狠抓管理降成本

狠抓管理降成本（精选10篇）

狠抓管理降成本 篇1

通讯员杨培龙报道：2月7日，天能化工常务副总经理李春江在调度会上再次指出：2012年，天能化工要在安全生产高效运行的前提下，保证好产品质量，紧紧围绕“抓管理、降成本、增效益”目标开展各项生产经营工作。

李春江指出，广大领导干部要树立精细化管理的理念，力争实现企业效益最大化。各部门要做好细节管理工作：一是合成在转化器样合格的情况下坚决不换触媒，要会计算，以超前意识做好计划工作；二是粒碱、聚合、电氯要做好劳务工管理工作，做好人员控制，定员定岗降低人力成本；三是各部门在申报材料时要先到库房核对材料，降低库存积压。

精细化管理、降本增效是一项系统工程。它需要多环节默契、有序地配合，它需要我们每个员工的热情、智慧和实践。让全体员工都行动起来，出主意、想办法、提建议，把具有创新性、可操作性和效益性的降本增效的金点子落实到工作的每一个环节上，以全体员工的智慧促进节约天能的建设；用员工视企业利益最大化为己任的卓越意识和辛勤汗水，促进天能化工持续快速健康发展，从而也为全体员工自身的发展和权益保障提供坚实保证。

投稿人：杨培龙（宣传负责人）

单位：新疆天业（集团）有限公司化工产业

通讯地址：新疆石河子北泉镇清泉集天业集团天能化工有限公司 邮编：832012

狠抓管理降成本 篇2

2015年以来, 矿山生产经营工作遇到前所未有的困难, 企业效益不容乐观, 扭亏减亏的任务极其艰巨。 在矿产资源有限, 开源增收近期难以实现的困境中, 进一步改进成本内部管理, 向节支降耗要效益是当前企业求生脱困的希望之路。

一、矿山企业成本设计工作重点

成本设计是指以工业产品、工业性工程和工业设施规划为对象, 采用现代科学技术手段和方法, 制定工业行业和企业的产品成本标准, 并以标准成本来计划、控制和考核实际成本, 以达到优化成本结构和有效降低成本的创新设计制度。

成本设计是成本控制的第一道关口, 落实成本是设计出来的理念主要从“成本避免”开始。

1.树立成本倒逼思想, 确立降本目标

企业经营目标就是实现企业效益最大化。 企业效益一是取决于产品市场价格;二是取决于产品成本。 企业不能决定外部市场价格, 但企业能掌控内部成本控制水平。 因此, 成本倒逼就是确定降本目标, 增加企业效益的思想基础。

2.转变从成本节约到成本避免的创新思维模式

传统的成本降低是通过成本的节省来实现的。即力求不浪费资源和改进工作方式节约将发生的成本支出。 这是战术改进, 属于降低成本的初级形态。现代企业管理需要寻求新的降低成本的方法, 从根本上避免不必要成本的发生。

成本避免的思想根本在于从管理的角度去探索成本降低的潜力, 认为事前预防重于事后管控调整, 避免不必要的成本发生。 这种形态的低成本控制管理需要我们从设计阶段开始, 避免无效的生产浪费, 达到成本控制的目的。

3.明确成本管理工作责任

成本管理贯穿企业生产经营全过程。 企业每个地方都存在成本管理工作, 发生成本的岗位, 部门、单位负责人就是成本管理的第一责任人。

二、矿山企业成本管理工作重点

1.抓好产品生产成本管理

鉴于矿山生产物料消耗不直接构成产品的特殊性, 在保证安全、满足出矿, 生产合格铁精粉的前提下, 压缩无效作业项目工作量就是降低成本最关键的因素。 减少作业项目工作量就是合理的生产组织和科学的采选技术设计, 杜绝生产经营过程中的无效劳动, 减少生产经营中的各种浪费。矿石生产成本管理主要从各工艺技术设计环节开展工作, 如深孔爆破布孔的设计密度、装药量设计等都要与岩矿石硬度等结合起来;满足出矿的各种辅助生产、掘进、深孔、充填等作业项目的设计布局、 工作量的计划都需从必须的角度统筹安排, 各项技术措施设计, 作业地点的安排规划都需按耗费最低原则进行。

2.抓好质量成本管理

围绕降低矿石的贫化、损失率, 提高采出矿石品位, 有效利用矿石资源, 提高企业经济效益开展质量管理控制工作。 通过加强探矿、采矿、放矿的管理, 及时掌握采场质量动态, 进行矿石质量分析, 实现质量优化控制目标, 保证井下采出矿石质量相对稳定, 减少岩石混入量, 从而实现井下和地表运输量降低以及选矿破碎成本的降低。

3.抓好营销成本管理

抓好营销成本管理, 首先要抓好采购工作管理。 通过拓宽采购渠道, 利用ERP系统分析功能, 及时调整采购合同价格, 设计结算方式和结算周期, 优化库存结构, 降低采购及仓储成本。 其次, 加强销售工作管理。 研判产品价格市场走势, 把握产品销售时机, 设计好战略合作客户与临时客户、大客户与小客户的价格定位和结算方式。 同时抓好货款回收, 降低货款拖欠, 特别是重点分析判断老欠款的风险程度, 采取形式多样的回款方式, 降低企业货款回收风险。

4.抓好企业资金运营成本管理

资金运营成本设计的核心是资金筹集使用成本。 加强资金运营成本管理, 首先结合企业货款回收全是承兑汇票的实际情况, 合理做好承兑汇票的贴现、拆分、托收解付的各项管理工作。 其次, 根据企业资金状况, 合理调配资金, 降低企业筹资融资成本, 满足企业资金需求。

5.抓好辅助单位、部门、处室成本管理

首先, 在组织优化工艺生产设计降低成本的同时, 抓好设备运行管理, 压缩运行支出。 围绕降一度电, 节约一滴水、一滴油开展节支降耗工作, 树立节约理念, 积少成多, 为企业脱困积聚力量。

其次, 加强人力资源组织管理。 当前企业人员冗余、效率低下, 做好人员优化组合更为关键。 公司各单位必须转变角色, 按照内部独立运营、自负盈亏核算主体测算人力需求数量, 建立合理的人员定额, 为企业劳务输出, 停薪留职, 外出承包工程提供人力支持。

另外, 根据全面预算管理工作的逐步推进, 对机关处室, 各职能班组, 工段管理用材料、水、电、办公用品等支出逐步推行预算定额管理。

狠抓管理降成本 篇3

1项目思路

如表1[1]所示，在船公司成本构成中，船舶固定成本与港口作业直接相关。本项目主要通过缩短船舶在港时间来降低燃油费，进而降低船舶固定成本（见图1）。

2项目措施

2.1以精细管理为抓手，提升各环节作业效率

如图2所示，船舶在港时间包括待港时间和在泊时间。待港时间由船舶在锚地等泊时间和从锚地至泊位的航行时间组成；在泊时间由船舶等待开工时间、作业时间、等待离泊时间组成。港吉码头以精细管理为抓手，采取多项措施提升各环节作业效率。

