社存在明显过错,也应负一定责任。
(二)内控制度不健全,制度落实难,存在风险隐患。一些历史遗留问题和思想认识的原因,致使农信社反洗钱工作职责不健全,制度不完善;或虽制定了相关制度办法,但内容比较粗糙,执行也是走过场、讲形式,没有真正落实到实际工作中。在堪称中华人民共和国第一经济大案厦门远华特大走私案中,晋江金城信用社原副主任吴某和营业厅主任姚某助纣为虐。晋江“地下钱庄”(“东石 3
丽”等人)帮助远华集团洗钱过程中主要定点联系晋江金城信用社,勾结该信用社原副主任吴某和营业厅主任姚某,商定接收、保管、支取巨额现金,必要时垫付汇款和用现金解付汇票等,少则几十万,多则几千万。调查反映,远华集团及其下属公司在厦门的55个银行账户资金活动正常,1996年1月1日至1999年9月31日期间共计提取现金278笔,平均每笔金额6.6万元,单笔提现未超过20万元,提现用途均属正常范畴,可见远华走私集团的非法资金活动主要集中在定点金融机构——晋江金城信用社。此案中,晋江金城信用社部分领导人和不法分子内外勾结,内控稽查制度不健全,执行时浮于形式,给不法分子洗钱提供了犯罪温床。
(三)反洗钱工作工作宣传不到位,有待进一步加强宣传。农信社对反洗钱的宣传力度不够。首先,农信社员工尤其是一线员工对反洗钱介绍和宣传不到位,致使广大客户对洗钱犯罪知之甚少或是一概不知,以致客户对农信社对其大额资金存取、账户结算情况等进行合理调查和监督时不放心、不理解、不配合,认为“自己的钱,自由支配,为什么要受你们银行约束”。其次,目前,农信社反洗钱知识宣传一般只局限在信用社所在乡镇,以悬挂横幅标语等方式为主,没有深入到偏远、交通不便的村庄,没有真正把宣传工作落到实处。再次,农信社主要服务对象是“三农”,而农村文化素质稍微高点的年轻人基本外出打工,留守下来的基本是文化素质较低、体弱病残的老人或留守儿童,开展反洗钱宣传难度较大。
(四)反洗钱操作人员专业知识比较欠缺,对可疑交易的甄别能力较差。
农信社由于历史原因,人员素质普遍不高,近年来,以笔者所属江苏农信社为例,虽陆续招进一批大学生,输送和更新了一些新鲜血 4
液,但总体来说,员工平均水平还是较低。一方面,员工对反洗钱工作的认识不到位,对反洗钱相关操作流程及法规学习不够,与当前反洗钱工作要求有一定差距,尤其是部分一线操作人员对反洗钱知识了解甚微,对相关的反洗钱操作程序掌握不够熟练,在日常工作中,难以有效识别可疑交易;另一方面,部分基层农信社管理人员重企业经营效益,轻员工反洗钱培训,客观上也造成一线操作人员反洗钱知识比较欠缺。
二、农信社加强反洗钱工作的对策
(一)加强客户身份识别制度,构建反洗钱的坚固防线。首先,加强客户身份识别登记制度。在为客户开户时,应当严格按照《人民币银行结算账户管理办法》及有关账户管理的规定。对法人客户,在为其开户或办理业务时,要对其注册名称、地址、业务范围、注册资金、基本财务状况等有明确的了解和掌握;对自然人客户,应当要求其以法定身份证件的名称开户,记录其法定证件上的相关事项,并核实客户的身份证件。特别是对于一次性服务的客户,在其办理现金兑换、大额现金存入和支取时,要认真实行客户识别,进行认真分析。其次,农信社应进一步加强客户经理制度。对于一些对私大客户和对公客户要进行统一细化管理,特别是对公客户的业务经营情况、新业务的开展、营业收入情况、资金使用周转要进行详细的了解,切实做到真正了解自己的客户。再次,从源头上杜绝公款私存,私款公存等现象。
(二)健全和完善内控机制,加大监督检查。
首先,要按照内控优先的原则,切实加强农信社内控制度的建设和落实,制定相应的内控制度并自我评估,建立健全反洗钱组织体系,及时调整反洗钱组织领导机构,确立反洗钱工作的负责部门并制订严 5
格的工作职责,确保反洗钱工作的有效开展,构筑严密的反洗钱制度防线,使反洗钱工作进一步规范化、制度化。其次,加强大额现金管理,堵塞洗钱的出口。积极引导客户使用先进的电子化非现金结算工具,不断改善支付清算环境,减少社会现金持有量,防范和打击利用现金结算进行洗钱等违法犯罪活动,坚决维护支付结算秩序和良好的经济、金融环境。再次,加大监督检查,把反洗钱工作纳入内部稽查工作中,每年开展至少两次专项检查,监督并落实制度执行情况。
(三)加强反洗钱宣传教育,培养反洗钱责任意识。
首先,开展声势浩大的反洗钱宣传活动。借助电视、报纸等新闻媒体开设反洗钱法宣传专栏,集中向社会公众发放反洗钱宣传页;在柜台或业务宣传栏设立“反洗钱宣传专柜”,指定人员解答社会公众的相关咨询;在偏远村庄村支部等显眼处悬挂《反洗钱法》宣传横幅,使宣传横幅深入各村庄。其次,加强沟通,广泛宣传,深入社会每个触角,全面提高社会各界对反洗钱工作的认知、理解和支持,打造良好的反洗钱工作环境,形成全社会共同预防、报告、查处、打击洗钱行为的反洗钱合力。再次,要通过各种途径加强对农信社反洗钱工作的宣传、辅导、监督,准确定位,严格执法,提高农信社全体员工自觉、自愿、自主履行反洗钱职责的意识。
(四)加强人才培养,提升反洗钱队伍素质。
一方面,加强反洗钱工作人员学习培训,提高反洗钱人员的整体业务水平。农信社可结合自身实际,采取一级培训一级的方法,不断增强和充实一线操作人员的反洗钱业务水平和对可疑交易的甄别能力。不定期的通报案例,通过观看案例分析,增强反洗钱工作人员法制意识和责任意识,为认真履行反洗钱工作义务奠定扎实的基础。另一方面,引进人才,增进交流。加强与相关部门的沟通与合作,邀请 6
人民银行等机构的专家,讲授反洗钱理念,全面掌握反洗钱知识和操作规程,提升农信社管理人员和一线操作人员的反洗钱理论知识和操作水平,为反洗钱工作输送新鲜血液。
三、农信社反洗钱工作的前景和展望
从总体上看,我们农信社反洗钱形势良好,有关反洗钱的政策措施已经取得成效,各个层面的协调和工作机制已经步入正轨,并且随着工作的深入,效果还将进一步显现。但农信社作为服务“三农”的主力金融机构,承载着广大农村地区金融稳定和经济发展的重任,反洗钱工作任重道远。我们农信社要与各兄弟金融机构(如邮政储蓄银行,农行等)开展多边立体式合作关系,开展反洗钱信息交流、合作培训、协助调查等。“路漫漫其修远兮”,但我们坚信,在上级各部门和同行业的领导和合作下,农信社的反洗钱工作会开展得越来越好,越来越规范,为社会提供良好的金融服务环境,为国家的经济发展提供有力的支持。
十信发〔2009〕77号
关于印发《十堰市农村信用社反洗钱
工作实施细则》的通知
各县级联社:
现将《十堰市农村信用社反洗钱工作实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:十堰市农村信用社反洗钱工作实施细则
二○○九年六月十八日
主题词: 财务会计
反洗钱
实施细则
抄
送:
内部发送: 市联社领导及相关科室。十堰市农村信用合作社联合社办公室
2009年6月18日印发
共印30份
——
附件:
十堰市农村信用社反洗钱
工作实施细则
第一章 总 则
第一条 为切实履行反洗钱义务,规范反洗钱各项操作行为,提高打击洗钱能力,有效防止不法分子利用农村信用社进行洗钱活动,维护我市农村信用社声誉,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》以及《湖北省农村信用社反洗钱管理办法及操作规程》等法律法规,并结合我市农村信用社实际情况,特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于市联社机关各科室(中心)、各县级联社、信用社及其营业网点。
第二章 反洗钱组织机构及岗位职责
第三条 十堰市农村信用社各级联社要成立主任任组长,分管反洗钱工作的领导为副组长,信贷管理、财会统计、资金管理中心、风险管理、保卫、网络科技中心、监审科负责人任成员的反洗钱工作领导小组。各级领导小组下设反洗钱办公室。各级反洗钱领导小组成员部门应确定一个反洗钱岗位,配合牵头部门的反洗钱工作。各级反洗钱办公室和营
业网点要确定专职或兼职反洗钱信息员。
第四条 各级联社反洗钱领导小组工作职责:
(一)审议通过辖内农村信用社反洗钱工作规定和实施办法。
(二)对反洗钱工作中的重大事项进行决策并监督执行。
(三)协调、解决反洗钱工作中的疑难问题。
(四)每年至少召开三次反洗钱领导小组工作会议。
(五)其它反洗钱工作。
第五条 各级联社反洗钱办公室工作职责:
