规划局2012年关注民生服务发展方案（共9篇）
县纠风办：
根据县纠风办《2012年全县“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动方案》的要求，结合我单位实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委五次全会的精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕城乡建设，规划先行，推进新农村建设的大局，提高依法行政水平，转变工作作风，提高为民服务质量和办事效率为目标，以解决损害群众利益和影响经济发展环境的不正之风问题为重点，扎实开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，进一步加强系统内部政风行风建设，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、任务目标
1、认真贯彻落实上级关于纠风专项治理和优化经济发展环境，把纠风专项治理和“群众满意单位评议”工作摆上工作的重要日程，单位领导亲自抓，经常研究，加强督查，在本单位形成制度和氛围。
2、认真履行职责，正确处理管理与服务的关系，做到依法办事，文明服务。认真遵守上级有关规定，按中央和省级要求，做到令行禁止。
3、简化办事程序，提高工作效率。实行“六项制度”，增加办事透明度，实行“一条龙”服务或“一站式”办公，急事急办、特事特办，提高办事效率，自觉接受群众监督。
4、为服务对象办实事。优化经济发展环境的优惠政策和便民措施，狠抓落实，对群众反映的问题及时解决，做到件件有着落、事事有结果。
5、采取措施加强队伍建设，执政为民，廉洁自律，及时纠正群众反映强烈的不正之风，严肃查处以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为。
三、实施步骤 1、5月份，从实际出发，制定本单位具体实施方案，明确目标和推进工作的具体措施。2、6月份，组织开展“群众满意评议”活动自查自评，查找存在的问题，制定改进措施，将自查自评情况汇总后，上报县委、县政府纠正行业不正之风办公室。3、8月份，开展“群众最满意单位评议”活动的落实情况测评，坚持经常性检查，推进“满意单位评议”活动深入开展。4、11月份，开展“群众满意单位评议”活动的工作情况进行全面总结，将取得的实效，采取的方法，实践的经验和存在的问题以书面材料报县纠风办。
四、保证措施
1、提高认识，强化组织领导。开展“群众满意单位评议”活动，是深入贯彻落实党的十七大精神，加强反腐倡廉建设和行业作风建设，创建优良发展环境，促进我省经济社会又快又好发展的一项重要举措。
2、实行责任制、承诺制，强化工作推进保障机制。成立评议活动领导小组，明确责任，做到一级抓一级，一级带一级、一级对一级负责，真正形成齐抓共管、上下联动的工作推进保障机制。
3、注重实效，在办实事、解决问题上下功夫。要认真开展调查研究，找准今年开展评议工作的切入点和突出问题。以做到便民服务、简化手续、解决群众办事难为重点，以求真务实的工作作风，为管理和服务对象办实事。
4、认真抓好单位建设，为评议活动奠定良好基础。加强对工作的检查，采取内部评议的办法，细化任务，明确目标，落实责任，要从解决群众的感情和态度问题入手，增强责任心和事业感，落实首问责任制，使群众体会到作风真转变了、办事真方便了，效率真提高了，要从根本上解决门难进、脸难看、事难办等问题。
5、加强工作协调和宣传，主动接受群众监督。要采取各种措施，进一步加强宣传力度。要采取走出去、请进来等多种形式，广泛听取群众的意见和要求。积极做好协调工作，参与《纠风热线》等节目，主动接受监督，营造良好的社会舆论氛围。
五、领导组织
为了切实抓好我局的纠风工作，促进我局的纠风工作健康有序的开展，特成立领导组织。
组 长：臧殿双 副组长：王爱华
成 员：陈凤丛 卢丙波 邰鸿姝 冯立波
发展目标:到2015年,科研院所和高等院校基本完成与其所办种子企业“事企脱钩”;以西北、西南、海南为重点,初步建成国家级主要粮食作物种子生产基地。
科研目标和重点:以水稻、玉米、小麦、大豆、马铃薯等5种主要粮食作物和蔬菜、棉花、油菜、花生、甘蔗、苹果、柑橘、梨、茶树、麻类、蚕桑、花卉、香蕉、烤烟、天然橡胶等15种重要经济作物为重点;坚持常规育种与生物技术相结合,培育适宜不同生态区域和市场需求的农作物新品种;开展种子(苗)生产轻简化、机械化、工厂化以及加工贮藏、质量检测、高产高效栽培、病虫害防控、品质测试等相关技术研究,实现良种良法配套。
2011年4月,国务院印发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(下简称为《意见》),为贯彻落实《意见》要求,农业部会同有关部门起草了《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》(下简称为《规划》),并于2012年12月26日以国务院办公厅文件正式印发。这个《规划》是新中国成立以来首次对现代种业发展进行了全面规划。
五大主要内容:
一、深入分析了现代种业发展面临的紧迫形势。
《规划》全面总结了我国农作物种业发展的主要成效、存在的主要问题,从国内和国际两个视角,深入分析了现代农作物种业发展面临的紧迫形势。明确指出,我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的新阶段,保障粮食安全和实现农业现代化对种业发展的要求明显提高;同时,随着全球经济一体化进程的不断加快和生物技术的迅猛发展,农作物种业国际竞争异常激烈。世界农业发展的实践表明,没有现代种业就没有现代农业。未来几年是我国现代种业发展难得的重大战略机遇期,只有牢牢把握我国种业发展的控制权,才能牢牢把握我国农业发展的主动权。
二、全面细化了《意见》提出的目标。
《规划》明确了种业发展的时间表。将《意见》确定的现代种业发展目标,分为2015年和2020年两个阶段。到2015年,基本实现“两分离”,即引导和积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种,科研院所和高等院校与其所办种子企业“事企脱钩”;初步建成国家级主要粮食作物种子生产基地;前50强种子企业的市场占有率达到40%以上。到2020年,建立以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系,实现“四个提高”,即主要农作物良种覆盖率由目前的96%提高到97%以上,良种在农业增产中的贡献率由目前的43%提高到50%以上,商品化供种率由目前的65%提高到80%以上,前50强企业的市场占有率由目前的30%提高到60%以上。
三、分作物提出种业科研目标和重点。
《规划》明确了20种主要作物种业科研目标和重点,既包括水稻、玉米、小麦、大豆、马铃薯等5种主要粮食作物,也包括蔬菜、棉花等15种重要经济作物,确保了农作物种业发展的协调性。同时,要求各个作物种业开展种质资源搜集、保存、评价和利用,挖掘有重大应用价值的功能基因,培育突破性优良品种,开展种子生产、加工、检测等关键技术研究,全面提升种业科研的发展水平。
四、分区域科学布局主要农作物种子生产基地。
基地布局坚持“优势区域、企业主体、规模建设、提升能力”的原则,明确了基地类型、区域范围和建设内容。从类型上看,既规划建设主要粮食作物种子生产基地,同时兼顾重要经济作物种子基地建设。从区域范围上看,既着力加强国家级种子基地建设,同时兼顾区域级、县(场)级基地建设,确保种子生产供应总量和结构平衡。
五、全面统筹各类种业发展项目。
现代种业发展是一个系统工程,涉及多环节、多主体、多部门。《规划》重大工程部分,围绕落实重点任务,全面统筹重点项目,形成种业基础性公益性研究、商业化育种、种子生产基地建设、种业监管能力提升四大工程,构建了加快提升种业科技创新、供种保障、企业竞争和市场监管“四大能力”的政策支持体系。
四大主要措施
一、强化合力推动。
农业部将会同发改、财政、科技等部门合力推进《规划》落实,围绕《规划》确定的重大任务,调整和优化种业资源,力争实现各有关部门“各炒一盘菜,共做一桌席”,全面推进现代种业发展;中央和地方形成合力,推动各级地方政府和有关部门,结合当地的实际和特点,将《规划》要求的各项任务和政策措施落到实处。
二、加大种业投入。
加大种业基础性公益性研究投入,提高种质资源保存和评价能力水平;加大企业商业化育种体系投入,支持建设育种研发中心、测试体系;加大种子生产基地建设投入,提高基地规模化、标准化、机械化和集约化水平;加大种子管理能力投入,完善农作物品种试验体系、新品种引进示范体系、种子检测体系。
三、支持企业发展。
深入推进科企合作,加快提升企业科研育种能力。利用现代种业发展基金,加快推进企业兼并重组和资源整合。落实各项金融、税收、保险以及人才培养等方面政策,建立支持企业发展的政策体系。
四、强化种子管理。
发文文号： 川办函[2011]58号
发文部门： 四川省人民政府办公厅
发文时间： 2011-3-28 编辑时间： 2011-3-31 实施时间： 2011-3-28 失效时间：
法规类型： 财经相关法规－其他
所属行业： 社会服务业
所属区域： 四川
发文内容：
各市(州)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
《四川省服务业发展总体规划(2009—2012年)》2011工作计划已经省政府领导同志同意，请结合实际认真组织实施。
《四川省服务业发展总体规划(2009—2012年)》2011工作计划
为确保《四川省服务业发展总体规划(2009—2012年)》(川府发[2009]31号)顺利实施，切实推进服务业加快发展，制定《四川省服务业发展总体规划(2009—2012年)》2011工作计划。
一、目标
(一)总量快速增长。服务业增加值年均增长12%，力争125%以上；服务业增加值达到6700亿元左右，占生产总值比重达到35%。
(二)结构不断优化。现代物流、商贸流通、金融服务、信息服务、科技和咨询等生产性服务业占服务业比重达到38%。
(三)创造税收增加。达到1300亿元，占全部税收的50%左右。
二、主要任务
(一)现代物流业。全省物流业增加值增长14%，社会物流总费用占生产总值比重比2010年下降035个百分点，培育主营业务收入超过5亿元的物流企业7家，超过10亿元的3家。一是在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，布局建设物流园区，建设多式联运、转运设施。二是大力发展集装箱运输，着力壮大大件物流集群、电子物流集群、钢铁物流集群、农产品冷链物流集群、酒业物流集群、粮食物流集群、小件快递物流集群和零担物流集群。三是扶持一批物流信息专业服务企业，实施道路统一货运电子货票，构建海关、邮政、检验检疫、道路运输、铁路运输、航空运输、水路运输等部门物流管理与服务公共信息平台。四是推进应急物流机制建设，加强煤炭、成品油、天然气等重要物资调控运输，完善粮油、猪肉、蔬菜、化肥和生活类救灾物资仓储设施建设。(责任单位：省发展改革委)
