调查宜宾城市交通现状(精选6篇)
一、农村的经济现状以及结构模式收入水平大幅提高,农民的整体收入提高了,宜宾农村现状调查报告。伴随着的是幸福感的增加。随着城市的飞速扩张和人们住房条件的改善,农民工工资待遇飞速提高从十年前的日薪20元增加到120元。子女孝敬父母。加粮食,蔬菜,养猪以及补贴等等综合起来户均收入应不下于20000元。应付开支下来略结余。别的不说,单从表象,十几年前的新鲜事物--楼房,到现在基本上是家家户户了。最能体现农民幸福感的不是猪肉的价格上涨,也不是农民工工资的增加,而是压在农民头上的上缴和农业税取消了。几千年的噩梦不再,打下的粮食三分之一以上要送交国库的日子永远的一去不复返了。与此相对的是户均每年大约还有500至600的补贴,村上卖地收入的利息分红,60岁以上的老人还有500元的养老补助。农民收入的最显著的区别却不是劳动力的强弱,也不是祖辈的积蓄,而是以年轻人收入的多寡来定英雄,子女出得不强的日子就略显紧吧,子女强,孝顺的一年拿回来一两万则可以以红红火火。一般家中大的经济决策都会参考子女的意见,甚至由子女做主。很明显年轻人对经济话语权在农村的要远远高于城市的年轻人。这一点反过来又进一步刺激了教育的投资。村上上翠外黄岗的学生很多。房地产热在农村的兴起:城市房价的上涨,土地拆迁的补助两方面的刺激,农村的房地产热悄然兴起。一家有两三栋楼房的人家开始出现了,有捞拆迁款的,有避免货币贬值的,有投机将来农村的限制建房政策的,有仅仅表示产权的所有的。拆迁补偿:拆迁补偿对于农民来说算得上是一夜暴富了,一般建房成本每平方1000不多,补偿起码2000多,这一点利润就是100%,如果是专门应对的抢建成本估计也就400-500,所以在农村你可以听到许多一夜暴富的神话。
二、农村的生活方式、电影和电视戏剧话题消亡:随着从前一堆人看电视、电影、戏剧的场景一去不复返。从前那种一堆人赶场看戏,吃瓜子,年轻人赶场子找女朋友的场景消失不见了,那种晚上很晚带着椅子赶两里路看露天电影的场景不见了,那种一堆人挤在一个草坪里乘凉看一部电视连续剧的,一起悲欢的场景也不见了。家家都有卫星天线电视,影碟机,要看就呆自己屋子里看呗。在自家屋子里看自然也就少了交流,相关的话题自然就少了。再也难以看到八九十年代《渴望》,《妈妈再爱我一会》,《乙未豪客传奇》的盛况空前了。休闲方式多以打牌为主,电视为辅助:有衰败就有复兴,不过是换了一种形式。由城市到乡村,一夜间各种各样的麻将馆的悄然兴起,因为时间多了,因为有点闲钱,在不太忙的日子里四个人一桌,打字牌或者麻将,光大国粹。如果在雨天基本上会爆满,欢声笑语不断,待到夜幕来临时盘点输赢,留下一地的狼藉。“某某某在家吗?在店子里打麻将”“某某某,有空吗?三缺一”这真的还是从前的那个小乡村么?人都是有交流的欲望的,是非,倾诉在牌桌上倾泻,输赢不论,消磨时间没有更好的了。物质资料基本齐全:彩电、冰箱、洗衣机、摩托车、空调、抽水机在比拼中,在家电下乡的政策倾斜背景下已经悄然间飞入千家万户,粗略统计了一下,没有家电的人家可以说没有,70%的人家已经大件样样齐备。农具如犁,耙,打谷机,风车等等以前几户共用是普遍现象,现在已经很少看到有人去借了。饮食文化:吃肉不再成为奢侈享受。过节砍肉基本上都是几十上百元的砍,平时也不含糊,三斤五斤的就往冰箱里面放。三天不吃肉就像过了很久,相比以前过节,春插,双抢,来亲戚朋友了才会吃,没事基本上不吃肉,平均下来一个星期有一次就算不错的光景是天翻地覆的变化,调查报告《宜宾农村现状调查报告》。吃肉的同时农村里的人会讨论下城里的人吃的不是放心肉,母猪肉,病猪肉,瘦肉精,全饲料肉感叹不已。辩护哪里有那么多母猪病猪则会迎来一阵鄙视。因为地处鱼米之乡,鱼也算是主要肉食来源之一,从镇上城里回来顺便捎带几斤鱼调剂下胃口。至于鸡,农村人一般不是土鸡是不吃的,除了口感,食品安全也是一个主要的考量吧。除了肉类新鲜蔬菜也基本不断,每天门口都有三轮摩托车上门叫卖,相当方便。吃的方面花的钱也许没有城里人多,吃得质量方面却相对还要高一些。发帖际遇:乱云飞渡074从广西进了点槟榔芋来卖,赚了5个小米椒。穿作方面:农民的衣着还是一如既往的朴素,几十块的衣服就算很好的衣服了,几年才会买一件几百的衣服。穿得再好没人看,结实耐用就行。只不过没有专门的裁缝量身定做衣服了,也不见了往日的补丁。实用主义价值观在农村非常的流行,不讲贵只讲对的。购物方式的改变:购物方式的转变相当的大,城镇超市,便民小店加三轮车下乡相结合,可以说是多位一体。一则去城里多,二则队队通公路以后,几乎每天都有几台农用三轮摩托经过,卖蔬菜,水果,肥料,鱼苗,树苗,小鸡,小鸭,收破烂等等,足不出户必需品基本上都有了。小店则只是一种辅助购物手段。如果是必需品,家家户户都有些囤积。记得前一阵子闹盐荒,很多人家里都一点都不着急,为啥?盐作为必需品一般都是有一大件的存货。一则多的话便宜,二则一般不会变质,三则腌制食品用量比较大。交通方式的转变:十几年前那会正纠结于中巴车的时停时开的乡村,现在纳入了公共交通系统,家用摩托车,面的车,私家车,三轮车五位一体的全方位的交通网络。记忆中小时候一家老小走几十里路上街的样子是再也看不到了。嫁娶和丧葬文化的改变:在家里参加过几场婚礼,城市里的基本上是酒店加婚庆公司的模式,吃完饭就走人。农村里拜堂,闹茶,闹酒,喝茶,闹洞房,乐手吹打,这些以往的影像渐渐消失不见,与全村人热热闹闹欢欢喜喜聚集一堂喝酒,闹酒相对的是简化了许多的仪式,或许是找乐子的地方多了,当刺激不再是刺激的时候自然就淡了。至于葬礼,多了乐队(也就是以前的戏班子),多了许多的花圈,组合春雷代替了三眼铳。至于哭丧渐渐不见了,或许是现在的人忘记了怎么去哭,或许是人们学会了去面对死亡吧,有的地方一些禁忌还保留下来了,有的地方已经悄然没有了(至于具体探讨或许可以另外开一个帖子这里就不多赘述了)。