社会保障的复习资料（精选8篇）
社会保障的定义：1935年，美国的《社会保障法》首次公开使用了社会保障概念，随之，这一概念又在1938年新西兰通过的一项法案中出现。1944年第26届国际劳工大会发表《费城宣言》，国际组织开始正式采纳社会保障概念。
社会保障制度：是国家通过国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度。各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系，它主要是由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等制度组成。
社会保障制度的类型：世界各国社会保障制度大致可以分为救助型、保险型、福利型、国家保障型、自助型等五种模式。
英国社会保障制度存在的主要问题：①社会保障支出增长过快，财政不堪重负。②高福利容易养懒罚勤。③高赋税影响了企业的竞争活力。④社会保障的服务管理机构臃肿，效率低下。
西方社会保障理论最为活跃的三大流派：①民主社会主义学派。②自由主义学派。③中间道路学派。马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述：①揭示了社会保障制度建立的必要性。②阐明保险基金的来源。③阐述社会保障的分配。④阐释社会保障的功能。⑤揭露资本主义社会保障制度的实质。
社会保障基金：是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。
社会保障基金作用：①增强抵御风险的能力，保证社会的安定。②发挥保险互济的作用，增强社会的凝聚力。③发挥基金的经济功能，促进经济发展。
社会保障基金筹集的类型：①DB型现收现付制。②DC型完全积累制。③混合型：如半积累制和名义账户等。
社会保险：是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老，患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。社会保险的特征：①保障性。②法定性。③互济性。④福利性。⑤普遍性。
社会保险与社会保障的区别：①实施范围和对象不同。②职责不同。③分配原则和保障水平不同。社会保险五大功能：①保障劳动者基本生活，安定社会。②保护劳动者身体健康，增进劳动者体质。③促进生产发展，保证经济正常运行。④为社会、为基层服务，方便群众生活。⑤实行收入再分配，适当调节劳动分配，保障低收入者的基本生活。
社会保险的意义：①完善的社会保险制度是社会稳定的重要保证；②完善的社会保险制度有利于推进劳动制度改革；③完善的社会保险制度有利于启动失业机制，促进社会资源优化配置。
社会保险产生的主观条件：社会保险行为产生的主观条件，主要是指人们的社会保险需求意识的产生和不断转变与深化。①人们对既定社会经济环境依赖心理的转变。②人们对劳动危险及可能造成的经济收入损失所持的侥幸心理的转变。③人们对自身利益的比较选择结果的不同。
社会保险产生的客观条件：①劳动危险的客观存在及其造成的经济损失的危害程度。②社会经济发展是实现保险的经济基础。
养老保险(或养老保险制度):是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
养老保险的基本原则：①享受保险的权利与资格条件对应的原则。②保证基本生活水平的原则。③分享社会经济发展成果的原则。
享受养老保险的资格与条件：①年龄和投保年限。②年龄和工龄条件。③年龄、工龄和投保年限条件。④年龄和居住期限条件。
关于退休条件的规定:根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》规定，企业职工符合下列条件之一的，应该退休。①男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的。②从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。(本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。)③男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。④因工致残，由医院证明，并经劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
我国养老保险制度的特点：①社会养老保险管理方式提现了社会主义的公平原则。②养老保障的目标是广度而不是力度。③在某些情况下职工有可能发生损失。
我国社会养老保险制度的改革：①扩大养老保险的社会覆盖面。②扩大养老保险金的来源。③由传统的现收现付制转变为部分基金积累制，建立新的基金筹集方式。④建立养老基金增值的机制。⑤建立社会统筹与个人账户相结合的制度。
失业保险的类型：①按照参加失业保险的意愿是否具有强制性，可将失业保险分为强制性失业保险和非强制性失业保险。②按照失业者获得失业保险金的不同依据，可将失业保险分为权利型失业保险和调查型失业保险。③按照失业保险制度层次上的不同安排，可将失业保险分为单层次失业保险和多层次失业保险。
失业保险的基本框架：
（一）失业保险基金的筹措方式。①由于在一国经济发展不出现大波动的情况下，失业保险开支一般会保持在相对稳定的水平，因此，失业保险可以实行现收现付制。②世界各国在失业保险基金筹集的具体渠道和负担比例上存在着很大的差别，大体可以归纳为以下几种类型：
1、由政府、企业和个人三方共同负担。如德国、加拿大、日本等国家均属此筹集方法，但具体三方负担比例又各不相同，视各国的保险政策而定。
2、由企业和个人双方共同负担。这一筹集办法被法国、希腊等国家所采用。
3、由政府和企业双方共同负担。意大利、美国（除三个州外）、冰岛等国规定，失业保险费个人不需缴纳。
4、由企业一方全部负担。采用这种方式的国家，均采取征收保险税的方法，全部由雇主负担。印度尼西亚、阿根廷等国家实行的是这种方式。
5、由政府全部负担。澳大利亚、新西兰、匈牙利等国家规定，失业保险费由政府全部负担，企业和个人都无需缴费。
6、由个人全部负担。前南斯拉夫就实行这种负担方式。
（二）失业保险基金的享受条件。①失业者必须在法定劳动年龄之内。②失业者必须是非自愿性的失业。③失业者必须已参加失业保险。④失业者必须有劳动能力和就业意愿。(三)失业保险的给付标准。
（四）失业保险的给付期限。①给付等待期。②最长给付期。
对建立社会失业保险制度的紧迫性、重要性认识严重不足：①对社会主义制度下失业现象存在的原因认识不深刻，相当长的时间总想回避失业问题，而不是深入分析其产生的原因，从根本上找出切实可行的解决办法。②对解决失业问题的信心不足，面对失业问题多半是采取临时性、过渡性的措施和办法，而未提出系统的特别是制度和法律层面的解决办法。③对建立失业保险制度的重大意义未形成全社会的共识，计划经济时期国家、企业包下来的观念依然存在，企业、职工的失业保险意识不强，对参加失业保险甚至采取拖延、抵制的做法。
医疗社会保险的概念：是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度。
医疗社会保险的特征：①强制性。②社会共同责任和分担风险原则。③保障性。
补充医疗保险的特点及与医疗社会保险的关系：①参保方可以选择补充医疗保险的具体形式。②相对的自愿性。③福利性与非福利性并存。④保障性。
医疗社会保险有着独特的筹集机制。其独特之处在于：①法律规定其筹资目的和筹资渠道。②它按收入而不是按风险筹资，被保险人个人缴纳的保险费只与其支付能力有关，而与其身体健康状况和供养的家庭人口无关。③它通过筹资实现风险分担，所有被保险人不管缴纳多少保险费，都有权享受同等的医疗待遇。
医疗保险的特点：①医疗社会保险具有普遍性。②医疗保险属于短期的、经常性的保险。③医疗社会保险采用医疗给付的补偿形式。④医疗社会保险涉及面广，更具复杂性。
医疗社会保险费用分担形式：①定额自付。②按比例自付。③扣除保险。④最高自付限额。
工伤保险：是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障，经济补偿等物质帮助的制度。
工伤保险的功能：①工伤保险作为社会保障的一个组成部分，是国家通过立法强制实施的，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利。②工伤保险因其保障了工伤职工医疗及其基本生活、伤残抚恤和遗属抚恤，在一定程度上解除了职工和家属的后顾之忧，从而体现了国家和社会对职工的尊重，有利于提高他们的工作积极性。③建立工伤保险有利于促进安全生产，保护和发展生产力，工伤社会保险与生产单位改善劳动条件、进行安全教育、提高医疗健康水平、开展社会服务等工作紧密相连，对于提高企业和职工的安全生产，防治或减少工伤、职业病，保护职工的身体健康至关重要。④工伤保险保障了受伤职工的合法权益，有利于妥善处理事故和恢复生产，维护正常的生产、生活秩序，维护社会安定。
工伤社会保险的原则：①补偿不究过失原则。②差别费率原则。③完整补偿原则。
工伤预防:是指事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生，减少事故及职业病的隐患，改善和创造有利于健康的、安全的生产环境和工作条件，保护劳动者在生产、工作环境中的安全和健康。
工伤保险存在的问题：与发达国家相比，我国的工伤保险无论在覆盖范围、费率机制、补偿水平、资金筹集、管理制度、职业康复、工伤预防等方面均存在不少的差距和问题。
完善工伤保险制度的对策：①建立科学有效的费率机制。②加强工伤保险的制度管理。③重视职业康复工作。④加强工伤保险与工伤预防相结合。
