创新激发活力(精选10篇)
充分激发全区发展活力
发展的关键在于创新,发展的活力来源于创新,我区以“三创”活动为契机,采取“三创新”把创新作为注入发展活力的关键环节,大胆探索新模式,积极拓展新领域,不断创造新业绩,开创新局面。
一是理念创新。坚持解放思想、实事求是的思想路线,根据区实际情况变化而变化,是我区发展的准则。我区始终以树立科学、高效、持续、精细化发展为理念,把结构调整、转变发展方式放在突出的位置,真正把发展方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。牢固树立协调发展理念,突出推进服务功能建设、城市建设和民生建设,在全市率先实施横向到边,纵向到底的城市精细化网格化管理模式,明确了卫生承保制,采取三级联保,即办事处包保、机关干部包保、社区主任包保,通过精细化管理,实现了经济与环境的协调发展、和谐发展。
二是发展方式创新。我区始终注重发展方式的创新,在大力推进第三产业的同时,发挥工业的基础性作用。不断调整优化产业结构布局,加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,显著提升了技术创新、产品开发和精深加工能力。并突出产业项目建设,2012年我区拟开工大项目10个,项
目总投资34.6亿元;复工建设项目10个,项目总投资15.18亿元;在谈谋划项目8个,项目总投资14亿元,这些项目的达产达效后,将使我区经济实力大幅提升。
一、强化主体意识
现代教学对教师提出的基本要求之一是教师为主导, 学生为主体。强调主体意识必须确立“以人为本”的观念。“以人为本”就是要尊重班上每一位学生, 要使全体学生都有学习、交流的机会, 提高学生情感沟通的能力, 培养创新意识和合作精神。
1. 营造宽松的质疑环境。
一切发明创造都是从质疑开始的。质疑为潜能的开发提供方向, 是潜能开发的“航标灯”。在教学过程中设置学生质疑的环节, 善于给学生提出问题的机会, 这既是教师重视学生在学习中的主体地位的表现, 也是培养小学生创新意识的良好做法。课堂上教师要引导学生学会质疑, 教给学生学习方法。对学生提出的问题, 可按学习小组进行讨论交流, 小组学习不要流于形式, 让他们充分地讨论思考, 能在小组解决的尽量在小组解决, 实在解决不了的可请教老师或其他同学。对提出有价值的问题的学生, 应给予热情鼓励, 对提出的简单的、不着边际的问题要给予及时引导, 并对一些问题适当补充, 适时延伸。这样有助于启发学生的主动思维, 提高学生的注意力、分析力、理解力, 激发学生创造性思维。
如教《“黑板”跑了》这篇课文时, 先让学生说一说印象中的黑板是什么样的?学生说道:就是大家上课用的黑板, 它不会动。在此基础上教师提问:你看到课题有什么问题产生?这使学生产生了探究的愿望, 他们纷纷展开了讨论: (1) 为什么要对黑板加双引号?难道这个我们平时熟悉的词语还隐藏着特殊的含义? (2) 黑板怎么会跑?这些问题点燃了学生求知欲的火花, 引发了他们强烈的探究兴趣。学生细细品味之后, 豁然开朗, “啊, 文中的黑板是指一辆马车车厢的后壁, 所以加了双引号;因为安培搞科学研究非常专心, 把马车车厢的后壁当成了黑板, 随着马车的移动, ‘黑板’就跑起来了”。一篇对于二年级学生略显难懂的课文, 就这样在有价值的问题中通过学生的自主阅读融会贯通了。
2. 采用民主开放的教学方式。
在教学的全过程中, 教师不管采用哪种方式, 都应体现教学民主、师生平等。在课堂上, 学习氛围轻松、热烈、活跃, 师生关系民主、平等、和谐, 在这种情况下获得的知识才是令人难忘的, 这样的课堂需要教师积极地组织引导, 并创造性地驾驭课堂。
如在教学《海底世界》一课时, 首先用“海底世界景色奇异、物产丰富”这句话引题, 激发起学生探究的兴趣。其次小组阅读交流, 一边读一边想象在头脑中形成画面, 感悟文章中海底动物、海底植物那种独特的美。然后选择各自喜欢的段落, 随着悠扬舒缓的音乐品读, 激发起学生心中对大海的向往, 把学生带入作者描绘的美景之中。最后运用美景美文展示自己的才华。在此环节中, 喜爱绘画的同学给海底作了画, 能言善辩的同学争着当小导游介绍海底, 班上还响起了《大海啊, 故乡》的歌声, 真可谓百花齐放。
二、调动主体活力
叶圣陶先生曾说:“什么是教育?简单一句话, 就是要养成良好的习惯。”良好的学习习惯, 对调动学生主体活力、培养学生的语文素养有着重要作用。
1. 预习的习惯。
预习是培养学生自学能力的一个重要环节, 因此, 我们一定要加强预习指导。首先要教给学生预习方法, 提示预习重点。在讲新课之前, 教师依据本课的训练重点, 结合课后思考题设计好预习题, 或让学生带着课后问题去预习。其次, 引导学生写预习收获。内容可写对字词的掌握情况、内容的理解及课后问题的解答情况等。最后, 让学生集体交流预习体会, 学生互相点评, 对于预习好的学生给予鼓励, 使学生逐渐养成主动预习的习惯。
2. 课外阅读的习惯。
课外阅读是课堂教学的延伸。现行课标规定:低年级课外阅读总量不少于5万字, 中年级的阅读量不少于40万字, 高年级课外阅读总量不少于100万字, 这就要求学生必须养成良好的阅读习惯。因此, 要加强学生的课外阅读指导, 夯实基础知识, 拓宽知识领域。为此, 教师可根据年级不同定出每天要阅读的时间, 可定期举办“故事会”, 评出“故事大王”;可结合课文教学, 引导学生阅读原著;可在班里办图书角, 拓展学生阅读空间;还可每日出一版学生搜集的名人名言, 从而帮助学生养成良好的阅读习惯。
三、激发主体创新
创新是一个民族的灵魂。随着知识经济时代的到来, 教育的功能、作用及地位都将随着发生新的变化。这种变化要求教育必须培养有创新精神、有个性的人。因此, 激发主体创新是让学生学会学习的灵魂, 是时代飞速发展的渴望。