2.1.1发挥锚地航道优势，提升靠泊效率

在航行时间方面，港吉码头所在的穿山港区在宁波港域各大港区中距离虾峙门锚地最近，仅，万箱船从虾峙门锚地到港吉码头平均只需，而到宁波港域其他码头平均至少需要。

在等泊时间方面，港吉码头与宁波港域其他码头相比占有较大优势。以2011年为例，港吉码头干线船平均等泊时间为，其中万箱船平均等泊时间为，在宁波港域各码头中名列前茅。

自开展“万箱船一箱节省一美元”项目以来，港吉码头充分发挥近距离的航道优势和便捷快速的等泊优势，向船公司实时发布泊位作业和航道管制等信息，以便船公司及时调整抵锚时间，并在万箱船抵锚靠泊过程中，加强与集团调度、海事、引航等部门的沟通协调，进一步缩短船舶等泊时间。

2.1.2完善作业计划，提高在泊效率

集装箱船舶在泊效率指船舶在码头单位停泊时间内的作业箱量。该指标直接影响船公司在码头装卸环节的成本支出，是船公司衡量码头效率的重要指标之一。2011年港吉码头万箱船在泊效率为/h，还有很大的提升空间。自开展“万箱船一箱节省一美元”项目以来，港吉码头以“为客户创造价值”为目标，通过缩短船舶靠离泊时间及全方位优化作业流程来提高在泊效率，降低船公司营运成本。

2.1.3实施精细作业，提高船时效率

港吉码头的船时效率在国内各大港口码头中名列前茅，对船公司形成很大的吸引力。以2011年为例，港吉码头大型集装箱船舶平均船时效率为/h。在实施“万箱船一箱节省一美元”项目的过程中，港吉码头通过精细作业提高船时效率：一方面，精细分析影响码头作业的各种因素，科学制定最优作业计划；另一方面，对岗位实施精细管理，从公司高管到基层员工群策群力，确保船舶在计划时间内完成装卸作业。

2.1.4加强协调沟通，提高靠离泊计划兑现率

为缩短船舶等待开工时间和等待离泊时间，港吉码头加强各环节的协调沟通：开工前，加强与代理、边检、海事等相关部门的沟通联系，督促代理提前办理靠泊手续，若得知其有加油、修船、加水等特殊需求，及时通知相关部门和岗位，确保开工后作业顺畅；完工前，与代理保持密切联系，及时告知作业进度；完工后，督促现场作业人员做好后续工作，尽早离船，方便代理办理离泊抄船等手续，并及时将相关信息反馈给引航、拖船、调度等部门，确保船舶按计划顺利离泊。

2.2以创新技改为驱动，优化码头作业流程

（1）打造精细策划团队由经验丰富的船舶作业策划人员根据各航次的船期、箱量、箱型等信息，结合万箱船的船型特点对作业进行精细策划，尽力排除无价值耗时，并及时向船公司收集分路图和过境图，在此基础上与船公司协商调整，确保船舶装卸箱量均衡分布。

（2）推进堆场提效项目港吉码头结合万箱船航线的进出口特点和各个时期箱量结构的变化情况，对进口、出口、中转等堆场的整体布局进行合理规划和调整；重点关注和分析中转箱的作业规律和特点，逐步攻克中转箱堆放分散、移箱作业较多等难题；精细安排堆场装卸作业，确保龙门吊、堆高机、集卡三大机种作业更加节能高效。

（3）发挥集卡双拖提效优势港吉码头集卡双拖项目经过近1年的试运行，已显现出强大的提效优势。“万箱船一箱节省一美元”项目开展后，集卡双拖项目小组进一步优化集卡双拖作业模式，增加对桥吊作业的箱量供给，将原来6辆单拖集卡供应1台桥吊的模式逐步改为3辆单拖集卡加3辆双拖集卡供应1台桥吊以及2辆单拖集卡加4辆双拖集卡供应1台桥吊的模式，使单路作业的集卡配备比例大大提高，为实现最高作业效率提供有力保障。

（4）完善集卡优化调度项目随着“万箱船一箱节省一美元”项目的深入开展，港吉码头集卡优化调度项目得到进一步推进和完善：对外向Navis公司学习新技术，与兄弟码头交流经验；对内改进作业方式，深入研究单船集卡优化调度、双船集卡优化调度、移箱加船集卡优化调度等多种作业方式，结合集卡双拖项目优化作业工艺，并加强员工培训，提高控制员对集卡优化调度系统的应用水平，规范集卡司机的操作行为。

（5）实施无缝交接作业为解决交接班作业尤其是大型集装箱船舶交接班作业耗时长、效率低的问题，港吉码头基于精细作业理念推出无缝交接作业，通过龙门吊原场地交接、桥吊不停机交接、集卡错峰交接等措施，优化生产组织，最大程度地减少非作业时间，逐步消除万箱船作业交接班效率低谷。

2.3以增值服务为引力，完善港口服务功能

（1）发布实时信息港吉码头向船公司或船舶发布实时信息，告知码头泊位繁忙程度和锚地航道管制状况等，船舶可据此调整航速。例如，当码头泊位作业繁忙时，准备靠港的万箱船可降低航速，从而缩短抵锚后的等泊时间，并降低耗油量。

（2）构建联合作业平台联合作业平台是港吉码头和远东码头特有的快速服务平台。“万箱船一箱节省一美元”项目启动后，港吉码头优化整合既有的出口箱平台、国际中转箱平台和内支线平台，并增加移箱数据同步功能，实现数据自动归档，简化业务岗位操作流程以及系统维护工作。船公司通过联合作业平台办理的港吉码头与远东码头之间的各项业务视为同一码头的内部业务，从而大大简化船公司的申报程序，提高办事效率。

（3）开辟绿色服务通道港吉码头在业务受理中心、检查桥等窗口岗位开辟预约服务、用户咨询等绿色服务通道，并由专人跟踪落实。

3项目实效

如表2所示，港吉码头目前共有6条万箱船航线，投入近70艘万箱船。

表2港吉码头万箱船航线统计

由表3可见：（1）2012年1―8月港吉码头万箱船平均待港时间为，比2011年延长7.76%，未达到待港时间的预定目标，主要原因是2012年箱量攀升，码头繁忙程度加剧，万箱船航次较2011年明显增加，占总航次比重加大；（2）2012年1―8月万箱船平均在泊效率为140.84TEU/h，比2011年提高9.79%，达到在泊效率133.35TEU/h的预定目标；（3）2012年1―8月万箱船平均在泊时间比2011年缩短，达到在泊时间缩短的预定目标；（4）2012年1―8月万箱船平均在港时间比2011年缩短，达到在港时间缩短的预定目标；（5）2012年1―8月“万箱船一箱节省一美元”项目为船公司平均节省燃油费2.07美元/TEU。

表32012年港吉码头“万箱船一箱节省一美元”项目为船公司节油情况

参考文献：

[1]李超，李卫国.集装箱班轮公司成本管理分析[J].世界海运，2004，27（4）：33-34.

