县级纪检监察机关派驻机构统一管理模式

2024-11-27 版权声明 我要投稿

县级纪检监察机关派驻机构统一管理模式(精选8篇)

县级纪检监察机关派驻机构统一管理模式 篇1

创新的调查与思考

加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理,是新形势下反腐倡廉工作向纵深推进的必然要求。其关健是改革双重领导体制,核心是强化监督职能,目的是确保工作成效。当前,县级统一管理工作还面临着诸多体制机制上的障碍,需要我们加大调查研究和改革创新力度,不断促进统一管理工作的制度化和规范化。派驻机构统一管理以后,派驻干部在切实转变观念和管理模式的同时,如何加强搞好纪检监察工作、切实履行好职责的能力建设有待进一步的探讨。

一、派驻机构工作现状

开鲁县辖12个镇(场),镇(场)纪委12个,县直部门纪检组18个,专职纪检监察干部54人,科级40人,平均年龄39岁。目前,还一直延续传统的管理模式,派驻机构由纪委、监察局和驻在部门双重领导。人员编制、工资、后勤保障都在驻在部门解决。

二、存在的问题

从我县派驻纪检监察机构近年来工作开展情况看,客观地说对全县党风廉政建设和反腐败工作是起了一定积极作用。但是,各纪检监察派驻机构独立的在驻在单位有效地开展纪检监察工作,充分的发挥其职能作用及与县纪委监察局的要求还存在差距。主要存在以下问题:

一是关系没有理顺。首先,在现行的领导体制下,派驻纪检监察机构实际上主要对驻在单位党组负责,形同单位的一个内设机构,不能充分发挥监督职能。派驻机构在人事任免、办公经费、福利待遇等一系列问题上,对所派驻单位还有较强的依赖性,甚至派驻机构工作人员与单位党政主要领导之间还存在着一些政治、经济、人身依附关系。提拔要靠驻在单位一把手推荐,考核或民意测验要靠驻在单位或单位干部划票,这种现实状况使派驻纪检监察机构难以独立地行使职权,一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不愿监督的现象。其次,派驻纪检监察机构陷入具体的派驻单位日常性工作,形同派驻单位的工作人员一样,因而,与派驻单位的关系实质发生了变化。第三是权益保障问题。派驻纪检监察机构的工资、福利、办公经费等由驻在单位负责。因此,驻在单位对派驻纪检监察机构的权益有一定的掌控权和话语权,从而影响监督效果。

二是职能定位不准。派驻纪检监察机构的职能有待明确。在工作中,难以超脱驻在单位中心工作之外,不能保持相对的独立性。派驻机构被驻在单位当作其班子成员,各派驻机构不同程度存在“兼职”的问题,致使派驻机构常常“种了别人的自留地,荒着自己的责任田”,影响了派驻机构职能作用。另一方面,个别派驻机构干部本身思想认识不到位,不能紧紧围绕驻在部门的中心工作开展纪检监察工作,服务经济建设意识不强,无所作为,没有威信,不被重视。加之,派驻纪检监察机构人员编制、福利待遇在驻在单位,尤其考察测评都是驻在单位进行,很大程度有受驻在单位影响,县纪委、监察局的业务考核真正对其职务变动起作用微乎其微,从而造成派驻纪检监察机构负责人开展本职工作存在不敢、不能、不会的现象,这方面体现在案件查办工作中尤为明显。

三是监督措施不力。在履行监督职责中,派驻纪检监察机构具体参与哪些工作、重点监督那些环节,用什么监督标准、以什么形式、方法来监督等等都缺乏具有针对性和可操作性的规定,导致实际工作中派驻纪检监察机构不便开展监督和监督不力。近年来我县各派驻纪检监察机构还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是办案工作薄弱。由于受体制或个人因素影响,有的多年都没有办过一件案件。二是监督检查工作薄弱。从我县纪委近几年查处的公车违规、私设小金库等案件看,竟发生在派驻纪检监察机构驻在单位,这就很能说明其监督检查工作还不到位。三是源头治理措施和建议薄弱。大多是按照县纪委、监察局的统一部署去做,但创造性的与驻在单位党组研究、部署制订本部门、本系统的源头防腐机制制度不多,向县纪委监察局提出有关建议意见更是很少。

四是队伍建设相对滞后。近几年我县派驻纪检监察机构很多是光杆司令,而且变动较快,一定程度上造成了人员力量相对薄弱、纪检监察业务不熟等问题。纪检监察干部整体存在知识面不够宽,缺乏“复合型”专业人才,在办案方面新手多,办案能手少。其次,系统培训少,培训渠道单一。目前,纪检监察干部本身不是专业出身,纪检监察干部培训渠道相对狭窄。在实际工作中,纪检监察干部存在“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”的现象,业务知识常常得不到有效更新和补充,由于知识面窄,导致工作思路、工作方法和落实举措等缺乏创意、不能有效实施、难以适应形势要求,制约着纪检监察工作水平的提高。

三、加强对派驻机构管理的对策和建议

1、领导重视是关键。改革方案的制定,机构的设置,干部的进出安排使用以及后勤保障的确定和落实,都离不开市县领导的重视和关心。改革中还可能会有这样那样的问题,还会出现这样那样的难点,只要市县领导重视,没解决不的问题,没有破解不了的难题。

2、充分调动人的积极性最重要。派驻机构统一管理体制的改革,可以说是大势所趋。如何调动各派驻机构人员的积极性,让他们积极地参与改革、支持改革,更重要的是改革完成后,在新管理体制运行过程中,能够积极的开展工作,是检验统一管理改革成败的标准。因此,笔者认为,在改革的全过程中,调动人的积极性最为重要的,要顺利实现派驻机构统一管理体制的改革,统一思想,统一认识十分必要。因此改革中应特别注意体现:一是政治上的充分信任。人的心理活动规律表明,一个人得到领导和组织的信任,就会干劲倍增,反之就可能消极怠工。应该负责任的对待每一个干部,在改革过程中充分倾听他们的所思所盼所求,尽可能满足他们的合理要求。要对他们职级进行合理安排,并在现有派出机构干部中,按照干部任用的标准,能提拔的尽量提拔,该重用的大胆重用。让他们感到统一管理后不但没有失落感,而是一种更强烈的荣誉感和使命感;二是工作上的放手使用。在全县纪委监察工作的整体布局中,要同所有纪检监察机关干部一道,定职责、定目标、定任务;工作同安排、同布置、同考核。让他们在执规执纪、履行监督职能、查办违纪违规案件中长知识、长本领、长才干,实现新的更大的自身价值;三是后勤保障上的关心支持。兵马未动,粮草先行,亘古不变。2009年,中纪委等五部委联合下发的《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》,除对县级纪检监察机关领导班子和干部队伍建设提出了明确要求外,特别对经费保障、装备设施等方面也提出了明确的要求,并做出了针对性、指导性和操作性都很强的政策规定。这充分说明中央领导、中纪委领导对县级纪检监察机关建设的高度重视和对县级以下纪检监察干部的关心爱护。

