廉洁谈话制度(精选8篇)
根据党中央关于惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,按照总公司党委、四公司党总支廉洁自律谈话实施办法的要求,为
进一步加强从源头上预防和治理腐败,不断强化领导干部廉洁从业意识,规范领导干部的从业行为,沈阳高等级公路建设总公
司第四工程公司xx项目部特制定领导干部廉洁谈话制度。
一、指导思想
以党的“十七”大精神为指导,以《中国共产党章程》和党内有关法规为依据,按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的原则,从关心爱护干部的角度出发,主动开展廉洁谈话活动。
二、谈话的责任范围
第四工程公司xx项目部领导班子成员进行廉洁谈话。
第四工程公司xx项目部各部门负责人及关键岗位的人员及党员干部进行廉洁谈话。
第四工程公司xx项目部全体管理人员进行廉洁谈话。
xx项目部党支部严格按照总公司党委及四公司党总支的要求,结合项目部自身的实际情况,广泛开展好廉洁谈话活动。
三、谈话的内容
1、向谈话对象介绍党的方针政策,以及廉洁从业的要求及规定,共同重温学习相关知识。如:《总公司党委“三重一
大”监督规定》、《总公司党委2011年工作安排》、“四大纪律、八项要求”和“三个不得”等规定。
2、介绍廉洁从业的有关情况,并了解谈话对象掌握有关规定及执行规定的情况,以及本人对加强监督的意见和建议等。
3、向谈话对象提出要求。
四、谈话形式
1、集体廉洁谈话。
根据阶段性党风廉政建设和反腐败工作的总体情况及具体要求,xx项目部领导班子成员进行集体廉洁谈话。谈话每年至
少进行二次。
2、个别廉洁谈话。
个别廉洁谈话是一对一的谈话,xx项目部领导与各部门之间、xx项目部主要领导与人分管职工等进行面对面的交流。谈
话人可主动到谈话对象的办公室进行,可以走出去,也可以请进来。通过谈话沟通思想,交换意见,提高对反腐倡廉重要性的认识,在工作中自觉实践廉洁从业的要求。
3、关键岗位人员进行经常性廉洁谈话。
xx项目部党支部纪检人员对关键岗位从事关键业务的人员,有针对性的进行警示教育的谈话,并提出廉洁从业的具体建
议和要求。
4、诫勉(提醒)谈话。
xx项目党支部纪检人员对有群众反映、或出现问题苗头的领导人员和员工进行廉洁谈话,及时指出存在的问题,告诫其
注意或改正,提醒其采取有针对性的防范措施,防止违纪违法问题发生。谈话宜以个别方式进行。
五、廉洁谈话要求
1、xx项目党支部要加强对廉洁谈话的组织领导,廉洁谈话在xx项目经理和党支部书记的直接领导下,由党支部书记牵
头并组织实施。项目部党支部书记根据工作需要,适时向党支部提出谈话建议及相关事宜,xx项目党支部研究同意后即可实施。
2、xx项目部项目经理负责对领导干部进行集体廉洁谈话。
3、各部门廉洁谈话要形成制度,有计划地坚持开展。
4、建立廉洁谈话记录本。认真记录谈话内容,并对干部职工提出的意见建议认真研究解决及时回复。
1.1 谈话对象
国有企业廉洁谈话的目的是提升领导干部的廉洁意识, 遵守党纪国法, 规范权力动作。谈话对象主要是企业各级领导、轮岗或新聘任的企业中层管理人员、涉及人财物重要岗位人员, 以及职工反映强烈的人员和主动要求谈心的人员等。
1.2 谈话类型
谈话按时间划分, 可分定期约谈、随时约谈和主动约谈。按谈话对象, 可分集体和个别谈话。按类型, 可分为日常谈话、任前谈话、信访谈话和诫勉谈话等。
1.3 谈话流程
廉洁谈话要明确事前、事中、事后的工作重点, 以及谈话过程中的必要程序。
1.4 谈话内容
谈话主要是宣传党风建设和廉洁从业的法规政策等, 上级监察部门在党风建设和反腐倡廉的新要求;了解谈心对象的思想、廉洁从业等情况;了解谈心对象对班子建设的情况, 落实廉洁从业责任制、执行党纪的情况意见;了解谈心对象的主要成绩, 存在问题和不足, 提出要求;对职工反映的问题了解;对出现违纪违规苗头的人员提出警示, 把问题解决在萌芽状态等事项。
2 廉洁谈话存在主要问题
2.1 思想认识有偏差, 谈话过程不规范。
个别纪检人员对党风建设和廉洁谈话的意义缺乏正确的认识, 认为廉洁谈话用处不大。因此, 在执行时打折扣, 致使失去廉洁谈话工作本来面目, 使廉洁谈话工作达不到预期目的、预期的效果。
2.2 事前准备不充分, 内容针对性不强
有些廉洁谈话的内容更多的是照本宣科, 个别甚至存在把《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关条款念一遍的情况。另外, 谈话之前没有做好准备工作, 对被谈话对象情况不了解, 该谈什么, 心中无数, 使得谈话走形式。
