大高镇流动人口计划生育工作（共8篇）
“一盘棋” 工作实施方案
为了切实加强我乡流动人口计划生育管理服务工作，促进流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成，深入贯彻《漾濞县流动人口计划生育 “一盘棋” 工作实施方案》（漾人口发„2010‟35号），结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制的要求，以建立流动人口计划生育工作新机制稳定低生育水平为核心，以加强流动人口计划生育工作领导保障和基础服务管理网络为基础，以强化流动人口计划生育信息化建设为手段，推动现居住地和户籍地的责任落实，全面提升流动人口计划生育服务管理水平。
二、基本原则
结合实际，抓住重点。在立足实现流动人口计划生育管理“一盘棋”总体目标的前提下，根据我乡流动人口分布、流动状况及管理特点，切实加强流动人口计划生育综合管理服务体制。以实现流动人口计划生育管理服务的制度化、规范化、信息化为重点，实行属地管理，各乡直、各村形成协调联动机制，打造覆盖广、通信畅的流动人口管理网络。
强化基层基础，注重实效，加强服务管理。着力加强队伍建设与经费保障，解决制约流动人口计划生育管理在人员、经费等方面的突出问题，突破流动人口管理瓶颈，确保实现“三年三步走”的战略部署。积极强化流动人口跟踪服务制度，以服务带管理，以服务促管理，寓管理于服务之中。
加强沟通，密切配合。部门与部门、村与村之间进一步加强沟通联系，相互联动，建立行之有效的合作机制，实现流动人口管理在流入地、流出地之间的无缝链接。以信息化建设为依托，打造全方位的信息共享平台，实现信息实时交流，彻底消除管理盲点，提高流动人口计划生育服务管理效率。
三、工作目标
按照流动人口计划生育工作“一盘棋”的要求，基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协调、双向考核”的工作机制。
到2010年底，省内“一盘棋”水平明显提升；11月1日前完成全部个案信息采集和录入上报；跨省流动人口计划生育服务管理网络化协作基本实现；流动人口服务管理平台全面加强，全年户籍地和现居住地反馈核实率两项重点指标达80%以上；流动人口计划生育免费服务基本实现全覆盖。
四、任务要求
为确保实现总体目标，重点做好以下五个方面的工作：
（一）加强统筹管理，健全综合治理机制。
１、建立完善流动人口计划生育工作领导保障机制，加强个镇直部门和村人口计生内部统筹协调；
２、加强流动人口计划生育法制建设，严格依法行政，推动流动人口计划生育服务管理工作制度化、规范化； ３、扎实推进基层服务管理网络建设，保证流动人口计划生育工作机构设置、人员配备、经费投入能够基本满足工作要求；
４、建立健全流动人口计划生育协会组织网络，完善流动人口计划生育自我服务管理模式；
５、加强学习，整合基层服务管理力量，完善党政统筹、部门配合、群众参与的综合治理机制。
（二）推动服务均等，实现免费服务基本覆盖。
1、加强计划生育技术服务网络建设，落实市民待遇，维护流动人口合法权益，将流动人口计划生育工作纳入现居住地计划生育经常性服务和管理的范围，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理；
2、完善利益导向政策，按照《云南省人口与计划生育条例》及有关规定，及时兑现流动人口独生子女父母奖励费等奖励优待政策；
3、探索建立促进流动人口计划生育基本公共服务城乡一体化的保障机制，实现流动人口计划生育技术服务基本项目免费服务全覆盖。
（三）实现信息共享，构建信息化工作平台。
1、建立乡级人口计生、公安、工商、民政、教育、卫生等部门的流动人口相关基础信息共享机制，实现流动人口流入流出动向、流入流出时间、晚婚晚育、出生及出生性别等数据的共享。各乡直部门、村级、对流动人口切实执行落地登记制度，确保信息登记不遗漏；
2、进一步完善流动人口信息共享平台，规范云南省流动人口计生信息管理系统的使用，准确、及时了解掌握流动人口计划生育基础信息以及相关信息变化情况，不断提高信息交流、查询、联系、反馈的及时性和准确性；
3、探索建立全员流动人口统计和监测制度，做好流动人口清理调查和数据录入工作，建立和完善涵盖全员流动人口个案信息的数据库，全面掌握流动人口流量和流向，分析流动人口的现状和发展趋势，为科学决策和服务管理提供数据支撑。
（四）强化区域协作，推进区域服务管理一体化。
1、完善流入地与流出地的区域协作机制，进一步加强与周边市、县的信息沟通，制定合作方案，强化两地间流动人口的监管服务，签订区域协作协议，形成长效机制；
2、加强流入地与流出地联合查办违法生育案件、协商征收社会抚养费和打击“两非”工作机制建设；
（五）实行双向考核，落实流入地、流出地责任。
1、将流动人口计划生育工作纳入各级党委政府人口目标管理责任制考核，加强对流动人口计划生育工作的督导检查；
2、健全流动人口计划生育双向考核评估指标体系，突出领导保障、免费技术服务率及出生政策符合率等指标，强化流入地、流出地责任的落实。
五、进度安排
根据各级人口计生委流动人口计划生育工作“一盘棋”的要求，我乡工作开展进度安排如下： 1、2010年7月底前，研究制定本乡计划生育工作“一盘棋”实施方案，确定工作落实的具体措施和实施办法，明确责任划分。各乡直部门和村要根据流动人口计划生育工作“一盘棋”的要求，制定符合各自实际的实施方案,成立领导小组，并于2010年7月28日前报乡流动人口计划生育管理办公室； 2、2010年8月底前，各部门、各村做好流动人的信息采集和上报工作。3、2010年9月底，乡计生办完成信息录入和上报。
六、组织保障
成立流动人口计划生育工作“一盘棋”领导小组，负责监督和促进“三年三步走”目标任务的实现，相应具体责任划分至相关股室。
（一）流动人口计划生育管理办公室负责落实和监督《云南省流动人口计划生育管理条例》等法规及相关文件的执行；协调人口和计划生育各单位的流动人口管理工作；配合公安等部门做好暂住人口的清理清查，及时摸清流入育龄妇女底数、居住分布以及婚育、避孕节育措施落实情况；利用计生内网管理各部门流动人口信息共享，每月5日前将各乡镇流动人口信息变动发布到人口信息共享网站，实现人口信息资源共享。
（二）宣传负责组织面向流动人口开展人口和计划生育法律、法规、政策咨询和宣传教育活动。
（三）计生协会负责在流动人口较集中的地方成立流动人口计生协会，组织流动人口开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；积极为流动人口提供法律援助和维权服务，为流动人口营造公平的创业环境，建立流动人口联谊会、流动人口之家，定期展开活动。
（五）乡计生办负责准确、及时、便捷地为流动人口育龄妇女免费发放和查验《婚育证明》，对未办理《婚育证明》的限期催办；建立完善的人来登记、人走报告、合同管理、随访服务和信息通报等流动人口计划生育服务管理制度。
（六）乡计生服务站负责为流动人口提供优质避孕节育、生殖保健服务，定期开展计划生育和生殖健康检查，及时准确出具《流动人口避孕节育情况报告单》。
流动人口计划生育工作“一盘棋”领导小组将定期对工作开展情况分阶段进行检查，2010年年底进行评估总结，对工作落实情况进行通报，并将检查情况计入各直部门、村人口和计划生育年终考核成绩。
顺濞乡人民政府
关键词：流动人口,计划生育工作,信息化管理
近年来, 随着我国经济的快速发展, 流动人口已经成为当今社会中一个不可忽视的社会群体。而流动人口具有数量大、分布广、流动性强等特征, 针对流动人口所开展的计生工作一直是我国人口计生工作的难点和薄弱环节。在信息化社会发展的大背景下, 借助先进的信息技术手段, 构建流动人口计划生育工作管理平台, 是充分发挥政府、社会、群众各方面力量, 提高流动人口计划生育工作效能的重要途径之一。
一、流动人口计生工作的特殊性
流动人口, 通常是指基于就业、生活等目的离开其户籍地或法律意义的住所地的人口。改革开放以来, 随着劳动力市场的逐步开放, 我国人口相对性自由流动的趋势愈发明显, 为优化人力资源、提高社会生产率提供了必要的保障, 顺应社会化大生产和经济现代化的必然趋势。但与此同时, 流动人口所具有的数量大、分布广、流动性强的特点也对包括计划生育管理在内的各项管理工作提出了严峻挑战。流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口, 是人口和计划生育部门管理和服务的重点目标人群, 流动人口计生工作本身就是我国人口管理工作的重中之重。流动人口的绝大部分来自农村, 他们在教育水平、劳动技能、生活条件、保健意识、维权意识等各方面都处于相对弱势地位, 加之他们深受旧的传统观念的束缚, 绝大多数流动人口缺乏主动参与计生工作的主体意识, 无形之中增加了计生工作的难度。而流动人口的流动性特征, 使计生工作面临着不易管理, 计生管理和服务难以持久、不稳定的困难, 更是严重影响了计生工作的工作效率。因此, 如何借助各种有效手段, 创新工作机制, 深化管理服务, 推进流动人口计划生育管理工作的有序发展, 是摆在计生工作者面前的一个重大课题。