生育保险：是指女职工因怀孕和分娩所造成的暂时丧失劳动能力，中断正常收入来源时，从社会获得物质帮助的一种社会保险制度。
生育保险的特点：①生育保险的覆盖面仅限于女性。②给付项目多。③标准高。④生育期间的医疗服务主要以保健、咨询、检查为主，与医疗保险提供的医疗服务以治疗为主有所不同。⑤生育保险实行“产前与产后都应享受的原则”。⑥无论女职工妊娠结果如何，均可以按照规定得到补偿。
住房保障制度：是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和，是为解决中低收入家庭的住房问题而设置的社会保障性住房供给方式。国外住房保障制度对我国的启示：①制定相应的住房保障法规。②政府应作为构建住房保障体系的主体。③注意住房保障的层次性。④大力发展住房金融。⑤健全、完善其他保障制度。
我国社会福利的概念：是从狭义角度去界定的，被认为是社会保障体系的一部分。它是指国家和社会通过举办各种福利事业和采取各种福利措施，为社会成员提供基本生活保障并不断改善生活状况的一种社会保障制度。
我国社会福利制度的改革思路是：①进一步明确政府的责任和职能。政府以福利制度建设为重点，制定和完善社会福利目标、规划和政策法规，以及监督评价体系，将大量的机构设施交由社会去办，即使政府办的机构也要转换经营方式。②将社区作为社会福利的重要载体。③积极探索农村社会福利的新机制。社会优抚制度：是社会保障制度中的一个重要组成部分。它是国家以法定的形式，通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。
社会优待：是国家和社会按照立法规定和社会习俗对优扶对象提供资金和服务的优待性保障制度。社会优待主要内容：根据我国的有关规定，社会优待更多地体现在革命伤残军人的优待措施中。①建立伤残军人休养院或疗养院，根据伤残等级，从生活、治疗、休养各方面对无家可归的伤残军人进行供养和服务。②对未入伤残军人休养院的在乡特等、一等革命伤残军人，按当地干部标准由国家供给商品粮；对生活不能自理的，国家通过民政部门发给相当于当地二级普通工人工资标准的护理费。③对于离退休的因战、因公致残，完全丧失劳动能力，饮食起居不能自理的特等、一等革命伤残军人，除发放离退休费外，另由原单位发放护理费。④在交通费、入学条件、医疗待遇等方面，国家对伤残军人实行优待政策。
社会优抚的特点：既有社会保险的性质，又有社会福利的性质，还包括社会救济的成分，是一种综合性的特殊的社会保障。①优抚内容综合型。②优抚对象特殊性。③优抚目标双重性。④优抚待遇激励性。社会优抚的原则：①保障待遇激励性原则。②实行综合保障原则。③内外公平原则。④明确责任主体原则。
最低生活保障制度的含义：法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。
贫困：一般是指物质生活困难，即一个人或一个家庭生活水平达不到一种社会可接受的最终低标准，他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。
最低生活保障制度原则: ①保障最低生活需求。②普遍性。③法制化。④维护个人尊严。
建立农村最低生活保障的必要性：①党的十六大提出到2020年把我国建成具有中国特色社会主义的全面小康社会战略，而战略的实质和关键是实现农村的全面小康。②可以缓解加入世贸组织对我国农产品市场的冲击和挑战。③有利于贯彻计划生育政策，有效控制人口增长。④能够缓解社会经济生活中的矛盾，为社会提供安全保护。⑤有利于缩小工农差别和城乡差别。
建立农村养老保险制度的模式构想：①贫困型农村的养老。在贫困地区建立以生活救济和生产资助为主的救济性质的社会保险显得尤为迫切和重要。②温饱型农村的养老。在温饱型地区应该以个人缴纳、集体补助和政府扶持相结合建立养老保险，以解决农民的养老问题。③富裕型农村的养老。这些地区必须适时地积极推进农村社会化养老。
一、信任是种大胸怀
对于历史与社会学科而言, 学科知识庞杂, 涉及人文地理、历史、政治等多门学科。在复习阶段教师总是担心知识讲不到位, 讲不透, 学生记不清, 结果课上教师唱主角、学生被动接受, 而且顾此失彼, 抓了知识、忽视了能力;课后学生又疲于应付作业, 没有学习的主动性。长此以往, 学生成了记忆的工具、教师的附庸, 教师和学生都很累, 而且学生的成绩很难拔尖。
导致以上现象的原因就是教师没有充分信任学生。为此教师应当革新复习课的教学模式, 在了解学生心理需求的基础上, 组织适合学生的课堂教学模式, 相信学生, 充分发挥学生学习的主观能动性, 达到高效复习。
二、放手方有大境界
“懂得放手, 是教师的大智慧。”尤其在复习的过程中, 教师如果懂得放手, 让学生自己积极主动地去探究知识, 那么我们的课堂必将是另外一番景观。放手是在信任学生的基础上, 结合本校本班学生的学情, 将学习的主动权交给学生。
不同的学情决定不同的复习方法, 唯此才能使复习达到高效。下面就对我所使用和历次教研活动中学到的复习方法加以总结提炼, 以资抛砖引玉。
(1) “学生出题”回归课本, 紧扣知识点。在一单元结束后让学生自己结合课本中的知识点出题。出题可以分两部分, 一部分是易错题, 通过易错题的出题加深学生的纠错能力;另一部分是创新题, 通过自己对知识点的理解出题, 培养学生语言组织能力和整体把握知识点的能力。这种方式可以培养和提高学生自主学习和解决问题的能力, 激发学生学习历史与社会的兴趣, 大大提高复习的效率。
(2) “手抄报”培养学生归纳总结的能力。“手抄报”是新课结束后, 学生自己梳理总结知识点, 形成知识体系。通过图文并茂的形式展现, 如画简图, 画图是学习和理解历史的一种有效方式, 通过画图让学生更好地将古今、史地联系起来。给学生一周左右的时间段, 利用课外时间, 让学生充分构思、编排。最后进行评比, 优秀的在班级间“巡回展览”。将知识或者是作业以“作品”的形式呈现, 适合学生的心理, 减轻了学生复习的疲劳感。
(3) “小老师讲课”突出学生的主体作用。根据学生学习情况和学生的能力水平, 将课堂让位于学生, 由学生主讲, 学生评价, 学生反思, 教师则担当组织者、引导者的角色。
在复习阶段, 教师要将全册课本内容按课时分配好, 把全班学生按两人一组分成若干组, 分别接受不同的内容。每一组的一个学生负责在课前做好完整的课件, 另一个人就负责在课堂当“小老师”来讲解课件内容。学生在讲解过程中若有遗漏或讲解不清楚的地方, 老师及时补充、点拨。学生讲述完毕后, 再由老师来引导其他学生对学生的课件、讲述进行详细的评价, 明白以后自己做课件和讲解过程中要注意的问题。然后是“主角”——讲解者自评。整个课堂经历了学生讲解、老师点拨、学生互评、学生自评四个环节, 老师充当“导演”, 学生才是“主角”, 学生的主体地位得以彰显。此外, 通过每周评选一次“最佳课件”“最佳小老师”, 更加激发了学生的学习热情和自主性。
(4) “合作—竞争”为复习课注入生机和活力。合作学习是指将学生分成小组或团队, 确立共同的学习任务, 采用小组加分等激励方式的互助性学习。在合作学习中由于有学生积极参与, 使得教学过程不仅是认知过程, 而且还是交流的过程, 激发了学生合作竞争的现代意识。竞争通常是一种激发自我提高的动机的活动形式。在这种活动中, 个人为了取得好成绩与他人展开较量。引入竞争的课堂往往能为学生学习注入新的动力与热情。
(5) “探究型”复习课培养学生的思维能力。探究型复习是以教材中重要知识点的选择和确定为研究主题, 在复习过程中创设一种研究的情境, 学生通过自主总结、独立思考、合作讨论、表达与交流等探索活动, 获得知识、技能、情感与态度发展的学习方式。实际上这是常态教学下的研究性学习。
【考点链接】
人教版《高中历史必修2》的中心和主题是“人类社会经济发展历程”。“苏联的社会主义建设”这一单元全景展示了苏联从十月革命建立政权到苏联解体的历史全貌，着重探讨了苏联对经济发展模式的探索和改革。在复习中，应当把这段历史与世界近现代历史发展大势联系起来，深刻思考苏联的社会主义建设对苏联以及人类世界留下的经验和教训。
一、“战时共产主义”政策
1.背景：三年国内战争；苏维埃政权物资匮乏。
2.目的：集中全国物力、财力，支持红军、战胜敌人，保卫苏维埃政权；“直接过渡”到社会主义。
3.内容：（1）农业：实行余粮收集制。（2）工业：大中小企业全部实行国有化。（3）流通：取消自由贸易。（4）分配：实物配给制，强制义务劳动。
4.特点：（1）“战时”：战争状态下的非常措施。（2）“共产主义”：如公有化程度较高；取消商业；义务劳动；等等。（3）强制性：如征粮队携带武器下乡征粮。（4）排斥市场和商品货币关系，用行政命令管理经济。
5.评价：（1）为赢得战争胜利奠定了物质基础。（2）损害农民利益，伤害工农联盟。（3）超越了生产力发展水平，违背客观经济规律。（4）不是向社会主义过渡的正确途径。
二、新经济政策
1.原因：“战时共产主义”政策过时，引发了严重的经济和政治危机；发生兵变。
2.目的：奠定社会主义的经济基础，向社会主义“迂回过渡”。
3.内容：（1）农业：征收粮食税。（2）工业：中小企业允许资本家经营。（3）允许自由贸易。（4）分配：废除实物配给制，实行按劳分配。
4.特点：（1）利用市场和商品货币关系来发展经济。（2）在公有制占主导的前提下，允许多种所有制形式存在。
5.评价：（1）提高人民的生产积极性，促进经济恢复。（2）巩固了工农联盟，稳定了政治形势。（3）是小生产占优势的俄国向社会主义过渡的正确途径。（4）丰富和发展了马克思主义理论。
三、斯大林模式
1.原因：（1）落后的经济文化水平。（2）帝国主义封锁包围。（3）斯大林的个人性格。
2.背景：（1）1922年，苏联成立。（2）1924年，列宁去世，斯大林上台。（3）1925年，苏共十四大，确定了社会主义工业化方针。（4）1927年，苏共十五大，决定实行农业集体化。
3.内容：（1）优先发展重工业。（2）单一的公有制，高度集中的计划经济体制。（3）推行农业集体化运动。