2.3 形式方法太单一, 沟通互动不够深
谈话基本上都是讲课式, 很少或不给谈话对象说话的机会, 不注意谈话对象的思想反映, 缺少与谈话对象的沟通交流, , 被谈话对象被动接受, 警示效果不理想, 记忆不深刻。
3 产生原因分析
3.1 责任不够明确
由于缺少相关的责任约束机制, 工作好坏都一样, 使得个别纪检人员不求上进, 对廉洁谈话工作的目的和意义缺乏正确的认识。由于思想认识上的偏差和重视程度不够, 加上不想负责、, 怕得罪人, 使得廉洁谈话工作得不到有效落实。
3.2 内容针对性不够强、不够完善
廉洁谈话制度未针对各种不同的谈话类型, 提出相应的内容要求。不管是日常谈话, 还是任前谈话、信访谈话等形式, 都是一样的内容, 谈话内容大而全, 涵盖所有党纪国法, 缺少针对性和指导性。
3.3 谈话流程、要求不够规范
制度没有清晰的谈话工作流程、步骤和要求, 谈话能否到位, 能否收到预期效果, 全凭纪检工作人员的经验和水平。
4 采取完善措施
4.1 以规范流程为基准点, 提升廉洁谈话的严肃性
必要的工作流程能确保谈话不走样, 要点都能谈到位。要完善谈话工作流程和要求, 进一步明确事前、事中、事后的工作重点。同时将谈话流程步骤形成流程图, 不管是谁来谈, 按照规范的流程都能保证工作规范有序。
4.2 以沟通互动为立脚点, 提升廉洁谈话的实效性
廉洁谈话要带着情感去谈。俗话说, 动之以情, 晓之以理, 才能心服口服。才能够消除被谈话对象的抵触心理, 达到了解被谈话对象的所思所想, 查找其思想根源问题存在的目的, 有针对性地开展廉洁教育, 帮助其建立正确的人生观。
4.3 以责任追究为切入点, 提升纪检人员的责任意识
明确和各级人员责任, 建立配套的工作机制, 从严规范廉洁谈话行为, 强化纪检人员的责任意识, 促使其正确认识廉洁谈话的目的和意义, 确保不折不扣的落实廉洁谈话工作。
4.4 以谈话内容为侧重点, 提升针对性、指导性和实用性
一是要提高谈话内容的针对性, 谈话要根据不同类型, 确定谈话内容。如日常谈话在于明了和掌握被谈话对象的思想动态, 谈话内容要结合当前形势任务开展教育。戒勉谈话主要是对存在问题, 但不够处分的对象开展的谈话, 其内容应说明其违反党纪政纪的后果, 对被谈话人批评教育, 并提出整改要求。二要提高谈话内容的指导性, 要引导被谈话对象主动分析岗位存在风险, 如何做好防范, 帮助剖析风险, 完善防范措施, 从而对被谈话对象今后的工作具有指导作用。三是要提高变谈话的实用性, 谈话要结合被谈话对象的特点, 侧重于如何正确对待和使用权力;如何加强自身修养等。如采购岗位的廉洁谈话重点围绕合格供应商管理、工程项目现场土石比工程量签证等环节拟定谈话内容。
5 以跟踪机制为着力点, 有始有终强化后续督办
制度廉洁性评估指标体系
制度廉洁性评估指标体系可描述为利益之争的冲突点、权力设置的关键点、权力运行的风险点、权责之间的衔接点、监督制约的缺失点五个方面,设定为五个一级指标,每个一级指标分解成五个二级指标。
利益之争的冲突点。利益冲突是指在公共行政过程中,发生私人、部门利益与公共责任相冲突的情境或行为,主要是部门与部门之间的冲突、个人与公共利益的冲突、群体之间的冲突三种形式。围绕利益冲突点这一核心概念,评价制度中是否存在部门利益制度化,是否存在部门权力交叠和利益冲突,是否存在权力与权利关系的明显倾斜,是否存在违反效能要求、财经制度的情形,是否存在法律责任缺位、问责制度和绩效评估缺失等。
权力设置的关键点。在制度中,对各方权力的设置要把握个度,在权力设置时要意识到分权制衡和设立监察机构的必要性。分权制衡是指把权力按其性质和作用分为相对独立的部分,分别由不同机关和不同人员掌握并使各种机关之间相互制约,相互平衡。这就需要厘清制度中职权内容是否齐全、明晰,实际职权与实施依据是否对应,权力设置是否层次过多;是否存在不相容岗位,是否存在职权交叉、权力过于集中。
权力运行的风险点。制度的健全完善对于规范权力运行,降低权力风险,防止权力滥用具有保障意义。检查制度中是否包含权力流程图(或隐性流程图),信息公开是否按照权力流程图规范操作,信息公开时间和权力运行时间是否相统一,是否存在违法违规操作风险点,是否存在逃避“三重一大”等决策事项。
权责之间的衔接点。“权责对等原则”,即职权与职责对等,避免拥有的行政权力和应承担的行政责任分离或不对等。在制度中,要明确完整有效的责任承担控制机制,避免“权力清晰化与责任模糊化”,要确保权责对等和一致,检查制度中是否制定职位说明书;是否体现责任到位、责任到人;是否存在有权无责的情况;是否建立过错责任承担和追究机制;是否建立救济机制,如健全举报、赔偿等规定。