3、立足县情,因地制宜是前提。制定改革方案,应根据本县的实际情况,既借鉴外地改革的好经验好做法,又不完全照搬照抄;既能发挥新体制的优势,又能充分体现人文关怀。从我县的情况看,派驻机构人员40岁以上的占60%,为绝大多数,这应该是我县的特殊性,他们的进退去留是主要矛盾。解决好了,是对纪检监察工作地位的肯定,更对以后纪检监察系统干部有着很好的导向作用。立足县情,因地制宜的推进改革,是改革顺利进行的保证。

县级纪检监察机关派驻机构统一管理模式 篇2

昌乐县纪委派驻第四纪检组

去年8月份,昌乐县在全省率先进行了县级纪检监察体制机制改革。按照“归口派驻与重点派驻相结合、全面统筹与均衡分工相结合”的原则,县纪委、监察局向县直部门、单位派驻5个纪检组、监察室,并实行了集中办公、统一管理,经过近一年的运行,这些改革创新举措的成效已逐步显现出来。其中,派驻第四纪检组具体负责监督检查县政法系统的工作。我们在工作中勇于探索、勤于思考,有效履职的实践和认识不断深入,主要有以下四个方面:

一、有效履行工作职责的首要问题是找准定位。按照这次改革精神和相关文件规定,我县派驻监察机构与县纪委之间在工作体制上是被领导与领导的关系,接受县纪委的直接领导、监督和考核;与辖管部门(单位)是监督被监督的关系,同时接受辖管部门(单位)和党员干部的监督;与县纪委机关各室(中心)是配合与指导的关系,共同在县纪委的领导下合力工作。因此,我们在工作中,不把自身看作“一级纪委”,无论思想和行动上都不做“决策层”;也不简单地成为县纪委和县直部门(单位)之间的“传递层”,事事甘做 “二传手”不做“主攻手”;更不错位地当作纪委机关各

1室(中心)的办事机构,成为他们工作的直接对象。我们在县纪委的统一领导下,始终站在政治和全局的高度,自觉地把县委高度和纪委角度结合起来,在主动服务和保障全县跨越式科学发展中积极作为,全力助推“昌乐速度”冲刺全国百强,始终不渝地做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。一方面,积极与辖管单位联系沟通,妥善处理好履行职责与协助单位工作的关系,感情上贴近、工作上融合,既最大限度地实现了工作目标,又保持了纪检组工作的独立性。我们还主动与纪委机关各室(中心)对接业务、争取指导,同心、同步推进工作,实现了优势互补,增强了工作成效,密切融洽了感情。我们深刻地体会到,我们的工作要始终放到服务于全县经济和社会发展中谋划,在县纪委的统一领导下展开,与实现辖管单位工作目标同步推进,大胆工作而不越权、纪情并重而不缺位、协助工作而不包办,这样才能得到上级领导的肯定和支持,才会得到工作同事的理解和帮助,才会受到工作对象的尊重和拥护,否则工作成效将无从保障,有效履行也将无从谈起。

二、有效履行工作职责的关键问题是抓住重点。我们把监督作为首要职责,力促党风廉政建设责任制和县委各项决策部署落实到位积,极树立工作权威。一是监督重点事项。突出党风廉政建设责任制落实和“重大事项决策、重要事项安排、重要人事任免、大额资金使用”等工作,不断细化内

容、程序和标准,加大监督力度。二是监督重点环节。对重点事项的决策和执行环节跟踪监督,全程参加决策会议,适时了解执行情况,及时反馈和报告情况,严格实行党务政务公开,在防止权力失控、决策失误和行为失范方面的工作逐步深入。三是监督重点人员。突出抓好对辖管单位“一把手”、中层干部,以及基层派出所、基层法庭和各执法中队等执法权、裁量权等相对集中、直接面向群众和企业服务的工作人员的监督检查,避免出现违规、违纪问题。同时,我们还把履行查办职责放在重要位置,积极提升自身地位。我们坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的工作政绩观,既要严肃查处违规违纪的党员干部、又热情保护干事创业的党员干部,力求执行纪律与执行政策相统一,执纪效果与经济效果、社会效果相统一,执纪的原则性与灵活性相统一,坚决按照县委的工作部署,支持创业者,保护改革者,帮助失误者,惩治违纪者,营造有利于干事创业,有利于推动科学发展的良好氛围。我们认为,抓重点是基本的工作规律是,也我们工作的优良传统。派驻纪检组把握了权力运行的规律,做到权力延伸到哪里,党风廉政责任就落实到哪里,派驻纪检组的监督就触及到哪里,才能体现存在和发挥作用,才能保证检查权、调查权、建议权等其他职责的履行。我们紧紧围绕各级党委的中心工作强化对重大事项、重点环节和重点人员的监督和违规、违纪现象查处,就是抓住了整个纪检组履职的牛鼻子,不但有利于工作开展,也会有效预和惩治防腐败,收到事半功倍的效果。

三、有效履行职责要有必要的形式来保障。我们有针对性地采取了查阅文件、参与活动、工作检查三种基本的工作形式。一是查阅文件。纪检组根据工作需要,及时了解、查阅和复制了辖管单位及其上级业务机关制发的有关文件,全面完善工作资料,逐步建立起了单位反腐倡廉工作和重点人员档案。二是参加有关活动。除参加辖管单位有关决策会议外,还参加了审判、检察等政法专门会议,参与了有关检查评议、评优树先、竞争上岗等活动。三是开展工作检查。经常性地到基层单位工作和执法现场进行日常检查,按规定程序开展巡查,对重点项目、活动、案件进行事后评查,强化了监督。同时,我们还配套完善了四项工作制度,保障日常工作的扎实有序推进。一是严格落实日常报告制度。每季度末组织辖管单位报告一次落实县委决策部署和党风廉政责任制情况,纪检组都进行整理、评析和反馈。二是建立党风廉政联席会议制度。每季度都召开一次辖管单位主要负责人或分管负责人参加的联席会议,通报情况、讨论安排工作。三是完善廉政风险管理制度。指导监督各辖管单位层层签订党风廉政责任书,对重点岗位进行廉政风险评估,实行全员廉政承诺,定期进行廉政谈话和述职评议。四是勤廉监督网络制度。通过确定廉情监控点,组建廉情联络员队伍、加强

与群众和项目的联系、加强与社会监督员的沟通,扩大信息收集,整合利用多种资源提高监督成效。我们在工作中实行的这些措施,尽可能地保障了纪检组的参与权和知情权,为监督权的实施创造了基本条件。当然,派驻纪检监察机构实施的“异体监督”,并不能根除辖管单位的保护意识和提防意识,部分“特权”单位难以监督、不便监督、不愿监督的问题,会在一定程度上更加显现,监督双方存在对立关系的问题会长期客观存在,更需要我们选择灵活的工作形式,更需要把有效的工作方法迅速制度化,更需要把制度性工作进一步规范化,这样才能无确保知情,牢牢把握工作主动。