二、对流动人口计生工作实行信息化管理的优势
现代社会, 信息技术手段的发展和应用对人类社会的生活方式与社会结构都产生了深远而重大的影响。针对上述流动人口计生工作中的实际困难, 借助先进的信息技术手段, 构建流动人口计生工作信息管理平台, 是实现流动人口计生工作重大突破的有效举措。
1. 有效整合资源
流动人口计生工作中的最大困难是因人口的流动所导致的“脱节”现象。计生工作者同其所管理和服务的对象之间存在着极大的不确定因素, 这种不确定因素意味着大量的人力、物力资源损耗。例如, 某一地区的计生管理机构为某一位育龄青年所付出的工作努力很可能就因其工作和生活场所的变更而付诸东流, 而当这位育龄青年到了另一地区的计生管理机构管辖区域, 这一管理机构同样也要为其提供管理和服务, 一些基础性的工作又要重新开始, 这种双重消耗是造成流动人口计生工作效率不高的主要原因之一。构建信息化管理平台, 合理地利用和配置社会资源, 实现计划生育工作的跨区域、跨层级管理, 形成以管理服务对象居住地为主、居住和工作两地共管的协调机制, 加强系统内部、地区之间、部门之间的团结协作, 形成资源共享、优势互补、良性发展的工作格局, 对于推动计生管理工作资源的有效整合有着重要的意义。
2. 提高工作效率
对流动人口计生工作进行信息化管理, 将会极大提高计生工作的管理水平和工作效率。在计生工作中, 建立以满足计生工作实际需求的现代化管理服务机制, 构建计生工作层级之间和区域之间信息管理的联动网络, 完善流动人口信息交流、共享与反馈机制, 建立统一的流动人口信息数据库, 规范区域际流动人口信息交流工作、区域内流动人口信息管理、区域内流动人口信息网上信函联系等一系列工作制度, 对于摆脱传统的手工操作, 简少不必要的工作环节, 提高流动人口计生信息交流、查询、联系、反馈的及时性和准确性, 切实减轻基层工作负担, 实现科学化管理提供了可能性。
3. 提供优质服务
管理的本质就是优质服务。计划生育工作作为一项基本国策, 是实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展的重大举措。执行计划生育的主要目的是为了保障我国全体人民的最根本利益, 所以在计生工作中必须尊重广大群众的主体地位, 必须坚持国家指导与群众自愿相结合, 必须适应市场的发展和群众的需求, 全面提高计划生育服务质量。构建流动人口计生工作管理平台, 可以在尊重和保护当事人隐私的前提下, 针对其在生育、节育、不育等方面的各种需求, 建设以管理服务为主导、技术服务为重点的服务体系, 开展群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访服务等综合服务, 使数量众多的流动人口也能共享改革开放和国家建设的丰硕成果, 这对于维持社会的和谐、稳定和发展有着重要的意义。
三、构建流动人口计生工作信息化管理平台的策略
流动人口计生工作信息化管理有着巨大的优势, 构建一个信息畅通、条块分明、权责清晰的信息管理平台, 则需要发动各方力量, 在科学管理、服务为本的前提下共同努力。
电子商务创新性实验教学改革探讨
周华兰
(湖南农业大学商学院, 长沙410128)
[摘要]电子商务是管理和信息技术的交叉学科, 电子商务实验是电子商务课程教学计划的重要组成部分, 而创新性实验的开设是优化和整合实验教学内容的重要途径, 是培养学生实践能力和创新能力的主要方式。针对管理类专业学生对信息技术和管理知识的创新能力较差的现状, 本文提出了电子商务创新性实验教学改革的方案, 探索新型实践教学模式。
[关键词]电子商务;创新性;教学改革
[中图分类号]G642[文献标识码]A
电子商务实验是电子商务课程教学计划的重要组成部分, 是理论与实践相结合原则的体现, 也是全面检验和进一步提高电子商务教育质量的必要措施, 而创新性实验的开设是优化和整合实验教学内容的重要途径, 是培养学生实践能力和创新能力的主要方式。为进一步深化高校电子商务实验教学改革, 提高实验教学质量, 笔者在利用电子商务模拟软件开展验证性实验的基础上, 增加创新性实验项目。
1电子商务创新性实验的特点1.1综合性
电子商务创新性实验的综合性特点体现为实验内容的综合性和实验方法的多元化。在电子商务创新性实验中, 实验内容涉
[收稿日期]2010-11-10
[基金项目]湖南农业大学教学改革研究项目 (2007106) 。
[文章编号]1673-0194 (2011) 02-0064-03
及本课程的知识综合或系列课程知识综合, 即能将一门课程中两个及两个以上的知识点有机结合, 或者能将两门或两门以上课程的知识点有机结合。综合了理论教学中电子商务的商业模式 (教材第二章) , 网络营销与管理 (教材第三章) , 电子商店经营和管理 (教材第四章) , 电子商务安全技术 (教材第八章) , B2B、B2C、C2C业务的处理 (验证性实验2、3、4、5、6) , 网站建设 (验证性实验7) 等知识点, 同时综合了管理学、市场营销学、国际贸易实务、物流管理、计算机应用基础、计算机网络、数据库等课程的基础知识。
此外, 在实验方法上表现出多元性, 即在同一个实验中, 可以综合运用两种或两种以上的基本实验方法完成, 培养学生运用不同的思维方式和不同的实验方法综合分析问题、解决问题的能力。在电子商务创新性实验中, 学生可以应用实验探索法、小组讨论法、角色扮演法、现状调查法、作品制作法、文献收集法、模拟创
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1. 吸纳各方力量, 齐抓共管
信息管理平台是为广大群众服务的, 同时也是在计生工作中承担重要职能的社会各方力量和计生工作部门进行计生管理服务工作的主战场。信息管理平台的各种资源建设、运行机制、管理制度、工作原则都需要各个层级、各区域的计生工作部门在坚持国家计生工作法律法规的大原则下共同制定、逐步完善;而各项具体的实际工作, 同样也需要各个层级、各区域计生工作机构按照法律法规和工作原则共同协调、合作完成。因此, 在信息管理平台的建立和逐步完善过程中, 各个层级、各区域的计生管理部门和政府以及广大人民群众要积极参与其中, 共同发挥作用、齐抓共管, 实现计生管理工作的信息化。
2. 确保信息资源的全面准确
流动人口计生信息的全面准确是信息管理平台运行并发挥效能的基础, 必须要保证信息资源的全面性和准确性。通过互联网实现对流动人口计生信息的采集、更新、反馈、共享的全程管理, 保证对流动人口计生信息准确、及时、动态的掌握, 并以此为核心开展其他各项工作。要拓宽流动人口计生信息采集录入和维护渠道, 并借助信息管理平台自身的优势, 通过人口流入地与流出地之间的计生信息交流, 维持信息资源的有效性和动态性, 进行科学规范的管理, 避免因人为因素或其他因素而造成失误。另外, 还要提高信息资源的利用率, 在利用中获得反馈, 是修正和维护信息的重要途径之一。
3. 建立育龄妇女信息资源库
计生工作是千头万绪的, 流动人口的计生管理更是纷繁复杂, 在这种情况下, 计生管理工作和信息平台的建设要抓住一条主线, 并以此来贯穿整个管理工作, 这一主线就是育龄妇女的计生管理和服务工作。因此, 建立育龄妇女信息资源库也成为建设信息平台、实现计生工作信息化管理的关键和重点。与育龄妇女信息资源库建设相对应, 计生管理部门可以为已婚育龄女性发放女性计生服务卡。通过网络实现基础信息共享之后, 持卡人可以凭卡到计生服务机构, 如乡镇、社区医院享受生育、节育、生殖保健等一系列服务, 信息资源库建设和信息共享将大大缩短计生服务流程, 提高计生服务工作效率, 充分体现了计生为民的服务宗旨。
四、结语
流动人口大量出现是改革开放以来伴随着工业化、城镇化进程而必然产生的社会现象, 也是我国社会发展与进步的重要表现。流动人口计划生育管理和服务工作, 是稳定我国低生育水平、统筹解决人口问题的关键。信息化管理是提高流动人口计生工作管理效能的有效措施, 加强流动人口计生工作信息化管理, 整合信息网络和信息资源, 开展各种计生服务, 提高流动人口计生工作的动态化、信息化管理水平, 对于统筹协调我国在经济发展中出现的人口问题, 推动我国人口与计划生育工作的发展具有重要意义。
参考文献
[1]竺乾威.公共行政学[M].第2版.上海:复旦大学出版社, 2003.
[2]钱振明, 等.善治城市[M].北京:中国计划出版社, 2005.
[3]黄平.寻求生存——当代中国农村外出人口的社会学研究[M].昆明:云南人民出版社, 1997.
