半月谈2014年第4期半月评论（共8篇）
除了移民，我们还能做些什么？
“生活在别处”。这曾是法国天才诗人兰波一生动荡不定的生命寻觅，也曾是捷克著名作家昆德拉笔下饱含哲理的激情人生。如今，它已成为我们身边不少中产人士毅然决然的共同选择：逃离雾霾，移民他乡。
回首这几十年，一波波工业化浪潮猛烈地拍打着传统生活的堤坝，刷新着城市乡村的面貌。我们从经济的迅速崛起中感受着无比的自豪，同时，也在环境的急剧恶化中咀嚼着深切的痛苦。尤其是在大气污染中爆发的“心肺之患”，已经成为国人生命中的不能承受之重。
于是，我们在社会流动的版图上看到了一簇新的人群：环境移民。他们无奈地告别都市，向着远方，去寻找蓝天白云、青山绿水，回归生命的本真、生活的自然。这是理性的选择，也是个体的权利。
只是，国人如此之众，究竟有多少人能逃离得起?家国诸多牵挂，是否移居者都能放心得下?
除了移民，我们还有什么选择，还能做些什么?
率先跨过门槛进入移民行列的，应属社会层化中的先富人群、中产阶层。他们在改革开放的潮动和市场经济的挺进中，捷足先登，捕捉了更多的机会，释放了更多的能量，也分享了更多的成果。
无疑，他们在遏制因GDP崇拜带来的城市病蔓延中，在治理因追求粗放型经济增长和奢华型生活方式带来的资源无度消耗、环境急速恶化中，同样应该担起更大的责任，投入更大的努力，作出更大的贡
献。
比移民更为重要的是参与治霾行动，比抱怨更有意义的是推进发展转型：发展资源节约型经济，创造绿色低碳型生活，建设环境友好型社会。中央已下定壮士断腕的决心，从调整能源结构着力，从防治大气污染突破。
国务院已经出台专项计划，为未来五年大气污染防治勾勒出一幅明晰的路径图和时间表。政府主导治理，还须全民参与。市场经济中的先行者们，改革开放中的先富者们，尤应在发展转型中及时跟进，奋力作为。
发展转型，转的既是生产方式，也是生活方式。应在全社会大力倡导低碳型的可持续消费，振兴一场以文明、节约、绿色为标识的新生活革命。
看一看社会生活中正成为大众羡慕仿效追逐的一些消费潮流，恰是我们需要警惕和忧虑的。一些被网络热炒的率先进入“土豪时代”的消费者，或是为了补偿往昔艰难困苦生活贫穷中的物质匮乏，或是为了屏蔽当年体制转轨法治缺失中的财富原罪，或是为了维护自己脱胎换骨扬眉吐气中的身份尊严，追求豪车、豪宅、豪乐的生活享受，热衷炫富式、奢侈型、快时尚的消费方式。
不久前，有海外网站报道了一名英国女大学生来杭州给一个家庭做外教兼保姆的一段经历：他们的生活充斥着对奢侈品的偏好，在周末还会拥有奢华的、包含50道菜肴外加茶水和饮料的宴会，也会开着这一家人中诸多保时捷中的一辆去开车兜风。我们确应自省。所幸的是，在生活方式的转型中，种种可持续消费的形态正在蓬勃生长。
绿色人居，已经成为百姓的生活追求。亲近自然、天人合一的“生态家园”，依靠自然通风采光、应用科技智能技术的“未来之家”，利用太阳能和先进的保温节能技术建设的“光伏屋顶”，正装点着既节约又环保、既现代又舒适的家庭生活。
低碳消费，已经进入我们的视野。英国公司早于2007年就率先推出全球第一批标示碳标签的产品，包括薯片、奶昔、洗发水等消费类产品。它是把商品生命周期中温室气体的排放量用数据标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。
如今，碳标签制度已被越来越多的国家所推崇。在中国，大众的商品需求，已经从传统的求质量过渡到后来的求安全，现在正跨出新的一步，求低碳，开始普及一种符合低排放要求的生活理念和消费导向。
简单生活，也在渐渐显示它的独特的魅力。在物质日益充裕的时代，它主张不为物役，回归简朴，气定神闲，自然而然，更理性地追求生活的本真，提高生活的品质，发掘生活的意义。
欧洲作家多米妮克〃洛罗的《简单生活的艺术》一书向我们讲述的，正是如何摆脱物质的束缚，倾听自己的心声;如何从清理身边的杂物开始，规整自己的生活。活得简单，才能活得自由。
治理雾霾，可以撬动起全社会的生活方式革命。在有利于环境保护、生态平衡和资源永续利用的发展中，建设更文明、更健康的消费理念。治理雾霾，也可以撬动起全社会的财富伦理建设。越来越多的中产人士、社会达人，已开始积极行动起来，踊跃投身保护环境的公益事业，让更多人的生活洋溢盎然的绿意，沐浴灿烂的阳光。
环境移民，毕竟还是少数人的事情。而且，移民的门槛也越来越高，选择也越来越难。看国外，最近加拿大政府收紧移民政策便是一个信号。看国内，有着好山好水好空气的丽江、大理和巴马等地，随着逃离都市蜂拥而来定居人群的集聚，随着地方政府急功近利趁势而上的开发，也已渐渐变得喧嚣起来，那一方纯净自然的生态还能保持多久?先期移民的住户已心生去意，他们的下一个目的地又在何方?
今年暑期档已经接近尾声,除了《唐山大地震》,市场上的亮点并不多。去年此时,活跃在银幕上的影片类型题材多样,进口影片《特种部队》和《飞屋环游记》,国产影片《大内密探零零狗》和《非常完美》,甚至动画影片《麦兜响当当》等均获得7000万至近亿元票房。而且,这些影片基本覆盖了各种职业和年龄段的观众观影需求。反观今年,在《唐山大地震》上映的前后两个月内,能够与之抗衡的其他题材影片,诸如《山楂树之恋》《剑雨》和《狄仁杰之通天帝国》等均选择“远走高飞”,转战“十·一”档期,只留下极个别中小影片试探入市,造成暑期档最好的一个时段市场并不繁荣。长远看,市场上类型的缺失和题材的单一对整个电影市场的稳健发展并不利,这使得全国近2000座影院只能押宝于某一部影片,而不是根据各个影院的目标观众需求排片放映。有业界人士指出,国内电影市场这种不成熟的表现说明影院的经营管理仍属粗放型发展,远没发展到细分阶段。从市场的实际反馈看,与《唐山大地震》同期上映、主打低幼儿童市场的《七小罗汉》能够收获2500万元票房,而迟后《唐山大地震》两周上映的《全城戒备》在一片争议中仍能够十天内斩获8000万元票房,足可以说明不同观众群体对不同题材不同类型影片的渴求。
统计数字显示,8月上半月,全国影院共排出场次32万场,环比7月下半月减少了4万多场,减幅为10%;国内共有近1200万人次的观众走进影院观影,环比上个半月净减近320万人次,减幅达21%;共产出票房约4亿元,环比上个半月缩水1.3亿元左右,减幅高达24%。但与去年同期相比,全国可统计票房也放量近1亿元,增幅在30%左右;观影人次放量200多万,增幅约22%。仅从数据上看,这个成绩尚可,但考虑到今年以来终端市场的迅猛发展,这一增幅亦算不上惊喜。
院线票房缩水市场期待强片
受放映天数以及整个市场情况的影响,各院线的放映场次、观影人次和总票房环比上半月均大幅缩水。在这半月院线票房前20名榜单上,万达院线的观影人次和票房环比上半月的减幅均达到20%以上,其中观影人次刚过150万,环比上半月缩水40多万;共产出票房近5500万元,锐减1700多万元。但在《唐山大地震》的6亿元票房中,仅万达院线就产出7000多万元,占到该片票房近12%;在《全城戒备》的8000万元票房中,仅该院线就产出近1000万元,占比12%以上。与万达院线一样,中影星美院线这半月放映场次环比上半月也减少了12%左右,观影人次和票房由此大幅缩水,其中票房减少了1800多万元,减幅达到近26%。尽管如此,这两大院线仍占比国内市场四分之一的份额,高居国内院线第一梯队。
其他实力院线这半月的市场表现与以上两大院线大同小异,北京新影联院线这半月虽然票房缩水1000多万元,但在榜单排名再进一位,重返前四之列。上海联和院线则以4000多万元的总票房,稳居前三。值得一提的是,经过这几个月的调整,像北京新影联、上海联和等国有背景的院线再次显示出强大的市场适应能力。特别是上海联和院线通过多渠道合作,比如与IMAX公司以及其他生产影院设备的公司合作,加大对旗下老影院的设备更新力度,增强票房产出能力;同时吸纳其他实力强大的新影院的加盟,比如北京的耀莱国际影院的加盟等,都极大地巩固了该院线在国内市场上的地位。
榜单其他诸如金逸珠江、浙江时代、广东大地、四川太平洋、辽宁北方和世纪环球院线等多项重要数据均出现回落趋势。这一态势表明,市场对商业大片的期待不容忽视。自《唐山大地震》上映近一个月,市场上只有《全城戒备》一部称得上颇有卖相的影片接力,这对于国内5000多张银幕的放映空间来说,远远不够。
终端投建降温
影院加大促销力度
纵观这半月国内影院票房榜单,近几个月观影人次一直排在全国影院首位的UME重庆国际影城(江北)店终于以3300多万元的票房夺冠,而首都华融电影院则以3200多万元退居第二。尽管受天气以及放映场次减少等不利因素影响,各影院的票房均有所减少,但考虑到放映天数环比上半月减少了两天,有些影城的观影人次实际上并没有减少。与此同时,各大小影院不仅针对暑期观众推出五花八门的促销措施,比如星美国际影城的“80元看200部影片”的魔卡行动、大地院线旗下的多家影城与银行合作推出“刷卡购票打折”活动、UME影城针对学生观众的系列优惠活动等,还有一些厅多、座位数多的大影城与一些团购网站和社区网站合作,推出大手笔的“团购抢票”活动,比如北京耀莱国际影城就与某知名团购网合作,一天卖出去30万张电影票,“这些观众占比我们影院每日观众人数的25%,影城的上座率骤然提高”,该影院副总经理赵睿告诉记者。
