乡村振兴的目标和要求

乡村振兴的目标和要求（通用3篇）

乡村振兴的目标和要求 篇1

第一，要全力提振推进乡村振兴的发展态势。脱贫攻坚战取得胜利后，全面推进乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移。工作重心转移了，我们的认识、思路、举措和力量都要聚焦到乡村振兴上来。特别是“四大家”领导要发挥“关键*”作用，把乡村振兴各项工作统筹起来、推动起来。

要明白中央要求。实施乡村振兴战略，是以为核心的党中央从党和国家事业全局出发作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。关于“三农”工作的重要论述为做好新时代“三农”工作提供了根本遵循，《中国共产党农村工作条例》《中华*共和国乡村振兴促进法》和中央一号文件对乡村振兴作出具体规定。在中央农村工作会议上强调，“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴”。

各级各部门要提高政治站位、深入学习领会中央决策部署和相关法律法规，切实扛起乡村振兴政治责任，以更大力度推动乡村振兴。要厘清工作思路。打赢打好脱贫攻坚战，中央确定了“两不愁三保障”的具体指标;全面推进乡村振兴，中央确定了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，这是一个开放式的发展方向，需要各地因地制宜探索、科学系统谋划。

这个谋划有一个很重要的过程就是去学习别人的先进经验。各乡镇(街道)要坚持规划先行、因地制宜，发挥各地积极性和创造性，既突出当地发展特点，又符合当地发展实际，画出乡村振兴“路线图”，实行“挂图作战”，打造各具特色的乡村振兴实践模式。同时，要树立“一盘棋”思想，指导各村(居)同步做好发展规划。

第二，要加快推进乡村振兴的重点任务。工作不能只停留在嘴上，要体现在行动中。要坚持以点带面、点面结合，扎扎实实做好乡村振兴各项任务，确保广袤的农村大地上有新起色、有新变化。

“面上”推进。重点抓*件事情：一是巩固好脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户，开展定期检查、动态管理、动态清零，坚决守住“不发生规模性返贫”底线。强化搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

二是实施好乡村建设行动，做好生产、生活、生态空间规划，处理好生产生活和生态环境保护的关系。

加快推动农村水、电、路、气、通信、物流等设施提档升级。有力促进城乡要素双向循环，推动城乡要素双向融合互动和资源优化配置。

三是发展好乡村特色产业，按照全县“*+*+*”现代山地特色高效农业布局，真正做实*万亩脆李、*万亩柑橘、*万亩中药材、*万亩核桃、*万亩烤烟。

突出“种好”“管好”“卖好”三个关键环节，深入推动“三变”改革、“三社”融合，加快现代农业“接二连三”。

四是构建好乡村治理格局，发挥党建引领作用，不断深化自治、法治和德治“三治”融合。

弘扬社会主义核心价值观，发挥村规民约在基层治理中的作用，持续强力整治大操大办、人情攀比、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强生态文明建设，深入开展爱国卫生运动，做好面源污染治理、污水垃圾处理等工作，有效改善农村人居环境。

“点上”示范。县上确定创建*大乡村振兴特色产业发展区：一是围绕乡村旅游、乡村治理、农村改革、乡风文明，规划建设骡坪、竹贤等特色产业发展“下庄”片区;二是围绕脆李产业、长江流域生态保护、农旅融合、生态康养发展，规划建设……等特色产业发展“摩天岭”片区;三是围绕柑橘产业、*河流域生态保护、旅游发展，规划建设……等特色产业发展“小三峡”片区;四是围绕大景区大旅游，规划建设*等特色产业发展“*峰”片区。同时，其余乡镇围绕“一村一品”产业特色打造一批重点村。这些示范片的创建和重点村的打造，一要把规划拿出来，各联系县领导要严督实导，动员各方力量制定好片区发展规划;二要把形象树起来，所涉乡镇和部门要把工作做在前头，先行先试、主动作为，确保在年底前出形象、出效果、出经验;三要把氛围提起来，采取有效宣传方式，发动群众积极参与到乡村振兴中来，努力营造人人讲乡村振兴、人人谋乡村振兴、人人推乡村振兴的浓厚氛围。