4.评价：积极影响：（1）开辟了计划经济体制和新型的工业化模式。（2）迅速实现了工业化。（3）为反法西斯战争奠定物质基础。（4）二战结束前，基本适应了生产力的发展。
弊端：（1）国民经济比例严重失调。（2）人民生活水平长期得不到提高。（3）各方面的生产积极性不高。（4）日益僵化，成为苏联解体的主要原因。
四、赫鲁晓夫改革
1.背景：斯大林模式的弊端日益暴露。
2.内容：（1）农业（侧重点）：实行收购制；鼓励发展家庭副业，扩大农庄自主权；垦荒；提倡种植玉米。（2）工业：废弃部门管理体制，管理权下放；一定程度上承认物质利益。
3.评价：（1）冲击斯大林模式，拉开改革序幕。（2）初期取得一定成效。（3）缺乏正确的理论指导，没有根本突破计划经济体制。（4）不实事求是，提出20年建成共产主义。（5）改革具有很大盲目性。（6）个人作风急躁，反复无常，后期造成经济混乱。
五、勃列日涅夫改革
1.背景：赫鲁晓夫改革造成经济混乱。
2.内容：（1）工业（侧重点）：注重发展重工业，尤其是军事工业。（2）管理：恢复部门管理体制；扩大国营企业的经营自主权；运用经济手段，刺激企业改进经营管理。
3.评价：（1）军事实力与美国相匹敌。（2）军备竞赛拖垮经济，1975年以后进入停滞时期。（3）缺乏正确理论指导，没有根本突破计划经济体制。（4）不实事求是，宣布苏联已建成了发达的社会主义。（5）后期改革趋于保守。
六、戈尔巴乔夫改革
1.背景：20世纪80年代中期的危机局面。
2.内容：（1）经管代行管，承认市场的作用。（2）调整所有制结构，发展私人经济。（3）用指导性计划指标代指令性计划指标。
3.结果：（1）经济改革没有取得预期成果，转向政治改革，用“人道的民主的社会主义”取代科学社会主义。（2）国内局势失控，苏联解体。
4.评价：（1）缺少宏观决策和相应的配套措施。（2）继续优先发展重工业。（3）给予企业自主权没有真正实行。（4）政治和意识形态多元化，背离了马克思主义方向，造成思想混乱。（5）急于求成，不实事求是。
【习题巩固】
1.“我们在夺取政权后便知道，不存在将资本主义制度具体改造成社会主义制度的现成方法。……我们必须根据实验作出判断。”以下哪一项是属于列宁最早“实验”的内容（ ）
A.用固定粮食税取代余粮收集制 B.取消自由贸易
C.全盘农业集体化D.按劳分配
2.“为什么不是改善工人的生活状况，而是改善农民的生活状况呢？因为要改善工人的生活状况，就需要有粮食和燃料。从整个国家经济的角度来看，现在最大的‘阻碍’正是这方面引起的。”这段材料反思的是（ ）
A.“战时共产主义”政策B.新经济政策
C.斯大林模式D.赫鲁晓夫改革
3.列宁在《论粮食税》中说：“我们当时不这样做就不能在一个经济遭到破坏的小农国家里战胜地主和资本家。……应当说我们实行‘战时共产主义’是一种功劳。但同样必须知道这个功劳的真正限度。‘战时共产主义’是战争和经济破坏迫使我们实行的……它是一种临时办法。”下列关于上述材料的分析不正确的是（ ）
A.“功劳”是指“战时共产主义”政策为巩固苏维埃政权发挥了积极作用
B.列宁认为“战时共产主义”政策是特殊条件下的临时措施
C.列宁认为“战时共产主义”政策为推翻沙皇专制制度和资产阶级统治发挥了积极作用
D.上述观点反映了列宁客观地评价“战时共产主义”政策
4.20世纪20年代初，苏俄农民喊出了“打倒列宁和马肉，恢复沙皇统治和猪肉”的口号。造成这一局面的原因是（ ）
A.农民不堪忍受国内革命战争的灾难
B.西方国家实施和平演变政策
C.“战时共产主义”政策挫伤了农民的积极性
D.人民怀念沙皇统治时的荣耀
5.“战时共产主义”政策之所以失败可以用“水能载舟，亦能覆舟”来概括。这说明“战时共产主义”政策（ ）
A.严重损害了人民的经济利益
B.严重脱离了苏俄的国情
C.有利于推翻沙皇的专制统治
D.很好地保护了人民的利益
6.列宁说：“我们计划（说我们计划欠周到的设想也许较确切）用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配，现实生活说明我们错了。”列宁在这段话中所反思的政策是（ ）
A.实行“战时共产主义”B.实施新经济政策
C.建立集体农庄D.推行计划经济体制
7.列宁说“在战争结束的时候，俄国就像是一个被打得半死的人……而现在，谢天谢地，他居然能够拄着拐杖走动了！”这根“拐杖”所起的作用是（ ）
A.建立了完整的工业体系B.赢得了一战的胜利
C.完成了向社会主义过渡D.巩固了工农联盟
8.“务实的列宁认识到让步是不可避免的，……不过，列宁仍然设法使国家控制了土地所有权，控制了他所称的‘制高点’。”对上述言论最准确的理解是（ ）
A.“战时共产主义”政策实行了高度公有的管理，巩固了苏维埃政权
B.新经济政策在掌握经济命脉的基础上，对生产关系做了适度调整
C.“战时共产主义”政策实现土地公有的同时，做出了一定程度的“让步”
D.新经济政策实现了生产资料公有化，从而巩固了苏维埃政权
9.1921年，列宁说：“目前已很清楚，我们用冲击的办法，即用简捷、迅速、直接的办法实行社会主义生产和分配的原则的尝试已经失败了。……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义的阵地上去……”与材料所说“退回到国家资本主义的阵地上去”相关的措施主要指的是（ ）
A.农村土地制度的变革B.商品货币流通流域的改革
C.农业经营方式的变化D.国有工业经营方式的转变
10.美国历史学家斯塔夫里阿诺斯认为：“要确切认识西方的历史或非西方的历史，没有一个包括这两者的全球性观点是不行的；只有运用全球性观点，才能了解各民族在各时代中相互影响的程度，以及这种相互影响对决定人类历史所起的重大作用。”与这一观点不一致的评析是（ ）
A.新航路的开辟使各地文明汇合交融
B.造纸术外传促进了欧洲社会的进步
C.新经济政策促进苏俄经济迅速恢复
D.西方民主思想影响中国近代化进程
11.推翻沙皇专制制度在俄国统治的革命是（ ）
A.1905年革命B.二月革命
C.1848年革命D.十月革命
12.人类历史上第一次获得胜利的社会主义革命是（ ）
A.二月革命
B.巴黎公社
C.十月革命
D.中国新民主主义革命
13.按时间顺序排列以下历史事件，正确的是（ ）
①《四月提纲》发表 ②二月革命爆发 ③新经济政策实施 ④彼得格勒武装起义
A.②①④③ B.②①③④ C.①②④③ D.③②①④
14.苏联进行“一五”计划建设时的领导人是（ ）
A.列宁B.斯大林C.斯达哈诺夫D.戈尔巴乔夫
15.苏联这一名称始于（ ）
A.1921年B.1922年C.1925年D.1927年
16.标志苏联成为工农社会主义国家的事件是（ ）
A.十月革命B.1936年宪法公布
C.“一五”计划完成D.苏联成立
17.“我们应该利用资本主义（特别是要把它纳入国家资本主义的轨道）作为小生产和社会主义之间的中间环节，作为提高生产力的手段、途径、方法和方式。”列宁得出上述认识的时间应在（ ）
A.二月革命时期B.十月革命时期
C.“战时共产主义”时期D.新经济政策时期
18.在苏联，1928年1公担稞麦可分别交换35米印花布、75公斤砂糖，到1952年只能分别交换1.5米印花布、0.9公斤砂糖；1953年，谷物的义务交售价格仅为成本的10%，牛肉价格为成本的5%，猪肉价格为成本的6%。这段材料反映出这一时期的苏联（ ）
A.农副产品质量差、价格低
B.农产品过剩造成价格下滑
C.市场经济体制尚不够完善
D.工业化牺牲了农民的利益
19.右图是一幅苏联宣传画。当时的苏联（ ）
A.对外国资本的依赖性比较强
B.已顺利完成第三个五年计划
C.受世界经济危机的冲击严重
D.工业生产增长的速度明显下降
20.1971年，苏联政府在关于五年计划的报告中说：“商品货币关系在我国具有新的、社会主义的内容。当然，我们要批驳主张用市场调节作用取代国家集中计划的主导作用的各种错误观点。”这表明苏联政府试图（ ）
A.废除对企业的指令性计划B.由市场决定产品价格
C.鼓励私营企业发展D.减少对企业的行政干预
21.美国学者在《俄罗斯史》中写道：“勃列日涅夫政府基本上只是试图作表面的改革，而不考虑从根本上进行改革。”对这句话理解正确的是（ ）
A.勃列日涅夫开创了苏联改革的先河
B.勃列日涅夫把改革限制在政治方面
C.勃列日涅夫不打算触动斯大林模式
D.勃列日涅夫首次建立市场经济体制
22.20世纪30年代初，苏联领导人曾在一次演讲时强调：“已经是布尔什维克自己成为专家的时候了……技术决定一切。”这主要是着眼于（ ）
A.推行“战时共产主义”政策B.实施新经济政策
C.发展农业集体经济D.进行工业化建设
23.列宁曾讲过：“我们用‘强攻’办法，即用最简单、迅速、直接的办法实行社会主义的生产和分配原则的尝试已告失败。”这里的“尝试”是指（ ）
A.十月革命B.斯大林模式
C.新经济政策D.“战时共产主义”政策
24.丘吉尔曾说过：“斯大林是一个世上无出其右的最大的独裁者，他接过俄国时，俄国只有木犁，而当他撒手人寰时，俄国已拥有核武器。”苏联之所以能取得如丘吉尔所说的这一重大成就，主要是因为（ ）
A.充分调动了农民和工人的生产积极性
B.适时纠正了经济政策中存在的弊端
C.合理地吸收了西方国家的经济建设经验
D.开创并实行了高度集中的计划经济体制
25.列宁说：“新经济政策的实质是无产阶级同农民的联盟，是先锋队无产阶级同广大农民群众的结合。”下列最能体现这一“实质”内容的是（ ）
A.废除实物配给制
B.允许自由贸易
C.用固定的粮食税代替余粮征集制
D.实行工资级别制
26.有人说，“对于苏俄农民而言，1920年的秋天阴云密布，1922年的春天则是阳光灿烂。”这里“阳光灿烂”最有可能是因为（ ）
A.农民无偿获得永久属于自己的土地
B.农民纳税后能自由支配剩余的粮食
C.苏维埃政府免去了农民的赋税