近日，国务院总理温家宝主持召开经济形势座谈会，同时谈到了“稳增长”与“新36条”这两个热门话题，富有深意。
温家宝说，作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。要加快推进重点领域和关键环节的改革，为经济社会发展注入新的动力。鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”相关实施细则已全部出台，要抓好落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。
今年年初，中央审时度势定下稳中求进的工作总基调时，很多人都没有意识到今年稳增长的压力会是如此之大。欧债危机仍在蔓延，美国经济不见好转，日本也面临着严重的债务危机问题，全球几个主要的经济体需求不振，中国出口滑坡是必然的。消费提升在短期内难有“灵丹妙药”，剩下来的就只有投资了。
时下促进投资增长的动力应向何处寻找？民间资本。我国现在的银行资产超过110万亿，银行存款80万亿，其中民间积蓄有多少？根据央行报表，到2012年5月底，不算包括企业、事业单位、社会团体等在内的单位存款，我国光个人存款就有38万亿元。温州有一项统计显示，沉淀在民间的资本为4500亿元到6000亿元，如果按温州民间资本占浙江1/4到1/3来估算，浙江省的民间资本规模应有2万亿元左右。
由于民间偏好等因素，我国储蓄率长期畸高是事实，但是我国民间资本由于出路不畅而呈现诸多“投资乱象”也是事实。中国人民银行温州市中心支行去年7月发布的《温州民间借贷市场报告》认为，活跃在温州民间借贷市场的资金量达1100亿元。还有就是炒房。在股市长期低迷的情况下，楼市成为有投资意向的民间资本的主要去处，如果这类购房“刚需”得不到消解的话，楼市价格非理性上涨的压力将难以消除。
2005年2月，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（“非公36条”），这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。2010年5月，国务院再次发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。为破解社会反映强烈的“玻璃门”“弹簧门”现象，确保“新36奈”得到落实，国务院各部委赶在2012年7月份之前发布了“新36务”实施细则。
其实就放宽非公有制经济市场准入、允许非公有资本进入垄断行业和领域来说，“非公36条”的内容已经涵盖了。所以“新36条”也好，“新36条”实施细则也好，起到的更多是细化、深化的作用。相关精神要真正落到实处，还需要建立相应的路径，搭建有效的平台。
许多民营企业家在接受媒体采访时表示，在有些领域民企是无法与国企竞争的，即便有竞争也是在不公平条件下进行的。全国工商联曾对民间投资的困难和障碍进行专门调研，归纳出了阻碍民间投资发展的四方面问题，一是行业准入存在不少障碍，二是融资难问题未得到根本解决，三是民间投资的能力和水平有待提高，四是民间投资的政策环境需要不断改进，服务体系有待进一步健全和完善。
仔细分析民间资本进入某些垄断领域的障碍，大致可分为三种类型：首先，政企不分形成了相关垄断行业的天然“保护伞”；其次，一些央企的规模优势与经营历史使其形成垄断，民资很难有对等的话语权；第三，一些部门和地方政府出于对民间投资经营能力的不放心，不敢放手让民资发展。
温家宝总理说，稳增长还要与改革结合起来，用改革的办法，用市场的办法，推进结构调整和发展方式转变，提高产业竞争力，增强经济发展的活力和可持续性。这些话说到了促进投资合理增长的点子上。当前要想让更多的民间资本参与到稳增长中来，光靠政府发文件表态是不够的，关键是要加快改革，用改革来保障投资者的利益和信心。
泰国和柬埔寨两国军队2月4日至7日在柏威夏寺附近有争议地区先后爆发4次武装冲突，互有多人伤亡。2月14日晚，两国军队在边境争议地区再次交火，泰方5人受伤，其中一人伤势严重。同日，在联合国安理会就双方边境冲突举行的闭门磋商中，泰、柬两国均释放出通过和平方式解决边境争端的意愿。
2．国务院加大对粮食生产扶持力度
2月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在近期已出台扶持政策的基础上，再出台十项措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度。其中包括：扩大冬小麦抗旱浇水补助范围：实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助：中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元；实施病虫专业化统防统治补助；实施东北水稻育秧大棚补助；实施西南西北玉米覆膜种植补助；扩大旱区县级抗旱服务队补助范围；加大抗旱基础设施建设力度；提高稻谷最低收购价；组织实施全国粮食稳定增产行动。
3．美术馆公共图书馆文化馆（站）将免费开放
新华社2月10日报道，文化部、财政部出台文件明确，2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。2012年底之前各级美术馆全部向公众免费开放。
4．埃及总统穆巴拉克辞职
军方表示不取代合法政府
2月11日，埃及副总统苏莱曼通过国家电视台宣布，穆巴拉克已经辞去总统职务，并交权力移交军方。之后不久，埃及武装部队最高委员会发布公报，表示不会取代合法政府，并将对权力过渡作出安排。2月13日，埃及武装部队最高委员会发表声明，宣布暂时中止现行宪法并成立修宪委员会，宪法修正案随后将付诸全民公决。军方希望6个月后举行新一届总统和议会选举，随后将权力转交给民选政府。2月15日，宪法修改委员会正式成立。
5．1月份CPI同比上涨4.9% 国家统计局2月15日发布数据显示，1月份我国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.9%，环比上涨1.0%，工业品出厂价格（PPI）同比上涨6.6%。食品价格领涨仍是推动中国1月份CPI高企的主要动力。按照统计制度规定，今年起对CPI进行第二次例行基期更换，其中居住类权重提高4.22个百分点，食品类权重降低2.21个百分点。
6．我国冬小麦旱情稍缓
新华社2月15日报道，在降雪和人工浇水的共同作用下，冬小麦受旱面积和严重受旱面积分别减少。农业部农情调度显示，截至2月14日，河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃8省冬小麦受旱面积10118万亩，其中严重受旱面积1831万亩。除了国务院进一步加大对粮食生产的扶持力度外，全国国地资源系统2月15日在山东临沂启动了抗旱找水打井工作。
7．我国将清查大拆大建、强迫农民上楼等行为
新华社2月16日报道，为严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，国土资源部等中央和国务院有关部门将对各地城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作进行全国清理检查，重点对大拆大建、强迫农民上楼等行为进行严肃整改。
8．各地陆续出台贯彻“新国八条”的实施意见
2月16日，北京出台了包括限购升级、加快保障房建设、加强金融税收管理等极为严厉的楼市调控措施。至此，全国已有北京、上海、青岛、济南、成都、南宁、贵阳和长春8个城市出台了贯彻“新国八条”的实施意见，推出各种版本的限购令或者升级版限购令，实行限购令的城市总数达到近30个。
9．胡锦涛：扎扎实实提高社会管理科学化水平
2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调，加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求。当前要进一步加强和完善社会管理格局、党和政府主导的维护群众权益机制、流动人口和特殊人群管理和服务、基层社会管理和服务体系、公共安全体系、非公有制经济组织和社会组织管理、信息网络管理以及思想道德建设。小测验 1、2月11日，埃及副总统通过国家电视台宣布，已经辞去总统职务务，并将权力移交给军方。
A、苏莱曼 B、穆巴拉克 C、坦塔维
2、泰国和
两国军队2月4日至7日在柏威夏寺附近有争议地区先后爆发4次武装冲突。A、柬埔寨 B、缅甸 C、老挝
3、国家统计局2月15日发布数据显示，1月份我国居民消费价格总水平同比上涨
%。
