村环境建设动员讲话

村环境建设动员讲话（共6篇）

村环境建设动员讲话 篇1

同心协力，齐抓共管

努力创造优美的村容

(二00六年十一月一日)

同志们：

为全面贯彻落实区委、区政府召开的“掀起‘四城’建设新高潮，打造环境建设新亮点”的动员大会精神，根据街道党工委、办事处的布置，结合我村实际情况，经村党委、村民委员会研究决定，今天组织全体村部工

作人员和村民代表召开环境建设动员会议。街道党工委徐书记等领导、区法院潘院长、马主任在百忙中抽出时间也来参加我们今天的会议，我们表示感谢！

大家知道我们相城区建区才5年，各项事业得到了全面发展，特别是区委、区政府在围绕“水城”、“花城”、“商城”、“最佳生态休闲人居城”的建设上，更是投入了大量的财力，相城区的面貌真好说是一天一个样。我们众泾村地处区行政中心边上，又有主干道路阳澄湖东路，在环境卫生管理方面也做了一定的工作。原吕池村被评为省卫生村，去年村里也得到了苏州市建设局颁发的环境整治村荣誉。但根据10月20日区召开的“掀起‘四城’建设新高潮，打造环境建设新亮点”会议要求及街道党工委、办事处环境建设实施方案的工作目标，对照我村现实情况我们还有很多地方环境管理还不尽人意，需要大家一起参与、一起整治、一起管理，请大家要有所准备，人人多有任务。今天我们召开这样规模的会议，其主要目的，就是动员全村广大人民群众，尤其是我们村部工作人员和村民代表，要从我做起，从现在做起，积极投入到村里环境卫生整治建设工作。[本文属好范文 wenmi114.com=站-原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强环境建设工作的紧迫感。

首先我们要以区委、区政府“掀起‘四城’建设新高潮，打造环境建设新亮点”的动员大会精神为指导，按照街道党工委、办事处环境建设实施方案，全面落实众泾村环境建设，从而使众泾村的村容更整洁，环境更优美。城区是经济发展和群众生活的载体，环境状况的好坏是发展水平的综合反应。无论立足现实需要，还是着眼长远发展，都必须把创造良好的环境摆上重要位置，我们必须充分认识做好这项工作的重大意义。街道办事处要统一制作环境建设实用手册，把健康卫生、绿化环境等实用知识汇编制作成册，分发到全体村民手中。其次通过我们今天参加会议的同志，回去后要积极广泛宣传，让每户群众知晓，建设环境的重要性、必要性。

二、明确任务，突出重点，深入开展环境治理工作。环境管理工作涉及面广，矛盾突出，制约因素多，工作中我们要有目的的集中力量、集中时间，当前要以吕池小区为重点，整理出一块符合要求的环境优美小区，以点带面全面整治。其工作的任务是要清理中心路两侧乱堆乱放乱贴现象；确保吕池小区屋前屋后无垃圾物，杂物堆放有序，门前以绿化为主；取缔露天粪坑，建造粪池；进一步完善道路两旁的绿化；保洁人员要对垃圾收集清运，做到日产日清，统一处理；全面做好河道漂浮物的打捞工作，保持河道水面的清洁。（具体工作由村委会组织保洁员开会布置）

三、强化责任，齐抓共管，切实加大环境建设工作力度。

根据街道环境建设会议精神，村里成立领导小组，组长是我（陈建荣），副组长是徐秀英、沈子洪和张彩玲，组员：汤兴春、陆建、邬雪娥、唐雪初、吴雪元、徐道元、陆建明、王三男、葛建春、顾建荣、方三男，徐道元担任联络员。村里的二支队伍要起到关键作用，一是全村保洁人员，要进一步增加环境管理的意识，做到及时清理、清运。二是警务站联防队员对乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱写、乱贴乱画和露天粪坑及时清理。同时村委会要对全村保洁队伍、警务站联防员队伍加强指导及调度，具体要求是：

①根据年初与保洁人员签订的工作责任制，实行效果与保酬挂钩，真正做到垃圾日产日清、公厕定期冲洗，保洁良好；

②原吕池试点区域取缔露天粪坑，其他自然村主干道路两侧取缔露天粪坑、清理暴露垃圾和卫生死角。

③各自然村庄村民家庭搞好宅前屋后卫生、柴草杂物基本堆放有序、室内整洁、化粪池密封；

④配合水利部门清理河道，平时河道无漂浮物。

⑤督促房屋出租户做好外来人员租房期间卫生安全工作。

同志们，通过今天的会议，我们要立即行动起来，全面进行“清洁村庄、清洁家园、清洁河道、清洁田野”的四清工作。村部工作人员要服从组织安排，随时随地准备参加突击任务和处理突出矛盾，村民小组长要积极配合卫生清洁队伍，清到哪个组，那个组的村民组长要负责协助清理队伍进行工作。我相信在村党委的领导下，大家同心同德、齐心协力、真抓实干，一定能将众泾村环境建设再上一个新台阶。

《村环境建设动

马家河：库区村的全民总动员 篇2

一条路改变生活

40岁的王杏祥是家里的主要劳力，平日繁忙的劳动，让他的腰椎出现了问题，严重时走路都困难，重活不得不由妻子完成。他们家有1.6亩地，其中1亩分布在山上，妻子一人根本忙不过来。原本就贫瘠的土地，后来基本成了荒地。

望着高高的大山，妻子无奈道：“挑一担水，歇三次也上不去。”

在马家河，像王杏祥这样的家庭还有很多，大多是老弱病残，上山劳动成了他们共同的难题。大量山地因无水、无路而变成荒地，村民生活更加贫困。

马家河社区人均四分地，到了汛期还会淹掉一分最好的良田，村民收入主要靠外出打工和种植蜜桃、养殖长毛兔。泥泞不堪的道路，简陋的生活，杂乱的环境，王泽洋一到马家河社区，就面临如此严峻的形势。

修路成为他进村后的第一要务，这项工作不仅需要村委全力配合，一些村民还要牺牲部分土地。村委干部带头把自家的树砍了，7人工作队和村民一起参与到修路大战中。

修路的前一天晚上，王泽洋几乎一夜未眠，这条寄托了全村村民梦想的上山路，感染着他。打路基、铺水泥，一道道工序进行得如火如荼，村民也跑前跑后张罗，村里热闹得像过年。

历经20多天，投资70万元直通山顶的2000米生产路修好。竣工的那天，村里来了演出队，在同样是刚修好的大舞台上演出。

一位村民说：“我要把花椒树砍了，种上桃树，有了路，往下运桃就不成问题了。”