第三，要全面形成推进乡村振兴的工作合力。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。全县上下要以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。各县领导要发挥“指挥长”作用。每月至少一次到所联系的乡镇(街道)开展督导，把乡镇(街道)和帮扶人员的思想统一起来、力量凝聚起来，在全县的规划框架下，围绕特色产业发展、基础设施建设、公共服务提升、乡风文明建设等方面，编制可操作性强的乡村振兴规划，推动各项重点工作落地见效。各乡镇(街道)要发挥“主体”作用。实施乡村振兴战略的主体在乡镇(街道)、主战场在农村。

县委已印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，今天也审议了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要点。任务已经明确，各乡镇(街道)要按照县委、县政府部署要求，一项一项抓好落实。各帮扶工作团和工作队要发挥“帮扶”作用。县委明确了帮扶工作团、选派了*名第一书记和驻村工作队队员。各乡镇(街道)要强化日常管理，让其发挥作用。各派出单位要加强跟踪管理，每半年听取*次第一书记和工作队员汇报，全面了解工作、思想动态;单位负责同志每年要到村调研指导、推进工作，确保帮扶见实效。

第四，要建立健全推进乡村振兴的责任体系。乡村振兴涉及方方面面，只有厘清了相关机构和单位的职能职责，才能有效保障各项工作高效运转。之前，我们审议了相关部门工作任务分工和运行机制方案、领导小组及办公室议事规则，要按照审定的意见抓好落实。这里，我再强调一下。要明确县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组的责任。就是要发挥好统筹协调作用，及时研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重大问题、制定重要政策、谋划推动重点任务落到实处。

要明确乡村振兴主管部门的责任。现阶段，县乡村振兴局已挂牌。对照国家和市级层面的做法，县委农办要抓好乡村振兴工作的统筹谋划、总体协调、督促指导;县农业农村委要统筹实施乡村振兴战略和乡村产业振兴工作;县乡村振兴局要巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。要明确职能部门的责任。聚焦“产业、人才、生态、文化、组织”等方面，涉及部门要牵好头，既各司其职、各负其责，又做到一盘棋部署、一体化推进，合力推进乡村振兴。

第五，要切实加强推进乡村振兴的督查考核。

乡村振兴的目标和要求 篇2

一国发展方式所应具有的性质和特征不是固定不变的，而是与发展所处的阶段和发展环境高度相关。在不同的发展阶段和不同的发展环境下，由于工业化城镇化所面临的首要任务和推进条件不同，发展的路径和手段也会不同。如，在工业化的初级阶段，加快发展往往是首要任务，这时，增加物质资本积累通常成为促进发展的主要杠杆；而在工业化的高级阶段，提高发展质量往往是首要任务，这时，鼓励技术创新、积累人力资本通常成为推动发展的主要手段。因此，发展方式没有最终形态，我们要努力形成的发展方式，应与我国的工业化城镇化进程相一致，与我国现代化所处的国内外环境相适应，应是全面、协调、高效、普惠、可持续和应变能力强的发展方式。

分阶段目标

当前，我国经济发展方式存在的矛盾和问题相当突出，不仅已严重影响当前经济的平稳运行，而且对未来经济的持续发展已构成潜在威胁。转变发展方式已经成为一项重大而紧迫的任务。另一方面，转变经济发展方式内涵丰富，涉及面广，且其各部分和各环节之间相互联系、相互制约，是一项综合的系统的艰巨任务。推进发展方式转变，既要考虑需要，又要考虑可能；既要有紧迫感，又不可操之过急。通过分析发展方式存在的矛盾和问题的性质、严重程度，以及影响发展方式转变的因素及其制约强度，我们认为，实现发展方式实质性转变这一目标要经历两个阶段：

第一个阶段：从现在起到“十二五”时期末，要突出重点，着力消除制约发展方式转变的深层体制性因素，努力构建支撑科学发展的体制机制，使发展方式面临的突出矛盾得到明显缓解，与我国国情特点的协调性明显提高，与发展新阶段的适应性显著增强，为在下一个五年规划期间实现发展方式的根本性转变奠定良好的基础。

第二个阶段：2015年-2020年，全面部署，统筹推进，通过进一步完善体制机制，从根本上消除制约科学发展的体制和政策因素，基本形成与我国发展阶段和国内外环境相适应的全面、协调、高效、普惠、可持续和应变能力强的经济发展方式。