(一)依据相关法律法规,根据人民银行及上级社关于反洗钱工作的规章制度,制订本单位工作方案和细则。
(二)明确反洗钱岗位责任制,认真完成人民银行和上级社反洗钱办公室的各项工作安排,接受人民银行和上级社的检查、监督和辅导。
(三)落实本级反洗钱工作领导小组的决定并组织实施。
(四)负责组织辖内机构反洗钱工作,指导、监督检查各单位反洗钱工作开展情况。
(五)对辖内下级机构的反洗钱信息员信息及密码等进行管理。
(六)通过反洗钱系统查看并督导辖内机构按时上报大额交易和可疑交易报告,打印各种报表。
(七)组织协调、解决、报告辖内机构反洗钱工作中出现的问题,对疑难问题提交本级反洗钱工作领导小组或上级社反洗钱工作办公室讨论决策。
(八)及时、准确、完整地向有关单位和部门报送反洗钱统计报表、信息资料以及稽核审计报告中与反洗钱工作有关的内容。
(九)负责受理人民银行和其他有权机关关于反洗钱的查询和查复工作,协助有权机关对反洗钱案件的侦查,及时将信息与营业网点进行——
沟通。
(十)保守反洗钱工作机密,不得将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其他人员。
(十一)组织辖内机构做好反洗钱宣传、培训工作。
(十二)建立反洗钱工作档案,具体包括:对相关法律法规和人民银行以及上级社关于反洗钱工作规章制度的学习记录;召开反洗钱工作会议的记录;自查以及接受上级单位检查的记录;信息员资料;各种报表、反洗钱工作宣传、影像资料、培训和考试记录资料、反洗钱总结、安排等。
(十三)其他反洗钱工作。
第六条 市联社反洗钱牵头部门为财会统计科,成员部门包括信贷管理科、资金管理中心、风险管理科、保卫科、网络科技中心、监审科,各反洗钱成员部门负责内勤综合工作的副科长任该部门反洗钱信息员。各县级联社应比照市联社确定反洗钱成员部门和各部门反洗钱信息员。
第七条 市联社信贷管理科反洗钱岗位职责:
(一)督导各县级联社认真做好借款客户的身份识别工作。通过公民身份证核查系统、征信系统、大额贷款查询系统等进行客户身份识别。
(二)督导、检查各县级联社严格按照规定程序做好贷前调查、贷时审查,确保贷款的真实性、安全性和合法性。
(三)关注以存入大额现金提前结清贷款和分次进行大额提前还款的客户,发现存在洗钱行为的及时上报市联社反洗钱办公室。
(四)督导各县级联社按照规定办理代理保险业务、银行卡业务以及其它中间业务。
(五)保守反洗钱工作机密,不得将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其它人员。
(六)其他反洗钱工作。
第八条 市联社资金管理中心反洗钱岗位职责:
(一)明确两名《湖北省农信社反洗钱分析报送系统》(以下简称反洗钱系统)操作员,由其通过反洗钱系统向省联社报送大额和可疑交易报告,并打印各种系统报表。
(二)对反洗钱系统中抽取的大额和可疑交易进行人工识别,发现确实存在可疑情况的要立即上报市联社反洗钱办公室。
(三)反洗钱系统未识别的大额和可疑交易,但经过人工甑别认定为大额和可疑交易的,由操作员通过该系统补录后上报省联社。
(四)按照规定做好客户资料、交易记录、各种报表以及其它有关资料的保存工作。
(五)保守反洗钱工作机密,不得将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其它人员。
(六)其他反洗钱工作。
第九条 市联社保卫科反洗钱岗位职责:
(一)协助有权机关对反洗钱案件的侦查。
(二)负责加强对反洗钱相关工作人员法制教育,提高员工对反洗钱中七种上游犯罪的认识。
(三)负责监督、检查营业网点现金调运及大额取现操作流程是否合规。
(四)保守反洗钱工作机密,不得将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其它人员。
(五)定期对营业网点摄像监控设施进行检查。
(六)其他反洗钱工作。
第十条 市联社网络科技中心反洗钱岗位职责:
——
(一)对各种交易数据做好备份保存工作。
(二)负责确保各营业网点计算机安全,防止系统抽取的大额和可疑交易数据外泄。
(三)保守反洗钱工作机密,不得将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其它人员。
(四)其他反洗钱工作。
第十一条 市联社风险管理科反洗钱岗位职责:
(一)督导各县级联社严格按照规定程序做好贷后检查及管理工作,确保贷款用途符合合同约定。
(二)对各种抵债资产来源进行调查,防止不法分子利用抵债资产进行洗钱。
(三)保守反洗钱工作机密,不得将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其它人员。
第十二条 市联社监审科反洗钱岗位职责:
(一)定期对各营业网点反洗钱工作开展审计。
(二)配合反洗钱办公室对各营业网点书面上报的可疑交易开展调查。
(三)对违反反洗钱规定的各类行为进行责任追究。
(四)其他反洗钱工作。
第十三条 十堰市农村信用社各营业网点为反洗钱工作的主要责任单位,营业网点主任对本单位反洗钱工作负全责,其他人员各司其责。各营业网点反洗钱信息员岗位职责:
(一)依据相关法律法规,在存款人开立银行结算账户时,负责审查其提交的客户资料的真实性、完整性、合法性。
(二)对可疑交易报告进行甄别、分析,发现存在可疑交易情形的,— 7 —
由反洗钱信息员组织该账户相关资料并按程序报送县级联社反洗钱办公室。
(三)由反洗钱信息员向上级社报送反洗钱统计报表、信息资料等。
(四)反洗钱管理员对下级营业网点反洗钱操作员信息及密码等进行管理。
(五)反洗钱操作员通过反洗钱系统向省联社提交大额交易和可疑交易报告,打印各种报表。
(六)认真完成上级社反洗钱办公室安排的各项工作,接受人民银行和上级社反洗钱办公室的检查和辅导。
(七)按照规定做好客户资料、交易记录、各种报表以及其它有关资料的保存工作。
(八)保守反洗钱工作机密,不得将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其他人员。
(九)配合人民银行和其他有权机关做好反洗钱的查询和查复工作,协助有权机关对反洗钱案件的侦查。
(十)做好本单位的反洗钱宣传和培训工作。
(十一)其他反洗钱工作。
第十四条 各县级联社要及时根据人员变动情况对反洗钱领导小组成员进行调整,并将调整后的反洗钱领导小组成员名单以文件形式上报到市联社反洗钱办公室和当地人民银行。
第十五条 各县级联社反洗钱信息员变动,在新增、修改、启用、停用前 5 个工作日内,由其所在机构填制《湖北省农村信用社反洗钱信息员呈报表》报上一级反洗钱办公室审批(分社报上一级信用社审批),并在反洗钱系统中进行处理。反洗钱信息员跨网点调动按上述程序处理,停用调出网点岗位代号,在调入网点新增岗位代号。长期不用—— 的岗位代号要作停用处理。反洗钱信息员信息一经建立,原则上不得删除,对从未发生业务的信息员需要删除的,经上一级反洗钱办公室审批后报省联社批准,由省联社管理员处理。县级以上反洗钱办公室信息员变更还应向当地人民银行报备。
第十六条 反洗钱机构变动,在新增、变更前5个工作日内,由县级以上反洗钱工作办公室填制《湖北省农村信用社反洗钱机构呈报表》报省联社审批。
第三章 反洗钱监督与检查
第十七条 各级联社在开展会计辅导检查同时要对辖内机构反洗钱工作进行监督检查,范围包括:
(一)各级反洗钱岗位设臵、人员配备以及人员变动交接情况。
(二)反洗钱内控制度在各业务中的具体实施情况。
(三)大额交易和可疑交易报告情况。
(四)客户身份识别实施情况。
(五)客户身份资料及交易记录保存情况。
(六)配合司法机关工作及时将涉嫌洗钱犯罪信息移送情况。
(七)反洗钱保密情况。
(八)反洗钱业务培训和宣传情况。
(九)其他反洗钱工作。
第十八条 各级联社审计稽核部门应当按上述监督检查范围每年至少对其联社机关及辖内各营业网点开展一次反洗钱专项审计稽核,并要形成文字报告。
第十九条 各级审计稽核部门审计稽核情况应当及时与本级反洗
钱办公室进行沟通,对存在的问题督促辖内农信社和本级反洗钱办公室进行整改,提出完善反洗钱内控制度的建议。
第二十条 各级审计稽核部门形成的反洗钱内部审计稽核报告以及日常审计稽核报告中与反洗钱工作有关的内容,应当及时报本级反洗钱工作办公室存档。
第四章 客户身份识别