王杏祥和妻子驾驶着机动车很快抵达自家田地，在荒废的土地上开启美好生活。

云蒙湖边的广场舞

站在山顶俯瞰，干旱的云蒙湖如一条溪流横在村侧，整个村子的大部分土地绵延在这片山上，如果没有水，桃的生长难以想象。

虽位于云蒙湖边，但由于近几年天旱，即使是汛期，湖水已有两年没有光临马家河。“过去水大的时候，湖水淹没很多良田，直接延续到村委会旁边。”村支书马洪武说。

去年7月，大旱。王泽洋和村民一起，在库底的沙滩上，顶着烈日，干了三四天，终于打出一眼井。“正好赶上桃的成熟期，需要水的时候，井打出来了，桃保住了。”马洪武说。

通过走访，结合村里的实际情况，王泽洋和6位同事一起，做出一系列举措。首先是投资50万元实施自来水工程，让村民吃上了安全的自来水；为了方便出行，投资50万元进行户户通工程；投资40万元，新上两处灌溉工程，比原来多浇300亩地。投资8万元整修村办公室；结合城乡环卫一体化，对村里的部分厕所进行了改造；针对扶贫户，投资40万元建了大型长毛兔养殖场。

村委会对面，原本是一个5米深的大坑。第一书记来了之后，投资50万元建了2000平方米的文化广场，深受村民的欢迎。

“原来想都不敢想，这个坑太大了，”马洪武说，“这个广场对我们村形象提升很大，外村的人都来跳舞。”过去到了晚上，除了看电视也没别的娱乐，现在，至少五六十个村民自发到广场跳舞。“干一天活，再累，也有很多人过来，成了一种习惯。”在明亮的广场灯下，看着村民们欢快的舞姿，王泽洋脸上露出了欣慰的笑容。

村环境建设动员讲话 篇3

工作会议上的讲话

（2014年11月13日）

曾康华

同志们：

昨天，市委常委会议专门听取了关于今年村（社区）“两委”换届选举有关情况的汇报，通过了换届选举工作《实施方案》，并决定于今天专门召开会议，对全市村（社区）“两委”换届选举工作进行动员部署。这里，我重点讲讲村（社区）党组织选举问题，供大家参考。

一、关于选什么样的人

人选问题历来是换届的焦点。村（社区）党组织是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是党在村（社区）各类组织的领导核心。村（社区）党组织战斗力强不强，工作搞得好不好，关键在班子。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子。完成好这个任务，关键是要把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员选进党组织班子，前提是要对党组织成员的人选确定一个高标准，以人选的高“门槛”确保选人的高质量。

具体选人的时候，必须始终将政治标准放在首位，按照德才

兼备、以德为先的原则，把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、热心为群众服务、群众公认等作为候选人资格条件的重要内容。特别要注意党员有以下九种情形之一的，在此次换届选举中不宜提名为村（社区）党组织班子成员候选人：一是近两年有赌博、偷盗、打架斗殴等行为受到法律法规处理的；二是参与、组织、策划群众闹事扰乱公共秩序的；三是本人受到党纪政纪处分，处分期未满的，或在教育实践活动中民主评议党员除因本人受到党纪政纪处分而评定为“差”的；四是热衷搞宗派活动，参加邪教组织的；五是曾因工作不力等原因被撤职或被勒令辞职的；六是长期不在本村居住，不能正常履职的；七是原则上年龄超过60周岁的；八是现任村党组织书记在分类管理中连续两年被评为三类或连续两年未发展党员的；九是本人违反计划生育未处理或2009年11月后处理、本人直系亲属违反计划生育未处理或2011年11月后处理的；十是因其他原因不适合担任村（社区）党组织班子成员的。各乡镇还可结合本地实际，根据以上原则制定村党组织班子成员候选人的具体资格条件，制定村（社区）“两委”成员候选人的具体条件，细化不宜提名的情形，树立鲜明的选人用人导向，从源头上保证村（社区）干部队伍的基本素质。各乡镇党委要加强对候选人资格条件的审查，对符合资格条件的候选人按照规定程序提交选举。不符合候选人资格条件的，按照有关规定，取消候选人资格。

二、关于人从哪里来

从平时掌握的情况来看，目前，我市村（社区）“两委”后备干部不足特别是党组织书记难选的问题还比较突出，需要广开进贤之路。为此，“两办”下发的《实施方案》要求，要在坚持人选基本条件的前提下，进一步拓宽选人渠道。

具体渠道概括起来主要是“六个一批”。一是从现任村（社区）干部中择优留任一批；二是从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人等人员中选拔一批；三是从外出务工经商人员中回引一批；四是从大学生村官、“村医”、“村教”等各类面向基层的服务人员中选用一批；五是从机关和企事业单位“退二线”或退休党员干部中挖掘一批；六是从机关和企事业单位在职党员干部中选派一批。

最近，有的同志问，一些村（社区）确实没有党组织书记合适人选，怎么办？“两办”《实施方案》中已明确，对一时找不到党组织书记合适人选的村（社区），还可以采取以强带弱的方式，通过邻近强村（社区）优秀党组织书记兼任或邻近强村（社区）干部跨村（社区）任职，也可从机关党员干部中选派以及动员机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村（社区）任职等办法，产生党组织书记。市委已明确，对市直单位科级干部（含非领导职务干部）及其他一般干部到村（社区）担任党组织书记、村（居）委会主任的，可保留公职、级别和工资（但领导职务不保留）。

三、关于结构怎么摆

近年来，市委高度重视村（社区）干部队伍建设特别是带头人队伍建设，村（社区）干部队伍的整体结构得到不断优化，但年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的问题不同程度存在。

各乡镇要抓住村（社区）党组织换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子结构。要按照精干、高效的原则，严格执行相关政策规定，合理确定村（社区）党组织成员的职数，一般党支部为3—5人，党总支部为5—7人。在尊重党员群众意愿的前提下，提倡村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任“一肩挑”，村（社区）党组织成员和村（居）民委员会成员“交叉任职”。对“一肩挑”、“交叉任职”不搞“一刀切”。鼓励有条件的村（社区），配备专职副书记，专门负责党建工作。

要重视选拔年轻干部，加大优秀青年、大学生村官的选拔使用力度，换届时重点选拔一批进村（社区）党组织班子。目前，我市在岗大学生村官已经达到了101人，为进一步优化“两委”班子结构提供了有利条件。各乡镇要充分挖掘这一人才资源，积极引导大学生村官参加村“两委”班子换届选举，切实把符合条件的大学生村官选进村“两委”班子，特别是担任村党组织书记、村委会主任。提倡有合适的党员大学生村官的村，配备大学生村官担任党组织专职副书记，并推荐担任团支部书记，不占班子职数。同时，鼓励服务期满、考核合格的大学生村官到社区工作，把他们选进社区党组织班子。通过此次换届，力争在坚持标准、保证质量的前提下，大学生村官担任村（社区）“两委”干部的人数有

