不文明旅游行为的原因和对策(通用12篇)
游客在旅游过程中产生不文明旅游行为,不仅会导致旅游景区环境污染、景观质量下降,还会给其他游客造成视觉、听觉污染,影响他人的旅游心情,甚至给民族和国家形象蒙羞。纠正游客在出游过程中出现的不文明旅游行为,成为提高国民素质,塑造良好国家形象的重要方面。
不文明旅游行为产生的原因 1.文化传统因素
中国社会的道德文化主要是一种私德文化而非公德文化,这导致旅游者在出游过程中只注重个人以及亲朋好友的感触,而不太顾及他人感受,缺少公德意识。
2.道德感弱化因素
人们在旅游过程中的“"道德感弱化”“现象是游客不文明行为产生的重要原因。旅游者在旅游过程中追求休闲、放松、无拘无束,因而不同程度地存在着随意、懒散、放任、无约束的心理倾向,道德的约束力量降低至最低点。
3.教育传统因素
中国是礼仪之邦,有着五千年的文明历史,并向邻国输出礼仪文明,对邻国影响深远。而现代教育的也是重视政治教育,轻视公民教育,缺乏对人性的教育。历史教育传统的缺失以及现代教育的不足,共同造成了教育传统上的缺失。
4、游客的环保意识不强、生态道德素质低下是传统教育缺失的结果之一。环保意识差,游客很少会考虑自己行为的环境影响, 因而容易在不知不觉间产生不文明行为。
改善不文明旅游行为的对策
1.深入开展精神文明教育,提高公民道德水平、公德素质和秩序意识。
2.相关部门加强引导和管理
与旅游业有关的部门,应加强环境保护大力宣传旅游活动可能会给环境造成的损害, 尤其应让公众认识游客不文明旅游行为对旅游环境、景观的污染和破坏问题重要性的宣传, 提高公众的环保意识。
3、旅游景区采取有效措施
景区应提供各种设施、设备以防止游客不文明旅游行为的发
生。制订比较完备的规章制度对可能出现的各种不文明行为进行制约,对于有损景区形象的行为加以劝阻或惩罚。通过种种措施和手段在旅游景区内造就一种保护环境和景观、遵守游览规范的良好氛围, 使游客时时意识到旅游景区对其文明行为的期待, 从而能够约束自己的不文明旅游行为。
4.导游发挥监督作用
目前, 学者从不同角度研究不文明旅游行为, 尚未形成统一概念, 但多认为不文明旅游行为是不道德行为。田勇 (1999) 认为“旅游非道德行为”指旅游者在旅游过程中, 通过言行而表现出的不符合社会主义道德规范的行为。李萌、何春萍 (2002) 认为不文明旅游行为指在旅游活动中一切危害景点景观和旅游环境的行为。孟莉娟 (2014) 认为不文明旅游行为是旅游者在旅游活动中表现的介于正常、适当行为与违法、犯罪行为之间的, 对旅游地资源、环境、居民、其他游客, 甚至自身造成不良影响的行为。陈波 (2015) 认为不文明旅游行为是游客对当地旅游资源、环境、居民造成不良影响的破坏行为, 处于法规和道德之间。2006年中央文明办和国家旅游局联合发布了《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》, 旨在倡导游客遵守公约, 争做文明游客。2013年中央文明办、国家旅游局总结十大游客不文明旅游行为表现形式。2015年国家旅游局制定《游客不文明行为记录管理暂行办法》, 建立“旅游黑名单”制度, 来约束游客行为。
综上所述, 旅游不文明行为是发生在整个旅游过程中的不文明行为, 而不是专门指对旅游景区的破坏行为。不文明旅游行为应当具备以下几点要素。一是不文明旅游行为的实施主体为旅游者。二是不文明旅游行为是一种不符合社会道德伦理规范的行为。三是不文明旅游行为对其它旅游者或旅游目的地造成了不良影响。因此, 不文明旅游行为是指旅游者在旅游过程中, 违背社会公德或违反相关法律, 并对其他旅游者或旅游目的地的资源、环境、社会秩序等造成一定破坏的行为。
不文明旅游行为外在表现多样, 如随地吐痰、乱刻乱画、大声喧哗等。通过对游客不文明行为的分析, 主要分为以下两种。第一种是无知型, 指旅游者对于异质文化的无知造成的不文明行为。由于对不同国家、不同民族文化的认知和学习, 采取惯常行为造成与目的地之间的文化冲突和矛盾, 进而引发的不文明旅游行为。第二种是放纵型, 指旅游者以自我满足为中心而造成的不文明行为。由于旅游活动的异地性和暂时性, 旅游者离开惯常环境, 摆脱惯常环境的束缚和约束, 为满足自我需求, 道德弱化, 占有意识外显而产生的不文明行为。
二、不文明旅游行为产生的原因
(一) 旅游法律法规不完善
我国旅游业起步较晚, 文明旅游主要依靠道德进行规范, 法律法规方面还不完善。目前国家主要通过《旅游法》《治安管理处罚法》《文物保护法》和《风景名胜区管理条例》等法律法规来约束旅游者行为。由于监管不力等原因, 相关法律法规仅处于原则性条款, 缺乏可操作性。而诸多不文明旅游行为在法律法规中处于空白地位, 缺乏相关的条例进行处罚。这就导致管理方对旅游者不文明行为不闻不问, 不文明旅游行为更加恶劣, 出现恶性循环状态。同时, 针对不文明旅游行为处理力度较低。不文明旅游行为对旅游目的地的资源、环境、社会秩序等造成危害, 但法律的处罚离地相对较低。如在景物、设施上景区内乱扔垃圾的, 仅需承担恢复原状或采取其他补救措施并交五十元罚款的责任等条款, 对旅游者的威慑力低, 无法达到应有的约束作用。
(二) 文化差异导致公共意识弱
旅游活动向大众化和常态化发展, 旅游者离开惯常环境前往旅游目的地, 从“熟人”社会进入“陌生人”社会。由于缺乏对不同国家、不同民族文化的认知和认同, 旅游者在无意识状态下, 将固有的思维方式和行为习惯带入到旅游目的地。由于环境、教育和个人素质的差异, 即文化差异的存在, 旅游者与旅游目的地势必会产生冲突和矛盾。“十里不同风, 百里不同俗”, 旅游者对当地风土人情知之甚少, 会触犯当地禁忌, 引发冲突和矛盾。同时, 由于中西方文化的冲击, 中国进入到文化重建阶段, 传统文化更多地宣扬人伦精神, 遵循“熟人”社会的行为准则, 缺乏对公共意识的理解。旅游者进入到“陌生人”社会, 缺乏公共空间概念, 依旧按照惯常行为, 行为举止不符合公共秩序, 从而造成对公共空间的侵占, 产生不文明行为。
(三) 游客道德感弱化
旅游活动具备异地性和暂时性, 旅游者离开惯常环境, 摆脱了日常生活的束缚, 离开“熟人”社会的监督, 陌生的环境使旅游者行为举止少了顾忌和约束。旅游者的行为发生变化, 一方面体现在道德感弱化, 道德标准降低, 人性潜在的恶的东西不自觉流露。在旅游过程中, 旅游者秉持中立态度, 加之从众心理, 助长了不文明行为。另一方面体现在占有意识外显, 物质摄取意识强, 形成不文明行为。
三、不文明旅游行为的应对措施
(一) 建立健全不文明旅游行为的法律法规
实践证明, 文明旅游仅仅依靠道德进行教化难有成效。需要建立健全不文明旅游行为的法律法规, 来充分发挥法律法规的震慑和惩戒作用。首先, 要完善相关立法。在国家《旅游法》和《游客不文明行为记录管理暂行办法》的基础上, 借鉴旅游发达国家如威尼斯、新加坡国家做法, 完善旅游法律法规, 将各种不文明旅游纳入到法律体系并明确责任, 加大处罚力度, 通过法律的惩处来约束旅游者的行为。其次, 要提高法律法规的执行力度。这就需要景区景点进行配合, 对景区进行区域划分, 设置安保和管理人员, 对旅游者的不文明行为进行监督和检查。最后, 要加强对旅游景区的监督管理。旅游执法大队要对景区进行定期或不定期的检查、抽查和安防, 并联合环保部门、文物部门进行综合检查, 加强对景区的监管, 提升景区管理质量。要贯彻落实国家A级景区管理制度, 对不符合标准的景区责令其整改或者降级。从各个方面来建立健全不文明旅游行为的法律法规, 做到有法可依。