【关键词】流动人口 统计 新途径
一、当前流动人口计划生育统计管理存在的主要问题分析
目前，莱山区常住人口20多万人，流动人口5万余人，其中全区流动育龄妇女1.2万余人。流动人口的流入为全区经济社会发展注入了活力，但由于流动人口各方面信息统计的不准确，给城市计划生育管理工作带来一定的难度。从近年来流动人口计划生育统计管理的实际情况来看，主要存在以下几方面原因：
1.流动人口婚育信息难以统计掌握。由于流动人口流动频繁，无序，经常是今天在甲地，明天就出现在乙地，导致户籍地和现居住地计生部门很难及时，准确地统计掌握其婚育动态。据统计调查，莱山区从育龄妇女区域跨度来看，流动人口以本市范围流动居多占45%；市外省内流动占35%；跨省流动占20%。从流动的时间来看，居住1年以下的占30%，居住1～3年的占40%，居住3年以上的占30%。从年龄构成来看，18～40周岁占80%以上，且举家外出，家庭化务工成为新趋势。
2.流动人口违法生育数量增多。流动人口工作，生活环境差，80%从事建筑。餐饮和零售等层次较低职业，具有保健意识不高，生育行为隐蔽等特点，同时难以及时获得避孕节育指导和计划生育技术服务，导致违法生育增多，形成了在流动中超生，为超生而流动。据统计，流动人口中的违法生育已占到生育总数的50%以上。从原户籍分布来看，53%发生在烟台市范围内，28%发生在山东省内，19%发生在省外。2013年莱山区13例违法生育，全部为流动生育。
3.流动人口持证率不高。根据《流动人口管理条例》规定，流动人口在离开户籍地前应办理《流动人口婚育证明》。但在实际走访过程中，发现流入人口主动持证率不高，山东省内持证率只有70%左右；省外持证率不足50%，同时存在大量的无效证。持证率不高，给流动人口的统计管理带来很大的困难。
4.流动人口管理未真正形成“一盘棋”格局。以现居住地为主，两地共管的协调机制尚未形成。户籍地片面强调以“现居住地管理为主”，忽视共同负责协助统计管理的职责。有的户籍地只知开具证明，人走后则不再过问，对流动人口婚育变化没有进行统计；有的甚至对流入地提交的没有办理《婚育证明》、违法怀孕、生育情况等统计信息有来无回，造成现居住地毫无办法，无法及时统计，变更流动人口的相关信息。
二、做好流动人口统计管理几点措施与建议
要破解城市流动人口统计管理存在的难题，计生部门必须坚持以人为本的科学发展观，顺势应时，更新观念，理清思路，加快建立“属地化管理、市民化服务、信息化支撑、依法维权、综合治理”的流动人口计划生育统计管理体系，推动人口计生工作的全面发展。
1.全面落实属地管理的流动人口统计体制，实现无缝隙覆盖。一是依托社区，夯实流动人口统计管理的根基。把流动人口计划生育统计管理纳入社区计划生育管理的总体规划，把重心下移到社区。二是依托单位，落实法定代表人管理责任，落实单位统计管理责任，配合社区共同做好流动人口的计划生育统计管理，提高统计质量。三是依托协会，开展居民自治。在流动人口集中的社区，企业、市场建立流动人口计生协会，加强日常统计管理，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
2.推行流动人口信息化统计监测。加强流动人口信息化建设，充分利用流动人口信息平台快捷、便利的特点，建立完善信息交流，共享与反馈的统计长效机制。各级人口计生部门应从战略、全局的高度，进一步提高对流动人口统计监测工作重要性、紧迫性的认识，充分发挥人口计生系统良好的网络优势，做好全员流动人口统计，加快建立流动人口统计监测长效工作机制，把流动人口统计监测工作切实抓紧抓好、抓出成效。
3.建立科学务实的流动人口统计信息考核评估制度。一是制定流动人口统计信息考核评估指标体系，要按照流动人口统计指标体系要求，严把信息采集关，明确信息采集对象，规范采集内容，准确填写相关信息，确保统计信息准确。同时制定流动人口统计信息报送制度，对流动人口的信息录入工作进行督促检查，按照有关规定按时上报。在此基础上，建立流动人口信息审核制度，明确审核内容和责任，强化监督和管理，确保统计信息及时入库。二是各级人口计生部门应将流动人口统计工作纳入包括统计监测制度建立、人员配备和培训、经费投入，数据质量等绩效考评，不断提高统计监测工作水平。
发言人：吕明云，幼儿体育专业高材生，擅长虎拳、狗拳、太极拳等，特长是跑400米，幼儿园的学生叫他“男妈妈”。此人热爱幼儿教育，是个笑面虎。
各位家长：您们好！
首先感谢你们能如约而至地前来参加家长会，我代表小3班的全体老师对大家的到来表示热烈的欢迎！我们今天召开这个家长会，主要目的是：
1、让大家更多的了解幼儿园，了解老师以及小班幼儿这个学期的教育目标，和孩子在园的生活、学习情况。
2、希望家长进一步配合老师，加强老师与家长之间的联系。会议流程：
一、介绍班级老师、幼儿的情况，以及卫生消毒工作。我是..老师，是小3班的班主班老师，另一位老师是。老师，我们的消毒措施主要有紫外线灯消毒、84消毒、阳光曝晒、消毒柜，每天都进行室内紫外线灯的空气消毒，每日口杯、毛巾入消毒柜消毒，室内物品等（玩具）每周经84消毒液消毒。
目前我们班共有名幼儿，其中男名，女生名，二、介绍本学期的教学目标和教育理念。
本期小班主要以养成教育为重点，主要是培养幼儿养成良好的生活和学习习惯，比如：讲礼貌、讲卫生、自己喂饭、饭后能自觉擦嘴、正确地洗手、良好的坐姿、用心倾听、不攻击他人等
等。我们本期的教学目标是：
1、亲近老师，愿意上幼儿园，情绪愉快地参加幼儿园的各类活动；
2、知道自己的名字，听到呼唤会应答，能用简短的语言表达自己的要求；
3、在成人的帮助和指导下学会自己进餐，盥洗、入睡，能根据自己的需要入厕、喝水；
4、充分活动身体，走爬跑动作协调，在集体活动中愿意与同伴们一起玩耍；
5、乐意开口说话，能听懂普通话，喜欢听熟悉的故事和儿歌；
6、能觉察生活中物品的大小，多少，颜色，形状的明显不同，能识别与自己生活密切相关的物品和人；
7、喜欢摆弄玩具，材料，会跟着老师有兴趣地唱歌、敲打、做模仿动作。
小班使用的是多元整合幼儿园活动课程，它包括了健康、科学、艺术、语言、社会这五大领域（和安全），同时我们开设了体育、智力、表演、角色及音乐游戏等活动，具体活动安排有“一日活动表”这个表可以显示出我们每一天的活动设计是环环相扣的。我们是以各种游戏的形式为主要教学方式，让孩子在玩中学，学中玩，从而在各个方面得到发展。
三、介绍幼儿在园的表现情况。
孩子已在幼儿园渡过了3个星期的集体生活了，在我们三位老师的关心和照顾下，孩子们的进步很大，现在大部份幼儿情绪稳定，能开心入园，愉快回家，但还有少数幼儿情绪还不太稳定，当有人经过，或来人接小朋友回家时，会哭脸，念叨回家，还需继续加强安心工作。幼儿已认识了自己的毛巾、杯子、床，大部分幼儿能正确找到，少数幼儿还需要老师的提醒，幼儿对所开展的各类活动感兴趣，大部分幼儿能积极参与，少数幼儿不主动还需要鼓励，在活动中，有乱走、大喊大叫、坐在地板上、推椅子等现象，还需进一步加强活动中的常规培养，我班幼儿的进餐习惯较好，大多数幼儿都能自己喂饭，吃完后能主动要求老师装饭；我班幼儿的交往能力和自我保护意识较弱，幼儿都是以自我为中心，在活动中常发现有咬人、抓人、打人等攻击性行为，因为孩子在入园的两个月内，往往是最容易发生攻击性行为的，我认为有4种原因造成：（1）、不会交往，想引起同伴的注意，但方法不对；（2）、自我控制能力较差；（3）、生理因素的影响；（4）、家庭教育的因素。当出现了幼儿之间的攻击事情后，都是我们不愿意发生的，希望家长们能理解和原谅。
附：另外，有些家长提起孩子早上不愿入园、或是晚上做梦不想上幼儿园的事情，这主要是幼儿入园的焦虑情绪，这是非常正常的，家长不必为此担心，应该多鼓励他，关心他，多给孩子讲入园的好处。
幼儿入园后，容易感冒，这其实有三种原因：首先，对于
2-3岁左右的孩子来说，入园使生活环境发生了很大的变化，最初会感觉不习惯，离开了妈妈和家人，孩子内心变得不安。这种紧张和压力会造成免疫力下降，感冒病毒自然就容易侵入。其次，幼儿园的人群密度相对家庭要高，一旦有什么病毒或病菌，传染的机会大大增加。第三，秋季天气多变，有些父母担心孩子感冒，就给孩子穿得很厚，这是不可取的。幼儿园游戏多，活动量大，孩子穿得太多，很容易出汗，衣服汗湿了就容易受寒着凉，导致感冒。
四、需要家长配合的事情：
1、不要偷偷来看孩子，影响孩子的情绪；
2、每周为孩子把指甲剪掉，以防止孩子无意中伤人；、3、按时接送孩子早7：30后入园，下午5：30离园，如果让别人代接请打电话通知老师；
4、如您的电话号码有变动，请及时告知老师，方便联系；
5、请为幼儿准备两条裤子（衣服），并绣好名字带来幼儿园，以防尿湿；
6、如您的孩子有过敏史和疾病请告知老师；
7、不给孩子带危险物品和贵重物品入园，以免弄丢；
