检察院党组书记检察长述职述廉报告(共9篇)
2019年,在县委和上级检察机关的领导下,在人大及其常委会的监督下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届四中全会及各级政法工作会议和检察长会议精神,按照最高检“稳进、落实、提升”的检察工作总基调,以忠诚、公正、清廉、文明为要求述职述廉,将党风廉政建设工作和检察业务工作紧密结合,认真履行检察职责,各项检察工作取得了新进展。
一、恪尽职守,认真履行岗位职责
(一)围绕讲政治顾大局,在服务发展中彰显检察担当
践行“两个维护”更加坚定。我们始终坚持把讲政治作为第一位的要求,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于检察工作指示批示精神,扎实学习贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,坚决维护党对检察工作的绝对领导。先后向县委、县委政法委报告工作10余次。
助力“脱贫摘帽”更加有力。针对扶贫领域的犯罪,发挥打击和保护职能。严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵犯农民权益的犯罪,制定了因案致困的被害人刑事司法救助机制,把精准扶贫与司法救助紧密结合起来,对确有困难的3名被害人家庭发放救助金3万元。全体包扶干警严格执行“六条铁律”,结合包扶村实际扎实推进各项帮扶工作,解决群众生产生活实际困难,提升群众对扶贫政策的知晓率和工作成效的认可度。去年7月份,包扶的兴隆村通过国家抽检验收。
呵护“小城镇安”更加有效。将公益诉讼“回头看”与“携手清四乱,保护母亲河”两项活动结合开展,与河长办(水利局)开展联合执法检查,实现了旬河镇安段所有采砂点彻底“两断三清”,确保了汛期河道行洪安全,河道生态基本恢复。办理污水直排、垃圾污染等环境污染类案件19件,办理乱采乱挖乱占乱建类案件18件、非法破坏秦岭野生动植物刑事附带民事公益诉讼案件5件。
(二)树立人民中心理念,在平安建设中展现检察作为
依法打击各类刑事犯罪。今年以来,共受理公安机关提请批准逮捕98件144人,同比分别上升10.11%和10.77%,经审查批准逮捕81件113人,不捕17件31人。受理移送起诉154件237人,同比上升35.09%和52.91%,现已向法院提起公诉106件140人,改变管辖6件10人,不起诉17件31人。
纵深推进扫黑除恶专项斗争。对2016年来所办理的491件刑事案件再翻查一遍,发现并移送涉恶涉黑案件线索11件。对公安机关以涉黑涉恶提请批捕的7件11人,我院对其中5件7人以涉恶案件批捕,2件4人认定为普通刑事案件。对公安机关未以涉恶提请批捕的4件6人,我院审查后以涉恶案件批捕。公安机关移送起诉的涉黑涉恶案件9件25人,我院审查后对3件5人以恶势力犯罪提起公诉,5件9人认定为普通刑事案件,1件11人正在审查中(已退回补充侦查)。
全面加强未成年人司法保护。受理未成年人审查逮捕案件1件2人,批准逮捕1件2人,受理未成年人审查起诉案件5件9人,对3件4人作不起诉处理。积极推动“一号检察建议”落地生根,与科教局共同制定防范校园性侵工作方案,先后深入10余所中小学举办了“防性侵,保安全”知识讲座。对校园及周边食品安全问题发检察建议4份。
主动化解社会矛盾纠纷。不断完善12309检察服务中心平台建设,进一步畅通“信、访、网、电”等群众诉求表达渠道,受理群众来信来访事项54件(次),办理案件11件,均做到了7天内程序性回复率100%,三个月内办理过程和结果答复率100%。
(三)立足职能主动作为,在司法办案中强化检察监督
不断加强刑事检察监督。监督立案3件9人、撤案2件2人。纠正漏捕12人,纠正漏犯9人,纠正漏罪10起。因证据不足,对11人不予批准逮捕、对3人不予起诉。发书面纠正违法通知书22份,发检察建议2份。通过出庭支持公诉加强对庭审程序合法性监督,向审判机关发纠正违法2份,提出抗诉1件。
持续做实刑事执行监督。扎实开展判处实刑罪犯未执行刑罚专项检察活动,分别向法院、公安局发发出纠正违法通知书2份、1份;
办理超期羁押违法案件3件,分别向法院、公安局发发出纠正违法通知书2份、1份;
办理押必要性审查案件15件,改变强制措施建议均被采纳;
对社区矫正中违法违规问题向司法行政部门发纠正违法通知书13份、检察建议2份,向商州区司法局移交案件线索1件;
对违规会见等问题向看守所发纠正违法通知书8份、检察建议1份。驻看守所检察室通过全国一级规范化检察室复核。
不断推进民事行政监督。认真落实“新乡会议”精神,把检察监督做成聚焦于“人”的质效监督。立办民事诉讼监督案件5件,提请抗诉1件,发再审检察建议1件,发纠正违法检察建议1件,发执行检察建议2件,取得了良好的社会效果。
持续做好做优公益诉讼。持续深化“保障千家万户舌尖上的安全”检察专项监督活动,就餐饮器具消毒行业、大西沟片区豆腐作坊、学校食堂及学校周边小摊小贩、网络餐饮配送企业违规经营等问题展开监督。针对出租车行业不打表、不出票、拒载、拼座、甩客等乱象问题,对相关部门怠于履职行为开展监督,行业乱象明显改善。全年办理行政公益诉讼线索52件,立案51件,发诉前检察建议51件。
二、坚持“一岗双责”,贯彻落实党风廉政建设责任制
作为党风廉政建设第一责任人,对队伍严格教育,严格管理,严格监督,从小事抓起,抓倾向性问题,防患于未然,做到常抓不懈。坚持主要领导负总责、班子成员“一岗双责”的机制,落实责任追究制度。使我院的党风廉政建设工作真正做到党组统一领导,班子成员齐抓共管,纪检组组织协调,部门各负其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。一是创新机制,强化廉政风险防控。设立兼职党风廉政建设纪检监督员制度,依据部门业务特点和权力清单确定廉政风险点和防控措施,将权力运行流程、廉政风险排查、防控措施制定有机结合,有效提高了防控工作的科学化、制度化和规范化水平。二是严格管理,约束干警言行。严格落实从严治党主体责任和监督执纪“四种形态”,加强谈心谈话、廉政档案记录等常态化作风建设。严格执行中央“八项规定”“六项禁令”,坚决反对“四风”,有效约束检察干警的言行举止,促进严格公正廉洁文明司法。
三、严格执行党的纪律,认真落实廉洁自律制度
在工作和生活中,我认真遵守中央“八项规定”和高检院“六个严禁”等制度,信守廉政承诺,做到公正司法、为检清廉,模范执行领导干部廉洁自律各项规定。一是时时处处坚持讲党性、重品行、作表率。二是严格落实公车使用和办公室面积等有关文件精神,按照规定标准执行。三是坚持原则、克己奉公,无收受现金、有价证券、支付凭证等情况。四是认真落实县(处)级领导干部配偶、子女及子女配偶从业“两不准”规定,切实管好自己的配偶和子女。爱人樊欣,系洛南县法院干部;
女儿陈桦楠,系西安一所学校教师;
住房系自购商品房(洛南县亚美小区,129平方米);
无私家车辆。五是严格遵守财经纪律,无用公款大吃大喝及参与高消费娱乐活动等情况。六是严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》,没有在企业兼职、领取报酬情况,没有参与过任何企业经营。七是内本人没有出国(境)情况。八是年内没有操办婚丧喜庆事宜情况。
四、完善监督机制,主动接受内外部的监督
2020年,在市院、县委和院党组的正确领导下,在县人大常委会的监督下,自己以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持“守初心、担使命”,秉持以人民为中心的发展思想,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,团结带领分管部门同志,不断强化政治理论学习,全面忠诚履行岗位职责,深入贯彻党风廉政建设责任制,负责和分管的检察一部、机关党建和脱贫攻坚等工作在原有基础上取得了新的发展,现将一年来履行职责情况报告如下:
一、不断强化政治学习,进一步提高政治自觉