具体要求

反映全面发展的要求。在新时期新阶段，我国的现代化应是包括人的发展在内的全面发展的现代化，而不应再是过去那种过于偏重经济发展的现代化。我们所要建立的新的发展方式，也应有助于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态建设的全面推进。

反映协调发展的要求。现代化的各个方面是有机的整体，只有协调各方面的发展，才能保证现代化的持续推进。不仅现代化的各个方面要协调发展，各方面内部不同部分之间也要协调发展；新的发展方式应有助于经济内部结构的优化以及经濟与社会、经济与自然的协调发展。

反映高效发展的要求。高效发展是指在相同约束条件下实现更多产出的发展。它不仅有助于加快发展，而且有助于增强发展的持续性。经济要高效率地发展，是我国人均自然资源禀赋水平偏低、工业化城镇化尚未完成这一基本国情所决定的，也是当前和今后相当长的时期内，围绕全球资源而展开的国际竞争将日趋激烈这一基本趋势所决定的。实现高效发展，除努力提高自然资源的利用效率外，还要着力提高资本和人力资源等的利用效率。同时，新的发展方式还要有利于优化资源和要素在部门、区域及城乡之间的配置，提高资源配置效率。

反映普惠的要求。在“让一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来”的政策实施几十年后的今天，让全体人民共享发展成果已成为全社会的共识。这不仅是满足人民群众新期待的需要，也是促进社会各阶层和谐共处、扩大国内需求、释放发展潜力、保持发展连续性的必然要求。新的发展方式要有助于各地区、各阶层共享发展成果。

反映可持续发展的要求。保持发展的持续性，对于一个国家的现代化至关重要。国际经济发展史表明，当今世界南北发展巨大差距的形成，主要不是因为北方国家的发展速度快于南方国家，而主要是由于北方国家连续保持了百年以上的经济增长，而南方国家却常常因为外敌入侵、内部社会动荡等原因，未能实现经济的持续增长。现在，我国人民的温饱问题已彻底解决，人民生活已总体上达到小康水平。保持发展的持续性，是新时期我国现代化面临的突出任务。这一方面要求将发展保持在资源环境可承载的范围之内，另一方面，也要求通过技术的不断进步、体制的不断创新，为发展提供不竭的动力。

有足够强的应变能力。发展方式是一定历史和技术条件下的产物，条件变了，发展方式也要随之调整。否则，就会产生一系列的经济和社会问题。这不仅被中国的发展历程，而且也被世界其他国家的发展历程所证实。新的发展方式要具有随着内外条件和环境变化而进行自我调整、优化的能力。

加快转变经济发展方式需要实施的四大战略

针对发展方式存在的突出问题及其深层体制性缺陷，“十二五”时期应在完善社会保障体系、提升产业中高端竞争力、加快城乡一体化进程和节能减排、积极应对气候变化等方面有重大进展，相应实施如下四大战略：

一、以完善社会保障和扩大基本公共服务为重点的改善民生、扩大内需战略

假设在20l0年-2015年期间我国经济年均增长率要保持8.5％左右，而出口年均增长率比1978年-2008年平均增长率低5个百分点左右，这会导致相当于GDP的2.44％的需求缺口。要弥补这一缺口，未来几年国内需求平均每年需额外增加1.2万亿元左右。

我国政府基本保障支出比重和居民基本保障水平都比较低。扩大政府基本保障支出，提高居民基本保障水平，可以成为促进居民消费、扩大内需的重要途径。从国际经验看，同等收入国家政府基本保障支出占政府总支出的比重平均为54.0％，而2008年我国这一比重在38％左右；同等收入国家政府基本保障支出占GDP的比重为10.3％，而我国的这一比重是5.4％；同等收入和文化相似国家的居民消费率在60％左右，而我国居民消费率在35％左右。

为了挖掘基本保障促进消费增长的潜力，应重点解决基本保障覆盖面窄和地区间、职业间待遇不公平的问题，应优先保证五项“人人享有”，即免费的义务教育和中职教育、少量收费的基本卫生保健、适当的住房救助、最低生活保障和社会养老安排。