(二) 加强素质教育
不文明旅游行为的治理不仅仅需要依靠法律进行惩治, 更需要加强国民的素质教育, 提升国民整体素质, 才能从根本上杜绝游客的不文明行为。首先, 要从小培养文明行为。国民素质教育要从青少年抓起, 通过学习促使青少年养成遵守社会公德, 意识到自己的行为是否得当, 养成良好的行为规范。教师和家长不仅要教育青少年养成文明出游的旅游行为, 还要以身作则, 树立良好的榜样, 通过自己的行为对青少年产生积极的影响。其次, 要强化公共意识。中国传统文化缺乏对公共意识的理解, 但伴随中西方文化的交融, 公共意识已经成为人们关注的重点。学校加强对青少年的公共意识教育, 在公共场合注意自己的言行举止, 不要高声喧哗, 自觉排队等。社会要加强对成人的道德教育, 倡导文明旅游, 从我做起, 在潜移默化中改变人们的行为。最后, 要进行文明观教育, 使得青少年和成人意识到不同社会、不同民族之间的文化差异, 因此没有统一的行为准则, 要学会入乡随俗, 尊重异质文化。
(三) 建立游客管理机制
旅游者在陌生环境中, 自我约束能力下降, 需要通过“他律”来约束自己的行为。因此, 要建立游客管理机制, 发挥监督作用。首先, 发挥导游的监督作用。导游与游客接触较多, 对游客的行为起到示范、监督和制约作用。要积极引导旅行社、导游、领队等旅游从业人员加强对文明旅游的宣传和引导, 提醒游客的不文明行为, 达到监督的目的。其次, 采取门票实名制, 建立旅游信用系统。通过景区门票实名制来规范游客行为, 借鉴火车票实名制, 一旦发生不文明行为即录入旅游信用系统。完善旅游信用系统, 对不文明行为进行相应的处罚, 一旦高出规定次数, 景区有权拒绝售票。通过旅游信用系统来规范游客的行为。最后, 加强文明宣传, 发挥游客的监督作用。国家通过线上线下的宣传, 开展文明行为游客监督拍照活动, 引导广大游客参与到文明旅游的监督工作中。通过游客之间的相互监督, 来规范游客的行为。
四、总结
我国旅游业正处于快速发展时期, 不文明旅游行为是旅游业发展中的重要问题。由于不文明旅游行为的治理涉及到国家、景区、旅游从业人员、游客等多个方面, 其治理工作任重而道远。不文明旅游行为的实施者是旅游者, 想要让文明旅游成为常态, 需要从国民素质入手, 提升国民素质, 养成文明出游的习惯, 这需要一个漫长的过程。同时要加强对不文明旅游行为的监督管理, 完善相应的法律法规, 充分发挥法律法规的震慑和惩戒作用。建立游客管理机制, 加强景区、导游和其他游客的监督, 建立完善的监督系统, 规范游客行为。通过各方的努力, 共同促进文明旅游的发展, 进一步促进旅游业的持续健康发展。
摘要:随着旅游业的快速发展, 我国旅游进入大众化和常态化。旅游活动过程中, 游客不文明现象愈演愈烈, 游客与旅游目的地之间的矛盾日益凸显。现从游客不文明行为入手, 首先对不文明旅游行为进行界定, 并分析了不文明旅游行为产生的原因, 主要是由于旅游法律法规不完善;文化差异导致公共意识弱;游客道德感弱化, 占有意识强等。在此基础上, 提出相应的对策, 即通过建立健全不文明旅游行为的法律法规;加强素质教育, 提升国民素质;建立游客管理机制, 发挥监督作用, 来规范游客行为, 促进旅游业持续健康发展。
关键词:旅游行为,文化差异,道德弱化
参考文献
[1]田勇.旅游非道德行为与旅游道德的塑造[J].桂林旅游高等专科学校学报, 1999 (2) .
[2]孟莉娟.关于不文明旅游行为的原因及对策研究[J].中小企业管理与科技, 2014 (1) .
[3]李萌, 何春萍.游客不文明旅游行为初探[J].北京第二外国语学院学报, 2002 (1) .
[4]陈波.不文明旅游行为产生的原因与对策[J].管理观察, 2015 (2) .
“请到天涯海角来,这里四季春常在,海南岛上春风暖,好花叫你喜心怀。。” 尊敬的各位领导,各位老师,亲爱的同学们,大家早上好!伴着优美的旋律,我想此刻这首请到天涯海角来也勾起了您对海南无限的热爱之情。的确,海南,有着清清的海,蓝蓝的天,无限茂密的热带雨林和独具特色的风土人情。亚龙湾、天涯海角、呀诺达等景点的诗情画意,让来自世界各地的游人流连忘返;博鳌亚洲论坛,三亚美丽之冠更是让其锦上添花、生色不少。作为我国最年轻的省份,海南这颗“镶嵌在中国南海上的明珠”一度是那样的众所瞩目、星光耀眼。而在去年的这个时候,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的正式印发,标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,这令我们每一位海南人都为之欢腾、为之鼓舞!年轻的海南,朝气蓬勃,前途似海,迎来了她全新的机遇,更高的挑战。但同时也对迎接四方来宾的主人也就是我们提出了更高的要求。面对国际旅游岛的巨大挑战,我们的海南准备好了吗?我们每一个生活海南的人民准备好了吗?
在今年的暑假,内地的一位同学在海南七日游之后,与我分享了他心中的印象海南岛。他说海南的风光十分美丽,可谓不虚此行,可是某些海南人的素质,确实大煞风景。他说:他受不了那些在老爸茶馆里边喝茶边搓脚的阿公,他受不了西装短裤搭配人字拖鞋的公交车司机,他受不了人行道彩砖上血红刺眼的槟榔水和浓痰纸屑,他受不了金色沙滩上随处可见的垃圾和食物残渣。。。当我红着脸听完了他一堆的受不了,能言善辩的我却无言以对。最后他还不忘反问一句:这些海南人的行为何时才能为这无边的美丽加分呢?这只是一位来了海南仅仅七天的游客的感受啊,大家认为他受不了的仅仅是那些阿公,司机,和摩的吗?我想不是的,他受不了的是你,我,以及所有生活在海南的人,我们每一个人都是海南国际旅游岛的形象代言人,我们有着同一个名字,我们的名字叫海南!一传十,十传百,再这样下去,久而久之我们将会有一个新的名字——不文明的人。海南也将会因为我们的不文明行为成为国际野蛮岛!来看一看天涯论坛上一名网友的个人观点:国际旅游岛?那是个遥远的梦,来了你就知道。景是美,天也蓝,就是人的素质差,宰客多,交通乱,治安差,报废的摩的到处跑,这就是海南.......听到这里,大家是否感觉到心底最深处的那根神经在抽搐。艾青说,为什么我的眼里常含泪水,因为我对这片土地爱得深沉。美丽的海南是我们的母亲我们的家,我们不容许任何人诋毁她,侮辱她。侮辱他就是侮辱我们,那么是谁在诋毁她侮辱她?是谁在光天化日之下践踏我们的形象?是谁在众目睽睽之下伤害我们的小岛?是谁?是谁?
事实已经替我们做出了回答:看看我们身边的校园吧:厕所里的吞云吐雾;食堂里的铺张浪费;操场上卿卿我我;课桌上乱涂乱画;半夜宿舍人声鼎沸,清晨上学姗姗来迟,;口中粗话连篇,地上垃圾蹁跹。。。
由此可见,是我们自己,正是我们自己在母亲为我们流尽乳汁操尽心血之后在她脸上重重的打下了一个响亮的耳光!这耳光,也打在了我们每一个人的脸上!我们很爱海南,不是吗?爱她,又为何去伤害她?我们是无意的,不是吗?我们究竟拿什么伤害了她呢?那就是——不文明行为!
所以,为了我们自身的形象,更为了捍卫脚下这片土地的荣光。你,我,我们。要用生命拥抱信仰,用灵魂创造希望,我们要向不文明行为宣战!!!!
不文明行为:请你听好!请把你肮脏的触手拿开。我和我身边的每一个人将用我们的手:助人为乐,拾金不昧,不打架,不乱扔垃圾,来把你驱逐;将用我们的嘴,说出老师好同学早,谢谢你不客气,不骂人,不抽烟,不随地吐痰,来与你告别;将用我们的脚,踏上斑马线,远离绿草坪,来把你踢到九霄云外!不文明行为,你听到了吗?什么?你说你不相信?你看我,看我们海南人民做不做得到!同学们,我们做得到吗?