1. 在逆向思维中创新。
所谓逆向思维指的是针对既定的结论进行反向推理, 提出相反判断的思维类型。这样容易获得与众不同的答案, 可以加深对课文内容的理解, 思维的创造力得到培养训练。语文教学中要使学生不被“成规”束缚, 不人云亦云, 就要注重讨论的作用, 善于从逆向提出问题, 分析问题, 提出独到的见解。
如在教学《狼和鹿》一课时, 首先说明狼不一定像人们想象的那样凶狠、残暴, 它也有好的时候, 想知道这是怎么回事吗?请先按要求读课文, 然后组织学生交流从文中悟出的道理, 通过引导学生联系生活实际和看过的“动物世界”“人与自然”等电视节目, 谈谈自己的理解。通过各抒己见, 阐明了“人类自身的片面认识, 并不符合客观规律”这一道理, 体会到自然界中各事物间的内在联系, 懂得破坏生态平衡将会给环境带来无法想象的灾难, 告诫人们必须尊重动物乃至整个生物界中的相互关系。这时学生们认识到只有全面地看问题, 才不致作出轻率的判断。
2. 在实践中创新。
让学生尝试“创新”, 实践是最好的方式。举世公认的富裕国家瑞士, 让学生尝试“创新”堪称一绝, 给我很大的启发。在教学中, 我总是锻炼学生做一件自己从来没有想到要做的事情, 做一件大多数人不易做到的事, 培养学生的创新意识、创新思维和创新能力。《春笋》《小池塘》《春到梅花山》都是描写有关春天事物变化的一组课文。我在教学之前, 安排学生走进大自然, 认真观察, 寻找春天的足迹。在课上交流汇报时, 有的同学发现了地里麦苗返青了, 有的看到小溪里的水流淌了, 干枯的树枝似乎一夜之间变绿了, 微风吹在脸上有些暖意了, 刚刚破土而出的嫩芽, “头上”还顶着种子壳呢!结合我班“手工粘贴”课, 把春天的景色展示出来。通过这样的实践活动, 学生们对课文理解更深, 感悟更多了。
那一年,美国专栏作家克里斯托夫来到位于中原的古城开封——这个公元一千年世界上最重要的城市。但他发现“今天的开封肮脏贫穷,连个省会也不是,地位无足轻重,所以连机场都没有。”克里斯托夫深有感触,在纽约时报发表了上述的评论《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》,提醒美国人不要“流连不前”。
当代中原文化的相对落寞与历史上的精彩绝伦产生的巨大反差,令今人亦有“辉煌如过眼烟云”的感触。我们不能躺在厚重的历史文化资源中而踟蹰不前。打造“华夏历史文明传承创新区”,复兴中原文化,成为当前的发展契机,而这需要文化体制的改革、文化机制的创新。
文化改革风起云涌
将文化作为经济社会发展的重要战略,成为河南近些年来的政策考虑。
早在2004年12月,河南正式提出了“文化强省”战略;
2005年9月,河南发布《建设文化强省规划纲要(2005—2020年)》;
2006年10月,河南省第八次党代会确立了“加快经济大省向经济强省跨越,加快文化资源大省向文化强省跨越”的战略任务……
建立起适应市场机制的经营主体,实现文化的生产经营活力、市场竞争实力和产业辐射能力。近年来,一批植根于中原的文化产业龙头开始崛起,焕发出勃勃生机和活力。
2000年7月,河南日报报业集团成立,随后于2003年6月被中宣部正式确定为全国报业集团4家文化体制改革试点单位之一。经过十余年的发展,该集团已经成为拥有十报两刊一网站、从报业经营到多元经营并位居全国前列的传媒集团。集团目前已经初步形成报业、新媒体、图书发行与物流配送、印刷、酒店旅游、房地产6大支柱产业。
文化改革风起云涌,收获的是捷报频传。
2007年10月28日,在原河南出版集团的基础上,经整体“事转企”成立了中原出版传媒投资控股集团有限公司。该公司以图书、报纸、期刊、音像、电子出版物的出版、印制、发行、版权贸易为主业,形成了编印发一条龙、产供销一体化的产业经营格局。集团现有包括10家出版社、134家出版发行单位在内的156家成员单位和3个控股企业,职工总数2万余人,资产总额70多亿元,是目前河南省最大的文化产业集团。该集团综合实力位列全国服务业500强第150位。
2006年1月21日,由河南电影制片厂转制而来的河南影视集团揭牌。该集团成立以来,实现总收入比改制之前15年收入之和还要多。
截至2009年年底,河南文化影视集团下属的奥斯卡电影院线以来,河南奥斯卡院线已经拥有影城36家、银幕157块,覆盖河南、山西、陕西、河北、海南、新疆等省(区),电影票房收入、观众人次连续4年以60%的幅度递增,成为全国强势电影院线之一。
2009年11月10日,河南歌舞演艺集团有限责任公司正式成立,这标志着河南省唯一大型综合国有艺术表演院团——河南省歌舞剧院“事转企”改革工作和河南文化体制改革迈出了实质性步伐。
據有关资料显示,目前全省共有68家经营性文化事业单位完成“转企改制”。河南省文化产业增加值已由2005年的339.64亿元、占全省国内生产总值的3.2%,发展到2010年的780亿元和3.4%,年增速达18%以上。
体制创新带动艺术创新
文化创意是文化产业较为高级的一种形态,而河南所拥有的丰厚文化资源为其提供了创意的资源和基础。
“其形也,翩若惊鸿,婉若游龙,荣曜秋菊,华茂春松……”郑州歌舞剧院打造的《水月洛神》将流传1800多年的中国古典爱情故事进行了全新演绎。
《水月洛神》自2010年12月首演以来,先后在祭祖大典及河南戏剧节等场合上演,并于2011年3月份晋京演出,广受观众、专家、领导的好评。中国文联副主席白淑湘由衷表示,《水月洛神》为舞蹈史上增加了一部非常好的正剧。有媒体赞誉《水月洛神》是又一张“河南文化名片”。
之前,郑州歌舞剧院打造的《风中少林》深深打动了来自世界60多个国家和地区的观众,荣获我国舞蹈艺术界的最高奖项——荷花奖金奖。《风中少林》也带来了可观的经济效益。