(二)商贸流通业。全省社会消费品零售总额达到7700亿元，打造5个年交易额超过100亿元、28个年交易额超过20亿元的大型批发交易市场，培育5户年销售额30亿元以上的大型商业零售企业。重点围绕西部商贸中心建设，推进批发、零售、会展业加快发展，创新流通方式，发展新兴业态，实现传统商贸向现代商贸转型升级。抓好城市中央商务区规划建设，启动成都国际商贸城、锦江环球贸易广场、德阳西部国际商贸城等大型高端购物中心建设。加快建设西部国际纺织服装贸易城、新都全球家具CBD成品家具市场、成都西部医药贸易中心、西南糖酒食品城、龙泉国际汽车波兰新城等一批专业交易市场。创建完善电子商务平台，深入实施“网购网销”工程。大力发展会展经济，规划建设西部国际会展中心。(责任单位：商务厅)
(三)金融服务业。全省金融业实现增加值620亿元，占服务业增加值比重达到9%。重点围绕西部金融机构中心、金融交易中心和金融后台服务中心建设开展金融机构集聚发展、金融市场、金融后台服务、金融支付清算、农村金融、融资性担保机构等方面项目建设。启动实施成都锦江国际金融中心和高新区金融后台服务中心项目，引进境内外知名银行、证券公司、保险公司、信托公司、期货公司、基金公司在成都新设区域性总部或法人机构50家以上。申请进入全国股份转让报价试点，探索建立成都黄金交易中心和成都大宗商品交易所。加快推进四川产业振兴发展投资基金建设。实施“城市一卡通”项目。(责任单位：省政府金融办)
(四)信息服务业。全省现代信息服务业实现增加值450亿元左右，增速13%以上。一是支持信息技术企业强化原始创新和技术引进，发展高端应用和差异化应用。二是开展物联网、智慧互联实际应用，支持远程医疗、现代物流、智能交通、智能电网、食品安全等方面典型示范应用。三是积极推动“国家软件名城”试点工作，提升嵌入式软件、工业行业软件、基础软件三大软件产业发展水平。四是加强信息基础设施建设、继续实施“自然村通电话”、“行政村通宽带”、“无线城市”、“西部信息中心”等重点工程，加快推进“两岸无线城市合作试点”、“三网融合试点”等重大项目建设。五是培育壮大IC设计、网络增值服务、动漫与网络游戏、数字媒体内容等新兴业态。(责任单位：省经济和信息化委、省通信管理局)
(五)房地产业。实现商品房销售5500万平方米，竣工4000万平方米，培育1—2户年销售收入超过100亿元的房地产企业。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1号)和《四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》(川府发[2010〕32号)精神，巩固和扩大房地产市场调控成果，规范房地产市场秩序。一是制定出台贯彻落实国办发[2011]1号文件的实施细则。二是研究拟定稳定房价、加强住房保障工作的考核问责办法。三是出台健全和完善商品房预售资金监管的规范性文件。四是制定商品房租赁管理实施细则。五是加快发展物业服务，力争出台《四川省物业管理条例》。(责任单位：住房城乡建设厅)
(六)农村服务业。基本形成以农村商贸流通、金融、科技、信息和生活服务为主体的农村综合服务体系。一是完善农村商贸流通体系。加快村村农家店建设，加强农村商品配送能力和农家店信息化建设，加快推进“农超对接”，参与企业增加到20户。建设产地批发市场和集散型专业市场，建设60个省示范农贸市场。二是完善农业科技和信息服务体系建设，推进统筹城乡发展综合信息服务平台建设项目，建立土地承包经营权流转服务网络体系，大力发展农村电子商务。三是积极推进农村金融与保险服务建设，设立村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司，探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款、大中型农机具抵押贷款；推行农村金融超市“一站式”服务和信贷员包村服务；开展农村金融咨询、代理保险销售和涉农理财业务等；适时推动农产品期货交易品种试点；推进政策性农业保险扩大覆盖面，提高参保率，探索农村家庭财产人身伤害综合保险试点。四是发展休闲农业与乡村旅游。(责任单位：农业厅)
(七)旅游产业。全省旅游总收入实现2000亿元以上，培育10户年收入超过5亿元、资产上10亿元的旅游龙头企业，创建A级景区33个、星级饭店40家、星级农家乐(乡村酒店)100家。重点从完善基础服务体系、完善旅游产品、加强旅游营销、旅游区域合作、重大项目建设等方面开展工作。一是加快推进全省旅游信息服务平台系统建设。二是培育壮大旅游企业，培育16家旅游骨干企业、支持64家骨干企业做大做强。三是全力推进旅游产品恢复和提档升级，加快发展灾区旅游、红色旅游、乡村旅游和藏区旅游。四是积极开展重大旅游项目储备、管理和推进工作，确保完成全年旅游投资100亿元和实现招商引资签约100亿元。五是加强旅游市场营销，筹办2011年中国四川国际文化旅游节和第二届中国国际自驾游交易博览会。六是出台、实施《四川省跨省旅游线路产品规划》，大力开展川陕甘、川黔渝旅游合作。(责任单位：省旅游局)
(八)科技咨询服务业。全省科技咨询服务业实现增长12%以上，初步形成具有较强区域自主创新能力的科技服务支撑体系和种类齐全、运作规范与国际接轨的咨询服务体系。加快发展科技研发、工业设计、信息咨询、科技培训、技术转移、节能减排等科技服务。搭建关键共性技术研发、科技基础条件、科技成果转化等创新平台，加快建设一批国家工程研究中心、重点实验室、生产力促进中心。规范发展会计、审计、税务、认证认可、知识产权代理、工程项目管理、职业培训等咨询服务业。加快推进院士专家工作站、生物医药成果转化服务平台、大学科技园、中小企业技术转移综合服务平台建设等重大项目建设。(责任单位：科技厅)
(九)文化产业。全省文化产业增加值达到550亿元，培育3户年经营收入50亿元的文化企业集团。支持出版、发行、报业、期刊等大型集团做大做强，发展现代出版物流方式和现代版权贸易服务，建设西部最大印务基地。打造川派影视音像产业，发展数字媒体等新兴媒体。完善文化市场服务体系，合理布局文化市场服务网点。扩大现代演艺业和文化娱乐业规模，支持杂技、川剧、皮影、民族歌舞等传统文艺表演开拓国内外市场。大力推动动漫产业发展，打造国家动漫游戏产业基地和国家级动漫游戏教学研究基地。加快发展文化产品生产加工，重点培育文化产业基地和文化品牌项目。大力发展时尚设计、广告设计、工艺美术品设计等文化类创意业。(责任单位：文化厅)
(十)社区服务业。初步形成覆盖城乡社区、服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高的社区服务体系。一是完善社区服务设施，健全服务网络，发展全方位、多层次的社区就业、养老、救助、卫生和计划生育、文体教育、公共安全、商业等7大服务体系。深入实施社区商业“双进”工程，搭建社区服务信息平台。二是改造提升城镇社区服务业，积极推动新技术、新业态、新流程和新的服务方式进入社区服务业。三是按照以城带乡共同发展的原则促进新型社区服务业态向农村社区延伸。(责任单位：民政厅、商务厅)
(十一)服务贸易。全省服务贸易进出口总额增长20%以上，对外工程承包营业额累计完成45亿美元，累计外派劳务35万人次，软件出口合同额3亿美元，离岸服务外包合同总额5亿美元以上。一是加强服务贸易促进体系和统计体系建设，进一步深化服务贸易领域的对外交流与合作，扩大运输、旅游等服务出口规模，提高计算机和信息服务、金融、保险、文化、医药研发、专利许可转让比重。二是加强国家服务外包示范城市建设。培育壮大软件、金融、人力资源、医药研发等外包产业。着力推进成都中国服务外包人才培训基地建设。加快发展金融后台、工程设计研发、数据处理、采购分销、支付结算等离岸服务外包。三是推进对外工程承包和劳务合作，积极推进对外工程承包重大项目建设，大力推进各级对外劳务合作服务平台建设，规范外派劳务市场，提升外派劳务层次。(责任单位：商务厅)
三、推进措施
(一)贯彻落实专项规划和相关文件精神，细化责任分工。推进《西部金融中心建设规划(2010—2012年)》(川府发[2010〕8号)(责任单位：省政府金融办)、《西部物流中心建设规划》(川府发[2009]36号)(责任单位：省发展改革委)、《西部商贸中心建设规划》(川府发[2009〕40号)(责任单位：省发展改革委)等专项规划的实施，落实《四川省人民政府办公厅关于加快发展通信业的意见》(川办发[2010]1号)(责任单位：省通信管理局)，尽快制定出台《关于加快四川省服务贸易发展的意见》(责任单位：商务厅)、《四川省跨省旅游线路产品规划》(责任单位：省旅游局)等文件。
(二)争取资金支持，推进重点项目建设。针对服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业设立省级服务业项目储备库，实行动态更新，做好服务业项目储备、管理和推进工作。积极争取国家服务业发展引导资金支持，适当安排省预算内建设资金用于国债项目地方配套以及支持重点项目启动开展前期工作。(责任单位：省发展改革委、财政厅)
(三)落实财税土地等扶持政策。坚持“区别对待、有保有压”的供地政策，统筹考虑服务业发展的土地需求，土地利用计划指标向列入规划的重点项目倾斜。对经认定的技术先进型服务业企业依法减按15%征收企业所得税，继续支持符合条件的物流企业向国家发展改革委、国家税务总局申报物流税收试点企业。推进落实服务业用水、用电、用气与工业同价等扶持政策。(责任单位：国土资源厅、科技厅、省发展改革委、省国税局)
(四)建立完善服务业统计方法制度。发挥统计部门的牵头作用和各产业部门及行业协会的主体作用，逐步构建完善的服务业统计调查网络，为服务业运行监测和决策研究提供科学依据。启动服务业评价体系建设和“十二五”四川服务业发展报告等政策研究。(责任单位：省统计局)
财政所工作评议办法
一、考评对象
**地区各县（市）区所管辖乡财政所。
二、考评内容及标准
（一）信息公开情况。（14分）
1、对办理的事项要设定办理时限，单位及工作人员必
须严格遵守办理时限，提高办事效率（3分）。实行公开办事制度，公开资金分配程序、办法，努力建设阳光财政（3分）。各乡镇财政所针对承诺的内容，应采取印发办事指南、服务手册或设置公示栏等方式，向社会予以公开（3分）。
2、各乡镇财政所在办公地点醒目处悬挂办公机构示意
图（2分）。各乡镇财政所要将所有工作人员照片及姓名、职务等基本情况在公示栏上进行公示（3分）。
（二）依法办事情况。（8分）
1、各乡镇财政所应将与办事相关的办事依据、要求、程序、时限、承办人、负责人、办事结果以及收费依据、项目、标准等（除保密规定外）公开告示或提供材料备查（4分）。
2、坚持依法行政、依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。（4分）1
（三）服务质量情况。（14分）
1、服务承诺应遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和农民满意程度为目标，把各项财政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下（3分）
2、改善服务态度。做到举止端庄、文明礼貌、热情周到的微笑服务（3分）。