D.农民享有优先处理农产品的权利
27.列宁说：“当正面攀登受到阻碍、不能前进到山顶时，就要有勇气走一段困难、危险的下山路。去寻找能够登上山顶的新路线。”文中“走一段困难、危险的下山路”在列宁领导的社会主义建设中具体是指（ ）
A.强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则
B.允许集体农庄庄员拥有一定数量的自留地和饲养一定数量的牲畜
C.中小企业和国家暂时无力经营的企业，允许本国和外国的资本家经营
D.实行排斥市场的指令性计划经济
28.1957年，苏共中央第一书记突然提出苏联人均肉类产量在1960—1961年赶上美国。州委第一书记拉季奥诺夫提出本州在1959年一年内出售给国家的肉类数量增加两倍，深受赞赏。1959年底拉季奥诺夫以弄虚作假手段宣告“完成”指标，不久骗局被揭穿，自杀身亡。这表明（ ）
A.赫鲁晓夫根本性的变革造成了“浮夸风”
B.赫鲁晓夫的超越计划是不现实的
C.勃列日涅夫改革没有突破原有经济体制的框架
D.勃列日涅夫改革的赶超计划严重脱离苏联实际
29.列宁在评价某一政策时说：“当时所处的战争条件下，这种政策基本上是正确的。……除了余粮收集制之外，当时我们是没有别的办法来实现粮食政策的……因为战争的形势已经斩钉截铁地规定了这种公式和条件，我们没有丝毫的选择余地……”列宁评价的这一政策（ ）
A.是俄国向社会主义过渡的唯一正确途径
B.是符合经济发展规律和得到苏俄人民热烈拥护的
C.在特定环境下为苏维埃政权巩固发挥了重要作用
D.使苏俄的国民经济和工业生产迅速恢复
30.列宁在1922年纪念十月革命五周年的大会上曾指出：“要挽救俄国，单靠农业的丰收还不够，而且单靠供给农民消费品的轻工业的情况良好也还不够，我们还要有重工业……不挽救重工业，不恢复重工业，我们就不能建成任何工业，而没有工业我们就会灭亡而不成其为独立国家。”到20世纪30年代，苏联迅速实现了以重工业为中心的现代化，这一成果主要得益于（ ）
A.“战时共产主义”政策的实施B.新经济政策的实施
C.高度集中的计划经济体制D.农业集体化运动
31.在历史上的某一时期，苏联流传着一段笑话：美国外交代表团到苏联访问，接待官员陪他们参观“建设的伟大成就”，并且得意地说：“到了下一个五年计划，每个苏联家庭都可以拥有一架私人飞机！”美国人惊讶地问：“他们要飞机干什么呢？”苏联官员说：“当然有用啊……譬如你在莫斯科听说列宁格勒开始供应面包了，你可以马上开着飞机赶去排上队。”这一笑话主要反映（ ）
A.苏联人民对“战时共产主义”政策不满
B.赫鲁晓夫执政时期的浮夸风
C.西方国家对苏联的“和平演变”
D.苏联国民经济比例严重失调
32.列宁认为无产阶级应当有这样的胆识，“迫使共产主义的敌人来建设共产主义，用资本家捡来打我们的砖头建设共产主义！我们没有别的砖头，要迫使资产阶级专家在无产阶级的领导下来建设我们的大厦”。这一观点在苏联（俄）建设实践中表现为（ ）
A.实行余粮收集制B.征收粮食税
C.实现国家工业化D.向资本家租让部分厂矿企业
33.二战后，苏联存在的最主要问题是（ ）
A.社会主义民主法制继续遭到破坏
B.对斯大林的个人崇拜有增无减
C.农业全盘集体化的消极影响一直持续到战后，导致农业单位面积产量没有提高
D.高度集中的经济政治体制弊端日益显露
34.在斯大林时期出现了这样的现象：最高苏维埃成了只是“通过”党中央指示的表决机器，被称作“橡皮图章”。这反映了斯大林模式在政治上的表现是（ ）
A.党取代了政，国家的权力高度集中于党
B.高度集中的国家指令性计划模式
C.社会主义民主与法制遭到严重破坏
D.党对新生政权的控制得以巩固
35.1917年，列宁在《四月提纲》中提出了没收地主土地，全部政权转归苏维埃的要求。这表明布尔什维克党（ ）
A.确立了资产阶级民主革命目标
B.确立了社会主义革命目标
C.主张实行农民土地所有制
D.逐渐背离革命的和平发展道路
36.2011年是十月革命爆发94周年，苏联解体20周年。早在革命胜利初期，有人认为十月革命是一个“偶然事件”，是列宁和布尔什维克发动的一次“成功的政变”。这次“政变”的直接目的是（ ）
A.建立工兵代表苏维埃B.推翻沙皇专制统治
C.退出第一次世界大战D.推翻资产阶级临时政府
37.下列事件与下图邮票中的人物无直接联系的是（ ）
A.领导武装起义并取得了十月革命的胜利
B.发表《四月提纲》，提出从资产阶级革命向社会主义革命转变的任务
C.领导二月革命推翻罗曼诺夫王朝
D.起草《告工人、士兵和农民书》
38.美国记者约翰·里德是十月革命的亲历者，他在《震撼世界的十天》中写道：“布尔什维克代表了工人、士兵和农民那种纯真而简单的愿望，并且据此来制定他们当前的纲领。”材料中“愿望”应该是（ ）
A.实现共产主义
B.推翻俄国沙皇专制统治
C.建立苏维尔政权
D.获得“面包”与“和平”
39.《全球通史》中写道：“列宁几乎是孤身一人号召立即进行第二次革命。然而时间证明他是正确的，因为战争持续得越久，公众的不满情绪就越大，他的要求也越得人心。那些在四月份似乎是稀奇古怪的口号，半年后听起来就完全合理了。”这里所说的“第二次革命”的直接目的是（ ）
A.退出第一次世界大战B.推翻沙皇专制统治
C.推翻资产阶级临时政府D.巩固苏维埃政权
40.俄国革命家托洛茨基指出：“十月革命借助战争完成了一次历史性转换：俄国不再是西欧资本主义的仿效者，而是世界历史的引领者。”对此理解最恰当的是（ ）
①取得了第一次社会主义革命的胜利 ②冲破了世界帝国主义的阵线 ③开创了国际社会主义运动的新局面 ④鼓舞了民族解放运动的发展
A.①③B.①②④C.②③④D.①②③④
41.1952年我国邮电部发行纪念十月革命的邮票，名称为“伟大的苏联十月革命35周年纪念”，全套4枚。其中第一枚图案为毛泽东访苏期间和斯大林在一起；第二枚图案为列宁在第二次全俄苏维埃代表大会上讲话。此套邮票成为我国第一套错体票，其错误在于（ ）
A.邮票的名称B.周年纪念的时间
B.第一枚的图案D.第二枚的图案
42.《华盛顿邮报》在某一时期陆续刊登了几篇新闻评论，其标题分别是：“莫斯科：是巨大的机会吗”、“西方的援助应当使苏联实行改造而非改革”、“大学对俄国如何走向资本主义观点不一”。由此推断，该时期是（ ）
A.赫鲁晓夫执政时期B.勃列日涅夫执政时期
C.戈尔巴乔夫执政时期D.普京执政时期
43.戈尔巴乔夫在1991年12月25日辞职演讲中沉重而无奈地说：“我们什么都多：土地、石油和天然气、其他自然资源；智慧和才能也都不错。我们的生活却比发达国家差很多，越来越落在他们后面……”造成这种现象的主要原因是（ ）
A.经济基础薄弱B.高度集中的政治经济体制弊端
C.东欧剧变的直接冲击D.西方国家长期的经济封锁
44.一位前苏共党员私下心情沉重地告诉一位作家：苏共在有约35万名党员的时候夺得政权，在有约550万名党员时打败希特勒，在有近2.000万党员时丧失政权……下列对此理解符合题意的是（ ）
A.俄国十月社会主义革命在世界历史上有着划时代的意义
B.二战期间苏联人民浴血奋战，终于打败了法西斯国家
C.苏联改革失败，加速了苏联解体的过程
D.一个政党强大与否的标准与人数无关
45.阅读材料，回答问题。
列宁说：“向社会主义过渡可以有各种不同的形式，这要取决于国内是大资本主义经济占优势还是小资产阶级资本主义经济占优势。”“既然我们还不能实现从小生产到社会主义的直接过渡……所以我们应该利用资本主义（特别是要把它纳入国家资本主义的轨道），作为小生产和社会主义之间的中间环节，作为提高生产力的手段、途径、方式和方法。”
（1）在列宁的领导下，苏俄在向社会主义过渡的问题上进行了哪些探索？说明其效果。
（2）斯大林时期的经济政策与列宁的探索有什么不同？造成了什么后果？
46.阅读下列材料，回答问题。
“目前俄国的特点是从革命的第一阶段过渡到革命的第二阶段，第一阶段由于无产阶级的觉悟性和组织性不够，政权落到了资产阶级手中，第二阶段则应当使政权转移到无产阶级和贫苦农民阶层手中。”
（1）上述条文出自什么文件？这一文件是由谁制定的？
（2）文中“革命的第一阶段”和“革命的第二阶段”分别指什么？
（3）文件的颁布有何重大意义？
参考答案
1.B 2.A 3.C 4.C 5.A 6.A 7.D 8.B 9.D 10.C 11.B 12.C
13.A 14.B 15.B 16.B 17.D 18.D 19.D 20.D 21.C 22.D 23.D
24.D 25.C 26.B 27.C 28.B 29.C 30.C 31.D 32.D 33.D 34.A
35.B 36.D 37.C 38.D 39.C 40.D 41.A 42.C 43.B 44.D
45.（1）首先设想通过实施“战时共产主义”政策直接过渡到社会主义。实践证明这不是向社会主义过渡的正确途径。1921年苏俄实行新经济政策，用固定的粮食税代替余粮收集制；允许本国和外国资本家经营中小企业；恢复商品交换。苏俄政府从国情出发，利用市场和商品关系扩大生产，恢复经济。效果：改善和巩固了工农联盟，苏维埃政权得到进一步巩固。俄国的工农业生产迅速恢复和发展，找到了逐步向社会主义过渡的正确途径。
（2）在斯大林时期，开始形成了高度集中的计划经济体制，否定价值规律和市场机制作用，用行政命令管理经济。这种体制有严重的缺陷和弊端，阻碍了苏联国民经济的发展。
46. （1）《四月提纲》。列宁。
（2）革命的第一阶段指资产阶级民主革命阶段。革命的第二阶段指社会主义革命阶段。
管理是一个活动过程，这个过程的顺序是：首先通过授权形成一个明确的主客观体系（确定任务），主体通过对客体自身规律的研究并结合授权者的要求形成一个方案（目标、决策），然后根据这个方案按照自己的意志控制并改变客体（实施），客体在自身规律支配下进行活动（对抗）。
管理 ── 指管理者在一定的环境条件下，为实现组织预期的目标，通过实施计划、组织、领导和控制等职能，以人为中心协调所有资源，以达到组织经营低投入、高产出目的的活动过程。