8、配合教育幼儿在家自己吃饭、学习穿脱衣服、鞋子。
五、结束语：
我们今天的家长会，对于很多家长们来说，意义是重大的，可能是你这一生中的第一次家长会，我们一切都是为了孩子，教
育好孩子是我们共同的责任，需要我们共同来努力。在家庭教育上也希望大家能多加以重视，多给孩子一点关爱和鼓励，多为他们的成长作些准备，因为每一个成功的孩子背后都有一位成功的家长。幼儿园的教育虽然不是万能的，但是我们一定会尽全力，呵护每一位孩子，用心地去关心和照顾他们，请家长们放心并给予我们工作上的支持，如果我们有的时候在某些方面对你们的孩子有点严格或者是在某些地方照顾不周，也请您们谅解，多多包涵！希望你们有事多找我们商量，因为我们的出发点都是真诚的，我们和各位一样，都希望每一个孩子能够健康、快乐地成长！
时间过得真快，总在不经意间流逝，我们的工作同时也在不断更新迭代中，让我们一起来学习写计划吧。好的计划是什么样的呢？下面是小编收集整理的流动人口工作计划6篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
流动人口工作计划 篇1川汇区辖5街4镇，57个社区居委会，总人口32万人，其中城市人口27万人。全区共有流动人口2.2万人,其中流入人口2万人。近年来，针对城市计划生育工作中出现的新情况、新问题，我们在区委、区政府的领导和盛市计生部门的指导下，紧紧抓住社区建设的有力时机，建立了“属地管理、单位负责、居民自制，社区服务”管理新机制，并将流动人口计划生育管理做为全区计生工作的突破点，坚持以人为本，优质服务以服务促管理，城市计划生育工作取得明显成效。20xx年，我局被国家计生委授于“计划生育质量管理先进单位”荣誉称号，并连续多年被盛市表彰。我们的主要做法是：sO100
随着市场经济的发展，城市计划生育工作的要求更高、难度更大，任务更艰巨。近年来，我区流动人口大量增加，即给经济发展带来了活力，也增加了计划生育工作难度；企业改革中裁减或撤消了计划生育管理机构和人员，、弱化了计划生育管理力度；同时出现大批下岗职工；城市改造、住房制度和户籍制度改革使人户分离现象加剧；因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多，城市居民更加关心自身的生命质量、生育质量和生活质量，关心优生、优育、优教；对计划生育工作提出了更高要求；单位的一些职能逐步转向社会，转向社区等。这些新情况，新问题给传统的计划生育管理体制、工作方式提出了严峻的挑战。对此我们充分认识到，只有改革和调整过期作废熟悉的已控制人口增长为主的工作思路和管理方式，从思想认识、工作方法等方面改革创新，才能适应新型势的要求，才能开创我区计划生育新局面。几年来，我们根据计划生育外部环境的变化和计划生育自身的要求，立足基层，积极探索，大胆推行了“四项改革”，初步实现了“三个转变”。一是进行避孕节育措施知情选择改革。早在20xx年，我区就开展了避孕方法知情选择试点工作，改变过去行政命令、一刀切的管理要求，让群众自主选择适合自己的节育措施，近年来，我们认真总结试点经验，在全区范围内由点到面稳步推广目前，全区已有三分之二的村、社区实行了知情选择。二是一孩生育指标方面的改革。20xx年，开始在城市将一孩生育指标审批权限的下放给企业，由企业自主管理，改变过去那种多头管理，程序复杂的领证方式，方便了职工，服务了社会。在此基础上，20xx年我们又开展取消一孩生育证管理试点工作。根据试点情况来看，达到了“政府指导、单位调控、综合服务、方便群众”的目的。三是进行了生殖健康方面的改革。20xx年，我区将《生育证》改为《生殖健康服务证》，突出了科普知识，优生优育方面的宣传服务。变由群众上门领证为送证上门服务、受到了育龄群众的普遍欢迎。四是结合社区建设，进行社区计划生育改革。今年，我们在新组建的社区指导社区制定自治章程，引导社区进行居务公开，面向社区推广优质服务，广泛发动社区居民对计划生育工作民主决策、民主参与、民主监督，积极推行计划生育居民自治。通过开展“四项改革”，使全区计划生育工作基本实现了“三个转变”：在工作机制上，由单纯以行政管理向行政管理与群众自我管理相结合的转变，实现了工作重心下移；在工作体制上，由单纯依靠计生部门向依靠党政领导与相关部门综合治理转变，增强了计生工作的群众性；在工作方法上，由注重管少数人向管好少数人与服务多数人转变，提高了群众的满意程度。
为抓住社区建设这一有利时机，将城市人口与计划生育工作融入社区，建立与之相适应的管理体制和运行机制，我们主要做了三方面的工作。
一是积极当好区委、区政府的参谋助手，将计划生育工作及时切入社区建设之中。在社区成立之初，我们认真学习了《居民委员会组织法》和有关城市社区建设、加强计划生育工作的文件精神，准确把握社区计划生育工作的定位和发展思路，积极出主意、想办法，当好区委、区政府的参谋助手。首先，我们根据全区社区建设的总体规划，及时向区委、区政府专题汇报了在社区建设中做好计划生育工作的意见。引起区委、区政府的高度重视，先后出台了《关于加强社区计划生育工作的意见》、《加强计划生育社区服务工作的通知》等文件，明确了社区计生工作的指导思想、主要目标和任务。其次向区委、区政府建议，组织召开了全区城市社区计生工作座谈会，广泛听取了民政、工商、公安、街道办事处等部门的意见，统一了思想认识，明确了相关部门的职责与任务，对社区计划生育工作进行了全面部署。
二是深入社区，加强对社区计划生育工作的指导。首先，指导新组建的社区居委会普遍成立了计划生育领导小组。居委会主任任组长，下设办公室，设1名计划生育专职副主任，配备了计划生育专兼职干部。目前，全区57个社区居委会全部落实了计划生育专职副主任。为了使新上岗的社区干部尽快适应计划生育工作，我们与区民政局连手，统一组织对全区200多名社区干部进行了培训。此外，指导社区建立计划生育协会组织，扩充社区志愿者队伍。其次，指导社区加强服务建设。根据资源共享的原则，指导社区利用现有资源，建立人
口学校、技术服务室、协会“会员之家”等，为社区计划生育管理、宣传教育、优质服务搭造平台。再次，指导社区实行计划生育居民自治。依据国家计划生育法律法规和政策，指导社区制定计划生育居民自治章程，建立健全各项管理制度，特别是指导社区发挥计划生育协会组织的作用，使社区居民在计划生育方面实行自我教育、自我管理和自我服务。
三是，开展创建计划生育“合格社区”活动。我们从知情选择、居民自治、综合治理等方面着手，各有侧重地开展计划生育试点工作。在试点的社区取得经验后，通过召开现场会的方式，再全面推广，并按照“四无、六好、三落实”的工作要求，规范标准，实行动态考核。在考核中，我们把社区居民自治开展情况和居民的满意程度作为考核的重要内容。目前，全区57个社区居委会中，有个社区达到了计划生育合格社区的标准。我们通过以上方式，抓点带面，确保社区计划生育工作整体推进。
今年是“计划生育法制年”，我们重点抓了四个方面的工作，一是开展了群众性的法制宣传活动。结合“四五”普法，在全区开展了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等法规政策的宣传教育活动，通过举办培训班，开展知识竞赛、演讲赛等形式，增强了干部群众遵纪守法，依法行政的意识。二是深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育和争做新时期最可爱的.人活动。教育各级计生干部树立四种观念，即：群众观念、服务观念、法制观念、权益观念，始终把群众满意程度作为衡量计生工作的标准，把广大育龄群众的利益作为自己行动的出发点和落脚点。三是落实责任，规范管理。先后制定下发了《关于进一步完善全区计划生育行政执法责任制的通知》、《关于规范计划生育行政执法程序的通知》、《贯彻执行“七个不准”，加强计划生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了计划生育行政执法监督检查制度、行政执法过错追究制度、行政执法公示制度、行政执法评议和考核制度。与镇、街道办事处签订了计划生育行政执法责任合同，落实工作责任。镇、街建立了计划生育政（居）务公开栏，设立了服务监督电话１０部。实行计划生育“五公开一监督”制度，即：生育政策、生育指标、生育对象、处罚标准、节育对象公开，接受群众监督，增强了计生执法工作透明度。四是监督检查，抓好落实。区上成立了计划生育行政执法工作领导小组，每年对全区行政执法情况进行四次检查。坚决查假治假，严肃处理违纪违法问题，使为城市计生工作管理逐步步入了法制化、科学化、规范化的轨道。