较大突破。

四、关于选举怎么搞

“两办”《实施方案》要求，村（社区）党组织选举要全面推行“两推一选”，即在乡(镇)党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐、乡(镇)党委推荐的情况，由村党组织研究提出候选人预备人选，报乡(镇)党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会成员。

各乡镇党委要加强对村（社区）党组织选举工作的领导，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，严格按照《村党组织换届选举操作程序》（培训后下发至各乡镇）组织选举，切实做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行规定不变通；指导换届工作的驻村（社区）工作组要全程指导选举工作。

在实行村（社区）党组织“两推一选”过程中，各地重点要把好三关。一要把好党员群众推荐关。在乡镇党委的领导下，由村（社区）党组织分别召开党员大会和村（居）民会议（代表会议），组织对新一届党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况，按照新一届村（社区）党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报乡镇党委批准。二要把好组织考察和审查关。乡镇党委组织对候选人初步人选进行考察和审查，广泛听取党员群众的意见。根据推荐和考察情况，按照委员候选人预备人选比应选人数多1人的差额研究确定新一届村党组织班子成员候选人

预备人选。其中，村党组织书记候选人预备人选的确定要与市委组织部沟通，名单上报市委组织部汇总并征求市纪委、市综治办、市信访局、市人口计生委的意见后，予以批复。三要把好党内选举关。在召开党员大会进行选举前，统一组织候选人采取竞职陈述、回答党员提问等形式，让党员更好地了解候选人。召开党员大会，由党员以无记名投票、差额选举的方式进行民主选举，产生新一届党组织委员会。选举投票时，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人不能写票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。当选的新一届党组织书记要及时报市委组织部备案。

五、关于选后怎么办

这次村（社区）“两委”换届，按先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的顺序进行。村（社区）党组织选举结束后，各乡镇要切实做好以下几项工作。

一要指导做好班子交接工作。要在党员大会闭幕后10天内，组织村党组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，帮助新班子及时进行分工，熟悉情况，开展工作。

二要指导村（社区）党组织加强对村（居）民委员会换届工作的领导。要确保将新一届村（社区）党组织书记依法推选为选举委员会主任，组织实施村（居）民委员会选举工作。要发挥村（社区）党组织的优势，在村（居）民委员会选举提名候选人、组织投票等关键环节，引导党员发挥先锋模范作用，带动群众正

确行使民主权利。

三要指导推进书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员“交叉任职”。引导村（居）民将符合条件的党组织成员提名为村（居）民委员会委员人选。如果党组织书记被提名为村（居）民委员会委员人选，要辞去选举委员会主任职务，另行推选一名符合条件的骨干党员担任。

四要指导村（社区）党组织加强制度建设。乡镇党委要指导村（社区）党组织制定三年任期工作目标，完善和落实村（社区）党组织工作规程、党员议事会以及村（社区）党组织书记“四定两监督”、“双述双评”等制度。

五要指导村（社区）党组织加强各类组织配套建设。指导村（社区）党组织发挥领导核心作用，在新一届村（居）民委员会选举产生后，及时调整充实人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等村（居）民委员会下属委员会，健全共青团、妇联等配套组织，加强村（居）民理事会建设，健全村务监督机构，探索建立社区监督委员会。

六要分级抓好村（社区）党组织书记任职培训。市、乡镇要组织新任村（社区）党组织班子成员特别是村（社区）党组织书记进行集中培训，使他们尽快进入角色，提高履职水平。【市委将在2015年5月底之前举办村（社区）党组织书记培训班，各乡镇要给合工作实际在2015年4月底前完成所有村（社区）党组织班子成员的集中培训工作。】

村环境建设动员讲话 篇4

（2011年11月8日）

同志们：

我镇村党组织和第七届村民委员会任即将届满，需依法依规进行换届选举。经镇党委、政府研究决定召开这次全镇村“两委”换届选举工作动员大会。10月26日，市委召开了村“两委”换届选举动员会，对全市的村两委换届选举工作进行了全面部署。根据市委办公室、市政府办公室关于印发《贵溪市村（社区）党组织和第八届村(居)民委员会换届选举工作的实施意见》的通知精神，为切实抓好这次村党支部和第八届村民委员会的换届选举工作，我镇专门制定了符合我镇切身实际的实施方案，刚才吴启明同志和严旭林同志带领大家学习了这俩份方案，明确了这次换届的目标、任务、程序、要求等,希望大家认真学习领会,结合实际，贯彻落实, 确保这次村“两委”换届选举工作依法依规、按程序、按时按质圆满完成。下面我就做好这次“两委”换届工作强调四点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事。各村要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新**的高度出发，切实把思想统一到党的十七大和十七届四中五中全会精神上来，统一到市委、市政府关于“两委”换届选举工作的部署和 1 要求上来，统一到镇党委、政府对“两委”换届的工作安排上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

（一）做好村“两委”换届选举，是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。近几年来，我镇村级基层组织建设工作取得较好的成效，村“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇村级基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强；大部分村村级集体经济薄弱，一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求。我们要以“两委”换届选举为契机，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和能带头致富、带领群众共同富裕、能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领群众依法治事、勤劳致富、科技致富的坚强集体。

（二）做好村“两委”换届选举，是加强村级基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在民主自治工作中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两推一选”和“公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村民自治运行机制，通过党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大镇村基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民 主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使村级基层民主政治建设得到加强。

（三）做好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的组织保证。从一定意义上讲，村“两委”领导班子能否选好配强，是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，我镇农村基础设施差，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展。要通过换届，优化、配强村“两委”领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。此次“两委”换届在有条件的村提倡支书主任“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以村党组织为核心的基层组织的团结稳定来促进农村社会的和谐发展。

二、把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作

村“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年12月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：

（一）做好基础性准备工作，把握工作主动权。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。所以我们必 须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前，要组织专门力量，深入村和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低；预测哪些人能选上，哪些人选不上；看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价。

二要加强骨干培训，确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位相关人员进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。

三要引导村“两委”班子，兑现就职承诺，理顺群众情绪。要抓住换届前的这段时间，对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的，要积极创造条件，争取如期完成或有一个好的开端，让群众满意。对那些确因情况发生变化，不能如期完成的事情，要向群众讲明原因，争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头，考虑问题不周到，得罪了群众，伤了群众感情的，要通过走访等形式，向群众表达自己的诚意和歉意，消除误解，求得群众的谅解、支持和拥护。

（二）严格标准，拓宽视野，优化班子结构。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。因此，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，做到好中选优、优中选强。具体来说要做到“五要”：