四、有效履职需要过硬的工作队伍来完成。派驻纪检组成立以来,我们从五个方面入手抓好自身建设。一是注重提高认识转变作风。我们牢固树立“不敢监督是渎职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职、落实监督是履职”的观念,切实增强工作责任感和使命感,认真践行“一线工作法”,真正摸实情,求实效,树立“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部形象。二是注重建立规范照章理事。我们紧密结合工作实际,注重把有效措施制度化,把制度性工作规范化,逐步形成精简、统一、高效的工作管理体系,推进用制度管人、靠规范理事,提高制度化、规范化建设水平。三是注重严肃纪律争当表率。我们不断加强党性修养,始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守,严

格执行法律和党纪条规,严格执行县纪委、监察局的各项规章制度,率先落实廉洁自律各项规定,自觉接受监督,争做勤廉模范。四是注重开展学习提高素质。我们注重把学习作为思想管理和提高素质的有效手段,积极营造学习氛围,打造学习型、研究型团队,积极参加县纪委、监察局组织的集体学习,坚持向领导和同事学、向书本学、向实践学、走出去学,定期开展交流研讨,不断提高政治素质和业务能力。五是注重信息调研扩大宣传。我们实行全员办信息和定期调研制度,力争及时、准确、系统地反映所辖部门、单位工作中的好经验、好做法和存在的问题,积极宣传全县纪检监察工作各层面的新进展、新成效,不断扩大工作影响,争取更多支持。俗话说,打铁还的自身硬,基层的纪检监察工作的特殊性,更需要我们增强党性,以高度的政治责任、高超的政治智慧和大无畏的政治勇气,来维护党纪、条规的严肃性。工作中,我们应不以官位自诩,不以钦差自居,不计个人得失,带头遵纪守法,做廉洁勤政的表率。我们还应当要把工作当学问来研究,把责任当事业来追求,孜孜不倦,清心寡欲,树立和维护好可亲、可敬、可爱的纪检监察干部形象。

县级纪检监察机关派驻机构统一管理模式 篇3

一、基本情况

(一)机构设置情况

我县共设有13个派驻纪检组。派驻部门分别是人事局、发改局、移民局、农业局、林业局、建设局、劳动和社会保障局、卫生局、教育局、财政局、民政局、水利局、交通局等13个单位。根据《中共凤庆县委关于对县纪委<关于对县财政局等10个单位派驻纪检组实施方案的请示>的批复》(凤复〔2002〕109号文件)和《中共凤庆县委关于对县财政局等十三个单位派驻纪检组有关问题的批复》(凤复〔2005〕 4 号文件)精神,县委同意县纪委监察局向县财政局等14个单位派驻纪检组,后因国土局划归市国土局直管,没有向国土局派驻纪检组。每个派驻纪检设纪检组长1名,专兼职纪检员1名。派驻纪检组的设立主要有三种模式:一是由所驻单位党总支(支部)书记兼任纪检组长,现在有财政、建设、移民、农业4个单位纪检组;二是由所驻单位党总支(支部)副书记兼纪检组长,现在有卫生、教育、交通3个单位纪检组;三是纪检组长单设,不兼任驻在单位的其他职务。纪检组设有专门的办公场所,派驻纪检组均设置了印章,模式为:中共凤庆县纪委驻县**(单位)纪律检查组。

(二)人员配置及结构状况

13个派驻纪检组均已配备纪检组长和专兼职纪检员。13名纪检组长中,少数民族4人,全部为大专以上学历,没有女同志,最大年龄49岁,最小年龄37岁,平均年龄42.8周岁,1人由原来乡镇主要领导改任,1人由原来县直部门主要领导改任,2人由原来县纪委监察局科室负责人改任,其他的由原来乡镇副职等岗位改任。从人员机构情况看,现在职的纪检组长均是由原来不同部门的正职或副职(科级)领导改任,没有一人是直接由科员提任的,且平均年龄偏大,目前,纪检组长的任命都是由县委组织部考察,县委统一任命。13名纪检员全部都为兼职,纪检员的任命程序是,先由各派驻纪检组向县纪委推荐后备人选,再由县纪委考察任命。根据各纪检组的意见,县纪委于2005年底报请县委批准纪检组长及专兼职纪检员(含乡镇纪检员)每月每人给予60.00元的纪检监察办案津贴,这一政策的落实,进一步调动了派驻纪检组长和专兼职纪检员的工作积极性。

二、工作运转现状

自2006年10月份县纪委监察局对派驻纪检组的业务和干部人事工作实行统一管理以来,进一步理顺了派驻纪检组的管理及工作工作关系,强化了纪检组的工作职能。可以说,实行统一管理以后,各派驻纪检组从工作的积极性、主动性和整体工作质量上,与实行统一管理前相比均有了质的转变与提高,主要表现在:一是在学习上肯下工夫,能积极参加纪检监察部门和驻在部门(系统)组织举办的各种培训,主动钻研纪检监察业务知识和驻在部门的工作业务知识,不断提高自己的工作能力;二是深入学习领会中央、省、市、县各级文件会议精神和邓小

平理论、“三个代表”重要思想等政治理论知识,不断提高自身思想道德水平及政治理论素养,在驻在部门起到了积极的表率作用;三是在工作上敢于大胆履职,对派驻纪检组实行统一管理后,各派驻纪检组工作的相对独立性及工作权威得到了一定程度的增强,其监督检查职能得到了更充分有效的发挥,同时,也大大增强了各驻在部门及领导在反腐倡廉工作中的主观能动性,促进驻在部门及领导自觉贯彻执行党风廉政建设责任制,带动各项工作的全面开展。

从2006年党风廉政建设责任制检查考核情况上来看,设有纪检组的13个单位在贯彻执行党风廉政建设责任制上,总体情况要比没有设立纪检组的单位好得多,且与往年相比,也有了很大提高。从管理情况上来看,大部分纪检组基本都能坚持每个月向县纪委汇报一次工作,遇重大情况及时向县纪委报告的工作制度,特别是建设局纪检组,事先列出季度、年度工作要点后报县纪委监察局备案;县财政局纪检组外出学习培训或是参加省、市会议均事先向县纪委监察局报告,结束后及时向委局领导汇报学习情况及会议精神;县教育局等纪检组被县委、政府抽调工作队,能及时向纪委报告等等,总体上看呈现出逐步向规范化迈进的良好态势。

三、统一管理存在的问题及原因分析

派驻机构实行统一管理后,对我县的经济体制改革的稳步推进和经济社会的良好发展起到了积极作用。但由于派驻机构统一管理工作才刚刚起步,在实践中还是存在一些需要解决的问题,主要表现在以下几个方面:

一是监督职能难以发挥。目前,鉴于我们国家“同级纪检监察机关必须坚决服从于同级党组织的领导”等体制现状,加之,至今我们还没有一套完善的纪检组如何对驻在部门权力的监督制约机制,派驻纪检组很难对驻在部门党政领导班子成员特别是“一把手”进行监督。

二是后勤保障机制不够完善。目前,派驻机构的福利待遇等后勤保障仍由驻在部门负责,派驻机构干部有所顾虑,特别是在案件查办和监督职能的履行上,不利于派驻机构干部大胆开展工作。

三是部分纪检干部的工作积极性不太高。一方面原因是大部分的纪检组长都是由在原来岗位上任职时间较长,轮岗交流过来的,且在近几年来,除个别纪检组长进行轮岗外,没有一人得到提拔任用,致使他们看不到前途,长期已往,就会有一种不思进取、得过且过心理的滋生和干与不干一个样、干好干坏一个样想法的存在,影响了工作积极性;另一方面就是觉得其政治地位比较低,心态不太平衡;还有就是碍于地方的一些人情世故,怕得罪人,从而思想上存在畏难情绪。

四是在执行派驻机构实行统一管理的相关规定上存在差距。在纪检组长的选拔任用上,很难做到“纪委提出意见,纪委、组织部共同考察后,呈报县委任免”的要求;在服务县委、政府中心工作方面,抽调纪检组长任工作队员,存在过多过频的情况。

四、对策与建议

针对上述存在问题,为切实推进派驻机构实行统一管理工作的有序开展,确保其职能作用的充分发挥,结合实际,提出以下对策与建议:

一是逐步建立完善权力监督机制,确保权力的正确行使,从而提高派驻机构加强对驻在部门党政领导班子成员特别是“一把手”的监督力度,使纪检监察工作高质量开展。

二是建议条件成熟时把后勤保障纳入统一管理,提高派驻机构干部待遇,打消派驻机构干部的一些后顾之忧,大胆开展工作。

三是建议在纪检组长的选配上,加大轮岗交流与提拔任用力度,条件允许的情况下,可以考虑一些年轻干部,让大家前途上有看头,工作上有信心。同时,应该尽可能选配熟悉该系统或行业业务的人员来担任纪检组长,便于工作的深入有效开展。

四是纪检监察部门应进一步完善派驻机构的管理机制,加强干部管理,对派驻机构领导的配备、选拔,以及其他干部的考核、交流、任免、培训、奖惩等问题进行规范,在一定程度上消除派驻机构干部大胆开展工作的思想顾虑。

五是要加强制度建设。不论是对于县级以上的专门纪检监察机构,还是对于派驻的纪检检察机构,要切实履行好监督职能,抓好制度建设与落实是一种非常重要的手段和方式,纪检组要把工作重点放在抓制度、抓教育上,通过抓好制度的建设与落实,达到按制度办事、靠制度管人的要求,来抓好监督。

对纪检监察派驻机构工作的认识 篇4

红花岗区纪委实行派驻机构统一管理以来,实现了纪检监察机构组织的延伸,较好地发挥了监督检查作用。我办属于区第一纪工委监察分局监督,监督人员是熊明义同志,他负责受理对本单位及其工作人员办事拖拉、作风粗暴、工作推诿扯皮及存在吃、拿、卡、要等行为的投诉。一年来,我办工作人员无任何违法违纪情况,而且各机关事业单位对我办的办事效率和办事态度都给予了很高评价。众所周知,纪检监察派驻机构是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措,是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我办领导班子对纪检监察派驻机构的工作非常重视,下面就如何更好发挥纪检监察派驻机构的作用谈谈本单位的认识。

我们认为,要想进一步确保派驻机构有效履行职责,提高监督检查质量和效果,促进驻在单位和部门各项工作落实,必须增强派驻意识,明确岗位职责,注重工作方法,健全工作机制,妥善处理各种关系。

一、增强派驻意识,明确工作目的。

纪委监察局对派驻机构实行统一管理,是加强党内监督和党的执政能力建设的一项重大举措,这对于充分发挥派驻机构的职能作用,加强对驻在部门和领导班子及其成员的监督,促进基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,具有十分重要的意义。因此,派驻机构首先要充分认识实行统一管理的重大意义,自觉增强派驻意识,既要着眼于解决驻在单位和部门当前反腐倡廉建设存在的突出问题,又要考虑长效管理和超前规范,增强预防腐败的针对性和有效性;既要继承和发扬传统的、有效的监督方式,又要体现与时俱进、重点突出,积极探索监督的新制度、新方法,采取更加有力的监督措施,实现党内的有效监督,推动驻在单位和部门工作的发展。

二、明确岗位职责,找准工作任务。

派驻机构要明确自身工作职责,找准角色定位,做到“协助不代替、到位不越位”,切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,认真开展职责范围内的监督工作。

三、改进工作方法,创新工作思路。

思路决定出路,关键在于落实。派驻机构开展工作要讲究方式方法,不能停留在过去的等靠观望上,而是要积极主动地开展监督检查工作,切实发挥派驻职能。一是处理好与驻在部门及授权管理单位党政主要负责人及班子成员的关系。派驻机构与管辖单位及系统是监督与被监督关系。派驻机构负责人根据工作需要,列席所辖部门单位党政领导班子有关会议。通过评析部门单位日常工作报告、开展专项督查、常驻部门单位督查等方式实施监督检查。二是处理好本职工作与驻在部门业务工作的关系。派驻机 构不参与管辖单位及系统的业务分工,但可适当参与个别有关业务工作检查,通过参与检查,了解掌握情况。

四、健全工作机制,把工作完成得更好。

建立健全工作机制,是派驻机构有效履行职能的重要保证。要积极探索派驻机构统一管理的领导方式、工作制度、保障制度,认真落实派驻机构业务例会制度,及时掌握派驻机构工作动态,对存在的问题及时给予业务指导。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策制度,特别是对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等制度,明确具体参与监督的环节、方式,为派驻机构履行职责提供依据和保证,做到既不缺位,又不越权,有效履行职能。同时,要探索建立针对派驻机构工作目标考核制度、干部管理制度等,强化内部管理,明确派驻机构的目标责任、考核办法,促进各项工作落实,真正发挥派驻作用。

县级纪检监察机关派驻机构统一管理模式 篇5

党的十八届三中全会以来,全国各地加快推进纪检监察工作改革步伐,创新体制机制,实现纪检监察机构全覆盖,在加强对驻在部门日常监督方面取得显著成效,但在实践中,纪检监察派驻机构人员业务能力、执纪执法质量、监督效果方面存在的问题也十分突出。

一、存在的问题

一是干部队伍业务能力存在一定不足。

主要表现在组内个别干部过去未从事过纪检监察工作,面对新时期纪检监察工作复杂局面,特别是对执纪执法工作还存在一定欠缺,特别是发现问题线索能力不足,仅依靠信访举报和上级交办,查办案件质量不高,如在案件卷宗评中,发现存在程序上的瑕疵。