流动人口计划生育管理是城市计生工作的重点和难点。为了做好这项工作，区上成立了流动人口计划生育管理办公室，落实了人员，明确了职责；坚持与常住户一样，实行同管理、同检查、同考核、同奖罚。根据基层工作实际，组织协调工商、公安、民政、城建等部门，联合下发了《加强流动人口计划生育管理工作的若干意见》，对流动人口计划生育工作实行齐抓共管。在日常管理中我们总结出了七项切实可行的管理办法。一是推行楼栋管理制度。下发了《计划生育楼栋管理办法》，各楼栋推举楼长全面负责，每单元指定专人管理。二是实行警计联防管理。在社区建立计划生育、公安部门综合治理流动人口办公室，建立警民联系点，把计划生育与综治工作紧密结合起来。三是实行双向管理。按照流入与流出并重的原则，双向把关，双向反馈，双向管理。双向把关：即规定凡外出经商或做工的人员必须在户籍地镇、办事处计生部门办理流动人口婚育证、签订合同，确定联系地点，查访时间。同时，将计生情况登记表、合同、计生证明、身份证、结婚证、孕情通报单及《委托代管协议书》等立卷归档。对流入本地区的人员，一律查验原籍乡镇计生办以上有关部门签发的《婚育证》，做到“流而不失、动而有控”。双向反馈：即凡外出流动人口、做到定期检查孕情、环情、尤其对20-49岁生育旺盛期的已婚育龄妇女，要求严格按照合同规定，定期到流入地乡（镇）以上卫生院、计生服务站进行孕情、环情检查，并将检查结果及时反馈给有关部门。双向管理：即凡需长期外出或居住在外地的已婚育龄妇女，一律由户籍地和现居住地，双向签订《委托代管协议书》，对流入的已婚育龄妇女，一旦发现计划外怀孕及时采取补救措施。四是加强网络建设。社区居民小组、街道、楼栋、物业小区等都设立了计划生育宣传员和中心户长，建立健全管理制度，做到信息灵通、管理到位。五是落实企业法定代表责任制，把居住地企事业单位流动人口计划生育管理纳入当地街道办事处目标责任制，定期检查，定期考核。六是严格实行“一证管多证”制度。即流动人口必须先办理、交验《婚姻证明》，然后才能办理暂住证、营业执照、务工许可证等其他证照。七是坚持每季度对流动人口进行一次清理清查，各镇、街道办事处均组织了以工商、公安、民政、卫生、城管等部门参与的联合执法活动，明确责任，相互配合，专项治理，解决突出问题。形成了齐抓共管的格局。
几年来，我们坚持把开展优质服务作为转变工作思路改进工作方法的重要工作来抓，建立和完善宣传教育、科学管理、综合服务“三位一体”的工作机制，寓管理于服务之中。
一，提供计划生育宣传服务。
我们始终坚持宣传教育为先导，不断改进宣传模式，全面开展“温馨宣传，贴心服务，连心教育”，提倡理解人，尊重人，以温馨的标语口号，架起心灵沟通之桥，密切同群众的关系。把面对面上门宣传作为重点，开展了“四个一”活动。即：说一句知心话，送一份宣传品，办一件实心事，解一个难心题。将计生宣传服务和创建新型生育文化结合起来，充分利用各种有利时机，开展多种形式的计生集中宣传教育活动。同时，各村（居）委会在辖区内的摊点、巷道和醒目的地方刷写永久性标语，在楼栋间张贴《流动人口计划生育服务指南》，向经营摊点发放宣传资料，使广大群众和流动人口自觉执行计生政策。
二，提供生殖健康服务。
我们坚持开展B超检查和妇科检查服务，免费为育龄妇女出具流动人口避孕节育情况报告单，免费为流动人口查验婚育证明，免费提供避孕药具和避孕方法指导，努力减少外来育龄妇女怀孕率、流产率，从而不断提高外来育龄群众的生殖保健意识和能力。
三，提供生产、生活服务。
以帮助群众解决家庭实际困难为突破口，积极开展对流动人口家庭尤其是独生子女户的生产、生活服务。如：为流动人口提供住房、经营场所，帮助孩子入托、入学等服务。服务工作做到：跟踪服务坚持到人，思想工作谈心到人，排忧解难服务到人，增强了流动人口的计划生育参与意识。
近年来，我们虽然在城市社区暨流动人口计划生育管理服务中做了一些工作，取得了一定的成绩，但是，与形势发展和广大育龄群众的需求相比还有不少差距，与兄弟单位相比，还有许多不足之处，我们决心，以这次会议为契机，学习兄弟单位的经验和做法，不断开拓创新，锐意进取，提高计划生育工作质量和水平，为建设经济强区创造良好的人口环境。
流动人口工作计划 篇2为进一步提高流动人口计生管理和服务水平，强化和规范流动人口计生管理和服务工作，我村制定了流动人口计生管理和服务工作要则:
1、流动人口计划生育工作形势严峻，必须切实抓紧抓好。流动人口，特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。因此，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。
2、做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。我村流动人口以外来务工人员为主体，规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事是我社区目前最为重要的事情之一。因此，做好流动人口计划生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人口和计划生育部门贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的具体举措。
负责组织实施上级流动人口计划生育管理方面的政策和法律法规，并结合我村情况，特采取以下措施：
1、每月对辖区内的企业、住宅小区的流动人口进行清理、核对。
2、每季度在村组织开展一次流动人口法律、法规培训讲座。
3、每季度为流动人口开展一次免费健康检查。
4、及时动态的对流动人口作好建档工作。对流出和流入人口的数量、避孕节育措施、妇检、社会抚养费征收等情况进行登记、造册，做到情况明、底数清。
5、做好流动人口计生管理、服务的信息沟通和反馈工作，利用流动人口信息网络交换平台，将流出、流入的育龄群众的避孕节育、妇检及社会抚养费征收等情况，及时、准确地向流出、流入地计生部门发送和反馈。
流动人口工作计划 篇3为贯彻落实20xx年全省人口计生工作会议精神，推进流动人口计划生育公共服务均等化，今年以来，我街道流动人口基本公共服务均等化工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，各部门始终坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，使流动人口基本公共服务均等化工作整体推进，取得了明显效果。
一、流动人口计划生育免费服务总体状况
（一）截至XX月初，我街道有流入人口XXX人，其中流入育龄妇女XX人；
流出人口XX人，其中流出育龄妇女XX人。（二）截至7月底，我街道流入育妇双查到位XX例，到位率XX%，；
落实避孕节育措施XX例；流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率达到XX％。二、工作具体措施手段
（一）强化制度保障，建立健全流动人口基本公共服务均等化工作机制
街道党工委、办事处从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐发展的高度出发，始终把流动人口基本公共服务均等化工作摆在重要议事日程。明确了各科室在流动人口均等
化服务工作中的职责任务、流动人口均等化服务队伍建设和经费投入的基本原则，督促协调解决经费、人员及部门协作等工作中的实际困难。
一是强化经费投入保障。我街道20xx年流动人口计划生育管理服务财政专项经费XX元，其中免费技术服务支出XX元，为确保流动人口享受到同户籍地人口一样的优质服务提供了强有力的财政支持。
二是强化队伍建设保障。根据工作需要，我们不断强化流动人口管理队伍建设，各社区、主要企业均配备了流动人口计生协管员。截至目前，共配备社区流动人口专职人员XX名，企业协管人员XX名。
三是强化责任落实保障。在街道办事处每月计生例会上，均对流动人口管理工作完成情况进行通报总结，加强沟通协作，明确责任分工；切实维护了流动人口的合法权益，有效地增强了全街道各社区各部门参与流动人口基本公共服务均等化的责任意识和实际效果。
四是强化目标考核保障。我街道将流动人口基本公共服务均等化工作纳入考核机制，街道办事处加大督导力度，根据流动人口的服务人数和实际状况，对各社区设置不同的考核标准，促使各社区结合实际、突出重点、履行职责，促进流动人口基本公共服务均等化工作各项指标的圆满完成。
（二）优质服务，狠抓落实，全面提升流动人口基本公共服务均等化工作水平。
根据上级部门领导的统一安排，结合我街道特点制订了推动流动人口均等化服务的相关政策，积极落实流动人口均等化服务职责。实现了流动人口在安居、就业、保障、维权、关爱、素质提升、子女教育、计划生育等八大均等化等服务。街道主要领导也多次深入基层，亲临一线督查指导流动人口基本公共服务均等化工作推进进度。