今年以来,自己重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、十九届四中、五中全会精神、习近平法治思想以及习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会、在抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话以及在河南调研时的讲话等一系列讲话精神,对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的认识和理解,为做好检察工作指明了方向。一是参加组织学。院党组每两周组织一次政治理论学习,由党组成员领学习总书记最近的重要讲话精神以及上级会议精神等,通过学习讨论,进一步提高了认识,明确了方向。以一名普通党员的身份参加所在支部的理论学习和党课学习,积极参加上级组织的理论学习,通过走出去、请进来,不断丰富学习形式,深化学习内容。二是平时自己学。把理论学习与业务学习摆到同等重要的位置,每周抽出专门的时间进行政治理论学习,先后参加了河南干部网络学院在线学习,高检院、省院的在线培训、《学习强国》手机客户端等形式的学习。在学习中坚持学原文、读原著、悟原理,力争学深、悟透。三是结合实践学。检察工作是业务性很强的政治工作,也是政治性很强的业务工作,自己在平时的工作中都以习近平的法治思想为指导,将政治理论融入到日常业务工作中,每当遇到困惑和问题,都能从习近平总书记的讲话中找到启迪和答案,在实践中践悟,在践悟中提高,真正做到了学以致用。通过学习使自己的“四个意识”进一步牢固,“四个自信”更加坚定,政治站位、党性观念和宗旨意识得到了进一步的提升。
二、不断强化刑检工作,进一步提高业务水平
今年×至×月底,我分管的检察一部共受理审查逮捕案件×件×人,审结×件×人,其中批捕×件×人,不批捕×件×人。审查起诉案件×件×人,审结×件×人,其中提起公诉×件×人,做出不起诉决定案件×件×人;派员出席法庭支持公诉×件,法院做出一审判决×件×人。
(一)履行好员额检察官责任。自己作为一名员额检察官,亲自办理案件既是上级的要求,也是司法亲历性的应有之意,更是提高自己司法能力的重要途径。一年来,本人共办理审查逮捕案件×件×人,审查起诉案件×件×人,参加检委会×次,研究案件×件,追捕×人。对承办的案件,自己都能做到亲自阅卷,亲自讯问嫌疑人,亲自审定审查报告,亲自出庭支持公诉,所办案件都能认真把好事实关、证据关、定性关和量刑关。
(二)履行好主管领导职责。案件质量是检察工作的生命线,作为主管副职,我始终高度重视办案质效,一是定期组织业务学习,及时正确掌握最新的法律规定和司法解释,为办理案件提供知识支撑。二是对疑难复杂案件及时提交检察官联席会议进行研讨,发挥集体智慧,解决疑难问题。三是对意见分歧较大的案件及时向市院、省院对口业务部门请示汇报,主动接受指导。四是通过“检答网”进行咨询提问,利用全国检察机关的智力资源解决问题。一年来,共召开检察官联席会议×次,向上级院汇报案件×次,业务学习n次,改变员额检察官意见×件次。
(三)履行好释法说理职责。为了让人民群众在每一个司法案件中都感受都公平正义,我们在办理案件的同时,积极主动地做好释法说理工作。一是对每一起案件的当事人都开展释法说理工作,听取当事人对案件处理的意见,及时答疑释惑,并主动邀请他们对我们的工作进行评价,一年来我院认罪认罚率达到×%,居全市前列。二是对不批准逮捕的案件都及时与办案部门进行沟通,听取意见,对有影响的案件举行由人民监督员、人大代表、政协委员参加的听证会,广泛听取社会人士的意见,争取最佳的社会效果。今年后四个月检察一部共召开听证会×次,对×起案件举行了公开听证,取得了较好的效果,我院对嫌疑人居某经过听证后做出了不起诉决定,受到了市院吴志军检察长的充分肯定。三是对来访群众都由我和办案人员一起接待,面对面地听取意见,释法说理,做思想工作。四是利用公开开庭审理的机会进行法治宣传和教育。由于工作细致到位,我们办理的案件实现了“零上访”,真正做到了案结事了。
(四)履行好法律监督职责。在积极配合公安、法院工作的同时,时刻牢记自己的监督责任,确保法律的统一正确实施。在办理案件时认真审查,严格把关,共追捕嫌疑人×名,追诉嫌疑人×名,监督公安机关立案×起,监督公安机关撤销案件×件。对公安机关提请逮捕的×起案件做出了构不成犯罪不批准逮捕的决定。为了确保监督的效果和时效,今年×月我院在公安机关开展了危险驾驶久拖未结案件专项监督活动,通过召开专门会议、调取原始数据、建立台账、逐案分析等形式,共发现危险驾驶久拖未结案件×件,通过共同研判,所有案件均得到了妥善解决。
(五)履行好扫黑除恶检察职责。×年是为期三年的扫黑除恶专项斗争的收官之年,也是建立健全长效机制、取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利的关键一年,院党组和院扫黑除恶领导小组认真学习上级关于扫黑除恶的文件和指示精神,将全体检察人员的思想统一到中央的决策部署上来,进一步提高政治站位,充分发挥检察职能,认真开展“六清行动”和“百日冲刺行动”,各项工作都如期完成。扫黑除恶专项斗争开展以来,共提起公诉涉恶团伙案件×件×人,涉黑案件×件×人,所有案件法院均已作出一审判决。我院在审查起诉环节共追诉漏犯×人。向县政法委扫黑办共移送涉黑涉恶线索×条,其中深挖“保护伞”线索×条,收到反馈结果×条。在办理涉恶案件中,向公安机关发出检察建议×份,收到回复×份。截止目前除本月底刚受理的一起涉恶案件正在审查起诉中外,其他涉黑涉恶案件全部办结,为扫黑除恶专项斗争圆满收官打下了良好的基础。
三、不断强化思想政治工作,进一步提高队伍素质
(一)扎实开展各项主题教育。按照上级的安排和部署,今年我院先后开展了“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动、以案促改专项工作、以案促改进家庭以及学习贯彻习近平总书记训词精神等活动。在各项教育活动中,本人
都能按照活动要求,严格认真对待,做好规定动作,创新自选动作,使自己真真正正深入其中,切切实实受到教育,实实在在得到提高,为工作的开展打下了良好的思想基础。
(二)履行党建主体责任。作为党组副书记、院党总支书记,自己始终将党建工作抓在手上、扛在肩上、放在心上。年初我院就成立了由党组书记、检察长李齐振同志任组长、我任副组长,的“党建领导小组”和“党风廉政建设领导小组”,对全院的党建、党风廉政建设和意识形态工作负总责。并制定了党建工作责任清单、党风廉政建设责任清单和意识形态工作责任清单,认真落实政治理论学习、干警思想动态定期分析、党员党日活动、组织生活会等四项制度,依靠制度履行好主体责任。
(三)落实党建各项活动。我院在去年投资数十万元对党建阵地进行升级改造、新增×多块党建版面、扩建两个支部活动室的基础上,各支部严格按照上级要求认真开展“三会一课”和主题党日活动,院党组成员轮流为党员上党课,支部委员带头为党员上微党课、廉政党课,院总支组织全体党员到城关镇狮子院村抗日教育基地参观,接受革命传统教育,认真召开组织生活会、民主评议党员会议等,使党建各项工作落到了实处,见到了实效。今年×月份我为全院党员上了纪念抗美援朝×周年的党课。
(四)守牢意识形态阵地。意识形态工作是党的一项极端
重要的工作,我们始终高度重视,认真对待。按照“牢牢把握意识形态的领导权、管理权和发言权”的要求,我们对本院的微信、门户网站等宣传平台和媒体都严格要求、严格把关,确保不出现任何问题。对干警微信群和个人微信号也经常关注,发现苗头性的问题及时引导和解决。强化斗争意识,敢于亮剑发声,在平时的工作、接访和办案中,发现不正确言论都及时制止、批评和教育,一年来,我院没有发生涉意识形态的负面案事件。
四、不断强化统筹兼顾,进一步做好各项重点工作
(一)以高度的政治责任感做好新冠疫情防控工作。今年年初新冠疫情发生后,院党组以高度的政治责任感认真组织、积极应对。一是成立了疫情防控领导小组,为开展工作提供了组织保障。二是党组成员带头分包三个责任小区,进一步压实责任。三是成立了党员志愿者服务队,充分发挥党员模范带头作用。四是积极发挥检察职能,依法从快办理涉疫情防控案件,在防控工作中体现了检察担当。自己作为领导小组的副组长,严格履行职责,积极投身防控工作,带头防控值班,带头督促检查,带头办理案件,为做好本院的疫情防控工作尽到了努力。
(二)脱贫攻坚工作圆满收官。按照县委安排,我院在扶贫工作中分包横水镇横水社区,按照党组安排由我负责该项工作。我院成立了由×名同志组成的扶贫领导小组,选派政治素质高、能力强的副科级干部李文贤同志担任驻村第一书记,并
派出×名同志协助其工作。由党组成员和中层以上干警担任帮扶责任人,每人最少帮扶×户。一年来,我共进村入户×次,为横水社区和自己分包的贫困户韩遂银(已于×年底脱贫)解决实际困难,定点精准帮扶。经过大家共同努力,横水社区已实现整村脱贫。今年年底还代表孟津县接受了省里安排的第三方验收,圆满完成了任务。
(三)认真做好“四官”进村工作。按照县委政法委的安排,在“四官”服务进村工作中我分包了上河、下河、卢村、王庄和宋岭五个行政村。我按照要求认真开展进村服务工作并做到“三上门、三必访”,定期向干部、群众通报检察工作情况,听取群众的意见和建议,主动上门为群众提供法律服务,现场解决实际问题。通过一年来的工作,拉近了与人民群众的距离,提高了群众对政法机关的执法满意度,收到了较好的效果。
(四)全员参与文明城市创建工作。创建全国文明城市是关系到全县人民、惠及全县人民的一件大事。我院作为省级文明单位,在创建工作中责无旁贷。按照创建指挥部的要求和安排,我院作为平乐路东段的路长单位,利用每周五下午的时间组织人员走上街头,开展清扫保洁及整治“四乱”活动,发现问题及时与职能部门联系和沟通,共同做好管控工作。同时组织精干力量走上街头担任志愿者,顶严寒、冒酷暑维护交通秩序,受到了县有关领导的肯定。