初步测算，如果2010年-2015年能够基本实现五项“人人享有”，每年可以释放的内需潜力至少达1.1万亿元，满足扩大内需要求的90％左右。

我国实现五项“人人享有”的经济条件也基本具备。按照逐步缩小我国与同等收入国家财政基本公共服务投入差距，到2012年将差距缩小50％，到2015年将差距缩小80％的方案，假定： GDP每年增长8.5％，一般财政支出年均增长13％，财政基本保障支出增幅高于一般财政支出增幅5个百分点，初步测算，未来六七年逐步实现五项“人人享有”，每年所需财政资金缺口在3000亿～5500亿元（2008年不变价）。通过适当提高中央所属企业红利上缴比例和出售部分新增资产，每年可以筹集5000亿元左右支持基本保障体系建设。

二、以农民工市民化为重点的城镇化战略

改革开放以来，我国的城镇化进程取得重大进展，城镇数量、城镇人口规模及其占总人口的比重都有大幅度增长。1978年到2008年，我国城镇化率由17.9％提高到45.7％，年均提高近0.93个百分点，城镇人口由1．72亿增加到6.07亿。即便如此，中国的城镇化不仅质量不高，发展水平也低于同等发展水平的国家。加快推进城镇化，持续提高城镇化水平和质量，使大多数农民进入非农产业和城镇，并变为真正的城市居民，是解决中国“三农问题”的根本途径，也是中国扩大内需有效的手段。

目前，农民进入非农产业和城镇面临着两方面的问题：一个是要有足够的非农就业岗位以让农民就业；另一个是在有工作的基础上，农民及其抚养人口成为完整意义上的城镇居民。这就是所谓农民工市民化的问题。据测算，我国农民工总规模约为2.4亿左右，其中纳入城镇人口统计的农民工大约为1.23亿。无论是否纳入城镇人口统计，绝大多数农民工及其抚养人口都未能公平享受城镇的基本公共服务和社会保障。通过DRC—CGE模型模拟分析发现，相对于延续现行政策的基准情形，如果能有序推进农民工市民化，并假设每年能使约5％的农民工实现市民化转变（享受城镇居民身份人口净增1000万），享受与城市居民相同的教育、医疗及住房等公共服务，则估计将使我国2010年—2015年期间的经济增长率平均上升约0.75～1.06个百分点。以模拟分析的基年2010年为例，将带动GDP增加约3600亿元。模型模拟分析还发现，农民工市民化可以促进居民消费和固定资产投资增长，降低经济增长对出口的依赖程度；农民工市民化还可以提高服务业比重，优化经济结构；促进人口转移，缩小居民收入差距。

三、以提升中高端产业竞争力为重点的产业转型升级战略

国际经验表明，形成产业中高端的竞争力，才有持久的竞争优势，但在一个国家，只有部分产业可能具备这种能力。应根据不同产业的特性，重点在研发设计、规模经济、精密制造、供应链、品牌和营销渠道等方面下工夫，形成一批今后二三十年乃至更长一个时期在全球范围具有持久竞争力的产业和企业。

从我国目前的产业状况看，有可能、有潜力形成中高端竞争优势的产业：一是以较强的生产制造能力为基础，同时具有一定研发设计能力和产业配套能力，集群发展特征突出的资本技术密集型制造业。如机械制造、电子和电气产品制造、交通设备制造等，其中最为典型的四个子行业是机床、发电设备制造、汽车制造和高速铁路设备制造。二是以劳动密集和产业配套优势为基础，同时具有较大的研发设计、市场营销和品牌等竞争优势提升空间的产业。主要是轻工、纺织服装、部分电子机械等产业。三是具有显著的市场和生产规模经济优势，同时具备技术、管理和经营上的系统集成能力的产业。如钢铁、有色、化工等产业。四是由于技术重大突破或全球范围打破技术瓶颈，形成新的技术平台和发展机遇的产业，以及体现国家战略要求，由国家直接大量投入支撑的产业。如航空航天、新能源和环保、新能源汽车、生物医药、新一代信息技术等产业。当然，哪些产业能够形成长期竞争力，最终将取决于市场竞争。