1、公共文化宣传教育服务均等化。
XX街道计生办、流管所、计生协会联合围绕流动人口计划生育工作，积极开展各种丰富多彩、形式多样的社区文化活动。在春节、国庆等节假日，开展丰富多彩的宣传文化活动，并派发各种宣传材料、免费避孕药具及小礼品，激发流动人口的参与热情，切实改善流动人口的业余文化生活，逐步改变了宣传服务内容单一、方法单调的状况。
2、部门联动，综合服务，促进基本公共服务均等化。
XX街道不定期会召开流动人口均等化服务工作开展情况联席会，各相关部门汇报交流了各自工作开展情况。派出所：对符合本地落户条件的流动人口根据本人意愿，准予其户籍迁入本地落户，免费为流动人口办理、查验《暂住证》，持有《暂住证》的流动人口可以报考本地驾照。加强房屋出租管理，为流动人口提供租房信息。城管办：简化相关申请手续，帮助流动人口联系摊位，适当减少摊位租赁费。劳动保障部门：积极帮助来我街道务工的流动人口寻找工作岗位，在引导流入我街道流动人口合理就业的同时，也加大了
对其就业技能培训力度。教育部门：针对流动人口子女入学难的实际问题，采取流动人口子女与本地学生一视同仁，无差别入学的政策。截至目前，流动人口子女入学人数达到CC人，其中小学CC人，幼儿园CC人。
3、计划生育基本公共服务均等化。
继续坚持“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的工作理念，以完善计生政策利益导向为突破口，引导群众生育观念的自觉转变，主动纳入居住地的计生管理。
一是确保计划生育基本免费服务全覆盖。免费为实行计划生育的流动人口提供国家规定的基本项目计划生育技术服务，提供与户籍人口同等的药具和宣教服务。今年来免费为流动人口开展双查CC人次，落实四术CC例。在流管所、计生服务所以及3家企业设立了免费避孕药具发放点，近年来累计发放了超过CC份的避孕药具。
二是全面启动免费优生促进工程。与卫生部门联手全面启动免费优生促进工程，对符合政策生育的已婚待孕妇女，组织开展孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训，孕前免费优生筛查，对高危人群提供叶酸或复合营养素等服务项目。截止目前，全街道共开展免费孕前优生筛查10例。
流动人口工作计划 篇4一、以20xx年的工作为基础，在新的一年里切实做到为育龄群众所想，提供育龄群众所需的服务；重视亲情随访；以孕情跟踪随访为突破，加强计生队伍建设，配合社会扶养费的征收，20xx年和成社区处于大力拆迁中，工作的重心是抓好流动人口的流出工作，为流出人口提供优质便利的服务，利用两节加大对流动人口的宣传与服务，实施孕环检信息网络交验工作规程，定期督查定期通报建立和完善信息通报制度。
二、社区做好为育妇服务工作，制定实施方案和管理措施为育龄妇女创造优质服务环境，要改进工作方法，灵活机动，方便快捷与育妇进行信息沟通，通过网络反馈，准确掌握信息的发生。和成社区拆迁后实行集中居住，将推行物业小区进社区管理，提高计生工作人员的管理水平，充分发挥信息指导作用，充分利用社区资源，改变工作作风；提昌文明办事，提高办事效率；服务承诺，提升诚信服务，展现计生形象。
三、继续抓好黄金季节流动人口计划生育的管理工作。要加大对流出人口管理的工作力度，强化措施，落实责任；要硬化措施抓好流动人口的长效节育手术，要宣传计生政策，掌握流动量和流向。要抓好孕环检工作和孕环检反馈工作。要明确工作职责，严格按上级的管理要求，进行全面规范，真正将流动人口工作做到实处。
四、是要认真学习《流动人口计划生育工作条例》内容，准确把握精神实质；加大《流动人口计划生育工作条例》宣传力度，采取宣传栏、发放宣传品等方式，向广大群众进行广泛宣传，做到家喻户晓，营造良好的社会氛围；要把《流动人口计划生育工作条例》的学习与做好当前计生工作紧密结合起来，对照《流动人口计划生育工作条例》修改变动的内容，仔细查找工作中存在的差距和不足，认真做好流动人口计划生育服务管理工作。
流动人口工作计划 篇5为了认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育条例》的有关规定，切实做好全镇流动人口计划生育综合管理和服务工作，根据《九原区流动人口的计划生育综合管理的意见》，结合本镇实际，特制定本办法。
成立镇流动人口计划生育工作领导小组。
要严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》执行，履行“一证”管理“三证”、“一照”的手续。“一证”即流动人口婚育证明，“三证”即务工许可证，健康合格证、暂住证，“一照”即营业执照。
（一）镇计生办负责向流动人口育龄人群进行人口与计划生育宣传教育；
工业滤布发放、查验流动人口《婚育证明》，发放《流动人口婚育证明查验证明单》；建立计划生育管理档案；与流出地建立联系制度，及时进行育龄妇女婚育情况的信息反馈；为流动人口已婚育龄妇女提供避孕药具和节育技术服务，定期为已婚育龄妇女查孕，落实避孕节育措施，做好随访工作。（二）镇派出所：在办理流动人口（18—49周岁）暂住证明，首先要核查现居住地、居委会和镇计生办查验过的婚育证明。
核查时要登记造册，滤布并向流动人口索取现居住地计生部门出具的《流动人口婚育证证明验证明单》或流动人口婚育证明的复印件，否则视为未检查，无婚育证明的不予办理暂住证。对妨碍公务、围攻、殴打和打击报复计划生育工作人员的事件，派出所要及时依法处理。
（三）镇工商所：负责做好镇内个体摊位的流动人口、个体工商户计生管理工作，查验婚育证明、营业执照。
无婚育证明不能领取营业执照，并要对育龄妇女建帐建卡。各所办要严格按照《镇流动人口计划生育综合管理的意见》执行。确定1—2名人员管理此项工作，定期召开专题会议，镇流动人口计划生育工作领导小组年终对共管所办进行考核。对不履行职责的部门要通报主管局，实行一票否决。
流动人口工作计划 篇6为做好20xx年人口与计划生育工作，进一步加强流动人口服务与管理，及时更新全员流动人口信息数据库，近日，颍东区袁寨镇计生办抓住流动人口返乡过节为契机，多措并举，安排计生专干对辖区内的流动人口计生基本情况进行随访摸底调查。
一是访问流动人口计生服务需求，二是访问流动人口计生政策及知识知晓情况，三是访问流动人口计划生育状况并落实相关服务，四是访问流动人口就业状况并开展就业信息服务，五是访问流动人口家庭生活状况并开展帮困服务，六是访问了解外出未返乡流动人口重点对象的情况。
雨花区计生局 宋朝晖
流动人口的概念
⑴区域上的界定：以县级行政区域。划分流动人口是离开户籍地30天以上，以工作、生活、经商为目的的异地居住的0岁以上人口。其中：因婚嫁、出差、就医、旅游、探亲、访友、服兵役、上学（指上中等以上学校）等人口除外；同一城市同城区的流动除外。
⑵时间上的界定：30天以上，但流入15天内需入户采集、登记定位信息 ⑶目的：以工作、经商、生活为目的，婚嫁、上学、探亲访友、旅游出差、就医等除外
(4)年龄：0岁以上
(5)分类：流入和流出，省内和省外，男性和女性，已婚和未婚等.已婚育龄妇女是指履行过结婚登记手续或未履行结婚登记手续但公开以夫妻关系同居的15至49周岁的妇女（包括离婚、丧偶的妇女）
全员流入人口信息采集、登记、录入
㈠采集的内容
姓名、性别
身份证号码：18位数身份证号码
户籍地详细地址、现居住地详细地址：省+地市+县区+乡镇+村+门牌号，房主姓名，联系电话
流入时间：填写首次留入的时间，流动人口离开现居住地30天以上，再次流入时填写再次流入时间，不到30天又回来的，流入时间不变
从业处所：一般写单位名称，或门面、门栋的详细地址
流动原因:是否家庭户流入（同一地居住），是否配偶随迁（同一县级行政区域或同一城市内不同城区）
省外的采集婚育证明号码、户口性质、子女和避孕状况等
省内已婚育妇有2周岁内的小孩登记，核实户籍地是否已上报出生，是否带在身边
（二）采集时的注意事项
1）看身份证原件、户口本、暂住证
2）省外的查验婚育证明
3）身边带有2周岁内的小孩的查看生育证，并辨别真伪，或在一盘棋内核实
4）征收社会抚养费的依据，并复印存档
5）做好笔录：先生后入的发协查信息通报户籍地，同时做好笔录记载流入前出生，发通报信息的工作由街道流管专干协助统计员认真核实后进行
6）标识重点对象并重点管理、重点服务
7）采集信息时送上避孕药具、宣传资料、便民服务卡等，做好对流动人口的均等化服务。
（三）几种漏采、漏登的情况
1）0岁以上的婴幼儿要采集录入
2）流动人口正在上学（幼儿园、小学、初中、高中）的子女要采集录入
3）购房入住的，只要户口未迁来，不管入住几年，要采集录入
4）晚上回来住，但白天在其他地方打工的5）现居住地和从业地不在同一个地方，现居住地和从业地都要采集登记