3、坚持正确处理与服务相关的关系，增强服务意识，提高服务质量，认真制定便民利民措施，热情为群众服务（4分）；无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题发生。（4分）
（四）廉洁自律情况。（14分）
1、严格执行省、市纪委关于乡镇机关、基层党员干部廉洁自律的各项规定（4分）。
2、在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题（5分）。无违纪处分情况发生。（5分）
（五）制度建立情况。（17分）
1、制定完善的内部管理制度和有效地内部监督制度，规范工作行为（4分）；建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制（4分）；
2、严格执行“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”财政财务管理方式（4分）；建立健全各项经费管理办法（5分）
（六）工作完成情况。（33分）
1、按时完成财政收入指标及预算和各种财务报表的编报（4）；做到财务会计账目清晰，票据规范，资料齐全（4分）；
2、无擅自拨款以及截留、挪用专项资金现象（5分）；对预算内外资金监管及时、到位（5分）；做到乡镇债务只减不增，债务台账清晰规范（5分）；
3、建立预算执行定期分析及总结制度，对经济运行影响重大的事件随时报告（5分）；在财源建设、财政管理等方面为县区、乡镇党委、政府和上级财政主管当好参谋助手（5分）。
三、考评程序
（一）公开承诺。各乡镇财政所公开承诺本单位在民主评议中要重点解决的问题、达到的目标，为群众具体要办的好事、实事，并公布举报电话和网址。
（二）自查自纠。各乡镇财政所通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解本单位在政风行风建设方面的问题和不足，开展自查自纠。
（三）公开评议。召开评议大会，对乡镇财政所的政风行风建设情况进行面对面评议，由评议代表现场打分，记入评议结果。
（四）落实整改。各乡镇财政所对群众提出的问题认真进行整改，并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍问题，要建立和完善相关制度。
（五）动态测评。各县（市）、区纠风办或委托第三方调查机构采取随机抽样方式，对各乡镇财政所进行民主问卷测评。
（六）工作考核。**市财政局会同**市纠风办采取日常考核和年终考核相结合的方式，对各乡镇财政所实行量化考核。
四、评议代表的构成与职责
（一）评议代表的构成评议代表主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、政协委员、乡镇（街道）干部代表、村（居）委会代表构成，可通过自荐、推荐、选聘等多种方式产生。人数根据乡镇（街道）规模确定，群众和企业代表应占60%以上。
（二）评议代表的主要职责
1、了解被评单位的政风行风情况；
2、参加评议大会，发表评议意见；
3、了解和监督被评单位落实整改情况；
4、参与对基层站所政风行风情况的民主测评；
5、对民主评议基层站所工作进行监督。
五、考核评定
（一）考核办法
各县（市）区财政局会同当地纠风办采取问卷调查测评、述职评议、工作考核等方式，开展群众满意乡镇财政所评议活动总结评比工作。民主评议群众满意乡镇财政所的评议成绩由听证评议、问卷测评和工作考核三部分组成。听证评议占20%，问卷测评占60%，工作考核占20%。综合得分较高的单位荣获“群众满意优秀乡镇财政所”称号，优秀比例按各地乡镇财政所总数的20%掌握。
（二）考评等级
1、达标。六项考评指标符合达标标准，评为“群众满意乡镇财务所”。
2、批评。六项考评指标中有两项不达标的，给予批评。
3、警告。六项考评指标中有三项以上不达标的，给予警告。
（三）考评结果
省财政厅与省纠风办将对评为“群众满意优秀乡镇财政所”的单位进行表彰奖励。对连续两年以上群众满意度较高、评议名次靠前的乡镇财政所，将评议结果作为财政所主要负责人评奖晋级的重要依据。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的乡镇财政所，对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评优资格。
（四）总结上报
11月20日前，各县（市）区将评选出的本地群众满意乡镇财政所名单及总结材料上报市财政局党办，市财政局将评议结果总结后上报省财政厅。
——莱西市南墅镇中心中学三年发展规划
南墅中学，是一所具有优良办学传统的学校。学校于1995年1月，从原南墅中学的旧址搬迁至现住址---山青路3-1号，是一所全日制初中学校。学校校园占地面积70亩，建筑面积10680M2，使用面积6408 M2，绿化用地4900 M2,体育用地11300 M2。2009年南墅镇政府又投资200余万元对南墅中学进行了彻底改造，学校面貌焕然一新。学校现有23个教学班，学生人数952人，教职工总人数93人。
学校确立了“全面贯彻国家教育方针，全面推进素质教育，全面提高育人质量”的办学思想，以“做人做事，求知求真”为校训，以“崇德励志，勤奋开拓”为校风，以“敬业爱生，博学严谨”为教风，以“自信、自强、自律、自励”为学风。
学校有一个团结、开拓、进取的领导班子，拥有一支政治素质和业务素质良好的教师队伍。学校全面贯彻党的教育方针，坚持以法治校，德育首位，围绕素质这个中心，不断深化教育教学改革，形成了学校管理科学化，思想教育系统化，教学要求规范化的工作思路，教育教学质量稳步提高，中考水平逐年上升，桃李芬芳，硕果累累。2008年被评为莱西市花园式学校、莱西市教育科研示范学校、莱西市语言文字规范化示范校、莱西市中小学德育工作先进集体、莱西市干部教师教育工作先进单位、莱西市科技教育工作先进集体、莱西市优秀教育网站。2009年被评为莱西市写字培训工作先进单位、莱西市师德工作先进集体。2010年被评为莱西市平安和谐校园、青岛市交通师范学校，并顺利通过青岛市标准化学校验收。
一、学校发展思路：
（一）办学理念：知行结合 学以致用
在科学发展观的指导下，挖掘传统文化的深厚底蕴，打造富有艺术气息的书香校园，让教师们在书香中自我发展，让孩子们在书香中不断成长。主要围绕以下“一条主线，两个重点”。
1、一条主线：围绕陶行知先生的“生活教育理念”，依托传统文化熏陶人的实施载体，探索“高效课堂”的办学实践模式，满足社会对学校教育的高品质要求。这既是我们今后三年的发展方向，也是我们将为之奋斗的办学理想。
2、两个重点：一是着眼于学生综合素养，提高课堂教学的有效性；二是着眼于教师专业化发展，提高教师专业技能和人文素养。
（二）办学目标
以师生的成长为发展理念，以促进教师专业化发展，提高学生综合素养为出发点和归宿，力争到2015年把学校办成一所“质量保证、艺体见长”，在学生、家长及社会中认可度较高的教育特色学校。校训：做人做事，求知求真 校风：崇德励志，勤奋开拓 教风：敬业爱生，博学严谨 学风：自信、自强、自律、自励
二、重点发展项目
（一）、学校管理
目标：坚持以传统文化兴校抓管理，人法双馨抓落实，促进学校制度建设，营造以美育人、用心教育的良好工作氛围。
措施：
1、充分发挥党支部的战斗堡垒作用，调动各部门工作积极性，保障学校各项工作顺利开展。
2、加强干部队伍建设，营造严谨与宽松相融的和谐管理氛围。
3、加强学校团队文化建设，树立坦诚、信任、尊重、协作的团队精神，提升教师对学校发展的认同感促进学校内涵发展。
4、完善各级家长委员会组织建设，让家长社区共同参与，促进学生健康发展。
5、建立学校教工之家，开展教工活动，通过“读书沙龙”等体验活动，增强教工人文底蕴，创建学习型组织。
6、以艺术教育为抓手，加强师生活动建设，陶冶情操，发展个性，营造具有浓郁艺术气息的书香校园文化，提高师生人文素养。
阶段性目标：
第一年（2012、9——2013、8）年度目标：
1、以传统文化导读为抓手，进一步确立办学理念、办学目标。
2、提高教育教学质量，创设校园育人文化环境。任务：
1、强化校长室——教导处（政教处）——教研组三级管理的制度建设。
2、加强干部自培，认真学习现代教育思想和教育基本理论，明确干部个人和分管工作的发展目标。
3、完善校园文化活动建设的评价指标，加强教师作风主流意识为抓手，营造用心育人的工作氛围。
4、完善教师成长的发展规划，鼓励教师在专业和个性发展上自创特色。
第二年（2013、9——2014、8）年度目标：
以人为本，形成学校共同愿景。任务：
1、增强干部的目标管理意识，主动将目标任务落到实处。
2、以《打造书香校园，促进师生共同成长》的课题研究为抓手，提高教师职业素养。
第三年（2014、9——2015、8）
年度目标：以构建和谐校园为出发点，推进学校、家庭、社区的现代学校制度建设。
任务：
1、以创建学习型学校为目标加强团队建设，形成教师终身学习和个人发展的良好氛围。
2、加强与社区的沟通，逐步完善学校、家庭、社区科学合理的，多元的评价体系和监督机制，实现管理工作的制度化、规范化、民主化、科学化。
三年目标达成的预期效果：
1、干部专业素养：干部深入教育教学第一线，力争成为教学骨干型的管理者。中层及中层以上干部要积极开展学校管理和教学工作的研究，力争每人每年有1篇以上论文在市级范围交流或发表。
2、管理成果：学校的教学质量在全市学校中处于一等以上水平，家长满意率达到98%以上。
（二）、教师专业化发展 目 标：
以教师发展为本，以人文美育思想引领教育教学工作为核心，以教师专业化发展为出发点，以学习型、研究型教师梯队建设为突破口，关注三种能力的培养（即，教学设计能力、课堂驾驭能力、总结反思能力），把教师队伍建设成为一支具有高度责任心和人文素养的群体。
任 务：
1、加强师德师风建设，增强教师的人格力量，提高育人能力。
（1）将教师的职业道德、人文素养，纳入学科教师的专业发展评价中；将班级文化建设、家庭教育指导、学生心理辅导等，纳入班主任教师的专业发展评价中。
（2）以“改正职业陋习，做文化教师”为主题，开展人文教育体验活动，促进教师内涵发展。
2、注重研训一体化，提高教师的专业化水平。
（1）以“课堂教学的有效性研究”为抓手，以随堂课的教学质量为突破，依托教师个体的智慧和教研组的集体智慧，不断提升教师教学设计能力、课堂驾驭能力、总结反思能力。
（2）开展以“构建高效课堂”为主题的教学研究，建立新的教学评价标准，营造师生民主、和谐的课堂教学氛围。（3）注重挖掘教材中的审美因素，提高教师开展审美教育的能力与水平。
3、创设校本培训机制，为骨干梯队建设搭设舞台。推进课堂教学促进方案的实施，帮助不同发展阶段的教师制定发展规划，促进教师队伍的整体发展。
4、建立多元的教师发展性评价制度。
（1）改进教师的考核评价制度。完善教师发展的评价指标体系，对教师的师德素养、教育能力、教学能力、科研成果、培训情况、以及对学生学习兴趣和态度的培养情况等进行全面的考核，用评价来促进教师专业水平的整体提高。
（2）建立个性化的“教师学习和发展档案”（即成长档案）。充分依托教导处和教研组，对每一位教师制订课堂教学改进计划，明确每学期重点突破的薄弱环节，从而全面深入教改核心，着力提升课堂教学效能。
（3）学校设立奖励制度。加大对教研组的考核奖励力度，以此促进教师团队的共同成长。同时，进一步完善骨干教师的评选机制，尤其要关注德育骨干教师的评选，营造良好的育人氛围。