五、不断强化底线意识,进一步提高廉洁从检水平
加强自身建设,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和廉洁自律各项规定,在住房、办公用房、用车、公务接待、家属从业等方面严格按规定执行。严格执行重大事项报告制度、领导干部插手过问和干预案件情况报告规定等,公正廉洁司法。严格遵守中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,尤其是官僚主义和形式主义,始终筑牢思想防线,严守法纪红线,坚守道德底线,做到廉洁奉公。
落实两个责任,认真抓好分管部门的党风廉政建设和纪律作风建设,坚持“一岗双责”,坚决把“两个责任”担在肩上,认真准备并参加院党组民主生活会、所在支部组织生活会,持之以恒反对“四风”改进作风,平时加强与干警的谈心谈话,今年×月中旬我到分管的两名部门负责人家中进行廉政家访,掌握分管部门干警的思想状况,发现问题苗头,及时进行提醒谈话,防微杜渐,确保分管部门的干警廉洁从检、勤政为民,树立检察干警的良好形象。
检察长述职述廉报告
xx年,在市委和上级检察机关的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践党的十六大、十六届四中、五中全会精神,牢固树立“立检为公,执法为民”的思想,突出“强化法律监督,维护公平正义”主题,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,按照职责要求,强化三项重点工作,进一步加大工作力度,求真务实,开拓创新,为维护全市社会政治稳定,促进经济发展作出了积极贡献。
一、坚持“三个代表”重要思想,建设奋发有为的领导班子
(一)注重政治理论学习,加强班子建设。采取党组中心组学习和自学的
方式,深入学习“三个代表”重要思想、十六届四中、五中全会精神和上级的指示部署,牢固树立“三个代表”重要思想在检察工作中的根本指导地位。不断加强班子自身建设,提高科学民主决策的能力和水平,班子的凝聚力、向心力、战斗力不断增强。
(二)弘扬求真务实作风,强化责任,狠抓落实。按照市委和上级院要求,对工作目标任务进行分解细化,党组成员明确分工,严格考核奖惩,保证了各项工作要求落到实处。
(三)加强党风廉政建设,树立廉洁自律的良好形象。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,以及各级党委关于廉洁自律的各项规定,实行了廉政责任制,做出了“坚持廉洁从检六项承诺”,自觉接受监督,要求干警做的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做,在广大干警中发挥了较好的表率示范作用。
二、认真履行检察职责,法律监督职能得到新的加强
(一)加大查办和预防职务犯罪工作力度,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。按照“加大力度、保证质量、规范办案、确保安全”的总体要求,强化工作措施,突出查办大案和党委关注、群众反映强烈、阻碍发展、影响稳定的案件。一是突出查办有震动、有影响的贪污贿赂等腐败案件。共立查15件24人,其中大案23人,占立查人数的96%。二是严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪。立查国家机关工作人员非法搜查等犯罪案件6件6人,全部为大案,依法维护了公民合法权益。三是进一步强化措施,确保办案质量。牢固树立质量意识,严把事实证据关,积极搞好内部侦诉协同,实行程序跟踪,加大协调力度,保证办案质量。立查的贪污贿赂等职务犯罪案件已侦查终结14件22人,提起公诉14件22人,法院全部作有罪判决;立查的渎职侵权职务犯
罪案件全部提起公诉。同时,严格安全防范机制和办案程序,杜绝了安全事故的发生。四是坚持标本兼治,进一步加大预防职务犯罪工作力度。在84个行业系统单位开展了系统预防工作,对重大建设项目开展了“工程合同、廉政协议”同签、“工程优质、干部优秀”同创专项预防活动,向发案单位提出检察建议31份,协助建章立制45条,开展法制宣传教育10场次,收到了良好效果。我市预防职务犯罪的经验做法先后被省、市院转发。
(二)积极投入”平安菜乡”建设,全力维护社会稳定。始终把维护稳定和社会长治久安作为首要任务,专门成立了由检察长任组长的“平安菜乡”建设领导小组,确保各项工作落到实处。一是充分发挥批准逮捕和提起公诉职能,对各类严重刑事犯罪,依法快捕快诉,保持了“严打”的高压态势。共批捕各类刑事案件360件535人,起诉502件7人。坚持把办案质量作为执法工作的生命
线,对批捕、起诉等各项办案工作实行流程管理,加强内部监督制约,完善自我防错纠错工作机制,保证了办案质量。二是认真落实检察环节综合治理措施,积极参加社会治安防控体系建设,配合有关部门集中整治突出治安问题,有效遏制和减少了犯罪的发生。三是高度重视涉法上访处理工作,集中开展信访大检查,对排查出的管辖内涉法上访案件,实行定领导、定人员、定措施、定期限、包处理的“四定一包”责任制,认真加以解决,及时化解矛盾,有力地维护了社会稳定。
(三)全面加强诉讼监督,维护司法公正和公平正义。一是强化刑事立案监督。共向有关部门发出《要求说明不立案理由通知书》2份。二是加强侦查监督和审判监督。对应当批捕、起诉而未提请批捕和移送起诉的,依法追捕漏犯2人,追诉漏犯6人,追加漏罪5条。三是强化刑罚执行监督。批捕被监管人员又犯罪案件6件9人,起诉11件13人。
进一步加强羁押期限监督,继续保持了看守所连续19年无超期羁押。我市监所检察室被最高人民检察院首批命名为“全国一级规范化检察室”。四是大力开展民事审判和行政诉讼监督。共立案16件,提请和建议提请抗诉12件,市院采纳12件,改变原判决3件。
三、以规范化和信息化建设为切入点,推动基层检察院建设
(一)创新队伍管理和工作运行机制,大力加强规范化建设。立足健全制度规范,着眼建立长效机制,引导规范化建设向检察业务和队伍管理深层次延伸,初步形成了
[文秘网站的龙头____述职报告:]
自2004年4月担任**盟检察分院检察长以来,本人在自治区检察院和盟委的领导下,在人大及政府的监督和大力支持下,与院党组一班人,以抓
班子、带队伍,不断强化法律职责为己任,全面开展了各项检察工作,现将几年来工作及党风廉政建设情况报告如下:
一、述职方面
(一)以抓业务建设为根本,采取有力措施,促进了各项检察工作的创新发展
一是在充分调研的基础上,根据阿盟检察工作实际,我们确立了全盟检察工作以业务为中心、办案为核心、查办职务犯罪为“龙头”的总体工作思路。将抓业务、抓办案作为履行检察职能的根本途径,使各项检察业务取得了实质性的进展。本届以来,在办案数量和质量上都有新的突破和提高,以查办职务犯罪为例,无论是案件数量、大要案数量,有罪判决率和为国家挽回经济损失数都达到了历史最高。2004年以来,共受理贪污贿赂案件70件,初查66件,立案侦查26件33人,结案24件30人,挽回经济损失达200余万元。反贪工作2005年在自治区院的评比中获盟市第一名,2006年和2007年,连续两年走在了全区前列,得到了区院的充分肯定。在破解业务工作中的难题方面,也有较大的进展。例如:根据阿盟检察干警人员少、办案力量薄弱的情况,我们充分利用检察领导体制的优势,按照“检察一体化”的思路,在业务工作中实行全院和全系统“一盘棋”,有效整合检察人力资源,较好的解决了困境,促使我院在“侦查一体化”和“公诉一体化”方面取得了可喜的成绩。由于各项业务工作都取得了进展,也使检察工作的影响力和社会形象有了较大的提高,为今后的工作打下了一个好的基础。
二是不断加强批捕、起诉工作,积极开展介入侦查引导取证工作,严格把握提请批捕和审查起诉条件,提高批捕、起诉案件质量。2004年以来,我们针对公诉力量相对薄弱的情况,积极推进公诉一体化机制建设,采取了上挂锻炼,到友邻地区观摩学习、组织岗位练兵、参加技能竞赛等措施,努力提高公诉水平和办案质量。
三是强化诉讼监督,维护司法公正,有效开展了各项诉讼监督工作。刑事部门积极采取介入侦查引导取证措施,切实加强与公安、法院的联系与沟通。对重特大、疑难复杂案件适时介入,对侦查部门收集、完善、固定证据提出合理意见,保证了移送案件质量,使近年来起诉案件的有罪判决率达100。监所、民事行政等部门也积极开展了各项监督工作。发现监管部门、法院的违法行为都能及时提出纠正意见,切实发挥了监督职能,保证刑罚执行和民事审判工作依法进行。
(二)抓班子、带队伍,全面提高干警的整体素质