四、以促进节能减排增效和生态环境保护、降低单位GDP碳排放强度为重点的绿色发展战略

中国政府已经提出2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％～45％的自主减排目标，并制定和实施相应的行动计划。应以降低单位GDP碳排放强度为主要目标，确定“十二五”时期我国节能减排战略和路线图，形成以市场机制为基础、多种手段有机结合的节能减排长效机制；积极发展与我国现阶段国情相适应的低碳技术和减排技术，培育新的经济和科技增长点。由于大部分二氧化碳是由化石燃料使用所产生的，一定意义可以说节能就是减排。降低单位GDP碳排放强度，是一个能够反映节能减排进度的综合性指标，也易于与国际接轨。

加快发展方式转变的若干政策重点

第一，不失时机地推进资源和要素价格改革，充分发挥价格机制在促进发展方式转变方面的基础性作用。

首先，要加强对非传统资源的产权界定和保护。随着我国社会主义市场经济的发展，一些非传统资源，比如排放权资源、频道资源等，变得越来越稀缺，越来越宝贵，迫切需要通过加大对其产权的界定和保护，在维护公共利益的同时，提高这类资源的利用效率。其次，要在充分研究论证的基础上，进一步完善我国资源税费制度，提高税费标准，并参照国际经验，改进资源税费在不同利益主体和不同利用相关者之间的分配关系。最后，要着力推进土地资源、水资源、矿产资源、生态环境容量等要素价格体制以及利率、汇率制度改革，建立有利于资源节约和环境友好的、反映市场供求状况和资源稀缺程度的资源要素价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率。

第二，切实加强对资源、环境、质量及安全等方面的社会性规制，正确和有效发挥政府在促进发展方式转变方面的应有作用。

首先，要进一步完善我国有关资源节约、环境保护和产品质量安全的法律法规和相关制度，重点解决法律体系不健全和标准不合理的问题。其次，增强社会性规制执法的约束力和严肃性，特别要避免为短期调控目的而放宽规制要求，或将社会性规制政策作为短期调控政策加以使用的做法。无论是在经济上行期，还是在经济下行期，都要严格执行与节能降耗减排及劳动保护、社会保障等相关的法律法规，既不能因为经济的暂时困难而放宽这些法律的执行标准，也不能因为经济形势的好转而提高法律标准。再次，要进一步规范和发展信用评级、调查审计、认证认可、公正仲裁等专业性中介服务，充分发挥其在增强社会性规制政策有效性方面的重要作用。最后，要把对资源环境、质量安全等的管理纳入对各级干部的考核当中，从体制机制上保障相关法律法规得到切实贯彻。

第三，着力完善社会保障和基本公共服务体系，改变社会发展与经济发展不相协调的状况。

首先，要进一步提高认识，改变那种把社会保障仅仅视为一种社会福利的观念，充分认识社会保障对扩大内需、提升人力资本、促进技术进步、增强经济整体竞争力等的积极作用。其次，要以实现基本保障和基本公共服务均等化为目标，着力提升统筹层次，努力改变社会保障制度“碎片化”、不连续的状况。在这方面中央政府尤其要发挥主导和关键作用。要结合主体功能区规划的制定和相关政策的实施，进一步改进我国不同层级政府之间在公共服务事务方面事权和财权的划分，完善财政转移支付制度，使各地政府都有充足的收入来提供基本公共服务和基本社会保障。最后，提高公共服务和社会保障立法的层次，增强相关法律的权威性，使公共服务和社会保障的提供有法可依。

第四，深化国有企业和垄断行业改革，完善国有企业和垄断行业剩余分配机制。

要积极探索完善国有企业利益分配的有效途径。在进一步研究论证的基础上，建立国有资产、国企股份、国有土地和资源等及其收益补充社保基金的长效机制。同时，将国有企业利润，按照合理的比率进行“分红”，上缴国家财政，彻底改变国有企业实际上在无成本地使用国有资产的状况。调整国民收入和国有资本的分配结构。要根据行业的经济技术特征，把目前国有企业比较集中的行业——石油石化、电力、电信、民航、航运、矿产资源开发等进行分门别类，对于那些无须垄断经营的行业，要尽快放宽市场准入，允许各类所有制企业进入；对于那些确须由国有企业垄断经营的行业，要以各种适当的方式，如特许权费、资源税、级差租金等，将其超额利润收归国有，使其行业利润率与社会平均利润水平基本一致。