阶段性目标：
第一年：2012.9——2013.8 年度目标：
加强教师专业发展平台建设，完善教师专业发展的机制 任务：
1、建立教师专业化发展的相关评价机制。
2、搭设自我实现平台，建立“教师成长档案”。
3、开展对教师德育工作和教学工作现状调研，为教师课堂教学促进方案提供明确的方向。
第二年：2013.9——2014.8 年度目标：
加强课程平台建设，改善教育教学实践 任务：
1、开展教师人文读书活动，提高教师专业素养。
2、立足“课堂教学的有效性研究”，关注常态课质量。
3、加强“高效课堂”的课题研究，建立新的教学评价标准。第三年：2014.9——2015.8 年度目标：
深化校本培训，形成教师专业发展良好环境 任务：
1、开展“好书伴我成长”的读书节成果展示。
2、开展师德建设系列研讨活动：“在育人中成长”。
3、汇编“高效课堂”课例集。
4、进行教师课堂教学促进方案的阶段反馈。三年达成的预期效果
1、教师素质结构：各级骨干教师在现有的基础上各增加1-2名。
2、教师专业素养：100%教师在校内进行公开教学展示，50%教师对外进行公开教学展示；100%教师有论文发表或交流，其中争取有三分之一的教师论文在市级以上刊物发表；三分之一的教师达到校内教学常规免检。
3、教师教育成果：《“高效课堂”课例集》。
（三）德育工作：
目标：以“学以致用 知行结合”的办学理念引领学校德育工作，以《小学各学段学生文明素养养成教育研究》的课题研究为抓手，开展校本德育实践，重视学生行为习惯的养成，提升德育工作的实效性。
措施：
1、关注班主任队伍建设，提高班主任管理班级，教育学生的能力和水平。
2、重视学生行为习惯的养成，形成良好的学风、班风、校风。
3、发挥家长委员会作用，完善社区、学校、家庭三位一体的教育网络。
4、组建学生活动组织，通过丰富多彩的活动，促进学生身心和谐健康发展。
5、完善校园文化建设体系，形成具有传统文化气息的校园氛围。阶段性目标：
第一年：2012、9——2013、8 年度目标：理顺德育管理运行机制，规范德育常规管理。任务：
1、制定《小学各学段学生文明素养养成教育研究》方案，并完成立项和宣传工作。
2、制定班主任培训计划，提高班主任工作艺术和班级管理能力。
3、制定学校德育骨干教师的评比细则，开展第一届德育骨干教师的评选。
4、制定各学段学生一日文明礼仪要求，并开展培训活动。
5、组建乒乓球、书法、绘画、合唱、棋类、鼓号队等学生活动小组，通过丰富多彩的活动，提高学生校园生活质量。
第二年：2013、9——2014、8 年度目标：营造氛围，深入研究，初显成效。任务：
1、关注德育体验教育，通过“行为示范员”等途径，让学生自主管理，主动发展。
2、进一步发挥家长学校的功能，通过学校培训、亲子活动带动家长参与学校德育工作的管理。
3、编写德育教材《礼仪篇》。
4、加强学生社团建设，开展首届“十佳”特长学生的评选活动。第三年：2014、9——2015、8 年度目标：关注发展，形成特色，取得成绩。任务：
1、总结学校班级管理的成功经验，开展特色中队展示活动，并进行第二届德育骨干教师的评选活动。
2、开展学习型家庭评比展示活动。
3、编写校本教材《教子有方》。
4、开展师生社团活动成果展示。
5、开展第二届十佳特长学生评选活动。三年目标达成的预期效果：
1、教师育人的主动性强，班主任在班级管理中有方法，并形成特色。
2、学生言行举止文明，习惯好。
3、家长有较强的责任心，懂得正确的教育子女的的方法。
4、成果：三年内，学校争创安全文明校园。学校有德育先进工作者2—3名，有3-5篇德育经验论文在市级发表或交流。
（四）教学工作 目标：
以新课改理念为指导，积极推进高效课堂的研究与实践，构建具有传统文化特色的和谐课堂教学文化。在教学管理、质量监测、教学评价、校本师训等方面实现新的突破，实现教与学的最优化，实现教师与学生共同成长。
措施：
１、以常规自控（互控）为突破口，开展课堂教学有效性的实践与探索。备课自控，对不同层面教师分别要求，不断提高二次备课的质量；随堂课互控，不断提高教师驾驭课堂的能力。注重练习设计有效性的实践与研究，切实减轻学生过重的课业负担。
2、以课题研究为核心，构建具有“高效课堂”的课堂教学教研，逐步形成我校校本课程，通过研究、实践，提高全员的课程理念及教育行为的转变。
3、以学生素质、能力培养为目标，完善教学质量评价体系。加强质量监控，实施质量过程性管理，实现学科教学的最优化，重视学生学习习惯培养，将学生的学习习惯、学科能力展示情况、文体活动参与情况与学业评价相结合，切实把提高学生综合素养的有效性落到实处。
阶段性目标：
第一年：2012、9——2013、8 年度目标：
强化常规，营造民主和谐的课堂教学氛围。任务：
1、根据不同层面的教师，制定备课分层要求。
2、建立随堂教学情况互控机制，开展“高效课堂”的课题研究。
3、建立学生练习问题记录本。
4、完善课题研究网络，落实研究任务，并在部分学科内开展“同课异构”“异课同构”的研究。
5、心理教学常规化，设立心理辅导员，并建立学校心理辅导室。第二年：2013、9——2014、8 年度目标：深入课题研究，初步探索具有特色的课堂教学文化。任务：
1、进一步完善随堂教学情况互控机制。
2、继续开展“高效课堂”的课题研究。
3、建立学生学习习惯培养目标体系。
4、在音乐、美术、自然等学科逐步建立质量评价体系。
5、收集整理学校练习设计资料。
6、开展师生艺术知识普及教育活动。第三年：20014、9——2015、8 年度目标：总结课题研究成果，形成具有美育特色的课堂教学文化。
任务：
1、总结课题研究成果，汇编“高效课堂”的课例集。
2、举行具有特色的课堂教学展示交流活动。
3、汇编《学生常见问题及诊断分析》。三年得到的预期效果：
1、学校整体教学质量稳中有升，力争达到全市一等水平，部分学科有所突破。
2、教师教学及科研水平显著提高，50%以上教师对外进行公开教学展示；1/3以上教师的论文在市级及以上交流或发表。
3、汇编“学科课内外练习设计集锦”。
4、汇编“学生练习常见问题及诊断分析”。
（五）教育科研工作： 目标：
拥有健全的学校教育科研机构，形成通畅、规范的科研网络，能将教育科研和日常的教学工作融合在一起，提高学校的整体形象，力求形成自己的风格。
措施：
１、开展“传统文化经典导读”的课题研究，以课题来带动办学特色的实现。
２、教研组建设要以科研为先导，每个教研组在学校总课题下确立小课题，教研组的一切活动要围绕课题运转。
３、骨干教师是科研的主要力量，校级以上的青年骨干教师、学科带头人必须是课题主持人，通过科研培训和实践指导，提高科研能力。
４、建立并完善学校、小组、个人三级科研网络，采用行动研究法，推进学校的科研进程。
５、完善科研档案，做到种类齐、过程清，使科研工作纳入正常运作的轨道。
任务：
１、围绕 “高效课堂”的课题，逐步提高教师的科研能力。２、每年有1项课题在市或区立项。
３、科研工作管理规范化、开展正常化。教师人人有课题，并有过程性评价档案袋。
４、每学期组织1-2次的教师科研培训。
５、将研、训有机结合在一起，形成师生和谐的教学氛围。
（六）后勤服务工作： 目标：
树立全心全意的后勤服务意识，为师生提供更好服务，努力实现及时、到位、优质。
措施：
1、校园物质文化建设进一步完善。精心设计，协助完成校园整体外显文化，体现个性、关心细节、注重实效、凸现“精致”。
2、继续抓好校产管理与维护工作，提升后勤工作的档次。
3、加强校舍及教学设施设备的安全管理力度，制定并完善学校的财物管理制度。
任务：
1、校园环境文化于2013年完成，努力体现“精致、实效”。
2、创建具有时代特征的学校精神，逐步构建学校的视觉识别系统：学校的校徽、校旗、校歌、环境标识、公共事务等都体现学校的文化。
3、建立“校园财产维修、增添申报制度”，努力做到“及时、到位”。
4、每年层层签订安全责任书，进一步规范学校的门卫、保安，无重大事故发生，三年内争创区安全文明学校。
5、各项收费规范，无乱收费投诉。
6、科学管理，档案完善。
7、加强财务管理，坚持财务公开制度，为学校开源节流聚好财。
三、学校办学特色创建 目标：
提高师生校园文化生活质量，培养学生对文体的爱好及感受美的能力。通过三年努力，形成一批有个性特长发展的教师和学生，形成一套比较成熟的校本教材和课程设置。
措施：
1、开发教学资源，营造最佳的学习氛围，真正让书艺成为一种学校文化。
2、抓科研促教学，通过兴趣实践活动，完成文体艺术课程的开发。
3、通过特色教育，促进学生的全面发展。任务：
1、有固定的活动专用教室，设备完善；一个学生作品陈列室和一个较大面积的成果宣传窗，做到内容二月一换。
2、加强师资培训：定时、定点、定内容，有一批素质过硬的文体师资队伍，每年进行一次教师基本功比赛。
3、在课程设置上体现优势：将音乐、绘画、舞蹈等艺术特色融入到日常的课程中，每周有固定的活动时间，有一套适合普及提高的校本教材。
四、学校发展的保障与评价
（一）思想保障
发动和组织全校教职工认真讨论《学校三年发展规划》，统一认识，振奋精神，形成齐心协力、荣辱与共的局面。
（二）组织保障
1、学校成立以校长为组长，副校长为副组长，政教主任、教导主任、教科室负责人、教研组长为组员的 “三年发展规划”领导小组，全面负责规划的制订、论证、实施、评估等环节。
2、党政工职权明确。党支部发挥政治核心作用，充分发挥党员的模范带头作用；中层职责分明、责任到人、分工合作；工会起好桥梁作用。
（三）资源保障
1、经费保障：学校要力争上级部门的支持，加大资金投入，保障教师培训、科研、课程改革及特色建设等各项工作的顺利开展。
2、激励机制：完善教师的奖励制度，调动教师的积极性。
3、后勤保障：加强后勤制度与机构建设，使学校的校产管理、财务管理更加规范、有序，为教师有效使用教育设施设备，推进教育改革创造条件。
（四）评估保障
建立并健全校务公开，民主决策和民主评议制度，定期召开教代会。“三年发展规划”需经教代会通过。一经通过，扎实落实，制订相应的年度实施方案和评估体系；每学期、每学年检测《规划》实施情况，针对实施中出现的问题，采取有效措施进行调控、修订。
南墅中学 2012.9
以人为本德治校，强化内涵育新人
——莱西市南墅镇中心中学三年发展规划
(劳山乡人民政府)
一、总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想及十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县城乡统筹发展总体要求，以结构调整为主线，以推进产业化为总揽，以促进土地流转规模经营为突破口，以实现又好又快发展为目标。着力实施好“新农村建设”工程，把我镇建设成为拥有一定资源型工业的，优质农业、园艺和林业产品生产、加工、贸易基地，瓦子街重要的水源保护地之
一、瓦子街最适人居环境地之一的服务型乡镇。
二、发展目标
统筹城乡发展走在全县同类镇前列，群众生活水平、质量显著提高，基础设施完善，生产条件明显改善，社会保障体系健全，实现全面小康。人均地区生产总值2.4万元（按当年常住人口测算），比2010年翻两番。
三、人口规模及城镇水平
总人数2100多口，其中城镇人口（指居住在本镇的集
镇人口）500多口，农民人数1600口（本镇现有人口0.21万）按2010年人口自然增长率6‰测算，到2020年人口为 1