【关键词】 国民素质;软实力;游客
进入二十一世纪以来,中国出境游市场一直保持高速增长态势。国家旅游局统计显示,2001年到2010年,出境旅游人数由1213万人次增加到5739人次,增长了373%。2011年,中国出境旅游人数达7025万人次,中国成为亚洲第一大出境旅游客源国和世界第三大出境消费国。2014年,中国出境游人数突破1亿人次,同比增长19.5%,中国正在从世界旅游大国向旅游强国迈进。15年来,中国公民出境旅游尤其是因私出境旅游的快速增长,成为中国综合国力增强、社会经济发展、百姓生活水平改善、对外交流扩大的最直接、最生动的见证。面对可观的经济效益,越来越多的国家开始着力吸引中国游客,相继出台颁布了一系列的签证新政,使出境旅游越来越便捷,以期达到促进本国旅游业发展和经济增长的良好经济效果。
与此同时,中国出境游客不文明行为的负面报道引起国内外议论,如在埃及神庙刻下“丁锦昊到此一游”、法国卢浮宫水池中泡脚,向空乘人员泼热水导致泰国航班折返等等。以上虽属个例,但严重损害个人形象,也容易招徕对整个国家的形象及民族性的错误评判,某种程度上也会对我国出境游产业的发展带来消极影响。提升出境游中国公民的文明素质,既是践行社会主义荣辱观的重要举措,又会对整个社会风气的净化与美化起着积极的推动作用,更是塑造中国公民良好国际形象、增强中国软实力的迫切需要。
一、文献综述研究
旅游者不文明行为研究是旅游伦理研究的重要组成部分。以“出境游”为主题检索词,在中国知网期刊网列有136篇文章,其中26篇涉及“出境游不文明行为”主题,以不同的视角对我国游客不文明行为产生的原因进行专项研究,如:从社会心理学角度,研究我国游客在境外不文明行为产生的内在机理及心理原因。从社会文化的角度,对国民素质、传统文化、跨文化交流等因素进行研究。从经济学角度指出游客的不文明行为所产生的预期收益要大于预期成本。从社会关系的角度,采用归类归因研究,分析各类不文明行为易发人群相应的社会关系。以上,均有助于对该问题研究的深化,但却不能全面地、系统地看待不文明行为产生的原因,因而无法提出有针对性、实效性的对策来解决现实中所面临的严峻问题。
二、出境游不文明行为的原因及影响
1988年,我国学者侯书山在“文明行为的基本含义浅析”一文中谈出,文明行为是指能把主观需要同客观可能性有机结合而进行的创造或消费社会财富的行为。我国出境游客不文明行为具有深刻的社会历史和文化背景,产生的原因虽是复杂多样的,但都离不开旅游者内在的心理因素及外部环境共同作用的结果。旅游者素质低下、自律意识薄弱、道德观念弱化、环保意识差、自我为中心的从众心理、攀比心理等是影响旅游者不文明行为产生的直接原因。外在环境是指旅游者从小生活的社会氛围,所接触的人和事及受教育的程度。从某种意义上看,外在的大环境影响旅游者内在的心理,又间接的影响旅游者的行为举止。
中国公民的不文明行为是一种日常行为习惯的延伸,在陌生的环境下,自我约束力下降,有恃无恐的“我行我素”行为都会带来严重后果。首先,游客的惯性思维无意识中会与景区工作人员、当地居民的道德观念产生冲突或口角矛盾,从而大大降低旅游者在旅游过程中的愉快体验和舒适度。其次,旅游者的不规范举止可能造成公共设施的受损,加大景区基础设施的损耗,使生态环境和自然环境遭到破坏,严重威胁景区的生存和吸引力,直接影响当地旅游业的长远发展。再之,游客在出境游中的不文明行为也必将有损目的地居民对中国公民的印象,不利于目的地和我国进行经济合作和文化交流,对我国经济社会发展产生负面影响。
三、客观看待出境游不文明行为
东西方文化的差异和生活习惯的不同是导致中国游客“被不文明”的主要原因。某些媒体以“博眼球”为第一诉求,采用哗众取宠的方式,不加分析地进行贬低,透过“自我丑化”的表象恰恰体现了其过度自卑的弱国心理。中国旅游业发展迅猛,游客文明素质和旅游市场的规范化管理相对滞后,这势必会出现一些引起海内外舆论关注的“成长中的烦恼”,这是中国旅游市场走向世界民族之林不可逾越的发展阶梯,不必夸大其词。我们只需冷静、客观地予以对待,及时采取有效地预防措施。切勿一味跟风、疯狂抹黑中国人的整体素质,而正中不怀好意、居心叵测之徒下怀,引发对中国人的种族歧视。
2014年,美国在线旅游网站triposo对数千名用户进行了一项关于“你认为哪国游客最糟糕”的调查访问。调查结果显示,前10位游客名声最堪忧的国家分别是:美国、英国、俄罗斯、中国、澳大利亚、德国、印度、法国、意大利和巴西。足见,不文明的行为并非是中国特有,更不能印上中国标签。经济发展、签证程序简化、人民币升值以及交通工具的多样化等一系列利好因素的叠加,使中国位居世界客源地第一。截至目前,对中国团队游客开放的全球旅游目的地国家也已超过100个。如此庞大的客流量,难免会出现一些不和谐的音符,这并不代表1.17亿人中的多数,更不能代表整个中国人的国民素质。不文明的中国游客只是特例,不文明事件的比例不足万分之一。
四、出境游不文明行为的主要应对策略
诚然,我国公民的文明素质与快速发展的旅游业还不相适应,与中国的国际地位不相称,与世界发达国家公民素质相比仍存在显著差距。我们应养成良好的文明习惯,改变不文明的陋习,才能缩小差距,提升公民旅游文明素质,改善中国游客的国际形象,成为中国“走出去”形象战略中的文明大使。作为游客自身,入乡随俗,对其他民族和文化的尊重,是游客在国外举止得体的重要前提。公民的旅游行为文明与否,是我国国情和公民综合素质高低的直接体现。不论是团体游、深度游还是背包游,每个人都是国家文化与文明的代表,言谈举止之间彰显国家形象。因此,出行前慎重调研,选择有资质、有实力、合格规范的旅行社,为自身平安出游提供保障。在出境游期间,若出现纠纷或权益受损情况时要理性维权,避免因采取过激行为,违反当地法律,造成自身权益进一步损失或其他不良影响。
旅行社是组织、接待旅游者和安排旅游服务的重要环节,具有倡导文明旅游的宣传义务。旅行社应建立和完善管理制度,安排专门的人员和领队,在旅游过程中向游客讲解有关文明旅游、入乡随俗、遵守法规等要求,通过行前知晓、行中遵守、行后总结等多种提醒方式,切实保障各个团队的文明出游。同时,旅行社还需要对导游群体进行定期的文明旅游规范培训,强化导游对游客文明旅游的引导,积极推广贴心服务、文明服务,保障旅游品质。
景区和旅游目的地城市有为游客文明旅游创造条件的义务。景区要完善自身的设施建设与管理,在人员密集的旅游景点和游览线路上配备“文明旅游提示牌”等硬件设施,为游客提供良好的文明旅游环境。酒店、航空公司、路面交通运输部门也应增添体贴入微的温馨提示和热情周到的服务,营造文明旅游氛围,引导人们摒弃不文明的行为,鼓励大家文明出行、文明旅游,使旅游活动更加文明有序的开展下去。
主管部门可以通过电视、广播、报纸、杂志及互联网等平台做好有关文明出游的宣传,特别是树立文明旅游典型,将旅游中应有的行为潜移默化的传递给每个公民,在日常生活中强化人们文明旅游意识和自律意识。各地的旅游协会等行业组织机构,要将中央文明办和国家旅游局发起“文明旅游倡议书”落到实处,落到明处。提倡旅游业界和广大旅游者达成“文明旅游”共识,将《游客文明旅游承诺书》作为与游客签订的旅游合同的有机组成部分,以此规范并约束游客进行文明旅游。
政府部门要出台一系列政策,营造良好的旅游文化氛围,促使旅游成为国人休闲放松的重要选择。2013年5月,国家旅游局发布《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》提出一系列文明旅游的倡议。同年,中国第一部旅游综合法规正式实施,共设10章111条,其中明确规定,旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,爱护旅游资源,保护生态环境,遵守旅游文明行为规范。此外,对未认真履行好文明旅游引导职责的旅游社和领队,旅游管理部门也应依法给予处罚,对涉事游客不良行为信息通过省旅游行业协会纳入个人信用不良记录,再由相关部门监督执法,做到有法可依、执法必严。
五、结论
实施“文明交通行动计划”,推进全社会文明交通进程,有效预防和减少道路交通事故是社会文明的重要标志,是新时期人民群众对公安交通管理工作的新期盼和新要求,着力纠正各类交通违法行为,创造良好的道路交通环境,进一步提升公民的文明素质及社会文明程度,是当前各级公安交通管理部门的主要工作任务之一。在此,笔者结合工作实际和感受,对不文明交通行为现象、危害与对策作简要分析。
一、当前不文明交通行为的主要表现形式
(一)机动车不文明交通行为表现。违反道路交通标志闯闯红灯、不依序停车排队等候红绿灯、乱鸣喇叭、夜间行车时不按规定使用灯光、不按规定超车、超速或超载行驶等严重交通违法行为,既对道路交通安全造成较大威胁,又影响了城市形象。
(二)非机动车不文明交通行为表现。不按规定车道行驶、随意穿插、逆向行车、占用机动车行道、骑车带人或带超长物件、中小学生放学后成群结队骑行、双手脱离车把、嬉戏追逐打闹等行为。
(三)行人不文明交通行为表现。不走人行横道,随意横穿公路、过公路时打手机或不左右看、车辆临近时突然横穿或斜穿马路等现象。
二、不文明交通行为产生的主要原因