第二十一条 各营业网点业务人员在履行客户身份识别义务时,不仅要了解客户的真实身份,还要根据交易需要了解客户的职业和经营背景、履约能力、交易目的、交易性质以及资金来源等有关情况。当客户身份基本信息发生变化时,要及时予以更新。
第二十二条 为客户办理开立账户业务时,应严格按照个人存款账户实名制规定和《人民币银行结算账户管理办法》等有关规定办理,并要求客户如实、详细填写开户申请书(开户申请书不允许涂改)、提供开户相关资料。
第二十三条 开立个人账户时要在公民身份证核查系统中核查客户本人身份真实性,如开户时是由代理人代办的,还应核查代理人有效身份证件;开立单位银行结算账户时应核查法定代表人和代理人身份真实性。不论是开立个人账户还是单位银行结算账户,在核查完毕后,要在开户申请书的背面打印核查结果和复印客户本人(或法定代表人)及代理人的有效身份证件。
第二十四条 各营业网点在为客户办理开立福卡业务时,须要求客户如实、详细填写开立福卡申请书(申请书不允许涂改),并在公民身份证核查系统中核查客户本人身份证件,核查完毕后在开立福卡申请书——
背面复印客户有效身份证件和打印核查结果。
第二十五条 各营业网点不得为客户开立匿名或假名账户,不得为身份不明的客户开立账户或提供其他金融服务。发现已经开立的账户有假名情形的,应终止业务关系,并提交可疑报告。对拒绝出示本人有效身份证件或者开户名称与所出示身份证件姓名不符的不得为其开立账户。对代理多人开立账户或经常使用他人账户进行交易的,应当进行客户身份尽职调查,并考虑提交可疑交易报告。
第二十六条 在与客户的业务关系存续期间,各营业网点要采取持续的客户身份识别措施,关注客户及其日常经营活动、金融交易情况,及时提示客户更新资料信息。
对于高风险客户或者高风险账户持有人,各营业网点要了解其资金来源、资金用途、经济状况或者经营状况等信息,加强对其金融交易活动的监测分析。客户为外国政要的,要采取合理措施了解其资金来源和用途。
客户先前提交的身份证明文件或其它开户资料已过有效期的,要及时提示客户更新补充有效证件,客户没有在合理期限内更新且没有提出合理理由的,应中止为客户办理业务。
第二十七条 各营业网点临柜人员应按照《湖北省农村信用社客户身份识别情况登记簿填制说明》要求,逐笔登记客户身份识别登记簿。
第二十八条 各营业网点在以开立账户等方式与客户建立业务关系,为不在本机构开立账户的客户提供现金汇款、现钞兑换、票据兑付等一次性金融服务且交易金额单笔人民币1万元以上要识别客户身份,了解实际控制账户的自然人和交易的实际受益人,核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记客户身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。如客户为外国政要,— 11 —
农信社为其开立账户应当经县级以上联社批准。
第二十九条 各营业网点为客户办理人民币单笔 5 万元以上现金存取业务时,要核查客户的有效身份证件或者其他身份证明文件(打印核查结果并装订在该笔业务传票后),并要求客户在传票上如实填写大额现金的来源或用途,业务经办人员要登记大额现金登记簿。
第三十条 各营业网点要建立《大额取现预约登记簿》,对5万元以上的大额现金支取,实行先预约后支取。
第三十一条 出现以下情况时,各营业网点要重新识别客户:
(一)客户要求变更姓名或者名称、身份证件或者身份证明文件种类、身份证件号码、注册资本、经营范围、法定代表人或者负责人的。
(二)客户行为或者交易情况出现异常的。
(三)客户姓名或者名称与国务院有关部门、机构和司法机关依法要求农信社协查或者关注的犯罪嫌疑人、洗钱和恐怖融资分子的姓名或者名称相同的。
(四)客户有洗钱、恐怖融资活动嫌疑的。
(五)获得的客户信息与先前已经掌握的相关信息存在不一致或者相互矛盾的。
(六)先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性存在疑点的。
(七)认为应重新识别客户身份的其他情形。
第三十二条 各营业网点除核对有效身份证件或者其他身份证明文件外,可以采取以下的一种或者几种措施,识别或者重新识别客户身份:
(一)要求客户补充其他身份资料或者身份证明文件。
(二)回访客户。
——
(三)实地查访。
(四)向公安、工商行政管理等部门核实。
(五)其他可依法采取的措施。
第三十三条 各营业网点委托其他金融机构向客户销售金融产品时,应在委托协议中明确双方在识别客户身份方面的职责,相互间提供必要的协助,相应采取有效的客户身份识别措施。符合下列条件时,农信社对销售金融产品的金融机构所提供的客户身份识别结果,不再重复进行已完成的客户身份识别程序,但仍要承担未履行客户身份识别义务的责任:
(一)销售金融产品的金融机构采取的客户身份识别措施符合反洗钱法律、行政法规和《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的要求。
(二)金融机构能够有效获得并保存客户身份资料信息。第三十四条 各营业网点委托金融机构以外的第三方识别客户身份的,应当符合下列要求:
(一)能够证明第三方按反洗钱法律、行政法规和《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的要求,采取了客户身份识别和身份资料保存的必要措施。
(二)第三方为本社提供客户信息,不存在法律制度、技术等方面的障碍。
(三)本社在办理业务时,能立即获得第三方提供的客户信息,还可在必要时从第三方获得客户的有效身份证件、身份证明文件的原件、复印件或者影印件。委托第三方代为履行识别客户身份的,各营业网点要承担未履行客户身份识别义务的责任。
第三十五条 各营业网点利用自动柜员机以及其他方式为客户提
供非柜台方式的服务时,应实行严格的身份认证措施,采取相应的技术手段,识别客户身份。
第三十六条 各营业网点在履行客户身份识别义务时,反洗钱信息员要向上级社以及反洗钱系统报告以下可疑行为:
(一)客户拒绝提供有效身份证件或者其他身份证明文件的。
(二)对向境内汇入资金的境外机构提出要求后,仍无法完整获得汇款人姓名或者名称、汇款人账号和汇款人住所及其他相关替代性信息的。
(三)客户无正当理由拒绝更新客户基本信息的。
(四)采取必要措施后,仍怀疑先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性的。
(五)履行客户身份识别义务时发现的其他可疑行为。第三十七条 各营业网点在办理代理保险业务时,要按照保险业务有关规定办理,并对客户身份进行识别。
第五章 客户身份资料和交易记录保存
第三十八条 各营业网点要保存的客户身份资料包括记载客户身份基本信息、资料以及反映农信社开展客户身份识别工作情况的各种记录和资料。保存的交易记录包括关于每笔交易的数据信息、业务凭证、账簿、报表以及有关规定要求的反映交易真实情况的合同、业务凭证、单据、业务函件和其他资料。
第三十九条 各营业网点要按照安全、准确、完整、保密的原则妥善保存客户身份资料和交易记录,发现客户交易行为可疑或者对已获得的客户身份资料产生怀疑时,要采取实地查访、电话查询、查阅工商登——
记资料、要求客户提供说明等方式进行客户身份尽职调查,并保存调查记录。在获知单位客户及其具体经办人、授权代理人,以及个人客户的有关信息发生变化时,要立即更新客户档案,并保存有关证明材料的原件或复印件。
第四十条 各营业网点要按照下列期限保存客户身份资料和交易记录:
(一)客户身份资料,自业务关系结束当年或者一次性交易记账当年计起至少保存5年。
(二)交易记录,自交易记账当年计起至少保存5 年。如客户身份资料和交易记录涉及正在被反洗钱调查的可疑交易活动,且反洗钱调查工作在前款规定的最低保存期届满时仍未结束的,农信社应将其保存至反洗钱调查工作结束。同一介质上存有不同保存期限客户身份资料或者交易记录的,应当按最长期限保存。同一客户身份资料或者交易记录采用不同介质保存的,至少应当按照上述期限要求保存一种介质的客户身份资料或者交易记录。法律、行政法规和其他规章对客户身份资料和交易记录有更长保存期限(如开、销户资料永久性保管)要求的,遵守其规定。各营业网点客户身份资料和交易记录要定期装订,入档案室专人保管。