监督制约的缺失点。腐败问题说到底是公共权力滥用造成的必然结果,是公共权力失去有效监督制约的必然结果。因此,在制度中应对监督措施、法律责任等作出明确规定。检查制度中是否贯彻民主集中制这一基本原则,是否将廉洁自律情况纳入干部的任命和考核指标,是否畅通群众监督渠道,是否涵盖党内监督的各种监督措施,是否创新监督制约机制。
制度廉洁性评估方法
我们采用“关键风险指标管理法”对制度廉洁性风险进行评估。关键风险指标管理是对引起风险事件发生的关键成因指标进行管理的方法。我们将上述的利益之争的冲突点、权力设置的关键点、权力运行的风险点、权责之间的衔接点、监督制约的缺失点等五个方面设定为五个关键成因指标,分别用A、B、C、D、E来表示,每个指标划分为五个量化等级,分别赋予0.2、0.4、0.6、0.8、1五个分值,具体评估公式定量如下:计算公式L=A*B*C*D*E。
公式中:L-制度廉洁性水平,L值越大,制度廉洁性风险越低,制度廉洁性水平越高。A-利益之争冲突点,冲突点越少,制度廉洁性水平越高。取值量化:制度中不存在利益之争,取值1;存在1~2个冲突点,取值0.8;存在3~4个冲突点,取值0.6;存在5~6个冲突点,取值0.4;存在6个以上冲突点,取值0.2;B-权力设置关键点的完备程度,越完备,制度廉洁性水平越高。取值量化:制度中权力设置完全合理,取值1;制度中权力设置相当合理,取值0.8;制度中权力设置合理,取值0.6;制度中权力设置欠缺,取值0.4;制度中权力设置不明晰,取值0.2;C-规避权力运行风险的效果,效果越高,制度廉洁性水平越高。取值量化:权力运行顺畅,取值1;权力运行中存在1~2个风险点,取值0.8;权力运行中存在3~4个风险点,取值0.6;权力运行中存在5~6个风险点,取值0.4;权利运行无序,取值0.2;D-权责之间衔接密切程度,越密切,制度廉洁性水平越高。取值量化:权责对等,取值1;权责衔接点缺失1~2个,取值0.8;权责衔接点缺失3~4个,取值0.6;权责衔接点缺失5~6个,取值0.4; 有权无责,取值0.2;E-监督制约作用越大,制度廉洁性水平越高。取值量化:监督制约完备,取值1;监督制约中存在1~2个缺失点,取值0.8;监督制约中存在3~4个缺失点,取值0.6;监督制约中存在5~6个缺失点,取值0.4; 未涉及任何监督制约措施,取值0.2。
根据得出的L值,确定制度廉洁性风险等级。L≤0.02,制度廉洁性风险级别1级,制度廉洁性风险程度极高;0.02
实证研究
“制度廉评”是一项创新性工作,在预防腐败专业化和科学化方面发挥着重要作用。我们在理论研究的基础上,选取了某公司《物资采购管理实施细则》开展制度廉评实证研究。我们邀请了十名专家组成评估小组,对制度逐条逐句地进行推敲、打分。在将十个评委打分加权平均后,该制度廉评得分L值=0.1125分,该制度为三级廉洁性风险,并针对五个一级指标提炼出11条廉洁风险点。相关部门根据这些风险点对制度进行了修订,有效避免了风险的发生。通过此实证研究,对该制度廉评模型的有效性进行了验证。并通过对制度廉洁性评估的指标细化、分类、量化标准的可操作性和合理性进行研究,为后续制度廉评工作的推广提供了理论支撑。
谈话内容:
一、坚定共产主义理想和信念,是共产党的精神支柱和灵魂,任何时候都不能动摇。党员领导干部更要有坚定的共产主义理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀,永远立于不败之地。
二、要加强自律,关键是把握三点:一是慎欲。欲望人皆有之,老子说得好:“见欲而止为德”。欲生无度,见欲不止,后患无穷。所以,我要进一步加强政治理论学习,切实强化党性修养,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非份之想,淡泊名利追求,绷紧廉政之弦,在生活中做到追求而不苛求。二是慎独。“吾日三省吾身”,在独处无人注意和监督时,也要谨言慎行,不触党纪国法高压线,不忘共产党员本色,时时处处严格要求自己,理性约束自己。三是慎微。牢记“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”、“难事必做于易,大事必做于细”等古训,注重小事,注重细节,防微杜渐,洁身自好。
三、一定要增强廉洁自律意识,提高拒腐防变的能力。自觉时间:
200 20 年 年 6 6 月 月 9 9 日
地点:检测分公司会议室
谈话人姓名及职务:郭 XX
副经理
被 谈话人姓名及职务:郭 郭 XX
部长
做到清正廉洁、推动检测分公司党风廉政建设责任制的落实,分管明确,责任清晰,落实好负责人“一岗双责”和“第一责任人”的职责。
2020廉洁谈话表态发言1
同志们:
根据领导干部廉洁从政有关规定,今天在这里对我们新任的领导干部进行任前廉政谈话。首先对各位的任职表示祝贺!此次任前廉政谈话的目的,是为了提高大家对党风廉政建设重要性的认识,增强廉洁勤政意识,使我们每一位新提任的干部,把握好自己新的人生航程,在党风廉政建设方面开好头、起好步,在新的岗位上不掉队、走正路,做一名让组织满意、让人民群众满意的党员领导干部,为我区经济社会又快又好发展作出更大的贡献。下面,我向大家提出以下几点要求:
一要增强学习意识,提高自身综合素质
学习是增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。领导干部要增强学习意识,热爱学习,善于学习,努力在建设学习型机关和学习型社会中起到表率作用。要围绕提高执政能力加强学习,按照科学执政、民-主执政、依法执政的要求,着力加强对经济、科技、社会管理、法律等方面知识的学习,并且要把学习党纪条规作为加强自身建设的重要内容,筑牢思想道德防线,全面提高自身综合素质。
二要增强自律意识,培养健康生活情趣
坚持廉洁自律,既是领导干部从政的道德规范和基本准则,也是领导干部实践三个代表重要思想的具体行动和践行科学发展观的必然要求。要自觉抵制诱-惑,模范遵守《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》,执行廉洁自律各项规定,自觉抵制各种歪风邪气,时刻注意检点自己,严格约束自己,做到四慎:慎初,坚决防止迈向腐化堕落的第一步,在廉洁纪律上坚决不破首例;慎独,在台下、在家里、在八小时以外都自觉管好自己,不论人前人后、明里暗里,都严守防线、矢志不渝;慎微,从小节做起,从小事防起,不能把吃点、拿点、收点不当一回事;慎交,警惕社会交往关系,净化社交圈,慎交友,交好友。要明荣知耻,讲操守、重品行、修美德,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
三要增强公正意识,公正规范使用权力
权力是一把双刃剑,用得好可以为人民群众谋福祉,用得不好,害已害人。我们要做一名诚实正直的领导干部,公正规范使用权力。公正出自公心,正派源于正气。要把正气作为修身立命之本,把正气看作是一种人品,一种修养,一种气节,做到以心正服人。公正规范使用权力,重点在于监督:一要敢于接受监督,自觉接受上级的监督,自觉接受班子内部或同级对自己的监督,自觉接受下级对自己的监督;二要加强自我监督,要时时想到自已是人民的公仆,手中的权力是党和人民赋予的,是用来为人民服务的,绝不能把市场经济等价交换原则带到工作中来,更不能利用手中的权力为自己谋取私利;三要坚持民-主集中制,要善于听取不同的意见,不搞一言堂、小圈子,不搞个人说了算,遵循用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制,做到办事不离章,行为不越轨。
四要增强争先意识,争做优秀领导干部
要追求高尚的品格,树立积极进取、乐观向上的人生态度,做好五个表率:一是做勤政为民的表率,做到身体力行,努力践行为人民服务的宗旨;二是做-爱岗敬业的表率,以更加勤勉的工作作风和更加敬业的工作态度干好本职工作,不畏难、敢创新、善突破;三是做科学发展的表率,尊重规律、运用规律,确保作出的决策符合社会发展的需要,符合人民群众的意愿;四是做开拓创新的表率,不怕艰苦,锐意创新,克服因循守旧、固步自封的思想,以开放的思维,创新的理念,抓落实、抓突破;五是做勇争一流的表率,在工作姿态上要争先恐后、精神状态上要奋发向上,做到干在实处、走在前列。要保持一颗强烈的事业心,增强工作的责任感,树立良好的工作作风和官风,做一名优秀的领导干部,不辜负组织和领导的期望。
同志们,廉洁从政是对一名领导干部最基本的要求。这次任前廉政谈话,是对新任领导干部进行的一次廉政教育,是一次从政提醒,是组织的关心和爱护,更是对各位健康成长的殷切期望。刚才,我从四个方面与大家相互进行了探讨,提出了要求,就个人而言,我觉得这不仅仅是一次与大家交心谈心的过程,也是一次探讨如何做人、处事、为官的过程,更是一次相互勉励、共同提高的过程。
最后,祝大家在新的岗位上工作愉快,事业有成!