一要坚持标准不放松。对村“两委”人选，除了思想政治素质要过硬外，一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力；另一方面还要有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于做群众思想工作，注意理顺干群关系，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作；另外还要年富力强，身体健康，文化水平比较高。要根据实施方案规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对党组织候选人和村委会人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。

二要坚持尊重群众意愿。村干部是实现村民自治的决定因素，在换届选举时，要充分尊重群众的意愿，从多方面入手选好人。一是先由党员和群众民主推荐，得出初步人选；二是组织考察，看人选是否符合标准。根据党员和群众的推荐，由镇党委派出考察工作组，对人选进行考察，看人选是否符合标准，看人选是否有开展好工作的能力和威信；三是听取包村干部的意见，看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选，进行综合研究，并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定，5 然后再放到村里去征求群众的意见。直至各方意见统一后，再进行选举。

三要坚持拓宽选人用人渠道。要打破地域、身份、职业限制，在更大的范围内选好人、用好人。既注重从本村优秀现任村干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡的农民中选拔，又积极鼓励优秀民营企业经营管理地人员、市（乡）机关和企事业单位退休、提前离岗干部职工中回村任职，不断挖掘村党组织班子成员的“源头活水”。

四要坚持公开公平公正。党支部换届要在党员推荐、群众推荐，组织考核的基础上，各村要召集村民代表或党员代表召开会议，充分酝酿正式候选人名单。村委换届要通过做到“八个公开”，增加选举的透明度，接受群众的监督，增强竞争的氛围。

五要坚持按法定程序，规范有序地进行选举。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。先进行党组织换届选举，再进行村委会换届选举。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。

（三）要突出抓好重点村、难点村的党组织换届工作。从调查摸底的情况看，目前，我镇还有少数村村情复杂、组织涣散、矛盾问题较为突出。这类村虽然所占比例不大，却是换届工作的重点和难点，抓好了这些村的换届选举，就能有效地带动整个换届选举工作。因此，要把抓好重点村、难点村党组织换届摆在突出位臵。各指导组要深入开展调查摸底，摸清村情选情，制定有针对性的工作预案，实施“一村一策”。对选情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村，要理点加强指导和监督，必要时可采取司法提前介入，及时消除隐患，解决苗头性问题。对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村要先行整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺党员群众情绪、为换届选举打好基础。对存在较多问题而且还没有解决好的村，不要“带病换届”，不要为换届留下“后遗症”。

（四）要做好后续工作。换届结束后，各地要跟进服务，为新班子上好岗、履好职创造条件。一要抓好班子交接。要统一组织好新老班子的交接工作，实现平衡过渡，保持工作的连续性。二要抓好岗前培训。组织新任村“两委”班子成员特别是村党组织书记进行集中培训，着重讲政策、教方法、指路子，使他们尽快进入角色，提高履职水平。三要抓好关心爱护。尤其要认真做好落选人员的思想政治工作，化解不良情绪，帮助解决实际困难，引导他们正确对待选举结果，顾全大局，支持新班子工作。四要抓好建章立制。及时指导帮助各村制定任期目标和工作计划，健全议事规划和村“两委”工作制度，建立村干部管理考核和“三会一课”等制度，确保村“两委”工作有章可循、运行良好。

三、加强领导，严肃纪律，为全面顺利完成换届选举工作提供强有力的组织保障

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。在具体工作中，要做到“三个到位”。一是领导责任到位。“两委”换届选举工作政治性、政策性强，工作环节多，情况复杂，要确保这项工作规范有序开展，圆满完成工作目标，必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、指导组，各村也要成立“两委”换届选举委员会。尤其是指导组的组长要亲自抓部署，抓落实，主动到问题多、矛盾突出的地方，加强指导协调。

二是宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

三是监督指导到位。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度。要把严肃换届纪律贯穿换届全过程，努力营造风清气正的换届环境。一要严肃教育。采取党员群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届的各项政策法规和我省提出的“八条禁令”纪律要求，做到家喻户晓。要与竞选人集体谈话，引导他们规范言行、严守纪律、采取合法、正当的方式有序参选。二要严肃监督。抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督。要畅通监督渠道和形式，开通监督电话，设立监督信箱等，把加强监督贯穿换届全过程。三要严肃查处。严厉打击参选人员拉票贿选、各种势力干扰选举、选举工作人员干扰换届选举等违法违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起，保持高压态势，保证换届风清气正。

四、对现任村“两委”成员提几点希望和要求

1、要顾全大局，调整好心态，正确对待换届选举结果。我们现任的村“两委”成员，整体素质是好的，政治素质是高的，都有很强的事业心和责任感，为**镇的经济社会事业发展做出了不懈的努力和突出的贡献，这是经过时间检验和群众认可的。在座的许多同志已连任多届，具有丰富的农村工作经验，有了虽然干的时间不长，但同样也做出了不凡的业绩，希望大家能够从讲政治的高度出发，顾全大局，在关键时刻和镇党委、政府保持高度一致，正确对待换届选举结果，切实推进村“两委”换届工作的顺利开展。

2、要带头遵守换届工作相关规定，严格按照换届政策和流程来办事。要确保整个换届过程思想不散、秩序不乱、工作不断。要注意维护各村的和谐稳定，避免因换届产生新的矛盾隐患。要通过换届，进一步树立清正廉洁的良好风气，增强各村经济发展的动力，巩固各村团结稳定的良好局面。对于拉票贿选、煽风点火以及聚众闹事等违法行为，做到不随同、不支持，关键时候要显出正气，带好队伍，抓好稳定，要善于稳控事态，驾驭局面。对于不利于换届工作顺利开展的行为，一旦发现就要严肃处理。

3、要正确处理好换届与当前工作的关系。面对现阶段我镇较多的工作任务，应该继续发挥好积极作用，做好当前各项工作，做到工作不脱节，事务有人管。特别是现在关系到老百姓切身利益的新农保工作和2011年征兵工作等，总之，要找准换届选举与当前工作的结合点，确保换届选举和其他工作“两不误、两促进”。

同志们，做好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨，意 义重大，影响深远。希望各村按照市委的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，加快建设文明和谐新**提供坚强的组织保证。

村环境建设动员讲话 篇5

在全县村党组织和第九届村民委员会

换届工作动员会议上的讲话

(2011年12月20日)

同志们：

从今天到中华民族传统节日——春节，还有34天时间，各项工作纷繁、交织、叠加，从中央到省、市到县到乡，大家都在经受各个方面工作的压力和任务目标的交账，可谓时间紧，头绪多，任务重，已经是以日为计，以时为计。县委节前的工作安排已经细化到每一天。同时，按照省市委要求，村“两委”换届也必须高质量快速完成。