(一)交通参与者文明出行的观念不强。各类交通参与者在从事和参与交通活动中,由于社会道德素质不高,文明出行观念不强,对不文明交通行为带来的危害性认识不足,对文明交通行为的概念模糊,防范意识淡薄,很多参与者普遍认为只要不是酒后驾车、超速行驶这样的严重违法行为,骑车带个人、占道行驶、向车外抛洒杂物等,这样的行为只要自己方便,根本不会有什么影响,更不会造成交通事故,久而久之便形成了不良行为和习惯。
(二)行人和非机动车管理难度较大。长期以来,道路交通管理的侧重点都放在机动车违法行为查处,对于文明交通行为习惯尤其是非机动车和行人的不文明交通行为缺乏管理甚至不管理,造成了非机动车和行人任意与无所谓的交通参与态度,几乎不受任何约束。
(三)基层公安交警部门警力不足造成管理不全面。基层交通民警每天上路维持交通秩序、24小时值班接处警、处理各类交通事故,再加上各类大小保卫开道、专项整治活动等,耗费了大量的时间和警力。要想再抽出部分警力放置路面专门加强不文明交通行为的管理与整治确实是力不从心,难以达到预期的目标。
(四)交通参与者的误解与对立情绪造成执法难。对不文明交通行为,民警在路面劝导和纠违过程中,大部分人能够理解并对不文明交通行为认识态度较好。但不可否认,有部分参与者不理解,甚至是误解产生对立情绪。他们错误的认为交警拦下来的目的就是为了罚款,因为在他们的潜意识中不文明交通行为既没犯法又不违规,凭什么拦我、管我、罚我款。所以对立情绪比较严重,对交通违法及不文明交通行为的蔓延和泛滥,在客观上起了推波助澜作用。
三、不文明交通行为带来的危害性 一是扰乱正常的交通秩序。因为机动车抢道行驶,不按序排队等候等不文明交通行为极易造成交通堵塞,造成路面秩序混乱,既造成自身通行缓慢也造成其他车辆通行困难,降低了道路的使用通行率。
二是引发道路交通事故。伴随着车辆的激增,事故、堵车也随之高发。而道路交通事故的发生,驾驶机动车不文明交通行为引发的比例很大。
三是造成社会不稳定。不文明交通行为会损害到其他交通参与者的利益,容易发生矛盾冲突,引发突发性事件与群体性事件,给社会带来不稳定因素。
四、减少和消除不文明交通行为的对策与思考
(一)以“文明交通行动计划”为契机,加强文明交通宣传。针对不文明交通行为,一是公安交警部门在开展交通安全宣传时,应将文明参与交通活动有的放矢地融入交通法律法规宣传,全面提高交通参与者文明出行守法意识。二是通过邀请新闻记者及时跟踪报道交通秩序综合整治、安全隐患整改等工作情况,曝光不文明交通行为,营造浓厚的社会舆论氛围。三是坚持以“五进”活动为载体,深入基层,通过进学校、进企业、进社区、进村组、进机关,零距离、多层次、全方位地向社会群众宣传文明交通行动计划,进一步拓宽文明交通宣传渠道,丰富交通安全宣传内容。
(二)创新警务模式,建立快速反应的动态交通管控机制。一是创新勤务模式,对于严重的不文明交通行为适时地开展各项专项整治,加大对严重危害交通安全的违法行为处罚力度,形成高压态势。二是在执勤过程中,民警要改变过去只处罚机动车驾驶人而对非机动车和行人实行松管的做法,不光对驾驶人要处罚,对行人也要处罚,让所有的道路交通参与者认识不文明交通行为的危害,从而自觉遵法守规,养成安全出行,文明参与的良好行为习惯。
(三)加强联系,形成整治合力。不文明交通行为的整治不仅是交警的责任,也是社会的责任、公众的责任。光靠公安交警一个部门的努力是远远不够的。必须充分发挥社会各部门、各阶层的特殊作用,从而形成整治的整体合力才能收到良好的效果。
浅议行政不作为产生的原因及对策
行政不作为是一种不易觉察的轻微渎职,在表现形式上具有隐蔽性,但其危害性丝毫不亚于直接违法行为,是建设服务型政府的重大障碍。近年来,相关公共卫生事件和安全事故频发,如 “毒奶粉”、皮革奶、健美猪等事件、广西南丹矿难等等,这些天灾人祸的背后都或多或少的暴露了有关政府部门行政不作为的严重问题。又如教育乱收费,民营医院的虚假广告坑害病人等等众多领域群众反映强烈的问题,与行政不作为息息相关。产生行政不作为原因比较复杂,它不是某一社会因素的产物,而是多种社会因素的综合反映。具体反映在以下方面:
一、行政不作为产生的原因
(一)传统法律文化的影响
一些行政机关工作人员 “权本位”理念相当浓厚,将行政权力视为一种可以自主控制的权利,是否作为、何时作为由自己说了算,没有形成现代法治意识,服务型政府理念。另外,传统中国长期以来就以“熟人社会”为基础。因此,一些行政机关及其工作人员在关系网面前,搞变通、搞妥协,产生行政不作为现象;而行政相对人在面临行政不作为时,往往也希望借助人际关系解决问题。他们认为自己得罪不起行政机关,大多行政相对人能忍则忍,而这恰恰又放纵了行政不作为。
(二)历史与体制的原因
受传统服从意识的积淀、影响,一些执法人员,总是围绕上级命令和指示,抱着“多一事不如少一事”的想法开展工作,不主动发现问题,积极有所作为。比如对于上级没有安排但影响甚至危害公共利益的行为,置之不理,放任其长期存在,危害加大,处理难度不断增大,成为行政管理的一大顽症,最后导致这些矛盾必须通过地方行政首长甚至更高层级出面干预才能解决,从古代的赴京“告御状”到今天各个层级的“上访”,与一些行政机关和工作人员长期行政不作为有着直接的必然的关系。
(三)立法方面原因
当前我国处于新旧体制交替转换过程中,法制的不健全、不完善,对行政不作为没有形成震慑力量,这也是行政不作为产生的一个重要原因。如有的环保部门对环境污染不闻不问,城建部门对违章建筑视而不见,公安部门对违反治安管理行为放任不管等都是典型的危害公共利益的行政不作为,潜在危害性很大,然而就目前我国现有的诉讼法律制度看,没有规定对公共利益损害时的被诉主体的责任追究方式,无法从法律制裁的方式来处分这类行政不作为,放任了行政不作为的发生。另外,行政程序立法滞后。大多有关行政程序方面的规定都是由执法的行政机关自行设定,致使规定中对行政相对方设定的程序要求严格、繁琐,而约束行政机关的规则少。由于对执法机关没有具体的执法程序、时间要求,容易滋生行政不作为现象。
(四)行政机关自身原因
1.执法人员责任意识淡漠。
有的执法人员责任意识淡漠,作风不实,开会多、应酬多、考察多,深入基层调研少,遇到具体问题时则推诿扯皮,甚至不作为;有的工作重点放在领导批示、上级考核的工作事项中,对关系公共利益、群众利益的事、对老百姓的合理要求视而不见,听之任之,放任不管;有的执法中讲形式,摆花架子,工作方法停留在发文件、开会传达精神上,对发现的问题不能采取及时有效的制止行为,使得社会矛盾长时间得不到化解。
2.工作方法被动、滞后。
随着经济社会的快速发展,社会结构的深刻变动,社会管理领域出现许多新情况、新问题,而执法部门在构建服务型政府,进行社会管理机制创新上被动、滞后,对一些新事物不知如何应对,往往选择观望态度,或是层层上报,等待上级指示,形成行政不作为。有的是因为执法部门工作方法单一或工作力度不够,执法效果差,群众认为其没有作为。如环保部门治理夜间噪音问题,环保部门专门为此设立有夜间值班人员,接到群众举报后就去施工现场予以制止。但是由于缺乏过硬的措施,环保部门执法人员一走,施工单位又开始施工,群众认为夜间噪音不断是环保部门没有切实履行行政职责,属于行政不作为;而环保部门也认为自己很冤,在人少事多的情况下,安排专人值夜班,可由于执法力度不够,执法成效甚微,群众还认为没有作为,效果不好。从上述事例中,可以看到执法部门的管理方式已不太适应当前社会发展,由于行政机关在行使职责时缺少科学性、长效性、经常性、制度性的管理措施和约束制度,执法时缺乏足够的力度和措施,行政执法不能达到一定的逾期目标,执法效果不好。
3.考核机制的影响。
随着公民维权意识的增强,法律意识的提高,许多公民选择运用诉讼手段维护自己合法权益,行政机关为减少诉讼案件的发生,以诉讼数量多少考核执法人员质效,实行追究制或一票否决制。行政执法人员在这样的考核制度下,办案越多,被追究的风险越大,而对其行政不作为责任很难追究。所以,一些执法人员尽量不办案或少办案,在执法时也更加谨慎,缩手缩脚,尽量少用行政强制措施,以求少出错,抱着“无过便是功”的想法,得过且过,力求稳妥。在这种只罚不奖的考核机制下,助长了一些行政不作为现象的发生。
4.行政职能重叠、交叉。
由于当前我国一些行政机构的设置不合理、不科学,职能划分不清,机构臃肿,政出多门、有多头管理或者无人负责的现象,也是办事推诿、扯皮的重要根源。一些本应该由某执法部门主管的事,因涉及到其他部门的职权,不得不受其制约,结果导致执法效力相互抵消,应当履行职责的部门不能作为。比如在具体行政执法过程中,有些问题需要有关部门协调配合,齐抓共管,联合执法,但是作为几个平级的行政执法部门之间具体谁来牵头,协调组织开展工作不明确,限制了行政机关的执法积极性,履职不主动,对一些违法行为睁一只眼闭一只眼,形成不作为。另外,由于利益驱动,各执法部门从制定部门规章到具体执法过程,都以本部门利益为中心取利弃责,形成有利的事各部门争相插手,无利的或者“麻烦”事互相踢皮球,产生执法空白区。如对于食品和药品的监督管理,属于食品药品监督管理部门的职责,但这方面的广告又归工商部门管理,一旦出现食品药品的虚假广告,消费者受了欺骗而找主管部门时,也容易发生“两不管”现象,造成行政不作为。