第五，大力推动技术创新,促进经济结构优化升级。加快构筑基础性、共用性的技术平台，增加政府在共性技术领域的资金投入，强化政府整合科技资源和组织重大科技攻关项目的作用。更多地依靠技术进步推动经济增长，在广泛应用高新技术改造传统产业的同时，着力培育新的经济增长点，加快发展新能源、节能环保、新材料、新一代信息技术、生物工程等战略性新兴产业。着力推进节能减排增效、加强生态环境保护，促进绿色发展。把应对气候变化与推动发展方式转变有机结合起来，积极发展低碳经济、绿色经济和循环经济，综合运用经济、法律、行政和道德规范等手段，形成节能减排增效、生态环境保护的长效机制。

第六，制定并实施合理的消费政策，促进形成资源节约型、环境友好型的消费模式。一要完善消费品价格政策体系。要在普遍提高资源产品价格的同时，对居民消费实行阶梯水价、阶梯电价、阶梯天然气价格，对超过定额的消费收取几倍、十几倍乃至几十倍于基本价格的价格，以抑制大量耗费资源的行为。二要完善税收体系。要颁布符合我国国情的住房国家标准，并以此为依据制定和开征有差别的房产税率。要扩大消费税征收范围，大幅度提高筵席和奢侈品边际税率，变消费税主要从生产环节征收为流通环节征收。三要建立或完善相关的法律、法规，运用法律手段，严厉惩罚过度占用和消费重要资源、尤其是过度占用和消费土地、水等不可贸易资源的行为。

乡村振兴的目标和要求 篇3

国务院务近日在大连召开的振兴装备制造业座谈会上，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎提出6点要求，一是建立有利于振兴装备制造业的新体制、新机制，加快国有装备制造企业改革、改组、改造；二是鼓励企业增加研发投入，吸引培养研发人才，提高装备制造业自主开发的技术创新能力；三是调整装备制造业产业结构和产品结构，力争在优势产品、重大技术装备和高精尖加工能力上取得突破；四是扩大对外开放，把“引进来”和“走出去”结合起来，利用国际、国内两个市场、两种资源发展装备制造业；五是完善市场体系，促进产销衔接，为振兴装备制造业提供良好环境；六是把发展重大技术装备作为振兴装备制造业的重点任务，加强组织协调，加大政策支持力度。

李荣融：中央企业23个高级职位将向全球招聘

继去年6家中央企业公开招聘7名高级经营者之后，今年中央企业将拿出23个高级职位向全球招聘。据国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融介绍，去年包括中国联通在内的6家中央企业，拿出7个高级职位公开向全球招聘，共有462人参加了竞聘。这已成为中央企业具有里程碑意义的举措。今后，公开竞争上岗将成为中央企业经营管理者选拔的重要方式，包括集团公司下面的二级、三级企业，除不具备条件的企业外都要推行竞争上岗。

县一级可建立国有资产经营管理公司

国资委主任李荣融日前透露，县一级不建立国有资产监管机构，但可建立资产经营管理公司，独立承担管理职能，所获取收益交县一级，其监管、指导由市一级负责。据他介绍，全国31个省、市、自治区及新疆生产建设兵团，现在有27个地方的国有资产监管机构已经挂牌，另外5个地方最近也要挂牌，以后的工作重点就是要建立地市一级的国有资产监管机构。

马凯指出：中国转变经济增长方式尤为迫切

国家发改委主任马凯近日在中国发展高层论坛上说，我国经济从根本上还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。建国50多年来，我国的GDP增长了10多倍，矿产资源消耗也增长了40多倍；固定资产投资率长期保持较高水平，现在每增加1亿元GDP需要投资高达5亿元，而在“六五”、“七五”时期，投资两元就可以增加一元的GDP。现在，选择合理的经济增长方式对我们尤为重要和迫切。

李毅中作序《国有企业党的组织建设》一书

国资委党建局（党委组织部）组织编写了《国有企业党的组织建设》一书。该书已于2004年5月由红旗出版社出版发行，国务院国资委党委书记李毅中为本书作序。本书汇集了近年来中央企业党的组织工作的经验和成果；本书还辑录了常用的组织工作文件，修订了组织工作流程，编写了组织工作规范文本，并收录了部分企业党组织活动的形式和载体。