今天我们召开高规格的村“两委”换届动员会，就是要对这项工作进行专题安排部署，可以说，时间紧迫，任务紧急，关乎大局，只能胜利，不能失误。刚才，志强同志对全县村“两委”换届工作进行了具体安排；会上印发了一系列相关文件，从实施方案、时间要求、组织机构、领导分包、资格审查、督导检查、严肃纪律、责任追究各个方面，形成封闭的工作链条和推进机制，希望大家认真学习，一并抓好落实。磁州镇、讲武城镇、观台镇三个乡镇代表全县19个乡镇进行了表态发言，从发言中感受到大家做好村两委换届 工作的坚强信心和决心。下面，就做好全县村“两委”换届选举工作，我讲三点意见。

一、站在全局和政治的高度，深刻认识做好村“两委”换届选举工作的重要历史和现实意义

我们做好一切工作的出发点，源于对工作的认识和理解，行动的一切支配力量也都源于对工作的认识和看法。今年的村“两委”换届，我们面临哪些困难和问题，哪些方面应该引起高度重视。我认为，有以下几个方面，需要大家认真把握：

1、今年是集中换届年，而村“两委”换届直接关系全县执政基础的稳固。大家知道，年初我们进行了乡镇党委换届，9月份市委和县委分别进行了换届，11月又进行了省委换届，近期县乡人大、政府和县政协又换届在即，在这种情况下再进行村“两委”换届，我们面临的任务非常艰巨。村“两委”换届，直接关系到全县大局稳定和执政基础的稳固，是我们一切工作的基础，同时也是工作的“短板”。如果村“两委”建强了，磁县未来的发展就有了坚实的根基；如果村“两委”没换好，那么磁县未来的发展就会成为“无本之木”，我们必须从执政的高度对待“两委”换届工作。

2、抓好村“两委”换届，是“十二五”磁县发展的战略基础工程。这几年，全县领导干部的思想观念、工作水平、知识视野明显提高，特别是乡镇领导班子，通过培育充实年轻干部，结构、学历、层次、知识、水平，凝聚力和战斗力 显著提升，与之带来了全县经济社会发展程度的明显提升和全县对外开放水平层次的明显提高。但是我们仍然感觉到村级这个一切工作的基础环节还很薄弱，无论从党支部班子年龄、知识、结构、激情、能力和水平，还是村委班子的能力和水平都与全县整体发展有很大差距。如果我们不能把农村基层组织建强，城乡一体化发展和统筹城乡发展的目标就难以实现，就会在新一轮竞争中落伍。因此，通过这次换届，必须把全县376个村的基层组织选好配强，为实现“十二五”期间磁县的科学发展奠定坚实的基层政治保障。

3、抓好村“两委”换届，是加强和创新社会管理的客观要求。近年来，社会管理创新的课题被提上了各级党委政府的重位。无论是从社会管理创新的机制、管理的对象，或者说工作的难点都在村级。省委书记张庆黎在省八次党代会报告中提出加强和创新社会管理，推行基层党组织、基层民主组织、经济合作组织和综治维稳组织四个覆盖，着力提高农村社会组织化程度的要求；市委书记郭大建在市八次党代会上也提出社会管理“五个延伸”，即把群众工作的平台延伸到村，把矛盾纠纷排查的工作延伸到人，把社会管理综合治理的触角延伸到户，把安全生产的责任链条延伸到各个岗位，把食品药品安全的环节延伸到田间地头、工厂车间、商场餐馆和千家万户；最近全县又安排人员赴沧州肃宁进行了参观学习。如何通过这次“两委”换届，切实提高创新社会管理、提高农村组织化水平的能力，把农村社会管理创新工 作提高到一个新水平，这是这次村“两委”换届后我们面临的一个重要任务。

4、抓好村“两委”换届，是全县人民加快建设新农村提高幸福生活水平的热切期盼。从2008年开始我们连续四年将新农村建设示范工程列入全县“十大民生工程”之一，全县37个省级新民居建设示范村先后建设新民居8300套，6000多户农民喜迁新居，累计投入资金10亿多元。最近全市的观摩评比，市委、市政府也对我县的新民居建设给予充分肯定。但是就全县整体来说，新民居建设村不足全县村总数的十分之一，从新民居建设村来讲，搬迁到新民居的户数也不足全村总数的三分之一，同时老百姓热切期盼的许多问题也需要我们提供全方位的服务。

5、抓好村“两委”换届，是对县乡党委、政府工作能力的现实检验。第一，当前正处在矛盾多发期和高发期。世界金融危机仍未过去，西欧债务危机还在扩大，我国的经济处在转型和阵痛之际，物价问题、社会诚信和道德问题等，深刻影响着我国的经济社会，影响着每一位社会成员的思想和心态。张越书记在邯郸调研时讲，我们正面临着“三期四个相互交织五个前所未有”的复杂形势。“三期”：人民内部矛盾突出期、刑事犯罪高发期、对敌斗争频发期。“四个相互交织”：境内的因素和境外的因素相互交织、传统的安全因素和非传统安全因素相互交织、虚拟社会和现实社会相互交织、人民内部矛盾和敌我矛盾相互交织。“五个前所未有”： 西方反华势力对我们遏制的力度明显加剧，对敌斗争的复杂性前所未有；国际因素对我国的影响日益增强，难以预料的风险前所未有；各种社会矛盾相互交织叠加，我们社会管理的难度前所未有；执法环境发生了深刻变化，执法工作面临的压力前所未有；网上斗争的激烈程度前所未有。第二，今年是相关法律法规修订实施之年。《村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法（修正草案）》等法规，对参加选举的村民在登记、保障妇女权益、规范委托投票等方面，作出了许多新的规定。如何把这些规定落实到换届选举的各个阶段、每个环节，需要做大量深入细致的工作；第三，互联网、手机平台等新兴媒体兴起，对换届有着更为严峻的考验；第四，今年乡镇党委换届和近期县乡人大、政府换届进行了干部调整，部分同志新进乡镇班子，对工作经验也是新的考验；第五，随着农村“两委”待遇的提高，岗位的竞争力和吸引力更强，造成选情复杂，驾驭难度加大。所有这些，都对这次村“两委”换届提出了新的挑战。

二、准确把握重点和关键，积极稳妥推进村“两委”换届工作

关于村“两委”换届，总的要求就是“选出一个好班子、制定一个好规划、形成一个好风气”这三句话，坚决做到“九个必须”。

1、必须选好配强支部书记和“两委”班子。村“两委”换届目的就是选出一个好班子，核心是选准配强村党组织书 记。要严格落实省委、省政府“五选七不选”要求，按照市委“听党话、跟党走；有本事、能带富；肯干事、干成事；自身正、威信高”的“四句话”标准，选好村党组织书记，建强农村班子。总的原则：必须严格标准，力求好中选优，必须严把政治关、能力关、品行关。一要摸清底数；二要胸中有数；三要讲究方法；四要分类指导；五要因村制宜；六要有序推进。