节日文化:过年,元宵,清明,端午,中元,中秋差不多是洞庭湖平原农村的最主要节日,这方面应该算是变法最小的了,最大的变化应该是年关不见了吧,从前过年的时候去人家家里讨账,被人上门逼帐都是不堪回首的。不过在大人和小孩眼中的年是完全不一样的,那个时候的小孩子对于过年具有圣神味道。跑题地怀念一下小时候几块钱压岁钱装在口袋的快乐童年。网吧与手机上网:青年人很少没有接触网络的,从前都是网吧,现在手机也可以上网了,查查天气,看看新闻,读读小说。我认识很多农村的相对富裕的家庭的人花钱比城里人大方比城里人懂生活60岁以上的老人还有500元的养老补助?你这报告很假。很多数字经不起推敲。至少,你的调查是片面的,代表不了广大农村也代表不了宜宾的农村你就是五毛发帖际遇:飞驰从成都市坐成南高速回南充,花了8个小米椒。尽是看这里看这里究竟看哪里?我一直就没有看懂。楼猪写地这个情况绝对属实,死娃子说半句假话哈哈楼猪地贴子太逗了建议版主加精只代表条件好的地方的农村,很多地方主城建得像纽约,农村的一些地方像欧洲但是更广袤的农村地区很多地方像非洲。极个别,极个别!
1.1、研究对象
调查对象是宜宾城区中学学生。采取了问卷调查法 (对城区4所中学进行调查, 共发放问卷300份, 回收有效问卷280份, 有效回收率为93.33%) 。男性样本为180人, 女性120人。
1.2、研究方法
(1) 本文采用文献资料法。通过图书、电子阅览室、知网等媒介, 对宜宾市城区中学篮球发展情况进行了文献相关检索, 获得最新资料。
(2) 访谈法。和学校有关部门领导以及宜宾市篮球训练培训基地的主要负责人, 对所研究内容进行深入探讨, 最大限度的获取信息。
(3) 调查法。通过设计问卷调查, 对宜宾市城区中学篮球运动进行问卷调查, 预计发放问卷调查表300份。
2、结果与分析
2.1、影响宜宾市城区中学篮球发展的因素
(1) 学生的兴趣。兴趣是最好的老师, 从宜宾市中学生对课外体育活动的项目选择可以发现同学们对篮球的热爱程度。通过调查发现调在足、篮、排三大球中篮球所占比重最多, 为53.8%, 占到课余活动参加人数的一半以上, 基于篮球运动简易而有趣的特点, 丰富的组织形式, 吸引中学生积极地参与到活动中去。
(2) 师资情况分析。学生是主体, 教师是主导, 为了能够让学生学到更多有用的知识和技能必须加大教师队伍的建设。从体育师资的情况调查来看, 宜宾市中学体育教师年龄分布整体还不是很合理, 青年教师占的比例较少, 在一定程度上, 这就对中学体育教育发展带来消极的影响, 从而不利于课外体育活动的发展。同时, 宜宾市中学体育教师体育教师的学历结构偏低, 还缺少高职称的教师, 这也说明宜宾中学教师结构还有待完善。
(3) 家长对学生参与篮球活动的态度分析。
从调查表明, 大部分家长都不愿意自己的子女参加篮球训练与班主任、文化课教师的态度相仿, 87.8%的学生家长考虑的升学因素, 主要选择学习为主, 不愿让自己的孩子参加篮球训练, 这主要是没有很好地认识学习与训练之间存在的问题, 仅有9.3%的家长是发自对于孩子自身兴趣以的完全支持;只有2.9%的家长让孩子自己选择。所以, 要想达到篮球训练理想的状态家长对篮球运动的认识程度还必须解决。
(4) 学校场地设施配备情况分析。从所调查的宜宾市城区中学来看, 大多数学校都修建了篮球场, 基本能够满足学生课外体育活动的需求, 所以单从场地条件而言, 宜宾市城区中学校足以满足学生们的篮球兴趣需要。而且从实地调查中不难发现这些学校的篮球场大多都是塑胶球场, 说明学校给学生篮球运动提供的硬件设施条件是很充足很完善的。同时, 学生使用的篮球也是按着中学生的规格执行的。
从调查的结果来看, 学生们对学校的球场设施的建设十分满意, 满意程度的比例达到了86.4%。另外, 对于那部分不喜欢篮球运动的同学, 大多数人对学校的场地设施情况持以认同的态度。
2.4、学生参加篮球训练的目的调查
通过随机抽样调查的方式, 对宜宾市城区一所中学进行了关于学生篮球训练目的的调查, 调查结果显示, 篮球队里有很多学生对篮球训练目的很明确:其中想通过篮球训练获得高考加分的有3人;出于对篮球的爱好而进行篮球运动的有10人;理想是成为专业篮球运动员的有1人;希望考入体育院校的有15人。90%学生有共同而明确的训练目的:为了今后在社会中得到更好的发展。然而, 这个目的同时也成为了能够进一步加强学生训练的有力促进因素。
3、结论与对策
3.1、结论
宜宾市城区中学校对体育场地建设基本能够满足学生需求, 这对学生开展体育锻炼提供了有力的条件;学生对篮球比较感兴趣, 但是由于一些教师和家长在认识上尚未到位, 从而影响了学生进行正常的篮球运动活动;学生师资力量还有待完善, 特别是师资结构和师资水平;学生进行篮球训练的目的还不是太明确, 体育老师和辅导员应加强引导。
3.2、建议
(1) 提高教练员的水平。教练员的水平高低直接影响学生的运动技能水平, 为此, 可以通过篮球教练员培训或者兄弟院校之间的合作与交流来提高教练员的执教水平和训练水平。
(2) 正确处理好学生学习文化知识和篮球训练的关系。学训矛盾是影响篮球训练的重要因素, 学校以及教练员应该做到能和家长和学生积极沟通, 对学生的学习和训练进行合理的安排。
(3) 培养中学生对篮球运动的感情。兴趣是最好的老师, 调动学生对篮球运动的热情是取得篮球训练成果的一半。教练员可以在比赛和篮球先锋中对学生进行积极地引导。
(4) 加强管理, 建立篮球联赛、训练管理制度。没有规矩不成方圆, 学校必须拥有一套属于本校特色的教学训练管理体制, 使学生在良好的教学环境中提高自己的运动技能和文化知识。
摘要:文章运用文献资料法、访谈法、调查法, 对宜宾市城区中学篮球发展现状进行调查分析, 得出宜宾市城区中学生不能正常参加篮球运动的原因, 并提出合理的建议, 为宜宾市城区中学篮球的发展提供理论参考。
内容提要:11月2日,宜宾学院成立由多个部门组成的调查组,决定立即彻查此事,并紧急向省委教育工委、省教厅党组汇报。