二是规章制度不够健全,执行不够有力。

主要是在履行监督执纪问责和监督调查处置职责方面的相关配套制度不够健全,内部管理制度执行不够严格规范。如仅制定了《驻在部门廉政谈话制度》、《派驻机构与驻在部门沟通协调机制》、《驻在部门干部廉政测评制度》等制度规定,在干部请假、组务会议、集体学习等方面未能按照要求严格履行相关程序。

三是监督手段单一,监督效果不够明显。

在履行日常监督工作中,监督手段方法不多,监督效果不够明显。如大多依赖查账、听汇报、开展检查几种常规方式进行监督,难以发现一些实质性、深层次问题,特别是在政治监督方面,存在认识不够清晰、定位不够准确、针对性不够强的问题。

四是对派驻单位了解不够深入精准。

在日常监督中,多数以参加会议、开展谈话等形式了解派驻单位基本情况,难以精准了解派驻单位基本状况和存在的普遍性问题。如对驻在部门政治生态调研,对领导干部的画像更多依据“自画像”和廉政档案等内容,评价不够细致和准确。

二、原因剖析

一是学习不够主动深入。

主要是对习近平总书记关于新时代纪检监察工作重要讲话精神学习不够深入,理解不深刻,学习的主动性不够,对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察法》、《纪检监察机关派驻机构工作规则》等制度规定缺乏系统有效学习,只知其表,不知其里,现学现用。

二是工作创新能力不足。

有实现纪检监察工作高质量发展的信心和决定,但缺乏工作创新的能力,在开展工作中存在“心有余而力不足”的问题,特别是日常监督,无论从形式还是内容,难以提出行之有效的方法和措施。

三是工作标准要求不高。

受职能职责和人员力量的影响,工作中存在“不求有功,但求无过”的思想,特别是派驻机构的日常监督目前没有具体和规范的操作模式,大多派驻机构的监督效果都不够明显,长此以往,产生懈怠心理,对工作质量造成一定影响。

四是驻的优势发挥不够。

一方面,由于很少参与驻在部门的业务工作,对工作流程了解不够深入,难以真正实现全过程监督,对容易出现问题的环节和部位难以做到精准把握;另一方面,由于长期与派驻部门打交道,难过“人情关”,有时碍于情面,不想、不愿意严肃监督,一定程度影响监督效果。

五是干部队伍不够稳定。

目前我组现有编制5人,实有4人,且人员稳定性不够,经常性有工作人员长期抽调在机关工作,工作任务繁重与人员力量不足的矛盾难以解决,有些工作疲于应对,难以深入开展,这也影响高质量发展的一个主要因素。

三、整改措施

一是建立健全高效运行工作机制。

要根据工作职责,结合派驻部门特点和实际,全面制定相关配套监督管理制度,坚持靠制度管人管事,做到各项工作有章可循,努力实现科学化、规制化、制度化管理,将制度优势转化为治理效能。

二是加强干部队伍能力素质建设。

高素质队伍是实现高质量发展的保证。要把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿派驻机构自身建设,增强派驻机构干部斗争意识和本领,通过岗位学习、参加培训、实战练兵,提高干部队伍政治素质和业务能力。要加强派驻机构规范化建设,严格内控机制,规范工作流程,推动派驻机构工作依规依纪依法开展。

县级纪检监察机关派驻机构统一管理模式 篇6

来源:电子政务中心发布时间:2008-09-08 08:56:

43仪委办〔2008〕120 号

各乡镇党委、人民政府,各园区、中心、办事处党工委(管委会),市各部、委、办、局,市各人民团体:

现将《纪检监察派驻机构加强监督工作暂行办法》印发给你们,希认真贯彻执行。

中共仪征市委办公室

仪征市人民政府办公室

2008 年 9 月 5 日

纪检监察派驻机构加强监督工作暂行办法

市纪委、监察局

为充分发挥纪检监察派驻机构的职能作用,切实加强对驻在部门党组和行政领导班子及其成员的监督,现根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共仪征市委、市政府《关于对市纪委监察局派驻机构实行统一管理的意见》(仪委发〔2008〕25 号),制定本办法。

一、监督工作的组织领导

(一)派驻机构实施监督工作直接受市纪委、监察局领导。驻在部门党组支持派驻机构履行监督职责。

(二)驻在部门党组和行政领导班子对本部门及所属单位的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,派驻机构按照规定的职责予以协助、配合。

(三)驻在部门党组和派驻纪检组结合部门实际,制定建立贯彻落实《关于对市纪委监察局派驻机构实行统一管理的意见》的具体方案,明确部门党组、派驻纪检组、部门各科室及下属单位承担的党风廉政建设和反腐败工作责任和任务,健全领导机制,理顺工作关系,落实具体分工,加强协调配合,形成整体合力,切实加强党内监督、民主监督、群众监督和自我监督。

(四)派驻纪检组组长负责将重要情况和问题向市纪委、监察局请示、报告,与驻在部门党组主要负责人沟通。

二、监督工作的重点

(一)加强对执行党的政治纪律、贯彻执行民主集中制的监督检查。促进驻在部门认真贯彻落实党的路线、方针、政策和决议,遵守国家法律、法规,维护政令畅通,保证市委、市政府的重大决策、重要工作在部门及其所属单位落实到位;认真执行集体领导与个人分工负责相结合制度,完善议事决策规则和程序,明确领导班子成员落实党风廉政建设责任制的工作职责,建立健全部门惩治和预防腐败工作体系。

(二)加强对执行组织人事工作纪律、完善选拔任用干部程序的监督检查。根据《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规,对驻在部门及其所属单位工作人员的招考录用、吸收引进、竞争上岗、选拔任用等情况进行监督,维护公开、公正、公平原则,防止用人上的不正之风。

(三)加强对执行经济工作纪律、规范财政资金运行的监督检查。根据相关政策规定和纪律要求,对驻在部门制定和执行部门预算,完善收支两条线管理,实施工程建设和政府采购事项等情况进行监督,防止资金使用上的违规违纪现象。

(四)加强对行政执法、履行工作职责的监督检查。促进驻在部门执行《行政许可法》,规范行政审批行为,完善行政许可项目审批及行政执法的内部制约和自律机制,加强日常监管,提高行政效能和工作效率,畅通公众投诉及办理渠道,遏制损害当事人和群众利益行为的发生。

(五)加强对贯彻党内监督条例,执行廉洁自律规定的监督检查。促使驻在部门党组和行政领导班子认真贯彻落实重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、谈话和诫勉制度等党内监督制度;促使领导班子成员特别是主要负责人严格自我监督,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。

(六)承办市纪委、监察局交办的和驻在部门需要协办的其他监督检查事项。

三、实施监督的主要方法

(一)建立工作通报、联系制度。

1.派驻机构及时向驻在部门党组和行政领导班子传达市纪委全会等重要会议精神,以及全市有关党风廉政建设和反腐败工作部署和要求,定期向部门主要负责人通报派驻机构的工作情况以及意见和建议,参与起草部门重要的规范性文件和内部管理制度。