1．中国海军舰艇编队2008年12月26日下午从海南三亚起航，赴、索马里海域执行护航任务。这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是我军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，也是我海军首次在远海保护重要运输线安全。
A．亚丁湾B．几内亚湾C．阿曼湾
2．赠台大熊猫“”“圆圆”2008年12月23日下午5时许搭乘台湾长荣航空公司专机抵达台北桃园机场。
A．欢欢B．团团C．贝贝
3．国务院常务会议审议并原则通过《关于教育学校实施绩效工资的指导意见》。决定从2009年1月1日起，在全国教育学校实施绩效工资，确保其教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。
A．义务 义务B．职业 职业C．高等 高等
本期小测验答案1.A2.B3.A
第2期小测验
1．1月7日，国务院常务会议部署做好就业工作。会议指出，面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把就业摆在就业工作的首位。
A．高校毕业生 高校毕业生B．农民工 农民工C.下岗职工下岗职工
2．1月9日，国家科学技术奖励大会在京隆重举行。中国工程院院士、北京市神经外科研究所所长、北京天坛医院名誉院长王忠诚，中国科学院院士、北京大学教授徐光宪获得2008年度。
A．国家科学技术进步奖特等奖B．国家自然科学奖C．国家最高科学技术奖
3．1月14日．国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和产业调整振兴规划。
A．石化B．钢铁C煤炭
本期小测验答案1.A2.C3.B
第3期小测验
1．2008年我国国民经济总体呈现增长较快、价格回稳、结构
优化、民生改善的发展态势。2008年国内生产总值增长％。
A．8．9B．9．0C．9．
12．1月27日，我国在南极内陆“冰盖之巅”成功建立了第三个南极科学考察站。它的建成，将实现我国南极考察从南极大陆边缘地区向南极大陆腹地的历史性跨越。
A．长城站B．中山站C．昆仑站
3．2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。中央一号文件强调，把保持农业农村经济平稳较快发辰作为首要任务，千方百计保证安全和主要农产品有效供给，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
A．国家粮食B．食品C．生产
本期小测验答案1．B2．C3．A
第4期小测验
1．2月10日至17日，胡锦涛主席先后对、马里、塞内加尔、坦桑尼亚、毛里求斯等亚非5国进行国事访问。
A．阿联酋B．沙特阿拉伯C．埃及
2．国务院办公厅2月15日发出通知，要求各地区、各有关部门要把就业摆在当前就业工作的首位。
A．高校毕业生B．农民工C，下岗人员
3．奥巴马2月17日在美国西部城市丹佛签署了总额为亿美元的经济刺激计划，这标志着奥巴马“新政”正式付诸实施。
A．5000B．9000C，7870
本期小测验答案1.A2.A3.C
第5期国小测验
1．北京时间3月1日16时13分10秒，——卫星在北京航天飞行控制中心科技人员的精确控制下,准确落于月球东经52.36度、南纬1.50度的预定撞击点。
A．长征一号B．中星九号c．嫦娥一号
2．东盟10国领导人2月27日至3月1日聚会泰国中部海滨城市，出席第14届东盟首脑会议。
A．清迈B．华欣C．曼谷
3．2月25日，国务院常务会议审议并原则通过和物流业调整振兴规划，研究部署发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展。
A．有色金属产业B．房地产业C．矿产业
本期小测验答案1.C2.B3．A
第6期小测验
1．3月8日，曾在北京奥运会开幕式上大放异彩的道具
“”，在北京成功完成首场拍卖，创造了国内产权市场上拍卖持续时间最长、竞买人数最多、竞价轮次最多、溢价率最高的4个纪录。
A．罄B．编钟C．缶
2．中国政府网3月13日消息。国务院已下发《调整和振兴规划》，要求各地区、各部门切实按照这部规划的要求，做好统筹协调、改革体制、完善政策、企业重组、优化布局、工程建设等各项工作，确保这部规划目标的实现．促进健康发展。
A．运输业运输业B．零售业零售业C．物流业物流业
3．3月17日，法国国民议会(议会下院)经过辩论和投票，通过了法国重返北约军事一体化机构的决定。1966年7月，时任法国总统的将军担心美国对北约的控制有损法国军事独立性，宣布退出军事一体化机构，但保留北约政治成员身份。
A．戴高乐B．蓬皮杜C．密特朗
本期小测验答案1.C2.C3.A
第7期小测验
1．今年1月19日．西藏自治区九届人大二次会议一致通过决议，确定每年为西藏百万农奴解放纪念日。
A．1月1日B．3月28日C．2月11日
2．中国证监会3月31日发布《首次公开发行并在创业板上市管理暂行办法》，办法自5月1日起实施、A．股票B．基金C．债券
3．二十国集团领导人第二次金融峰会4月2日在首都举行。与会领导人就国际货币基金组织增资和加强金融监管等全球携手应对金融经济危机议题达成多项共识。
A．美国 华盛顿B．英国 伦敦C．日本 东京
本期小测验答案1．B2．A3．B
第8期小测验
1．国务院总理温家宝4月8日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国新增亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》。
A．1000B．800C．1500
2．朝鲜外务省4月14日在平壤发表声明．宣布退出朝核问题会谈。
A．八方B．六方C．五方
3．4月16日，国家统计局发布了我国一季度的经济运行情况。其中，一季度中国经济同比增长％。
A． 6.5B．6.1C． 5.5本期小测验答案1.A2．B3．B
第9期小测验
1．4月22日10时55分．我国在太原卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭成功地
将送入太空。
A．中国遥感卫星六号B．东方红一号c．发现号
2．世界卫生组织确认，截至5月6日，墨西哥、美国、加拿大、英国、西班牙、新西兰、德国、以色列、法国、奥地利、荷兰、瑞士、丹麦、韩国、哥斯达黎加、爱尔兰、中国香港、意大利等21个国家与地区出现了甲型H1N1流感疫情，其中为“重灾区”。
A．意大利B．韩国C．墨西哥
3．4月23日下午．我国在青岛附近的黄海海域举行海上阅兵活动．庆祝中国人民解放军海军诞生周年。
A.60B 50C．40
本期小测验答案1．A2．C3．A
第10期国小测验
1．除中央批准四川省因地震灾情适当推迟上报改革方案外，全国30个省级政府机构改革方案已获中央批准。正在组织实施。全国范围的新一轮地方政府机构改革，正如火如荼地有序推进。这是改革开放以来第轮地方政府机构改革。
A．五B．四C．三
2．网站5月12日公告了全国接收境内外社会各界为汶川地震捐赠的抗震救灾款物及使用情况。
A．卫生部B．民政部C．财政部
3．首届海峡论坛5月16日在福建开幕。
A．厦门会展中心B．厦门会议中心C．厦门国际会展中心
1．A 2．B 3．A
第11期小测验
1．中共中央总书记胡锦涛5月26日下午在人民大会堂会见中国国民党主席和他率领的国民党大陆访问团全体成员，并同其举行会谈，胡锦涛就新的起点上进一步推动两岸关系发展发表了六点意见。
A．吴伯雄B．连战C江丙坤
2．《市综合配套改革总体方案》最近获国务院批准，该城市将在深化行政管理体制改革．全面深化经济体制改革．积极推进社会领域改革。完善自主创新体制机制，全面创新对外开放和区域合作的体制机制、创新外经贸发展方式，建立资源节约环境友好的体制机制等六个方面实现重点突破。
A．深圳B．成都c．重庆
3．法航一架空客A330客机于格林尼治时间6月1日凌晨在海域上空失踪。客机上共有216名乘客和12名机组人员，其中包括9名中国乘客。
A．太平洋B．大西洋C．印度洋
1．A2．A3．B
第12期小测验
1．世界卫生组织总干事陈冯富珍6月11日宣布把甲型H1N1流感警戒级别升至最高级级，这意味着世卫组织认为疫情已经发展为全球性“流感大流行”。
A．5B．6C．7
2．据农业部农情调度显示，全国夏收小麦已收获八成，丰收已成定局，将实现新中国成立以来首次连续年增产。
A．四B．五C六
3．中国、、俄罗斯、印度“金砖四国”领导人会晤6月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行。这是“金砖四国”领导人首次举行正式会晤。与会领导人重点就应对国际金融危机冲击、二十国集团峰会进程、国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化、“金砖四国”对话未来发展等重大问题交换看法。