11月2日一大早,一条报道震惊了宜宾学院党委。“分系领导教师集体造假,宜宾学院自考舞弊禁而不止”!《中国青年报》以此为题,披露了该学院自政法系在全国自考评卷中随意给分被取消自考统考科目阅卷权两年后,再次出现自考考试校考科目(即所谓“小自考”)造假舞弊现象。
昨日,该学院已成立由多个部门组成的调查组,决定立即彻查此事,并紧急向省委教育工委、省教厅党组汇报。
据该学院宣传部有关人士介绍,上午10点半,该学院召开了党委扩大会议,认为应正确对待批评报道,认真查找自己在依法治校、从严治教方面存在的`不足和问题,并当即成立了由纪委、组织人事和成教部门组成的调查组,迅速展开调查。学院党委表示,若报纸披露的问题属实,不管涉及到何人,将坚决按照法律法规和规章严惩,并决定立即主动向省教厅及教育部等上级主管部门主动汇报。
据悉,宜宾学院拥有15个系,共有来自全国各地的学生达1.2万余人。为消除曝光事件给广大师生带来的压力,昨日下午,全院各系党总支书记会议决定,及时向师生通报有关情况,表明严查的决心,确保正常的教学和工作秩序。
目前,学院调查组已开始根据报道提供的情况对所涉及的单位和人员展开调查。
新闻背景
据《中国青年报》11月1日报道,201月,宜宾学院政法系在评阅全国自学考试试卷时随意给分,造成上千份试卷成绩失实,被教育主管部门取消了自学考试统考科目阅卷权,并停止招收自考生1年。时任政法系副主任的郑某被给予党内警告、行政记过的处分。然而,在校考科目的考试和阅卷中,该院仍存在严重的舞弊现象。《中国青年报》记者以自考生的身份到该学院法学系、政治系、教育系等多个专业咨询“小自考”的有关事宜,发现只要报名参加学院出题和阅卷的科目考试,均可顺利过关。“只要不交白卷,都能通过考试。”
华西都市报
宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市城市房屋拆迁管理实施细则》的通知
各区县人民政府,市政府各部门,市属各企事业单位:
《宜宾市城市房屋拆迁管理实施细则》已经2006年8月14日市政府第58次常务会议审议通过,现予印发实施。
二OO六年十月八日
宜宾市城市房屋拆迁管理实施细则
第一条 为加强我市城市房屋拆迁管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障城市建设顺利进行,根据《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号)和《四川省城市房屋拆迁管理条例》(省人大常委会公告第75号)等法规政策及《宜宾市城市房屋拆迁管理暂行办法》(宜府发〔2003〕10号),制定本细则。
第二条 凡在宜宾市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,均适用本细则。
第三条 宜宾市房地产管理局(以下简称房屋拆迁管理部门)对全市城市房屋拆迁工作实施指导监督管理,具体负责宜宾市翠屏区范围内国有土地上的房屋拆迁管理工作。各县人民政府房屋拆迁管理部门负责本行政区域内国有土地上的房屋拆迁管理工作。
各县人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第四条 公安、广播电视、教育、房管、电信、供电、供水、供气等部门应当协助及时办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水、电、气供应等有关事宜。除国家有明文规定的外,不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担。
第五条 申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋所在地的市、县人民政府城市房屋拆迁管理部门提交下列资料:
(一)建设项目批准、核准或备案文件;
(二)建设用地规划许可证;
(三)国有土地使用权批准文件;
(四)拆迁计划和拆迁补偿安置方案;
(五)金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明。
前款所称拆迁计划包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程的开工和竣工时间等。拆迁补偿安置方案包括被拆除房屋及其附属物的状况,如房屋用途、产权归属、面积等;各种补偿、补助费用的概算;产权调换房屋安置的标准、房源及相关证明文件;临时过渡方式及期限等具体措施。第六条 拆迁补偿安置资金由办理存款业务的金融机构实行专户储存,由城市房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构共同签订协议,实行专款专用。
拆迁补偿安置资金的存款额度,应当不少于扣除安置现房价值后该项目的补偿安置总额。安置现房应当符合国家质量安全标准和城市公共建筑设施配套要求,其价值应当由城市房屋拆迁管理部门随机抽取的房地产估价机构评估确定。
拆迁补偿安置资金的使用,由城市房屋拆迁管理部门出具资金用途的说明,由出具拆迁补偿安置资金证明的金融机构拨付。
被拆迁人有权向拆迁人或者城市房屋拆迁管理部门索取金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明和安置现房评估报告的副本或者复印件。金融机构出具虚假拆迁补偿安置资金存款证明的,应当依法承担责任。
第七条 城市房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时,将建设项目名称、房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁工作人员、补偿方式、安置地点等事项,以城市房屋拆迁公告的形式在有关媒体和拆迁范围内予以公布。