2020廉洁谈话表态发言2
同志们:
今天我们以集体谈话的方式,在这里对这次新调整任用的位正科级干部进行一次廉政谈话。今天的任前廉政谈话,既是学习勉励的过程,也是警示教育的过程,目的是告诉同志们党的纪律和廉政规定,明确哪些能做、应做,哪些不能做、不应做。教育在先,预防在前,是对党员领导干部真正的关心,真正的爱护。加强廉洁自律,是对每位党员特别是党员领导干部保持共产党员先进性的最基本要求,是加强党的先进性建设的重要内容和客观体现。这次系统新调整任用的正科级领导干部,是我们发展的中流砥柱,同志们必须带头廉洁自律,自觉做到廉政勤政,切实担负起抓党风廉政建设和经济工作的双重责任。下面我讲四点意见,也是向大家提出四方面的要求。
一、增强责任意识,认真履行党风廉政建设职责
认真履行党风廉政建设职责,是各级党政领导的一项重要政治任务。这次新调整任用的干部都是领导班子成员,是建设工作的组织者、、决策者,也是抓党风廉政建设的主体。因此大家在履行职责时要做到“一岗双责”。既要抓好经济工作、业务工作,亦要担负起抓党风廉政建设的责任,切实落实好党风廉政建设责任制。党风廉政建设与经济、业务工作二者关系是紧密联系、相互促进的。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系,良好的党风政风,能够为经济建设、业务工作的开展提供良好的人际环境,党群、干群关系好,领导就有威信,班子就有凝聚力、战斗力,在发展中就可以攻坚破难,无往而不胜。同样,经济发展得好,又能够为党风廉政建设提供坚实的物质基础,干部群众分享到改革发展的成果,得到实惠,党风廉政建设才能得党心民心。党风廉政建设责任制考核每年都进行,从考核的结果来看,各级各部门都能贯彻执行,但离完全达到目标要求则还有差距。在实际工作中,确有一些领导干部对党风廉政建设重视不够,认为是虚的东西,能过关就可以。必须切实认识到,长期忽视党风廉政建设,党群、干群关系中的矛盾不能及时得到疏理,肯定会出事,甚至会出危害社会稳定的大事;相反,只要领导班子的主要负责人敢抓敢管,一个班子、一个单位乃至一个地区就不容易出问题;即使出了问题,也容易得到纠正。所以,一定要抓好本单位、本部门的党风廉政建设,特别是主要领导干部,不仅自己要廉政勤政,还要带好班子。要按照“谁主管,谁负责”的原则,把反腐倡廉的任务分解到下属各部门单位和每个领导干部,抓好检查落实,切实担负起应尽的责任,做到一级抓一级,层层抓落实。对自己分管范围发生的违纪违法案件,要发现一起查处一起,绝不护短,绝不姑息。要维护群众利益,坚决刹住乱收费乱罚款、吃拿卡要等严重损害群众切身利益的行为。
二、严于律己,带头廉洁自律
领导干部要以身作则,严于律己,按照总书记说的,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,时刻做到“看‘权’要自重,掌‘权’要自省,用‘权’要自律。”,加强自我修养,切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈,净化生活圈,规范工作圈,管住活动圈。要加强作风建设,包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,把作风建设的成果转化为发展好、维护好人民群众利益的实际行动。要管好家属和身边工作人员。家庭是社会的基本单位,不仅是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承和每一个家庭成员健康成长的重要社会组织,而且是加强教育、强化监督、从源头上预防和抵制腐败的重要阵地。从近年查处的一些腐败案件来看,很多领导干部走上违法犯罪道路,都与其家庭成员密切相关。我们对此要引起警觉,在高标准严格要求自己的同时,还要注意关注自己的配偶、子女、亲属和身边工作人员,教育他们摒弃特权思想,让他们明白,群众的眼睛在看着他们,决不允许他们利用自己职权和职务上的影响,行不义之举,谋不义之财,决不能给别有用心的人以可乘之机。要经常与他们交谈交流,引导他们正确看待权力地位和金钱、待遇,保持一颗平常心。发现不良苗头,要及时制止。
三、牢记宗旨,自觉接受监督
《党内监督条例》指出:党内监督的实质在于监督权力。权力是一把双刃剑,用得好可以为人民群众作出大贡献;用得不好,也可以害人害已害国家。用权受监督,就不会出轨。相反,对领导干部的权力失去有效的监督和制约,就必然出现滥用权力的现象。现实生活中,绝大多数党员领导干部通过党性锻炼和世界观的改造,在党和群众的监督下,是能够做到正确行使权力的。但也确有少数领导干部,不注意世界观改造,又拒绝监督,时间一长就会越走越远,从而导致政治上蜕变,经济上贪婪,生活上腐化。因此,领导干部一定要自觉接受党和人民对自己的监督。在党内要严格按照《中国共产党党内监督条例试行》办事,要自觉接受来自上级的监督,不能把上级的监督看作是对自己不信任,怀有抵触情绪;要自觉接受班子内部或同级对自己的监督,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;要自觉接受下级对自己的监督,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。