A．巴西B．阿根廷C土耳其
本期小测验答案1．B2．C3．A
第13期小测验
1．6月24日，国务院常务会议决定，2009年在全国的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。
A．10％B．2(J％C．30％
2．6月24日的国务院常务会议讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。会议决定，将横琴岛纳入经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。
A．深圳B．珠海C．厦门
3．伊拉克政府6月24日通过政府网站和官方媒体宣布6月30日为全国法定假日，以庆祝驻伊美军战斗部队在此之前从伊拉克全部撤出。
A．城镇B．境内C边境
本期小测验答案1．A2．B3．A
第13期小测验
1．八国集团峰会于7月8日至10日在举行。峰会就金融危机、气候变化、非洲及发展中国家、核不扩散、粮食安全等问题展开了讨论。
A．意大利B．法国C．德国
2．财政部发布的《关于推进省直接管理县财政改革的意见》提出了省直接管理县财政改革的总体目标，即年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。
A．2011B．2012C．201
33．7月16日，国家统计局发布了我国上半年的经济数据．数据显示，我国国内生产总值(GDP)为139862亿元，同比增长。
A．6．5％B．7．1％C．8．0％
本期小测验答案1.A2．B3．B
第15期小测验
1．国务院总理温家宝7月22日主持召开国务院常务会议．讨论并原则通过。
A．《物流产业振兴规划》B．《汽车产业振兴规划》
C．《文化产业振兴规划》
2．中共中央政治局7月23日召开会议，决定今年在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议。
A．9月B．10月C．11月
3．中国国民党7月26日举行党主席和党代表选举，当选党主席。
A．连战B．吴伯雄C．马英九
本期小测验答1．C2．A3．C
第16期小测验
1．8月15日，第八次中国--东盟经贸部长(10+1)会议在泰国首都曼谷举行，中国商务部长陈德铭与东盟10国经贸部长共同签署了中国一东盟自由贸易区协议。
A．投资B．贸易C．服务
2．中国银监会8月13日颁布《试点管理办法》，启动消费金融公司试点审批工作。
A．小额信贷公司B．村镇银行C．消费金融公司
3．据台湾灾害应变中心最新统计，截至8月20日中午12时，台风“”已造成全台141人遇难、440人失踪、45人受伤。
A．莲花B．莫拉克C．天鹅
本期小测验答案1．A2．C3．B
第17期小测验
1．第届世界气候大会8月31日^J9月4日在日内瓦举行，本届大会的主题是“气候预测和信息为决策者服务”．旨在推动建立一个“全球气候服务框架”，以便帮助各国更好的应对各种自然灾害。
A．一B．二C．三
2．第45届日本国会众议院选举结果于8月31日凌晨揭晓，最大在野党取得众议院大选胜利。
A．自民党B．社民党C．民主党
3．缅甸果敢地区发生武装冲突，该地区和中国接壤。
A．云南B．广西C．四川
本期小测验答案1．C2．C3．A
第18期小测验
1．9月16日，日本召开特别国会。民主党代表正式当选日本首相，他也成为日本第93任、第60位首相。
A．鸩山由纪夫B．麻生太郎C．小泉纯一郎
2．9月14日，中国第二个航天发射场--海南航天发射场在海南省文昌市开始动工建设。
A．二B．三C．四
3．美国总统奥巴马9月17日宣布放弃在设立导弹防御基地的计划。
A．南美B中东C．东欧
本期小溯验答案1．A2．C3．C
第19期小测验
1．美国总统布什10月3日晚签署了总额达亿美元的金融救援方案。由于投资者依然担心美国金融危机的前景，当天国际金融市场仍持续动荡。A．7000B．6000C．5000
2．9月27日16时41分，中国航天员打开神舟七号载人飞船轨道舱舱门，首度实施空间出舱活动，茫茫太空第一次留下中国人的足迹。A．刘伯明B．景海鹏C．翟志刚
3．第二届夏季达沃斯论坛年会9月27日下午在开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。
A．大连B．天津C．青岛
据《南方周末》报道，2013年3月，云南省出台实施细则，对中小学代课教师的补偿终于进入实质性阶段。云南10余万代课教师将获得人生最重要的一笔补助，同时被要求自行举证证明代课经历。但他们普遍缺乏物证;证人也大多年老或死亡。在艰难的自证前，58岁的代课教师程兴贵叫喊着“我有证人，我有证据”，从近50米高的瀑布跳下。
代课教师身份是沉重的历史符号
读罢新闻，心情格外沉重。作为一名教师，本应该是“生命教育”的践行者，不该在高瀑上一跃，画完人生的句号。这让人情何以堪!然而，面对这样的归宿，我们实在不忍心去作太多的指责。
翻开历史，“代课教师”是个沉重的时代符号。毫无疑问，代课教师为我们的教育作出了极大的贡献，在历史的天空中应该为他们写下庄严的一笔。将近一个世纪来，民办教师、代课教师、公办教师一起挑起了民族的脊梁。随着时代的变迁，早在上世纪90年代，我国通过“辞、退、转”等措施解决了民办教师，宣布已没有了民办教师。然而，由于各地财政吃紧，需求很大，又有一大批“代课教师”被返聘重返讲坛，特别是在那些落后贫困地区，代课教师的贡献不可磨灭，也一时不可代替。
随着教育条件的改善，代课教师必然会退出历史舞台。只是我们对这些燃烧了自己，奉献了青春的代课教师们应该予以政策性补偿和人性关怀。2013年3月，云南省出台实施细则，补偿进入实质性阶段，这应该是这一政策性补偿的体现。按说，相对于这点标准的补偿，根本无法补偿代课教师的付出，但他们的奉献精神决定了他们不会有太多的苛求，会乐意接受，只要能够体面地退出历史舞台就心满意足了。可是，程兴贵老师的无奈自杀实在不该发生。
要证明程兴贵老师的教龄本不会很难，25年来兢兢业业在教育一线，有村里人，有学生，有同事，有教育行政管理部门，如果细查，甚至根本不用查就能很容易证实他的教龄。难道查明他的教龄身份，要比破获一个大案要案还要难?只能说明教育管理部门的失职和冷漠!程老师自己拿出了自己的教案记录，还有教育主管部门公章和领导的检查签名，却被拒绝。
按说，教育局和本地中心学校的教育行政管理部门都应该有代课教师的档案，何须他自证身份?这些只能说要么是当地部门漠视了代课教师的存在，也疏于管理。要么是想有意克扣一笔补偿费用。他死后，居然不用他自己证明了，予以25年的肯定，又该作何解释?这实在是令人匪夷所思。
代课教师程兴贵所“缺”的8年教龄，算起经济补偿来或许是一笔大数字，对一个贫寒的家庭来说是很重要，但与生命比起来又值几何?何须用此绝路来自证清白!可见在他的眼里，名节声誉比生命更重要。说实话，早些年来我们对教育的投入确实很少，对老师特别是代课教师有着太多的亏欠，“再穷不穷教育”并没有真正地落实。现在国家不断加大了教育投入，在代课教师退出舞台的节骨眼上，发生了这样的事件某种程度上是戳痛了曾经的教育伤疤。社会应该让这些代课教师光荣地告退，给予他们应有的待遇和尊严。(重庆晨报 徐大发)让代课老师“自证教龄”太悲怆
这是一则没能登上门户网站首页的新闻，虽然其中有自杀、含冤、上访等刺激眼球的新闻元素。用生命“自证教龄”的程兴贵，因为没有“工资条”丢失了8年教龄。他四处奔波，为了寻找证人，花了400元包车，这笔费用相当于他和妻子一年收入的五分之一。而他想要拿到的这笔补偿款，也仅仅是每年补助830元，8年的补偿，算下来也只有6640元。对很多人而言，可能是不值一提的数字，却相当于程兴贵家庭3年的收入。
对代课教师进行补偿，政策本身是好的，可究竟是什么，让年近六旬的代课教师竟死在了好政策面前?当地要求代课教师自证教龄，对年老体衰的代课教师而言，这无异于人为设置障碍。当程兴贵拿着盖了当地教委公章的教案，想要证明自己时，审核人员却说，“这不过一张废纸。”吊诡的是，等到程兴贵自杀身亡，他丢失的8年教龄竟然不证自明了。
“自证教龄”的荒唐之处，在于当地教育部门在聘任、清退代课教师的时候，本来理应有备案，否则代课教师的微薄工资就无法发放。程兴贵用生命“自证教龄”，对有关部门不啻为警示，别再让“自证教龄”的悲剧重演，就必须尽到尊重和重视代课教师的责任，事后发放杯水车薪的补偿款根本无法改变他们的命运。
程兴贵的遭遇，也是无数代课教师人生的真实写照。勤恳踏实、兢兢业业，并没有给他们带来多少回报。他第一次登上讲台，是在1977年，面对即将到来的改革开放大潮，当其他村民纷纷外出打工赚钱时，像程兴贵一样的代课教师，甘守三尺讲台，结果反而因教育返贫。
在改革发展的道路上，像代课教师程兴贵这样，社会亏欠过的人群有很多。代课教师、农民工、老兵„„如果没有他们的牺牲，没有他们无私付出，就不会有今天的幸福生活。