城市房屋拆迁公告公布后,拆迁人应当及时与城市管理行政执法职能部门联系,由城市管理行政执法部门对拆迁范围内的违章建筑依法进行清理、拆除。
第八条 拆迁范围确定后,拆迁范围内的单位和个人,不得进行下列活动:
(一)新建、扩建、改建房屋;
(二)改变房屋和土地用途;
(三)租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项,书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当明确暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的,必须经房屋拆迁管理部门批准,延长暂停期限不得超过1年。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。
城市房屋拆迁许可期限不得超过1年时间。未在房屋拆迁许可规定的期限内实施拆迁的,拆迁人应当在拆迁许可期限届满15日前,向城市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁的申请,城市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。批准延长期限的,延长期限不得超过6个月,拆迁人应当在拆迁范围内公示延期拆迁的批准文件。逾期未申请或超过延长期限的,其房屋拆迁许可证自行失效,拆迁人应当重新提出城市房屋拆迁许可申请。第十条 城市房屋拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据项目建设的需要,以被拆迁户的总户数来确定。被拆迁人在100户以内的,拆迁期限不得低于4个月;被拆迁人在101户至200户以内的,拆迁期限不得低于6个月;被拆迁人在201户以上的,拆迁期限不得低于9个月;被拆迁人在300户以上的,可实行分期确定拆迁期限。
第十一条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。除本细则另有规定外,被拆迁人可以选择补偿方式。
货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。
实行房屋产权调换的,拆迁人与被拆迁人应当依照本条第二款的规定,计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格,结清产权调换的差价。
第十二条 拆迁非公益事业房屋的附属物,不作产权调换,由拆迁人给予货币补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换,产权调换的房屋由原房屋承租人承租,被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第十三条 在城市房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内,拆迁人与被拆迁人应当按照规定就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,签订房屋拆迁补偿安置协议。拆迁当事人协商一致的,依照约定。第十四条 城市房屋拆迁补偿评估,由取得房地产价格评估资格的机构(以下简称估价机构)负责;市、县范围内的城市房屋拆迁补偿评估,由取得三级以上房地产价格评估资格等级的估价机构负责。
第十五条 城市房屋拆迁补偿市场价格的评估,应当严格按照估价技术规范进行。城市房屋拆迁补偿市场价格的评估应当包括被拆迁房屋及其土地价值的评估。
城市房屋拆迁价格评估的估价时点,一般为房屋拆迁许可证颁发之日;房屋拆迁许可证逾期失效的,估价时点为重新颁发房屋拆迁许可证之日。房屋拆迁分期分段实施的,估价时点为当期(段)房屋拆迁实施之日。
第十六条 城市房屋拆迁补偿评估,分为分类评估和分户评估。成片拆迁和集中安置的,一般应先进行分类评估。
分类评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、用途、结构等类型及环境、设施配套等因素进行的每层房屋的房地产市场平均价格的评估。
分户评估是指估价机构根据被拆迁房屋和安置房屋的区位、结构、用途、建筑面积、成新、朝向、楼层、装修、环境、设施配套等因素按户进行的评估。
第十七条 城市房屋拆迁市场价格的评估,一般应当采用市场比较法。采用市场比较法时,应在被拆迁房屋同一供需圈随机搜集不低于3个,成交时间一般不超过12个月,与估价对象的区位、用途、建筑结构等相同或相近的市场交易实例作为价格评估的重要依据。不具备采用市场比较法条件的,可以采用其他估价办法,并在估价报告中说明原因。
第十八条 委托分户评估,委托人应当提供被拆迁房屋占用范围内的国有土地使用权取得方式证明文件,不能提供且估价机构又无法核实是出让的,则视其为划拨方式取得。以划拨方式取得国有土地使用权的,其房屋拆迁补偿估价结果,不包括土地使用权出让金或相当于出让金的价款。
第十九条 拆迁人应当依照本细则的规定,对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿;拆除未超过期限的临时建筑,由拆迁人按使用期限的残存价值参考剩余期限给予补偿;未经批准在原建筑物基础上自行扩建或增建楼层的,增加的面积不计入拆迁补偿面积,不予补偿。
第二十条 城市房屋拆迁补偿的面积,按照房屋的建筑面积计算,房屋建筑面积以房屋权属证书记载为准。拆迁当事人认为房屋权属证书记载面积与实际面积不一致的,应当以依法设立的房屋面积鉴定机构实际测量的面积为准(未经批准自行扩建部分不得计入面积)。拆除木结构或砖木结构房屋的矮楼面积时,拆迁人应按2.2米平均高度折算矮楼面积补偿被拆迁人。
第二十一条 被拆迁房屋使用性质的认定,以房屋权属证书记载为准。