管理的二重属性：
1、管理的自然属性。管理与生产力、社会化大生产相联系而体现出的性质。由共同劳动的性质所产生，是合理组织生产力的一般职能。、管理的社会属性。管理与生产关系、社会制度相联系而体现出的性质。由生产关系的性质和社会制度所决定，是维护和完善生产关系的职能。
管理的二重性对比
项目自然属性社会属性
产生条件 协作（共同劳动）生产资料所有制形式（公、私）
管理中集中表现在“指挥监资：出于剥削的需要的作用的意志上”督社：维护人们的利益，增
加社会财富的需要
职能一般职能：合理组织特殊职能：维护和完善生产关系
生产力
性质“生产”劳动监督资：剥削
劳动社：增加社会财富
决定因素 生产力水平：（社会化大生产程度）生产关系：（社会制度）
2、管理的职能有哪些？
1、计划，就是指“制定目标并确定为达成这些目标所必需的行动”。
2、组织，即通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个成员的职责和上下左右的相互关系，形成有机的组织结构，使整个组织协调地运转。
3、领导，即由权威的领导者进行领导，指导人们的行为。
4、控制，就是使实践活动符合于计划，计划就是控制的标准。
5、创新，应付新形势的挑战。
3、社会保障管理及其主要内容有哪些？
社会保障管理：是指为实施社会保障制度，国家和政府成立专门的社会保障机构，组织社会保障的专业人员，运用现代管理学原理对社会保障活动进行决策、计划、监督、调节以及对社会保障基金进行筹集、运营、管理和相关待遇给付等一系列活动。
内容有：
1、社会保障的行政管理，如社会保障法律、法规的制定和社会保障组织机构的建立；
2、社会保障基金的管理，如社会保障基金的收取和运营、社会保障待遇的支付；
3、社会保障的对象管理，如社会保障对象的个人信息的收集和掌握。
4、社会保障的监督管理，指由国家行政管理部门、专职监督部门、利害关系者以及有关方面对社会保障尤其是社会保障基金的有关管理机构和管理者的管理行为的监督过程。
4、学习社会保障管理学的有什么重大意义？
1、有助于把握现代管理规律，提高人类社会实践活动的能力；
2、有助于充分调动生产力在人类文明进步中的作用；
3、有助于实现社会保障发展的目标；有助于实现社会保障管理的国际化与管理创新。
5、社会保障法的调整对象是什么？
社会保障法的调整对象是社会保障关系。简单来说，社会保障关系是国家（以其所授权的社会保障机构为代表）、各类社会组织和公民在社会保障活动中所形成的社会关系。
社会保障关系的特征：
a、社会保障关系式发生在社会保障过程中的社会关系；
b、是以实现公民的社会保障利益为目的的社会关系；
c、是体现社会连带责任的社会关系；
d、是以社会保障经办机构为轴心的社会关系整体；
e、是兼有人身关系属性和财产关系属性的社会关系。
6、社会保障管理的典型模式有哪些，并仅就其中一种详谈。
社会保障管理的模式不同主要体现在各国社会保障管理的机构设置、权责划分和相互关系上。
按政府介入程度划分:
1、政府直接管理体制，以英国为代表。
2、半官方自治管理体制，以法国为代表。
3、商业保险管理体制，以新加坡为代表。
对英国社会保障管理体制的评价：英国社会保障体制最显著的特点是，反映政府意图，体现社会公正，保障受保人的利益和维护社会的稳定。
优点：
1、有利于统一规划、统一实施、统一监督社会保障事务，避免了政出多门、多头管理；
2、有利于社会保障各项目之间、各环节之间的协调；
3、对社会保障业务和基金的集中管理，增强透明度，便于监督。
弊端：
1、受行政干预较多，如行政管理与基金营运未完全分离;
2、管理机构存在官僚化趋势，致使其管理效率和服务质量难尽如人意。
7、社会保障法的原则、地位和作用。
社会保障法的原则：全面性原则、公平性原则、安全性原则、效率性原则、操作性原则、持续性原则。
四个结合：生存权与发展权保障相结合；普遍性与互助性相结合；公平优先、兼顾效率相结合；社会保障水平与经济发展相适应
社会保障法的地位
社会保障法是一个独立的法律部门 :
1、社会保障法所调整的社会关系具有独特的性质；
2、社会保障法调整的社会保障关系，关系到全体社会成员基本生存权和发展权等人权目标；
3、社会保障法的调整方法既包括自愿平等的民事方法，也包括强制命令的行政方法；
4、制定社会保障法是协调新的社会关系的需要。
社会保障法作用：
1、能够规范社会保障事业，促进市场经济的健康发展
2、能够保障公民生存权和发展权及其他人权的实现
3、能够保证社会公平的实现，从而维护社会稳定和社会秩序
8、影响管理的内外部要素有哪些？
组织内部基本要素
人──管理的主体和客体
物和技术──管理的客体、手段和条件
机构──反映管理的分工关系和管理方式
信息──管理的媒介、依据、客体
目的──宗旨，说明为什么要有这个组织
组织外部环境要素：
行业、原材料供应基地、人力资源、资金资源、市场、技术、政治经济形势、政府、社会文化
9、社会保障管理应遵循的基本原则是什么？
1、法治原则（依法管理原则）
2、公正、公开及效率原则（效率原则）
3、集中管理与分类管理相结合的原则
4、政事分开、政监分开原则
5、社会化管理原则
10、简述我国2008年社会保障管理体制改革的必要性？
胡锦涛在十七大报告中指出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。
组建人力资源和社会保障部，完善就业和社会保障体系：
为更好地发挥我国人力资源优势，进一步解放和发展生产力，必须统筹机关企事业单位人员管理，整合人才市场与劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置，统筹就业和社会保障政策，建立健全从就业
到养老的服务和保障体系，组建人力资源和社会保障部。
人力资源和社会保障部的职责，统筹拟订人力资源管理和社会保障政策，健全公共就业服务体系，完善劳动收入分配制度，组织实施劳动监察等。同时，组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。国家外国专家局由人力资源和社会保障部管理。
11、我国社会保障管理体制存在哪些问题?
存在的问题：
1、政出多门，政策互相碰撞，运行互相掣肘。
2、机构设置重叠，造成人力财力的浪费。
3、政事不分，缺乏有效的监督制衡机制。
4、社保资金整体使用效益差，社会保障体制运转困难。
5、社会保障管理体制建设人治色彩严重，不甚重视制度建设，法治水平不高。
6、现收现付，社会化管理和服务程度低。
12、对完善我国现行社会保障管理体制有哪些建议？
1、成立社会保障管理委员会，负责协调与社会保障有关的部门的工作，研究和制定社会保障的规划和有关规定，对保障基金保值增值进行决策；
2、建立社会保障基金管理中心——在社会保障委员会直接领导下负责编制社会保障预算决算及其运营的机构。所有的社保资金由统一的资金机构负责征集，统一征集后，再按块分割，按各保险项目分别设置账户，内部实行分别管理。
3、建立社会保障社区服务机构——直接与受益人即社会成员发生联系的半官方的基层组织。
4、建立社会保障监督机构及其运行机制。
1建立强有力的社会保障管理机制 2发挥民间组织作用 3建立社会保障社会服务体系 4建立有效的监督机制
13、政府应承担哪些社会保障职能？
（1）制订各种社会保障的法律、法规，建立完善的社会保障体系；
（2）建立合理的社会保障管理制度；
（3）筹集社会保险专项基金；
（4）举办各种社会保障事业
（5）监督社会保障法律、法规的实施。
14、简述我国社会保障管理机构及其职能。
我国现行的社会保障行政机构，主要是国务院下设的人力资源和社会保障部。
养老保险司： 拟定养老保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施等
失业保险司：拟定失业保险基本政策、改革方案和发展规划并组织实施等
医疗保险司：拟定医疗、工伤、生育保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施等
工伤保险司：拟订工伤保险政策、规划和标准等
农村社会保险司：拟定农村养老保险的基本政策和发展规划并组织实施等
社会保险基金监督司：拟订社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准等
优抚安置局：拟定拥军优属、优待抚恤和安置退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交政府管理的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的政策等
救灾司：拟订救灾工作政策等
社会救助司：拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系等
社会福利和社会事业促进司：拟订社会福利事业发展规划、政策和标准等
财政部的社会保障职能：参与国家社会保障法规、政策、制度的研究、拟等
15、对提高政府社会保障职能的建议。
（1）坚持政府在社会保障工作中的主导性。
（2）加强执政能力建设
（3）加快社会保障法律体系建设
（4）创新社会保障管理手段
（5）完善社会保障管理体系
（6）加大社会保障资金投入力度、论述我国社会保障行政管理的目标与实现途径
目标：（1）完善企业基本养老制度，将城镇就业人员全部纳入该体系，坚持社会统筹和个人账户相结合，逐步做实个人账户，同时将基本养老金统筹到省级水平，部分条件成熟的统筹到全国水平。
（2）健全失业保险制度，将企业下岗人员基本生活保障并入失业保险体系。
（3）在基本医疗保险上完成“三同步改革”（即医疗保险制度、医疗卫生系统和药品生产流通体制的同步改革），建立多层次、广覆盖的医疗保险和医疗救助体制。
（4）建立健全职工工伤和生育保险。