2.派驻机构干部参加部门业务工作会议和其他重要会议以及业务活动;部门形成的管理制度、专题报告、情况反映、工作信息及其他重要文件、资料等,抄送派驻机构。

3.部门拟交流轮岗、提拔使用的干部和拟发展的党员在提交党组讨论前将名单通报派驻纪检组,派驻纪检组根据所了解和掌握的情况提供意见。

4.部门及所属单位招录人员、政府采购、基建工程、事业单位改革等事项的程序制定和运作情况,部门有关职能科室向派驻机构通报,并接受监督。

5.派驻机构根据监督工作需要,要求部门有关科室、所属单位提供文件、资料、账册以及工作进展情况的信息,有关科室、所属单位及时提供。

(二)建立健全党风廉政建设领导小组(或联席会议)。

领导小组组长由驻在部门党组书记担任,副组长由党组副书记和派驻纪检组组长担任,成员为监察室、政治处(人事教育科)、办公室、机关党组织主要负责人和部门党组确定的其他人员。

领导小组(或联席会议)的主要任务是:贯彻落实市纪委全会精神和全市反腐倡廉工作部署,分析研究部门党风廉政建设工作情况,明确和落实反腐倡廉工作责任,研究提出加强和改进工作的措施,对健全惩治和预防腐败体系、党风廉政宣传教育和制度建设、领导干部廉洁自律、纠正损害群众切身利益不正之风等重要工作作出具体安排。

(三)建立信访处理会商制度。

驻在部门收接的涉及股级及其以下党员和行政监察对象违规违纪问题的信访举报由派驻机构牵头处理,对信访举报查核处理中需要协调的问题,与部门政治处(人事教育科)、办公室、机关党组织等进行会商。

(四)建立内部审计制度。

驻在部门成立内部审计小组,明确专人负责,定期组织内部审计和对所属单位主要负责人的离任审计,派驻机构派员监督。

(五)建立党务政务公开制度。

根据《政府信息公开条例》规定应当公开、接受群众监督的事项,驻在部门以适当的形式和渠道予以公开或公示,派驻机构督促公开事项的落实。

(六)建立谈话和诫勉制度。

驻在部门党组对所属干部进行任职谈话,派驻机构派员参加,提出廉政方面的有关要求。发现干部存在苗头性问题,党组按照干部管理权限安排诫勉谈话时,派驻机构派员参加,或由派驻机构干部直接进行。

(七)建立派驻机构履行监督职能的保障机制。

1.派驻纪检组组长作为党组成员,参与和履行监督职能相关的领导分工,参加驻在部门行政领导会议;派驻监察室主任列席上述有关会议。派驻机构派员参加各科室及所属单位民主(组织)生活会、述职述廉等活动。各科室、所属单位召开的工作会议及其他重要会议和活动向派驻机构通报,派驻机构酌情派员参加。部门各科室及所属单位抓好职责范围内党风廉政建设责任制的落实,接受派驻机构的监督检查。

2.派驻机构根据履行职责和加强监督的需要,听取驻在部门各科室及所属单位有关工作开展情况和反腐倡廉工作情况的汇报,与有关人员谈心谈话。

3.派驻机构通过召开座谈会、个别访谈、发函等形式,征求对驻在部门党组和行政领导班子及其成员勤政廉政等方面的意见和建议,将有关问题向党组反馈,对整改情况进行督促检查。

县级纪检监察机关派驻机构统一管理模式 篇7

11月13日,即党的十八届三中全会结束后第一天,中央纪委常委会在北京召开会议,传达学习党的十八届三中全会和总书记重要讲话精神,并结合纪检工作实际,就落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出部署。

引人注目的是,会议公布的信息称:中央纪委“要立足当前、着眼长远,研究制定纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见,注重制度设计的细节”。

同时,“制定全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的指导意见。与时俱进地修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”

具体化“纪检双重领导制”

纪律检查工作双重领导体制,是指中国共产党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

在中国共产党历史上,纪检工作领导体制,大致经历过“三个阶段”的演变过程:第一阶段“与同级党委大致平行”,即纪委对党的代表大会负责,这主要是在1949年之前;第二阶段,“党委单一领导体制”,时间大致在1949年至1982年之间;第三阶段,为“双重领导体制”,1982年9月6日,中共十二大通过的《中国共产党章程》中规定,“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作”,这一原则延续至今。

湖南省纪委一位官员对《21世纪经济报道》记者介绍,《党章》对于“纪检工作双重领导制”的规定是原则性的,缺乏配套的制度予以具体细化,比如究竟是什么事项,是以同级党委领导为主,什么事项,是以上级纪委领导为主。

这位官员称,就他的工作体会而言,这些年,在纪检人事问题上,是以同级党委领导为主;而业务工作中,则由中央纪委为主,“比如省纪委的常委人选,由同级党委提名,并基本可以决定,当然还需要报中央纪委批准;而反腐工作的重点,如加强党风廉政建设、落实八项规定,这就是由中央纪委直接部署下来”。

实际上,2003年12月,中共中央颁布实行的《中国共产党党内监督条例》(试行),也规定,“党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题”,也是“双重领导制”的一种体现。

有接近中央纪委的人士则对本报记者称,在人事问题上,如最重要的省级纪委书记的产生,“双重领导制”的模糊性体现得比较突出。

如在2006年,省级党委换届,15个调整的纪委书记,有10个是来自外地或中央纪委。2011年年底至2012年6月,进行换届的29个省级党委中,由中央“空降”或异地迁任的省级纪委书记,有16人。

该人士表示,这表明一定程度上中央掌握了省级纪委书记的提名权和任命权,打破了过去由地方党委提名本地纪委书记的惯例。而此次中央纪委提出双重领导体制“具体化、程序化、制度化”,就是要将过去一些不成文的规定,予以成文;将过去职权划分不是很明确的地方,进行明确。

派驻机构将覆盖党务部门

对于派驻机构的事项,在党的十六大前夕,中央纪委开始实施派驻机构由中央纪委“直辖”的试点。

2002年10月底,中央纪委按照“调整职能、理顺关系、总结经验、有序推进”的要求,在当时的卫生部、国家工商行政管理总局进行派驻机构的试点工作;2003年8月,又在国家发改委等5个部门开展了派驻机构统一管理的扩大试点工作。

2003年12月,中共中央颁布实行的《中国共产党党内监督条例》(试行),明确规定“纪委对派驻纪检组实行统一管理”。随后,中央纪委开始对派驻机构实行统一管理。

派驻机构实行统一管理后,原来由中央纪委和驻在部门党组双重领导改为由中央纪委直接领导,派驻机构的工作直接对中央纪委负责,重要情况和问题可以直接向中央纪委请示、报告,派驻机构也可以直接决定立案调查驻在部门有关干部的重要案件,派驻机构干部的考察考核、提拔任用则由中央纪委直接负责。