本细则实施前的住宅房屋,由于历史原因未取得城市规划和土地行政主管部门改变用途的批准文件,拆迁时实际作为非住宅房屋使用并已依法取得营业执照、缴税凭证的,按同区域、同地段、同结构住宅房屋市场评估价上浮30%以内给予补偿。
第二十二条 拆迁当事人就房屋拆迁补偿金额达不成协议的,城市房屋拆迁管理部门应当组织拆迁当事人协商确定房地产价格评估机构;协商不成的,由城市房屋拆迁管理部门组织拆迁当事人随机抽取具有房地产价格评估资质的机构进行评估。评估费用由拆迁人支付。第二十三条 拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的,可以申请城市房屋拆迁管理部门进行行政裁决。行政裁决申请人为拆迁人的,受理机构应当书面告知被拆迁人。行政裁决应当自申请之日起30日内作出。
第二十四条 被拆迁人在行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,房屋所在地的市、县人民政府可以决定责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法向人民法院申请强制拆迁。拆迁人未按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的,或者未向公证机关就被拆除房屋的有关事项办理证据保全的,不得实施强制拆迁。第二十五条 拆迁1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《规划法》)实施以前在取得土地使用权的自用土地上,由于历史原因造成手续不全、未取得权属证书的房屋,其房屋是符合国家安全标准的正规建筑,并且是被拆迁人使用管理、产权明晰、无争议,出具相关的建设手续,经房屋所在地社区、街道办事处出具证明文件,拆迁人进行调查核实后进行补偿,并扣除相关税费。
第二十六条 拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。搬迁补助费由拆迁人一次性支付;需要过渡的,支付给两次搬家补助费。
在过渡期限内,被拆迁人或房屋承租人自行安排住处的,拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的,拆迁人不支付临时安置补助费。拆迁非住宅房屋造成停产停业的,拆迁人应当支付停产、停业补助费。
第二十七条 实行产权调换的,自合同约定的被拆迁房屋交房之日起,过渡期限不超过18个月。
拆迁住宅房屋实行货币补偿的,应当按照本细则第二十九条规定的标准给予45日的临时安置补助费;拆迁非住宅房屋(工业企业除外)实行货币补偿的,应当按照本细则第三十一条规定的标准给予45日的停产、停业经济损失补助费。
第二十八条 被拆迁人搬迁补助费标准由拆迁人按以下规定补助被拆迁人:
(一)住宅房屋搬迁补助费按400元/户发放,炉灶费按500元/户发放。
(二)非住宅房屋:营业用房搬迁补助费按25元/平方米计算发放;其他非住宅房屋(生产、办公、旅馆用房等)搬迁补助费按18元/平方米计算发放。
第二十九条 拆迁住宅房屋,临时安置补助费标准由拆迁人按以下规定补助被拆迁人:过渡期限在18个月以内的,住宅房屋在45平方米(含45平方米)以内的,按400元/户/月计算发放临时安置补助费;45平方米以上的,每增加1平方米增加5元计算发放临时安置补助费。第三十条 因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的,对自行安排住处的被拆迁人,自签订协议并搬迁交房之日起,逾期不足6个月的,按月增加0.5倍临时安置补助费;逾期半年以上不足1年的,按月增加1倍临时安置补助费;逾期1年以上的,按月增加2倍临时安置补助费。对由拆迁人提供周转用房过渡的被拆迁人,从逾期之月起按月付给临时安置补助费;逾期1年以上的,按月增加1倍临时安置补助费。
非住宅房屋超过过渡期限的,应加发停产、停业补偿费用。
第三十一条 拆迁非住宅房屋(工业企业除外)实行产权调换的,且拆迁人不能解决过渡房屋的,应向被拆迁人支付停产停业经济损失补助费。停产停业经济损失补助费标准见附表。停产停业经济损失补助费的支付从停产停业之日起,到安置房屋交付的次月止。
第三十二条 拆迁正常生产运行的企业的停产停业补助费按职工人数、产值、税收、利润、厂房面积、占地面积等因素由评估机构评估确定,拆迁当事人经协商达成一致的,从其约定。第三十三条 拆迁非住宅房屋,涉及生产设备拆卸、搬运、安装费用的,应由评估机构评估确定,但拆迁当事人经协商达成一致的,从其约定。
第三十四条 因城市房屋拆迁发生的电话、水、电、气、闭路电视、宽带、空调迁装等费用,由拆迁人按拆迁时合法的收费标准补偿被拆迁人或者房屋承租人。
第三十五条 用于拆迁安置产权调换的住宅房屋,每户房屋产权建筑面积不得低于45平方米。
对私有住宅房屋产权建筑面积低于45平方米,他处又无住房并持有城市居民最低生活保障金领取证的被拆迁人,按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款由拆迁人承担,被拆迁人不再支付;超过45平方米不足60平方米的,由被拆迁人按实际成本价结算,拆迁安置房的实际成本由规划建设部门与物价部门共同核定为准;超过60平方米的由被拆迁人按市场价结算。
第三十六条 被拆迁人是残疾人的,须向拆迁人提交相关主管部门颁发的残疾证书后,在安置房楼层上,可享受适当照顾;在领取临时安置补助费和搬迁补助费时,可在规定标准的基础上提高30%。
第三十七条 拆迁经营性房屋实行产权调换的,自拆迁安置协议签订之日起发生的租金损失,由拆迁人给予1年的租金补贴。