要切实坚持民主集中制,注意听取不同的意见,不搞“一言堂”、“小圈子”,不搞个人说了算。要严格按照党内设定的程序和规定办事,自觉遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,按照领导班子内部的议事和决策机制办事,不越轨、不越位、不搞自由主义,自觉地维护班子的团结和威信。要形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。对于重要事项、重要人事安排、重大项目和大额度资金使用,要实行集体研究决定,保证民主决策、科学决策。要正确处理集体决策和个人分工负责的关系,特别是“一把手”,不能把主要领导负责制看成“一个人负责制”,搞“一言堂”,把个人凌驾于组织之上。同时,领导干部要自觉参加党的组织生活,认真参加民主生活会,开展批评与自我批评。
四、勤于学习,加强自身修养
这里我特别强调要抓好学习。大家提任到新的领导岗位,一定要在学习上下功夫,加强业务修养、党性修养。
一要加强政治理论的学习。只有理论上的清醒才有政治上的坚定。有的干部常常以工作忙、应酬多为籍口逃避学习,或者搞形式主义的学习,这些都是不可取的。当前,要重点学习研究科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论,全面准确地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果,努力提高我们的执政能力和执政水平。
二要加强法律法规的学习。领导干部要明辨是非,明了制度程序,掌握行为规范。许多违纪违法案例表明,法纪知识贫乏是犯错误的重要原因。大家要注重学习《中国共产党党内监督条例试行》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关领导干部廉洁自律等党内条规。尤其是与自己岗位、单位有关的法规法纪条款要重点掌握。要结合个人的思想现状,通过学习,明白什么能做,什么不能做,要给自己设置一条底线,超过底线的事坚决不做,做到警钟长鸣,勤政廉政。
三要学好业务知识、文化知识。使自己尽快成为本职工作的行家、专家,丰富自己的知识结构,使自己的思想观念和知识水平能够跟上时代发展的步伐,通过学习,培养高尚的情趣爱好。将学习与创新工作结合起来,将研究工作和解决问题结合起来,以不断进取的精神,解决公路系统改革发展稳定过程中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中存在的突出问题,不断提高组织领导科学发展、和谐发展的能力与水平。
以上几点,也是我与各位的共勉之言。最后,祝愿大家在各自的工作岗位上振奋精神,开拓进取,以良好务实的作风、实在的政绩向全市人民交出一份满意的答卷。谢谢大家!
2020廉洁谈话表态发言3
同志们:
截止x年x月x日x镇村委会换届选举结束,x镇x个村、x个社区的班子全部配备到位,在座的各位村干部将承载着未来三年,全镇农村经济发展的重任。新一届各村两委会班子组成人员,结构相对合理,有连选连任的上一届村干部,也有新当选的干部。在这里,我首先向大家表示祝贺!
根据党内有关规定和要求,经镇党委会议研究决定,于今天召开新任村干部任前谈话。其目的,是为了让大家能对村级干部自身定位、工作职责、服务发展、廉洁自律以及人生追求有一个更高的认识,确保在村干部的岗位上不掉队、走正路,为全镇经济发展和社会和谐稳定作出贡献。
今天我就怎样当好一名村干部,讲三个方面的意见。
第一,要做善学习有准备的村干部
今天在坐的各位,必将成为今后三年内全镇农村各项事业持续发展的中坚力量。为此,一定要做有充分准备的干部。
一要善于学习。毛主席曾说三天不学习、赶不上刘少奇,作为村干部就要认真学习党的路线政策、学习法律法规,学习工作方法。切实做到既能熟悉掌握党的路线政策、更能掌握领导群众服务群众的工作方法,只有这样才能保证党的政策和党委、政府的部署贯彻落实到群众中,才能领导好群众、服务好群众。
二要正确定位。村干部是村级组织的核心,责任大,担子重,工作千头万绪。既领导经济工作,又领导思想政治工作;既要抓党的建设,还要抓村级其他事务;既要带头贯彻执行党在农村的路线方针政策,又要宣传发动,组织实施,使党的路线方针政策在农村得到贯彻落实。群众对党委、政府的信任、满意程度,主要取决于干部。当好村干部就要做到该说的话,该做的事都要三思,要切实根据村情、民情科学定位,从实际出发,不能讲空话大话,不切实际。以防被群众指责为放空炮。
三要坚定信心。我认为要客观分析当前做农村工作的不利与有利因素。村干部要完成的任务是艰巨的。村干部虽是农村的领导群体,但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部的工作对象主要是广大农民群众。当前,群众对村干部的依赖程度明显降低,对集体的事不热心、不关心,对村干部的管理、教育漠然置之,给村干部开展工作增加了很大的难度。兴办各种公益事业,靠苦口婆心的宣传,靠个人的威望与经验,靠个人感情。虽然,当前的农村工作有不少不利因素,但我们还是要看到有利于工作开展的一些积极因素。一是党中央对农村工作的大政方针已定,各级政府对农村工作逐步加强,政治形势稳定。二是农村工作环境得到改善,村干部的待遇逐步提高。三是国家强农惠农政策的深入推行,在很大程度上改善党群干群关系。四是各级党委、政府对村级干部队伍建设给予了更大的关注。分析矛盾和问题,有利于我们正视困难,增加压力;认识有利的方面,可以使我们坚定信心,开拓进取。我们在座全体村干部,身负重大的责任,身肩重要的使命,都应该更进一步坚定干好工作的信心,下定干好工作的决心,面对困难,自加压力,挖掘优势,开拓进取,无私奉献,造福村民。