2、必须全面提高农村组织化水平。在选好村党组织书记和建强农村班子基础之上，我们应该深层次地思考如何提高农村组织化水平的问题。改革开放30多年来，我们激发了社会活力，解放了生产力，但是农村组织化程度有所减弱。需要我们适应新的形势，进行新的探索。最近，围绕庆黎书记省八次党代会报告和大建书记市八次党代会报告以及张越书记提出的“五个平台”建设，我深入到讲武城镇八里冢村进行了为期三天的蹲点调研，先后召开农村“两委”成员、党员、群众代表、乡镇党委书记、村支部书记、大学生村官、县直相关部门多个座谈会，并借鉴肃宁“四个全覆盖”经验，就八里冢村的总体情况、基层组织情况、经济发展情况进行了分析和解剖。昨天，我们又召开了县委常委会，总体思路是围绕加强农村组织化程度，推行“三机制、三平台、一保障”管理机制，“三机制”：党建运行机制、民主管理机制、经济合作机制；“三平台”：村级警务室建设为核心的综治维稳平台、群众工作室为核心的公共服务平台、社会主义核心 价值体系为内容的文化建设平台；“一保障”：建立村级公共财富积累机制为核心的村级财力保障机制。通过“三机制、三平台、一保障”管理机制，全面加强和创新农村基层基础社会管理工作，提升组织化水平。

3、必须科学安排选举的时序。按照市动员会议精神，在村“两委”换届上要科学安排时序，把握四个节点：一是明年1月底前，村党组织换届要100%完成；二是2月底前村委会换届要100%完成；三是3月底前规范村级运行机制；四是4月底前检查验收和总结表彰。总体安排上，我们要比全市提前一个月完成。当前，首要的任务是抓好支部换届选举，各乡镇党委要科学把握，在县“两会”召开前全面完成。

4、必须坚持依法办事。依法办事则稳，违法办事则乱。一是做到依法依章、公开公正、严谨细致。严格按照《党章》、《选举条例》、《村委会组织法》和《选举办法》办事；二是法定程序不简化、不违背、不变通；三是规定步骤不减少；四是过细工作要到位，要进村，上门，入户，对人，充分发挥群众的力量、公开的力量、组织的力量，真心走入群众，走进群众心中，全面细致地做好工作，绝不允许违法行事，决不允许随意简化程序，决不允许违规操作。

5、必须严肃换届纪律。在此强调“七不准”，这也是省市委的要求：一是不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺；二是不准以发送财物、请客吃饭的形式拉票贿选；三是不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利，干扰和 破坏选举秩序；四是不准突击花钱、发包工程，损害集体利益；五是不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息，以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人；六是不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事；七是不准任何人特别是现任在职干部以任何方式干扰选举工作。今天会上印发了关于浙江丽水、四川内江、广东信宜等地3起“两委”换届违法违规案件的情况通报，请各乡镇认真组织好学习，切实引以为戒。纪检、检察、公安部门要发挥职能作用，对群众举报和来信来访要有访必接、有报必查；对违法操作、“贿选”等行为要一查到底、决不迁就；对黑恶势力操纵选举、家族和宗教势力干扰选举的行为，要严厉打击、决不手软；对境内外敌对势力打着“民主”、“维权”等旗号插手破坏换届选举的行为，要保持高度的政治敏锐性，灵通信息，发现苗头，及时应对。

6、必须维护和谐稳定。换届选举期，往往是农村宗族宗派矛盾、党群干群矛盾以及各种利益冲突的易发期。特别是换届正值春节前后，正值社会稳定的敏感期，要把确保和谐稳定作为衡量乡镇党委书记驾驭能力的重要检验，由联席办负责：①凡是因换届选举问题引发上访的，要列出清单，排出顺序；②严格落实四联机制规定，凡是因换届出现信访的，一律对涉及相关人员严肃追究责任；③出现重大恶性事件的，从严追究主要领导责任；④对包村乡镇指导员要记录在案，同等追究。

7、必须强化舆论引导。一是要高密度、高覆盖、高频率地宣传好换届政策，引导党员群众依法按章参与选举；二是要及时发现、总结和宣传正面典型，树立正确舆论导向；三是要加强舆情监控，高度关注新闻媒体特别是互联网所反映的换届问题；四是要对别有用心散布谣言的，会同有关机关迅速依法处理。

8、必须注重统筹兼顾。现在已经是12月中旬，正值县、乡人大、政府、政协换届和各项重点工作攻坚冲刺的关键时期。要坚持统筹推进，把抓好村“两委”换届与抓好当前各项重点工作结合起来；要集中精力抓好年前各项工作的冲刺攻坚，确保高限完成全年任务；要谋划好明年各项工作，抓紧实化项目，积极跑部进厅，争取有更多的项目和工作列入全国和全省工作盘子；要把乡镇人大、政府换届与县“两会”召开统筹考虑、谋划，合理安排时间步骤；要按照市委统一部署，抓好“走基层、转作风、送温暖、排隐患、抓发展、促和谐”活动，请群工部、民政局尽快拿出方案，抓紧实施。

9、必须培养农村新生力量。要着眼长远抓好农村后备力量建设。要推进“百千万”工程。“百”就是要每年在全县开展“百名青年创业先锋评选活动”，作为每年发展功勋奖评选的一项重要内容；“千”就是要每年培养1000名优秀年轻党员；“万”就是要利用3年时间在全县培养10000名农村优秀青年带头人。通过“百千万”工程实施，在全县农村建立起有力的后备力量，形成统筹城乡发展的坚强人才支 撑。

三、切实强化领导责任，确保村“两委”换届工作顺利进行

一要明确政治责任。抓好村“两委”换届工作，主要责任在乡镇党委，书记是第一责任人。要把村“两委”换届作为衡量党委书记工作能力、驾驭能力的重要检验。县委相信大家有这个能力，有这个水平。近年来磁县发展的实际情况也充分证明，磁县干部有能力，有战斗力，关键时刻能拉得出，打得胜。在这里，也向大家通报，黄沙矿突水目前经过努力，水位已经基本稳定，六合公司昨天晚上已经恢复生产。希望大家要继续发扬磁县干部的好传统、优作风，坚定信心，振奋精神，统一思想，扎实工作，确保“两委”换届顺利推进。

二要实行领导干部分包。县四套班子党员领导干部要按照分包乡镇、重点村的要求，上前一步、示范带头，实行“包换届、包稳定、包问题解决，工作成效与考核挂钩，与夺旗争星挂钩”的“三包两挂钩”制度，真正把分包责任落到实处；换届领导小组办公室要认真履责，搞好沟通协调、信息反馈，全面掌握情况，当好参谋；各工作督导组要真正沉下去，与乡镇一起真用心，真负责，真管用。