在队伍建设方面,我们以创建学习型检察院为载体,大力提高干警的专业素质。一是对党委、检察系统和政法系统开展的各类教育活动都进行了认真组织和落实。坚持以机关制度化的集体学习与自学相结合的方式,引导和督促干警加强理论学习,提高政治思想水平。二是以规范化办案为主要途径,通过岗位练兵、技能竞赛等方式,以赛促学,在实践中扎扎实实提高干警的业务能力。分院积极鼓励和支持新入院的干警参加司法考试获取初任检察官资格,先后有5名干警通过了司法考试,8名干警分别获得了七项岗位技能竞赛反贪部门个人第一、正义论坛论文一、二等奖、调研成果优秀奖、执法规范化和机制创新理论研讨论文三等奖等好成绩。
在班子建设方面,我们重点围绕胡锦涛总书记在十六届五中全会上提出的要求,不断加强自身建设和能力建设。首先,班子成员的自身综合素质和专业能力都比较高,这是创建好班子的基础。其次,作为班长,我提倡团队精神,在重大决策中充分发扬民主,并与各成员真诚相待。营造了一个大家能够心往一处想、劲往一处使,精诚团结、齐心协力的工作氛围。在工作中既有分工,又有合作。班子的核心作用得到了增强。
(三)认真实施基础固检、科技强检工程,努力抓好基层基础建设、信息化建设工作
2004年以来,我院领导班子对检察保障建设倾注了大量精力,使科技强检工程得到有效落实。一是基础固检取得显著成效。分院和额济纳旗院的办公业务综合大楼即将投入使用,阿右旗院的“两房”建设也已破土动工。二是科技强检工程迈出了新步伐。两级院同步录音录像经费落实到位,分院、阿左旗院已购置了全部设备,阿左旗院还率先建成了同步录音录像监控室。各基层院计算机干警拥有率达到了100。三是规范化目标管理机制推动了基层建设。从2005年开始,推行了集工作讲评、奖惩激励于一体的对旗院的目标化管理模式。并在工作中逐步修订完善,运行良好,效果明显。四是信息化建设落到实处。两级院在全区检察系统内率先开通了二、三级机要通道。实现了三级网络之间的文件信息传送,提高了工作效率和工作质量。2006年开通了政法专线网和视频会议系统。办公、办案的科技含量在逐步提高。特别值得一提的是办案车辆得到了非常大的增加和更新。两级院现在彻底解决了办案用车的难题。
(四)加强自身修养,提高政治素质和组织领导能力
作为“班长”,我深感责任重
大,并充分认识到个人的检察业务工作水平、思想政治素质及组织领导能力,直接影响和代表全盟检察队伍的整体水平和形象。为此,在努力抓好查办案件和其他业务工作的同时,不断加强自身“两个素质”的提高。一方面,通过抓办案,努力促进检察队伍整体执法办案水平的提高,带动和激活各项检察工作的创新发展,树立了检察机关的良好社会形象,增强和提高了广大干警的执法意识和办案能力。另一方面,通过盟委中心组、院党组的学习,不断增强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线、方针、政策的理解和掌握,提高对全盟检察工作全局的驾驭能力。为此,我注重自身的学习和修养,团结其他班子成员,以实施决策的民主化和科学化,带动班子决策能力水平的提高,增强为大局服务、为全盟经济建设服务的自觉性和主动性。自觉把检察工作置于党委的领导、人大的监督和政府的支持之下。使我在一年来的工作中无论是个人思想政治素质,还是组织领导能力都得到了提高。
二、述廉方面
2004年以来,我们按照党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求和中纪委六次全会精神,紧密结合社会主义法治理念教育,执法规范化建设等教育活动的开展,认真履行检察职责,集中处理涉法涉诉上访和扫黑除恶斗争等重点工作,深入扎实地推进了全盟党风廉政建设。作为检察长,在工作实践中,我不仅注重培养个人廉洁自律、廉洁从政的工作作风,而且还特别注重抓班子的廉政建设和党风廉政责任制的落实。
(一)抓制度建设,促进党风廉政责任制的落实。按照院党组的分工,我作为党风廉政建设的第一责任人,首先从抓深入落实党风廉政建设责任制着手,按照《中央政法委员会关于进一步加强政法队伍党风廉政建设的意见》和高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》,组织制定了《党风廉政建设责任追究办法》、《重大事项报告制度》、《廉政谈话制度》等。并将廉政建设纳入目标考核中,与基层院和分院处、局、室签订廉政建设责任书,以此规范干警的行为,倡导和弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德,广泛开展精神文明创建活动,使全盟检察机关的党风廉政建设制度得到了落实。
(二)切实把《实施纲要》提出的任务落到实处。一是结合“三个代表”重要思想进行了广泛的学习教育。把贯彻落实《实施纲要》纳入到了检察工作的整体部署,建立了一把手负总责,分管领导分工负责的领导责任制。并且深入开展了执法规范化建设,杜绝了耍特权、冷硬横推、吃拿卡要、酗酒滋事等纪委作风问题和贪赃枉法、徇私舞弊等案件的发生。二是在工作中,认真执行了民主集中制原则。讨论问题时,大家充分发表自己的意见,畅所欲言,民主气氛浓重。集中时,充分综合成员的合理观点、意见。决议形成后,大家齐心协力去落实,并且以身作则,班子里形成了和谐的氛围。在民主生活会前,充分征求了干警的意见。并对意见和建议逐条做了回应,形成整改意见,效果明显。三是认真落实了领导干部重大事项报告制度和《关于党员领导干部报告个人有关专项的规定》,如实向组织填报各类信息采集表。四是认真落实“六个严禁”和选拔任用干部规定,严格按照制度和原则办事,在干部任免问题上没有出现违纪违规问题。五是我本人严格遵守廉洁从检的各项规定,没有发生违反规定插手经济纠纷的事件,不存在为个人、亲友及他人谋私的问题。全盟检察干警中没有违法违纪现象,持续保持了检察机关八年无违纪问题的发生。
总之,本届以来,我本着对检察事业高度负责的态度和积极拼搏进取的工作作风,切实把查办案件工作和各项检察工作以及党风廉政建议摆在重要的议事日程,不断提高自身的思想政治素质和组织领导能力,使各项检察工作取得了可喜的成绩。在新的一年里,我将努力改进不足,使各项工作力争再上新台阶。
大家好!
20xx年,本人在**市委和上级检察院的正确领导下,按照我院年初确定的“新标准、新举措、新形像”工作目标(简称“三新”工作目标),带领全院干警坚持科学发展理念,以执法办案为中心,以深入推进三项重点工作为载体,以争创一流业绩为工作目标,依法履行宪法和法律赋予的法律监督职责,圆满完成了各项检察工作任务,同时也为地方的社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。现将一年来的工作和廉政情况报告如下:
一、以执法办案为中心,充分发挥法律监督职能作用
认真履行批捕、起诉职能,维护社会和谐稳定。全年共受理公安机关提请逮捕的各类刑事案件**件**人,经审查批准逮捕 **件***人;受理公安机关移送审查起诉的各类刑事案件****件***人,经审查已提起公诉**件**人,移送上级院审查起诉**件*人。认真贯彻宽严相济刑事政策,坚持对未成年人犯罪和情节较轻的初犯、偶犯、过失犯落实依法从宽政策,依法决定不起诉*件*人。依法扩大简易程序适用,健全快速办理轻微刑事案件机制,建立当事人达成和解刑事案件办理机制,认真开展释法说理、心理疏导工作,积极引导和帮助当事人化解积怨,提升了执法效果,促进了社会和谐。
深入查办和预防职务犯罪,服务全市工作大局。全年共立案侦查贪污贿赂案件*件*人,立案侦查渎职侵权案件*件*人,案件起诉率和有罪判决率均为100%。加强预防宣传和警示教育,深入开展预防工程建设领域职务犯罪专项工作。坚持侦防一体化工作格局,按照预防工作机制的要求,对典型案件进行预防调查分析,并形成预防调查报告,受到市委和上级院的认可和肯定。在查办和预防职务犯罪工作的同时,积极为大局服务,实行领导干部联系企业制度,深入企业提供法律咨询服务;积极参加新农村建设帮建工作,协调有关部门为包扶村解决实际问题,直接投入新农村帮建资金**万元,捐助基建水泥**吨,受到了镇、村干部和群众的拥护和好评。
扎实开展诉讼监督,维护社会公平正义。重点监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。加强刑事司法与行政执法衔接,探索行政执法案件向检察机关备案制度。全面履行民事行政检察职能,坚持息诉工作与提请抗诉监督并重,向上级院提请抗诉*件,支持*件,服判息诉*件。认真开展看守所监管执法和审判监督专项检查,全年共开展安全防范检查**次,杜绝了体罚虐待、刑讯逼供等问题的发生,切实维护了在押人员的合法权益。加强驻所检察室规范化建设,实现与看守所监控系统双联网。
二、以深入推进三项重点工作为载体,努力促进社会和谐
健立社区矫正工作机制,提高社会管理水平。与相关职能部门共同制定了职责分工、考核奖惩、落实帮扶政策教育培训、解除等五项工作制度,加强对社区矫正各执法环节的法律监督,防止和纠正脱管、漏管等问题,促进了社区矫正工作依法规范、有序。