3000口，转移到镇外城镇居住500多口），城镇化水平达40％（2010年城镇化率为15％）。
四、工作重点
（一）实现全镇森林覆盖率达98％，建成瓦子街第一“氧 吧”镇，重要水源保护地之一；
（二）建成一个休闲、体验、观光农业园；
（三）完善全镇道路网络、人畜饮水和农业灌溉体系、园地整治、农村沼气等基础设施建设；
（四）建立和完善全镇教育、文化、科技、卫生等社会事业的“硬件”建设；
（五）建立和完善全镇社会保障体系，建好农村五保家园；
五、保障措施
1.认真做好全镇统筹发展规划，并做到自始至终贯彻之。以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕黄龙县城乡统筹发展规划的总体要求，全面、认真地制订好劳山乡经济、社会统筹发展规划，要从产业布局、土地利用、集镇村落建设、道路及基础设施建设、产业化和城镇化建设、社会事业发展等各个方面提出具有前瞻性、科学性、实用性、目标明确、重点突出、内容具体的一整套建设发展方案，并以此来指导和规范当前和今后一个时期全镇各项工作的开展。要使这个
规划所列举的工作内容，不因领导的变化而随意变化，始终如一的贯彻实施，确保目标的实现。
我镇抓住退耕还林工程建设的机会，实施退耕还林工程
1.6万亩，争取今后再实现退耕还林2万亩（种植玉米5212亩，），退耕还林地达2万亩，使镇森林覆盖率达98％。
2．认真抓好农村土地流转工作，使之成为农业向集约
化、规模化、产业化、标准化方向发展的突破口。我们要抓住我县成为黄龙县城乡统筹发展试验区的大好机会，积极探索农村土地流转的方式、方法，切实做好农村土地流转工作，围绕农业发展的“四一”工程建设目标，制定好土地流转方案，规范土地流转工作程序。用2—3年时间，流转土地3000—5000亩，引进、培育业主，建成10个规模玉米生产园（场），并以此来辐射带动全镇的玉米基地建设。现代农业设施、设备，采用现代科技，提高企业科技含量。提高土地利用率和生产能力，提高标准化生产率，提高产品优质率和经济效益。为加快我镇农业发展速度和质量奠定坚实基础。
3．延长农业产业链，加快农业产业化步伐。瓦子街列
为县玉米发展重点建设区域，离高速最近，又远离工矿区，山青水秀，最适宜建设食品加工贸易基地。我镇将利用自身优势建设瓦子街玉米产业加工、地点选在新村，加工水源将采用无污染地下河。4．实施生态农业建设，提高农业产量的质量档次和效益。在全镇农村广泛开展以沼气项目为主的生态家园建设，以沼气作燃料，沼液、沼渣作肥料，使广大
群众都使用清洁能源，使用有机肥料，最大限度地降低有害气体排放和化肥农药污染，既美化、优化了环境，提高群众生活质量，又能使农业产品达到绿色标准。用5—8年时间使全镇80％以上农户使用沼气，推进“一池五改”。
（三）以改善全镇农民生产、生活质量为目标，切实加强基础设施建设。
1．道路建设：建成以县、镇公路为骨架的农村道路交
通网络体系。实现村村社社通水泥（油）路，主要村落之间通水泥人行便道，规模农（园艺）场内通机耕道，镇村属公路实现三级路面标准，社级公路实现四级路面标准。人行便道宽度在2米以上，机耕道2.5米以上。2012—2012年完成所有的到社公路建设，完成100％的主要村落至公路的便道建设，20％的村落与村落之间的便道建设。
2．人饮工程建设：投入100万元改建场镇自来水厂。
解决全镇人饮及企业发展用水。投入100万元在安全村新建自来水工厂，解决人饮问题。自来水改建在2012年前完成。
（五）以提高集镇居民生活质量，扩大就业，促进商贸经济发展为目标。加强场镇建设。一是增加场镇建设用地20公顷，完成建筑面积35万平方米，其中住宅区20万平方米，商贸区5万平方米，工业区（加工区）5万平方米。吸纳0.3—0.4万人进入场镇居住、务工、经商、置业。二是建成镇
文化中心、休息娱乐中心、健身体育中心、车站等公益服务场所，完善场镇公共服务配套设施建设。
（六）以改善民生，促进社会公平为目标，努力建立健全社会保障体系。完善农村养老保险工作。开展好贫困人群的扶持工作。
（七）以增加农民收入为目标，切实抓好劳务经济工作,努力减少农村人口数量。实现外出务工人口1000人，转移至镇外城市居住人口500人。实现劳务收入2000万元。一是抓好基础教育工作，提高劳动者素质；二是加强对农民的技术培训，提高现有劳动力的劳动技能，增强他们的就业、创业本领；三是做好外出成功人士返乡创业的帮扶工作，促进他们回乡发展农业、工业企业；四是放弃土地承包经营权、宅基地使用权农民转移工作，落实各项补偿政策，促进土地合理流转。
（八）以加快发展为目标，积极做好项目的策划、包装工作，争取外界的帮扶和投入。
（九）加强领导，落实责任，促进发展。一是要把各项发展目标细化成具体任务。将任务进行合理分配落实到具体的工作人员头上；二是要制定工作责任制，明确各自的工作责任；三是要制定各种激励和惩罚措施，把对干部的提拔任用以及福利与工作的完成情况挂钩，做到奖勤罚懒；四是
各级领导要加强领导，把主要精力用在发展上，用在实实在在干事业上。
关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施方案
为全面贯彻落实市委关于《玉溪市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见及责任分工》和县委颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），扎实推进反腐倡廉建设，结合社区实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展这个第一要务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，紧紧围绕县委关于基层党风廉政建设的总体要求，狠抓落实，完善机制，健全制度，以加强基层党风廉政建设各项工作的落实为目标，进一步推进和提高基层党风廉政建设工作水平，为我乡建设提档升级、创建和谐者竜而努力奋斗。
二、基本原则 围绕中心、服务大局。惩防并举、重在建设。统筹推进、综合治理。改革创新、开拓进取。
三、工作目标
到2012年，实现者竜乡林业工作站党务、政务、财务公开全部达到规范化。建设后要通过乡党委考核，验收达到“六好”标准，即：“廉政责任落实好，干部职工形象好，廉政教育开展好，规章制度遵守好，站务公开执行好，财务管理好。”
四、工作内容
（一）贯彻落实党风廉政建设责任制
1、本站所落实党风廉政建设责任制要有领导组织并进行责任分工，要明确各委员的责任，签定责任状。
2、全年抓党风廉政建设工作要做到与站务工作同部署、同落实和同检查。
3、党支部按党工委要求每半年召开一次民主生活会。
4、要制定重大责任事故和违法违纪案件责任追究办法，对发生重大责任事故和违法违纪案件进行严肃处理并实行责任追究。
（二）落实廉洁自律规定
1、认真执行廉洁自律各项规定，认真执行述职述廉、民主测评和“一事一议”规定。
2、建立监督联席会议制度。建立工作职责、工作制度并坚持每月开展一次监督活动。
3、认真贯彻执行重大事项请示报告制度。整体和个人发生重大事项向党工委和管委会进行请示报告。
4、认真执行重大事项民主决策制度。建立重大事项民主决策制度并认真执行，重大事项如低保调整、大额度资金使用等项目需召开低保评估会议征求意见。
（三）开展党性党风党纪教育
1、组织学习和宣传党的路线、方针、政策和党纪、政纪条规。每年学习要达到2次以上。
2、组织职工观看党风党纪电教片6—8场（次），党员受教育面要达到95%以上。
3、党总支书记每年给党员干部上一次党风廉政教育课。
4、“两委”主要成员要开展自我剖析，并对查摆出的问题进行整改。
（四）建立健全规章制度
1、党费管理制度
2、民主决策制度
3、干部监督制度
4、学习教育制度
5、责任追究制度
6、低保工作制度
7、低保工作倒查责任制度
9、安全工作制度
（五）执行站务公开
严格按照上级文件要求进行公开。杜绝应该公开的内容而半公开、不公开；杜绝因涉及群众切身利益的重要内容公开不到位引发群众上访。
五、组织领导
为切实推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，加强党风廉政建示范社区创建工作，将党风廉政建设工作落到实处，成立惩治和预防腐败体系建设工作领导小组：
组 长：缪元安（乡林业工作站站长）成 员：李家平（乡林业工作站职工）
钟家祥（乡林业工作站职工）
王开明（乡林业工作站职工）
李艳芬（省级公益林管护人员）
者文琼（省级公益林管护人员）
领导小组下设办公室，办公室设在林业工作站办公室，由钟家祥担任办公室主任，负责处理党风廉政建设的相关工作。
六、几点要求
一要提高认识。加强惩治和预防腐败体系建设各项工作，是贯彻落实党风廉政建设责任制、密切党群干群关系、维护社会稳 定、促进社会和谐的必然要求，也是促进基层干部改进作风，推进各项事业健康发展的必然要求。党总支一定要增强政治意识和大局意识，从维护和促进林业改革、发展、稳定的大局出发，充分认识惩治和预防腐败体系建设工作的重要性，切实抓好活动的组织落实，为和谐者竜建设提供有力的政治保障和组织保证。
二要加强领导。党总支要对此项活动加强领导，制定具体方案，成立组织，落实责任，要明确全面加强社区惩治和预防腐败体系建设各项工作的主要工作任务，沟通和协调好上下工作关系，掌握情况，认真组织实施。
今后的八年，是XX乡加快发展，全面建设小康社会和社会主义新农村的关键时期，也是全乡实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，做好今后八年的工作，意义重大，影响深远。
（一）全乡经济社会发展的指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府即定的发展思路，扎实开展创新强乡、创业富民、创先争优的“三创”活动，凝心聚力，转变观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，充分发挥区域优势，突出地方特色，要力争规模建设四大基地（塑料大棚蔬菜、“红富士”苹果、旱作农业示范、劳务输出），重点发展五大产业（洋芋产业、畜牧产业、果品产业、服务产业、劳务产业），规划实施六个小康村，全面完成七个新农村典型示范村，争创全市文明乡镇，加快乡村一体化进程，提前实现全面建设小康社会的奋斗目标。
（二）全乡经济社会发展的总体目标
以实现小康和谐社会建设为主要目标，以联村联户为载体，以为民富民为目的，围绕农民增收、科学发展两条主线，突出抓好社会主义新农村建设，加大旧村改造力度，大力发展特色产业，不断调整产业结构，进一步夯实发展基础，优化经济发展环境，全面构建和谐社会，努力推动全乡经济社会和谐快速发展。
（三）全乡经济社会发展的方向和工作重点
为实现上述目标，必须把率先发展、科学发展、和谐发展和法治建设作为重点，始终坚持以经济建设为中心，把产业富民作为主攻方向，切实做好六项重点工作。
1、加快农业产业结构调整步伐，努力增加农民收入（1）加快特色产业基地建设步伐。按照县上提出的“从农业大县向产业大县转变”的工作思路，继续调整产业结构，大力发展四大主导产业，进一步扩大特色产业基地规模。