（5）以合理确定保障标准和方式的办法，完善居民最低生活保障制度。
（6）农村养老保障以家庭保障为主，但应探索建立农村最低生活保障制度。
实现途径：
（一）法律手段：指政府根据国家制定的各种法律、法令、条例进行调整社会经济的总体活动和处理个企业、单位在社会保障事业中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理办法。
（二）行政手段：指社会保障管理机关采取强制性的命令、只是、规定等行政方式来调节经济活动，已达到宏观调控目标的一种手段。行政手段是一种以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理办法。
（三）经济手段：指根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获得较高的经济效益与社会效益的管理方法。主要包括价格、税收、信贷、工资、利润、奖金、罚款和经济合同等。
（四）教育手段：指行政部门、民间非政府组织和相关专业人士，利用自身社会资源，面向大众普及社会保障知识，帮助民众了解社会保障的运作以及相关的社会保障法律法规，以保障公民的公平发展权、收益权，使之更好地参与到社会保障建设之中，履行自己的义务，并对社会保障进行监督。教育手段包括物质手段、精神手段等。
实现途径：（1）加快社会保障立法步伐，使社会保障管理做到有法可依。遵守宪法和法律是社会保障行政管理的根本原则，必须严格依法行政，坚持用制度管权、管事、管人，健全监督机制，强化责任追究，切实做到有权必有责，用权受监督，违法要追究。
（2）进一步理顺社会保障的性质管理体制。首先，建立全国社会保障委员会，加强决策协调；其次，建立社会保障社区服务体系，加强社会保障政策的落实。
（3）加快依法行政和制度建设，提高行政效能，社会保障依法行政，必须健全行政执法体制和程序。
（4）加快政府职能的转变，提高政府服务质量。深化社会保障行政管理体制改革要以政府的职能转变为核心。
总之，随着我国经济和社会发展进程的加快，社会保障作为关系国计民生和改革发展稳定大局的重要性越来越突出。因此，我们要尽快健全完善社会保障行政管理，推定社会保障事业健康、协调、持续地发展。
17、案例分析：
1、证监会主席郭树清12月15日表示，全国有2万亿元的养老保险金余额分散在各省，此外，住房公积金累计缴存3.9万亿元，扣除贷款后余额还有2.1万亿元。郭树清建议可把这4万亿资金组织起来，设立一个专门的投资机构，学习全国社保基金，投资股市获取收益。
我对这种观点持支持态度。
社会保障基金进入股市，通过这一资本市场为社会保险基金的保值增值提供载体和运作机制。在社会保障基金进行多渠道筹资时，可以提供国有资产变现的场所，不断创造新的金融产品，为社会保障基金提供更多的获得较高收益的渠道和方式。社会保障基金“入市”对资本市场的诸多方面产生影响：
（1）对市场资金量的影响。从国外情况看，期限长的养老基金占到整个资本市场资金的25%-45%，成为国际基金市场中最重要的机构投资者。在美国，退休基金占了股权投资的将近一半，成为最重要的储蓄源泉。它给所有权带来的变化被有些学者称作“养老金社会主义”。
（2）对投资者构成的影响。社会保障基金入市有利于机构投资者力量的壮大。退休基金、商业保险基金和共同基金是资本市场最为重要的三大投资机构。社会保障基金从某种角度来说是一个纯粹的投资者，它特别强调市场环境的“健康性”，这一特性有利于推动资本市场的规范化和法制化。同时，社会保障基金作为以安全为重的、具有长期投资理念的机构投资者，也有利资本市场理性投资理念的形成。这主要表现在社会保障资金每年收入与支出的总量相对稳定，不会有剧烈波动，可以在一定程度上减轻资本市场上短线投机的冲击。
（3）对券商的影响。主要表现在对委托理财业务和经纪业务有影响，目前，全国社会保障基金理事会被授权挑选专业资产管理公司并委托其对基金资产进行运作，中标者的委托理财业务和经纪业务将会得到相应的扩展。所以，券商为吸引这一新的超级客户，必须根据它的需求提供新的特色服务，进行创新。同时还要注意提高自营竞争能力。这种自营能力应是在安全性前提下的高盈利能力。
（4）对上市公司的影响。从长期看，社会保障基金对绩优蓝筹股和高成长性股的追捧，可以刺激上市公司质量的不断改善。
2、2011年2月7日，《人民日报》载文：开放以来，我国收入差距的确在不断扩大。以基尼系数为衡量指标，改革开放初期，我国基尼系数为0.3，到了2010年达到0.48，现在接近0.5。从基尼系数的变化中，至少说明一个问题：我国收入差距增大的趋势没有完全控制住。
分析：基尼系数:是定量测定收入分配差异程度的指标。即：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。
0.2以下，“高度平均”；0.2～0.3之间，“相对平均”；0.3～0.4之间，“比较合理”；
0.4～0.6为“差距偏大”；0.6以上，“高度不平均”。
尽管基尼系数只是一个客观描述性标准,统计中难以将所有实际收入都计入其中,但它至少从一个方面反映了目前我国收入分配差距问题。城乡居民收入差距、地区间居民收入差距、行业间收入差距都有扩大的趋势是当前收入差距问题的主要表现。
原因：收入分配差距问题主要决定于我国的“双二元经济结构”,即城乡二元经济结构和地区二元经济结构。
导致我国居民收入差距扩大的主要原因是多方面、多层次的,概括起来,主要有以下几方面:
一是历史原因造成的差距。历史上我国是一个农村人口占绝大多数、经济不发达的国家。新中国成立后长期实行优先发展重工业,农业支持工业,农村支持城市的政策,导致农村发展明显落后于城市。近些年,国家加大了向农村和中西部的投资,特别是对老、少、边、穷地区基础投资力度增强,但在一段时期内,城乡差距、东西部差距及其居民收入差距,仍会因发展的基点不同、条件不同而呈现较大的差距。
二是体制转轨因素造成的差距。中国的收入分配差距是在社会经济全方位转型过程中逐步形成的,在渐进式改革过程中,尽管旧制度已基本被打破,但尚未完全退出历史舞台,新制度虽已建立,但仍不很完善。收入分配差距的产生和扩大,正是制度变迁过程的一种表象。我国基本经济制度的变革及由此决定的分配制度的变革,改变了生产要素在不同单位和个体间的分配格局,也就导致了生产要素占有的差异,进而带来分配结果的差距。此外,地域、行业、城乡、教育程度、经济类型差别的存在,国家宏观调控体系尚不够完善,社会保障体系不健全等,也是导致收入分配差距问题的重要因素。
意见建议：目前应从我国国情出发,借鉴发达国家的成功经验,分析国内的实际情况,把握好原则,通过构建公平竞争的社会环境、科学合理的社会收入分配体系,强化政府职能,完善社会保障体系、税收制度,加强教育和职业培训的力度等手段,逐步建立规范有序的收入分配机制,把收入分配差距控制在适当的范围之内,以达到缩小差距,实现共同富裕的目标。
3、温家宝《同南开中学的师生们谈心》：政府如果忽视民众和民生，就是忽视了根本。而公平和正义是社会的顶梁柱，失去了它，社会这个大厦就会倒塌。“国之命，在人心”，说的就是人心向背决定社会的发展和政权的存亡。政府是穷人最后的希望，民众的贫穷是政府最痛心的事。只有把这些道理真正弄懂，才算真正理解“以人为本”的含义。
18、影响我国社会保障管理创新有哪些因素？P260
环境因素：（1）组织的资源、（2）组织的成员、（3）组织内外环境、（4）伦理观念的变化、（5）信息搜索趋于艰难、（6）观察思考问题的视角变化、（7）人类的可持续发展、（8）组织内部由分工走向综合19、社会保障可持续发展对管理创新的要求？
（1）保持社会保障基金供求长期均衡。
（2）注重社会保障运行效益。
（3）处理好社会保障实施过程中公平与效率的关系。
（4）建立社会保障制度运行的安全化机制。
（5）以高技术支持社会保障的发展。
1.党的基本路线核心内容——一个中心两个基本点。
2.时代精神的核心——改革创新。
3.民族精神的核心——爱国主义。
4.思想道德建设的核心——为人民服务。
5.宪法的核心内容——公民的基本权利和义务。
6.四项基本原则的核心——坚持中国共产党的领导。
7.团队精神的核心——集体主义。
8.科学发展观的核心——以人为本。
根本
1.我国取得……成就最根本的一条（集中到一点）——毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。
2.我国取得……成就的根本原因——开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。
3.制定……方针/政策根本依据——我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情。
4.……的根本出发点——全国各族人民的根本利益。
5.……的根本依据——我国正处于社会主义初级阶段的基本国情
6.我国的根本任务——以经济建设为中心大力发展社会生产力/沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
7.解决……的根本途径——以经济建设为中心大力发展社会生产力。
8.我国的总任务（青少年的历史使命）——实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。
9.精神文明建设的根本任务——提高全民族的思想道德素质，科学文化素质，培养一代又一代有理想，有道德，有文化，有纪律的公民。
10实现总任务的根本一条——高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
11.我国的根本制度——社会主义制度。
12.我国的根本政治制度——人民代表大会制度。
关键
1.PRED问题的关键因素——人口。
2.协调PRED的关键——提高人口素质。
3.依法治国的关键——执法必严。