加强执法规范化建设,保障公正廉洁执法。全面整合、细化检察业务规程,制定了统一的执法工作规范,形成权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制,实现对检察工作的精细化管理。认真开展扣押冻结款物专项检查工作,明确了涉案款物管理方式和处理程序,规范了涉案款物的管理和使用。进一步完善检委会、检察长办公会、院务会制度,规范了议事决策程序。健全检务督察制度,完善了检察人员违法违纪行为惩处制度。通过一系列执法规范化措施,规范检察干警的执法行为和过程,提高了办案效率和执法水平,维护了司法公正。
健全信访工作机制,促进社会矛盾化解。坚持标本兼治的原则,一手抓积案化解,一手抓源头治理。加强与公安、法院等部门的沟通与联系,加强与各部门的协调配合联动,合力化解涉检信访案件。认真落实检察长接待制度,坚持首办责任制和领导包案制度,积极开展下访、巡访,妥善处理涉检信访案件。认真开展案件评查活动,对重点部门、重点案件进行逐一排查梳理,对可能引发信访的事由和环节进行分析和预测,并制定预防对策和解决方案,全年无一起涉检信访问题的发生。
三、以争创一流业绩为工作目标,全面加强队伍建设
加强领导班子自身建设。加强理论学习,提高班子成员政治理论水平,坚定班子成员的政治觉悟和信念,不断提高驾驭全局工作的能力。认真执行民主集中制,定期召开民主生活会,坚持开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真采纳和尊重每名班子成员的意见和建议,班子成员之间达到了思想上统一、步调上一致、工作上同心,共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。对副职的分管工作重新进行了调整,使分工更加合理、有序。各位副职大胆管理,敢于负责,到位不越位,补台不拆台,分工不分家,带领各自分管战线检察干警取得了突出的成绩。党组一班人真正做到了以人格魅力凝聚人、以躬身敬业带动人、以公正无畏影响人。连续四年被穆棱市委评为“优秀领导班子”。
加强检察文化建设。认真开展了“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题教育、“我自豪,我是穆棱检察人”主题朗诵等活动,使全院干警牢固树立了社会主义法治理念、为人民服务宗旨意识,增强了职业荣誉感和责任心。通过开展检察职业道德建设,培植检察文化理念,充分发挥检察文化陶冶情操、凝聚力量、激发活力的功能,让干警在耳濡目染、潜移默化中提升了境界,提升了能力。
加强检察队伍执行能力建设。 坚持把检察人员执法能力的培养作为提高执法公信力建设的关键环节来抓,通过参加上级院的各类岗位培训、出台措施鼓励干警参加司法考试、参加上级院组织的优秀公诉人、优秀考核庭、优秀主办检察官岗位评选活动等方式进行理论学习和实践锻炼,加强素能培养,切实提高发现违法犯罪、侦查突破案件、收集固定审查运用证据、适用法律政策等法律监督能力,使检察干警执法能力、执法水平、执法公信力有了质的提高。
20xx年,市人民检察院圆满完成了省院确定的各项工作任务,被**省政法委授予“全省政法系统先进集体”,在***市检察系统年度目标管理考评中名列第三,在**省检察系统*类院年度目标管理考评中名列第四,再次被评为“全省先进基层检察院”。
四、落实党风廉政建设责任制情况
1、抓制度落实,确保检察官形象清正廉明
围绕重点人员,重点岗位,重点案件,重点环节,狠抓制约防范制度的建立和落实。一是实行谈话制度,要求检察长与党组班子成员,分管领导与科室领导,科室负责人与本科干警定期谈话,面对面交流思想,及时了解和掌握各个局面的思想情况并有针对性地进行思想教育工作,确保了队伍团结稳定和谐。二是实行检务督察制度,成立由院领导和相关科室负责人参加的检务督查小组,采取常规检查和突击检查相结合的方式,对可能的违反检风党纪情况防患于未然。三是实行廉政勤政教育讲评制度。我们组织全院副科级以上干部认真学习《工作规划》,并结合我院工作实际制定了实施方案,要求副科级以上干部必须严格按照方案落实《工作规划》,从而引导全院干警廉洁自律、秉公执法。
继续执行“干警八小时以外流动监督岗”制度,每逢春节和假日,纪检监察部门均利用对干警家属进行节前慰问的机会,走访部分干警家属,以进一步加强与干警家属的沟通联系,了解干警八小时以外的工作、学习、生活情况,对促进干警八小时以外廉洁自律起到了积极作用。
2、抓内部监督,确保工作氛围风清气正
院党组按照统一、高效、有序的原则详细制定各项业务工作流程,并成立了专门督查小组,定期对业务工作进展情况进行检查评比,以科学规范的业务流程,确保全院各个环节有序运转。同时,把内部执法监督纳入目标管理,制定《党风廉政建设责任状》和《办案安全责任状》,把执法办案中的教育、管理、监督工作作为党风廉政建设责任书的主要内容,落实案件跟踪回访制度,对自侦案件全过程进行监督。包括执行法律法规情况,干警在执法中执行办案纪律情况,执行有关赃物、赃款扣押规定,收支两条线的情况,对出现违纪进行调查处理等,同时,党组规定检委会委员办公室对检委会的决定落实情况进行监督,有擅自改变检委会决定或故意拖延、拒不执行决定的行为,及时向检察长或分管副检察长报告,并提出处理意见和建议,从而加大对干警违法违纪的监督力度,提高了干警遵纪守法的自觉性,有效地保证了案件质量,防止权力的滥用,促进司法公正。
3、抓日常工作,打造勤政廉政的检察队伍
继续开展争创“零违纪”领导班子、领导干部和政法单位活动。首先,严格遵守班子行为准则。领导班子是整个队伍的核心,是干警学习工作的榜样,领导班子的一言一行,直接影响到班子的整体形象。为了规范和约束班子成员的行为,院党组要求班子成员严格执行《领导干部个人及家庭重大事项报告制度》、《领导干部廉政监督制度》,对班子成员的行为进行具体规范。其次,完善中层干部考核管理制度,规范了纪检监察工作的绩效评价。在执行领导班子成员、科级干部和中层干部党风廉政岗位责任制的基础上,进一步细化、量化考核和责任内容,并将党风廉政建设、办案安全防范和执法执纪情况由纪检监察部门向院里统一提供情况,考核结果直接与个人奖惩挂钩。 通过以上制度的实行,从各方面对班子成员及全体干警的行为加以约束、引导,使队伍建设实现了制度化、规范化,队伍的面貌大为改善。干警整体素质得到提升,群众观念进一步增强,职业道德、职业纪律、职业责任感得到提高,一年来,上级院和各级检查组多次到我院明查暗访均没有发现问题,全院干警更没有因违法违纪被举报、处理的情况发生。
20xx年,我始终以邓小平理论和党的基本路线为指导,努力实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,明确党风廉政建设和自身反腐败工作思路和目标,强化责任,狠抓落实,努力从源头上预防和治理腐败,以坚定不移的态度,坚强有力的工作和坚持不懈的努力,带头推进党风廉政建设工作,从而带动检察工作的全面发展。
在工作和生活中,严于律己,廉洁奉公。在政治上同党中央、同上级党委保持高度一致;在思想上,能够自觉抵制不正之风和腐败现象的侵袭,牢固树立宗旨观念,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范实践“三个代表”的要求,正确行使手中的权力。严格遵守组织人事纪律,认真按照干部选拔标准和程序任用干部,坚持正确的用人导向,坚持用好的作风选作风好的人;按照规定标准配车,没有公车私用问题,严格控制不合理费用,自觉遵守廉洁自律方面的各项规定,及时报告家庭重大事项,管好自己、教育好配偶及子女自觉抵制不正之风,无任何违法违纪问题,没有参与经商办企业、在企业中兼职或进行中介活动,没有利用婚丧嫁娶等大操大办甚至敛收钱财的情况,没有违反检察纪律和领导干部廉洁自律有关规定的情况。
20xx年,虽然在本人的带领下,我院工作取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题:一是法律监督工作的力度有待加强;二是执法办案的规范化程度有待提高;三是检察队伍整体素质和执法能力还需进一步增强。在今后的工作中,我将和班子成员一道着力提高领导能力和领导水平,充分调动全员工作积极性,以奋发有为的斗志和务实的作风,全面履行法律监督职责,推动检察工作全面上水平。
自今年2月调任县人民检察院检察长以来,在县委和市检察院的正确领导下,在县人大的监督和政府、政协及社会各界的大力支持下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,积极倡导 可自行添加的工作理念,带领全院干警,围绕全县改革、发展、稳定大局和“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,认真履行法律监督职责,各项检察工作取得了新进展。现就有关工作情况汇报如下:
一、抓学习、明思路,推进检察工作科学发展 始终坚持把加强思想政治学习放在首位,不断提高领导素养和理论水平。作为检察长,尤其是作为一个全国先进基层检察院的检察长,我深感肩负的责任重大,所以坚持抓好经常性的学习不放松,特别是在深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中,我全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大和胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列讲话精神,进一步增强了对中国特色社会主义理论的理解和认同,进一步坚定了做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的信念和决心;在不断强化自身学习的同时,积极加强班子的政治理论学习,努力提高领导班子把握全局、驾驭工作的能力。坚持每月党组中心组理论学习制度,把学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和省、市、县会议精神作为主要内容,1 带头深钻细研,作专题辅导。同时,针对制约检察工作科学发展的突出问题,采取自查、互查、上下帮查、开门纳谏等形式,多渠道广泛征求意见和建议。在此基础上召开专题党组会议,进行深入分析、研究,明确提出了“抓班子、带队伍、保荣誉、建机制、提能力、创佳绩”的工作思路,从经济社会发展对检察工作提出的新任务、人民群众对检察工作的新期待、民主法制建设对检察工作的新要求出发,制定了改进和加强工作的各项措施,不断推动检察工作深入健康发展。
二、抓队伍、强素质,筑牢执法为民的根基
坚持“以人为本”的管理理念,狠抓检察队伍建设,培养和造就一支政治坚定、业务精通、素质优良、作风过硬的检察队伍,为检察工作科学发展提供有力的人才支撑。
扎实开展主题教育实践活动。按照市检察院和县委政法委的安排部署,从3月初开始,我院深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。在全院集中学习的基础上,积极创新学习教育载体,通过组织党员干部重温入党誓词、重读红色经典、观看革命影片、传唱红色歌曲、瞻仰革命旧址等形式,丰富学习教育内容,引导广大干警继承和发扬光荣革命传统;通过召开研讨会、座谈会等,组织干警围绕“为什么入党、为什么从检、为什么奋斗”展开大讨论,教育干警永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”等基本问题,引导干警自觉把崇高的理想信念与肩负的法律监督使命紧密结合起来,忠实履行宪法和法律赋 2 予的职责,捍卫好最广大人民的根本利益,维护社会公平正义。
狠抓干警的教育培训工作。以“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动载体,结合检察工作实际,举办了形式多样的理论研讨会和岗位大练兵活动,从思想政治、职业道德、传统美德、社会公德和业务技能等方面加强检察人员的综合素质教育;坚持“内培为主,外培为辅,内外互补”的原则,采取“请进来、走出去”的方式广泛开展学习培训,一方面积极组织干警参加上级安排的各类教育培训,一方面聘请专家、教授为干警集中进行专题辅导,全面提高干警的政治素质和理论水平。
不断深化机关党的建设。认真落实“三会一课”制度和党员活动日制度,深入开展“党员先锋岗”和“先锋科室”活动,以先进典型模范引导作用激励、带动全院干警。积极实施城乡结队共建和“三联三帮”活动,结合“两下移、三贴近”和“万名党员干部下基层”等工作,落实院党组成员分片包抓、各科室包联乡镇建立联系点工作制度,扎实推进扶贫帮困和献爱心活动,切实为群众做好事、办实事,树立起检察机关心系群众、服务民生的良好形象。
三、抓业务、增实效,全面履行法律监督职能 紧紧围绕服务经济社会发展、保障和改善民生、促进和谐稳定、维护公平正义,充分发挥打击、预防、监督、保护的作用,全面提升法律监督能力和水平。
认真履行批捕、起诉职能。今年1至12月,受理公安 3 机关和本院自侦部门提请批捕案件 件 人,经审查,批准逮捕 件 人,不批捕 人。受理审查移送起诉案件 件 人,经审查提起公诉 件 人,不起诉 件 人。批捕、起诉案件准确率和有罪判决率均达100%。
大力查办和预防职务犯罪。受理贪污贿赂案件 件,初查后立受贿案 件 人,立挪用公款案 件 人,其中大案 件。受理渎职、侵权犯罪线索 件。所立案件已侦查终结 件 人,移送起诉 件 人。在办案的同时,对事关重点工程建设、涉及群众利益、破坏生态环境、重大安全责任事故的职务犯罪,及时开展个案预防、系统预防,增强预防工作的针对性、预见性和实效性。并积极加强预防宣传和警示教育,深入开展预防工程建设领域职务犯罪专项活动,不断完善行贿犯罪档案查询系统,促进预防工作社会化和网络化建设。
强化对诉讼活动的监督。受理公安机关应当立案而未立案案件 件,监督公安机关立案 件。纠正公安机关漏捕 人,纠正漏诉 人。对公安机关侦查活动违法提出书面纠正 件次。受理不服法院裁判的民事和行政申诉案件 件,立案 件,对作出不立案决定的 件案件做了息诉工作。加强对刑罚执行和监管活动的监督,针对监管场所违法情况,提出书面纠正 人次,已纠正 人次。积极化解社会矛盾,受理群众举报、申诉 件,接待集体访1件。
四、抓廉洁、做表率,大力弘扬求真务实作风 认真落实党风廉政建设责任制“五个一”规定,全面推行廉政风险防控机制建设。成立了党风廉政建设领导小组,4 由我亲自抓、负总责,党组成员和中层领导实行“一岗双责”,与各科室签订了目标责任书,落实由分管检察长和各科室负责人对本科室干警的廉政建设和公正执法情况进行动态监督。作为党组书记、检察长,我坚持从自身做起,带头做廉洁自律的表率,凡是要求干警做到的,自己首先做到,凡是禁止干警不做的,自己绝对不做;坚持和完善民主集中制,严格执行党内议事规则和决策程序,凡是重大决策、重大事项和大额资金使用,都经过集体讨论,防止消极腐败发生,保证了各项工作决策的规范性和科学性;强化班子成员内部的互相监督,自觉接受干警和人民群众的监督,主动接受人大监督,虚心听取人大代表、政协委员及社会各界的建议、批评和意见;严格执行《廉政准则》、《廉洁从检规定》,依法扣押、冻结涉案款物,严守财经纪律,坚持收支两条线管理;带头严格执行换届纪律、“禁酒令”和“十条禁令”,严格要求全体检察人员做到清正廉洁,公正执法、文明办案,坚决纠正跑官要官、买官卖官的歪风邪气,杜绝人情案、关系案、金钱案的发生,较好地提高了全院干警廉洁自律的自觉性。
兴城市人民检察院副检察长
闻志刚
一年来,本人以高度的政治责任感和使命感,团结在检察长带领的院党组下,紧紧围绕全院工作安排部署分管部门工作,认真履行副检察长职责,脚踏实地,在推动各项工作中发挥了自己应有的作用。做到了政治上的严格要求,思想上积极进取,工作上发奋努力,作风上求真务实,生活上从严要求,取得了一定的成绩,较好地完成了各项工作任务。一年来我能够认真履行副检察长、党组成员的职责,按时参加党组会、检委会,积极出主意想办法提出合理建议,完成交办的各项工作任务,按上级要求抓好党支部的工作,与党组一班人团结协作,共同搞好院里的各项工作。现将一年来履行职责、自身修养、廉洁自律等汇报如下:
一、加强学习,努力提高自身素质
平时坚持自学,关心时事政治,积极参加局组织的各项学习活动 完成了全年在线学习任务,按要求,认真学习了党的十八大和习总书记一系列重要讲话精神,学习了《党章》、规范司法行为专项整治活动的有关学习材料,积极参加院党组成员的整治学习及我院组织警示教育活动,通过正反两方面的教育,更深刻的认识到廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性,使自己在思想上、工作上、胜过上始终绷紧廉洁从政这根弦,把廉洁自律变成自觉行动,贯穿于日常工作的始终。
二、爱岗敬业,切实履行工作职责
2015年,我分管院办公室、反贪污贿赂局、司法警察大队的工作。一年来,在院党组一班人的大力支持和全院干警的配合下,通过自己的努力,以及办公室、反贪污贿赂局、司法警察大队全体成员勤奋工作,我主管的检察业务,均已按上级院的考核要求完成了各项任务指标,有望在年底考核中取得号成绩。
(一)权利打击职务犯罪,切实维护公平正义
今年,反贪部门共立案查处各类贪污贿赂犯罪案件8件11人,起诉7件10人,已有判决1件4人,比去年同期略有上升;大要案率达70%,通过办案为郭佳和单位挽回直接经济损失30余万元。见此规范办案,文明执法,确保程序公正。在办案中,既严格执行实体法,又严格执行程序法,用法定的程序监督制约和规范执法办案行为,切实保障涉案相关人员的合法权利。严格办案程序,完善法律手续。今年结合规范司法行为专项整治活动,对2013年—2015年所办理的案件,进行了案件评查,将评查过程中发现的问题,及时进行更正,从而全面提高案件质量,确保全年无错案、瑕疵案件。