一家地方院团能取得不俗成绩,正是得益于机制创新所带来的活力。
郑州歌舞剧院是于2004年3月成立的河南首家股份制文化公司。公司以市场化、商业化、产业化的方式,从事艺术产品的创作生产和运营开发。
在用人机制上,该公司实行创作人员委约制、主要演员签约制、演职人员聘用制。在管理机制上,建立“竞争上岗、目标管理、绩效考评、择优培养、末位淘汰”制度。在分配机制上,实行工资绩效挂钩、医保统筹社会化的公司薪酬制度,充分调动了广大演职人员的积极性和创造性。
实践证明,演艺团体只要坚持体制创新,以体制创新带动艺术创新,不仅能获得丰厚的社会效益和经济效益,而且能创造杰出的艺术成就。
动漫这一现代艺术,也已成为中原当代文化的一支奇葩。
2011年11月11日,国家动漫产业发展基地(河南基地)荣获“中国创意产业最佳园区奖”,跻身2011全国10个创意产业最佳园区之列。据该基地管委会主任、河南动漫协会会长张国晓介绍,动漫基地集聚发展效应已经显现,目前已经入驻动漫企业69家,占全省的80%以上;2010年动画片产量达到6200分钟,居全国第八、中部第一。
文化旅游让当代触摸历史
随着旅游业的转型升级,给旅游注入文化因子的文化旅游兴起,成为中原旅游的趋势。把中原的厚重历史文化资源转化为当代人可触摸的旅游产品,正成为中原文化产业发展的另一个亮点。
2004年,因在桂林制作《印象·刘三姐》并大获成功而被誉为“中国实景演出第一人”的梅帅元受邀考察少林寺。随后,梅帅元决定将旅游与少林寺的禅文化进行完美结合,策划创作《禅宗少林·音乐大典》,并由河南兆腾投资有限公司、北京天人文化传播有限公司、广西维尼纶集团、嵩山少林寺等四方联合组建“郑州市天人文化旅游有限公司”负责此项目的运作。
2007年4月26日,由梅帅元、谭盾、易中天、黄豆豆、释永信等“明星阵容”担任主创的《禅宗少林·音乐大典》开始正式运营,当年演出210场,接待海内外客人20余万。
——四论学习贯彻总书记两院院士大会重要讲话
创新决胜未来,改革关乎国运。
“全面深化科技体制改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力。”在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上,总书记发表重要讲话,就深化科技体制改革作出了进一步部署,对推进科技创新的政策和制度建设提出了明确要求。认真学习贯彻总书记重要讲话精神,把科技体制改革引向深入,必将最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能,有力推动我国科技实力和创新能力显著提升。
如果把科技创新比作我国发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力,科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展,主体架构已经确立,重要领域和关键环节改革取得实质性突破。加强创新驱动系统能力整合,打通科技和经济社会发展通道,改革的深化,不断释放创新潜能,加速聚集创新要素,提升了国家创新体系整体效能。这些年来,我们之所以能实现科技事业的历史性、整体性、格局性重大变化,在更高层次、更大范围发挥了科技创新的引领作用,正得益于科技体制改革激发的强劲创新活力。
科技领域是最需要不断改革的领域。当前,我国科技体制改革还面临一些有待解决的突出问题。其中,有国家创新体系整体效能还不强,科技创新资源分散、重复、低效的问题,存在“项目多、帽子多、牌子多”的现象,科技投入的产出效益不高,科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足;有相关领域改革进展滞后于总体进展的问题,主要体现在科研院所改革、科技和金融结合机制的建立健全、创新型人才培养等领域,同时,科研人员开展原创性科技创新的积极性还没有充分激发出来。解决这些问题,尤须科技体制改革敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。
深化科技体制改革,就要按照总书记的部署和要求,坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能。要优化和强化技术创新体系顶层设计,激发企业、高校、科研院所等各类创新主体的创新激情和活力,培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。要高标准建设国家实验室,推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。要让市场真正在创新资源配置中起决定性作用,加快创新成果转化应用,加大知识产权保护执法力度,把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。只要我们以问题为导向,以需求为牵引,在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫,在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力,创新活力必将充分激发,发展潜能必将充分释放。
山东省昌邑市位于山东半岛西侧,渤海莱州湾南岸,面积1669.79平方公里,人口57.97万人,素有中国“纺织之乡”美誉。境内拥有220千伏变电站3座,110千伏变电站11座,35千伏变电站27座,配变电总容量达292.76万千伏安,10千伏及以上输配电线路2416.7公里,形成了以220千伏为枢纽,110千伏为骨干,35千伏为辐射,10千伏相配套,网架坚实、布局合理、装备先进、管理科学、通信完善、自动化程度较高的供电网络。2009年完成供电量23.48亿千瓦时,完成售电量22.78亿千瓦时,均创历史最好水平。