在2005年前后,当时的中央纪委共对外派驻机构56个,后经过数次政府机构改革,派驻机构也进行了新增或撤并。

2013年11月8日,中央纪委监察部对外发布其派驻机构及与其合署办公的内设机构纪检组组长(纪委书记)名单。通过这一名单,可知截至2013年10月14日(名单统计日),中央纪委监察部对外派驻的纪检组,为51个。

这51个纪检组分布在:“两高”,即最高人民法院、最高人民检察院;47个“国务院组成部门、直属机构、办事机构、直属事业机构、直属特设机构”。

上述接近中央纪委的人士对本报记者表示,在中央一级党和国家机关,如组织部、宣传部、统战部,全国人大、全国政协等,虽然没有中央纪委监察部的派驻机构,但均有各自的纪检员,中直机关也设有专门的纪工委。

此次中央纪委常委会提出“制定全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的指导意见”,预示着中央纪委将向这些部门派驻专门的纪检机构。此前的2013年8月27日中央政治局会议上,也提出要“完善纪委派驻机构统一管理”。

应该指出的是,作为国务院组成部门的审计署,除对地方派出特派员办公室外,亦对中央一级党和国家机关派出了25个审计局,其中包括“宣传审计局”。

巡视工作全覆盖

巡视工作,中央巡视组,在今年一直是“高频词”、“热门词”。

2013年11月5日,中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军,就巡视问题与网民进行在线交流。他介绍说,上世纪90年代,党中央提出开展巡视工作,并进行了初步探索实践。2001到2002年,中央纪委、中央组织部联合派出巡视组,对部分省份开展巡视试点。党的十六大提出建立和完善巡视工作制度。中央纪委、中央组织部和各省(区、市)党委组建巡视机构,全面开展巡视工作。党的十七大把巡视制度写入党章,将这项工作以党内根本大法的形式确定下来。2009年7月,中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》;11月,中央决定成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。

十八大以来,中央政治局常委会在2013年的4月份、9月份,不到半年的时间里,两次听取审议巡视工作情况汇报。中央纪委书记王岐山先后6次主持召开中央巡视工作领导小组会议,两次在中央巡视工作动员会上发表讲话。

2013年6月,中共中央办公厅转发了《中央纪委中央组织部关于进一步加强巡视工作的意

见》和中央巡视工作2013-2017年的五年工作规划。

2013年5月,中央向江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学,派出了10个巡视组。截至9月底,各巡视组已全部向被巡视单位反馈意见,问题线索移交中央纪委。

张军介绍说,第一轮巡视工作中,“中央巡视组发现了一批领导干部问题线索,对腐败分子、潜在的腐败分子确实形成了有力的震慑,圆满完成了中央交给的任务”。

他还具体提到了10月28号中央纪委立案调查的贵州省委常委、遵义市委书记廖少华案,说此案“就是巡视中发现的案件,移交给中央纪委后,中央纪委优先办理,也就是用了一个月左右的时间,决定立案采取调查措施”。

2013年10月,中央巡视组今年第二轮巡视共分10个组派出,分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。

张军表示,“对各省区直辖市、中央国家机关、中管企事业单位等按照规定都要进行巡视,这叫全覆盖,要通过全覆盖、不间断的巡视,达到不让有问题的人心存侥幸,不让腐败分子有立足之地。”

上述接近中央纪委的人士则对本报记者表示,实际上目前中央部门就有98个,内地各省、直辖市、自治区有32个,央企113家,还有31所副部级高校,以及若干其他事业单位,以上总数可达到300家左右,“以目前每年20个巡视组的规模,需要十几年的时间,才能巡视完一遍;各省市自己的巡视中,也存在类似的问题。显然,这不能满足‘全覆盖’的要求,所以提出要改进巡视制度。但具体做法,还有待细节的公布。”

中纪委监察部对外派出的51个纪检组所在机构名单

国家发改委、教育部、科技部、工信部、国家民委、民政部、司法部、财政部、人社部、国土资源部、环保部、住建部、水利部、交通部、农业部、商务部、文化部、卫计委、人民银行、外交部、公安部、审计署、侨办、海关总署、国税总局、工商总局、质检总局、新闻广电总局、体育总局、药监总局、安监总局、林业局、粮食局、旅游局、国防科工局、铁路局、烟草专卖局、气象局、地震局、知识产权局、海洋局、统计局、民航局、国资委、新华社、中国科学院、中国社会科学院;1个党的机构,即党的机关报人民日报社;1家央企,即国家电网。

县级纪检监察机关派驻机构统一管理模式 篇8

公开遴选公务员:2015浙江嵊泗县纪委派驻机构及机关人员选

调18人公告

为顺利推进县纪委派驻机构改革工作,加强全县纪检监察干部队伍建设,经研究,决定面向全县公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员,现将有关事项公告如下:

一、选调职数

县纪委派驻机构及机关工作人员18名,工作地点在县属有关部门和县纪委机关。其中:正股级职位8名(派驻纪检组副组长7名,纪检干事1名),工作人员10名(派驻纪检组工作人员9名,机关工作人员1名),工作岗位由县纪委统一调配。

二、选调范围及对象

面向本县在编在岗的公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员,编制保持不变。其中:乡镇报考人员须有5年以上乡镇工作经历,乡镇选拔选调人数原则上控制在3人。

三、资格条件

(一)基本条件

报名人员应当符合《关于严格纪检监察机关选调录用干部标准和程序的意见》(中纪发〔2012〕21号)等所规定的基本条件,同时应具备下列条件:

1、政治立场坚定,党性观念强。事业心、责任感强,热爱纪检工作。道德品行端正,自律意识强,团结同志,协作意识强。敢于坚持原则、作风正派。

2、具备从事纪检监察工作的相应文化水平,大学专科以上学历;

3、一般具有2年以上公务员工作经历(含试用期)。

4、近三年考核均为称职以上等次。

5、身体健康。(二)职位要求

1、报考正股级职位的,应为现任股级干部,中共党员。其中,现任正股级干部年龄一般不超过47周岁(1968年12月24日以后出生);现任副股级干部,年龄一般不超过42周岁(1973年12月24日以后出生),且任副股级两年以上。

2、报考工作人员职位的,年龄一般不超过37周岁(1978年12月24日以后出生)。

给人改变未来的力量

四、选调程序

(一)报名

1、报名时间:2015年12月17日8:30分—12月24日下午17:00时止。

2、报名方式:采取组织推荐、干部群众推荐、个人报名等方式进行,各单位可书面推荐干部;干部群众举荐需提供书面推荐理由并署名;个人报名的原则上需要所在单位同意。

3、所需材料:单位或个人需向县纪委干部室提供《公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员推荐表(报名表)》(一式2份)和报名对象的身份证、学历证书、荣誉证书等印证材料原件及复印件。