6）随家庭户流入、配偶随迁的要采集登记（尤其是录入电脑时要仔细核实）
（四）采集登记的要求：
准确、详细、全面，全员覆盖率99%以上，准确率98%以上，信息采集本的每一项都要登记齐全，不缺项、不错项，登记本上每一个家庭户要做记号.(五）流动人口定位信息录入
省内、省外的全部录入一盘棋客户端，可分三种情况
1）输入身份证号码或姓名加户籍地，在省中心数据库查找得到的则直接调用流出地档卡，补充流入信息
2）省中心数据库未建档但公信接口可查找到的对象，可直接调用公信的基础信息，补充流入信息完成留入地代建档
3）当两处都无法找到该人员的信息时，则手工录入定位信息，完成本地代建挡
省外的流动人口，采取直接代建卡方式
录入要求：不缺项、不漏项、不错项（电脑上显示的流入人口登记和变更信息登记的界面都要填写）；与省中心数据库信息不一致的，在核实信息的基础上发信息不一致协查；与公信的信息不一致或两处都无法找到的信息，要重新入户核实采集信息；对采集到的2周岁内的小孩，要查看户籍地是否已上报出生等。随家庭户流入、配偶随迁要仔细与信息采集报告本登记的人员核实；录入时尽量要匹配到位。
流动人口变动信息的采集登记录入
流动人口在现居住地发生的婚姻、怀孕、生育、流引产、孕检、变更措施、离开等信息，协管员需经常性入户,掌握其信息变化，及时登记录入 录入时的注意事项:
1）时间上的关系：如离开的时间不能在流入时间前，生育的时间不能在怀孕的时间前等
2）形式上的关系：怀孕有起始时间，就要有终止时间；新的措施开始时，以前的避孕措施有终止时间等
流出人口的管理
流出人口离开户籍地一个月以上，需采集登记上报
采集的内容：姓名、性别、身份证号码、流出时间、流向地址（要到村一级）、返回时间、流动原因、是否家庭户流出、是否配偶随迁等
流出人口做到四个一：流出省外的办一本婚育证明，留一个联系电话，已婚育龄妇女签一份合同，落实一项长效避孕措施，并在一盘棋客户端做流出登记
流出已婚育龄妇女要按时寄回有效的避孕节育情况报告单，即县级以上医疗机构
或乡镇计生办出具的报告单。
流动人口的孕检
流动人口孕检的口径：女扎一年以内的一年两次，女扎一年后无复孕史的，可不做孕检；其他对象一年两次，每半年不少于一次。对连续六个月未做孕检的要督促孕检到位
孕检要求：告诉对象；指导对象做孕检，（采取B超或尿检的方式);登记在孕检登记本上；省内的录入一盘棋客户端；省外的需提交padis信息协查界面。孕检报告单留在社区，并登记。
信息的提交 反馈 接收
（一）信息的提交 ：
外省流入育龄妇女未办理婚育证明的、应落实未落实长效避孕节育措施的、现孕现育的、变更措施的、孕检的都需在一盘棋padis信息协查界面提交
（二）信息的反馈：
1）省内：在一盘棋客户端反馈
政策外怀孕行为、疑似两非行为、疑似行政侵权行为的特殊信息应在8小时内核实反馈
怀孕、生育、孕检、变更措施、代建档等重要信息应在7个自然日内核实反馈
流动人口离开、回来等通告信息，一般在业务消息里，要及时阅读，核实处理
2）省外：在一盘棋padis信息协查界面反馈
反馈信息和处理业务消息时，一定要先核实再反馈处理，尤其是怀孕和生养信息。
（三）信息的接收：
在一盘棋padis信息协查界面，我省提交到外省的信息，对方已反馈的，发送地要进行确认处理，才能接收，接收率要求达到100%。
流动人口婚育证明的办理：省内流动的无需办理和查验流动人口婚育证明，流出外省的育龄妇女由户籍地为其办理流动人口婚育证明；外省流入的有证的查验，无证的在padis平台通报。
流动人口统计
⒈具有本省户籍且在省内流动的全员人口，由流出地登记和管理基础信息，流入地按有关规定采集、录入定位信息和变动信息，但不需重复建档。流动已婚育龄妇女的生育信息，流入地和流出地均有上报的义务。
⒉本省户籍人口流动到省外的，由流出地建档管理和上报所有信息。
⒊外省户籍人口流动到本省的，由现居住地按流动人口信息分类管理的要求采集和上报所有信息。
⒋流动人口在本省范围内的现居住地固定居住、从业三年以上，从未回户籍地的（回乡不超过一个月的其流出时间连续计算），由户籍地管理其基础档案信息，流入地负责上报其业务变动信息。
5．省内户口“空挂户”对象，按特殊的流动人口对待，由户籍地建档管理和上报所有信息，其生养信息纳入出生总量统计，但不参与其他指标的计算。“空挂户”是指未在本地居住，因就学、买户口等原因落户在本地，且省内其他单位未建档纳入管理的对象。
流动人口的考核
（一）流动人口的信息采集、录入率
（二）信息匹配率、业务消息处理时效、padis流入地信息提交、省外流入信息反馈、网络化协作、业务办理、省级督办。
（三）流动人口典型各案考核
1）在特殊信息处理过程中，不反馈信息，不发《委托函》，不按双方方式及时落实补救措施等
2）拒绝为符合条件的流动人口办一孩生育证和提供均等化服务
一、目前流动人口计划生育档案管理的问题
进入新世纪我国人口呈现流动性大的特点, 一方面城市务工人员增多, 大量民工涌进城, 这是流动性人口的一大部分。另一方面, 我国高等教育发展迅速, 大量学子奔赴城市求学, 其中相当一部分存在户口转移问题, 这些人毕业后很快就面临生育问题。还有就是现在有许多大型工程, 许多施工人员随施工地的改变而迁移, 在一定程度上增加了流动人口。流动人口给流出地和流入地都带来了档案管理问题。现在各个计生部门都在积极寻求解决流动人口的档案管理问题。但现在确实还存在不少的问题。
(一) 思想认识不到位。
档案管理在整个计划生育政策执行中处于基础地位, 但却是非常重要的地位, 各种计生信息将在这里汇总, 为统计数据, 发现问题提供原始数据。但在实际工作中发现, 一些工作人员没有认识到这一点, 一些同志认为计生档案管理就是整理一下文件夹, 与计生工作没有多大关系。一些领导也有同样的错误认识, 认为档案管理是一个可有可无的部门, 很多工作人员都是兼职。这导致计生档案管理人员思想松懈, 工作也只是敷衍了事, 导致档案资料收集不及时, 归档不能及时处理。
(二) 工作人员不到位。
工作人员不到位这里有几个方面。首先, 人员不到位。很多单位计划生育干部都是身兼数职, 本职工作都不是计生工作, 在计生工作中也没有相应的职务和职称。在各项工作中, 人员变动大, 简单说就是没有固定的工作人员, 这使得档案管理需要频繁交接, 为档案处理不彻底埋下隐患。另一方面就是工作人员的职业素质不到位。档案管理是一个专业性很强的工作, 从业人员需要很多专业知识。而目前在计生档案管理部门中很难找到一个本专业的从业人员, 很多员工都是老、弱、病的女同志, 别提专业知识, 可能文化素质都是问题, 这极大地影响了档案管理的工作质量, 实际中并不能充分发挥档案基础信息的作用。
(三) 管理漏洞。
管理漏洞主要是档案管理没有统一的标准, 这使得档案入档没有质量上的要求, 没有规范的操作, 材料的收集也是没有统一要求。由于历史原因, 长期以来档案管理工作的重点都放在了保管上, 工作的原则就是不丢失档案, 而且各个时期的要求不同, 更是让各个时期档案统一处理时一团雾水, 诸如规格不统一、档号不规范、没有目录号、组卷混乱、保管不统一等等问题。所以, 比较急迫的工作是弥补档案管理漏洞, 统一档案管理流程, 规范工作人员的操作, 摒弃保管不丢失原则, 严把档案质量。
二、加强流动人口档案管理的改进措施
流动人员档案管理是新时期计生工作的重点, 尽管计生工作现在存在诸多问题, 但是还是需要向前看, 随着国家体制改革的深入, 新的管理模式必将解决这些问题, 下面将针对现有的问题提出以下几条改进措施:
(一) 加强部门协作, 实现资源共享。
流动性是我国人口的新特征, 每逢春节就有上亿人迁移。流动人口的管理问题不只是计生部门, 教育、公安、民政部门同时也在面临这样的问题, 所以流动人口管理需要多部门联合管理。计生部门可以从民政、公安等部门获取信息, 方便管理, 同时也为流动人口的管理提供信息, 要从全局出发, 避免只从计生工作看问题。多部门相互协调, 实现信息共享, 这是管理流动人口档案的有效途径。举例来说, 可以和工商部门协作, 工商部门在为育龄人员办理《营业执照》时会“一核二同三登记四巡查”, 也就是核查《婚育证明》、登记流动人口计划生育台账以及询问申请办照人员计划生育基本情况和巡查经营地实际情况。《婚育证明》这是计生部门需要了解的信息, 可以从工商部门获取, 不需要再次审查, 提高了工作效率, 避免了资源的浪费。
(二) 加强区域信息的互通。