昌邑市供电公司现有农电工379名,担负着全市农村电网维护、营业管理和18.1万户的供电服务等工作。农电工作为农村电力建设的主力军,在“新农村、新电力、新服务”发展战略中的地位和作用不言而喻,同时也关系到企业和社会的和谐稳定发展。近几年来,昌邑市供电公司不断创新和改进农电工用工管理模式,新的定编定员和薪酬绩效改革如一缕春风,吹活了农电工管理的一池春水。新的农电工管理办法自今年初实施以来,大大提高了农电工的综合素质和工作效率,走活了全局一盘棋。
一、定编定员改革抓住一个“稳”字
农电工队伍是随着电力体制改革被收编的一支“杂牌
军”,人员素质参差不齐。由于体制和历史的原因,农电工在待遇、福利分配上与供电企业的正式工有较大差距,导致部分农电工缺乏归属感,工作上出现人浮于事、扯皮推诿,责任心不强等现象。为彻底解决这一问题,该公司在认真进行调研、摸底,充分听取一线员工的意见和建议的基础上,按照国家电网公司、山东电力集团公司关于严格工程施工管理的规定和定岗、定编、定员管理的要求,制定了详细可行的供电所人员剥离方案,实行定员定编管理。在人员调整中,公司坚持“公正、公平、公开”、择优录用的原则,既做到留住需要的人,又对分流人员实行人性化剥离,确保改革在稳定中推进。首先对农电工进行理论考试,分出一二三类,其次组织各供电所对农电工进行民主评议,根据考试成绩和民主评议结果,公司对农电工进行了以“竞争上岗、双向选择”为主题的优化配臵,能者上,庸者下。对不适应岗位工作的个别农电工,按国家相关规定给予经济补偿,动员他们自动辞职另谋职业。对具备一定工作能力,但考试成绩和评议结果达不到定员要求的部分农电工,引导他们自愿到新成立的五处工程队工作,参与10千伏以下工程施工。经过层层筛选,农电工人数由536人降到了379人,较好地解决了困扰多年的农电工混岗、供电所人员超员等问题。
由于公司对农电工的取舍完全采取了科学合理“阳光”操作,使人员定编这一敏感问题得到了有效化解,既按要求
达到了定员管理的要求,又以科学的机制赢得了农电工的理解和支持,使被分流的农电工实现了平稳过度。
二、薪酬绩效改革立足一个“实”字
薪酬改革前,该公司农电工的收入由固定工资和效益工资两部分组成。由于管理体制滞后,干多干少、干好干差的农电工之间的收入差距不到20%,影响工作积极性。农电工处在这样的工作环境中,心理逐渐失衡,对所里的临时性工作和施工、抢修等急重任务不愿主动参加,即使参加也是出工不出力,大大影响了供电所的工作效率。为此,公司制订了新的《农电工绩效考核管理办法》,把农电工60%以上的收入纳入具体的考核管理中,以绩效考核充分体现多劳多得的分配原则,激发农电工的工作积极性。
新办法按照“按劳分配、兼顾公平”的原则,将农电工从事岗位和技能水平直接作为个人收入的要素,大胆进行了农电工薪酬改革,让有技术、勤钻研、肯出力的人多得实惠。调整后的农电工工资由岗位薪点工资、辅助工资和绩效奖励工资三部分组成。其中岗位薪点工资分3个等级,分别为320元、360元、400元,根据农电工的工作时间和技能水平进行确定。新办法规定每年进行一次综合考评,根据考评结果20%的人员升薪一个档次,60%的人员不动,20%的人员降薪一个档次,连续两年降薪者下岗培训三个月,期间只发基本费,合格后再上岗。重新返岗后如果再次出现考评降薪,公
司将与其终止合同。
辅助工资相对固定,主要是交通补贴、通讯补贴、高空、高温作业补贴、加班费等。绩效奖励工资由绩效工资和各种奖金构成,浮动较大。浮动奖金细化为承包用电客户总数、降损成效、抄表准确率、处理报修的速度和质量、电费回收率等。新办法实施后,农电工的收入高低完全取决于自己的日常工作绩效,拉大了相互间的收入差距。
提到薪酬改革,该公司柳疃供电所所长徐京茂说:“这种新办法,打破了原来干多干少工资基本一样的弊端,农电工的责任心空前增强,积极性显著提高。”柳疃供电所管理着700个工业户、1.76万户居民户,2009年完成供电量3.66亿千瓦时。该所原有农电工62人,定岗、定编后仅剩农电工36名,承担着抄表计量、轮校表、报修、收费、设备管理、日常管理、清障等工作。人员减少后,尽管每个农电工身上的担子重了,但他们的积极性明显提高。现在供电所里的每一名农电工都暗暗较劲,比谁干的活多,比谁的业务素质更加过硬,比谁当月的工资收入更高。
三、“温暖行动”营造和谐
2月5日,因患脑瘤而陷入生活困境的昌邑市围子供电所农电工王学峰,从公司党委书记葛天伟手中接过3400元困难补助款时,激动地热泪盈眶。这是该公司实行“温暖”行动对农电工救助的一个缩影。
“对于农电工的管理,最重要的就是要使他们产生归属感和责任感,把公司当成自己的家,和企业共奋进、共成长。”该公司分管农电的副经理张培波如是说。
为了使农电工真正把供电所当成自己的家,展现公司对他们的关心和爱护,该公司坚持定期召开农电工家属座谈会,通报对农电工安全管理的措施,表扬农电工的奉献精神,引导家属理解、支持他们的工作。同时,每逢中秋节、春节等传统节日,到农电工家里进行走访,了解他们在工作和生活中存在的困难,为他们发放食用油、大米、慰问金等物品。遇到夏季巡线保电的重要时期,公司领导亲自来到工地给农电工送去矿泉水、西瓜、茶叶等消暑品。对于家庭困难的农电工,公司利用“爱心救助基金”和员工捐款,帮助他们解决实际困难。通过一系列“温暖行动”的实施,广大农电工切实感受到企业的关心和爱护,感受到自己就是供电企业这个大家庭的成员。