（编辑：张敏收稿日期：2012-12-24）

狠抓管理降成本 篇4

-----记财务工作先进集体金铁集团计划财务部

在经济增速持续放缓大背景下，钢材价格大幅跳水，原燃料价格持续走高，下游需求疲软，流通市场资金问题频出，产能产量却得不到有效控制，钢铁行业已步入市场的“寒冬”。面对行业“寒冬”，金铁集团主动迎击市场挑战，把2013年定为成本管理年，从内部管理入手，运用先进的成本管理方法，降低成本，深挖潜力。而作为公司的经济管理部门的计划财务部，在公司成本管理中肩负了重要的使命。计划财务部共有9名员工，他们在公司成本计划管理、资金管理、原燃料采购、产品销售、经营分析等方面，用智慧、激情、奉献谱写金铁财务的新乐章！

思想建设指导财务工作扎实开展

计划财务部认真贯彻公司职代会精神，以科学发展观和创建“学习型党组织”为工作重点；以学习贯彻《公司效能风暴行动实施方案》与《公司关于落实市长现场办公会议精神的实施方案》为统领，以安全生产、效益优先为核心，以《公司“学知识、学技能”双学实施方案》文件精神为抓手，有效提高财务人员业务水平和工作技能，树立爱岗敬业。服务企业的意识，进一步理清财务工作思路，保证了财务各项工作及时完成，做到了数据真实、准确。同时，计划财务部积极组织财务部全部人员认真党的方针政策，学习贯彻党十八大会议精神，牢固树立并贯彻落实科学发展观，进一步戒骄戒躁、艰苦奋斗，刻苦学习、埋头苦干，开拓进取、扎实工作，做好财务保障，为公司“挖潜增效，降低成本”谱写新篇章做出更大的贡献。

曲折历史指引企业更好的前行

金铁集团的前身是河西堡铁厂，上世纪六十年代企业上马后，曾数易其主，先后从省冶金厅交付到兰州钢铁厂、金川公司、酒钢公司管理，由于受这几次隶属关系的变化和外部条件的影响，企业错失了许多机遇，发展缓慢，效益一直不好。企业“穷日子”过惯了，金铁集团公司计划财务部充分认识到精细化管理和成本管理的重要性，同时隶属金川公司、酒钢公司管理期间学习了他们先进的成本管理理念和方法。然后根据实际情况，制定了一套适合本公司的成本管理标准。全面预算推进企业成本目标管理

推行全面预算管理制度，对于降低成本有着不可替代的作用。为进一步提高公司整体管理水平和经济效益，建立健全全面预算管理机制,加强对预算的内部控制与管理，规范预算编制及调整，提高企业管理水平，强化全面预算管理的执行刚性，建立适应现代企业管理制度财务体系，计划财务部根据公司领导下达的预算管理指导意见，围绕公司资产经营考核目标，结合公司实际情况，制定了《金昌铁业集团有限责任公司财务预算管理办法》，全面预算体系为收入水平增长情况下的成本节约提供较为精确的估计。我们通过对于这些影响因素的预测，并配合以管理报告与绩效奖惩措施，对下一的实际经营水平进行日常监控与决策,全面实现销售收入，合理调配、使用资金，科学控制成本开支，使各项经营活动按计划完成任务，按预期发生费

用，从而保证经济效益的最大化和企业经营目标顺利实现。同时实施低成本战略，积极开展“挖潜增效，双增双降”工作，利用三级焦替代二级焦来降低生产能耗成本，不断提高公司经营效益,促进地区经济不断增长，为金昌经济社会的快速发展做出新的更大的贡献。倒推成本做好成本预案管理

为了强化成本核算机制，降本增效，确保获得理想的利润，金铁集团计划财务部学习借鉴邯钢“倒算法”经验，对原料成本进行倒推，就是根据实际需求使用等情况为参考标准，以最低制造成本为核算基础，倒推原燃料采购价格；然后把倒推原料采购价格与原料市场价格对比来选用低价优质的原燃料，来降低采购成本。再倒推成本的同时，计划财务部建立了生铁销售和原燃料进货预警机制，根据市场的变化，快速对生铁的售价以及原燃料的价格进行预测，为销售部门和供应部门提供相应的参考数据，使他们做出相应的判断，进而使生铁以及原燃料保持一个合理的库存，这样既可以保证生产所用原燃料的供应和销售生铁的供货，又可以降低库存商品和库存原燃料对资金的占用，做到了优化资源配置，提高资金使用效率，有效的降低了公司的经营风险。

班组核算成本细化管理出效益

班组是企业的细胞,是创造效益的源头。班组成本核算工作是企业最基础的管理工作，它反映一个企业的综合管理水平，没有一支高素质的成本核算队伍，就谈不上成本的管理和控制。为实行好三级成本核算，计划财务部对班组核算人员进行成本、工艺、计算机知识等

培训来提高核算人员的整体素质和综合业务水平，同时对车间各班组物资领用消耗台帐，班组日成本核算表、班组经济活动分析进行管理、检查和考核，定期召开班组成本分析会，总结、分析目标成本的执行情况，进行降成本绩效的考核，把生产经营考核结果与职工收入挂钩，完成业绩好的予以奖励，介绍做法，经验共享；未完成考核指标的班组，按目标责任书进行扣发，提出下一阶段的整改措施，促使全员降成本，真真做到了“千斤重担大家挑，人人身上有指标”

成本堵漏补给成本管理中的“短板”

如果管道漏油漏水漏气了，单靠围堵引遮是起不了多大作用的，必须找到漏点进行修补，才能根除跑冒滴漏；如果机器设备出现故障，仅靠更换受损的零部件只能解燃眉之急，必须找到导致故障发生的真正原因，才能将设备完全修复。无数的事实告诉我们，控制成本最有效的办法是从发现问题开始，从源头治理抓起。

由计划财务部牵头，在公司范围内开展了“细管理、降成本、堵漏洞”，创建“节约型企业”活动。坚持实行节约责任制，在活动中，注重活动实效，狠抓具体工作的落实。以提高资源利用率为核心，把大宗原燃料管理、班组日成本核算管理作为精细化管理的重点，从原材料管理的收、耗、存等关键环节入手，建立起简洁、高效的物资管理制度，严格控制源头浪费。同时，狠抓精细化经营，加强内部成本、费用控制力度，缩减中间物流费用，加强对生产链的监督反映职能。积极融资保证企业资金链畅通