4.实施科教兴国人才强国的关键——加强科技创新，人才创新。
5.实现中华民族的伟大复兴的关键——人才。
原则
1.处理国与国关系的基本原则——和平共处五项原则。
2.处理两岸关系的原则——一个中国的原则。
3.处理民族关系的原则——民族平等团结共同繁荣。
4.党和政府坚持的原则（经济）/社会主义的根本原则——共同富裕。
5.区域（地区）经济发展的原则——因地制宜优势互补。
1、西方社会福利思想发展的历史阶段
15世纪到17世纪：封建社会向资本主义社会缓慢转变时期，西方福利思想开始出现（背景：文艺复兴使人文主义出现，为社会福利思想奠定基础；宗教改革加速西方社会世俗化进程，有利于福利思想的发展；启蒙运动思想是西方近代社会福利思想的基础）
17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）：西方社会福利思想开始形成，自由主义社会福利思想快速兴起（古典政治经济学、功利主义），空想社会主义福利思想也走向顶峰，马克思主义社会福利思想出现。
19世纪末到20世纪初：西方社会福利思想快速发展时期（德国新历史学派、英国激进自由主义和费边社会主义、德法瑞典等国的社会民主主义社会福利思想）
20世纪前期：西方资本主义面临新选择，西方国家社会福利思想也发生明显变化（凯恩斯主义和瑞典学派的国家干预主义社会福利思想）
20世纪70年代以来：西方资本主义改革，社会福利思想得以表现。（第三条道路）
2、不同阶段西方社会福利思想的主流派别
17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心的内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）
19世纪末到20世纪初（体现国家干预为核心的激进自由主义和新历史学派为主流）两次世界大战期间（强调政府宏观政策为核心的凯恩斯主义和瑞典学派为主流）
第二次世界大战到20世纪70年代初（以强调充分国家责任和福利为核心的社会民主主义社会福利思想为主流）
20世纪70年代以来（以强调市场机制和作用，减少政府干预的新自由主义社会福利思想为主流）
20世纪90年代以来（第三条道路社会福利思想为主流）
3、中世纪西方社会福利思想的特点
首先是不系统性。没有发展成相对独立的思想内容体系，更多的隐含在主要思想家的政治思想、社会思想和哲学思想中
其次，深受基督教影响。不以人为中心，反映人的意识和主张，带有宗教性而非社会性（被称为宗教社会福利社想）
4、中国古代早期的社会福利思想的特点
a.系统性和全面性（全面论述灾害救助，养老，鳏寡孤独的社会救助思想）b.世俗性和政治性（为维护统治者政治利益）
c.预防与救助并重（关注采取有效措施预防各种灾害发生）d.明显的理论性（在家庭内部、国家内部强调一定的伦理思想）
5、文艺复兴对西方社会福利思想的影响
结束欧洲长期封建宗教神学统治，文艺复兴确立了人文主义的地位，确立资产阶级社会价值观念，使西方资产阶级思想解放，为社会福利制度的出现奠定了基础。
6、启蒙运动与西方社会福利思想的出现
a.启蒙运动真正完成了人文主义的确立，为西方社会福利思想奠定了基础。b.启蒙运动时期的社会思想主张构成了西方社会福利思想的基础内容。c.启蒙运动时期政治思想主张成为近代以来社会福利思想的重要组成部分。d.文艺复兴、宗教改革、启蒙运动确立人文主义地位和政治思想基础，标志社会福利思想的出现。
7、如何理解空想主义社会福利思想的历史地位？
8、斯密的社会福利思想
（1）、劳动价值与工资理论。（劳动价值学说构成斯密经济学思想的核心内容；有关工资的理论构成斯密社会福利思想的基本内容之一；工资不仅与劳动者生活资料所需直接相关，更与国民财富的不断增加有关。）
（2）、社会财富与社会福利。（社会财富的增长必须服务与人类繁荣与幸福的需要，社会尤其应该关注普通劳动者生活状况的改善；人口的增长必须与社会财富的增长保持协调，必须与对劳动者需求的状况保持一致；以发展的眼光认识社会财富和收入的增长与人类幸福之间的关系。）
（3）、自由放任政治主张。（主张实行自由放任政策。个人自己做主较之政府干预能发挥更好的作用；政府管制的结果减少了社会收入，社会资本不能增加。）
9、社会财富与社会福利以及国民收入之间的关系。大题！！必考！
10、边沁的社会福利思想
（1）、功利主义思想的产生。（任何行动中导向幸福的趋向性我们称之为它的功利，而其中的背离的倾向则称之为祸害。即人们趋利避害的倾向。）
（2）、最大多数人的最大幸福。（最大多数人的最大幸福的事正确与错误的衡量标准；追求幸福的过程中存在个人利益和社会全体利益之间的矛盾，为了实现最大多数人的最大幸福，应该协调好个人利益和全体利益；国家政府和法律的干预必须尽可能限制在最低限度，不能妨碍个人最大限度地追求自己的幸福）
11、穆勒的有限救济思想
（1）有限自由思想（个人拥有充分自由，同时自由是有限性的）。
（2）有限干预思想（反对政府干预）。
（3）有限救济思想（帮助过多或没有帮助同样损害人的干劲和自立精神，提供帮助是必须的，但无论如何不能取代个人的劳动、技能和节俭，不应丧失自助能力。）
补充：穆勒对英国济贫法的评价：使人丧失勤奋努力、刻苦自立的精神，若要真正实施这种制度，就应该实行强制劳动制度，迫使没有自立动机的人接受劳动。同时对英国实行的以工资补贴为主的“斯宾汉姆制度”表示坚决反对，其使得事业人口贫民化。
12、斯宾塞的社会福利思想
（1）社会有机体学说和公共福利思想（斯宾塞社会思想基础）
要得到最大数量的幸福，一方面必须要有一定数量的人口。另一方面，每个人必须有机会做他的欲望激励他去做的事情。个人的幸福和所有人的幸福是不可分的。（2）自由观和幸福观
强调个人自由必须不伤害其他人的同等自由，提倡尽可能的自由放任，对国家指责范围进行严格限制。要获得完全的幸福，就要把所有机能按其各自发展的比例加以使用。（3）反济贫法思想
政府实施救济工作不利于人们正常同情心的发展；政府济贫计划与自然和社会进化规律相违背；不利于培养人们摄影社会性状态的能力；对正常劳动者的收入状况带来不利影响。
13、讲坛社会主义
利用大学讲坛宣传社会改良，主张通过社会改良过渡到社会主义，因此德国的新历史学派又称为“讲坛社会主义学派”。
14、凯恩斯的经济社会主张：
（1）充分就业的概念：充分就业理论是凯恩斯宏观经济学理论体系的核心内容。充分就业包含两种情况；不存在非自愿性事业、社会就业量达到一种饱和状态。
（2）充分就业的实现：难以实现充分就业的原因在于社会需求和新投资量不足。实现充分就业的措施：重新分配所得，提高消费倾向、把利率降低、放弃自由放任主义的传统政策，依靠和实行政府干预。
15、贝弗里奇（1879~1963）报告内容
（1）社会保障基本范畴：首先是对最低生活标准的一种收入保障，但它必须与那些能够尽快恢复劳动收入的措施密切相连。（2）社会保障基本方式：保障基本需求——社会保险、保证特殊需求——国民救济、基本需求以外的需求——志愿保险。
（3）社会保险制度基本原则：社会保险津贴统一标准原则；社会保险缴费统一标准；统一管理原则；社会保险金要贴发放时间和数量应该合理的原则；综合性原则；分类原则。
16、蒂特马斯社会福利思想
（1）国家福利制度五大职能与目标：社会福利服务对社会收入实施分配再分配，这是市场制度难以做到的；国家福利能够促进社会紧密结合与协调；社会福利服务在解决社会问题时具有重要的作用；促进个人和社会福利的发展；是一种投资方式。
（2）社会福利划分： 公共福利、财政福利、职业福利
17、新古典学派社会福利思想（1）对国家福利的反对
保护人们获得机会的最大自由，提倡私人保险。（2）社会福利的基本理念
主张将社会福利定义为个人从其行为特别是市场交换中获得的满足，为了促进社会福利的发展，不应该采取任何集体行为。国家对社会福利的干预，只有这种干预促进个人满足的机会的增长时才是合理的。（3）社会保障与道德危机
把道德危机看作是日益扩大的集体福利制度所带来的结果。
18、艾哈德社会福利思想（德国社会市场经济）（1）社会经济与社会福利的关系
社会经济发展是社会福利发展的基础，通过发展经济来增加福利是最为有效的。
（2）有限的集体福利
集体性社会福利必须有一定的限度，批评强制性社会保险制度。（3）社会保障中的个人责任
集体福利不利于个人自立意识和进取精神的发展，极力提倡个人自助的作用与地位。
（4）社会福利与道德
社会福利可提高全社会的道德水平，主张政府应促进社会福利事业的合理发展。
19、第三条道路理论基本特点
a.打破传统左右两极化政治思维方式，确立团结各种政治力量的政治理念 b.建立合作包容型社会关系
c.建立新型“混合经济”模式，谋求生态平衡与经济增长协调发展。d.改革福利制度，建立积极福利国家 e.由管理型政府向治理型政府转变。20、旧福利经济学的出现
效用（英国 杰文斯）：一种物品作为一种商品能够为人们提供的服务，即效用是某种依某种方法服务于人类的能力。
消费者剩余（英国 马歇尔）：一个人对一物所付出的价格，绝不会超过，而且也很少达到他宁愿支付而不愿得不到此物的价格；因此他从购买此物所得到的满足，通常超过他因付出此物的代价而放弃的满足；这样，他就从购买中得到一种满足的剩余。
21、帕累托最优（新福利经济学）
（1）、探讨从资源配置的最优化来实现福利最大化。最优状态标准假定： 社会福利与个人福利正相关；个人福利依赖于他所消费的商品和劳务；个人是自己福利最好的判断者，并依据自己的偏好做出决策。
（2）、资源配置最优状态取决于：
产品在消费者之间的最优分配；资源的最优技术配置；生产数量的最优化。
22、卡尔多-希克斯的补偿原则（新福利经济学）
一、研究《考试说明》, 把握方向
第一, 《考试说明》是中考命题的依据和准绳, 是供复习时使用的主要参考资料。必须仔细研究《考试说明》, 紧紧把握考试方向, 使学生明白哪些内容是考试范围, 对照教科书, 逐个板块、逐个单元、逐个知识点, 逐条逐项地落实知识点。还要了解考试范围各个部分所占的比例及分数, 各个题型所占的比例及分数。这样学生心里有数, 做到有的放矢。