第四十一条 客户身份资料和交易记录一律不准外借,各县级联社应采取必要的管理措施和技术措施,防止客户身份资料和交易记录等相关资料的缺失、损毁,泄露客户身份基本信息和交易信息。内部调阅和依法协助、配合司法机关和行政执法机关打击洗钱活动调阅客户身份资料和交易记录时,应经社主任批准,并指定档案管理人员协同查阅,但不得调离信用社查阅。
第六章 大额交易和可疑交易的报告
第四十二条 各县级联社在履行反洗钱义务过程中,发现涉嫌犯罪的,应当及时以书面形式向市联社反洗钱办公室、中国人民银行当地分支机构和当地公安机关报告。
第四十三条 各县级联社要按照规章制度认真履行反洗钱义务,审慎地识别可疑交易,不得从事不正当竞争妨碍反洗钱义务的履行。
第四十四条 各营业网点要向省联社报告下列大额交易:
(一)单笔或者当日累计人民币交易 20 万元以上现金缴存、现金支取、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支。
(二)法人、其他组织和个体工商户银行账户之间单笔或者当日累计人民币200万元以上的款项划转。
(三)自然人银行账户之间,以及自然人与法人、其他组织和个体工商户银行账户之间单笔或者当日累计人民币 50 万元以上的款项划转。
累计交易金额以单一客户为单位,按资金收入或者付出的情况,单边累计计算并报告,中国人民银行另有规定的除外。
第四十五条 对符合下列条件之一的大额交易,如未发现该交易可疑的,各营业网点可以不报告:
(一)定期存款到期后,不直接提取或者划转,而是本金或者本金加全部或者部分利息续存入在本网点开立的同一户名下的另一账户。活期存款的本金或者本金加全部或者部分利息转为在本网点开立的同一户名下的另一账户内的定期存款。定期存款的本金或者本金加全部或者部分利息转为在本网点开立的同一户名下的另一账户内的活期存款。
(二)交易一方为各级党的机关、国家权力机关、行政机关、司法——
机关、军事机关、人民政协机关和人民解放军、武警部队,但不含其下属的各类企事业单位。
(三)金融机构同业拆借、在银行间债券市场进行的债券交易。
(四)金融机构在黄金交易所进行的黄金交易。
(五)金融机构内部调拨资金。
(六)国际金融组织和外国政府贷款转贷业务项下的交易。
(七)国际金融组织和外国政府贷款项下的债务掉期交易。
(八)商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、邮政储汇机构、政策性银行发起的税收、错账冲正、利息支付。
(九)中国人民银行确定的其他情形。
第四十六条 各营业网点应当将下列交易或者行为,作为可疑交易向省联社报告:
(一)短期内资金分散转入、集中转出或者集中转入、分散转出,与客户身份、财务状况、经营业务明显不符。
(二)短期内相同收付款人之间频繁发生资金收付,且交易金额接近大额交易标准。
(三)法人、其他组织和个体工商户短期内频繁收取与其经营业务明显无关的汇款,或者自然人客户短期内频繁收取法人、其他组织的汇款。
(四)长期闲臵的账户原因不明地突然启用或者平常资金流量小的账户突然有异常资金流入,且短期内出现大量资金收付。
(五)与来自于贩毒、走私、恐怖活动、赌博严重地区或者避税型离岸金融中心的客户之间的资金往来活动在短期内明显增多,或者频繁发生大量资金收付。
(六)没有正常原因的多头开户、销户,且销户前发生大量资金收
付。
(七)提前偿还贷款,与其财务状况明显不符。
(八)客户用于境外投资的购汇人民币资金大部分为现金或者从非同名银行账户转入。
(九)外商投资企业在收到投资款后,在短期内将资金迅速转到境外,与其生产经营支付需求不符。
(十)证券经营机构指令银行划出与证券交易、清算无关的资金,与其实际经营情况不符。
(十一)证券经营机构通过银行频繁大量拆借外汇资金。
(十二)保险机构通过银行频繁大量对同一家投保人发生赔付或者办理退保。
(十三)自然人银行账户频繁进行现金收付且情形可疑,或者一次性大额存取现金且情形可疑。
第四十七条 除报告以上规定的十三种交易或者行为的可疑交易外,各营业网点发现其他交易的金额、频率、流向、性质等有异常情形,经分析认为涉嫌洗钱的,应当提交可疑交易报告。
第四十八条 各营业网点对既属于大额交易又属于可疑交易的交易,应当分别提交大额交易报告和可疑交易报告。交易同时符合两项以上大额交易标准的,应当分别提交大额交易报告。
第四十九条 湖北省农信社反洗钱分析报送系统操作人员管理要求。
(一)各县级联社应至少确定一名反洗钱管理员,各县级联社辖内结算中心及营业网点应确定两名系统操作员。
(二)系统操作人员要定期修改操作密码且密码不能设臵为顺序字符,相同字符等易被破解的密码。
——
(三)系统操作号不允许混用更不允许借给他人使用。第五十条 大额和可疑交易上报要求。
(一)各县级联社反洗钱管理员每个工作日上午11点前要进入反洗钱系统对辖内各营业网点大额和可疑交易数据上报情况进行查看,以确保系统每天抽取的大额和可疑交易在当天上午12点前全部上报省联社。
(二)反洗钱系统未识别的大额交易和可疑交易,但经过人工甄别认定为大额交易或可疑交易的,由各营业网点操作员通过该系统补录后上报省联社。
(三)人工甄别认为可疑的账户,按以下程序组织该账户相关资料并报送相关各部门:
1、初审。各营业网点工作人员通过柜面审查发现的可疑账户,应立即向营业网点反洗钱信息员报告。营业网点反洗钱操作员首先要检查该账户的所有交易在反洗钱系统中是否存在漏报的情况,若有则按上述
(二)的要求进行补报,检查完毕再对该账户的资金流向及特点、往来账户、企业经营情况等进行初步分析,并向营业网点主任和反洗钱管理员汇报,填制《银行业金融机构报告可疑交易基本情况表》、《银行业金融机构报告可疑交易逐笔明细表》上报县级联社反洗钱办公室。营业网点对上报的可疑账户在未收到上级部门处理结果前,需继续关注该可疑对象。
2、调查。各县级联社反洗钱办公室收到营业网点上报的可疑账户资料后,应立即派专人到营业网点调查核实,对其开户资料、其它相关资料等进行复印,并将调查及认定情况形成书面报告。书面报告的内容包括:可疑交易事实陈述;调查过程及分析意见;支持上述事实或意见的有关证据等。对不符合上报要求和缺少上报依据的应进行重新核实,— 19 —
并确认是否上报。
3、报送。经县级联社反洗钱办公室调查核实后,将书面报告、开户资料复印件以及其它相关资料报送中国人民银行当地分支机构,同时上报市联社和省联社反洗钱办公室备案。《银行业金融机构报告可疑交易基本情况表》、《银行业金融机构报告可疑交易逐笔明细表》作书面报告附件。
反洗钱分析报送系统每天抽查的大额及可疑交易各营业网点系统操作人员要逐笔进行审核,发现确属可疑交易的按上述程序进行上报。
第五十一条 反洗钱系统识别的大额交易和可疑交易不得删除;人工补录的大额交易和可疑交易在未上报省联社前可以删除;大额交易和可疑交易上报省联社后,可再进行纠错或删除,但必须以正式文件报省联社批准。
第五十二条 反洗钱系统识别的大额交易和可疑交易,确因客户信息错误导致数据不能上报时,由县级联社反洗钱办公室填制《湖北省农村信用社反洗钱分析报送系统客户资料纠错或删除呈报表》,并经其分管反洗钱工作主任审查后报省联社纠正。
第五十三条 反洗钱系统根据营业网点报告的大额交易和可疑交易自动生成相关报表。报表按系统生成时间分为日报、月报、季报、年报,其中除日报仅由营业网点打印外,其他报表由各级机构在月、季、年末次月 10 日前打印。
第五十四条 各县级联社应在每个季后2个工作日内,上报电子版反洗钱非现场监管报表及报告,季后15日内报送纸质反洗钱非现场监管报表及报告。
第七章 涉嫌恐怖融资可疑交易的报告
——
第五十五条 各营业网点怀疑客户、资金、交易或者试图进行的交易与恐怖主义、恐怖活动犯罪以及恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动的人相关联的,无论所涉及资金金额或者财产价值大小,都要提交涉嫌恐怖融资的可疑交易报告。提交可疑交易报告的具体情形包括但不限于以下种类:
(一)怀疑客户为恐怖组织、恐怖分子以及恐怖活动犯罪募集或者企图募集资金或者其他形式财产的。
(二)怀疑客户为恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动的人以及恐怖活动犯罪提供或者企图提供资金或者其他形式财产的。
(三)怀疑客户为恐怖组织、恐怖分子保存、管理、运作或者企图保存、管理、运作资金或者其他形式财产的。