作为市场经济条件下的现代化企业，必须保证对资金的有效管

理，计划财务部首先要切实履行职责，管理好各个环节，并坚持灵活运用原则，确保在规范的前提下，配合供销部门，积极解决库存积压问题，保持资金流动畅通，盘活流动资金，充分发挥资金时间价值。同时为保障经营资金顺畅，计划财务部在公司领导的大力支持下从国家金融政策、行业政策中寻找信贷有利因素，千方百计增加信贷资金。在钢铁市场疲软、银行融资极端困难情况下，计划财务部与各银行积极协调，从各方面入手，规避行业限制条条框框，积极开拓融资渠道，寻找金融机构与我公司合作，近年来，我公司先后与工行，建行，农行，甘肃银行，农村信用联社等金融机构建立了良好的合作伙伴关系。既为公司争取到更多、更灵活的资金支持，又在金融机构取得了良好的信用评价。

学用结合，为公司发展献计献策

实时学习、学以致用已成为计划财务部员工不断提升自我能力的内在需求。部门成员9人，其中本科学位6人，大专3人；高级职称1人，初级职称3人。部门每年都安排员工有针对性地参加会计培训，员工还自我加压，利用业务时间参加在职学习，完善和更新知识结构。通过平时的知识积累和能力培养，部门员工不仅成为专业上的行家里手，还成为了符合业务变化需要的复合型人才。计划财务部通过对公司层面和部门层面的经济活动分析，丰富经济活动分析机制，不断提高分析问题和解决问题的能力，及时完成各工作时点的经济活动分析报告，为公司决策提供依据。

积极向上，营造和谐工作氛围

计划财务部有7名党员，他们以党员的标准严格要求自己，充分发挥先锋模范带头作用，引导其他员工，树立大局意识、责任意识、风险意识、管理意识和效益意识，从认识创建良好的团队对于个人工作与进步的重要性入手，摆正公司发展与自我成长的关系，树立信心，团结奋进，争创一流，部门形成了良好的内部凝聚力和工作氛围。计划财务部09年被评为甘肃省财政厅先进集体，10年被评为市财政局企业财务决算先进单位，11年被评为永昌县政府财务工作先进集体；部门带头人王好武同志被金昌市委、市政府评为“金昌市优秀人才”。

保目标 降成本 增效益方案 篇5

“保目标、降成本、增效益”

主题实践活动实施方案

为认真贯彻落实《关于开展“保目标、降成本、增效益”主题实践活动的实施意见》（），充分发挥广大干部职工的主力军作用，全面完成公司2015年各项任务目标，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实公司两会精神，紧密围绕集团公司确定的“保发展目标、抓利润增长、促战略转型”三大任务，坚持“增产增收增效、节能降耗压本”的经营策略，以安全生产、节能减排、增收节支为重点，从提高职工素质入手，充分发挥公司工会组织的职能作用，凝聚职工的力量和智慧，把工会活动转化为公司发展的不竭动力，真正使公司安全生产步入科学化、标准化、规范化、法制化轨道。

二、活动内容

(一)开展“我为企业发展出点子”合理化建议征集活动

合理化建议活动是民主管理的一种重要形式，是展现员 工聪明才智的有效平台。为调动广大干部员工参与公司建设的积极性、创造性，全面推进公司发展，工会将组织开展“我为企业发展出点子”合理化建议征集活动。（详见活动通知）

(二)开展“节约环保行动”有奖征文活动

征文活动重点包括可再生能源发电及节能系统、设备在施工、建设、调试、运行、维护、管理中的经验；新能源发电技术研究及应用分析；各种新的节能技术，企业能源管理的新措施、新经验的研究和应用；原水、循环冷却水、废污水处理用的新产品、新工艺、新技术、新设备的最新研究及应用成果报告四个方面内容。（详见活动通知）

(三)开展“职业安全健康知识竞赛”活动

为加强职业安全健康宣传教育和监管工作，提高公司员工职业安全健康意识，减少事故伤残和职业危害，公司工会将于6月份联合安监部共同开展“职业安全健康知识竞赛”活动。（详见活动通知）

(四)举办公司第二届技术状元赛

培养员工的安全生产、节能降耗、精细管理和争先创优意识，在公司内部营造良好的学习氛围，促进公司全年各项工作目标的完成。7月份工会决定通过劳动竞赛的形式，联合人事部、安监部举办第二届“安康杯”技术状元选拔赛。（详见实施方案）

三、实施步骤(一)制定实施细则(5月17日-5月31日)按照上述活动安排，公司工会将于本期间分别制定切实可行的活动方案和通知，对工作进行细划，制定评比奖励机制。并结合工作任务目标，将“保目标、降成本、增效益”主题实践活动的目的意义、目标要求、方法步骤进行广泛宣传，充分调动职工参与活动的积极性。

(二)认真组织实施(6月1日-12月15日)按照公司活动安排，逐项落实各项工作措施、具体内容、工作程序、工作节点进度等，加强对活动的动态管理和过程监督、控制。要提高“保目标、降成本、增效益”主题实践活动的覆盖面，做到全员参与，不留死角，不走过场。要把活动贯穿于企业全年工作，把降本增效渗透于企业生产基建经营管理全过程。

(三)全面总结表彰(12月16日一2011年1月31日)公司对“保目标、降成本、增效益”主题实践活动进行全面总结。对于一些好的经验和做法，公司将采取各种措施大力宣传、推广；对于活动中涌现出来的先进集体和个人，公司将在首届七次职代会上进行表彰，并上报东北公司，东北公司择优向集团公司推荐表彰。

四、组织领导

为加强对“保目标、降成本、增效益”主题实践活动的领导，公司成立活动领导小组。组 长：公司党委书记 总经理

副组长：工会副主席 安监部主任 生技部主任 成 员：安监部、生技部、工会相关人员

活动领导小组办公室设在公司工会，办公室主任由工会副主席兼任。

所属各分工会要相应成立“保目标、降成本、增效益”主题实践活动领导机构，确保活动取得实效。

五、有关要求

1、各单位（部门）人员要高度重视，积极配合工会抓好此次活动，层层抓落实，以“保目标、降成本、增效益”主题实践活动为载体，调动员工积极参与竞赛的热情，力争做到全员参与，共同争先。

2、活动领导小组要认真做好公司员工的教育引导和组织发动工作，通过各种方式大力宣传“保目标、降成本、增效益”主题实践活动，扩大活动的舆论影响，使公司员工积极参与到 “保目标、降成本、增效益”主题实践活动中来，实现公司科学发展、安全发展、低碳发展、和谐发展。