创新激发了活力,也大大提高了公司的效益。截至3月底,昌邑市供电公司完成供电量5.82亿千瓦时,售电量5.64亿千瓦时,同比分别增长14.45%和13.99%。完成低压线损率7.04%,同比降低1.82个百分点。(李恒温 姜建华)
当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会问题和矛盾增多,各种新情况、新问题对社会管理工作提出了新的要求:贯彻好落实好中央及省委政府的精神,要求各级领导干部因地制宜、因时制宜,创新管理方式,提升管理水平,最大限度激发社会活力,增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,促进社会公平正义。在参加了本次公务员培训后,我对创新社会管理有了更深的认识,受益匪浅,感受良多。结合本次学习,下面我对创新社会管理浅谈几点认识和体会:
一、创新社会管理,激发社会活力,要求各级领导干部切实树立“以人为本”的社会管理理念。
社会管理主要是对人的服务和管理,归根结底是做群众工作,群众工作又是一项基础性、经常性、根本性的工作,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本、执政为民,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。“以人为本”的执政理念,不仅是对我国经济发展有着高屋建瓴的重要指导意义,而且对我国社会发展也有着同样重要的意义。坚持以人为本,是科学发展观的核心和本质要求,也是社会管理必须坚持的根本原则。社会建设和管理,必须以此作为指导思想,真正把最广大人民群众的根本利益作为想问题、办事情、定政策的出发点和落脚点。加强社会管理,必须严格贯彻党的“以人为本”的理念,紧紧抓住促进人的全面发展这个灵魂,突出广大人民群众社会管理的主体地位。
二、创新社会管理方式,激发社会活力,要求各级机关
关注和改善民生。
创新社会管理,归根结底就是为了更好地服务群众、维护群众利益。从这个意义上说,社会管理,既是治理更是服务,融群众工作和民生工作于一炉。社会管理要搞好,必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,完善保障和改善民生的制度安排,加快发展各项社会事业,着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题,使发展成果更好惠及全体人民。实施民生工程,是推进经济社会全面协调发展的重要方式,是创新社会管理的有效举措。
三、创新社会管理方式,激发社会活力,就要转变政府的社会管理职能。
创新社会管理方式,必须加快从传统的“经济管理为主”向“社会管理为主”转变,不断完善政府的社会公共管理职能,从实施全面管理的全能政府变为实施公共管理的有限政府,使公共管理职能得以强化。要形成科学民主的决策机制,加大社会各界参与,构筑民主化、多元化、制度化的科学民主决策机制,全面实现依法决策、科学决策和民主决策。
四、创新社会管理方式,激发社会活力,要需要坚持社会共同参与。
社会管理是对全社会的管理,也应该是全社会共同参与的管理,必须坚持多方参与、社会协同,在充分发挥好党的领导核心作用、政府主导作用、群众主体作用的基础上,鼓励支持社会团体共同参与社会管理,不断扩大参与度,提高协同化水平,构建“党委领导、政府主导、社会协同、多元参与”的多元化社会管理格局,激发整个社会的生机与活力,提升社会管理的效能与品质。
当今世界, 科技成为世界各国推动经济社会发展的主导力量和保障国家安全的核心要素。以大规模耗用自然资源和破坏生态环境为代价的发展模式已难以为继。国际金融危机以来, 世界主要国家都更寄希望于科技创新, 增加创新投入, 培育战略性新兴产业, 加速产业优化升级, 抢占新一轮国际竞争的先机, 抢占未来科技和产业制高点。胡锦涛总书记最近指出, “转变经济发展方式、调整经济结构、实现国家发展战略目标, 最根本的是要靠科技的力量, 最关键的是要把增强自主创新能力作为战略基点。”我国正处在加快发展、加快转变经济发展方式的关键时期, 我们必须紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇, 更加注重自主创新, 更加注重科技成果转化和产业化, 更好发挥科技的引领和支撑作用。
应该看到, 近年来我国科技发展迅速, 科技实力明显增强。但我国科技发展水平与发达国家相比还有较大差距, 与经济社会发展的需求还不相适应。诸如科技与经济紧密结合、科技资源的有效配置等深层次问题还没有真正解决。要从根本上解决这些问题, 关键在于深化科技体制改革, 创新科技体制机制, 为科技发展提供制度保障和动力支持。当前, 应着重在以下方面取得突破。
1 创新产学研有效结合机制
以“自愿平等、权责对等、互惠共赢”为原则, 以产业科技攻关、企业技术攻关和技术升级为重点, 通过技术入股、股份合作、改制重组、技术外包、委托开发、购买成果等形式, 形成权责明确、风险共担、利益共享的长期合作机制。完善激励机制, 激发科技创新各要素的活力。主要包括:
1.1 产学研结合技术创新的股权激励机制
企业和科研机构以产权为纽带合作建立股份制企业, 产学研各方将各自拥有的资金、技术等资源根据各方的有效需求进行整合, 将合作创新活动纳入企业组织内部进行。要明确科技成果产权和合作各方的责权利, 企业内部分配要合理体现产学研合作各方利益。
1.2 产学研结合技术创新的政策激励机制
发挥政府的引导和调控作用, 加强政策面的导向和支持。通过税收、信贷、价格、财政等经济杠杆, 形成对企业产学研合作的政策倾斜, 从而最大限度地发挥政策激励与引导作用, 使企业在产学研合作过程中获得市场优势并尽快将其转化为竞争力。政府应通过设立技术创新风险基金、建立产学研合作奖励基金等办法推进产学研的深度合作。