(四)怀疑客户或者其交易对手是恐怖组织、恐怖分子以及从事恐怖融资活动人员的。
(五)怀疑资金或者其他形式财产来源于或者将来源于恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动人员的。
(六)怀疑资金或者其他形式财产用于或者将用于恐怖融资、恐怖活动犯罪及其他恐怖主义目的,或者怀疑资金或者其他形式财产被恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动人员使用的。
(七)各营业网点有合理理由怀疑资金、其他形式财产、交易、客户与恐怖主义、恐怖活动犯罪、恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动人员有关的其他情形。
第五十六条 各营业网点发现或者有合理理由怀疑客户或者其交易对手与下列名单相关的,要立即向上级社反洗钱办公室和中国人民银行当地分支机构提交可疑交易报告,并且按相关主管部门的要求依法采
取措施。
(一)国务院有关部门、机构发布的恐怖组织、恐怖分子名单。
(二)司法机关发布的恐怖组织、恐怖分子名单。
(三)联合国安理会决议中所列的恐怖组织、恐怖分子名单。
(四)中国人民银行要求关注的其他恐怖组织、恐怖分子嫌疑人名单。法律、行政法规对上述名单的监控另有规定的,遵守其规定。
第八章 反洗钱宣传培训
第五十七条 各县级联社反钱办公室要认真拟订全辖反洗钱工作培训方案,在抓好机关人员培训的基础上,督促、指导和协助辖内社进行基层人员培训,分层次、分批次完成反洗钱业务知识培训计划。培训的重点内容应包括:《反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》等法律法规及反洗钱典型案例,通过反洗钱知识培训,使各反洗钱相关人员能系统地了解反洗钱的操作程序,掌握可疑资金的识别和分析的技能,提高对可疑交易的核查水平,增强员工的遵纪守法意识,防止内外勾结进行洗钱犯罪活动,认真履行应尽的反洗钱义务。
第五十八条 各县级反洗钱办公室要负责开展反洗钱宣传工作,要采取行之有效的举措,确保宣传活动扎实有效地开展。可通过发放宣传资料、悬挂横幅,张贴宣传标语等多种形式宣传反洗钱政策,使反洗钱知识家喻户晓,增强群众打击洗钱的意识。
第五十九条 各县级联社开展的反洗钱培训和宣传活动,要留存相关资料,如培训、宣传照片、培训讲义等。
第九章 协助打击洗钱活动及保密要求
——
第六十条 各县级联社应当依法协助、配合司法机关和行政执法机关打击洗钱活动。
第六十一条 各县级联社经调查仍不能排除洗钱嫌疑的,应当立即向有管辖权的侦查机关报案。对客户要求将调查所涉及的账户资金转往境外的,各县级联社应当立即向中国人民银行当地分支机构报告,接到人民银行采取临时冻结的通知后应当立即予以执行。
侦查机关接到报案后,认为需要继续冻结的,各营业网点在接到侦查机关继续冻结的通知后,应当予以配合。侦查机关认为不需要继续冻结的,各营业网点接到人民银行通知后,解除临时冻结。临时冻结不得超过48小时。各营业网点在按照中国人民银行的要求采取临时冻结措施后48小时内,未接到侦查机关继续冻结通知的,应当立即解除临时冻结。
第六十二条 各营业网点对依法履行反洗钱义务获得的客户身份资料、交易信息、通过反洗钱系统查询的信息以及报告可疑交易的情况应当予以保密;非依法律规定,不得向任何单位和个人提供。
各营业网点应当对报告可疑交易、配合中国人民银行调查可疑交易活动等有关反洗钱工作信息予以保密;非依法律规定,不得向任何单位和个人提供。
第六十三条 各营业网点要建立《查询、冻结、扣划登记簿》,对有权机关查询、冻结、扣划客户存款进行登记。
第六十四条 各营业网点要建立《协助有权机关反洗钱调查登记簿》,对有权机关反洗钱调查进行登记。
第十章 罚 则
第六十五条 各县级联社在开展业务过程中,各级从事反洗钱工作的人员违反有关法律、行政法规,损害反洗钱义务的履行的,依照《中华人民共和国反洗钱法》、《金融违法行为处罚办法》、《湖北省农信社员工违反规章制度处理办法》等有关规定对责任人进行处理。
第十一章 附 则
第六十六条 本操作规程下列用语的含义如下:
自然人客户的“身份基本信息”包括客户的姓名、性别、国籍、职业、住所地或者工作单位地址、联系方式,身份证件或者身份证明文件的种类、号码和有效期限。客户的住所地与经常居住地不一致的,应登记客户的经常居住地。
法人、其他组织和个体工商户客户的“身份基本信息”包括客户的名称、住所、经营范围、组织机构代码、税务登记证号码;可证明该客户依法设立或者可依法开展经营、社会活动的执照、证件或者文件的名称、号码和有效期限;控股股东或者实际控制人、法定代表人、负责人和授权办理业务人员的姓名、身份证件或者身份证明文件的种类、号码、有效期限。
第六十七条 本操作规程下列用语的含义如下: “短期”系指 10 个工作日以内,含 10 个工作日。“长期”系指 1 年以上。
“大量”系指交易金额单笔或者累计低于但接近大额交易标准的。“频繁”系指交易行为营业日每天发生 3 次以上,或者营业日每天发生持续 3 天以上。
“以上”,包括本数。
——
复印客户第二代身份证要正反两面复印。
第六十八条 十堰市农村信用社客户风险等级划分工作,待省联社反洗钱办公室制订划分办法后,按省联社要求办理。
第六十九条 本操作规程未及之处按有关法律法规及《湖北省农村信用社反洗钱管理办法及操作规程》执行。
第七十条 本操作规程由市联社负责解释和修订。
第七十一条 本实施细则实施前,市联社制订的相关反洗钱规章制度与本细则相抵触的,以本细则为准。
按照市人民银行的要求,结合我们**信用社反洗钱工作的实际情况,经联社研究决定,今天我们在这里隆重举办**农村信用社系统反洗钱知识培训班。首先,我代表**信用社全体员工,向莅临培训班指导和授课的市人行反洗钱专家***科长、***老师和市农信办***,表示衷心的感谢和热烈的欢迎!下面,我讲几点意见。
一、充分认识反洗钱工作的重要性和紧迫性
众所周知,洗钱是严重的经济犯罪行为,不仅破坏经济活动的公平公正原则,破坏市场经济有序竞争,损害金融机构的声誉和正常运行,严重威胁金融体系的安全稳定,而且洗钱活动与贩毒、走私、恐怖活动、贪污腐败和偷税漏税等严重刑事犯罪相联系,对于一个国家的政治稳定、社会安定、经济安全以及国际政治经济体系的安全构成严重危害。因此,反洗钱对维护金融体系的稳健运行、维护社会公正和市场竞争,打击走私、贪污、腐败、偷税漏税等经济犯罪具有十分重要的意义。
二、充分认识当前**农村信用社反洗钱工作的现状
随着改革开放和经济的迅猛发展,党和政府十分重视反洗钱工作,金融单位更是义不容辞、责无旁贷。自人民银行总行2003年1月发布《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》以后,人民银行和我们金融单位在开展反洗钱方面做了大量工作。但是,根据市人民银行9月份帐户管理反洗钱工作现场检查和我们平时自查掌握的情况,我们仍然存在一些亟待解决的问题,具体表现为“三个不到位,一个不畅通”。一是思想认识不到位。没有对反洗钱工作引起足够的重视,没有根据本单位实际制定切实可行的制度措施,使反洗钱内控制度形同虚设;二是宣传培训不到位。对反洗钱的宣传培训工作还远远没有达到要求,没有系统性进行培训;三是检查监督不到位。联社虽然多次组织内部稽核检查,但对于常规性的规章制度检查多,对反洗钱工作还没有真正纳入检查范围之内,导致不能及时发现问题。一个不畅通,即:人民币大额和可疑支付交易报告的数据报送系统不畅通。为此,我们今天在这里举办反洗钱知识培训班,十分及时,十分必要,我们要认真聆听市人民银行李理老师的讲课,全面掌握反洗钱知识和操作规程,达到培训效果,全面提升管理人员和业务人员的反洗钱工作水平。
三、对培训工作的几点要求
(一)要严格遵守会场纪律,认真听讲,做好记录,真正掌握反洗钱知识和技能;
(二)大家要认真对待培训测试和问卷调查,认真答题,对不理解的问题,积极向专家求教;
(三)各信用社回去后,要以各种形式深入开展反洗钱宣传工作,要在社会上形成一种强大的宣传攻势,让反洗钱观念深入人心,铲除洗钱犯罪活动赖以生存的土壤;
四、各信用社要以此培训为契机,在实际工作中加强领导,落实制度,规范操作,按规定报送数据,认真做好反洗钱的各项工作,使**信用社的反洗钱工作提升到一个新的水平。
最后,预祝培训活动圆满成功!