（2）大力发展劳务经济。把劳务输出作为一项大产业来抓，立足劳动力资源丰富的优势，花大力气抓好劳动力培训、基地建设和组织服务三个关键环节，有组织地开展大规模的务工输出，并加大农民工外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移。
2、大力开拓农村市场，促进民营经济快速增长 以市场化、社会化、产业化为导向，大力发展以商贸流通、餐饮等为主要内容的第三产业。逐渐形成物流服务网络，开展一体化服务。加快招商引资项目建设步伐，着重发展民
营经济引导全乡经济社会又好又快发展。
3、加强基础设施建设，大力改善农村基础条件（1）加大扶贫开发和社会主义新农村建设力度。争取易地扶贫搬迁项目，加大易地搬迁项目建设力度，从根本上解决贫困山区和次生源地质灾害区困难群众的生产生活问题。从全乡实际出发，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，争取新村建设和旧村改造相结合的办法，进行统一规划，分步实施，有计划地完成新农村新建和续建任务。
（2）水利水保工程建设。争取水利工程项目建设立项，维修改造河渠河道，增加保灌面积，实现川区农田灌溉水利化；新建农村人口安全饮水工程，解决川区人畜饮水问题，实现全乡自来水化；实施河堤治理项目建设，对河岸进行全面治理，提高抗旱防洪能力，保护基本农田，恢复基础耕地面积；实施劣质梯田改造，有计划地逐步增加我乡总耕地面积。
（3）交通道路建设。完成相关路基改造扩建及道路硬化任务，畅通全乡对外通道。新建或改造村社田间道路，每年对辖区内的村社道路进行维修和养护，确保道路畅通。建成良邑客运汽车站，使全乡交通运输状况明显改善。
（4）生态环境建设。继续实施退耕还林及集体林权制度改革，重点实施荒山荒沟、山坡地和村庄道路绿化。继续
实施小流域治理工程，加大生态保护和封禁治理力度，严禁牛、羊放牧，加强林木管护，进一步控制水土流失，改善生态环境，巩固退耕还林成果。
（5）沼气项目建设。要进一步提高沼气项目入户率，继续建好农村沼气技术服务站，加大农村“一池三改”沼气项目户建设力度，新落实沼气项目户，在川区村全面推广以太阳灶、太阳能热水器为主的农村新能源技术，加大自然资源的使用率。
4、加快小城镇建设步伐，提升服务职能
努力完善川区村道路、供水、通讯、绿化、亮化等基础设施，实施排洪排污、电网改造、垃圾处理及公共服务设施为主的治理工程。实现街道内人行道全铺砌，改扩建商业门店，修建XX乡文化广场，配备各类健身器材，对外开放良邑文化站，彻底改善脏、乱、差的现状，达到美化、亮化、净化、绿化的标准和要求。
5、协调发展各项社会事业，促进社会全面进步 坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，持续改善民生条件，统筹发展各项社会事业，不断提高人民群众的生活水平，促进社会全面进步。
（1）优先发展教育事业，提高教育工作水平。把教育发展作为提高全民素质的基础性工作。重视教师队伍和校长队伍建设，努力提高教育教学质量，争取“校安工程”立项，不断改善办学条件，同时积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会组织作用，大力开展关爱留守儿童活动，确保全乡学龄儿童入学率达到100%。
（2）重视卫生事业，健全农村医疗救助体系。继续加强和完善农村新型合作医疗体系建设，强化科学管理，保障民主监督，加大地方病防治和卫生保健工作，充分发挥基层卫生所在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。
（3）积极发展文化体育事业，满足群众文化生活需要。以为民服务中心建设为契机，加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化基础设施建设，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；进一步规范和完善管理职能，促进全乡文化市场繁荣发展；广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质；加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。
（4）狠抓计划生育工作，营造良好的人口环境。坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，进一步建立和完善村级计
生工作，全面推行计划生育村民自治，大力提倡节育措施“知情选择”，落实计生“两户”奖励扶助政策，加大对人口计生工作的综合整治力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。
（5）大力推进农村公益事业建设。大力争取民生基础项目，不断完善农村基础设施建设；引导群众参与，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设，改善群众生产生活条件，整治村容村貌，美化村庄环境，促进社会全面进步。
6、加强社会服务体系建设，努力构建和谐社会 高度重视社会稳定工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，为今后八年提供良好的发展环境。
一是要切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管在基层，把民心稳定在基层。认真开展普法教育活动，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。充分发挥村级和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任制，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全乡社会稳定。
二是要着力构建社会和谐。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系；
健全法律援助和司法救助体系；加强精神文明建设，最大限度地减少不和谐因素，切实维护社会稳定，建设平安和谐良邑。
（四）全乡经济社会发展的组织保障
顺利完成今后八年的目标任务，关键在党。今后八年全乡组织建设工作思路是：以服务良邑大开发、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使共产党员的先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性、创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的组织保证和纪律保证。
一要加强思想政治建设，切实提高党员干部的综合素质。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住学习实践科学发展观这一主线，进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做立足长远打基础的实事。
二要加强领导班子和干部队伍建设，提高组织领导发展的能力。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。要进一步加强和改善党对经济工作的领导，领导干部要带头抓经济、抓项目、抓招商、抓民生，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的社会氛围，推进各项工作落实。
三要加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。坚持党员议事会制度，充分发挥党员代表参政议政的作用。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。
四要加强党风廉政建设，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定，规范权力运行。坚决维护群众正当权益，防止侵害群众利益的事发生。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，加强行风政风建设，落实党风廉政“一岗双责”制度。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。
（2012-2015年）
一、校情分析：
赣县第二中学属江西省示范性建设初中、江西省教育系统先进集体。位于千里赣江第一县――赣县县城中心，校园占地60亩，校舍建筑面积12100平方米，教学区、生活区、运动区布局合理；教学楼、实验楼、宿舍楼鳞次栉比；实验室、语音室、微机室、班班通、校园网透着现代气息；植物园、文化长廊、足球场、喷泉、雕塑美不胜收，祥和宜人。
学校现有51个教学班，在校学生3730余人，自城区学校划片招生以来，很大一部分优生分流到了赣县中学南校区，生源的整体素质有所下降。学校现有教职工169人，高级教师54人，中级教师86人，其中省学科带头人4人，省级骨干教师16人，市学科带头人5人，市骨干教师20人。
二中建校二十余年来，孕育了一届又一届的莘莘学子，培养了一代又一代的栋梁之才，形成了学校发展的特殊人文背景和深厚的文化底蕴。
近年来，学校以科学发展观统领全局，积极探索和构建和谐平安、可持续发展教育模式，全面推行素质教育，努力办好人民满意教育，取得了骄人的业绩。学校中考和学科竞赛成绩历年名列全县第一，省市前列。2009年以来，学校先后有168人次获全国竞赛等次奖，其中有30人次获全国竞赛一等奖，获奖人数列全市第一，也是赣州市唯一一所各学科均获一等奖的学校，物理学科两度荣获全国团体（江西赛区）一等奖，一次荣获全国团体（江西赛区）二等奖，数学学科荣获团体总分全省第六名，化学学科荣获团体总分全市第一名。2011年第二十一届全国初中应用物理知识竞赛（江西赛区）授奖大会在该校隆重举行。学校两次作为赣州市初中学校唯一代表参加了江西省教育博览会。在全国青少年科技创新大赛、全国青少年信息学奥林匹克竞赛、全国青少年科学影像节、全国中学生航空航模大赛、全国中学生机器人大赛中，学校均作为江西省唯一初中学校代表参赛，并夺得金银铜奖。学校先后承担国家、省、市级20次课题的研究，先后荣获教育部基础教育课程改革“综合实践活动研究与实验”重点研究项目“全国先进实验学校”、中央教科所“十五”重点课题实验研究先进集体、中国青少年科技辅导员协会团体会员单位、十二届中国青少年机器人竞赛优秀学校、江西省教育系统先进集体、江西省中小学实施素质教育示范学校、江西省教育系统创新发展年活动先进单位、江西省中小学师德建设工作先进单位、江西省社会综治和创建工作先进单位、江西省教育系统关心下一代工作先进单位、江西省卫生庭院、江西省社会综治和创建工作先进单位、江西省安全文明校园、赣州市义务教育合格学校、赣州市中小学教师远程教育培训先进集体、赣州市现代技术教育工作先进单位、赣州市思想宣传工作先进单位、赣州未成年人思想道德工作先进单位、赣州市先进基层党组织、赣州市文明单位、赣州市文明学校·德育示范校、赣州市师德师风教育先进单位、赣州市义务教育课程改革先进学校等荣誉称号。学校的先进事迹多次在《赣南日报》、《江西教育》、《江西日报》、《中国教师报》、《现代教育报》、江西教育网、赣州电视台、江西教育电视台等众多媒体上宣传报道；学校成功的办学经验多次在全市、全省交流推广，得到了上级领导和社会各界的广泛赞誉。