发委降成本优环境工作汇报 篇6

为确保我县“降成本优环境”专项行动落到实处，我委针对“降”、“减”、“优”三方面的核心要求，成立了部门专项行动领导小组，制定了破解企业难题的工作方案，切实有效推进了活动的开展：

1.政策宣传上“倡起来”。

一是组织人员发放了“惠企政策文件汇编”、“政策咨询联系表”、“入企帮扶活动工作方案”等材料各60余份。二是与县工信委、高新区一道汇编了《县降低企业成本、优化发展环境政策》，及时组织宣讲队伍，深入工业园区、重点企业，对省80条、市26条和县政策进行宣讲，实现了政策宣讲体系全覆盖。

2.企业帮扶上“动起来”。

一是帮助企业进行招工宣传，解决企业用工难问题;二是完善公共服务平台，加大“财源信贷通”融资力度，增加信贷额度，帮助企业降低融资成本。我委扎实开展“百组帮百企”精准帮扶活动，安排专人帮扶浩汉电子科技()有限公司，切实将政策红利转化为企业红利，为企业节约了安装改造费5万元，阶段性降低了企业社会保险费7.93万元。全县117户规模企业经测算今年可降低成本2.89亿元，解决企业提出的问题181个，办结率81.9%。

3.环境优化上“活起来”。

一是我委率先简化了项目审批流程。取消部分项目审批前置条件;投资额在3000万元以下的政府投资项目，只批项目建议书，不再审批项目可行性研究报告。二是大大缩短了办事流程，基本减至7个工作日以内，大部分事项在2-5个工作日完成，提高了服务效率，为企业抢占先机赢得了宝贵时间。三是为精准落实降成本优环境政策，创新做到“宣传、落实、督查”交叉进行。

4.建章立制上“硬起来”。

降成本“组合拳”怎么打 篇7

中央经济工作会议把“降成本”作为今年经济社会发展特别是结构性改革的五大任务之一, 并提出要开展降低实体经济企业成本行动。企业成本高在哪里?降成本“组合拳”如何出招?怎样打好?

“未富先高”

多数企业反映“人工成本快速攀升”“融资成本高”

盘点刚刚过去的2015年, 谈起成本时, 很多企业都说高。

制度性交易成本高。“简政放权‘最后一公里’不时‘卡壳’, 给企业增加了不少成本。”前两个月, 笔者的一位企业家朋友护照即将到期, 到投资地公安局出入境管理处换本, 却被告知他还有中国户籍没注销。实际上, 他定居英国时已将户籍注销。折腾了近一个月, 最后才发现问题出在信息不互联互通。最后, 他只好飞到出国前所在城市的派出所开具了户籍注销证明, 才最终没被“遣送”。

用工成本高。人才供需脱节造成结构性招工难, 提高了招工和培养成本。福建厦门一家电子厂负责人郝先生说, 一些地方对技术教育重视不够, 企业很难招到高学历技术工人, 只能降低学历要求, 边用边培养。由于在城市安家落户难等原因, 经常出现企业刚把工人培养成熟, 他们“翅膀硬了就离职”。

社保缴费高。新劳动法实施后, 企业缴纳的社会保险费增加较多, 然而, 由于在城里落不了户口, 加上社保异地转移接续困难等原因, “很多农民工认为还不如多拿点工资实惠, 甚至还认为企业克扣他们工资。” 郝先生说。

据了解, 我国东南沿海地区企业用工成本上升, 直接导致一些劳动密集型企业转移到人工成本较低的东南亚国家设厂。

企业融资成本高。接受采访的中小企业反映这个问题最为突出, 有的综合融资成本接近年息20%:利率要按基准利率上浮30%以上, 找担保公司成本至少是3%, 贷到的部分还是承兑票据, 为期90天的一般要贴现3%以上。一位不愿具名的企业主表示, 现在向银行贷款1000万元, 银行经常只放贷400万元, 剩下的600万元给开承兑汇票, 有些银行甚至让企业多次贴现。“这样一来, 银行做大了存贷款规模, 企业却增加了财务成本。”

税费负担重。“制造业目前17%的增值税税率, 负担偏重。”浙江宁波一家玩具厂老板姚女士说, 这个行业利润率很低, 自己的工厂都不到4%。“经济景气、订单充足时税负高不突出, 现在经济下行压力加大, 矛盾就凸显了。”

工业和信息化部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查评价报告》显示, 79%的企业反映“人工成本快速攀升”, 66%的企业反映“融资成本高”, 此外, 反映“税费负担重”“招工难”的企业占比分别达到54%和43%。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在日前举办的2015~2016中国经济年会上表示, 我国总的来看还是中等收入国家, 但很多方面成本偏高, 呈现一种“未富先高”的现象。我国的创新能力在不断提高, 但目前还不足以弥补快速上升的成本造成的竞争优势的减弱。要尽量保持和延长竞争优势, 必须下决心降成本, 否则, 长期下去很多企业会被高成本压垮。

自我革命

为企业降成本也是政府对自己“动刀”

回应企业呼声, 坚持问题导向, 中央经济工作会议制定了帮企业降成本的六招“组合拳”。在中国社科院工业经济研究所所长黄群慧看来, “组合拳”全面而具体, 从制度、财税、金融、社保、流通、能源等6个领域朝着为企业减负这个方向共同发力。

“组合拳”是好拳, 要打好却不易。

六大举措的重中之重, 专家们普遍认为是降低制度性交易成本。

“制度性交易成本, 简单说, 就是由体制机制问题而造成的经济、时间和机会等各种成本。” 中国企业研究院首席研究员李锦认为, 降低制度性成本不仅关乎企业成本, 还直接影响企业发展机遇。

降低制度性交易成本, 简政放权是核心。本届政府先后多次取消和下放行政审批事项, 特别是商事制度改革极大激发了创业热情。然而阻碍市场活力的行政审批、行政管制仍然存在。“容易减的, 容易放的, 已经进行得差不多了”, 李锦认为简政放权进入了深水区, 继续推进将极大考验政府决心。

税费是企业另一项主要成本。其中, 制造业增值税税率达17%, 一般企业所得税税率为25%, 加上各种收费, 企业的综合税费负担较重, 减负存在空间。但专家也表示, 经济下行压力加大时, 政府的财政收支压力也在增加, 减税降费带来的财政压力如何纾解也是道难题。

降低社会保险费, 企业呼声集中。根据目前的社保政策, 绝大部分企业“五险一金”的缴纳比例都在工资总额的40%以上, 但降低社会保险费必须考虑社保支付能力。

财务成本过高也是我国企业尤其是小微企业发展面临的一大难题。“金融部门必须要向实体经济让利, 实业才是金融的基础, 但企业很难取得对等话语权。”李锦说。

在李锦看来, 帮助企业降成本“六大招”, 招招直击企业面临的困难, 同时也招招直指政府权力。“为企业降低成本, 从很大程度上说, 也是政府对自己‘动刀’的过程。”

招招打实

降成本“六大招”要细化措施, 加快建设服务型政府

中央经济工作会议强调, 着力加强供给侧结构性改革。“企业是供给的主体, 降低企业成本是供给侧改革的一大关键点, 这已成为共识, 解决企业负担重这个老问题迎来了突破期。”李锦说。

降成本“组合拳”如何打实?改革带来的困难和矛盾如何化解?