1.3 产学研结合技术创新的风险管理机制
建立和完善技术创新风险预警机制, 对未来危机发生的可能性和危害性作出合理评估。逐步建立产学研结合技术创新利益与风险共担的责任制度, 分层次、分阶段分解风险责任。谁投资多谁受益大, 谁承担风险大谁受益多。研制阶段的技术风险, 主要由技术供给方, 即学、研方承担; 转化过程的技术风险应由双方共同承担; 营销阶段的市场风险则主要由技术吸纳方, 即企业承担。
1.4 产学研结合技术创新的利益分配机制
分配方案要体现责、权、利对等的原则, 体现产学研各方所做贡献的大小。产学研结合技术创新的利益应大于结合之前单个成员的收益之和, 以保证各成员在结合之后所获取的利益大于其不加入时的利益, 体现产学研结合技术创新的先进性。注意无形资产在利益分配中的适当份额。
1.5 产学研结合技术创新的协同机制
产学研结合是技术创新上、中、下游的对接, 其实质是促进技术创新所需各种要素的有效组合。企业、高校和科研机构的协同能力越强, 创新绩效越显著。要强化各方的协同、合作, 形成统筹各方资源协同创新的机制、流程和操作系统。
2 创新科技创新绩效评价机制
2.1 建立科技进步目标责任制
把提高区域科技创新能力的成效纳入各级政府工作日程, 列入主要领导抓科技发展的考核内容, 作为各级党政领导政绩考核督导的重要依据。制定科技创新评价指标体系和考核办法, 建立各级政府科技创新指数定期公布制度, 系统评价监测科技创新水平。进一步完善领导干部联系重点科技项目和科技人才制度, 务求实效。
2.2 建立企业技术创新绩效评估制度
把技术要素参与分配作为企业产权制度改革的重要内容, 依法保证企业技术创新的合法权益。制定企业技术创新评估指标体系, 对企业技术创新项目、自主创新产品、技术创新人才、创新经费投入、研究开发机构、科技成果转化、自主知识产权等方面的成效定期进行评估, 明确国有企业负责人对自主创新的领导责任并将其作为业绩考核主要内容之一。探索完善以政府奖励为导向、企业奖励为主体的科技创新奖励制度。
2.3 完善高校、科研院所科研绩效考核评价机制
加强原始创新与集成创新, 把获取自主知识产权、建立产学研结合的创新平台作为绩效考核的重要指标, 制订科学的科研资质评价、科研能力评价制度。完善政府资助项目评估指标体系和绩效考核办法, 将科研资源和科技信息的协作共享作为绩效考核的内容。完善服务地方经济社会发展的评估指标体系和绩效考核办法, 将建立科技园区、创办科技型企业、联合建立工程实验室、中试基地、企业技术研究中心、科技企业孵化器, 以及大型科研仪器的协作共享等作为绩效考核的内容。
2.4 创新人才考核评价体系
引导科技人员创新创业的价值取向, 出台有关政策, 在职称评审、岗位聘任、高层次人才选拔培养、研究与开发经费等方面倾斜支持科技人员开展科技成果转化和创新创业活动。鼓励企业通过股权、期权、分红、奖励等方式激励为企业发展作出贡献的科技人员和高技能人才, 增强企业对创新人才的吸引力。
3 创新科技企业培育机制
3.1 强化企业技术创新主体地位
提升企业技术创新的能力和水平, 鼓励企业建立技术研究开发机构, 支持有条件的大中型企业申报和创建国家级、省级工程 (技术研究) 中心、重点实验室等, 安排专项科技经费, 对认定的企业研发机构予以项目资助或奖励。鼓励企业在高等院校、科研院所设立研发机构, 或通过联营、投资、参股、控股等方式与高等院校、科研机构组建紧密型技术研究开发联合体。加大企业参与科技计划实施的力度, 产业目标明确的科技项目由企业牵头承担。鼓励企业加大研发投入, 进一步落实税收激励政策, 对企业从事的各类研究开发活动, 按照税法, 在计算应纳税所得额时加计扣除。
3.2 加快培育高新技术企业
落实科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》, 结合实际, 按照突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则, 积极培育和认定高新技术企业, 促进企业持续进行研究开发与成果转化, 形成核心自主知识产权。加强对高新技术企业的引导和服务, 认真落实有关优惠政策。
3.3 引导企业实施知识产权战略和标准战略
鼓励企业的创新成果申请知识产权, 支持企业专利技术的产业化。支持企业采用和制定行业标准、国家标准和国际标准。财政科技投入倾斜支持企业核心技术的专利化、专利标准化和标准全球化活动, 对重大发明专利申请以及相关标准制订产生的费用给予适当补贴, 对经济效益好、社会贡献大的专利项目及发明人给予奖励。
3.4 组建产业技术创新战略联盟
由企业、高等院校或科研院所牵头, 整合优势学科和技术资源, 通过成果转让、委托 (合作) 开发、共建技术开发机构和科技型企业实体等多种形式组建产业技术创新战略联盟, 联合开展产业关键技术、共性技术的研究和攻关, 共同承接政府重大研发项目, 形成一批拥有自主知识产权的核心技术, 提升企业的核心竞争力, 引领产业发展。
3.5 建立政府分类指导机制
发挥政府引导作用, 针对企业的不同发展阶段, 开展分类指导。建立面向初创企业的专业化支持服务体系, 促进各类创新资源的整合和输入, 加快初创型企业的出孵、成长。加强对成长型企业的培育, 发挥各类科技园区的功能, 促进成长型企业的科技成果转化、创新人才集聚, 实现规模、效益的快速扩张。引导各类要素向具备一定产业优势的成熟型企业集聚, 以重点产业和主导产品延伸产业链, 带动上下游配套企业发展, 完善产业供需和协作链, 形成产业集群。
4 创新科技与市场对接机制
4.1 促进技术转移