三要确保真换届换好届。坚决杜绝不换届、假换届，防止低标准、形式化的换届。应付过关甚至搞假换届，往小里说是工作不实、工作不力，往大里说是违法违规甚至渎职。现在村“两委”换届工作这么透明，信息传输这么快、渠道这么多，群众的民主意识、法律意识、监督意识又这么强，假换届、不换届根本就盖不住、捂不住。希望同志们不要有侥幸过关心理，要认认真真、扎扎实实地将村“两委”换届工作组织好、落实好，哪个环节、哪个地方出了问题就要追究哪一级的责任。

村环境建设动员讲话 篇6

同志们：

今天我们在这里召开机关单位定点扶贫暨干部下乡住村活动动员会议。这次大会的主要任务是：深入贯彻落实全省干部下乡住村“六个一”活动推进会和市委农村工作会议精神，安排部署我县今年机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动工作任务。会议还对上一干部下乡工作中涌现出来的先进集体和模范个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向你们表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再做贡献，再立新功！同时我也希望全县各级各部门和广大下乡工作队员要以受到表彰的先进集体和模范个人为榜样，扎扎实实抓好机关单位定点扶贫和干部下乡住村工作。

刚才，县委常委、组织部长李根志同志宣读了这次活动的《实施方案》，这是县委讨论研究形成的意见，各乡镇、各部门要切实抓好落实。下面，我就如何开展好这次活动讲三点意见。

一、充分认识开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动的重要意义

在全县组织开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，既是省委、市委的明确要求，是一项严肃的政治任务，也是我们在新的历史起点上推进转型跨越发展的重要抓手，同时又是加强干部队伍管理、转变干部工作作风的有力手段，意义重大而深远。

首先，开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，是实现转型跨越发展的重要举措。近年来，特别是去年以来，我县各扶贫工作队和下乡工作人员坚持围绕中心、服务大局，深入基层、深入农村，为推进新农村建设、增加农民收入、维护农村稳定大局做出了突出贡献，也取得了可喜成绩，在促进全县经济发展、构建和谐xx进程中发挥了积极作用，县委、县政府对下乡工作是满意的。当前，我县正处在转型跨越发展的关键时期，既面临着难得的历史机遇，也面临着巨大的挑战，市委要求我县要建成吕梁发展模式的骨干县、吕梁发展速度的先进县、吕梁发展形象的代表县，我们也提出了到“十二五”末再造两个新xx，实现整体跨入“三晋一流、全国百强”的奋斗目标，任务光荣而艰巨。实事求是地讲，要实现我们提出的奋斗目标，难点在农村，薄弱环节在农业，增收难度在农民。可以说，如果没有农村的发展就没有xx的转型跨越，只有全县15个乡镇、257个行政村都选准了路子，全县农村经济都发展起来，县委制定的发展目标才能实现。开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，帮助农村理清发展思路、明确发展方向、培植主导产业，对于农村经济发展乃至全县经济发展都具有重大意义。

其次，开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，是加强干部队伍建设的重要手段。总的来看，我县党员干部队伍的整体状况是好的。但也应当看到，一些机关干部对基层情况掌握不透彻、对群众需求了解不准确、对群众呼声听得不真切；还有一些机关干部照抄照搬照转上级安排部署，甘当“传声筒”，缺少开展工作的魄力和方法。这次开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，就是要通过广大干部与群众进行面对面交流和沟通，直接了解群众的所思所想、所盼所愿，发现自己在工作中的问题和差距，促使各级干部强化宗旨观念；就是要通过广大干部直接规划、参与、推动农业农村的发展，使他们在实际工作中增长知识，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，促进他们锻炼成长，养成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风。

第三，开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，是促进和谐、保持稳定的现实需要。实现转型跨越发展需要有稳定的社会基础和良好的创业环境。当前，我县和谐稳定的大局是好的，但是我们也应该清醒地看到，由于个别基层组织的软弱涣散、少数党员干部的先锋模范作用不能正常发挥，导致近年来农村积累了大量的社会矛盾，征地拆迁、村矿矛盾、村企矛盾等无法得到及时解决，有些甚至逐年激化；个别地方干群关系紧张，形成越级集体上访。这些问题不解决，人民群众有意见，社会稳定受威胁，我们构建和谐社会、实现转型跨越发展的目标就会受到干扰。开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，就是要通过广大干部与群众直接面对面，帮助群众解决实际困难和问题，重塑干部形象，改善干群关系；就是要通过指导基层组织建设，帮助基层干部提高思想政治素质，改进工作方法，转变工作作风，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有效化解突出矛盾和问题，巩固全县和谐稳定的大好形势。这次机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，对广大干部提出了明确的目标要求和严格的纪律要求，希望大家要尽快适应省委、市委严管干部的要求和形势，有充足的思想准备和措施准备，尽快转变作风、转变角色，做出成绩。

二、准确把握开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动的目标要求

组织开展机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，不是简单地组织一个活动，而是要动员全县各级各部门特别是党员领导干部把执政为民的理念融入到实际工作中，推动全县各项工作落到实处。

一是要在服务经济社会发展上取得实效。推动农村经济蓬勃发展、实现农民收入稳步翻番的目标，是“十二五”期间我县农业农村工作的主要任务，也是我们机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动的工作重心。全县定点扶贫机关单位和下乡住村干部要真正沉下去，发挥部门、行业和个人的优势，按照“一村一品”的要求，实施新村富民工程，帮助所在村立足村情实际，理清发展思路，明确发展方向，制定发展规划，培植主导产业。要在帮助所在村找准路子的同时，选好项目，协调好资金，切实解决我县部分农村有思路、没项目，有项目、没资金的实际困难，真正使农村主导产业立得住、能发展、可致富。这次机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，我们在省市要求完成“六个一”目标任务的基础上，增加了“三项整治”的内容，就是要把当前我县“三项整治”的成果进一步向农村延伸。农村“三项整治”的内容重点是环境卫生大清理、街道村庄大装饰、交通秩序大整治。要通过集中攻坚与建立长效机制相结合的方式，确保“三项整治”工作在我县长期有效开展。

二是要在解决群众实际困难上取得实效。人民群众最实在，也最容易满足。但如果走形式，做表面文章，群众就不会答应，就会有意见。这次机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动就是要以住村干部“联户办实事活动”为载体，按照下乡干部与农村贫困户结对子、机关党员干部与农村党员结对子、领导干部联系农村贫困户的工作要求，了解群众生产生活中遇到的实际困难和问题，积极帮助联系户办一些能看得见、摸得着的实事好事。住村干部在帮助群众解决具体困难的时候，要做好“民情日记”，分清轻重缓急，尽力而为，量力而行，说了就一定要做到，决不能开空头支票，失信于民。对群众有要求、但一时难以解决的问题，要耐心地做好解释说明工作，最大限度地为群众排忧解难。尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求上下真功夫、下大力气，努力把县委“七个一”和“六个促进”的要求落实到基层群众中去。