于宗林表示：国防建设将向民企开放

国防科工委副主任于宗林最近表示，今后从事武器装备科研、生产的企业不再限于军工企业，具备相应条件的民营企业和多种所有制企业也可申请武器装备科研、生产许可证。这标志着长期以来相对封闭的军工系统将加大开放力度，国防建设将迈进新时代。

我国用10年建成法治政府

国务院日前发布《全面推进依法行政实施纲要》，提出经过10年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。

“中央企业十大杰出青年”揭晓

中央企业团工委、中央企业青年联合会开展的第二届“中央企业十大杰出青年”评选活动揭晓，他们是：中国铁路工程总公司中铁大桥局集团有限公司总经理周孟波；中国铝业公司西南铝业(集团)有限责任公司延压厂车间副主任冉兰；中国石油化工集团公司上海石油化工股份有限公司合成纤维研究所所长、副总工程师任国强；中国铁道建筑总公司中铁十二局集团公司副总经理、青藏铁路指挥部指挥长余绍水；中国航空工业第二集团公司中国直升机设计研究所总设计师、某国家重点型号总设计师吴希明；中国兵器工业集团公司内蒙古第一机械制造(集团)有限公司车工班班长宋殿琛；中国航天科工集团公司总经理助理、第二研究院院长谢良贵；华侨城建集团公司康佳集团股份有限公司党委书记、总裁侯松容；中国建筑工程总公司中国建筑土木工程公司总经理马泽平；中国建筑设计研究院建筑专业院总建筑师李兴钢。

中国铝业公司领导班子调整

经中共中央和国务院批准决定，肖亚庆同志任中国铝业公司党组书记、中国铝业公司总经理。国资委4月27日任命熊维平同志任中国铝业公司党组副书记。肖亚庆，教授级高级工程师，曾任东北轻合金有限责任公司总经理、西南铝加工厂厂长、西南铝业（集团）有限责任公司董事长、总经理，中国铝业公司副总经理、党组成员。2002年11月当选为中国共产党第十六届全国代表大会代表。

中国材料科工集团与大型民企合作

中国材料科工集团与江苏九鼎集团实施战联盟，共同投资组建中材九鼎玻纤股份有限公司。中国玻纤行业中非常有实力的国有大型企业与极具活力的大型民营企业的联手合作，必将在中国玻纤工业发展史上书写辉煌的篇章。

中远与首钢确定战略合作伙伴关系

中国远洋运输（集团）公司与首钢总公司签署战略性合作伙伴关系框架协议。作为国家外贸运输的主力船队和国家钢铁工业特大型企业，中远与首钢经过多年的友好合作，已建立起十分密切的业务关系。双方建立战略合作伙伴关系后，中远集团将为首钢提供优质的以航运为依托的全球物流经营人服务，首钢为中远提供不断增长的货源需求。

华侨城世界之窗“五一”黄金周门票收入全国第一

全国假日办公布了“五一”黄金周期间99个监测旅游区（点）中门票收入和接待人数排名前十位的景区（点）。华侨城集团所属旅游景区深圳世界之窗以优异的经营业绩再拨头筹，荣膺全国旅游区(点)2004年五一黄金周门票收入第一名。同时，世界之窗游客入园、经营收入双双创造公司五一黄金周新记录，为黄金周经营写下了闪亮的一章。

中国网通再次蝉联电信用户满意度评比第一

信息产业部电信管理局组织了2003年度全国电信服务质量测评，中国网通集团分别获得全国电话服务质量用户满意指数和互联网接入服务质量用户满意指数第一名。其中，固话语音业务类测评的全部指标（7项）均为行业第一；固网窄带拨号上网业务类（简称ISP）测评中有6项指标获行业第一。这也是中国网通继2002年后连续两年在全国电话用户满意度测评中蝉联第一。

康佳彩电首季度蝉联市场占有率第一

继2003年以18%的国内市场占有率夺取中国彩电销售冠军之后，2004年首季，康佳再次蝉连季度冠军。据北京中怡康时代市场研究公司对全国1068家商场零售情况的调查结果显示，康佳彩电一季度的市场占有率再次名列第一，长虹紧随其后名列第二。康佳彩电今年首季度国内市场彩电零售量达到261.1万台，同比增长46.23％，是惟一取得较大增幅的国内品牌。