第二,要做讲奉献负责任的村干部
火车跑得快,全靠车头带,一个村能否管理好、能否发展快全靠村干部。要真正当好这个火车头、当个好村官,就要求我们村干部明确自己的职责。
一要有清醒的政治头脑,对上对下都要负责。对上负责,就是要同上级党委、政府保持高度一致,要讲下级服从上级,上级的决定要不折不扣执行,上级的任务要不折不扣完成,把维护上级党组织的和树立自己的形象统一起来,对得起党组织对你的培养和信任。对下负责,就是要为群众公平、公正地办好事,办实事。要真心诚意带领群众致富,而不是喊喊口号、做做样子,更不能把当干部作为只为自己营私生财的工具。这样才能对得起群众的信任,对得起那神圣的一票。
二要有明确的工作思路,对本村的各项事业负责。群众农村一直流传着这样一句话:村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。村干部作为全村人的领头雁,如果思路不清,又不能率先致富,在群众中的说服力和感召力就不强。这一点,我想大家应该有比较深切的感受和体会。一个好的、有战斗力的班子,就应该充分认识自己的职责,切实在落实党的政策、带领群众发展经济、协助政府做好农村各项工作、维护农村稳定、抓好班子自身建设、村级公益事业、解决百姓疾苦等方面上苦下功夫。尤其要在帮助农民增加收入上有所建树。我镇具有香菇、魔芋、核桃、中药材等产业发展的优势,村班子要为群众提供科技服务,举行种养殖实用技术培训会。依托高山食用菌专业合作社、东南中药材种植专业合作社等组织,为群众提供信息服务。利用网络技术了解市场行情,组织合作社成员外出,把我镇香菇、核桃等经济作物销售到全国各地。确保群众能挣到票子、过上好日子,只有老百姓的腰包鼓起来了、老百姓的日子过的好了,干部的威望才能得到提高。
三要有团结协作的意识,对维护班子团结负责。党支部在村级各类组织中处于领导核心地位,这一点是不容置疑的。因为无论是从宪法、法律和党章的规定看,还是从农村的现实生活考虑,都能找到充分的依据。村委会是村民自治组织,但村民自治必须要在党的领导下、在宪法和法律规定的范围内进行。村党支部书记、村委会主任要勤与其他干部沟通情况,多交换意见,班子成员之间要主动维护好班子团结,不能互相推诿扯皮,不能搞小圈子、打个人小算盘,会上决策不提意见不表态,会后在群众中胡乱宣传,揭张三的短、拆李四的台,既要做到到位不越位,更要做到互补不拆台,带领大家心往一处想,劲往一处使,同心协力处理好各项事务,共同带领群众发家致富,促进农村经济快速发展。
第三,要做懂规矩讲政治的村干部
什么是干部?我想,最朴素的理解可以是这样:干部,就是认真按照上级的部署以及广大人民群众的要求,扎实干工作,为人民服务的人。没有规矩不成方圆。没有坚定的政治素质当不好村干部。一个村干部既要干实事、干成事,又要不出事,还必须端正干事的态度和动机,坚持原则,守牢防线,按照三严三实的要求,做到懂规矩、讲政治,过好权力、钱物、亲友、监督四个关口。
一要过好权力关。作为村一级干部,手中或多或少有一点权力,要用好手中的权,管好集体的钱,勤俭节约,把钱用在刀刃上。同时不该办的事坚决不办。要敢于坚持原则,为公用权、为民用权。凡是要求村民做到的,自己首先做到;凡是禁止别人做的,自己首先不做。
二要过好钱物关。要牢固树立为人民服务的思想,牢记党的宗旨,廉洁自律,不贪不占,不吃拿卡要。不该拿的钱物一点不拿。人家有求于你送来的、公家的、来路不明的钱物,千万不要拿回家,放进自己的口袋。
三要过好亲友关。不该卖的面子一点不卖。作为村官,千万不能仅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益说话、办事,必须以大多数人的利益和愿望为原则,不能搞亲亲疏疏,要做到亲友面前不松口,公正处事不偏心。
四要过好监督关。不该瞒的一点不瞒。村干部要自觉接受群众监督,对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。村级事务只有做到了勤公开,才能保证给群众一个明白、还干部一个清白,这样才能在群众中树立更高的威信。
最后,我送在座的各位六个字。
一要正。就是要心正、行正、公正。心正就是心眼要正,心术要正,主观上摆对自己的位置。行正就是行为要端正。公正就是处事情、看问题要一碗水端平,不偏不倚。一名村官,只有做到心术正,行为正,办事公,处事明,以一正抵万邪,只要我们心正、行正、公正,一身正气,永远保持那么一股子浩然正气,才能赢得老百姓的支持和信任。
二要硬。就是要具备带领基层群众全面建成小康社会的过硬本领。打铁先得自身硬,作为一名村官,光有仁者之心,做到正,远远不够,还必须具有铁匠的身,要有超前的思维,过硬的本领,才能让群众心服口服。