三是要在转变干部作风上取得实效。干部作风关系党的形象，影响党群干群关系。群众对党的评价，很大程度是以干部作风为基础的。让下乡干部在基层艰苦环境中磨练成长，是开展这次活动的一项重要目的和任务。各乡镇、各单位要切实加强对下乡干部的教育，引导干部下乡住村，不仅要“身”下，更要“心”下，要带着真心和真情与基层干部群众同吃同住同劳动，同甘共苦，坚决杜绝“坐着车子转、隔着玻璃看”的形式主义。下乡干部要摆正位置，履行好义务，严格遵守各项规定和当地乡规民约，不搞特殊化。总的来说，就是要通过这项活动，让下乡干部在“亲民、富民、惠民、助民、安民”的实践中，进一步了解社情民意、转变思想观念、增长能力才干、培养优良作风。

四是要在维护社会和谐稳定上取得实效。当前，我县各种信访突出问题不断，维护社会稳定的压力很大。因此，下乡干部要借下乡之机，紧紧围绕土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、村矿村企矛盾、干群矛盾等信访突出问题，深入开展大范围排查摸底，切实掌握第一手情况，真正做到心中有数，并针对排查清理出来的矛盾和问题，主动与所在乡镇、有关部门和包乡县级领导沟通，落实人员、落实责任、落实进度，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，防微杜渐、防患于未然，坚决杜绝越级上访和群体性事件的发生。尤其是要帮助基层单位健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，努力构建和谐安定的社会环境，确保全县和谐稳定大局。

五是要在加强基层党组织建设上取得实效。基础不牢，地动山摇。从长远来看，基层发展的重任，归根结底要靠坚强有力的基层党组织去引导、去推动、去落实。广大下乡住村干部在基层工作期间，要把加强基层党组织建设作为一项重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。要抓住年底农村“两委”换届的契机，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱涣散组织，选好配强农村党支部书记队伍，加强农村后备干部队伍建设。要把“四议两公开”作为建立健全基层民主管理的重要手段来抓，真正做到“让群众明白，还干部清白”，形成干群同心抓发展的合力。要发挥好去年新建、改扩建之后村级组织活动场所的作用，以此为载体不断推动基层党建工作上台阶、上水平，使基层党组织真正成为推动基层各项工作的有力保障和强大力量。

三、强化领导，落实责任，确保活动取得实效

这次机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动，规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于加强组织领导。各乡镇、各部门和农村基层党组织一定要高度重视, 精心组织，统筹安排，狠抓落实，把开展好这项活动放在重要位置, 确保取得实效。

一要明确领导职责。今年的下乡工作不同于往年，不是送几袋米，慰问慰问就完了，而是必须要住下来，严格按照规定的时间，重点完成好县委规定的“七个一”工作内容。要把干部下乡住村工作作为一把手工程来抓，用一把手工程的举措推动工作落实。因此，各级各部门的一把手务必高度重视，深刻领会一把手的职责内涵，真正担负起责任，把这次活动搞好。组织部门和下乡办作为这次活动的牵头部门和具体实施单位，要切实履行好牵头抓总的职责，对各单位的人员抽调、组织、分派等具体工作要全面安排。各乡镇要成立相应的领导小组和工作机构，建立健全党委书记负总责、分管领导具体抓的工作责任制。各乡镇、各村要积极创造条件为下乡住村的同志开展工作提供便利，尽可能地为他们的工作和生活提供必要的方便。各定点扶贫单位要牢固树立“全县工作一盘棋”的思想，不仅要舍得派出精兵强将，而且要当好坚强后盾，做到工作上多支持、政治上多帮助、生活上多关心，确保下乡住村干部如期到位、安心开展工作。

二要强化舆论宣传。机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动要取得实效离不开正确的舆论引导。各乡镇、各部门要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，通过专题报道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，加大对活动的宣传力度，做到人尽皆知，家喻户晓。组织部门和下乡办在活动过程中，要加强典型培育、挖掘和宣传，推出一批站得住、叫得响的好做法、好典型、好事迹，用身边的事教育身边的人，以点带面，推动全局，为活动的健康开展营造良好的舆论氛围。

三要严肃工作纪律。所有下乡住村干部都要服从乡镇党委的领导和下乡办的管理，遵守规章制度，坚守工作岗位，严禁擅离职守。下乡之前，要把手头的工作交接好。要讲团结、顾大局，处理好县、乡、村之间工作上的关系，在工作中相互理解、相互支持、搞好配合，齐心协力做好工作。要严于律己、清正廉洁，坚持自带生活用品，不吃请、不扰民、不搞特殊化、不增加群众负担、不做违法违纪的事情，做一个为民尽责、为党尽忠、为农村发展和稳定出力的好干部。这里，我再明确三点具体的要求：一是定点扶贫单位要把班子全体成员的姓名、职务、联系方式在所住村公示，确保老百姓有事的时候能够找到下乡人员；二是要明确定点扶贫单位人员轮流住村值班制度，按人排出住村时间表；三是下乡住村人员人人联系贫困户，进行一对一的帮扶救助，县下乡办要以文件形式明确下乡住村人员结对帮扶贫困户，定期进行考核。

四要做好督查指导。加强督查指导是确保机关单位定点扶贫和干部下乡住村活动取得实效的重要保证。县委督查室、组织部门和下乡办要加强对活动的督查检查，特别是对群众反映的问题，要及时上报解决。新闻单位要加强舆论监督，对行动迟缓、措施不力的部门进行曝光。纪检、组织等有关部门要研究制定考核办法，使广大下乡住村干部行有所依、干有所循。下乡办要随时掌握活动的进展情况，及时发现和解决好活动中遇到的问题，有针对性地提出指导性的意见和建议，防止走过场、出偏差。同时，要加强对面上工作的指导、协调和服务，切实提高活动的水平，确保活动的深入开展。

五要建立长效机制。干部下乡住村不是简单地开展几个活动，热闹一阵子就完了，而是要在为群众办实事、办好事的基础上，认真研究制定经常性地深入基层、服务群众的各项制度，建立起一种长效服务机制。因此，各乡镇、各部门在严格按照市委“五个一”工作机制做好服务基层工作的同时，要与所帮扶村结成对子，坚持两到三年不变动，千方百计、多渠道帮助村里落实发展资金，真正帮助农村把富民产业建立起来，实现脱贫致富，真正建立起一套行之有效的单位帮扶农村、干部服务基层的长效工作机制。