先看“先手拳”——降低制度性交易成本。国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室主任王继承认为, 实施负面清单制度是降低制度性交易成本的关键。他举例说, 服务业已成为经济增长的最强劲动力, 但发展成本较高, 金融、养老、医疗等行业还面临市场准入障碍, 下一步要深化改革, 逐步放开准入, 促进竞争、改善供给。

再看降税费这记重拳。中央经济工作会议提出, 研究降低制造业增值税税率, 由此带来的财政收入压力如何缓解?会议明确, 阶段性提高财政赤字率, 在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时, 主要用于弥补降税带来的财政减收。“这为进一步减税降费提供了更大的空间。”王继承说。

李锦认为, 2016年营改增改革全面推开, 这将打通增值税抵扣链条。新纳入试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业, 涉及的上下游企业数量众多, 影响大, 将为很多企业带来更多的可抵扣项目, 上交增值税会减少。

我国社保制度起步时间不长, 各险种的相关年度收缴、支付率与结余率并不高, 社保基金保值增值路径不多。降低社保费, 会不会以牺牲国人未来的社会保障力度为代价?国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成建议, 在研究降低社会保险费为企业减负解困的同时, 要用公共财政尤其是用国有资产划拨和国有企业分红支持社保, 减少“三公”经费等政府非必要开支部分补贴社保基金。

缓解企业融资难融资贵这一“老大难”, 还有什么管用的新招?黄群慧建议, 在加速打破银行等金融部门垄断的同时, 要进一步拓宽企业融资渠道。“比如深化股市、债券市场的改革, 让符合要求的企业更容易通过发债、上市融资。今年即将施行的注册制改革就是一大突破。”

降电价、降物流成本这两拳, 目前已经出招。从2016年1月1日起, 我国一般工商业销售电价全国平均降低每千瓦时约3分钱。一些地方政府通过回购将部分高速公路免费提上了日程。“降低电力价格、减少物流成本具有极大的正外部性, 短期看个别市场主体收入少了, 但长期来看对总体企业发展、全社会经济活力的增强有较大促进作用, 要有长远和全局眼光。”王继承说。

降成本组合拳怎么打 篇8

作为“三去一降一补”五大重点任务之一，降成本是供给侧结构性改革的重要组成部分，对减轻企业负担、提升盈利水平、增强投资意愿和转型升级能力十分关键，既是缓解实体经济企业困难、应对当前经济下行压力的重要举措，也是推进供给侧结构性改革、增强经济可持续发展能力的重要内容，对于稳增长、调结构都具有十分重要的意义。

党中央、国务院领导高度重视降成本，多次做出重要批示和指示；各地政府积极支持，结合本地区实际纷纷出台地方降成本方案；社会各界热切期盼，对于降低制度性交易成本、降低人工成本、降低企业税费负担和融资成本尤为关注。

为了便于更好地把握文件精神，推动降成本工作顺利开展，在国家发展改革委政研室、经济运行局的支持下，本刊组织了部分专家，就降成本工作方案和有关政策进行解读，现将有关文章刊发如下，以飨读者。

合理降低企业税费负担

2016年8月22日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》（以下简称《方案》），从合理降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本、物流成本、提高企业资金周转效率、鼓励和引导企业内部挖潜等八个方面，对今后一个时期开展降低实体经济企业成本工作作出全面部署。

企业是国民经济的细胞，应对经济下行压力、稳定经济增长，必须稳定实体经济企业发展。《方案》的出台，旨在尽快改善企业发展环境，帮助企业降低成本负担，提高盈利水平，增强市场竞争力，为经济结构调整转型升级创造条件。这是推进供给侧结构性改革的又一重大举措。《方案》提出的第一条措施即为“合理降低企业税费负担”。具体包括以下几点：

第一，全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。当前实体经济较为困难，为了进一步减轻企业负担，在设计全面推开营改增试点方案时，按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则，作出妥善安排。一是一次性将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围；二是将新增不动产所含增值税全部纳入抵扣范围。同时，明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保全面推开营改增试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。截至2015年底，营改增已累计实现减税6412亿元。从今年5月1日起，营改增试点范围实现货物和服务行业全覆盖，预计全年将减轻企业税负5000多亿元。而“确保所有行业税负只减不增”的承诺也给企业吃了“定心丸”。从实施情况看，整体降税的效果正在不断显现。

第二，落实好研发费用加计扣除政策，修订完善节能环保专用设备税收优惠目录。2015年10月21日国务院常务会议确定完善研发费用加计扣除政策，从2016年1月1日起，一是放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围。除规定不宜适用加计扣除的活动和行业外，企业发生的研发支出均可享受加计扣除优惠。在原有基础上，外聘研发人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费及合作或委托研发发生的费用等可按规定纳入加计扣除。二是允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。三是简化审核，对加计扣除实行事后备案管理。对可加计扣除的研发费用实行归并核算。根据此会议精神，11月2日，财政部、国家税务总局、科学技术部三部门即联合发布《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》，旨在让更多的企业、更多的研发活动、更多的研发费用支出能够享受到国家的税收优惠扶持，鼓励各类型企业重视研发，提升创新能力。在管理上，减少审批环节，加强后续管理，提高对企业合规性的要求，从而让更多真正符合条件的企业能够顺利享受优惠政策带来的好处。

此外，为推动节能节水、环境保护工作，2008年，财政部、税务总局、发展改革委联合印发了《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》（2008年版）和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》（2008年版）（以下统称优惠目录），对企业购置并实际使用列入优惠目录的专用设备给予了企业所得税优惠政策。优惠目录的执行，切实减轻了购买并使用专用设备的企业税收负担，也调动了生产专用设备的企业积极性。但随着经济社会的发展，节能节水、环境保护专用设备的研发和生产也有新的发展和变化，优惠目录需结合实际调整完善。此次《方案》明确提出将修订完善优惠目录，是根据经济社会发展需要及企业所得税优惠政策实施情况所进行的主动的适应性调整。