第三十八条 拆除直管公房时,原则上实行货币补偿。住宅房屋由拆迁人按被拆迁房屋的市场评估价补偿给产权人,并由产权人按被拆迁房屋市场评估价二分之一的比例补偿承租户;非住宅房屋由拆迁人按被拆除房屋的市场评估价补偿给产权人,并由产权人按被拆除房屋的市场评估价的10%补偿给承租人,但不得低于同区域、同类型、同地段的住宅房屋市场评估价的二分之一。产权人按上述规定补偿承租人后,其租赁关系终止,产权人不再对承租人进行安置。
根据承租人的实际情况,确需对承租人进行安置的,应按原承租建筑面积进行安置。每1户承租人只能安置1套住房,安置房屋不得低于45平方米。超出45平方米的面积部分由承租人补款。超安面积为1—8(含8平方米)平方米的,每平方米补100元;超安面积为8—15(含15平方米)平方米的,每平方米补200元;15平方米以上的,每平方米补400元。超安面积的房屋产权归人民政府所有。
第三十九条 拆迁非大厅式的营业用房采用大厅安置并实行产权调换的,拆迁人应当事先在厅内留出公用通道。除公用通道外,厅内安置给被拆迁人的使用面积,不得少于被拆除房屋建筑面积的75%。厅内建筑面积(含分摊通道)与被拆除房屋建筑面积实行产权调换的办法,按照本细则第十一条第三款的规定办理。
外走廊、楼梯、厕所等厅外面积,由厅内全体房屋所有人按照规定分摊产权,共同使用与维修。
第四十条 违反本细则规定的行为,由县级以上房屋拆迁管理部门依照《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十三条、第三十五条、第三十六条的规定予以查处:
(一)将拆迁补偿安置资金挪作他用的,由县级以上房屋拆迁管理部门责令限期补足;逾期拒不补足的,可处以10万元以上100万元以下罚款;尚未实施拆迁的,吊销房屋拆迁许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)拆迁人未按规定向被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的,由县级以上房屋拆迁管理部门责令限期改正,并处5万元以上50万元以下罚款。拒不改正的,吊销房屋拆迁许可证。
(三)拆迁人强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的,县级以上房屋拆迁管理部门应当及时制止,责令赔偿损失,并处以1万元以上10万元以下的罚款。拒不赔偿损失的,房屋拆迁管理部门有权不受理其行政裁决申请。被拆迁人有权提出民事侵权赔偿诉讼。
第四十一条 非法从事城市房屋拆迁补偿评估活动的,根据《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》第十八条规定,其评估结果无效,由县级以上房屋拆迁管理部门处以3万元的罚款。给拆迁当事人造成损失的,依法予以赔偿。
第四十二条 估价机构违反本细则有关规定,有下列行为之一的,由县级以上房屋拆迁管理部门依照《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》第十九条第一款规定予以警告,可并处1万元以上3万元以下罚款,给拆迁当事人造成损失的,依法予以赔偿:
(一)将受委托的评估业务转让、变相转让或者再委托的;
(二)不执行国家房地产估价规范的;
(三)擅自提高收费标准或者增加收费项目的。第四十三条 估价机构违反本细则有关规定,有下列行为之一的,由县级以上房屋拆迁管理部门依照《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法》第十九条第二款规定处3万元罚款,由授予房地产评估资格的机关取消其评估资格,将估价机构负责人和直接责任人记入行业档案,5年内禁止其再从事房地产价格评估业务;情节严重的,永久禁止其再从事房地产价格评估业务,给拆迁当事人造成损失的,依法予以赔偿:
(一)故意降低或者提高评估价格的;
(二)与一方当事人串通损害另一方当事人合法权益的;
(三)编造虚假评估结果的。
估价人员违反本细则有关规定,有上述规定情形之一的,依照国家建设行政主管部门有关城市房地产中介服务管理的规定处罚,情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四条 城市房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本细则规定有下列行为之一的,依照《四川省城市房屋拆迁管理条例》第三十七条规定,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;给他人造成损失的,应依法赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违法颁发房屋拆迁许可证的;
(二)对违规挪用拆迁补偿安置资金的行为不及时制止和查处的;
(三)未按规定发布拆迁公告的;
(四)充任拆迁人或者接受拆迁委托的;
(五)设立拆迁公司的;
(六)不及时制止拆迁人强迫搬迁或者擅自组织强制拆迁的;
(七)违法作出行政裁决的;
(八)违法实施强制拆迁的;
(九)玩忽职守、假公济私的;
(十)利用职务之便,收受贿赂或谋取不正当利益的。
第四十五条 本细则中规定的临时安置补助费、搬迁补助费、停产停业补助费、直管公房安置补偿费等有关标准适用于宜宾市翠屏区范围内,各县可参照执行,也可以结合本地实际另行制定。
日前,中国社会科学院马克思主义研究院、华图政信公共管理研究院、社会科学文献出版社共同发布的《公共服务蓝皮书》指出,我国城市交通拥堵状况比较严重,治理难度较大,有57.10%的受访者认为交通非常拥堵或比较拥堵,63.70%的受访者倾向于通过网约车改善交通出行。
报告调查显示,有57.10%的受访者认为非常拥堵或者比较拥堵,较之的54.33%有所提升。从城市排行来看,银川市在此项调查中排名第一,得分为60.34分,宁波、海口、拉萨、珠海分列此项指标第二位至第五位,说明这些城市的交通相对较为顺畅。
交通畅通情况满意度样本分布图。图片来源:20《公共服务蓝皮书》