尽管赣县第二中学虽然有了长足发展，但全省、全市部分历史及地域情况相似地区相比，差距和欠账还较大，仍然面临很多困难和问题。主要有：第一，学校基础设施薄弱。校园面积小。校园占地面积60亩，生均校园占地面积11平方米，校舍总量不足.学校成班额平均高达73.1人，有的班级人数高达77人之多。学校运动场所简陋。全校仅有一个300米跑道的沙石田径运动场，运动场所简陋，与县重点中学十分不匹配。教学设施缺乏。学校现有学生微机室两间，可使用电脑仅有70台，图书仪器设备缺乏。学校现有图书77274册，没有图书馆和阅览室。音乐、美术、体育、卫生等器材相对紧缺，教学仪器设备也不成套。第二，学校教师队伍建设急需加强。教师总量不足。上级部门按学生数核编教师194人，但现有教师仅169人，教师缺编25人，教师工作量增大。教师结构失衡。由于教师缺编，教师数少，造成学科结构不配套；年龄结构失调，教师平均年龄达39.8岁，教师以中年居多，年轻教师偏少，职称聘用方面矛盾突出，具备中学高级职称老师多。
二、指导思想及近景目标 我校将以邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，以“民主治校、科学管理、共筑和谐、提升质量”为办学理念，以“笃志 博学 厚德 自律”为校训，以“爱岗 敬业 开拓 进取”为教风，以“求知 健体 懂事 创新”为学风，以“让每一位教师展示才华，让每一位学生健康成长”为发展目标，凸显了名校风采。与时俱进，开拓创新，大力推进素质教育，不断提高教育教学质量，实现跨越发展。
总体目标：建设真正的省级素质教育示范学校。具体目标：全市起示范、全省争影响、全国更知名
主要任务：环境更优美、条件更现代、理念更先进、校风更纯正、质量更卓越。
基本理想：学生快乐成长、教师幸福工作、学校和谐平安。
三、内容及措施
（一）环境更优美
1.指导思想：学校是育人的场所，更应是绿化美化的前沿。校园绿化美化，能使全体师生以舒畅的心情投入到教与学中去，校园绿化美化的目的就是为了陶治广大师生的情操，净化广大师生的心灵。
2.规划原则：我校在近几年绿化、硬化、美化已初具规模的基础上，全力按可利用的绿化面积进行栽植，将绿化工作的全部精力放到可绿化、硬化地带。尽量做到少花钱，多办事，努力形成自己的特色，不雷同。绿化、美化与校园文化建议有机结合，充分利用学校内原有地形，突出特色二中的原则。
3.具体目标：
2012年：完成第一教学楼教室内的装修。对田径场跑道进行整修，修建好田径场升旗台。在实验楼前新种可观赏性树木两棵，规划好学校停车场。
2013年：对周边环境进行绿化硬化，完成新栽种树木100棵，在田径场栽种垂柳，在新运动场的堡坎栽种爬墙虎。完成田径场周边空地的绿化、硬化和美化，整治外环臭水沟，并对臭水沟进行封盖。
2014——2015年：对第一教学楼的外墙进行更新，对逸夫楼的内墙进行刷新，创建省市级森林学校、绿色学校和无烟学校。
4、具体措施：
（1）、学校分年度、有计划地投入绿化美化资金，发动全校师生参加校园绿化美化工程。
（2）、发动学生搞好爱护花草活动，让校园更绿、更艳、更美，综合办统一协调、班级认领管理。
（3）、充分争取社会力量参与校园的绿化美化工程，支持学校的校园绿化工作。
（4）、加强对绿化成果的管理。养护工作，落实工作责任制，施肥、除草、松土、修剪、保洁、病虫害防治关口，运用科学，艺术手法修剪乔、灌木，提高植物观赏效果，达到树绿，花鲜，草美及绿地内无杂草，无杂物，无病虫害标准。
（5）、科学规划，突出特色。在“因地制宜，统一规划，突出特色，注重实效”原则指导下，努力实现校园绿化美化工作与校园文化建设有机结合，体现班级特色，突出学校特点。
（二）条件更现代
1、指导思想：建设完善的教学支持服务体系和创建良好的校园环境，是保证现代远程开放教育持续健康发展、提升学校品质所必备的基础。“学校尽力为教师服务，教师尽力为学生服务”的思想，改善办公条件和教学条件，实现校内教育技术信息化、网络化、现代化。
2.规划原则：“因地制宜、突出重点、先急后缓，稳步推进”的原则，根据学校资金实力，结合现有条件，分年度，有计划的逐步实施。
3.具体目标 2012年：
改善教师办公条件。确保教职工办公环境通风好、采光好、有卫生清洁的饮用水，有电话、有空调。
实现校内教育技术信息化、网络化。所有教室均安装多媒体，对学校原有的计算机网络进行升级改造。更换主机房的服务和计算机教室中的电脑，设置专用光纤线路，更新电子备课室，用于教师的网上办公教学系统，建立电子音乐教室。
2013年： 在田径场边上力争建成一幢综合实验楼；增加音、体、美教室；建成完善各处室行政办公室；扩建教师电子备课室。
2014年—2015年：
增建成一间先进的学生微机房；增建2-4间化学、物理、生物实验室，完善音体美专用教室，力争实现教师人手一台笔记本电脑，力争2015年建成塑胶田径场。
4、具体措施
一是强化管理。学校要定期召开师生集会，集中教育爱护学校公共设施设备，加强管理，强化措施，要求全体师生都要树立起“爱护公物，人人有责”的思想，群策群力，确保学校公共设施设备的有效使用。
二是加强设备设施的维护与管理。学校要落实专人管好学校设施设备，加强责任制的落实，定期兑现奖惩，严格学校相关的管理制度，定期检查，定期维护，定期总结。及时排除一切隐患，确保学校公共设施设备的安全。
三是加强教育和引导。学校要结合“五五普法”大力宣传相关的法律知识，增强师生的法律意识，广泛开展公共设施安全知识和安全知识的教育，促进学校师生增强节约意识，环保意识和健康意识，自觉爱护公共设施，节约资源，养成文明习惯，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统，用好办公设备设施，努力节能降耗，延长使用寿命，为学校创建良好的办公条件打下坚实的基础。
（三）理念更先进 1.指导思想：
从我校教师队伍素质现状及教育改革和发展的要求出发，切实加强教师队伍建设及培训，深化改革，优化组合，内强素质，外树形象，致力于培养和构建一支“师德高尚、爱岗敬业、真诚奉献、严谨治学、业务精湛、教风优良、团结协作、廉洁从教”的师资队伍，为学校全面实现现代化，实现办学品位的再提升，教育教学质量的新跨越提供师资保障。
2.规划原则： 以“自主、多元、实效”为主题，积极开展以教师发展需求为着眼点的教师专业发展培训，主要指为教师提高职业道德、专业知识与教学技能而组织和举办的非学历培训，包括校本培训、集中培训、远程培训、高端培训等，教师参加高一级学历进修也可纳入专业发展培训范围。不断完善教师培训机制，提高教师培训活动的实效性，努力使教师成为教育思想先进，教育规律熟悉，教育技能扎实，教科意识强烈，个体风格显现，富有团队意识和创新精神的专家型教师，着力打造一支讲师德、爱学习、肯钻研、有品位的教师队伍，为提高我校教育质量提供强大精神动力和智力支持。着力于打造校、县、市、省、国家名师工程。
3、具体目标 2012学年：
分析校情，建立教师专业发展培训工作领导小组，加强对培训工作的领导。制订教师专业发展培训三年规划与学年计划。初建以校本培训为基础的教师专业发展培训制度，利用教职工大会开设教师讲坛。
启动培训工作。安排好各学科不少于20%的教师参加集中培训。启动名师工程，完成校内首届“十大名师”评选。打造学习型教师，学校为教师订阅专业报刊杂志。
2013学年：
阶段性总结一年来本校教师专业发展培训工作，根据规划制订教师专业发展培训学年计划。积极整理教师专业发展培训制度，探究培训特色。继续实施培训工作，安排各学科不少于20%的教师参加集中培训。
2014学年：
在阶段总结基础上，拟定教师专业发展培训学年计划。继续有效实施培训工作，安排各学科不少于20%的教师参加集中培训。
2015学年：
制订教师专业发展培训学年计划。安排各学科未参加外出集中培训教师参加集中培训，顺利实施完毕三年培训工作。做好工作总结，评比先进教师。
4、策略措施（1）培训内容
①.师德专题培训。贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，深入开展以学习《中小学教师职业道德规范》为重点的专题培训活动。进一步深化“师德推进年”活动，大力弘扬“敬业、爱生、奉献”精神。深入学习全国、全省、全市教育工作会议精神及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《浙江教育规划纲要》、《浙江省义务教育条例》，更新教职工教育教学理念，提高思想政治水平和政策理论水平。
②.教育理论培训。从教育学、心理学、管理学等基础理论入手，通过专家引领、教育理论专著自学、学校漂流书等途径，主动吸收和借鉴国内外教育发展过程中形成的各种最新理论成果，对教师实施有针对性的培训，帮助教师不断更新教育思想、创新教育观念、提高教育水平。
③.学科实践培训。着眼深化素质教育，以课程标准为依据，充分运用专题教研、教学竞赛、知识竞赛等有效形式，引导广大教师深入学习课程标准，帮助教师把握理念、驾驭教材，并将其转化为先进的教学行为，切实提高教育教学质量，有效促进学生的全面发展。
④.教育科研培训。引导教师充分认识科研的先导地位，带领和指导广大教师开展行动研究，从解决实际问题入手，帮助教师确立基于教育教学实践的科研课题，同时进行教育科研基本方法的培训，切实提高教师参与科研的积极性和主动性，不断提高教育科研水平。
⑤.技能拓展培训。基于现代教育思想和教学理念，开展以教学基本功和基本技能为主要内容的教师技能拓展培训。培养教师运用信息技术提高课堂教学效率的能力，培训教师利用网络平台进行课程设计的能力，提高教师普通话水平和汉字应用能力，促进教师业务水平的提高。
（2）培训层次
①.全员校级培训。培训对象为全体教师。培训内容主要为思想政治和职业道德教育，现代教育理论，教育教学技能训练，知识更新与扩展，以计算机为核心的现代教育技术，教育教学实践研究。突出课程教材改革对教师知识能力的新要求、创新精神和实践能力的培养，以及信息技术和现代教育技术的应用等重点培养。
②.班主任培训。按照《中小学班主任工作规定》有关要求，围绕学生心理健康教育、班级活动设计与组织、班级管理等方面内容，采用“走出去，请进来、自己学”等方式帮助班主任确立先进的教育理念，掌握现代青少年思想政治工作和思想道德教育的基本方法，提高班主任工作艺术水平，营造和谐班级氛围，促进青少年健康成长。
③.青年教师培训。对新教师进行职业道德规范、政策法规、新课程标准、教育理论和课堂教学基本功等方面的培训，使新教师尽快完成角色的转换，在试用期内树立正确的职业道德观念，熟知教育教学常规，掌握现代教育技术，基本胜任教育教学工作。继续大力实施“青蓝工程”，指导青年教师科学制订并认真执行教师专业发展培训三年规划和年度计划，积极创设有利于青年教师快速成长的学术环境。
④.骨干教师培训。继续探索实施“骨干教师工程”，既要着眼培育市级骨干教师、名师，又要探索校级骨干教师的培育选拔。学校要把握因材施教、分类指导的原则，努力设计不同培训内容，采用多种培训方法，为富有潜力的教师掌握前沿教育理念、拓宽专业知识层面、提高学术研究水平创造良好的条件，使他们都能立足自身基础得到有效发展，切实提高学科带头人的专业水平。