以加速知识流动和技术转移为主线, 以建设技术转移体系为支撑, 充分发挥市场机制在配置科技资源中的基础性作用, 综合利用经济、法律、行政手段, 加强产学研结合与互动, 增强企业核心竞争力, 提高科技投入的产出效率。开展各级科技计划项目成果、应用型科研成果的技术转移, 提高技术转移和扩散的成功率。培育和发展技术转移机构, 支持创建国家技术转移示范机构, 支持创建民营技术转移示范机构, 鼓励各类技术转移机构探索多种形式的服务创新。
4.2 加强技术市场建设
建立功能齐全的常设技术交易市场, 进一步加强技术市场、生产力促进中心等机构在省、市、县的服务网点建设。完善网上技术市场及各级分市场, 并结合产业需求逐步建立网上专业技术市场, 吸引成果、技术、中介、资本、人才等要素集聚, 实现互联互通, 形成服务于政府、企业、高校、科研院所、中介机构和科技人员的技术交易网络。
4.3 发展科技中介机构
政府切实转变职能, 由科技中介机构履行职能的事项, 要尽快由政府行政部门转移到中介机构。鼓励、扶持科技中介机构发展, 发挥其在提供科技信息、节省企业研发成本、提高资本效率、促进科技成果与市场对接等方面的重要作用。推进科技中介机构联合和重组, 形成一批规模较大、执业水平较高的科技中介机构, 提高科技中介机构的竞争力。
4.4 打造技术经纪人队伍
完善促进技术经济人队伍建设的政策措施, 积极培育技术经纪人协会、技术经纪人专业委员会等组织, 鼓励高校、科研院所的科技人员开展技术经纪活动, 加强对技术经纪人的培训, 提升技术经纪人队伍的整体素质, 逐步形成一支活跃、稳定的技术经纪人队伍。
4.5 创新科技金融结合模式
整合资源, 建立科技创业投资基金和人才天使基金, 开展创新创业风险投资服务。拓展金融与科技结合的方式和途径, 鼓励商业银行和金融机构设立科技分支机构, 加强新型融资模式、信贷产品、服务手段的创新和推广。试点开展科技担保、知识产权质押、科技保险等科技金融结合业务。开展技术产权交易融资。支持高新技术企业进入资本市场融资。
5 创新科技管理机制
5.1 建设资源型科技管理部门, 提升科技管理能力
从过去以项目管理为主的“项目型科技管理部门”向以统筹科技资源为主的“资源型科技管理部门”转变。跳出单纯的项目管理, 从如何凝聚、统筹科技资源, 发挥资源作用出发, 担负起集聚、调动和有效运用科技资源的职责, 打破科技资源条块分割壁垒, 统筹高等学校、科研院所、企业的科技资源, 加快产学研用一体化, 促进科技成果转化, 将科技优势转化为现实生产力, 构建具有核心竞争力的区域创新体系。
5.2 实施“主题计划”和“专项工程”管理模式
从以“促进技术”为主的解决“点”的问题变成以“满足需求”为主的解决“面”的问题, 构筑基于共同目标、从系统着眼的不同技术领域相互协作机制。各类科技计划服务于主题计划和专项工程, 统筹科技资源, 加强协同创新, 切实解决科技发展的重大问题。
5.3 完善项目管理监督机制
在重大项目管理上, 实行“立项、管理、验收”分离的管理模式。科学设计、严格规范项目评审过程, 确保评审结果的公正性。加强过程管理, 落实项目承担单位的法人责任, 加强项目中期评估、验收和档案管理。加强科技项目经费管理, 完善预算评估和调整程序, 探索建立科研经费信用管理和绩效评价制度, 提高经费使用效益。完善企业科技经费管理机制, 设立企业科技经费专户, 企业获得的各类财政资金全部进入专户, 实行专账专户管理。
5.4 完善科技投入体制
坚持政府引导与市场机制相结合, 创新投入方式, 优化投入结构, 努力构建多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。发挥财政资金的杠杆作用, 确保财政科技投入的增幅高于当年经常性财政收入的增幅。进一步探索、完善成果转化类项目政府投入的有偿使用机制, 逐步扩大科技投入参股、贴息范围。积极引导社会资金投入科技创新。
一、变教案为学案,打造实效课堂
围绕本校办学宗旨,提升教育教学质量,结合本校实际情况,学校经过反复研究,探讨改变了以往由教师为中心的教案,变为以学生为主体的学案,学案设计科学合理,遵循教育教学规律,符合学生认知特点。学什么,让学生明确本节课要学习的内容,怎样学,使学生在教师的指导下掌握学习的方法;教什么,让教师心中明确本节课知识点中哪些可能是学生要出现的问题,怎样教,让教师提前准备好解决这些问题的办法和技巧;练什么,让学生明确本节课练习内容,怎样练,使学生在多种多样的练习中得到方法和能力的巩固和提高;思什么,使教师在教学后反思本节课教学得失,怎样改,让教师在今后的教学中悟出改进的办法和采取的措施。
二、落实当堂训练,实现堂清日清
长期以来教师独霸课堂,作业个个全对,考试人人不会,老师烦恼,学生烦恼,家长忧虑的现象几乎成为学校的一大“亮”点,校长一班人从解决学生作业入手,唤起学生的求知欲,要求教师少讲精讲,学生当堂进行训练,反馈真实学情,也解决了学生课后负担重,盲目抄袭,敷衍了事的这一病态。
三、开展培优补差,全面提升成绩
根据学情和学校的实际,校委会决定利用下午课外活动时间,分年级对不同层次的学生开展培优补差工作,由教务处制定具体实施方案,各班根据历次考试成绩确定培优对象和弱课学生名单,各年级学科组在调查问卷的基础上制定本学科培优补差计划,确定人员、确定时间、确定地点、确定内容,授课教师有备课、有记录、有反馈,做到一日一查、一日一结、一月一跟踪、一学期一奖励,从而使优生更优,弱课学生有机会补救,形成奋发向上的学习氛围。
四、人手一册备忘录,温故而知新
为了使学生对所学的知识进行系统条理的梳理,得到很好的复习与巩固,做到温故而知新,我校要求人手一本备忘录,平时把各科重难点内容,自己不易记住的内容及容易忘记的内容整理到备忘本上,让学生利用开会前、上操前等闲暇空余时间,边角余料时间及考前时间,进行及时复习巩固,做到常记常新,心中有数。