但随着社会财富的增加，人们生活的改善，他们却成了被遗忘的人群。发生在他们身上的不公，无人问津。就算是公共舆论，似乎也失去了对焦的耐心。掌握话语权的人们，对于此类题材，不愿跟进，面对厚厚的申诉材料，往往以一句“这样的事情太多了”来应付。
衡量一个国家国民的幸福程度，不能简单地做加法，把个别人被无限放大的幸福，与多数人卑微的不幸累加在一起，得出整体幸福的结论。更应该多做除法，看看有多少国民的幸福指数达到了及格线，又有多少人举步维艰跑不到幸福跟前。
社会的亏欠究竟什么时候还，历史的欠账究竟什么时候还?让无力者有力，让悲观者前行，前提应该是不要再让被亏欠者活得如此悲怆。(新华每日电讯 刘晶瑶)“艰难的自证”到底有多难
尽管付出与收入严重失衡，但于乡村一隅，代课教师们曾坚守在讲台上，持续点亮着那盏知识之灯，给孩子们带去希望。他们所作出的贡献，恐怕不是国家补偿所能完全体现的。更何况，国家的补偿款并不多。因此，对于代课教师而言，这笔补偿款最大的意义不在经济上，而在于对他们劳动和价值的肯定。
明乎此，也就不难体悟程兴贵老师的话：“国家没忘记我们，还有一点补偿”。那么，就是这么“一点补偿”，为何不能让程老师领得更方便、更有尊严呢?程老师到底陷入了多么艰难的自证中，乃至于被折磨得选择自杀? 由新闻可知，为了自证一段8年的教龄，程老师先找到了“盖了公章的教案”，但工作人员否决了其效力，且称“上面并无什么内容，不过一张废纸。”之后，程老师又找曾共事过的正式教师给自己开证明。可按照“面对面填表，背对背审核”的原则，工作人员要求程兴贵将证
人带来当面作证。而证人已82岁，因患病而难行。代课教师之死的引线，在此被触发。
盖了公章的教案为何不能作为依据，我们不得而知。但无论如何，将一位教师精心保留下来的教案称为“一张废纸”，无论如何有失尊敬。更何况，程老师已是年近六旬的老人。即便按照规定，教案不可作为证据，审核人员也应耐心礼貌些，跟程老师好好地解释沟通呀?相反，审核人员粗糙不敬的工作作风，让程老师“感到屈辱”，深夜难眠。
至于要求证人当面作证，虽是按规定执行，但让人无法理解是的，审核人员为何不提前将此告诉程老师，乃至让其白跑一趟呢?难道，工作人员之前没有开展任何宣传工作，向代课教师们解释哪些证据有用、该怎样证明吗?在此，还有一点值得注意，若程老师已告知审核人员，证人因高龄、患病而无法到场证明，那么，只要审核人员亲自走访，难题不就迎刃而解了吗? 程老师“艰难的自证”有多艰难?我觉得不难。如果工作人员能够多一些事前宣传、多一些耐心解释，多一些尊敬，化被动为主动，程老师的自证之路上不会生出屈辱和荆棘。要知道，他们的名字是代课教师，那一群甘于贫苦，曾为乡村教育付出了无数心血和青春的人呐!在教龄认证的工作上，他们难道不值得我们的公务员们考虑得更周全一点，工作开展得更人性化一点吗? 程老师已走，但别处还有很多代课教师，他们也将面临自证教龄的问题。而我们不得不面对的是，乡村教师们普遍缺乏物证，证人也大多年老或死亡。如果政府希望悲剧不再重演，希望代课教师们领取补偿领
得更顺利，那么，请更周全人性地部署“教龄认证”的相关工作，规范工作人员的行为，尽职尽责地为代课教师服务，为他们的代课生涯画上一个圆满的句号。
对于代课教师，我们欠的已经够多了。这笔欠单上，不能再添上“尊敬”二字。(红网 张隐曜)
新型城镇化不是一窝蜂撤县设市
彭真怀
最近半年多，由于对新型城镇化的理解出现偏差，各种五花八门的说法、做法加速蔓延。全国酝酿设市、设区的县有上百个，仅广东、贵州、云南和陕西4个省就有60多个县提出撤县设市、设区。我认为，这是一种典型的政绩冲动，与加大县城和小城镇建设的战略意图背道而驰。其中的胡作非为如不明令禁止，耽误了发展不说，还会严重冲击农村社会稳定。
农村安全是社会安全的基础。一窝蜂撤县设市、设区，反映出一些地方政府除了盯着农民的土地，抠土地财政，已经没有心思搞农业现代化、工业化和信息化了。今年上半年，我在山东、河北和广西等地了解到一些实际情况，感觉并不是所有地方都适合搞行政造城。有一个地级市，把城镇化指标逐级分解到县、区、乡镇，弄得官不聊生，民不聊生，怨声四起。“撤县设区”把权力上收到地级市，“撤县改市”在名分上有了升格，这种翻烧饼的做法，实际上是在挑战最为敏感的社会安定底线。
新型城镇化的大方向是盘活三农全局、引领四化同步和统筹五位一体，但很多人对全局缺乏常识性判断，仍在大兴造城运动，借新城之名，行夺地、争地和占地之实，抬高房价和地价。我非常担忧的是，如果不打破城乡分治的制度障碍，如果不能实现经济结构与社会结构相互叠加的复合转型，新型城镇化就会演变成为一场灾难。这种情景就发生在我们身边，失去土地的农民在城市买不起房、找不到工作、享受不了公共
服务，想回农村又回不去。土地上长出的是一座座高楼，他们在不安中生活，不知道出路在哪里。
公共资源向县城和小城镇转移。从我这些年跟踪调研的情况看，农民有权作出进城还是留村的选择。如果进城，要有相应的就业、公共服务和社会福利制度保障他们的基本权益。现有农民工2.62亿人。按每年转移1000多万人考虑，这是一个特别艰巨而复杂的任务。他们的父母、妻子和儿女是不是同时转移，没有人进行这方面的专项研究，更谈不上拿出具体的办法和措施。有的大城市搞所谓积分制，看税收贡献等等，本质上是嫌贫爱富。对那些选择进城的农民，也要为他和他的家人设立3~5年的过渡期，保留他们在农村的土地，便于平稳完成起步阶段的过渡。
现在，农村空心化严重，青壮年农民都不愿意留在农村。都不种地谁来养活中国?都不当农民谁来保证粮食安全?建议给县城和小城镇30年培育期，让有条件的农村就地城镇化，农民就近市民化，在户籍、医疗、教育和就业等生活生产方式上享受与城市居民均等的待遇，实现共同富裕。
最近10年，很多地方政府都在喊土地指标不够用，认为这是他们目前最难做的工作，也是他们与农民之间最尖锐的矛盾。其实这种想法反映出执政本领短缺，仍然是要地不要人的惯性思维。今天搞新型城镇化，就是要面对新生代农民工，他们在农村没有土地，在城市贡献的是自己青壮年时期的劳动力。城市所需要的，不是一个个完整的人，而仅仅是每一位农民兄弟苦脏累工种的劳动付出。
新型城镇化必须面对这样一个现实，这件事如果一拖再拖，搞不好就会演变为历史上的“流民”问题。事实上，每一位农民工市民化的成本，在县城和小城镇大约为5万元，在地级城市大约为10万元，在大城市大约为20万元。这个成本，并没有超出中央和地方财力的承受范围。中央一定要下决心，带头动刀子割肉。
早在1997年，国务院就作出暂停审批县改市的决定，之所以这么做，是因为当时很多地方盲目追求县改市，冲击了以县制为主要特色的传统行政管理系统，造成很多县级市出现“虚假城市化”弊病。比如，市区农村人口比重过大，城郊比例失调，城乡概念模糊等等。现在，这些老毛病又发作了，简单地把县一撤了之，搞硬生生的“拉郎配”，甚至让农民“被上楼”，实际上背离了新型城镇化的初衷。
(作者为中国人民大学教授 新型城镇化研究小组负责人)
企业创利不及银行该反思什么? 卞广春
《2013中国企业500强分析报告》中，银行业大唱独角戏，掩盖了服务业结构性失衡的发展轨迹。银行业占服务业500强的企业数量比重为7.8%，但其创造的利润却占服务业500强利润总量的67.5%。换言之，中国服务业500 强中，银行业用仅有的39家企业，即不足一成的企业数量，贡献了近七成利润。“银行业一家独大”是一种极不正常的发展，亟须调整!中国企业联合会副理事长李建明说。(9月2日《人民日报》)银行和实体经济，一个利厚一个利薄的问题，已经到了非常严峻的程度。其实，银行的资本利润率不仅大幅高于工业，而且高于石油和烟草。我们都说烟草是最暴利的，石油勘探开采也很暴利，而现在银行业比这两个行业利润还要高。所以，我们在声讨银行暴利的时候，要寻找银行暴利的原因及业务范围，也应关注和总结银行暴利对社会产生的危害与影响，同时，又要寻找处理和制约银行暴利的途径。
银行暴利的来源，七成是存贷款利差，其次是其他收费项目增加。利差大，对银行是滚滚而来的财源，对中小微企业，则是融资成本增加。银行好比一条虫子，直接吃掉了实体经济的利润。
实体经济，尤其是那些自有资金严重不足的中小微企业，都是靠银行贷款或者社会融资维持正常运转的。企业利润率低，银行暴利，恰恰反映了存贷利差对经济社会的影响大，也表明了中小微企业使用银行贷款的成本在财务支出中的比重较大。即使企业不从银行贷款，而通过社
会融资，也是参照银行贷款利率。这是企业连喊吃不消、伤不起的关键因素。
利率市场化以后，获得利率优惠的主动权，从来没有被企业抓在手里，反而成为一些银行贷款利率上浮的经营手段。经营业绩和前景好的企业，能够确保不上浮或者上浮少一点;而自有资金不足，产品积压或者生产加工季节性产品的中小微企业，银行往往以降低贷款风险为由，加大贷款利率的上浮幅度，进而进一步扩大实体企业的经营成本与风险。
暴利银行成中小微企业克星，中小微企业睁大眼睛，期待有好政策的心情可以理解，但这并不符合市场经济下企业发展的常态，也不符合政府规划与管理的常情。中小微企业自己加压，改善经营状态，加大自我投入，减少融资成本，改变经营质态，凝聚全员人心，永远是中小微企业克敌制胜的法宝。企业不能改变银行，只能委屈地改变自己。