5.执法条件受限制。
一些行政执法机关缺乏必要的强制执行措施和手段,行政执法显得软弱无力,影响了行政执法的效率。有些行政机关监管的范围较宽、而执法部门人员配置较少,也形成监管不力。当前社会行政违法成本低,而行政守法成本高,一些单位、个人违反环保、安全生产领域的法律法规后,对其经济利益不仅不会产生太大的影响,甚至会使其收到更大的经济利益,这促使其铤而走险,选择违法行为,当相关执法人员对其进行处理时,这些企业自恃为地方的利税大户,不把行政执法部门放在眼里,甚至发生执法人员在执行公务时被围攻殴打的情形,使得行政执法人员面对一些违法行为不敢作为或无力作为。另一方面,受执法部门人员配置、设备投入方面的限制,也制约了执法部门职能的发挥。
6.行政执法有时受干扰,有压力。
一些基层政府单纯追求经济发展,为营造良好的投资环境,要求工商部门简化登记程序,降低登记门槛,对一些不符合条件的企业予以登记,甚至专门出台文件限制或者阻止工商部门对一些企业进行执法检查。有的地方政府对监督性的行政执法部门存在排斥心理,甚至为保证地方利益,规定对当地利税大户如煤矿企业等进行安全、质监、环境等方面检查时,还要经过一定审批手段,为正常的行政执法设置障碍。在GDP成为考核官员重要指标的时候,地方政府为当地经济利益考虑对招商引资企业的各种“优惠政策”,使当地一些行政执法部门尤其是监督性执法部门不能作为,这也是目前一个现实的问题。
二、几点对策及建议
(一)完善立法
首先,按照《立法法》规定的立法程序进行立法,改变目前大部分行政法规、规章的起草人是该规章执行人的现状,防止在立法中掺杂部门利益而影响法律、法规的公正性和全局性。其次,强化程序立法。行政程序对行政权力的行使起着制约、规范的作用,必须强化行政程序方面的立法,明确规定行政行为的实施主体、方式、时效及法律后果,尤其对行政主体履行职责的时限要有具体、合理的规定。规定还应当遵循有利于相对人的原则,如对依申请的行政行为,如超过一定时效不履行作为义务的,视为默示同意。防止久拖不决,尽可能保护相对人合法权益。
(二)加强执法能力建设,逐步建立健全科学的、制度性的执法监管体制。
推进社会管理创新,不断提高政府社会管理的科学化水平,建立健全符合中国特色的社会主义社会管理体系应该是当前重点工作。执法部门不能局限于补救式的事后管理方式,执法理念和方式要进行变革,应该由事后监管向事前监管转变,由人员监管向制度监管转变,由行政化管理向依法管理转变,由管人向服务转变,运用科学化、长效化、制度化的行政执法措施去管理社会各个领域,并逐步形成管理体系,树立各行业、各领域的行为规范,减少违法行为的发生。比如,在食品安全领域,提高执法部门监管能力,重点要在制度管理上、在食品安全保障体系建设上下功夫。首先,要形成生产经营行为制度规范和行业标准。严格规定食品企业的生产经营行为,对关系民生的重点产品应该对各个生产环节提出明确的安全生产要求。其次,政府监管重点放在监督企业落实各项保障食品安全的管理措施上。监管应该是常态性的、制度性的。政府要加大监管投入,增强重点产品抽查力度和检查批次。建立健全食品安全综合协调和全程监管机制,致使不合格食品不能流通入市场。落实食品生产经营者的食品安全主体责任和政府监督责任。最后,要严厉打击食品安全违法行为,落实食品安全体制的责任追究制,提高震慑力。对违反食品安全的人和事一抓到底,决不手软,不仅加大罚款等经济制裁力度,罚至其倾家荡产,而且要限制责任人今后的消费水平和从业选择,甚至追究其刑事责任。刚性的惩罚措施,要使生产经营者不敢有违反食品生产经营规范的行为。通过提升行政管理水平,加大执法力度和效果,有效避免形式作为而实质不作为等“管不住”现象的发生。
(三)完善执法人员选拔任用及考核机制,激发其工作积极性。
一是要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,从干部队伍建设上治理不作为。二是要加强执法人员能力和素质的培养。培养执法人员在职务行为中要具有强烈的责任感和法律意识,树立服务性政府理念,自觉克服形式主义、官僚主义作风,勤勤恳恳为公众办事。努力提高执法人员社会管理、执法水平。三是要建立科学的奖惩考核机制,将岗位职责与目标责任层层分解,落实到人,对勤于政事、政绩突出的执法人员给予褒奖,并据此作为任用、提拨的条件。对于缺乏敬业精神的不作为者,要让其有危机感,对于因不作为导致严重后果的,还要依法追究相应的法律责任。通过发挥考核制度的导向作用,实现对执法人员工作积极性的长效、可持续激励,最大限度遏制行政不作为的发生。
(四)强化社会成员道德教育,建立诚信机制
一、自媒体时代与旅游不文明行为的关系
自媒体是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后,一种开始理解普通大众如何提供与分享他们本身的事实、他们本身的新闻的途径。常见自媒体的传播工具包括:百度贴吧、百度分享、各种微博、各种视频网站、行业论坛等等。在自媒体的时代里,每一个人都是信息的传递者,每一个人都是信息的受众。
自媒体为旅游活动的开展提供了有利条件,一定程度上减少了旅游不文明行为的产生。例如利用自媒体能够提前预告景区人数,减少游客盲目从众;通过媒体宣传旅游不文明现象,引导文明旅游;通过自媒体展开对不文明旅游的大讨论等。自媒体开启旅游新时代的同时,也带来了一些问题。
自媒体本身的缺陷,从某种意义上讲为旅游不文明行为的出现提供了有利的平台。第一,自媒体里鱼龙混杂,信息发布者的素质和信用无法鉴别,言论自由,没有专门的监管。一些旅游目的地为了谋取利益,会夸大宣传吸引旅游者来访。其结果是一方面使期望值过高的旅游者出现不满,另一反面影响了旅游地的长远发展。第二,自媒体的信息更易充满情绪化因素。信息的发布主体是人,人类的很多行为都是受到其内心情绪的影响。有时候因为强烈的个人情感,发布信息,违背信息的真实性。例如,在今年5月份的一次中国公民出境游,中国游客在旅游景区随地吐痰,被当地景区管理人员制止。事件一出,很多人在网上打出了“鄙视”、“瞧不起”中国旅游者等字眼,这种都带有强烈个人情感的信息,取代了本因随地吐痰的不文明行为而引发的反思。
二、自媒体时代旅游不文明行为表现
各大媒体对旅游不文明行为进行了不计其数的报道,出境游中中国的旅游不文明行为更是深深地影响到了“中国”的形象,外国人提到中国旅游者,不禁都会想到“粗俗”两个字。甚至有人调侃说:一个从“脏、乱、差”着手抓了20多年精神文明建设的国度,怎么连吐痰都改不了。不文明的旅游行为表现已经令人抓狂,本文分别从一般和特殊旅游不文明行为表现两个角度来分析概述。
(一)旅游不文明行为的一般表现
旅游不文明行为的一般表现主要有:一是语言上的不文明行为,如在公共场所呼朋唤友、大声吵闹、高声接电话、说话脏字连篇,讲黄色段子,传播胡编乱造的政治笑话等;二是肢体上的不文明行为,如乱丢垃圾、随地吐痰、购物与参观时插队、大庭广众下脱鞋袜、涉足色情场所、乱刻乱画、随意践踏草地等。
(二)自媒体时代旅游不文明行为的特殊表现——诚信问题
自媒体时代的到来,为各种新型旅游方式的产生提供了依据。
一方面,在自媒体时代,人们不仅可以从“云端”获得大量的数据来为自己的决策提供各种分析依据,而且每个人、每个企业也都有向别人提供数据的机会,然而数据是否正确、是否可靠、是否具有欺骗性,却因为没有可行的网络监管法规政策而无从考证,一些游客也就利用这一点,钻法律的空子,从而会导致很多欺骗性行为的发生。
另一方面,自媒体时代的特殊旅游不文明行为还表现为游客断章取义在网络上乱传视频,混淆浏览网页的潜在游客的视线,影响其作出正确的判断力。例如,2012年12月,哈尔滨游客翁志刚、岳丹等人到三亚旅游,出现在夏日百货乱停车的不文明行为,不听交通警察的劝阻并且打警察的事件发生之后,这几个游客上传“利于”的一部分视频,试图借助自媒体时代视频数据的快速大量传播性来将事件的责任推向交警。当然,他们没有得逞,并以无视国家法律之由被追究刑事责任。从这个事件中可以看出,断章取义、混淆视听的不讲诚信的旅游不文明行为也是存在的。
旅游不文明行为的表现多种多样,这些行为严重地影响了旅游业正常的运转,自媒体时代的到来,更是带来了新的问题,我们要积极分析原因,采取策略予以应对。
三、自媒体时代旅游不文明行为原因
(一)游客自我标准弱化
正如季玉群在《旅游业经济—文化协同论》一书中所写,“不知不觉间,历史沉重,个人轻薄,山水无辜,游人如潮。”经济的发展,城市化的加速,工作压力的增强,尤其是在网络时代,大家整天面对电脑工作,越来越多的人不堪重负,选择用旅游的方式来逃避现实生活,来宣泄自己对现实的不满,来放肆自己压抑已久的内心焦虑。于是,很多人会选择跟不认识的人,去没人认识的地方,彻底放松自我,陶醉自我,此时此刻,他们处于一种无人管束、无人注视、无人议论的状态,那么日常生活中的各种标准化的事情,在这里都会弱化,他们大声喊叫,随手扔垃圾,随口吐痰,看谁不顺眼说两句,甚至与人大骂出口,表现出种种不文明的行为。