##年,我县联社按照人行《关于开展甘肃省银行业金融机构反洗钱工作考核评估的通知》、《人民币大额及可疑支付交易报告管理办法》等文件精神,加强反洗钱工作的组织领导,认真执行制度规定,较好地完成了反洗钱工作任务。一年来,主要做了以下工作:
一、反洗钱内控制度建设及开户证件的审查
我县联社根据上级有关文件精神,在各信用社、分社确定了一名反洗钱报告员,负责对各自网点数据的分析报告工作,联社计划财务部确定一名业务人员专职负责反洗钱工作,监测各信用社、分社的数据,并对全县各网点的大额数据及可疑交易数据进行备份。在单位开立结算账户时,严格把关,认真审查证件(营业执照、法定代表人身份证件、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证)及经办人有效身份证件的真实性、完整性、合法性,并详细询问了解客户有关情况,根据其经营范围开立相应的科目账户;在为单位客户办理存款、结算等业务时,均按中国人民银行有关规定要求提供有效证明文件和资料,进行核对并登记。对于开立个人账户,严格按实名制的有关规定审查开户资料,在办理开户时,严格审查客户提供的材料、证明文件和资料的真实性、完整性和有效性,并在联网核查系统中进行核查;能根据审慎性原则认真开展了解客户活动,对重要客户的经营范围、经营规模、经营特点及资金流向进行分析,对其账户的现金交易以及账户交易及时进行监控;能够按规定期限保存客户账户资料和交易记录,保存银行结算账户存款人的信息资料等。暂未发现有匿名、假名、留存资料不完整的账户。对于未能依法提供相关证明材料的个人账户一概不予办理开户手续。
二、大额和可疑交易报告情况
县联社不断加强对大额现金、转账支付交易的监测,落实大额和可疑交易报告制度。建立台账制度和异常交易报告制度,制定《大额交易登记簿》、《大额现金支付登记簿》,加强对大额交易收付交易、大额转账收付交易进行详细登记、分析,防止不法分子进行洗钱活动。对现有的账户进行全面清理,按《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》规定对不符合要求的存款账户(如营业执照过期或被注销的),已通知客户尽快提供新的营业执照或办理销户手续。
三、严格监管和控制公款私存现象。
我县联社对有意套取现金或公款私存的账户实施严格监控,以确保县联社结算账户都能合规运营,各单位结算账户和个人结算账户的大额现金收付和大额转账等现象,经过我社员工的深入了解和观察,都是属于正常结算业务范围,没有违反反洗钱相关规定。我县联社没有出现短期内资金分散转入、集中转出或集中转入、分散转出的账户;没有资金收付频率及金额与企业经营规模明显不符的账户;没有资金收付流向与企业经营范围明显不符的账户;没有企业日常收付与企业经营特点明显不符的账户;没有出现存取现金的数额、频率及用途与其正常现金收付明显不符的现象等可疑支付交易。
四、反洗钱宣传和业务培训情况。
我县联社组织过反洗钱宣传活动,通过张贴宣传画、横幅等进行广泛宣传,加强反洗钱知识普及和相关金融法规的教育,提高客户的法律意识,形成良好的抵制、打击洗钱活动的社会氛围。编印反洗钱制度汇编书籍,使员工进一步掌握有关反洗钱的法律、行政法规及规章制度的规定,增强反洗钱工作能力。
五、反洗钱工作存在不足及今后工作要求。
我县联社能按照反洗钱的有关规定开展工作,但仍存在一些不足,如基层员工对反洗钱缺乏系统的理论知识和足够的实践经验,有待进一步提高辨别可疑支付交易的判断能力等。
近年来,各家商业银行纷纷大力发展网上银行业务,呈现出井喷式的发展趋势。而随着信息技术的进步和产品的创新,网上银行业务不断完善,业务量持续增加,怎样持续稳健的发展网上银行业务,防范打击利用网上银行业务洗钱等非法犯罪行为,已成为广大金融机构迫切需要解决的问题。本文将以商业银行的角度,试图解读网上银行业务反洗钱工作的现状和对网上银行业务反洗钱工作的一些意见和建议。
一、网上银行的基本含义及通过网上银行洗钱的基本特征网上银行是指借助互联网作为传输渠道向客户提供银行服务的方式。国际上关于网上银行通用的概念是“Internet Bank”或电子银行。在我国,金融机构网上银行的产品和服务通常包括对公司客户的批发业务和对个人的零售业务。
与传统银行相比,网上银行因信息技术的应用而具有无纸化、瞬时性、方便性等特征:一方面是其提供的金融服务不受时空的限制,无需与客户见面就能办理相关手续,金融服务极其迅捷,服务指令的发出和实现几乎是同时的;另一方面与传统银行业务相比,网上银行在降低经营成本、优化服务质量、拓宽业务领域等诸多方面具有显著的优势。
但是网上银行的开放性服务、资金转移高效便捷等特点也为不法分子的洗钱活动提供了可乘之机,主要表现为以下三个特征:
1、隐蔽性。与传统的签名盖章不一样,网上银行无须客户与银行人员面对面接触,只需通过互联网即可操作完成。网上银行主要是通过对密钥、证书、数字签名等电子方式来认证交易双方身份,只认“证”而不认人。主机只能查证交易各方的身份及支付方的存款余额,而不可能审查支付方资金的来源及性质。
2、便捷性。网上银行突破了现实世界的时空限制,把银行金融服务延伸到世界的每一个角落。客户可以在世界任何地方登录自己的账户,并在全球任何地方迅速地转移资金;或者通过信用卡、自动提款机来完成电子货币与现金的互换;各种在线支付方式以及便利的网上订货系统,又使不法分子更容易地改变资金流向,掩饰资金的非法来源。
3、复杂性。为了逃避监管和追查,不法分子往往通过网上银行交易、空壳公司、伪造商业票据、金融衍生工具等多种洗钱渠道和方式进行组合运用,使得识别洗钱线索具有很大的复杂性。
二、金融机构反洗钱工作的现状及问题
尽管通过网上银行洗钱现象已引起了反洗钱部门的高度重视,各家商业银行纷纷采取了相应措施;建立了“大额与可疑指令交易监控系统”对洗钱等非法犯罪途径实施科技监管,但是在实际操作过程中,网上银行反洗钱工作仍存在一定的隐患和问题。
1.业务监管力度不够
现有的反洗钱法律、法规主要针对的是金融机构或特等非金融机构的传统业务,而对网上银行业务的反洗钱监管相对薄弱。从各商业
银行对网银业务进行可疑交易监测的情况看,目前网上银行业务已成为反洗钱监测和监管的“盲区”。
2.相关法律滞后凸现
利用现有的金融体系进行洗钱,是洗钱行为的核心所在,尤其是利用银行的金融交易系统。银行传统上对洗钱活动缺乏足够认识,加之严格的银行内部保密制度,都使基于银行的洗钱行为在其内部缺少有效的制约机制。外在洗钱分子的欺骗性,内在制度不严密性,使得制定与完善银行控制洗钱行为的法律规范显得非常重要。我国至今未有一部严密有效的电子资金划拨法律规章,缺乏对电子资金划拨、电子支付等的有效监管措施。而查处基于电子支付的洗钱行为,难度就更大。
3.账户身份识别难度大
网上银行支付系统主要是通过公私密钥、证书、数字签名的认证来确认交易双方身份的。这种只认“证”不认“人”的特点决定了认证各方只能查证交易各方的身份及支付方的余额,而不可能审查支付方余额的来源及性质。复杂的加密技术使网络银行支付工具更为安全,保护了客户的隐私权,但同时也给执法机构调查和惩治洗钱犯罪带来了几乎不可逾越的障碍。与交易有关的信息被加密,执法机构很难知道该信息的来源,难以在有限时间里调查和追踪犯罪。
4.交易机制审核不够严格
现在多数商业银行网上银行业务中,客户通过网上银行办理支付转账业务时,特别是公转私,没有对其交易提供限制,当发起业务时
不需要提供任何证明材料和交易合同;而且在交易金额方面,只有单笔不超过500万元的限制,而没有当天累计金额的限制,也就是说,客户利用网上银行只要是单笔交易不超过500万元就可以无限制的办理支付转账业务,这无疑为洗钱等非法分子提供了极大的便利。
三、开展网上银行业务的反洗钱对策
1、加强网上银行反洗钱的法律制度建设和人才队伍建设。