(二)提高服务大局意识,全面开展各项工作
办公室今年除了较好地完成各类文件的收发、起草、传阅、归档和各类会议的组织工作外,财物工作、保密工作和档案管理工作进一步规范。财务工作严格执行了收支两条线有关规定。档案室在晋升为省特级档案管理单位后,今年又继续完成了文档一体化管理和档案、文案资料统计计算机软件管理,不断提高科技含量。严格按照保密工作的要求,完善全院保密等级建设。
司法警察大队共派警30余次;协助渎检、反贪、监所、控申等科室的所有案件监所初查、初核工作,参加自侦案件办案工作达到100%。充分实现了司法警察规范化管理,提高了执法水平和参加办案的能力。
(三)以好的工作作风,打开工作局面
能够自觉维护好班子的团结,虚心听取不同意见,坚持正确意见,坚持依法办案,认真开展批评与自我评价,并将群众的意见和心声及时反映至党组,从实际出发,调查研究解决一些实际问题。平时通过参与、指导、指挥办案和签发每份法律文书来把好案件质量关,要求干警从维护社会稳定的高度重视并做好从重从快打击严重刑事犯罪,保护国家和人民的利益,防止各种矛盾激化的各项工作。要求干警们严格规范自身的执法行为,维护好每个当事人的合法权益,做到程序实体并重,为维护社会稳定促进公正执法和社会和谐做出了应有的努力。
三、严于律己,廉洁奉公,保持良好形象。
认真执行党风廉政建设责任制。工作中坚持做到“八个禁止”。能认真执行党风廉政责任制的各项要求,并严格要求自己,始终牢记党的纪律和党员干部廉洁从业若干规定有关要求,带头践行“干事干净”的廉政理念,能严格要求自己、家人和分管部门的人员,时刻提醒自己,不论是在做任何事情、在任何情况下,都要做到谦虚谨慎,戒骄戒躁,勤俭节约,艰苦奋斗,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,能保持清醒的头脑。认真践行群众路线,积极转变工作作风,虚心听取群众的批评意见,自觉接受党和群众的监督,始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。在生活中,注重提高自身修养,做到生活正派、情趣健康。在日常生活中,能够严格按照有关规章制度办事,无论事大事小,每个工作环节都实行阳光操作、透明处理,做到廉洁自律、奉公守法。全年无不廉洁情况。
四、存在的主要问题及今后的打算。
(一)存在的主要问题
1、理论学习和研究缺乏应有的深度和系统性;驾驭全局的能力有待进一步提高。
2、工作中有时不够细致,方法比较简单,还有急躁情绪。
3、自我要求还有待进一步提高,有时还会强调个人意见,存在骄傲自满思想。
4、由于全局观念不够强,一盘棋的思想树得不够牢,自己在抓工作时有所偏重、有所突出,致使所分管的工作发展也不太平衡。特别是对有些部门的综合工作,如调研、信息、宣传工作重视得还不够。
(二)今后打算
队伍建设,不断提升全体干警职业道德素养和工作能力,做到为政清廉谋发展,遵纪守法作表率,当好参谋办实事,迎难而上创局面,为我院各项检察工作创新发展提供有力的思想和组织保证。
一、以主题实践活动为载体,深入推进创先争优工作
一是认真组织开展“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动,积极组织“恪守检察职业道德从我做起”签字、宣誓活动,组织全院干警进行了《中华人民共和国检察官职业道德基本准则(试行)》知识考试,组织全院干警参观全省检察机关自身反腐倡廉教育展览,积极配合纪检监察部门在全院开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动,并组织干警进行两反专项教育活动基本知识考试,不断促进教育活动深入开展。
二是积极开展创先争优活动。在院党组副书记、副检察长陈重喜直接领导下和在纪检组长赵红的主持下,制订《汉阳区人民检察院关于深入开展创先争优活动实施方案》,明确创先争优活动的指导思想、总体目标、主要原则、活动内容、实施步骤、具体要求。在内网上开辟“创先争优活动”专栏,组织全院干警进行检察官宣誓,组织党员干警立足岗位“定”承诺,目前已授予4个“党员先锋岗”和2个“党员先锋号”,投票推荐金鑫检察长和反贪局长凃岚当选为全市检察机关维护公平正义“十佳检察官”。在全院开展向段军霞和凃岚同志学习的活动,用身边人、身边事鞭策激励全院干警。
三是组织干警参加全市检察机关“公信力建设大家谈”征文活动。在全院各科室密切配合下,共组织18篇征文作品参加评选,我院获最佳组织奖,四名干警分别获得特别奖、一等奖、三等奖和优秀奖,是全市检察机关投稿最多、获奖最多的基层检察院。
二、以三项重点工作为依托,扎实开展结对共建工作
一是积极开展基层检察院结对共建活动。政治处主动与宜昌市夷陵区院、神龙架林区院、经济技术开发区院对接,先后到宜昌市夷陵区院、武汉经济技术开发区院签订结对共建协议书并进行了对口交流学习,通过视频会议系统、专线电话等方式加大交流力度,提高干警综合素质。
二是开展城乡互联、结对共建活动。政治处认真研究措施,采取搭建平台、办好实事等途径,安排党员干部认真开展“三送” 活动,做好科技知识普及和精神文明建设工作。共组织干警160余人次走进罗家咀村100余户村民家,了解村情民意,向上反映和积极争取村道路重修工程。
三、以学习型检察院创建为抓手,加强干部教育培训工作
一年来,组织全院干警参加全市检察机关2010年岗位培训主题系列讲座、英模事迹报告会、文明礼仪知识讲座、组织部分外出参观学习的干警交流学习体会、青年干警“我为提高执法公信力增光彩”为主题的座谈会和本院先进模范人物、部门负责人和部分干警开展“学先进比干劲”座谈会;安排湖北省优秀中青年法学家金鑫检察长就新形势下如何加强检察职业道德建设、提升执法公信力给全院干警进行集中辅导;组织干警观看电影《女检察官》,学习全国模范检察官白洁同志坚持原则、秉公执法、心系群众、乐于奉献的高尚品质;邀请高检院司改领导小组办公室主任王洪祥为全院干警以“检察改革”为题进行理论辅导,这一系列形式多样的培训教育活动极大地激发了全院干警爱岗奉献、奋力拼搏、勇于进取的工作热情。
四、以规范化管理为基础,大力加强队伍建设
一年来,逐步推进和完善干部人事制度改革,组织中层干部竞争上岗,22名干部得到提拔任用,对部分中层干部和一般干警进行了轮岗交流,为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境。积极做好并完成今年公务员的招录工作。
认真做好干部的日常管理工作。为全院干警的工资办理晋级晋档手续,为15人办理了进人审批手续,为5人办理了工作调动手续;为12名干警办理了检察官等级评定、晋升;为全院干警办理了级别工资进级、进档手续;为25名职务晋升的干警办理了工资晋升手续;为2名已故干警家属办理了遗属生活补助;为8名外聘人员办理应聘审核及启薪手续。
修订完善了《武汉市汉阳区人民检察院聘用人员管理暂行办法》,制定了《2010政治处工作规划》、《2010年教育培训方案》、《2010年关心下一代工作要点》等,参与修改汉阳区院质量管理体系文件,并对管理体系运行情况进行检查。
五、以文化育检为核心,不断增强队伍的凝聚力
一是加强文化阵地建设,组织干警参加汉阳区第二届
全民健身运动会大众广播体操比赛、乒乓球比赛、羽毛球比赛、足球比赛等文体活动;组织干警参加全市检察机关“歌咏送清风、文化兴检察”为主题的廉政诗歌朗诵会。组织四名青年干警参加纪念汉阳区人大设立常委会30周年暨“武汉之夏”文艺晚会和上级检察机关文艺演出。组织35周岁以下干警参加检察文化讲解员培训,积极培养检察文化讲解员;组织干警排练大合唱《中国,中国,鲜红的太阳永不落》、《祖国你好》,在汉阳区人大设立常委会30周年纪念大会的革命歌曲合唱表演中,受到区领导充分肯定。
二是积极推进文化创建活动。积极开展创造和谐环境、共建文明城市“十带头”活动,和签订承诺书,牛德顺、张汉舟、初绍明三名干警分别被评为汉阳区优秀市民和文明市民称号;积极组织全院干警开展向玉树、舟曲地震灾区捐款献爱心活动;组织全院干警学习《检察机关文明用语规则》。今年6月,我院还应邀参加全市检察文化建设工作座谈会,交流我院进一步加强检察文化建设的作法,受到了与会代表的好评。10月下旬,全国检察文化理论研讨会代表来我院观摩,负责制作的专题片和画册得到与会代表的一致肯定。
三是老干部工作和工青妇等工作稳步开展。组织全院在职和退休军转复员干警以及35岁以下青年干警,赴江夏区参观中山舰,缅怀辛亥革命创始人孙中山先生;组织12名退休干警参加区文体局组织的钓鱼竞赛活动;组织全院退休老干部参加保健知识讲座和问答;建军节前夕,组织“青年文明号”干警赴守桥部队慰问武警官兵;重阳节组织近30名退休老干部赴洪湖市瞿家湾参观,深情缅怀革命先烈;开展女检察官岗位读书活动并组织撰写读书心得;组织女干警开展“爱心妈妈”献爱心活动。完成团支部改选,起草制定《汉阳区检察院“阳光”青年读书社学习与实践活动安排》,促进青年干警学习能力和工作能力的提升。调整和充实了关心下一代工作委员会成员,共同做好维护青少年儿童的合法权益,提高工作效率。