第二, 通过《考试说明》中的中考例题分析使学生走出了开卷考试不用背的误区, 还要通过练习材料解析、简答等有关记忆的问题, 使学生感觉到对于一些基础知识, 必须通过记忆才能更深刻地理解。让学生认识到开卷考试也必须理解课本内容, 单靠临时翻书是不行的。在学知识的同时还要多学一些方法, 使学习形成感知、积累、理解, 从而提升为能力。
二、夯实基础, 综合贯通
1. 梳理、夯实基础知识
基础知识就是课本中那些比较简单的, 简单到了只要几个词或两三个短句就能回答清楚的问题。比如:社会主义的根本原则是什么?国家的根本大法是什么?我国的基本国情是什么?夯实基础知识要掌握三个层次, 第一, 要知道。第二, 要记住。第三, 要理解。这样可以提高答题的速度和准确率。
2. 归纳整理, 使课本知识网络化, 做到提纲挈领
可以采用多种方法, 如列表比较法、树状分布图、提纲归纳法、演绎法等。例如涉及我国“制度”的有:根本政治制度;基本政治制度;基本经济制度;分配制度;根本制度等。涉及我国基本国策、基本战略的又分别有哪些?中国几次对外开放的比较。中外对比、古今对比、方面对比等都利于夯实基础, 提升能力。
3. 构建专题知识网络
构建专题知识网络, 能够使零碎的知识系统化、混乱的思维条理化。这不仅有助于强化对主干知识的理解记忆, 而且通过知识的有序存储, 在需要调用时能从头脑中快速提取, 更重要的是在分析解决实际问题时能做到综观全局, 高屋建瓴, 分析全面透彻, 不至于遗漏要点。
构建专题知识网络, 要解放思想, 不能囿于三轮复习的传统模式, 延续过去一轮复习按教材顺序跑课本、二轮复习按专题建构网络的做法, 这是对复习时间的浪费, 显然已不合时宜, 不利于学生对知识的宏观把握和能力提高, 是一种无效、低效的复习方法。因此要敢于打破单元、课、框、目的顺序, 按照知识的内在逻辑, 由点线面线索的提示有条理地梳理建构知识网络, 既要构建记忆陈述性知识 (就是具有说明性的内容, 如某种现象、某种结论、某种规律等) , 又要体现程序性知识 (主要指知识之间的联系, 既可能是书本上明示的, 也可能是隐含的经过思考才能得出的) 。
三、关注时政热点, 多角度分析时政
理论联系实际是社会学科中考命题的一个重要原则。历年中考命题大多以时政热点为背景, 综合了多方面的知识点, 因此在复习中要多角度地分析时政, 做到疏而不漏。例“神七”发射成功可以链接:科教兴国、人才强国战略、优先发展教育、大力弘扬“两弹一星”和载人航天等民族精神、社会主义精神文明建设、社会主义制度集中力量办大事的优越性等知识。
四、加强解题指导, 掌握答题技巧, 规范答题语言
选择题一般可以采用以下答题技巧。
1. 用排除法
主要排除: (1) 无关选项。是指选项本身对, 但与题干无关的选项。 (2) 本身表述就错的选项。 (3) 排除绝对、片面的话。选项中含有“只要……就能……”、“所有”、“完全”、“唯一”、“彻底”等字眼的很多都是错的。
2. 选择最佳的选项
是指选最符合、最贴切、最全面的选项, 只回答局部或者经过二次推理的选项不选 (当然这个不适用组合选择题) 。
3. 选项要符合思维逻辑
对故意混淆是非、答非所问的一律排除。回答因果关系题时如果没有因果关系的更要排除。
非选择题, 要做到“三审”即“审材料”、“审设问”、“审分值”。
“审材料”就是要审读背景材料, 可以根据标点符号划分层次;根据层次间内在联系, 整体把握中心思想;根据关键词句, 领会它折射什么热点, 折射什么理论。这样才能根据上下文材料和设问来提取有效信息。
“审设问”就是要审针对什么发问, 以免答非所问。提问可以千变万化, 但类型无非三种, 是什么, 为什么, 怎么样。分别考查学生认识事物、分析事物的能力及运用知识解决问题的能力。
“审分值”目的是为了最后落笔的时候看分作答, 详略得当。分值少, 简单回答就可;分值多, 适当展开。答案的出处主要来源于:可以从教材中提取的观点, 我们叫做教材语言;可以用时政术语来表述的, 称之为时政语言;可以从材料中的关键词来组织答案的, 称之为材料语言。教材语言为主, 时政语言和材料语言为辅。
[考点整合]
一、社会问题的产生
1．严重自然灾害引发的社会问题
商朝前期：因黄河泛滥，导致商朝前期屡次迁都，劳民伤财。直到商王盘庚把都城迁到殷才稳定下来。
明朝末年：天灾不断，明朝政府又向农民加派三饷。三饷总和超过正常田赋一倍以上，广大农民十室九空，从而引发集群性的社会问题。
鸦片战争后：1846-1850年，两广地区水、旱、虫灾不断，但清政府为支付战争赔款，加紧搜括人民，广大劳动人民陷入饥饿和死亡的困境。
2．暴政引发的社会问题
夏朝末年：夏桀暴虐无道，狂妄自大，导致百姓反抗，夏朝灭亡。
商朝晚期：暴君商纣，修建许多宫殿苑囿，终日饮酒作乐，过着腐朽的生活；还作炮烙之刑残害人民。最终导致商朝灭亡。
西周后期：周厉王贪财好利，残酷剥削百姓，终于引发“国人暴动”。
秦朝：秦始皇末年，社会矛盾十分尖锐，特别是秦二世统治更加昏庸和残暴。最终引发了农民大起义。
隋末：隋炀帝在位时，几乎年年都有重役。他好大喜功，三征高丽、营建东都、开凿大运河等，耗费巨大人力、物力。他还采用严刑酷法。隋炀帝的暴政使社会生产遭到严重破坏，加之天灾严重，民不聊生。
日本在沦陷区的残暴统治：日本对沦陷区的经济实行野蛮的掠夺，大肆榨取中国的资财和掠夺劳动力。文化上推行奴化教育，以实现其同化政策。在华北推行“治安强化运动”，企图肃清沦陷区的抗日力量；在华中，日伪政权发动“清乡运动”，对抗日爱国人士实行恐怖政策。
3．政策失当引发的社会问题
唐后期：两税法实行后，不限制土地兼并，导致土地兼并现象越来越严重；大地主千方百计隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，而政府在两税外又增加许多苛捐杂税，农民的负担更加沉重。
北宋：北宋统治者用“分化事权”的办法，防止文官武将专权，结果导致机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大。用募兵、养兵的办法，缓和农民的反抗，造成兵员剧增。素质低下。加之又实行“不抑兼并”的政策，加速了土地集中的过程，到北宋中期出现了严重的社会危机，形成“积弱”、“积贫”的局面。
明朝中期：朝廷误以为“倭患起于市舶，遂罢之”。结果，明显发展的私人海外贸易，受到严厉限制。中国东南沿海的一些奸商，与倭寇相勾结，共同走私、抢掠分赃，倭患愈演愈烈。
建国后“左”的路线：1957年反右派斗争严重扩大化，导致政治上阶级斗争扩大化，被错划为“右派”的人，长期受委屈和压抑，不能在社会主义建设中发挥应有的作用，使国家的建设事业蒙受损失；1958年党轻率地发动“大跃进”和农村人民公社化运动，使“左”倾错误严重泛滥起来。“大跃进”造成国民经济比例严重失调。人民公社化运动严重损害了农民的利益，挫伤了他们的生产积极性，是导致三年经济困难的主要因素。1959年开展的反右倾斗争使党内的民主生活遭到严重损害，使错误持续的时间更长，给经济建设造成更大的危害。
“文化大革命”：“文化大革命”是一场由领导者错误发动的运动。它被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来建国以后最严重的挫折和损失。我国经济和社会发展水平同发达国家相比差距更大了。
战时共产主义政策：战时共产主义政策是特殊历史条件下的产物，但列宁和布尔什维克曾设想利用它直接过渡到社会主义。在俄国国内战争结束后，战时共产主义政策继续用于恢复国民经济，结果造成社会动荡，生产下降，经济恶化，不少地区发生农民暴动，经济危机发展为严重的社会政治危机。
斯大林时期的经济政治体制：1936年苏联新宪法的颁布，标志着斯大林创建的高度集中的经济政治体制的形成。这一体制经济上管得过死、过严，缺乏足够的动力和活力，经济效益十分低下。政治上过分集权，缺乏社会主义民主，人民群众建设社会主义的积极性和创造性受到压抑。后来，它日益严重地阻碍了苏联国民经济和其他各项事业的发展。
20世纪六七十年代的苏联及东欧国家：高度集中的经济政治体制，使苏联政治生活僵化，经济缺乏活力，社会矛盾丛生，国家陷入困境。东欧各国大多照搬苏联模式，经济发展缓慢，通货膨胀严重，外债不断增长，人民生活水平下降，社会矛盾尖锐。
4．危机、动乱或战乱引发的社会问题
南北朝时期：北方长期战乱，社会大动荡，大量流民被迫南迁。大量人口南迁虽促进了江南经济的发展，但毕竟是当时的一大社会问题。北朝后期，寺院经济过度发展，广占田宅，侵夺百姓，与官府争夺劳动人手和税收，农民负担加重，也是当时比较突出的一大社会问题。
明朝中后期：政治日益腐败，君主不理政事，奸臣、宦官把持朝政，打击正直朝臣和士人，横掠百姓，贪污受贿，无恶不作。土地兼并十分严重，许多贵族官僚和大地主大量占掠民田，大批农民失去土地，流离失所。
三藩之乱：康熙年间，平西王吴三桂在云南起兵叛乱，平南王尚可喜、靖南王耿精忠相继响应，史称“三藩之乱”。三藩之乱长达8年，遍及半个中国，给社会生产造成极大破坏，老百姓流离失所。
鸦片战争前：大量鸦片输入中国，不仅严重摧残中国人民的身体健康。而且使吏治更加腐败，并导致社会道德沦丧。
鸦片战争后：西方资本主义国家利用侵略特权，疯狂地向中国倾销商品和掠夺原料，逐渐把中国卷入资本主义世界市场，使我国东南沿海一带的农民和手工业者日益破产。
北洋军阀统治时期：袁世凯死后，帝国主义为了各自的利益，采取分而治之的政策，各自扶持代理人，中国进入军阀割据时代。各派军阀为争夺地盘，年年混战，遍及大半个中国，造成大量田地荒芜，民不聊生。
抗战时期：日本的侵略给整个中华民族带来巨大的灾难，中华民族付出了巨大的牺牲，引发的社会问题也是前所未有的。
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