宝钢去年营业收入突破140亿美元

日前，上海宝钢集团公司董事长、总经理谢企华在宝钢大厦接受《财富》杂志国际编辑罗伯特先生专访时披露，经过审计的年报显示，宝钢去年营业收入达1204亿元，合140多亿美元。

“秦岭特长铁路隧道修建技术”获国家科技进步一等奖

由中铁总公司所属中铁一局参与的秦岭隧道是西安安康铁路上的一项重大关键工程。隧道全长18456m，最大埋深1600m，是目前我国洞身最长、埋置最深、围岩特硬并首次设计采用全断面、大直径TBM施工、工程规模最大的隧道。隧道穿越秦岭山脉，地形、地质极其复杂，工程特别艰巨、技术难度极大。秦岭隧道的成功修建，是我国越岭铁路隧道工程建设的新的里程碑，标志着我国在隧道建设的工程规模和总体水平上进入了世界先进行列。

中国航油集团与欧盟合作成绩显著

中国航油在融入国际社会的过程中，积极实施“引进来”与“走出去”发展战略，与欧盟企业开展全方位的合作，建立了良好的伙伴关系。在境内，中国航油先后成功地与BP、壳牌等跨国石油公司开展了合资合作项目；在境外，中国航油在国际贸易、石油仓储设施、航运、投融资等诸多领域与欧盟企业也进行了有效合作，仅2003年一年的国际贸易额就达到了28．5亿美元。

中国重汽集团公司进军房地产业

中国重汽集团公司举行新闻发布会，正式向外界宣布进军房地产业。同时向社会推出了济南山大路“彼岸新都”精品住宅。他们将坚持专业化、规范化、品牌化的企业建设战略，分三步全面进军房地产市场，在全国打响重汽品牌。

广东核电集团加强防腐监督力度

中广核集团要求各级党的组织、纪检监察部门要时刻保持清醒的头脑，对工程建设的各个环节、参与工程建设的各个关键部门、合同、商务、采购等敏感部门要进一步加强监督，防止腐败现象的发生；严格执行中纪委文件规定，严防领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标、投标为个人和亲友谋私利，同时还要加强对人事任免、干部提拔等工作的监督，建立健全选人用人机制，完善工作制度，严格执行干部选拔应用的各项制度。各成员公司对打着旗号谋取私利的任何人、任何行为要坚决予以拒绝。

数 据

★2004年预计生产资料价格总水平将会出现5％左右的升幅，全年生产资料销售总增长将保持在12%左右，供需保持大体平衡，但市场价格仍会有一定的上涨空间。大体情况是：

钢材需求规模将达3亿吨。全年产量将超过2.7亿吨，加上进口资源，市场供需可保持基本平衡，但铁精矿、铁矿石、焦炭、焦煤等上游原材料的供给交款会进一步偏紧。今年1月份钢材价格比上升5.7％，估计近几个月价格仍将在高位运行，随后可能趋稳回落。

有色金属市场需求继续增长。铜价将保持坚挺上扬态势，现国际市场价格将达到2200——2400美元／吨，国内市场价格也将达到22000元——25000元／吨，高于2003年水平；铝价预计将在14500——15500元／吨之间波动。

石油原油消费量将达2.7亿吨。净进口量有可能超过1亿吨。汽、柴、煤油三大油品消费量预计达到1.36亿吨，比2003年增长4.6％；市场价格基本保持上年水平，并呈现一个由高位紧挺到小幅回落、相对平稳而后有所上扬的过程。

煤炭供需平衡价格基本平稳。2004年初的一段时间，受运输及需求持续增长等因素影响，煤炭市场在东南沿海等局部地区供应紧张的状况还将持续。全年将基本保持供求大体平衡、价格基本平稳的格局。

橡胶缺口仍将扩大。2004年天然橡胶产量虽保持稳中有升，供应缺口仍有扩大的趋势，需求量可能会突破190万吨，产需缺口将扩大至130万吨。

★前不久，24家中外企业在奥运“掘金大战”中先拔头筹，签下了215亿元大单。至此，本次奥运推介会上推出的387个项目中，已有10个项目“名花有主”。这些项目吸引了包括通用、大众等世界500强在内的跨国企业和国内大中型企业共2000多家。