四是切实关心干警生活。在干警事业成长、生日、退休、生病住院等时候,处处给予关心、帮助,营造一种信任、关怀、开放的和谐环境。组织全院干警和外聘人员进行身体检查;组织看望慰问老干部40余人次和生病住院干警及亲属30余人次,使干警进一步感受到集体的温暖,增强了检察队伍的凝聚力。
六、以检察宣传为平台,不断提升检察机关公众形象
今年以来,坚持正确的舆论导向,注重新闻宣传法制效果和社会效果的统一,加强宣传的计划性,制定下发做好宣传工作的通知,明确各部门宣传工作目标任务,研究制定奖惩措施,明确责任人员,形成了新闻宣传的良好工作机制。充分利用各种新闻媒体,对各项重点工作和先进典型人物进行了宣传和报道,不断扩大宣传规模,提升宣传工作能力和水平,充分展示了汉阳检察机关和检察干警的良好形象。全年组织撰写检察宣传报道1066篇,其中:中央级86篇,省级355篇,市级254篇,超额完成了全年的目标任务,在全市保持了领先地位。
从宏观层面上讲:
第一,定方向。就是定基层党建工作的发展方向。我们xx是人口大县,总人口16.8万,财政收入6个多亿,是省级贫困县,发展不足是的县情。我刚任县委书记时,当时的xx,既有大背景下金融危机带来的经济困境,也有小环境里腐败案件带来的政治冲击,如何通过抓基层党建来摆脱困境、重塑形象、促进发展、维护稳定成为我任县委书记的首要课题,也是对我的重大考验。为此我进行了深入的调研和思考,提出了“建机制、强队伍、正作风、谋发展、促和谐”的基层党建工作总体思路,通过抓党建、促发展,在全局工作部署上,做到了四个同步:即把基层党建工作与经济社会发展同步研究、同步安排、同步推进、同步考核。经过全县各级党组织的共同努力,xx初步形成了风清气正的良好局面,经济社会发展步入了快车道。20xx年全县完成gDP176.93亿元,实现财政收入6.66亿元,比xx年翻了一番;完成投资7.61亿元,是xx年的3.6倍。
第二,明导向。就是明重视基层党建工作的导向。如何在全县上下形成一个重视基层党建的鲜明导向,我主要抓了三个方面:一是公正使用干部。在使用干部上坚持三条原则:凭实绩和公信使用干部、公平公正使用干部、党务工作干部和经济工作干部平等使用。xx年隆重表彰奖励了27名群众工作能手,6名党务干部被破格提拔重用。加大公开选拔力度,近年来共公开招考了4名科级领导干部。积极探索重要岗位干部任用实行全委会、常委会票决制,努力提高选人用人公信度。二是大力改进作风。为切实扭转腐败案件带来的负面影响,我决定从xx年开始连续20xx年确定为干部作风建设年,对党员干部进行“三信”(信仰、信心、信任)教育和心态教育,引导广大党员干部重塑组织形象、党员形象、干部形象。每年召开政风行风测评大会,奖优罚劣,对排在最后三名的单位给予通报批评和黄牌警告,工业滤布对单位负责人进行诫免谈话。连续20xx年开展“双联双建”(机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员,携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)活动,密切了党群干群关系。三是真正关心基层。坚持“一线锻炼干部、一线选拔干部”。xx年以来,新提拔的科级干部在基层工作的占6%以上,有9名优秀村干部进入公务员队伍。每年评选了一批优秀村支部书记和大学生“村官”,在全县经济工作会上隆重表彰。20xx年评选了1名“基层组织建设年‘十佳’村支部书记”,给予重奖。
第三,建机制。就是建基层党建工作的长效制度机制。近年来,县委先后出台了《关于进一步加强和改进新形势下农村基层组织建设的意见》、《关于建立健全乡镇党委书记管党责任制和村(社区、居委会)党支部书记工作责任制的意见》,明确了各级各部门的党建工作责任。xx年,县委出台了《基层党建工作考核办法》,对基层党建工作实行专项考核,把乡镇党委、县直部门党组(党委)及党委(党组)书记、行政主要负责人、乡镇组织委员和县直部门分管负责人、乡镇党委和县直部门党组(党委)其他班子成员及负有党建工作责任的其他党员干部都列为考核对象,采取平时督查、双述双评、年终考核、任前考察等方式进行考核,对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决,直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
从微观层面上讲:
第一,抓率先垂范。首先我自己做到带好头,带头坚持民主集中制,在重大项目安排、重大资金使用、重大政策出台、重大人事安排等方面,始终坚持集体讨论、集体决策;带头廉洁自律,到xx工作20xx年,没有安排一个亲戚朋友在xx就业,没有一个亲戚朋友在xx经商办企业,从没有插手工程项目招投标和政府采购活动;带头联系基层,联系了1个乡镇、1个村、1个企业、3名基层党组织书记;带头调查研究和办点示范,xx年专程调研基层党建工作4次,创办示范点2个。其次,抓各级领导率先垂范,要求各级领导及领导班子成员都要联系基层单位和创办示范点,20xx年,全县派出“两员一书记”88人,其中科学发展指导员26人、党建工作指导员26人、第一书记36人,全县创办各级示范点271个,其中省级示范点55个。
第二,抓投入保障。一是做到有人办事。就是加强基层组织建设和党员干部队伍建设,健全各级党组织,尤其是加强非公企业党建工作,组建非公企业党组织284个,做到了应建尽建;加强基层党组织晋位升级工作,全县较好、一般、差类党组织晋位升级率都超过了中央和省市标准。滤布在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动,增强农村无职党员的党员意识、发挥他们的作用。注重选拔群众公认、能带领群众致富的优秀人才进乡村两级领导班子,全县形成了以35岁左右干部为主体的乡镇领导班子;全县村干部中,高中以上学历占52%、比上届提高了7个百分点,95%以上的村干部懂1-2门实用技术,75%以上的村干部是种植、养殖或经营加工大户。二是做到有钱办事。明确规定把基层党建工作经费纳入各级各部门各单位年度财政预算,并建立正常增长机制。xx年,包括村级活动场所建设在内,县财政共投入11万元,这在xx是史无前例的。为解决村级活动场所建设资金短缺问题,我要求县直单位进行援建,发动社会力量捐资,通过这两条途径解决了12余万元。三是做到有阵地办事。全县23个乡镇在xx年前全部完成了“五小”设施建设,大大改善了乡镇干部工作生活条件;大力推进村级活动场所“清零”工程,268个村,目前建成投入使用136个,主体完工正在装修的72个,在建的38个,还有22个都是人口在4人以下的小村,我们将通过并村或“五联共建”的方式加以解决。
第三,抓指导督促。采取签发“书记督办件”、召开调度会、亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年,已就重点领域、重点工作签发“书记督办件”6个,深入基层专题督查指导基层党建工作4次
第四,抓具体问题的解决。县委书记解决基层党建工作的具体问题,体现的是一种责任、倡导的是一种作风、形成的是一个导向,不失为抓基层党建工作的一个好方法、好措施。我对党员群众反映的具体问题,从不推卸、从不嫌麻烦,总是妥善解决。比如:xx年底,离任村干部到我办公室上访,要求提高生活困难补助标准,我当即安排组织部调研和召开座谈会,听取意见、拿出方案,提交县委常委会研究,每人每年增加了12元。前不久,蒋家桥镇井塘冲村支书反映该村山体滑坡,我立即深入该村,帮助困难群众渡过难关。
回顾前段工作,我在基层党建工作方面虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但也还存在一些差距和不足。就基层党建工作来讲,主要存在三个方面的问题:一是投入不足。这些年在基层党建投入上,与自己过去比,大大增加了,但与兄弟县市比,我们还不够多,这主要是我们县财政收入少,家底不厚,心有余而力不足。二是村级活动场所“清零”任务重。我县由于村规模小、数量多,“清零”任务相当大,目前仍有38个村在建。三是非公企业党建、流动党员管理存在薄弱环节。主要原因是一些非公企业主对党建认识不到位,不太重视;农村外出务工党员流动性大,难得有稳定的居所,返乡时间又很短,内外管理都有诸多不便。就我个人履职来讲,由于事情繁忙,投入党建工作的精力相对不足,督促检查的力度还不够大;平时听汇报多、安排部署多,对党建工作作深层次思考和深入调研还不够;对一些制约党建工作的普遍性问题,如非公企业党建、流动党员管理等,解决的办法还不够多,创新的力度还不够大等。
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