在自媒体时代的特殊状态还表现为游客游客游览结束后,回到家中,头脑中还都是旅游时的场景,他们上传旅游过程中的照片,分享旅游日志,或者是对为其旅游提供服务进行评价时往往没有一个冷静的思考,此时,若游客对该次旅游活动不满都会宣泄出来。又因为缺乏网络监制,更加促使游客在此特殊状态下发表各种差评,给旅游企业带来不利影响。
(二)过分追求关注度和点击率
在自媒体时代,人人都有微博、微信。一些人为了获得他人的关注度和高点击率而钟情于发布各种新奇、另类的信息,即使这些偏离道德范畴。例如,发生在今年六月的“暴力合影”事件。起因是三亚一只海豚搁浅,当时在场的很多游客对这只海豚的搁浅并不是积极救援,而是争着与海豚合影,更有甚者为了拍照把海豚抬出了海面。最后海豚因呛水时间过长,抢救无效死亡。此类游客的行为令人深思,难道秀照片赢点击率比抢救生命更重要吗?此类不文明不道德的旅游行为正是在自媒体的影响下产生的。
(三)自媒体自身缺乏健全有效的监管惩罚机制
我国在自媒体的管理监督方面相对滞后,对网络上的大量信息没有健全的鉴别筛选程序。同时,在自媒体上发布各种违法信息,并没有相关部门予以追究责任,这就使得不法信息发布者更加猖獗。缺乏统一的监管和惩罚机制,助长了旅游者的不文明行为。
四、解决自媒体时代旅游不文明行为的对策
(一)一般性解决决策
一般性的解决方案,例如法律法规健全、加强礼仪教育等具有普遍性意义,往往是解决问题的基础性方案。
1. 加强国民教育
这里的加强国民教育是指在对文明和不文明行为有明确界定的基础之上进行的礼仪教育,它不仅体现在对传统礼仪的传承,还表现在对传统礼仪的创新。通过提升国民的素质,对旅游者的行为形成无形的约束,使旅游者自觉文明的参加旅游活动。
2. 制定法律法规
对于中国来说,完善的制度是旅游业持续快速发展的根本保证和重要动力。用法律来约束旅游者的行为,使旅游者在旅游过程中自觉保护环境,保护旅游地文化。同时,也能够使旅游企业依法经营,形成良好的旅游环境,引导人们进行文明旅游。
3. 加强监管机制
对游客在旅游过程中的不文明行为,要加强监管,媒体和各种宣传机构共同努力,加强监督,对不文明的游客进行经济上的惩罚,比如说罚款,严重者还可以考虑取消其在此景区游览的资格或者曝光,让游客感受到自己不文明旅游行为对自身带来的危害及信誉成本,然后对其进行旅游素质教育,使其明白自己不文明行为对于旅游资源或者是旅游行业的危害程度。
在自媒体时代,监管机制还包括网络监管机制。正如前文所说,由于缺乏严格网络监管机制,一些游客随意对旅游企业发差评,或者断章取义传播对旅游业不利的信息等旅游不文明行为都影响到了旅游业的健康发展。因此,加强网络监管,在一定程度上禁止游客发表诋毁性评论,或者实行“实名制”评价等措施,在解决旅游不文明行为问题上显得尤为重要。
(二)自媒体时代新型解决方案
1. 数控系统的利用
旅游企业现在已经发现这种数据控制系统可以为自己带来可观的效益,例如今年“五一”的扬州,游客可看数据“错峰入园”首用人脸走向识别技术,景区游客可以实时统计,并为游客提供实时指引,这样游客就可以减少盲目的旅行,减少惊慌失措的情况发生,从而将旅游不文明行为扼杀在了萌芽里,另外,人脸识别也为快速定位旅游不文明行为者提供了可能。在数控系统利用的同时,还可以加强区域间的合作,同一区域的景区建立一个共用平台,能够适时看到其他景区的情况,而做到自媒体时代“资源共享”的目的。在旅游行业内,例如,在旅游高峰期,通过数据系统的控制,各景区根据自己和其他景区游客进入量的分析,对游客进行适时、适量的分流,减少由于游客超过景区的承载量而带来的景区内部污染情况的发生。
2. 游客反馈系统的建立
自媒体时代是一个把错综复杂的、看似没有任何联系的数字系统和结构进行分析,并得出需要的数据的时代。但是,前提是数据的大量收集,旅游企业可以建立自己的游客反馈系统,收集游客意见的大量数据并进行分析,得到游客对哪个词、哪个景点、甚至哪个观景台提到的多,对企业内部的优点发扬光大,对缺点进行有效改正,提升“游客满意度”,减少游客旅游不文明行为。
3. 利用新型营销活动进行宣传教育
(1)微电影营销
微电影营销,不同于商业化的影视大片,也不同于大众言论的视频短片,它是介于两者之间的一种新媒体网络化的营销手段。它采用故事的形式注入情感,并通过人们心灵上的感应和触动来激发认同感。为了解决旅游不文明行为,可以采取微电影营销的方式来达到效果。
(2)微博营销
微博是自媒体时代最具代表性的平台。微博营销是指通过微博平台为商家、个人等创造价值而执行的一种营销方式。该营销方式注重价值的传递、内容的互动、系统的布局、准确的定位,微博的火热发展也使得其营销效果尤为显著。微博营销以微博作为营销平台,每一个听众(粉丝)都是潜在营销对象,很多旅游企业也都意识到了微博的重要性,而且大都开通了微博,但是大多数还是没有任何实际行动,有些企业是根本就没有更新,有些则是更新一些与旅游、与自身没有任何关联的消息,严重地失去了微博的效用。但是,也有做的很好的企业,比如说黄山,2013年4月28日,黄山区通过新浪官方微博正式启动“健行渐美黄山区”图文微博大赛,游客在活动期间,只要将游玩感受写成微博“晒”出图文或通过专属活动二维码进行参与,就有机会获得价值1850元的旅游套票大奖。这是黄山区借助微博、手机二维码等网络平台,预热“五一”假日旅游市场活动之一。
五、结语
本文在自媒体时代的背景之下分析旅游不文明行为,从一般表现和特殊表现,分析目前旅游不文明行为问题,并做出了原因分析,后又提出解决问题的决策。充分利用好自媒体的优势,并试图借助微电影、微博等新型数码平台来为旅游不文明行为的解决带来新的战略性的决策,具有时代意义,这也是本文的重要创新之处。总之,旅游不文明行为已经成为一个掩饰不了、解决困难的大工程,需要学者和旅游实践者利用好新时代带来的工具和手段努力去解决,只有解决了旅游行业的不文明行为才能为旅游业的健康发展提供一个更好的发展环境和空间。
名师点评:小作者以日记的形式记叙了自己所看到的一件不文明行为,一个坐在他妈妈身上的小朋友往窗外仍了一根香蕉皮,他妈妈还不甘示弱,“仍个香蕉皮有仕么的,xxx”,可见这个妈妈的行为的确极度错误,她的这种行为会传给自己的孩子,令到自己的孩子也成为一个不讲文明的人,难怪“车厢的人都朝小朋友和他的妈妈投去不一样的目光。”。全文在记事方面比较出色,把时间、地点、人物、事情这四大要素都写清楚了,如果能多加入一些自己的感想,那就更加完美了。(学乐中国特聘教师:林耀基老师)-4-29 23:17:00
1、随地吐痰、吐口香糖、人和宠物随地便溺;
2、乱扔乱倒乱堆垃圾、乱泼污水;
3、乱写乱画、乱涂乱贴、乱搭乱挂;
4、占道经营、沿街大声叫卖;
5、乱穿马路、乱闯红灯、乱翻护栏;
6、违章驾驶、车窗抛物、乱停乱放车辆;
7、在公共场所吸烟、衣冠不整、讲脏话、高声喧哗;
8、践踏花草绿地、不爱护公共设施;
9、购物、乘车等加塞不排队;
10、不主动为老弱病残孕者让座。
河南省未成年人文明行为规范
热爱祖国,遵守法纪,传承美德,践行礼仪。尊敬师长,孝敬父母,团结友善,助人为乐。诚实守信,宽容礼让,言语文明,举止得体。勤劳节俭,讲究卫生,爱护公物,保护环境。
驻马店市民文明公约
热爱祖国,建设家乡;遵纪守法,团结友善; 诚实守信,自尊自强;爱岗敬业,务实创新; 见义勇为,弘扬正气;爱护环境,讲究卫生; 热心公益,助残济困;勤俭节约,移风易俗; 孝老爱亲,邻里和睦;崇礼尚德,增辉天中。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德社会公德:
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。
职业道德:爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。家庭美德:尊老爱幼,男女平等,夫妻和睦,勤俭持家、邻里团结。个人品德:为人正直、对人友善、诚实守信、待人宽容、自立自强。
我们的传统节日篇
春节(农历正月初一)又称年节,俗称新年、大年、新岁、过年,被称为一年的开始,是中国最重要也最富有特色传统节日。起源于殷周时期头岁尾的祭神祭祖活动,凝结了优秀传统文化,突出辞旧迎新、祝福团圆平安、兴旺发达的主题。
元宵节(农历正月十五)又称上元节、元夕、灯节,正月是农历的元月,古人称夜为“宵”,而正月十五是一年中第一月圆之夜,所以称正月十五为元宵节,庆贺新春的延续。
清明节(公历四月五日前后)又称为踏青节,是一个纪念祖先及离世人的节日。主要纪念仪式是扫墓,并伴以踏青、植树等活动,节日体现饮水思源、凝聚族群、迎春健身,及关爱自然的意义。
端午节(农历五月初五)始于春秋战国之际。关于其由来以纪念屈原之说流传最广,端午节也因此被称为“诗人节”,屈原的伟大爱国主义精神永远值得我们后人学习和缅怀。
中秋节(农历八月十五)又称仲秋节、团圆节、八月节,源自于人们对月亮的崇拜在唐朝成为固定的节日。自古以来团结、团圆、庆丰收一直是中秋节的主题。重阳节(农历九月初九)又称老人节,源头可追溯到先秦,是由庆收之宴饮发展而来的,有求寿之俗。《易经》中把六定为阴数,把九定为阳数,九月九日,日月并阳,两九相重,故叫重阳,也叫重九。
创建全国文明城市市民须知
(一)全国文明城市是什么性质的荣誉称号?