第三，扩大行政事业性收费免征范围，清理规范涉企收费。如果说降税给企业带来了实际支出降低，降低的是显性成本，那么，简政放权、减少审批环节等，清理规范涉企收费，则将大幅降低企业的隐性成本。近些年，国家曾多次发文清理规范涉企收费，但乱收费仍屡禁不止，一些已经取消的收费项目甚至改头换面，沉渣再起，给企业增加了很多沉重负担。这个问题已经引起了中央的高度重视，首先，2016年4月20日，财政部和国家发展和改革委员会联合发布《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》，将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。对此，《方案》进一步予以明确。其次，《方案》提出，全面实施涉企收费目录清单管理，将涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价或指导价经营服务性收费和行政审批前置中介服务收费等项目清单，在地方政府及国务院各部门网站常态化公示。再次，进一步清理各类电子政务平台的服务收费，严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费。查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费。最后，加强涉企收费监督管理，畅通企业举报渠道，完善查处机制，制止乱摊派、乱收费等违规行为，坚决取缔违规收费项目。下一步应着力《方案》的落实，把涉企收费权彻底关进制度笼子。

第四，取消减免一批政府性基金，扩大小微企业免征范围。与税收相比，政府性基金收入门类庞杂，“正税清费”既要对各类收费项目进行全面清理，也要明确政府性基金的征收目的、征收金额、征收时限，建立定期评估与退出机制。依法将新菜地开发建设基金和育林基金征收标准降为零，停征价格调节基金，整合归并水库移民扶持基金等7项征收对象相同、计征方式和资金用途相似的政府性基金，取消地方违规设立的政府性基金。将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征范围由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人，扩大到不超过10万元。免征政策长期有效。这是国家对小微企业出台的实质性降费措施，预计每年可为企业减负约260亿元。

发改委降成本优环境的工作汇报 篇9

1.政策宣传上“倡起来”。

一是组织人员发放了“惠企政策文件汇编”、“政策咨询联系表”、“入企帮扶活动工作方案”等材料各60余份。二是与县工信委、高新区一道汇编了《县降低企业成本、优化发展环境政策》，及时组织宣讲队伍，深入工业园区、重点企业，对省80条、市26条和县政策进行宣讲，实现了政策宣讲体系全覆盖。

2.企业帮扶上“动起来”。

一是帮助企业进行招工宣传，解决企业用工难问题;二是完善公共服务平台，加大“财源信贷通”融资力度，增加信贷额度，帮助企业降低融资成本。我委扎实开展“百组帮百企”精准帮扶活动，安排专人帮扶浩汉电子科技有限公司，切实将政策红利转化为企业红利，为企业节约了安装改造费5万元，阶段性降低了企业社会保险费7.93万元。全县117户规模企业经测算今年可降低成本2.89亿元，解决企业提出的问题181个，办结率81.9%。

3.环境优化上“活起来”。

一是我委率先简化了项目审批流程。取消部分项目审批前置条件;投资额在3000万元以下的政府投资项目，只批项目建议书，不再审批项目可行性研究报告。二是大大缩短了办事流程，基本减至7个工作日以内，大部分事项在2-5个工作日完成，提高了服务效率，为企业抢占先机赢得了宝贵时间。三是为精准落实降成本优环境政策，创新做到“宣传、落实、督查”交叉进行。

4.建章立制上“硬起来”。

狠抓管理降成本 篇10

工作总结

今年以来，我市紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”主题，按照“三深入、四精准”要求，在落实上级部署求“快”、优化环境求“深”、帮助企业解难题求“准”上下功夫，全力推进专项行动，取得了良好的效果。现就我市专项行动推进情况作以下总结：

一、政策落地情况

一是快速行动，全面落实上级决策部署。4月7日，省降成本优环境专项行动领导小组会议之后，我市立即召开市委常委会、市政府常务会议，专题听取省降成本优环境专项行动领导小组会议精神汇报，认真学习鹿心社书记、刘奇省长和毛伟明常务副省长对全省降成本优环境专项行动的重要指示精神，并对今年全市专项行动进行了部署。5月4日，我市召开了降成本优环境专项行动领导小组电视电话会议，对专项行动进行再动员再部署，对今年市降低成本优环境专项行动工作要点、措施、目标进行了明确。

一是深化改革，不断优化发展环境。深化“放管服”改革，不断优化营商环境、激发市场活力。截止目前，我市通过取消、下放、合并等方式，将国务院、省政府下放的237项行政审批事项精简为63项，精简率73%；将市本级保留的328项行政审批事项精简到85项，精简率74%；政府部门行政权力由8090项精简为4970项，精简率39%，上饶已成为全国行政审批事项最少地区之一。5月初，我市迎接了国务院“放管服”改革专项督查，推进“放管服”改革取得成效和做法得到了督查组的认可。为进一步推进“放管服”改革，我市还不断向先进发达地区学习，国务院“放管服”改革专项督查后，我市立即组织编办、发改、市场管理、电子政务等部门，前往浙江省衢州市学习考察，取经“最多跑一次”改革，不断优化经济社会发展环境。

二、入企帮扶情况

为扩大政策知晓度，帮助企业用好政策，扎实开展了领导挂点、部门对口、干部入企帮扶活动，实现了市县两级领导全覆盖、工业园区全覆盖、规上企业全覆盖。

一是市领导率先垂范。四套班子成员负责挂点13个工业园区、185家企业。在书记市长的率先垂范下，市领导率队进园区企业宣讲政策。走访调研、解决问题，带动县级领导挂点联系企业活动有序推进。

二是市直部门开展对口帮扶。按照企业的发展好坏按照“1+1+5”模式，即由1名领导牵头，带领1个部门的5名机关干部，挂点帮扶5户工业企业。由部门负责人开展政策宣讲，帮助园区做优平台，推进项目建设，协调解决困难。

三是千名干部入企业。市县四套班子、法检两长和市县两级近400个职能部门共2000余人次深入企业开展调研，形成了抓实体、帮企业的鲜明导向和强大合力，实现了市县四套班子领导、市县部门单位、所有园区和规模以上企业的“四个全覆盖”。

三、问题解决情况

一是完善办理机制。从企业反映的问题入手，帮扶实效落到协调解决具体问题上，我们建立起了及时受理机制、台账管理机制和分类处理机制，坚持企业诉求“属地化解、逐级上交，统一交办、分头落实”的原则，区分企业、市县、市直等不同层级责任，建立台账、分类解决。

二是落实办理责任。按照“谁负责、谁落实”原则，市专项办交办各县（市、区）受理办结问题40个，县（市、区）自行受理办结问题1097个。

三是创新办理平台。实行线上线下联动机制，我们正在筹备组织开发企业精准帮扶平台APP，预计将于明年正式上线，计划今后将由市专项办负责协调交办重大事项，APP平台负责日常涉企问题管理，通过线上线下的联动，进一步提高问题办结的实效。