⑤.其他分组培训。其他分组培训主要指教师所在的年级组、学科组、课题组、不同发展阶段组、学术组等培训学习活动。要充分发挥各小组的教育培训功能，让教师在组内互帮互学、内化成长。小组活动可以在校内，也可以在校外。
（3）培训形式
从加强针对性、注重实效性出发，立足校本资源开发和利用，充分发挥现有教师的作用，坚持理论学习与实际训练相结合、集中研修与分散自学相结合，通过集中学习﹑专家讲座﹑专题培训﹑自我反思等多种形式开展培训。大力加强校本培训，主要采取主题培训、协作交流、教学竞赛、教学观摩、课题研究、师徒结对等形式，积极探索“教师讲坛”这种教师自主参与、行之有效的培训模式，使培训形式更加灵活多样。（4）主要策略
①.教师成长规划引路。根据学校教师专业发展培训五年规划和教师个人实际，制订个人专业发展培训五年规划及年度计划。面向全体教师，狠抓青年教师培训，突出骨干教师培养，以提高教师实施素质教育的能力和水平为着眼点，以提高教师的整体素质为目的，提升师德修养，改进教育行为，努力建设一支结构合理、师德高尚、业务精良、善于从事素质教育并具有创新精神和实践能力的优质队伍。
②.校本培训形成联动。继续加强调研力度，使教师教育教学管理中遇到的问题和困惑成为教师讨论的热点，坚持学校组织培训和自主参与培训有机结合。开展重自主，讲实效的校本培训，要求教师每学年至少上交一份精心设计的教案，上一堂观摩课，参加一次论坛，点评一节功课，做好一个博客，撰写一篇教学论文等。
③.师徒结对共同发展。实施“一年入门，二年成型，三年成才”的系列培训模式，为青年教师成才创造条件。完善岗位设置中全面师徒结对制度，制订师徒结对计划，完成师徒共同成长目标。师徒之间互相听课，互相学习，互相帮助，共同研讨，以老带新，以新促老，促进新老教师素质的共同提高。
④.骨干教师示范引领。优先选派中青年骨干教师到教育先进地区学习、考察，参加各个层次的教育研讨会、经验交流会、报告会等学术活动等，使其开阔视野，拓展思路。本着“选好对象、培养骨干、加大培训、讲究实效”原则，发现培养人才。
⑤.学历进修自主提高。我校教师大多是本科学历，已有少数教师正在攻读研究生或已取得研究生学历。在此基础上，学校积极鼓励教师参加高一级学历进修，以改善教师智能结构，加快学习型学校建设。
4、培训保障
①.组织保障。学校建立教师专业发展培训工作领导小组，确定分管领导和负责科室，加强对培训工作的领导，形成专题研究校本培训工作的良好氛围。及早开展科学规划，明确教师专业发展的目标与要求，制订教师专业发展培训五年规划与分学年计划，保证培训工作顺利开展。
②.制度保障。学校从提高办学水平，全面提升教师综合素质与执教能力出发，建立以校本培训为基础的教师专业发展培训制度，规范管理。专人负责做好教师参加集中培训项目的申报、审批、登记、备案等工作，尤其要重视制订科学规范的集中培训申报制度与规范的培训学时登记制度。制定考核、评比制度，加强对校本培训的考核与管理，以保证高质量地完成培训任务。
③.经费保障。除财政安排专项资金用于中小学教师的培训外，学校按照上级有关文件规定提取教师培训经费。教师培训资金须专项用于教师培训，任何部门和个人不得侵占和挪用。
（四）校风更纯正
1、指导思想：
建设优良校风是创造良好精神环境、培养合格人才的前提条件。一个学校的优良校风对每个人员的思想品德、行为表现、工作作风、学习态度都将产生潜移默化的作用，起这美化人们心灵的作用，对保证提高教学质量也有重要作用。为进一步推进我校的素质教育，营造良好的育人环境，不断提高学校的文化品位，引导广大师生树立正确的世界观、人生观，必须要进一步加强学校校风建设。
2.规划原则：
在创建特色校基础上进一步提高认识拓展思路，向培养名师、创建名校的目标奋斗，使我校的绿化上档次、美化上品位、净化保经常、文化有底蕴、管理民主科学，处处彰显平安、文明、和谐的良好校风。
3.具体目标
2013年：创建市级文明学校，2014年—2015年：争创建省级文明学校和省级和谐平安校园 4.工作措施。
①积极开展传统文化及主题教育，全面提升学生素质。确立“传承国学经典，重在立德树人”的国学教学理念，以“培养有民族文化根基的接班人”的教学目标，以“雅言传文明，经典润人生”为学校特色文化，继续把国学教育纳入常规教学轨道，借助国学教育，将校风建设与学校德育建设有机整合，深入开展“立君子品、塑爱国心、树报国志”系列德育主题实践活动。一是立君子品，以儒学经典、唐诗宋词等中华传统文化为载体，全校学生坚持每日开展“晨颂、午读、暮省”三项活动。二是塑爱国心深入开展爱国主义教育系列活动。通过全校性活动和年级组活动相结合，以主题队会、社会实践、家校互动等通俗易懂、喜闻乐见的组织形式，让学生了解、认识、喜爱传统文化，并将传统文化精髓深深融入日常生活中。
②开展丰富多彩的文体活动
每年举行体艺科技节（运动会、文艺汇演、歌咏比赛、书画比赛、小制作、小发明比赛）英语角等活动，充分利用校会、班会、升旗仪式等，经常组织讲座，演讲、故事会等学习交流、宣传活动，对学生卡站励志教育，促进学生全面发展。
③开设心理咨询室，我校有二十名？兼职心理健康辅导员，每周定期开放心理咨询室，关心重点人员，实行一对一帮扶。并开通阳光信箱QQ每天课外活动时间为学生在网上或面对面进行心理咨询，半月出一期《心海导航》，每个月开展一次心理健康讲座。在此基础上，建设 “心晴驿站”，为学生心理健康开创了新的途径。
④责任明晰，加强校园安全工作。
抓好学校的安全工作是创建平安和谐校园的关键。在主要路段、通道、各出入口安装了监控系统和防护栏，防盗门，配备专门保卫人员。学校内部在创建平安和谐校园活动中，仍要把学校的安全工作作为重点，不断完善安全管理工作的各项制度，实行安全工作负责制和责任追究制，完善学校重大安全事故应急处理预案，并通过内部人员调配，切实增强学校安全工作力量，认真检查门卫、值班、巡逻等内部安全管理工作制度的落实情况，加强校园安全事故易发多发环节的管理，不定时地进行检查和登记，消除各种安全隐患。
要注重安全和心理健康教育，继续开设好健康教育课，定期对学生进行体检和接种疫苗，加强学校卫生防疫工作，预防公共卫生事件和传染病的发生。教师要爱护学生，关心学生的思想、学习和生活，及时化解学生遇到的各种困难和矛盾，减轻学生的课业负担，客观、公正、全面地对学生进行评价，注重学困生教育和辅导，促进学生平等、均衡、健康地发展，让学生同在一片蓝天下共同成长进步。
要继续配合文化、公安、工商、交通、社区等部门，彻底治理校园周边环境，要采取多种形式对学生进行安全教育、健康教育，提高学生安全卫生意识和自护、自救、防灾、逃生的能力。门卫要认真负责，做好外来人员登记和治安巡逻登记工作，学校要抓好校园报警点或警务室的建设，严防不法分子侵入校园，为师生提供安全保障。
⑤把星级学生的评选落到实处。凡在学习、文艺、体育、班级管理、勤俭、守纪、礼仪、创新、助人为乐、好人好事等某一方面有突出表现的学生均在评选之列。每月星级学生及年度星级学生要利用升旗仪式、在学校宣传栏内刊登获评同学照片、事迹，进行广泛宣传。
（五）质量更卓越
1.指导思想：加快我校课堂教学改革实践的进程，打造和谐高效课堂，魅力课堂，彰显办学特色。
2.具体目标
2013年：中考和科技类竞赛名列全县第一，全市前列。素质教育成果在全市启示范。
2014年—2015年：中考和科技类竞赛名列全县第一，全市前列。力争素质教育成果在全省有影响，全国更知名。
3、具体措施
①．积极开展高效课堂研究。提高教育质量的关键是提高课堂教学质量，提高课堂教学质量的突破口是有效课堂教学模式的探究和运用。要坚持以学生学习主动性、学生课堂思维容量、学生学科思想方法和应用能力培养作为有效课堂教学重要评价指标。教学中要高度关注知识结构和获得知识的思想方法，既要重视知识的运用，更要关注获得知识的思想方法的运用。要坚持听、看、讲、想、做、动、静等影响教学效果的基本要素的综合运用，创新和实践诸如同一议题、多个文本、探索性教学的“群文阅读”等模式。继续推进“先学后教”的洋思模式。
②．切实加强备课组（教研组）建设。备课组（教研组）活动要讲究实效，解决教师教学过程中的难题和困惑。要把学习、探究、推广有利于促进学生自主学习、独立思考、创新思维的有效课堂教学模式和中高考研究、课标校本化作为备课组（教研组）活动的主要内容。要从“课例研究”入手，开展“同课异构”交流，引导教师分析低效课堂的原因，分层推广先进的教学方法。确定每年9月和10月为中考试题研究月，通过收集、解答和分析各地中考试题把握中考试题特点、考查重点和变化趋势。要从三年一体出发围绕终极目标制订教学进度，杜绝教学进度安排上的短期行为。高度重视教学资源库建设。每年进行一次优秀教研组及备课组评比活动。
③加强综合实践活动的开展，走素质教育之路。以研究性学习、社区服务与社会实践、信息技术教育、科技创新教育、劳动技术教育作为主要内容。
（一）持久性的常规教育。建立专门的师资队伍，对综合实践、科普教育、学习培训、体育健身、书法棋类、音乐舞蹈进行专门的培训。充分利用杨仙岭山、客家名人公园等风景区及现有各类教育资源，集中人力，搞好师资队伍建设和实践活动的设计。
（二）系统性的阶段教育。校内外结合，广泛开展青少年学生思想道德教育实践活动。学校要积极探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制，把青少年学生思想道德教育实践活动，纳入学校教育教学计划，做到时间、场地、师资、经费、安全和规范运作“六个确保”，不得在学生课余活动时间安排学科教学。各学校要安排好青少年学生的课外活动和校园文化生活，配合社区教育，在节假日接纳社学校内的学生开展文娱、体育、科技活动，做到“一室多用”、“一校多用”、“一师多责”。节假日利用学校的设施组织青少年开展文娱、体育、科技活动。
（三）即时性的随时教育。开展每学年至少观摩一场艺术演出、看一场体育赛事活动、参观一次教育场馆、游览一次家乡名胜古迹、参加一次社会实践公益活动、参加一次实践成果展“六个一”实践活动，让学生在实践中把道德认知自觉地转化为道德行为。引导学生关注身边的人和事、关注社会，去发现和解决问题。
④以开展科技创新制作活动为平台，提高我校的科技创新能力，做大做强科技创新教育示范校。具体措施为：
成立校“科技创新活动小组”，每年9月发展一批“科技创新活动”的成员，成立专门的科技辅导师资队伍，每位成员每周至少活动2次。根据各个成员的学习基础，开设好开展相应的、有层次的、有针对性的培训活动。
开展“科学就在我身边“创新伴随我成长”为主题的学校科普教育活动，把学校的科技节，科技创新大赛与科普主题活动紧密结合，重点抓好下面几项工作：
◆组队参加各级各类青少年科技创新大赛、车模比赛、航模比赛等。
◆每学期开展科技创新小论文、小创造发明、小科技制作竞赛 ◆邀请专家来校作一到二次的科普讲座
◆组织全体学生参观市级青少年活动中心、科技馆
◆每月组织一次科技骨干教师科技教育研讨活动，培训全体教师科普知识。
◆汇编科技创新成果集。
◆评选科技小明星、科技教育先进班级、科技教育优秀班主任、优秀科技辅导员
“百年大计，教育为本”，为了学校的宏伟蓝图，学校将进一步加强与提高教职工主动参与学校发展的主人翁意识和参与能力，激发广大教职工主动的发展意识和创新精神，为学校和谐稳步的发展，为创建品牌学校而努力工作。
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