全国文明城市是由中央文明委命名表彰的城市综合性荣誉称号,是评价一座城市的最高荣誉。
(二)市委、市政府创建全国文明城市秉持的工作理念是什么? 创城为人民,创城促发展。
(三)创建全国文明城市要做哪些事?有什么好处? 需做好十方面工作,使市民成为受益者,实现创建为民。
1、通过培育和践行社会主义核心价值观、诚信建设、未成年人思想道德建设、志愿服务和公益广告、文明旅游、全民节约、中华优秀文化传承、网络文明传播等宣传教育及道德实践活动,提升市民道德修养,培育良好社会风尚,让市民享受良好的社会道德环境。
2、改善城市交通、医疗卫生、环境设施、社会救助及住房保障等关系民生的各项社会事业,使市民远离“脏乱差”、居住环境干净整洁、交通环境畅通便捷、社会保障愈加健全、生活环境更加舒适便利。
3、加强食品药品、安全生产及治安防控体系等建设,使社会环境更加安全稳定,让市民群众生活得安心放心。
4、推动城市绿化与环保,保护土地资源,使生态环境可持续发展,让天更蓝、水更清、空气更清新,驻马店更美丽。
5、规范窗口行业服务,打击假冒伪劣,使市场环境更加公平诚信,让市民群众在市场经济活动中少受假冒伪劣、坑蒙拐骗之苦。
6、加强法制宣传、法律援助、基层党群组织与社区民主建设,维护公民权益,使法治环境更加民主公正,让市民群众的各项合法权益得到保护。
7、强化干部教育与政务公开,使政务环境更加廉洁高效,让市民群众得到更加高效快捷的服务。
8、加大教育与文化投入,使人文环境更加健康向上,让市民群众享有优质的教育及文化条件。
9、健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络和工作机制,加强孝敬、友善、节俭、诚信等中华优秀文化传承,整治校园周边环境,形成有利于青少年健康成长的社会文化环境,让孩子们在纯净的天空下自由健康地成长。
10、通过开展各类扎实有效的创建活动,努力提升市民文明素质,提升城市整体文明程度,让我们驻马店越来越文明、和谐、幸福。
(四)市民在创建全国文明城市中能做些什么?
广大市民群众是创文的主力军,创建全国文明城市,广大市民积极参与必不可少。人人参与,驻马店更加美丽;人人奉献,文明深入人心。市民文明一小步,城市文明一大步;市民素质高一分,城市形象美十分。文明驻马店我建设,驻马店文明我荣耀。
创建全国文明城市对市民的要求主要有三个方面:
1、知晓。
2、支持。
3、参与。具体有三个途径:一是遵章明理守纪,做一个文明市民。二是敬业爱岗奉献,做一个合格的文明驻马店建设者。如果您是一名学生,就做到“爱学习、爱劳动、爱祖国”,争做优秀小公民。三是积极参加公益活动。在力所能及的情况下,尽可能多地参加学雷锋志愿服务、文明旅游、文明餐桌、文明交通、网络文明传播等创建活动,为驻马店创建全国文明城市尽力、添彩。全国文明城市创建工作知识题
1、中国梦的具体表现是 国家富强、民族振兴、人民幸福。2、24字社会主义核心价值观内容是 富强 民主 文明 和谐、自由平等 公正 法治、爱国 敬业 诚信 友善。3、2015年2月28日我市被中央文明委命名的荣誉是 全国文明城市提名城市。
4、驻马店历史悠久,人杰地灵,是华夏文明的重要发祥地之一,是中华民族的人文始祖 盘古 创世纪活动的核心区域,是轩辕黄帝的夫人 嫘祖 的故乡。孕育了法家代表人物 韩非、秦丞相李斯、伟大的无神论者范缜、著名抗日民族英雄杨靖宇、科学家施一公等一大批古今名人,这里是 盘古文化、梁祝文化、重阳文化、车舆文化、嫘祖文化和冶铁铸剑文化的发源地,享有“小延安”之称的确山县竹沟镇曾是中共中央中原局和河南省委所在地。
5、请列举3条您学习过的《习近平谈治国理政》中的重要论述:①实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。②把权力关进制度的笼子里。③平安是老百姓解决温饱后的第一需求。
6、请列举3条您学习过的《总书记系列重要讲话读本》中的重要论述:①坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。②中华文化是我们民族的“根”和“魂”。③中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。
7、请列举3条您学习过的总书记关于精神文明建设的重要论述:① 道德模范是全社会的榜样。②发扬“服务人民、奉献社会”的志愿者精神,更能提升自我。③ 实现中国梦必须弘扬中国精神。
8、“四个全面”的内容是 全面建成小康社会 全面深化改革 全面依法治国 全面从严治党。9、2015年 9月 3日,是中国首个法定 “中国人民抗日战争胜利纪念日”。
10、文明河南建设的基本要求是“做文明人、办文明事”。
11、请列举3件您感受到的我市在文明城市创建中为群众办的好事实事:根据个人感受任选,比如:①公园免费开放。②厕所免费开放。③增加公交数量并更换为空调车。④打通市区38条“断头路”⑤开展“文明交通劝导”活动等等。
12、请说出3个驻马店市道德模范典型及事迹:全国道德模范及提名奖3人:平舆县“嫂娘”赵小参(全国道德模范,抚养婆家7个弟妹成家立业)、“农民工司令”上蔡县拐子扬村支部书记张全收(全国道德模范提名奖,安置百万农民工),遂平县李国喜(全国道德模范提名奖,冰水中勇救3人而牺牲)。
13、驻马店市的城市精神:开放 诚信 创新 自强。
14、中国特色社会主义理论体系就是包括 邓小平理论 “三个代表”重要思想
科学发展观 在内的科学理论体系。
15、请列举2条您学习过的中国共产党党史的内容:根据个人学习情况任选,比如:①1921年7月23日,中国共产党第一次全国代表大会在上海召开。②1945年七大在延安召开,大会确立毛泽东思想为全党的指导思想。③1978年12月18日,党的十一届三中全会在北京召开。
16、请列举2条您学习过的社会主义发展史的内容:①中国特色社会主义理论体系实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃。② 《共产党宣言》的发表标志着科学社会主义的诞生。
17、总书记在2015年春节团拜会上强调了“家”的重要性,我们要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。
18、落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
19、我市在创建全国文明城市工作中的做法,您知道或参与的请列举2条:_①_参与清理城市牛皮癣活动。②参与文明交通劝导志愿服务活动。
20、建设“四个驻马店”的内容是建设富强驻马店、文明驻马店、平安驻马店、美丽驻马店。
21、我市的“六城联创”是创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城。
22、全国公民道德宣传日是 每年的9月20日。
23、我市积极开展了“六文明”活动,“六文明”是 文明交通 文明餐桌 文明旅游 文明服务 文明执法 文明经营。
24、请列举2个我市开展的志愿服务活动: 法律志愿服务活动、“文明使者”志愿服务活动、“邻里守望”志愿服务活动等。
25、打造驻马店“好人之城”品牌,争创全国文明城市 是市委在新的历史时期下提出的新任务,是全市广大干部群众的奋斗目标和努力方向。
26、道德模范五种类型是 敬业奉献、诚实守信、助人为乐、孝老爱亲、见义勇为。
27、我市广泛开展法制宣传教育活动,请说出2个你所知道或参加的普法宣传活动:法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”宣传活动、开展法治征文、建设法制教育宣传栏、开通群众法律援助热线12348。等等。
28、志愿者精神是 奉献、友爱、互助、进步。“三关爱”内容是关爱他人、关爱社会、关爱自然。