流动人口档案管理之所以难以入手, 关键问题还是在于它不是某一地区的问题, 至少它会涉及到流出地和流入地两个地区。目前, 我国行政制度还不具备两地信息完全互通, 这导致双方都只有某一项信息, 不能全面进行档案管理。加强地区间信息的互通, 实现流入地和流出地协调执法, 双管齐下是解决流动人口档案管理难题的根本途径。2009年在全国范围内启动的PADIS流动人口计生服务管理平台就是一个很好的方式。这种方式可以及时对流动人口中育龄妇女提供服务管理信息, 包括信息的提交、查询、协查、反馈, 提高了流动人口计划生育信息动态监测水平, 促进了流出地、流入地之间的信息交流和沟通。建立区域信息平台式解决问题的根本途途经经。。
(三) 规范化管理。
一是要完善制度, 真正做到流出 (入) 地点清、流出 (入) 时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清, 大力提高流动人口的办证率和寄证率。二是要分门别类, 狠抓重点。可以把流动人口划分为男性、未婚女性和已婚育龄妇女进行管理, 重点做好已婚育龄妇女的跟踪管理和服务, 建立已婚育龄妇女的信息登记档案。规范化管理还包括计生部门自己的操作规范, 在工作中必须严格按照规定操作, 不能以档案不丢失为原则, 想当然办事, 加强内部的监督。
(四) 提高人员素质, 提升管理水平。
档案管理中另一个棘手的问题就是从业者的职业素养, 前文已经说过一般从业者都是老、弱、病的女同志, 或者是那些身兼数职的工作人员, 固定且具有一定专业知识的从业者寥寥无几。档案管理人员的素质直接影响到档案管理水平的高低, 作为人口计生档案管理人员必须是具有高素质的复合型人才, 既要有熟练的业务能力, 善于档案管理, 还要具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力。提高素质的根本途径就是不断学习, 更新知识。同时要进行人才引进, 招入具有专业知识的人才, 革新管理模式。人才是最宝贵的资源, 没有人才的加盟改变现行管理方式只能是天方夜谭。
一 流动人口的现状及特点
三门峡经济技术开发区位于城市边沿，是城市流动人口相对集中区，流动人口主要有以下特点：一是来源广泛，农业人口比重大。外来人口涉及全国众多省份，农业人口比重大，占81%；青壮年和男性比例高，占74%。二是居住时间短暂，从事职业多样化。他们主要从事建筑、运输、贩卖、餐饮、服务、加工、收旧等职业，大多是城里人不愿干的苦、脏、累、险行业工作，还有部分无正当职业，从事拾脏扒荒等。三是居住点分散，居住环境较差。大多数流动人口居住在个体小旅店、施工工地的工棚、居民出租房屋内，居住环境较差，且多以同乡、同族等关系聚居在一起，形成了以地域为纽带的"民工群"。四是文化程度不高，收入普遍较低。
二 流动人口计生服务与管理存在主要问题
从我区现实情况看，流动人口计生服务与管理的难点问题主要表现在以下四个方面：
1.流动人口服务管理机制不够健全
为加强流动人口服务管理工作，三门峡经济技术开发区建立了区、站、村（街道）三级流动人口服务管理的运作机制，但在具体工作中仍存在以下问题。一是缺乏制约措施。流动人口管理没有纳入区委及相应职能部门任期目标，使一些基层部门缺乏具体明确的管理职责、任务和指标以及在检查、制约措施等不到位。二是专职管理队伍不稳定，人员素质低，能力差，难以适应新时期流动人口计生服务与管理发展需要。三是职能部门缺乏协调配合。流动人口管理涉及公安、工商、劳动、税务、民政、交通、计划生育等多个部门，长期存在各自为政，缺乏协调配合，资源信息不共享，综合治理效能差的现象。四是服务意识不强。有些部门对流动人口重于管理疏于服务，甚至出现有些用人单位对流动人口管理有抵触情绪，不配合、不支持、逃避正常检查的现象时有发生。五是管理经费不足。
2.流动人口婚育信息难掌握
流动人口人员构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性、文化层次的多样性增加了服务与管理的难度。同时，他们的工作、生活环境差，自我保健意识和能力不高，难以及时获得避孕节育指导和计划生育技术服务，流出地和流人地人口计生部门也很难及时、准确地掌握其婚育动态。
3.流动人口合法权益难以保障
农民工除了存在的工资拖欠、劳动安全无保障、居住条件差、就医、子女入托入学难等较为普遍问题外，就人口和计划生育工作来说，还存在着流人地没有真正将流入人口纳入常住人口的服务与管理体系，未能使其真正享受同等的计划生育生殖健康和妇女保健服务，对法定的免费计划生育基本服务未落实到位。
4.流动人口违法生育难处罚
一是流动人口流动性大，违法生育查证难、送达难。二是流动人口大多来自经济欠发达地区，家境贫困，即使有违反计生法规被处罚者，有的也因其无偿付能力而难以执行到位。三是户籍地和现居住地征收标准差异悬殊，一些违法生育行为人想方设法钻法律的空子，恶意规避处罚。四是对不按时参加生殖健康检查、不及时终止意外妊娠、不按时寄回有关证件者缺乏有效管理手段，基层在日常工作中有时陷于两难的境地。
三 关于流动人口计生服务与管理问题的思考
1.提高认识，健全机制。流动人口服务管理工作涉及面广，是一项综合性的社会工作。因此，要提高认识，健全机制，按照“城市流人抓社区、市场流人抓雇主、单位流入抓法人、房屋租赁抓房东”的原则，突出四个依托。一是依托社區，夯实流动人口服务与管理的根基。二是依托单位，落实法定代表人管理责任。街道与辖区内国有、集体企事业单位法定代表人签订责任书，与民营、股份制企业签订协议书，落实管理责任，配合计生部门做好外来人员的计划生育服务与管理。三是依托房主，加强对房屋租赁中的流动人口管理。做到对在社区租赁房屋的流动人口，实行户况显示、联合服务和逐户建卡、依房管人、同住同管、优质服务，并在社区划分责任区域建立“房主管房客”制度。四是依托协会，开展村（居）民自治。在流动人口集中的社区、企业等处建立流动人口计生协会，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
2.摸清底数，夯实基础，由“粗放式管理”向“精细化管控”转变。一要摸清底数。对城乡结合部、“城中村”和建筑工地及中小旅馆、公共娱乐场所等流动人口易聚集的重点区域进行重点监控管理，彻底澄清流动人口底数。二要登记造册。清查收集暂住人口信息，通过身份证、照片、人口数据信息“三对照”后登记造册，并分别录入派出所综合信息和暂住人口管理系统。三要完善档案。以村、街、厂、矿、队为单位，把暂住人口归档建册，与暂住人口管理系统配套使用，健全辖区流动暂住人口的信息资料。四要核实身份。对无有效身份证件、来历不明、形迹可疑的流动人员进行多方查证，直到查清真实身份。
3.创新服务手段，提高流动人口计划生育信息化水平。一是完善流动人口信息交流共享制度，形成稳定有效的工作运行机制。二是强化流动人口信息网上交换和交流的监控督查，促进服务与管理的科学化、规范化。三是加强系统内部、地区之间、部门之间的交流协作，形成资源共享、优势互补、良性发展的工作格局。四是以区域内人口计生系统“三网一库”为基础，充分利用政府及相关部门的信息网络，加快建立和完善横向互通、纵向延伸、良性互动的人口信息共享体系，推动人口信息跨部门、跨地区资源互补、信息共享。
4.建立科学务实的考核评估制度，促进流动人口服务与管理上水平。一是制定流动人口服务与管理双向考核评估指标体系，促进流出地与流入地，两地共同管理职责的落实。二是加大平时抽查、薄弱环节专项调查和通过网络交换流动人口信息准确度的考核力度，提高对流动人口的平时抽查和信息网络的覆盖率、准确率及有效监管能力。三是实行常年有奖举报制度，把流动人口的服务与管理置于社会的监督之中。四是加大对相关部门履行法定职责的考核力度，强化流动人口的综合治理，提高流动人口计划生育服务与管理水平。
5.以人为本，心系民生，由重管理轻服务向优服务促管理转变。应把流动人口服务与管理作为一项重要的民生工程，坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理。一要加强流动人口矛盾纠纷排查化解工作。二要推动有关部门和社区认真落实涉及流动人口安全生产、卫生环境、子女就学、劳动技能培训、工资支付、社区保障等
【大高镇流动人口计划生育工作】推荐阅读：
2007年流动人口计划生育工作总结06-23
流动人口计划生育工作条例知识问答07-08
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流动人口工作经验07-08
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流动人口计划生育管理自查报告10-08
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施工现场流动人口计划生育管理制度07-19
流动人口计划生育双向管理协议书11-05
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