(1)加强和完善网上银行等相关方面的法规制度建设,实施对网上银行资金划拔、网上支付的有效监管,是预防和打击洗钱活动的重要措施。我国网上银行发展速度较快,相应的法规制度建设已经滞后于网上银行实际发展。要在规范网上银行业务的基础上,及时制定针对网上银行业务反洗钱的法律规章制度,避免网上银行监管出现真空。
(2)加强对各类业务人员的反洗钱工作培训和反洗钱意识培养。通过开展相关培训,提高一线等相关工作人员反洗钱的意识和对可疑支付交易的识别、分析能力以及对客户潜在洗钱风险的敏感度。建立反洗钱过程控制专家队伍,有意识地培养一支既熟练掌握和运用IT知识,又精通银行业务与监管技能的反洗钱专业人才队伍。这样将会从组织上保证对网上银行反洗钱业务的有效监管。
2、持续开展客户身份识别
《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》第十七条规定,金融机构利用网上银行为客户提供非柜台方式的服务时,应实施严格的身份认证措施,强化内部管理程序,识别客户
身份。一是要加强事前防控,与客户初次建立网上银行业务关系时,采取严格有效的措施,掌握客户的真实情况,甄别客户身份,避免为有洗钱及其它非法活动嫌疑的客户提供网上银行服务,要根据客户特点或账户属性,考虑地域、业务、行业等因素,划分风险等级,杜绝匿名账户,严把客户准入关。二是要健全事中管理,加强网上大额交易和可疑交易的控制机制,在客户行为或者交易情况出现异常,客户有洗钱等非法活动嫌疑等情况下,重新识别客户身份。
3、采用科技手段加强反洗钱活动监测
随着信息技术的进步和网上银行产品的创新,网上银行业务量不断增大,要有效控制利用网上银行从事洗钱等非法活动的行为,必须建立和完善银行反洗钱大额和可疑交易自动识别报告系统。目前商业银行大多采取的是数据采集和人工识别两种,利用数据采集系统对各种金融数据进行分析,设定相应的大额和可疑交易识别指标、模型,对客户交易信息进行检索、汇总及分析,然后反洗钱工作人员根据对客户账户的了解和经验,确认客户交易应有的合理方式,对客户交易行为明显背离其应有的合理交易方式的,向人行反洗钱部门报告。而现阶段网上银行洗钱犯罪活动往往采用高科技手段进行,传统的反洗钱手段已渐渐不能满足监控要求,迫切需要不断开发先进的反洗钱监控软件,建立与支付清算系统对接的交易监测系统,对大额和可疑交易进行自动、及时的监测和记录,使数据甄别分析智能化,使反洗钱工作逐步规范化、科学化,为异常交易的识别提供基础信息,提高网上银行洗钱活动的敏锐度、时效性和准确性,为打击网上银行洗钱犯
罪提供有力的技术支持。
4、积极开展国际间交流合作
随着网上银行业务的不断创新,通过网上银行也可完成外汇的支付结算业务,外汇业务的开展在方便正常国际结算业务公司的同时也为不法分子提供了全球间的范围渠道,打击此类犯罪必须有效开展国际合作。目前应从以下几个方面持续开展国际合作:一是加大信息交流,及时将洗钱等非法犯罪嫌疑人的相关信息准确送达要求协查的国家。二是开展技术共享,相互交流打击网上银行洗钱活动的先进技术和做法。三是加强司法协作,签订司法协作条约,堵塞网上银行洗钱活动的漏洞,共同应对反洗钱这一犯罪行为。
一、XX邮政储蓄银行基本情况
邮政储蓄银行XX支行,于2008年3月26日批准成立,3月31日正式挂牌,全辖人员编制43人,内设3个部门即综合办公室、信贷业务部、综合业务部,下设4个二级支行,即:XX站支行、XX支行、XX支行、XX支行。
目前,邮政储蓄银行处于刚刚起步阶段。原邮政储蓄有四大主线业务,即:一是邮政储蓄基本业务,包括整存整取、零存整取、活期储蓄、定活两便、存本取息、个人通知存款,其中,活期储蓄全国联网,通存通兑;二是邮政储蓄中间业务,包括代发工资、养老金;代理保险、国债、基金销售及个人理财;代收费业务;三是邮政储蓄卡(简称绿卡),具有存、取款功能,可在全国邮政储蓄联网网点和ATM上进行交易;四是邮政汇兑业务,可实现异地同业资金汇兑)的基础上,拓展小额信贷和对公业务。(此处补充现业务开展情况等)
二、反洗钱工作开展情况 邮政储蓄银行XX分行挂牌后,就及时成立了反洗钱领导机构,并明确了反洗钱相关部门职责,(此处补充反洗钱机构的文件、制度建设、工作现状等)
三、存在的问题
(一)社会公众对反洗钱的重要性认识不足
一是由于宣传不够广泛和深入,社会公众对反洗钱的认识不足;二是政府相关部门因为引资心切,对加强大额资金的流入管理不理解,不积极配合;三是一些金融机构从自身利益出发,认为建立反洗钱体系要增加成本投入,在同业竞争中丢失客户,从而放弃执行反洗钱的义务;四是部分金融机构认为反洗钱是人民银行的事,与己无关,一些金融机构既设有健全的制度,也末指定专人负责,反洗钱工作对他们而言可有可无;五是部分金融机构认为洗钱是多在大城市,小地方没人洗钱。
(二)缺乏反洗钱专门人才,分析甄别难
反洗钱工作对于商业银行来说是一项新的职能,由于各种条件限制,当前商业银行反洗钱专门人才十分缺乏,反洗钱岗位人员大都是兼职人员,反洗钱的知识及业务技能欠缺,缺乏实际操作经验不能对可疑支付交易数据进行精确分析、准确判断。
(三)内控制度缺失,存在风险隐患
随着邮政储蓄银行的挂牌成立,其业务范围和业务种类也将发生变化,因此,原有的反洗钱管理措施也将随之改变和完善。但从目前情况看,邮政储蓄银行反洗钱方面的措施和办法尚未健全。内控制度的缺失,必将导致反洗钱内部管理“出现真空”,存在一定的风险隐患。
(四)客户身份识别制度落实不到位,反洗钱工作基础薄弱
从调查情况来看,邮政储蓄银行一线工作人员在与客户建立业务关系时,核对并登记的真实有效身份证件或身份证明文件,只有居民身份证及其号码,对客户的其他情况都没有相关的记录记载,就是已登记的客户身份证号还存在记录模糊、不完整等现象。分析原因认为客户都是自己的熟人或朋友,不会参与洗钱,为挽留客户,放松了对部分客户的身份识别,只登记了身份证明文件的编号,对大额的资金往来,根据现金管理的要求做一些工作。客户身份识别制度落实不到位,反洗钱工作基础薄弱。
(五)人员素质不高,反洗钱履职不到位
人员素质较低,加之对反洗钱工作的认识不到位,对反洗钱相关操作流程及法规学习不够,与当前反洗钱工作要求有一定差距,特别是一线人员对反洗钱知识了解甚微,对有关的反洗钱操作程序掌握不熟练,在日常工作中,难以有效识别可疑交易。另外,基层邮政储蓄银行管理人员重企业经营效益,轻员工反洗钱培训,造成一线人员反洗钱知识欠缺。
四、对策与建议
(一)健全和完善内控机制
首先,各级金融机构领导尤其是一线领导要高度重视反洗钱工作,建立健全反洗钱的相关制度,加强对一线临柜人员的培训。要建立一整套切实可行的鉴别、分析、报告可疑支付交易的操作办法、指标体系,方便一线人员操作;其次,要进一步明确金融机构内部各环节的工作流程,从一线临柜人员发现、分析、报告可疑支付交易,到领导审核,再到单位反洗钱领导小组向政府有关部门报告,都要明确时间限制和工作责任,层层落实第一责任人负责制,最大限度地提高反洗钱工作效率;第三,要按照内控优先的原则,切实加强内部控制制度的建设和落实,业务创新必须首先制定相应的内部控制制度,并经常进行自我评估,建议邮政储蓄银行要进一步理顺关系,根据当前机构改革的现状,尽快组织人员安排落实辖区各级支行的反洗钱组织机构建设,建立健全反洗钱组织体系,及时调整反洗钱组织领导机构,确定反洗钱工作的负责部门,配备业务素质较高的管理人员,制订严格的工作职责,确保反洗钱工作的有效开展。根据邮政储蓄银行业务的实际情况,进一步完善反洗钱内控制度,邮政储蓄机构应根据自身业务特点,参照《商业银行内部控制指引》,制定履行反洗钱义务的组织保障制度、业务流程制度、岗位责任制度、内部审计制度等,构筑严密的反洗钱制度防线,同时根据反洗钱岗位责任制,量化工作任务,使反洗钱工作进一步规范化、制度化。
(二)认真识别客户身份