当被问及“您认为‘滴滴’‘优步’等打车软件对于改善交通出行的效果如何”时,9.96%的公众认为没有帮助,26.33%的公众认为效果一般,20.10%的公众认为有较小帮助,27.14%的公众认为比较有帮助,还有16.46%的公众认为非常有帮助。可见,63.70%的公众倾向于通过网约车改善交通出行。
网络预约打车认可度排名前三位的城市为南京、宁波、长沙。其中,南京的该项得分最高,为78.31分,其市民认为网络预约打车对于改善交通出行有帮助的比例占到70.95%。
对此,蓝皮书认为,一方面,网约车能实现供需双方信息的无缝对接,提高用户出行效率,并减少车辆空驶率,减少碳排放,提高车辆特别是公务车辆的使用率。同时,网约车能深入城市的毛细血管,使得在偏远社区、旧小区打车也不再艰难。但另一方面,目前全国绝大部分城市的网约车处于管理混乱状态,市场有待进一步规范,而且,一些网约车大公司靠不正当竞争来排挤对手,不利于整个产业的发展,也对传统出租车行业产生强烈冲击,影响社会稳定,造成新的不公平竞争。
课题组的对策是,理性对待网约车,并进一步加强对网约车的监管。因为在“互联网+”的大潮中,网约车的发展趋势已经不可逆转,必须更好地管理和规范,既要审慎监管,又要包容性监管,且走且看。
未来,报告建议,对于国际上其他城市关于网约车的应对之法,要加以总结,不能在促进新兴产业发展过程中,完全不顾及传统出租车行业的.发展。同时,在一些细化管理方面,北上广深的一些经验值得其他城市研究借鉴。如网约车是必须无交通违法记录、无暴力犯罪记录、网约车平台公司不得有意排挤竞争对手或独占市场、不能仅靠“砸钱”来掠夺市场、车辆使用年限不超过5年和行驶里程不超过60万公里等。
同时,要进一步加强“智慧交通”建设,推动“互联网+交通”的发展。南宁、沈阳、贵阳等城市中,欠发达地区的网约车满意度得分不高,这与城市的“智慧交通”建设、网络普及、“互联网+”的整体发展环境相对滞后有关。因此,在这些地区要加强“智慧交通”建设,为“互联网+交通”的发展创造公平的市场环境和良好的条件。
关键词:宜宾,农业发展,组织化发展,组织化成效
一、基本情况
宜宾市位于四川省南部, 处于川、滇、黔三省结合部、金沙江、岷江、长江汇流地带。地跨北纬27°50’~29°16’、东经103°36’~105°20’之间。市境东邻泸州市, 南接云南昭通地区, 西界凉山彝族自治州和乐山市, 北靠自贡市, 东西最大横距153.2千米, 南北最大纵距150.4千米, 全市幅员面积13283平方千米。地形整体呈西南高、东北低态势。位于东亚季风气候区, 主要属中亚热带湿润季风气候类型, 并具有从南亚热带到温暖带的立体气候特征。总人口520万。由于地处金沙江、岷江河口段与长江正流起始段交汇处, 交通非常便利。北接巴蜀腹地;沿金沙江、石门江可达云南绥江、盐津滩头;溯岷江而上, 可达乐山、成都;取道南广河, 为深入黔中捷径;顺长江而下, 经重庆、武汉、南京、。镇江能直达上海。三大产业中, 农业占总比例的23.6%, 仍然占有很大的比例。
二、农业组织化发展概况
根据对宜宾市九县一区农民专业合作组织情况的调查。目前, 全市共有初具规模的农村合作组织439个, 其中农民专业协会289个, 新成立74个, 在民政部门登记注册, 手续完善的农村专业协会75个, 建立了章程和相应制度的协会有95个, 农村专业合作组织144个, 会员总数50112人, 联系会员总数93911人, 专职科技人员总数2813人, 带动农产291416户, 占全市农户总数的26%, 比去年增加了14个百分点, 有力地促进了全市农业增效和农民增收。
三、农业组织发展所取得的成效
1、积极组建了一批新的农村专业合作组织并认真清理、规范农村专业合作经济组织, 提高了农业组织化程度。
目前, 全市农村专业合作经济组织呈现出蓬勃发展的势头。截止至7月底, 各区县围绕当地优势主导产业新成立的农村专业合作经济组织74个, 如屏山县围绕茶叶、魔芋等优势主导产业新成立了26个农村专业合作经济组织, 兴文县新成立13个, 长宁县新成立12个。在积极组建新的农村专业合作经济组织的同时, 也着重对原有农村专业合作经济组织进行规范, 指导农村专业合作经济组织制定章程, 规范运作, 督促符合条件的农村专业合作经济组织到民政和工商部门进行登记注册。今年上半年, 已有133个农村专业合作经济组织到民政和工商部门进行了登记注册, 比去年增加了58个, 255个农村专业合作经济组织指定或完善了章程, 比去年增加了100个。同时, 全市对68个基本不能开展任何活动的农村专业合作经济组织进行了清理。如珙县上半年重点对现有农村专业合作经济组织进行了清理、规范, 取消了24个名存实亡, 基本不能开展活动的农村专业合作经济组织。
2、积极探索、创新利益链接机制, 调动了农民的积极性, 使农业增效、农民增收。
农村专业合作经济组织要发展壮大, 真正起上联市场, 下联农产的作用, 必须建立良好的利益链接机制, 完善农村专业合作经济组织同会员之间保持紧密联系的有效载体。为成员提供包括市场信息、专业技术、农产品营销、金融等多功能、系列化服务, 增强自身的向心力、凝聚力, 把农村专业合作组织做大、做强, 真正把农村专业合作组织办成“自我发展、自我管理、自我经营、自负盈亏”的合作组织。翠屏区、兴文县、南溪县、珙县在这方面进行了卓有成效的探索, 如兴文县巨龙水产养殖协会同兴文县金石海有限责任公司合作, 协会为会员提供乌骨鸡种苗、饲养技术服务, 公司负责保护价收购, 进行品牌运作, 公司向协会提供技术服务费, 并根据销售情况向会员“二次返利”。兴文县仙峰优质玉米协会, 也是在保护价收购的基础上, 根据玉米的销售情况向会员“二次返利”, 今年上半年, 协会每斤玉米向会员返利0.04元, 调动了农产的种粮积极性。珙县猪业发展协会、南溪县蔬菜协会都是由协会统一采购原材料、统一品牌、统一标准、统一销售, 降低了生产成本, 提高了销售价格, 增加了会员收入。翠屏区高店镇养鸭专业技术协会把养鸭的过程分解为种鸭、孵抱育雏、商品鸭三个环节, 建立了“龙门种鸭基地”、“擦尔岩商品鸭基地”和“龙门孵抱育雏中心”等专业化服务机构, 降低了生产成本, 提高了专业化、社会化程度, 带动了农民观念的创新, 推动了该镇养鸭的产业化发展。