4、资格初审:报名结束后,对报名对象进行资格审查,确定选调人员(如报名人数不足,相应核减职数)。报名人员对所提供材料的真实性负责,有弄虚作假的,一经查实,即取消资格。凡不按要求完整填报信息的,不予审查通过。

(二)适岗比选

1、综合赋分40分。对比选人员与纪检岗位的适应性、匹配度进行综合评价,给予相应赋分。

2、适岗比选60分。适岗比选采取面谈的形式进行,注重对应试者工作实绩、能力素质、个性特征等方面的综合评价。评委可根据情况即兴提问。评委根据比选人员的综合评价以及现场表现情况,对比选人员进行适岗评价。

3、组织考察。按综合赋分与适岗比选成绩总和由高到低按一定比例确定考察对象。对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及政治业务素质和与纪检岗位的适应程度进行全面考察,重点考察德的情况、工作实绩和群众公认程度。

4、确定人选。根据考察情况,集体研究提出拟选调人员,并经县纪委常委会讨论确定(未入围的股级干部还可以选择工作人员岗位,经县纪委常委会研究后确定)。

5、网上公示。拟选调人员统一在嵊泗廉政网、嵊泗党建网、嵊泗县人力资源和社会保障局网站向社会公示。

6、调动任职。公示期满无异议的,按规定办理有关调动手续,正股级职位予以发文任命。

五、其它

1、《公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员推荐表(报名表)》可自行从嵊泗廉政网、嵊泗党建网、嵊泗县人力资源和社会保障局网站上下载。

2、公开选调咨询电话:5083551,5089356。

3、报名地址:县纪委三楼干部室

给人改变未来的力量

4、联系人:陈攀,电话:5083551,***(616168)。周六、周日报名需提早联系。

嵊泗县纪委派驻纪检组概况

实现派驻机构的全覆盖是贯彻党章规定、落实党的十八届三中全会部署的必然要求。按照中央和省、市纪委的统一部署和有关要求,嵊泗县纪委派驻改革工作采用单独派驻和综合派驻相结合方式,同时撤销县一级党和国家机关本级内纪检监察机构。目前全县共设立县纪委派驻机构为17家,其中:综合派驻8家、单独派驻9家,授权监督全县县级党和国家机关33家和县直属事业单位11家,实现了全县党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。

一、机构设置

(一)综合派驻机构:

1.中共嵊泗县纪委派驻第一纪检组。授权监督:县委县政府办公室(县委县政府政策研究室、县委县政府信访局、县政府法制办公室、县口岸与海防管理办公室、县外事侨务与台湾事务办公室、驻舟山新城联络处)、县委统战部(县民族宗教事务局、县归国华侨联合会)、县人大机关、县政协机关、县洋山开发建设管理委员会(港口规划开发管理办公室)、县委党校、驻沪工作部、县档案局(县史志办)、县工商联等单位。

2.中共嵊泗县纪委派驻第二纪检组。授权监督:县委宣传部(县文体广电新闻出版局、县文联、县文明办、县新闻传媒中心、县新闻办(网信办))、县旅游局(县旅游投资有限公司)、县泗礁诸岛风景管理处等单位。

3.中共嵊泗县纪委派驻第三纪检组。授权监督:县委政法委机关(县社会管理综合治理委员会办公室、县委维护稳定工作领导小组办公室、县委防范和处理邪教问题领导小组办公室、县流动人口服务管理局)、县司法局、县总工会、团县委、县妇联等单位。

4.中共嵊泗县纪委派驻第四纪检组。授权监督:县发展与改革局(县统计局、县招商局)、县机关事务管理局(县委县政府接待办)、县审计局、县审批服务与招投标管理办公室(县招投标中心)等单位。

5.中共嵊泗县纪委派驻第五纪检组。授权监督:县经济和信息化局(县科学技术局、县商务局、县国际商会)、县安全生产监督管理局、县科协、县财贸办、县市场局、县供销联社等单位。

6.中共嵊泗县纪委派驻第六纪检组。授权监督:县人力资源和社会保障局(县社会保险事业管理中心)、县民政局(县慈善总会、县老龄办、县双拥办)、县社会服务和信息管理中心(县政府应急办)、县残联等单位。

7.中共嵊泗县纪委派驻第七纪检组。授权监督:县住房和城乡建设局(县人防办、县住房办(县住房资金管理中心))、县综合行政执法局(县环境保护局)等单位。

给人改变未来的力量

8.中共嵊泗县纪委派驻第八纪检组。授权监督:县海洋与渔业局、县农林水利围垦局(县美丽海岛建设局、县水务局)等单位。

(二)单独派驻机构:

1.中共嵊泗县纪委派驻县委组织部纪检组(县直机关纪工委)。授权监督:县委组织部(县机构编制委员会办公室、县直属机关工作委员会、县委老干部局);负责审批县直属和党组织关系在嵊泗的各单位管理党员中的科级以下干部的党纪处分。

2.中共嵊泗县纪委派驻县人民法院纪检组。授权监督:县人民法院。3.中共嵊泗县纪委派驻县人民检察院纪检组。授权监督:县人民检察院。4.中共嵊泗县纪委派驻县教育局纪检组。授权监督:县教育局及所属单位。5.中共嵊泗县纪委派驻县公安局纪检组。授权监督:县公安局。

6.嵊泗县纪委派驻县财政局(县地税局)纪检组。授权监督:县财政局(县地税局)。7.中共嵊泗县纪委派驻县交通运输局纪检组。授权监督:县交通运输局(县交通投资有限公司、县公路管理局、县道路运输管理局)。

8.中共嵊泗县纪委派驻县卫生和计划生育局纪检组。授权监督:县卫生和计划生育局(县红十字会、县计生协会)。

9.中共嵊泗县纪委派驻县市场监督管理局纪检组。授权监督:县市场监督管理局。

二、工作职责

按照上级纪委的要求,派驻纪检组的工作职责主要5项:

1.督促驻在单位领导班子落实全面从严治党主体责任,履行对驻在单位的监督责任。检查驻在单位领导班子及其成员、县管干部遵守党章党规党纪,贯彻执行党的路线方针政策和决议,推进党风廉政建设和反腐败斗争,以及贯彻执行民主集中制、重大事项决策、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。

2.受理对驻在单位党组织和党员的检举、控告,受理驻在单位党组织和党员的申诉。3.对驻在单位各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的,提出问责建议。

4.负责本派驻机构干部日常管理和监督。5.承办县纪委交办的其他事项。

原标题:关于公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员的公告 点击下载>>>

公开选调县纪委派驻机构及机关工作人员推荐表(报名表)

中共嵊泗县纪律检查委员会

中共嵊泗县委组织部

嵊泗县机构编制委员会办公室

给人改变未来的力量

嵊泗县人力资源和社会保障局

2015年12月17日

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