四、动员宣传情况

我市为了积极营造帮扶企业降成本的氛围，进一步优化企业发展环境，一直在开展多种形式的宣传方式。

一是全方位动员宣传，召开了全市降成本优环境电视电话动员大会部署，各级党委（党组）、政府召开专题会抓落实，市县领导干部与企业心往一处想，劲往一处使。二是开展多形式入园宣讲，市县领导干部联动，通过政策宣讲会、座谈会、实地调研、专题培训等形式开展政策宣讲。

三是多媒体聚焦报道，我市市直部门不断创新活动载体，合理引导企业预期，除不断在部门网站及时更新专项行动的有关内容外，还在省级以上媒体刊发额专项行动有关稿件超过40篇，并且在省专项行动简报中亦有刊发信息。

五、特色活动情况

去年实施的降成本优环境专项行动基础上，面对企业创新难、融资难、成本高等问题，今年我市专项行动在“准”字上着力，切实帮助企业解难题。

针对企业创新不足问题，在组织好专家入企业的同时，一方面，我市充分利用省科技成果在线现场对接会、省科技活动周在我市召开契机，组织企业与高校、科研院所开展了在线对接、现场咨询、现场签约，解决技术难题50余个。另一方面，我市通过多方努力，邀请了中科院过程研究所专家团来我市为企业授课，并与企业开展成果对接活动。

针对企业融资难问题，我市积极探索、勇于创新，一是设立了上饶市发展升级引导基金，首批总规模290亿元，基金到位后将对我市重点项目、重点产业、重点领域进行投资。目前基金劣后资金及优先级资金正在积极筹措当中。二是提高市中小微企业转贷互助帮扶基金资本金额度，目前已增资至1.5亿元，可为企业提供担保资金双倍的转贷资金，转贷能力大大提升。全市转贷基金规模合计8亿元，累计帮扶企业308家，发放转贷资金29.83亿元。三是成立了资本市场服务中心，目前已开始运营；另外民间借贷登记服务中心已在中心城区和德兴市、万年县开展试点工作。

针对企业反映成本高问题，我市在不折不扣落实省里含金量极高的降成本优环境“130条”政策措施的同时，拿出真金白银，出台上饶市“100条”政策措施，切实降低企业成本。成立了上饶市税收保障协调工作领导小组，有序、高效开展税收保障工作，通过建立税收保障工作例会制度、税收保障工作考核评价机制和涉税信息交流和通报制度，强化税源控管，确保企业税收应免尽免、应退尽退，依法征税。紧紧围绕“两光一车”产业和市重点产业集群,以产业链、供应链和创新链为主要内容，以龙头骨干企业为核心,按照“延链、强链、补链”的原则,吸引上下游配套企业，形成完整产业链，降低企业运营成本。

六、主要成效

我市降成本优环境专项行动成效集中体现在“三个一百”： 一是兑现省“100+30条”政策红包成效显著。今年1-12月，省100条和新30条政策共为各类企业降本增效62.58亿元，较去年全年增长22.3亿元。其中：国税减免38.24亿元，办理出口退税10.95亿元；地税减免1.85亿元、执行政府性基金下调政策减征0.24亿元；供电公司直接降低企业用电成本约0.5亿元；执行相关土地政策，为企业减负10.8亿元。二是企业困难问题受理办结率“100%”。今年专项行动开展过程以来，省专项办交办问题16个，办结16个，办结100%；市专项办交办市直各有关单位问题10个，办结10个，办结率100%。与此同时，市专项办交办各县（市、区）受理办结问题40个，县（市、区）自行受理办结问题1097个。

三是大力清理涉企行政事业性收费100余项。共取消、免征、降低涉企行政事业性收费、经营服务性涉企收费等项目100余项。其中：取消涉企行政事业性收费47项、政府制定价格的经营服务性涉企收费项目9项；对小微企业免征45项，暂停征收8项；降低受理商标注册费等6项收费标准。另外我们还通过推行网上审批、限时办结，“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个口子收费”的服务模式，做好了工商注册登记便利化，完成设立登记2327户；实施“五证合一、一照一码”，为近2.5万户企业办理了营业执照.七、存在的问题及建议

降成本优环境专项行动以来，成效显著而实在，但有一些问题仍未根本解决，如：企业融资难问题依然存在。我市信贷主要集中在政府项目、国企、上市公司等，中小微企业、新项目融资普遍困难。截至到7月底，全市工业贷款余额169.7亿元，占全部贷款余额的8.6%。银行贷大、贷强、贷集中问题比较突出。用电成本仍然较高。我市规上企业1200多家，年用电量达80亿千瓦时，符合省定条件开展电力直供交易的仅2家，今年虽放宽了准入门槛，但符合条件的也只有5家企业，全市直供电量占总用电量还很小。因此我市有以下几点建议。

一、完善相关政策，优化中小企业融资环境。首先，完善财政金融机制。政府部门在财政预算中安排扶持中小企业发展的专项资金，为中小企业担保、贴息。适当增加财政专项资金的数额，满足中小筹资需要；积极建设中小企业融资服务平台。同时，建立一定数量的中小企业贷款风险准备金，鼓励各类金融机构为中小企业提供信贷服务。其次，建立公平的融资环境。政府加强与国有银行和地方银行的沟通，以政府推动、银行主导、中小企业参与的方式，研究制定与大企业脱钩、符合本区中小企业实际的银行独立信用评级体系，适当降低中小企业贷款门槛，营造大、中、小企业公平融资环境。

二、积极建立和发展小额贷款公司。积极建立和发展小额贷款担保公司。不吸收公众存款、只从事小额贷款业务的小额贷款公司在解决小企业融资难方面日益发挥着重要作用。特别是那些产业链条上龙头企业发起组建的小额贷款公司，在支持上下游配套企业发展过程中，由于信息比较对称，显著增强了贷款风险的可控性。因此建议加快建立和发展小额贷款公司，尤其是要加大对具备条件的龙头企业组建小额贷款公司的支持。政府要加大对小额贷款担保公司的扶持力度。要安排一定的专项资金用于建立信用担保补偿基金，对符合条件的中小企业信用担保机构，特别是一些比较小的信用担保机构实行免征营业税的优惠政策。

三、发挥职能部门作用，提高中小企业经营管理水平。政府相关职能部门目光下移，关注中小企业的生存发展，进一步发挥好行政监管与服务作用。财政、税务等部门进一步加强对中小企业会计人员的培训，指导其规范企业财务管理，健全财务报表、缴税台账等，为银行信用评级打下基础。中小企业主管部门指导中小企业完善经营管理制度、安全生产制度等，提高经济效益，提升社会形象，履行还贷义务，、争取各类金融机构的广泛支持。同时，亦应建立中小企业信息共享交流平台，鼓励其参与大型集团企业原料、生产、销售、市场等环节的分工，争取大企业的资金支持，尽量减少向社会及金融融资的频次。