警惕伤童案频发背后的社会失序
易艳刚
日前，备受关注的山西临汾“8·24”男童被挖眼案有了新进展。警方综合侦查调查和刑事技术DNA检验结果认定，6岁受害男童斌斌的伯母张某系该案犯罪嫌疑人，其动机疑为老人赡养问题。斌斌的父母与张某一家共同赡养瘫痪的老父亲，两家曾因赡养问题发生过矛盾。8月30日，张某已在自家院内跳井自杀。
斌斌双眼被挖的新闻刚传出时，很多人还曾以为他是非法器官买卖的受害者，结果这起触目惊心的恶性伤童事件，竟源于家庭纠纷。按照常理，斌斌这个年纪的孩子应是被大人精心呵护的对象，可他在现实中却变成了成人恩怨的牺牲品。无论出于何种原因，这种用暴力手段残害儿童的行为都必须被谴责和惩处，因为它已经洞穿正常社会的人伦底线。
然而，只要检索媒体报道就不难发现，类似的暴力伤童案并不鲜见，仅今年就发生过好几起:3月，吉林一男子盗车后将车内婴儿埋入雪中致死;7月，北京一男子与人发生停车纠纷后将对方的女婴摔死;7月，河南一警察酗酒后将路人的婴儿当场摔昏;前不久，黑龙江出生仅56天的女婴被父亲扎了数根钢针„„
所有发生在孩子身上的悲剧，都能击中我们心底最柔软的部分，让人顿生恻隐之心。每当出现一例暴力伤童事件，很多人都会探究导致这些悲剧的原因，比如现代人普遍敬畏生命的意识，再比如人们越来越容
易为鸡毛蒜皮的小事动怒。但在我看来，这些分析其实共同指向一个关键原因，那就是社会失序和人心失序。
要检验一个社会的机体是否健康，非常核心的一项指标，就是看人们遵循公序良俗的程度。比如，不伤孩子，就是人类文明最起码的一条底线。文明社会的人，会将保护孩子作为一项理所应当的共识，但在一个社会失序的环境中，人们会轻而易举地将暴力加诸无辜的孩子。至于他们施暴的原因，往往并非什么深仇大恨，有时仅仅只是因为言语不和，甚至纯粹只为发泄自己对社会的不满情绪。
无辜的孩子频频成为暴力行径的受害者，某种程度上来说，可以视为一种预警信号。这种反常现象说明，社会转型期的各种问题和矛盾，已经直接影响人们的日常心态和思维习惯，并冲击那些维系社会秩序的文明共识和伦理底线。如果陌生的路人可能在下一秒变为施暴者，如果连朝夕相处的亲人也能因不足挂齿的纠纷而举起屠刀，我们的安全感以及我们对良善社会的预期，恐怕将无处安放。
应对暴力伤童案频发的问题，筑牢保护未成年人的法律围墙固然很有必要，但更重要的是对社会失序和人心失序的修复。毕竟，法律只是一个社会的最后准则和行为底线，而我们对良善社会的预期必然在底线之上。只有让公序良俗成为规制我们言行的尺度，重申人的意义和生命的价值，让那些郁积在心中的不公平感、被剥夺感等负面情绪有效得到纾解，最终才能避免它们暴力伤害的方式呈现。
思想政治工作不能被动“灭火”
在经济全球化、社会信息化的大背景下，我们生活已悄然进入全媒体时代，各种价值冲撞，可谓无处不在。改革开放后成长起来的当代青年，既受到中国传统文化的“重力牵引”，也面临着西方文化的“外力牵拉”。
王天德
有调查数据显示，98%的青年对中国传统文化精髓表示基本了解，83%表示喜欢，91%的青年认可古人的道德准绳，对于“是否将‘仁义礼信忠孝廉耻’作为自己的道德标准”这个问题，54%的青年选择“是”，25%选择“偶尔”，12%选择“一点点”，只有1.9%选择“从不”。这现象，值得思想政治工作者警惕和及时补位引导。
目前，西方文化渗透的态势有增无减。历史和现实的发展脉络和规律告诉我们，思想政治工作，在东西方文化碰撞的前沿应抢先一步，主动站位，不能被动的“灭火”，而是要主动地“校正”，把控住当代青年的文化价值观。
当代青年面对高度开放且极其复杂的网络环境，其思维方式、价值观念深受西方文化的冲击，因此要加强网络技术自主性研究。同时，还要推动建设文明健康的网络文化，使网络主流成为传播中国特色社会主义先进文化的平台。
当前，大众文化传媒的迅速扩张、全媒体时代的到来，使得文化信息量剧增，使国人思想更加活跃、视野不断拓展以及认识能力持续提高，人们对信息选择的自主性加强，并日益注重交往和文化交流中的互动与
平等，表达个人意见和个性主张，思想政治工作必须适应文化环境的这些重大变化。
思想政治工作者要增强对自身内在文化特性的感受和认知，引导当代青年既有文化认同又有国家意识，既要强化对传统文化的敏感与亲近，对西方文化的开放和戒备，又不做情绪过于亢奋而失控的狭隘民族主义者和全盘西化者。
当代青年对现实社会的关注度越来越高，如果教育与现实社会脱节、与教育者本人的行为举止脱节，那么教育就会与教育效果脱节。因此，应借鉴并建立“借助文化潜移默化影响”模式，通过无声的对比和事实，使当代青年自觉把中国特色社会主义文化内化成个人的精神特质。
东方文化中有糟粕，西方文化中也有“臭烘烘的牛粪”。要引导当代青年增强自身鉴别力，就要引导当代青年要守好民族文化的“根和本”，要做到包容而非排外。应以开放、宽容的文化态度，以中国传统文化为本，客观地审视外来文化，接受外来文化里有益于自己的成分。
当代青年作为中国青年一代最优秀、最活跃的群体之一，应把眼光放在经济全球化视野中，在中国传统文化滋养中，积极投身中国特色社会主义文化大发展大繁荣的事业，审视和推动中国传统文化的创新。
“择班大战”凸显校内资源分配不公
孩子开学了，家长却皱了眉。近日，不少家长反映出门经常被问到孩子被分到“重点班”还是“普通班”。“重点班”的学生家长抬起了头，“普通班”家长则是一声苦笑。尽管教育部连年下发文件，禁止中小学设立“重点班”、“普通班”，但屡禁不止。到底是谁给学生戴上了“重点”“普通”的帽子? 《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》明确规定，禁止设立“重点班”和“非重点班”。但笔者询问多家学校的学生发现，许多中小学以“实验班”、“培优班”等名义变相设立重点班。而且，学校和家长的热情远远要高于学生。每到寒暑假，孩子的日程就被各种特长班、辅导班占满。有学生家长反映，虽然知道孩子累，但学校都是按照学生成绩高低编排“重点班”和“普通班”，只好如此。
显而易见，面对强大的升学压力，“重点班”不仅成了学生挥荆斩棘踏进大学校门的利刃，也成了学校排名评优、赢取升学率的有力武器。把优越的师资力量和先进的教学水平集中设置在某几个班，孩子们挤破了头只为争夺有限的名额。这一方式违背了教育教学规律，明显剥夺了“普通班”学生平等享受教育的权利，严重伤害了“普通班”学生及任课教师的自尊心，不利于学生自信心的培养和教师积极性的发挥。对于分入“重点班”的学生来说，也容易产生优越感、自私自利等心理障碍，不利于他们的健康成长。除此之外，“择班大战”引发了家长焦虑，提高了全社会的教育成本，拉关系、找门子的现象随处可见。
归根结底，“重点班”屡禁不止，是在升学压力下，由学校和家长需求以及权力寻租共同助推。而当前国家和地方出台的禁止设立“重点班”的规定，往往强调“严禁”，却没有出台配套的惩罚措施，难以起到监管和约束作用。在执行中，一些热点学校借力行政资源形成“保护伞”，查处难度增大。
第102期大学生村官《半月谈》主题：大学生村官如何学习贯彻十八届三中全会精神？
11月12日，在北京闭幕的中国共产党十八届三中全会对农村改革问题的很多新提法新亮点，让不少奋斗在新农村建设发展第一线的大学生村官们非常振奋。十八届三中全会对农村改革提出了进一步要求，身处农村建设一线的大学生村官要彻底的贯彻落实好十八届三中全会要求的任务将更重、责任将更大。作为一名大学生村官，在这“改革新起点、青年新机遇”的历史时刻，你将怎么做呢？
欢迎全体大学生村官结合自己的实际，谈谈自己的看法，踊跃投稿！要求：字数500-1200字。
请各镇大学生村官召集人认真组织实施。各镇至少推荐一篇《半月谈》稿件，区委组织部将择优集中推荐到人民网·中国共产党新闻网·大学生村官园地（所有外发稿件，须经区委组织部审核，通过后再发）。对组织推荐积极的镇和发表稿件较多的大学生村官，将予以通报表扬。
截稿日期：2013年11月26日
2014年半月谈时事
试题 与答案
2013年第14期—半月时政大事
国务院通过自由贸易试验区 总体方案
国务院总理李克强7月3日主持召开国务院常务会议，原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。强调在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新．促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。埃及重启过渡进程
埃及国防部长塞西7月3日晚发表全国电视讲话，宣布提前举行总统选举，由最高宪法法院院长暂行总统职权。7月4日埃及最高宪法法院院长曼苏尔宣誓就职成为埃及临时总统，主持过渡时期事务。7月16日埃及过渡政府33名部长向曼苏尔宣誓就职，新内阁成员中未包括伊斯兰党派人员。此前，埃及宣布对被军方废黜的前总统穆尔西进行刑事调查。中国与瑞士签署自贸协定