3、因地制宜, 引进农村专业合作经济组织, 实行跨区域
发展, 使适合本地产业特色的农村合作组织更快地带动了本地产业的发展。
如珙县引进资中猪业发展协会, 成立珙县猪业发展协会, 有利地带动了珙县养猪业的发展。随后, 珙县养猪发展协会在长宁县、高县、屏山县领导和有关部门的支持下, 分别在上述3个县成立了分会。屏山县引进仁寿县养羊能人叶江全成立了屏山县富荣黑山羊协会, 制作了网站, 产品远销云南、贵州、广西等周边省区, 带动了屏山黑山羊养殖业的发展。
四、存在的不足
1、相关的法律制定不够完善。
在农业组织化过程中, 没有明确的法律法规来保障农民的法律地位, 规范其法律行为或确定相应的扶持政策。在具体的经济活动中, 不同的利益群体之间常因权责不明而发生矛盾, 影响了他们的合法利益和农业组织化的进程。
2、广大农民对于农业组织化的观念比较淡薄, 加入农业组织的积极性不高。
3、政府的保护力度还不够大, 对职能部门的监督和管理
还有待加强, 乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的现象还时有发生, 区域封锁、条块分割、行业限制、权益保护等方面的问题依然存在, 影响了农村专业合作经济组织的健康发展。
4、农业资源的配置还存在不合理的地方, 具有地方特色
的较大规模的农业专业化合作组织还比较少, 对当地农村专业合作经济组织的带动作用还不太明显。
5、规模化程度低, 运行机制不健全。目前, 我市的农村
专业合作经济组织大部分规模很小, 入会会员之间的利益关系时疏时密, 缺乏利益共享, 风险共担、长期发展的思想。
6、运作不够规范, 抵御市场风险的能力不强。个别组织
没有形成独立核算、自主经营、自负盈亏的运行机制, 依赖思想严重, 抵御市场风险的能力不强。
五、关于农业组织化问题的几点建议
1、加强领导, 强化服务。
各级组织都要充分认识农民专业合作组织在农村经济发展中的重要作用, 加强扶持和引导, 积极培植农村专业合作组织的先进典型, 总结推广经验, 以点带面, 扶持农业合作经济组织的发展。农村专业合作经济组织作为市场经济条件下出现的一种新型合作经济组织形式, 在初始阶段面临的矛盾和困难很多, 需要政府的呵护和扶持, 要放宽注册条件, 优惠税费。同时, 还要搞好资金扶持。各级财政要安排一定的资金, 专项用于扶持农产品专业协会的发展。要加大保护的力度, 加强对职能部门的监督和管理, 严禁乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派, 协调各方面的力量, 帮助解决区域封锁、条块分割、行业限制、权益保护等方面的问题, 为农村专业合作经济组织的健康发展创造良好的环境。
2、选准形式, 因地制宜。
我国农村地域广阔, 人口众多, 具有自身的特殊性, 建立农村专业合作经济组织必须立足于我国农村的现状。各地发展农业组织化, 提高农业组织化程度, 应根据各地的资源条件、农民素质以及历史状况, 因地制宜地探索不同的组织形式。当然, 国外农村专业合作组织经历了长久的历程, 创造了丰富的成果和经验, 作为最大的发展中国家, 我国在发展农村专业合作组织的过程中, 应当认真研究和借鉴国外的有益经验, 创造性地推动我国农村专业合作组织的发展。但不论哪种形式, 都要以合作的方式, 在各有所得的前提下, 带动农民进入市场, 提高农业的整体效益。就目前而言, “龙头企业+基地+农产”的产业化经营方式已被实践证明是较为有效的形式, 在倡导“龙头企业+基地+农产”的模式的同时, 还应该积极引导和鼓励农民自愿组成各种行业协会或经济合作组织, 促进小生产者与大市场的对接, 提高农业产业化经营的规模和水平, 从而提高农业组织化的程度。
3、完善法律保障。
我们要重视对农村原由集体合作经济的改造和完善, 建立健全有关法律、法规, 为农民合作经济组织的健康发展创造前提条件。在推动农业组织化程度提高的过程中, 要在严格执行党的农村政策的基础上, 尽快制定有关农业产业化经营龙头企业、行业协会、农村经济合作组织的法律法规, 明确其法律地位, 规范其经营行为, 并出台相应的扶持政策。要通过法律法规建设来规范农业组织内不同利益群体的经济活动关系, 依法保障他们的合法权益。
4、健全机制, 加快发展。
组织和引导农民进入市场, 无论哪种形式都需要建立和完善各种运行机制。目前, 最基本的运行机制是合作互补机制、风险补偿机制、合同约束机制, 要以市场经济的运作方式搞好机制建设, 从根本上保证农业产业化经营的健康发展, 提高农业的组织化程度。同时还应建立健全利益分配机制、分工合作机制、风险防范机制等各项制度, 因地制宜, 采用多种形式加快农民合作组织的发展。
5、强化信息服务, 加强人才培养。
农业主管部门应在自己的网络平台上, 设置农民专业合作组织网络空间, 实现各类组织联网, 信息资源共享, 强化信息服务。同时也可利用各地技术、场地等优势, 为群众培养服务于群众的复合型人才, 为农业合作化的发展提供强大的后备力量和技术支持。
参考文献
[1]陈建伟、孙世芳:《产权合作:我国农业组织化主体模式》, 《河北学刊》, 2003 (11) 。
[2]向国成:《论我国农业组织模式发展的阶段性及当前的选择》, 《中国软科学》, 2002 (6) 。
[3]顾大福:《对努力提高农民组织化程度的几点认识》, 《镇江学刊》, 2001 (6) 。
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