为确保银行系统不被犯罪分子利用为洗钱的渠道,商业银行必须采取适当的措施,确定所有客户的真实身份。在为客户开户时,应当严格按照《人民币银行结算账户管理办法》及有关账户管理的规定,对其注册名称、地址、业务范围、注册资金、基本财务状况等有明确的了解和掌握;同时,还应准确掌握该法人或其他组织的营业、歇业、被终止或解散、破产的信息,对自然人客户,在为其开户或办理业务时,应当要求其以法定身份证件的名称开户,记录其法定证件上的相关事项,并核实客户的身份证件。
(三)及时报告大额和可疑交易
识别和报告大额和可疑交易是反洗钱的重要内容,每一个金融机构都应当制定一套及时报告大额和可疑支付交易的制度,要严格按照《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》和《金融机构大额和可疑外汇支付交易报告管理办法》规定的标准,借鉴国外及国际组织识别大额和可疑交易的经验,对金融交易进行识别并作出正确的判断。
(四)加大培训力度,提升反洗钱队伍素质
加强基层邮政银行网点的反洗钱工作,充分认识反洗钱工作的重要性和必要性,采取有力措施,加大培训力度。
反洗钱培训应结合实际,注重反洗钱操作技能的有效提高,培训工作要分层次开展,首先要加强对管理人员的培训,通过培训进一步提高其思想认识,提升管理水平;其次要强化对具体操作人员的培训,重点是制度法规和日常操作,尽快提高邮政储蓄机构一线反洗钱岗位人员的工作水平和操作能力。
(五)加强指导和监督检查,规范反洗钱操作行为
邮政储蓄银行是金融机构反洗钱体系的重要组成部分,基层邮政储蓄银行网点众多,加之邮政储蓄体制因素的影响,很有可能成为犯罪分子进行洗钱的“温床”。因此,加强监督检查,进一步规范邮政储蓄银行的反洗钱操作行为非常重要。
一是基层人民银行要高度重视,切实加强邮政储蓄银行反洗钱工作的指导和监督。首先通过开展业务指导,使邮政储蓄银行正确认识和理解反洗钱工作,不断完善反洗钱组织体系和内控制度,严格履行反洗钱义务;其次依法开展反洗钱现场检查,加大检查处罚力度,督促邮政储蓄银行把反洗钱工作制度落到实处,严格规范反洗钱工作行为。
总公司稽核调查部:
近日,xx收到贵部下发的《关于xx2011年反洗钱工作专项审计报告》后,xx立即将该报告中所反映的问题向全体工作人员进行通报,并要求各机构、各部门反洗钱岗位工作人员在今后的工作中严格要求,认真学习公司相关政策文件的精神,落实到实际工作中去。目前,xx已针对审计报告中所反映的问题进行了认真的梳理和总结,并结合xx实际情况进行整改,现将整改情况做如下汇报。
一、制度建设与学习
(一)进一步提高对反洗钱工作重要性的认识
当前洗钱犯罪和恐怖融资活动犯罪呈现多发态势,犯罪分子洗钱意识越来越强,洗钱手段愈趋复杂化,保险金融机构面临的被动洗钱风险会越来越大。做好反洗钱工作,对预防打击各种犯罪,维护正常的金融秩序,防范公司的经营风险具有十分重要的意义。这既是我们应当履行的社会责任和法定义务,也是公司强化管理防范风险的客观需要。对此,安徽分公司反洗钱领导小组要求在今年的反洗钱工作中要不断深化对反洗钱工作重要性、紧迫性的认识,增强做好反洗钱工作的责任感和使命感,高度重视反洗钱工作,在日常工作中切实履行反洗钱各项义务。
(二)法律法规学习及落实
认真学习反洗钱“一法四规”文件内容,特别是结合保监会2011年末下发的《保险业反洗钱工作管理办法》以及安徽保监局下发的《安徽保险业反洗钱工作指引》等规定,认真组织各机构、各部门开展对反洗钱法律法规文件的学习。xx先后两次发文(xx皖发[2011]96号、100号)要求各机构、各部门学习“安徽保险业反洗钱工作指引”以及监管机关领导所做的《提高认识 抓好落实 切实防范保险业洗钱风险--在贯彻落实保险业反洗钱工作管理办法视频会议上的辅导讲话》重要指示,认真学习总公司领导在反洗钱工作会议上的重要讲话,并将上述学习资料进行书面整理,上报至分公司反洗钱联络人处进行整理、归档。
总公司于2011年末修订下发了五项反洗钱制度,内容涵盖了反洗钱基本制度的落实、反洗钱宣传与培训、客户洗钱风险等级划分等重要内容。xx认真领会总公司制度精神,结合合规会议要求,认真学习、积极总结,确保反洗钱各项制度得以贯彻落实。目前xx正在根据总公司制度内容,结合分公司工作实际,进一步细化制度内容,建立实施细则,加强制度的操作性。
二、深入开展反洗钱的培训宣导
一是利用晨会、各项培训、司务会等机会,采取各种形式深入开展反洗钱知识、反洗钱法律法规和监管规定的宣传,提升公司广大员工、特别是销售人员、前线员工反洗钱的主动意识。开展群众喜闻乐见的宣传方式加大分公司反洗钱宣传力度,提升群众反洗钱意识。
二是认真执行公司反洗钱培训宣传制度,组织开展在公司内部总经理室、部门负责人、反洗钱岗人员,特别是针对普通员工开展专题培训,普及反洗钱基本内容和意义,了解反洗钱工作与员工自身利益的关联性,有针对性地组织对全员的反洗钱培训,提高学习的积极性。
三是分公司反洗钱领导小组成员积极参加人民银行、保险监管部门以及上级公司举办的反洗钱宣传培训活动。xx一季度重点对新成立的三级机构开展反洗钱培训工作。分别针对xx筹建及xx公司筹建进行全体反洗钱工作相关人员,各相关岗位的培训,内容涵盖了反洗钱法律法规、总公司全部反洗钱制度以及安徽分公司已建立的反洗钱实施细则及工作要求,培训人数共计32人,所有人员均经过笔试测试。
同时xx利用网络学院开展全体员工的反洗钱培训工作,共计175人参加网络学院反洗钱知识学习,全部人员均通过闭卷测试。
针对“反洗钱监控报送系统”的上线及日常使用,xx要求各机构反洗钱联络人、分公司合规岗、各部门各机构负责人等共计36人通过网络学院学习该系统功能及日常操作。
三、强化反洗钱监管规定和公司反洗钱内控制度的执行力
在今年的工作中,一方面需要根据反洗钱的监管要求和工作需要进一步完善公司系统的反洗钱内控制度,确保反洗钱内控制度的健全、完善并具有操作性,另一方面,最关键的就是要采取积极有效的措施强化对反洗钱法律法规、监管政策和公司反洗钱内控制度的执行力。通过宣导进一步提升反洗钱相关岗位人员的执行意识,通过强化培训不断提升反洗钱相关人员的执行技能,通过明确分工落实有关部门和人员的执行责任,通过加强监督检查和考核奖惩确保反洗钱制度执行的效果。通过进一步强化对公司反洗钱监管规定和公司内控制度的执行力,确保反洗钱各项工作落到实处,切实履行反洗钱义务。
四、切实做好反洗钱日常工作
一是认真做好客户身份识别和重新识别工作,并按照规定保存客户身份资料及交易信息,保证客户身份识别和重新识别无遗漏,客户身份资料及交易信息保存准确、完整、符合要求。二是认真学习贯彻人民银行关于可疑交易报告制度和总公司制定下发的“大额可疑交易甄别报送流程”,按照“风险为本”的原则,深入研究可疑交易识别规律,认真开展可疑交易的分析、识别、审核登记和报告等工作,重点关注业务过程中的重大洗钱风险,特别是大额现金收支业务、提前退保、大额理赔等业务,不断提高可疑交易分析识别的有效性。
三是按照反洗钱监管规定和总公司的要求,认真做好反洗钱非现场监管报表、报告的报送工作,确保工作的质量和时效。
五、加强与反洗钱监管部门的联系和沟通
一是主动加强与当地人民银行的联系和沟通,汇报公司反洗钱工作的开展情况,争取监管部门对公司反洗钱工作的支持和帮助,并及时了解和掌握人民银行反洗钱监管思路和监管重点,抓好有关工作的落实。
二是认真配合监管部门对公司开展的反洗钱现场检查和审计,及时对检查和审计发现问题进行整改,按时向监管机构和省公司报送整改工作报告。
三是按照反洗钱监管规定,结合当地人民银行和保监局的要求,主动、准确、及时地做好反洗钱非现场监管报表、报告和反洗钱工作动态及信息的报送工作。
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