中国和瑞士7月6日在北京正式签署中国一瑞士自由贸易协定。这是中国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定。协定生效后，瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税，加上部分降税产品，大大超过一般自贸协定的降税水平。四川遭遇暴雨洪灾
7月7日至12日，四川盆地西部经历了今年6月中旬以来第四场区域性暴雨过程，山洪、泥石流、滑坡、崩塌等灾害链式反应持续爆发，给当地造成严重损失。截至7月15日16时，四川“7-9”特大暴雨洪灾造成全省58人死亡，175人失踪，倒塌房屋1.34万间，346.89万人受灾。其中，都江堰市中兴镇特大地质灾害初步核实造成44人死亡、117人失踪。原铁道部部长刘志军受贿滥用职权案一审宣判
7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。国务院部署加快发展节能环保产业
国务院总理李克强7月12日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业。要推动节能环保和再生产品消费，到2015年，使高效节能产品市场占有率提高到50%以上；提升产业技术装备水平；加快节能环保重点工程建设，完善污水管网等城镇环境基础设施：营造有利的市场和政策环境；加大中央预算内投资和节能减排专项资金支持力度。上半年中国经济增长7.6%
国家统计局7月15日发布初步核算数据，上半年国内生产总值为248009亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。第一、二、三产业同比分别增长3.0%、7.6%、8.3%。社会消费品零售总额同比名义增长12.7%，固定资产投资同比名义增长20.1%。第三产业投资增速快于全部投资。此前海关总署公布的数据显示，上半年进出口总值同比增长8.6%。其中出口增长10.4%．进口增长6.7%。我国全面放开金融机构贷款利率管制
中国人民银行7月19日称，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。对农村信用社贷款利率不再设立上限。央行称，为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。甘肃省发生6.6级地震 7月22日7时45分，甘肃省定西市岷县、漳县交界（北纬34.5度，东经104.2度）发生6.6级地震，震源深度20公里。截至7月23日14时，地震已造成94人死亡、1人失踪、1001人受伤。
1．国务院7月3日原则通过了《中国(____)自由贸易试验区总体方案》。A．北京 B．上海 C．广州
2.7月6日，中国和____正式签署自由贸易协定。A．瑞士 B．瑞典 C．德国
3．国家统计局数据显示，上半年国内生产总值按可比价格计算同比增长____。A．7.5% B．7.6% C．7.8%
本期小测验答案 1．B2．A3．B 2013年第15期—半月时政大事
日本执政联盟在参议院选举中获胜
日本第23届国会参议院选举最终开票结果7月22日揭晓，日本联合执政的自民党和公明党在国会参议院选举中获胜，两党占据参议院过半数议席，从而终结了朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面。此外，自民党单独控制众议院过半数议席，加上公明党的议席，占据众议院三分之二以上议席。党政机关停建楼堂馆所并清理办公用房
新华社7月23日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。通知要求，自印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所：维修改造项目要严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修：各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面清理。国家为小微企业免税
国务院总理李克强7月24日主持召开国务院常务会议，决定按照公平税负原则，从8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策。***涉嫌受贿、贪污、滥用职权案提起公诉
***涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案．经依法指定管辖，7月25日已由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。济南市人民检察院起诉书指控，被告人***身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；贪污公款，数额巨大：滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重．依法应当以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究刑事责任，并予以数罪并罚。审计署：对政府性债务全面审计 审计署官方网站7月28日发布消息称：近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。此前，审计署已先后两次组织对地方政府性债务进行了审计。
我国多地遭遇高温、暴雨等极端天气
7月下旬以来，全国多地遭受高温“炙烤”，中国气象局7月30日启动重大气象灾害（高温）Ⅱ级应急响应，这是有史以来气象部门启动的最高级别的高温应急响应。同时，南方部分地区旱情持续发展。中央气象台7月31日傍晚发布高温橙色预警、台风蓝色预警和干旱黄色预警。国家减灾委、民政部分别针对陕西、甘肃等地暴雨洪涝灾情，湖南、贵州两省旱情启动国家四级救灾应急响应。中央政治局讨论研究下半年经济工作
中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济T作。会议要求，下半年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极释放有效需求：保持农业稳定发展：加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度：加快推进产业结构调整：深入实施区域发展总体战略；努力稳定对外贸易：继续取消和下放行政审批事项：稳定价格总水平；着力保障改善民生。国务院推进政府向社会力量购买公共服务
国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件且信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。各地要制定政府购买服务指导性目录，明确政府购买服务的种类、性质和内容，并试点推广：政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务：严格政府购买服务资金管理；建立严格的监督评价机制：对购买服务项目进行动态调整，对承接主体实行优胜劣汰。国务院部署加强城市基础设施建设
国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，部署加强城市基础设施建设。会议确定：加强市政地下管网建设和改造：加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，“十二五”末，城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%左右；加强燃气、供热老旧管网改造，到2015年，完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。1.中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发通知。要求5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由_____楼堂馆所。A.扩建 B.新建 C.维修
2.国务院近期决定从8月1日起，对小微企业中月销售额不超过____万元的增值税纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。A.2 B.5 C.10
3.国务院总理李克强7月31日主持召开了国务院常务会议，研究推进政府向____购买公共服务。
A.国有企业 B.公益组织 C.社会力量
本期小测验答案： 1.B 2.A 3.C 2013年第16期 半月时政大事
国务院：加快发展节能环保产业