29、请列举出2个我市在家庭文明建设方面的活动:评选“最美母亲”活动、关爱留守儿童活动等等。
30、社会主义人际关系准则是平等、团结、友爱、互助。
31、我市打击“黄赌毒”工作全面开展,请列举出2个我市开展打击“黄赌毒”的活动:“春雷”专项行动、设立“黄赌毒”举报受理热线
110、“让青少年远离毒品”禁毒宣传活动。等等。
32、请列举出2个我市在环境保护方面的活动:“环境保护”主题宣传活动、“环境大接访”、“环保问卷调查”、“环保咨询台”、开通环保热线12369等等。
33、我市广泛开展了哪些打造城市的系列活动,请列举2个您参与或知道的这方面的活动 优美环境 优良秩序 优质服务 文明交通引导、上街执勤、清理小广告、制作各种公益广告并利用报纸、电视台、电台、电子屏、墙体等深入宣传、文明窗口评选、“邻里守望”、维持秩序等各种志愿服务活动、“随手拍”曝光不文明现象等等。
34、文明城市的成功创建离不开群众的广泛参与。您学习并背会本知识题,就是您积极参与的一项精神文明创建活动_,也是学习总书记讲话、践行核心价值观 的具体体现。
步行街,垃圾零零星星的散落在石板地上,画面那么不和谐。一个八九岁的小孩子一手拿着包装袋,一手吃着零食,慢悠悠地从一家良品铺子走出来。才出店门,就迫不及待地撕开包装袋,三下五除二吃完,然后手指一个个松开,包装袋就这么飘落在离垃圾筒几米远的地方。
教室的桌子、墙容貌不一般,一个个好像天天打架,身上伤痕累累,布满了笔留下的痕迹。瞧,一年级的一名小同学正动用铅笔大将军与桌子战斗,这些伤疤都是他一笔一画亲自刻上去的,桌子真是“感激”得不得了。
菜市场门口,一位大叔嘴里叨着一根烟,手臂一摇一晃,哼着小调。一不小心,哟,前面大嫂的衣服多了一个洞,大叔眼底闪过一丝心虚,装作若无其事地走入吵吵嚷嚷的人群。
当老师在讲第二个问题时,我突然想起了一件事来,我自己有没有变化呢?其时我的变化也很大。以前我的脾气非常暴躁,从来不听老师的话,有时还不能按时完成作业,自从开展告别不文明行为的活动以后,我下决心要听从老师对我的教育,对老师对我指出的毛病我认真改正。困此我的学习成绩有了不断的进步,喟然老师不表扬我,但我自己表扬自己就行了。
其时我们身边有许多感人的事呢。比如上次老师让我们抄两篇作文,沙思宇没有带作文本,她就向她旁边的同学借了一下,可他只有一本,但他还是毫不犹豫地借了给她。这些其时也不是什么感人的事,不过对于我们小学来说却是很感人的了。
如果同学们真要想告别不文明行为,首先要做到诚实守信、遵守纪律、宽容待人、学会感恩,只要同学们能做到这些就一定能告别那些不文明的行为。
有一次,我看见有一个人他从超市买了一堆零食,他刚出超市,肚子咕噜咕噜的叫,想吃一点零食,他从袋子里拿出一包过吧,撕开包装袋,开始吃了起来,吃了一带又一袋,吃完了,他心想:垃圾桶那么远,太费时间了,算了,就扔地上吧,反正没人在,一个包装袋没啥关系。说完,他就把包装袋扔到了地上。
我觉得:我们不能乱扔垃圾,我们看见垃圾的时候要主动弯下腰去捡。要绿色出行,尽量少开私家车,多坐电动交通工具。我们还要多种绿植,这样可以绿化环境。城市的卫生很重要,要是卫生不好,空气会被污染,我们人类会生病,小动物也会生病。
我想,我们可以制作一个椭圆形的清洁机器人,它的前面有两个扫把,上面有一个玻璃框,里面有一个摄像头,后面有一个铁桶。我们给机器人的主机上插上一个芯片,输入指令,机器人就会按照你的指令去做事情。
本次调查希望了解我院存在着的校园不文明现象,我们希望藉此机会全面了解学生新学期上课是否省时高效学习、生活情况,以进一步改进工作从而为学院的文明建设贡献一份力量。这份问卷将占用您不到3分钟的时间,想为学院建设贡献一份力量吗?请大家认真、客观地填写我们的问卷吧!谢谢!每题有ABCD四个选项,请选择其中一项。如果你有什么合理化建议,请写在“建议栏”内
1、你的年级()
A大一 B大二 C大三 D大四 E已毕业
2、你的性别()A 女 B男
3、你所在系别()一.
1、你的电脑在寝室里,但平常出门上课时,你会把电脑关上吗? A.从来不关 B.很少关 C.一般会关 D.每次都关
2、你会经常在熄灯后或是更晚的时候洗漱,曾想过这影响到了室友正常的休息?
A.从来没有想过 B.有时候会想到,但仍然照常洗涮 C.时常会记起,但由于学习、社团工作繁忙等原因出于无奈 D.经常会想起,以后尽量将洗刷时间安排在熄灯前 E.无所谓,纯属个人生活习性的不同
3、寝室的室友除了使用正规的电器外,是否使用过违规电器?例如热得快,电饭煲等。
A.出于安全考虑,从来没有使用过 B.原来有过,但被楼管阿姨发现并没收了C.正有打算买这类电器的意愿 D.只要是正规厂家生产的质量有保证的电器,用用也无妨
4、在寝室日常生活中,除去每周检查卫生之日外,平时寝室的整体卫生情况如何? A.每天都很干净 B.一般 C.平日里都有些脏 D.一般不关注这些
5、你认为影响你们寝室卫生好坏的原因是什么?
A.室友都很爱干净 B.只是出于检查的目的,所以平时都不注重 C.室友都忙于自己的社团工作和学习,没有时间经常打扫 D.平时不常待在寝室里(空闲时间字在外面兼职等),对这些无所谓
6、你是否在寝室内见到聚众赌博酗酒的现象? A、经常看到B、偶尔见到C、没见到过D、没注意过
7、请问你是否见过宿舍内有私接电线的行为? A、看到过B、没见到过D、没注意过
8、你认为宿舍楼及宿舍内浪费水电的现象:
A、不文明B、还好,能接受,大家都这样C、无所谓反正不另交水电费 二.
9、当食堂人很多时,假如你排队比较后面,你会选择让排在比较前面的朋友带饭或者直接插队么? A、带饭 B、插队 C、有时会 D、肯定会 E、肯定不会
10、在打完饭去乘汤时,你会选择排队么? A、会 B、不会 C、有时会
11、你是否见到浪费食物的现象?
A、经常见到B、偶尔见到C没见到过D、没注意
12、请问你认为浪费食物:
A、不文明B、还好,大家都这样C、没什么感觉D、习惯了
13、吃晚饭,你会把饭菜残渣收拾并带走饭盘么?
A、不收拾残渣,直接带走饭盘 B、收拾残渣,但不带走饭盘 C、收拾残渣并带走饭盘 D、不收拾残渣也不端走饭盘
14、食堂工作人员在打饭时不带口罩是合理的现象吗? A、不卫生 B、无所谓 三.
15、你认为课堂纪律属于校园文明建设中的一项吗? A、属于 B、不属于 C、没想过
16、你认为学院教学区存在的不文明现象主要有哪些?(多选)
A、霸占位置 B、上课迟到 C、在课室内吃早餐 D、在课室内不关手机铃声 E、在课室的桌面刻画和留言 F、随地吐痰,乱扔垃圾,缺乏环保意识
G、衣冠不整,出入教室 H、情侣在教室内过分亲密,旁若无人 I、其他_______
17、你对在教学楼内追逐打闹制造噪音影响教学的现象
A、比较反感B、不文明C、无所谓
13、您对在桌椅上乱涂乱画或毁坏教学设施的现象有什么看法 A.可耻B、不文明C、比较反感D、无所谓
18、以你所见,将食物带入教室去吃的现象严重吗? A、严重 B、不严重 C、没注意
19、晚上在自习教室学习时,你曾遭遇过哪种不文明现象?
A、环境吵闹,不适于学习B、教室卫生状况不好,有异味 C、教室内经常有人进出,分散学习注意力 D、有学生大声喧哗,做与学习无关的事 E、有学生大声读外语或读书发出声音 F、其他_______ 20、你认为在自习教室哪种行为最影响你学习:
A、打电话 B、吃东西 C、使用电脑 D、聊天 E、其他_______
21、以你所见,将食物带入图书馆去吃的现象严重吗? A、严重 B、不严重 C、没注意
22、你在图书馆中会记得将手机调为振动或静音么? A、会 B、不会 C、有时会有时不会
23、你认为校园里还存在哪些不容忽视的不文明现象?
24、针对常见的不文明现象,可以提提你的改进意见吗?
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