五、搭建比武擂台,强化竞争意识
强点,建立横向到边的一个“指挥部”。探索实施社区“大工委”制,每个社区都成立由联系社区工作的处级领导担任书记,街道党工委书记担任常务副书记,街道主任担任副书记,结对单位党务负责人担任委员的社区党工委。社区党工委在联系社区领导的统一协调调度下,建立健全社区共建工作联席会议制度,负责对社区工作实行全面领导,广泛吸纳驻区单位为成员单位,有效整合辖区内各类资源,集中精力议大事、抓大事,统筹协调社区各项重点工作、突破性工作,统筹推进社区党建和社区建设工作。同时,进一步明确社区工委书记、副书记、委员工作职责,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅,监督有力的管理体制。
连线,建立纵到底的四级“管理网”。建立健全街道党工委、社区党委(总支、支部)、楼院支部、单元党小组“四级”社区工作管理网络。一是街道党工委发挥牵头抓总的作用,主动与联系社区领导和驻区单位党组织联系沟通。把社区内机关、事业单位、非公经济组织和新社会组织的党组织负责人吸纳为社区组织或区域党组织成员;把辖区内有影响的单位负责人选任、聘任为社区党组织或区域党组织负责人,拓宽社区党建工作领域。二是社区党委发挥核心主导作用。社区党委(总支、支部)必须发挥政治导向作用、组织保证作用、决策把关作用、先锋模范作用,积极引导居民支持居委会、业主委员会工作,鼓励居民加入公共服务协会,推动社区开展民主自治建设。三是楼院支部发挥战斗堡垒作用。按照“就近、小型、灵活”的原则,根据社区党员分布和特点,建设以在籍党员和在职党员为主、其他各类党员共同参与的楼院党支部。每位党员根据自己特长、爱好、专业和身体条件等,在楼院党支部的组织领导下,担任社区“十大员(政策法规咨询员、绿化美化养护员、社区服务协理员、文娱体育指导员、社会稳定治安员、民事纠纷调解员、环境卫生监督员、帮教辅导员、计划生育监督员、干部监督信息员)”中的一员,承担“十个岗位”中的一岗,以实际行动,树立起一面全心全意为人民服务的党旗。四是单元党小组发挥桥梁纽带作用。有条件的居民单元建立单元党小组,充分发挥党员联系居民、服务居民的作用,确保每户居民都有党员联系。在集中连片的平房居民区成立互助网络小组,邻里之间互相帮助、互相守望。
扩面,建立全覆盖的多元“堡垒墙”。主动适应城镇社区不断发展的形势和任务需要,以优化社区党组织设置为抓手,积极探索务实管用的社区党组织设置模式和活动方式,切实增强社区党组织统领区域党建工作的能力和水平。一是按照“业缘”关系,把行业相近的党员组织在一起,既便于开展活动,又利于增进业务工作。如在社区建立复转军人党支部,组织复转军人参加组织活动,为复转军人党员提供优质服务;在各类志愿者服务队中成立党支部,便于更好的发挥党员先锋模范作用,为居民服务。二是按照“趣缘”关系,把社区内具有一定兴趣爱好的党员组织在一起,成立特色党支部,如成立文体活动党支部,丰富社区文体活动。三是按照“商缘”关系,把同一社区内的同一类型商户组织在一起,成立非建制性新社会组织党支部,在更好的为居民服务的同时,实现“商居共赢”。
当前,改革在顶层设计方面已经有了比较清晰的大盘子。一分部署,九分落实。基层党员干部要切实树立“人民至上”的理念,勇当新时代的“开拓者”,拿出真抓的实劲、善抓的巧劲、长抓的韧劲,推进基层改革创新工作落地见效。
不忘初心使命,改革创新务必“心连心”。不忘初心,方得始终。习近平总书记指出:“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫。”基层改革创新是为了让基层群众有更多获得感、幸福感和安全感。基层是改革创新的源头活水,基层干部要把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验改革创新工作的标准,始终与基层群众站在一起,想在一起,急群众之所急,盼群众之所盼,做到问需于民,问计于民、向基层学习,拜群众为师,集思广益,真正研究出台一些切实可行的方案来,让改革创新举措符合群众期盼,让改革创新成果真正惠及广大群众。
突出问题导向,改革创新理应“点对点”。一把钥匙开一把锁。基层改革创新要紧盯解决突出问题,提高改革的战略性、前瞻性、针对性,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。基层党员干部要结合实际,吃透上情、摸准下情,找准上级政策与基层实际情况的最佳结合点,不搞“一刀切”,不能挂羊头卖狗肉,为了“创新”而“创新”,更不能下发几个华而不实的文件,出台一些虚头巴脑的举措,而是要坚持问题导向,瞄准工作落实的“痛点”,深入实际、深入基层、深入群众调查研究,追本溯源,寻找化解矛盾、解决问题的办法,对症下药,以壮士断腕的决心和毅力,推动各项工作平稳落地,让上级政策在基层更好地落地开花。
坚持真抓实干,改革创新必须“实打实”。凌空蹈虚,难成千秋之业;求真务实,方能善作善成。改革任务越是繁重,越要把稳方向、全力攻坚。不论是顶层设计,还是统筹推进,抑或是督促问效,都要做到“干”字为先、“实”字托底。在基层改革创新工作中,基层党员干部要以“抓铁留痕、踏石留印”的劲头真抓实干,在部署中出实
【创新激发活力】推荐阅读:
激发创新思维01-06
激发创新的驱动力10-18
激发主体意识 创新英语教学11-27
如何激发组织活力06-11
轮岗交流激发活力03-01
激发课堂活力的策略09-24
小组合作学习激发新的活力12-31
创新模式彰显活力课堂07-01
激发团队潜能11-18
激发正能量02-01