新华社8月11日报道，日前，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了近3年促进节能环保产业加快发展的目标：到2015年，节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，产值年均增速保持15%以上，产业技术水平显著提升，为实现节能减排目标奠定坚实的物质基础和技术保障。中央政法委出台首个防冤假错案指导意见 新华社8月13日报道，针对执法司法中存在的突出问题，中央政法委近日出台首个关于切实防止冤假错案的指导意见，要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量要终身负责，并建立健全冤假错案的责任追究机制。中宣部等五部门提倡节俭办晚会
新华社8月13日报道，日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。通知要求，各地各部门要把制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出，作为落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的重要举措，作为开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”的重要抓手，切实抓好。严格控制党政机关举办文艺晚会。
促进信息消费提出五方面任务
新华社8月14日报道，经国务院常务会议讨论通过，近日国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。意见从五个方面提出了促进信息消费的主要任务：加快信息基础设施演进升级：增强信息产品供给能力：培育信息消费需求；提升公共服务信息化水平；加强信息消费环境建设。到2015年，使信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元：基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。我国将深化改革加快发展养老服务业
国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。国务院部署秋季农业重点工作
国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议，听取抗旱防汛、粮食生产形势汇报并部署秋季农业重点工作。入汛以来，南方较大范围持续高温，松花江又发生流域性较大洪水。会议强调，农业尤其是粮食生产不可放松。要重点做好以下工作：落实抗灾救灾措施：抓好灾后农业生产恢复；落实早稻收购政策：及早谋划秋冬种；全力保证“菜篮子”产品生产供应。光大证券异常交易诱发股市“过山车”
8月16日，由于光大证券自营的策略交易系统存在设计缺陷，连锁触发后生成巨额订单，导致上证综指全天暴涨暴跌。中国证监会新闻发言人指出，此次事件是我国资本市场建立以来的首例，是一起极端个别事件，但暴露出的问题足以引起整个证券期货行业的高度警觉。证券监管部门和证券期货交易所要进一步加强和改进一线监管，完善监管制度和规则。“宽带中国”上升为国家战略
国务院8月17日发布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，以加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展。通知提出了两个阶段性发展目标，即：到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术(3G/LTE)用户普及率达到32.5%，行政村通宽带比例达到95%。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡．固定宽带家庭普及率达到70%。3GLTE用户普及率达到85%．行政村通宽带比例超过98%。全国宣传思想工作会议在京召开
全国宣传思想工作会议8月19日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
1．国务院日前印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》提出，到2015年，节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，产值年均增速保持____以上。A．7.5% B．15% C．17.5%
2．中宣部等五部门日前联合发出通知，要求制止豪华铺张、提倡_____办晚会。A．开门 B．高水平C．节俭 3，国务院近日发布的“宽带中国”战略及实施方案提出，到____年，宽带网络全面覆盖城乡。A.2015 B．2020 C.2025 本期小测验答案： 1.B 2.C 3.B 1．中共中央政治局8月27日召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党十八届____全会。A．二 B．三 C．四
2．新近修改的商标法，增加惩罚性赔偿规定，将法定赔偿额上限从50万元提高到____万 A．300 B．350 C．450 3．美国白宫8月31日正式向国会提交一项决议草案，要求授权对_____动武。A．伊朗 B．埃及 C．叙利亚 本期小测验答案 1.B 2.A 3.C 半月谈2013年第18期 半月时政小测验及答案
1.2012年，我国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%．首次成为世界____大对外投资国之一。A．三 B．四 C．五
2．国务院《大气污染防治行动计划》提出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比21112年下降____以上，优良天数逐年提高： A．20% B．15% C．10% 3近日，中远集团“永盛”轮圆满完成____首航任务，这是我国第一艘成功经由此航道到达欧洲的中国商船，A．北极东北航道 B．马六甲海峡 C．苏伊士运河 本期小测验答案 1．A 2．C 3．A 2013年第19期 半月时政小测验及答案
1．美国联邦储备委员会9月18日宣布，将维持现行的宽松货币政策，暂时不削减第____轮量化宽松货币政策规模。A．一 B．二 c.三
2．德国联邦议院选举9月22日落幕，____领导的联盟党成为最大赢家。A．默克尔B．施罗德C.朗德
3．9月25日召开的国务院常务会议指出，必须抓紧修订政府核准的投资项目目录，以进一步发挥____作用，让社会投资活力有效迸发。A．社会组织 B．市场机制C.地方政府
本期小测验答案 1．C 2．A 3．B 2013年第20期 半月时政小测验及答案
1.10月上旬，国家主席习近平对印尼，马来西亚进行国事访问并出席亚太经合组织（APEC）第___次领带人非正式会议 A.二十 B.二十一 C.二十二
2.国务院近日部署加强财政扶贫等保民生资金管理和公共资金审计监督，要求严格落实扶贫开发规划责任，权利，资金，任务“四到___”制度。项目审批权限原则上下放到县。A.省 B.市 C.县
3.伊朗核问题六国与伊朗在日内瓦举行的伊核问题谈判10月16日结束，各方首次达成___。
A.共识 B.谈判协议 C.共同声明 本期测验答案： 1.B 2.A 3.C 2013年第21期 半月时政小测验及答案
1.10月20日，中缅天然气管道干线全线建成投产，从此结束我国____没有管道天然气的历史。A．四川盆地 B．云贵高原 C．青藏高原
2．近日召开的国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，明确要求____注册资本登记条件。A．提高
B．维持
C．放宽
3．近日召开的国务院常务会议，讨论建立健全社会救助制度，推进以____方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。A．法治
B．补贴
C．救助
本期小测验答案 1．B 2．C 3．A 2013年第22期 半月时政小测验及答案
1、党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化____若干重大问题的决定》。
A、改革B、开发C、现代化
2、近日我国首个实验型____移动工作站完成总装，即将展开水下试验。A、海洋B、深海C、远洋
3、近日，公安部要求，凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众，经调查属实的，一律____职务，追究责任。A、暂停执行B、停止执行C、免去
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