三要愚。古有愚人政策,今需愚人精神。雷锋同志曾经在日记中写道:人们说我傻,我就是要当革命的傻瓜。这表面上都是痴、傻、愚,其实质是智,是大智若愚。在座的诸位,都应当学习这种愚的精神,做到见困难上,见利益让,吃苦在前,享受在后,这样才能算得上一个合格、称职的村官。
四要和。就是要讲团结。常言到,和为贵,和气生财,政通人和,步调一致才能得胜利。所以说,做一名称职的村官,大家在具体工作中,要自觉做到互帮、互助、互谅、互让,同志间要以诚相待,以真诚换忠臣,不要互相瞒骗,相互拆台;要有大局观念,整体观念;要树立一荣俱荣,一损俱损的工作理念,确保农村各项工作和事业的协调健康发展。任何形式的窝里斗,搞内耗,最终结果只能是断送自己,延误一个村的发展。
五要责。基层干部要有使命意识,责任意识。只要坐在这个位子上,就要有高度的责任心,有紧迫的使命感,就要对人民负责,对自己负责。我们在座的各位都是最广大人民根本利益的代表者和实践者,是少则几百人,多则几千人的带头人,更应该有高度的责任心和强烈的使命感,时时处处为百姓的利益着想,为群众的生活着想,尽心尽力为人民办好事,办实事,作一个群众依赖的好村官。
六要廉。就是清正廉洁,不以权谋私,不损公肥私,不贪污腐化。作为村干部,要始终用《廉政准则》严格要求自己,不要想着利用当干部这个身份谋私利、发大财。尤其是在涉及集体和群众利益的问题上,更要保持清醒,自我控制、自我约束,紧紧守住思想防线,决不能假公济私、损公肥私,决不能做出有损集体利益、群众利益的事情。
同志们,党员群众选大家坐到村干部这个位置上,大家就要把群众放在心上。会后大家要迅速完成工作交接,谋划好今后三年的工作。同时,希望这次谈话能给大家进行一次精神洗礼,给大家的思想充上电、行动加上油、廉政强上体,在今后的工作中努力用好每一分钱,为村民做好每一件事,向组织和老百姓交一份满意答卷,为建成美丽幸福新x镇作出更大的贡献。
谢谢大家!
2020廉洁谈话表态发言4
谈话时间:20x年11月3日
谈话内容:
谈话人:王局长
谈话对象:李副局长、杨副局长、张副局长
记录人:唐主任
谈话内容:
一、依次听了3位谈话对象关于遵守党的政治纪律,贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委政府决议、决定,贯彻落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律的情况报告。
二、王局长对3位同志提出三点明确要求:
一是要深刻认识党风廉政建设和反腐 败斗争形势依然严峻复杂。近几年来虽然反腐 败工作取得了显著成效,但在不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利;腐败活动减少了,但并没有绝迹,反腐 败体制机制建立了,但还不够完善,思想教育加强了,但思想防线还没有筑牢;反腐 败的形势严峻复杂,反腐败工作依然艰巨繁重,党风廉政建设工作仍需进一步加强。就我县情况看,个别单位或党员领导干部以权谋私、侵害群众利益、违反中央八项规定和省、州、县规定等违纪违法问题线索反映时有发生;就我单位的情况来看,虽然没有出现违纪违法案例,但今年两会期间,人大代表、政协委员对我局在有关监管方面不到位、个别领导干部不敢担责等方面提出了议见建议;部分服务对象对我单位的办事效率、服务态度也提出意见建议。希望各位把思想和行动统一到中央、省委、州委和县委的决策部署上来,坚信中央从严治党、铁腕反腐的坚强态度和决心,坚持不懈打好攻坚战、持久战,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二是切实履行党风廉政建设主体责任。根据党风廉政责任制要求,班子成员发挥“一岗双责”作用,协助党组书记落实主体责任,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设要求融入分管业务工作,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,坚持谁主管、谁负责,层层抓落实,确保守土有责,对党负责。班子成要对单位党员干部加强经常性教育,主要领导与单位班子成员廉政谈话不少于1次,班子成员每年与分管股所室负责人廉政谈话不少于1次,抓好职责范围内党风廉政建设。作为班子成员,要切实做到把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,落实在行动上。要以身作则,切实增强抓党风廉政建设主体责任意识,模范带头廉洁自律,自觉做到廉政勤政,认真履行“一岗双责”。
三要带头廉洁自律,自觉接受群众监督。一要认真学xxx省、州、县有关党风廉政建设的规章、规定、文件,特别是习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关论述、中央八项规定等,真真吃透其精神并将其贯穿于个人的工作和生活中;二是要“把权力关进制度的笼子里”。把权力关制度的笼子里,不是说让你不干事,而是要依法办事,依程序办事,对所办事情必须要负法律责任,所办事情必须要经得起时间检验,经得起人民群众的监督;要时该牢记权力是人民所赋予的,手中的权力不是个人的,我们所有的工作都是为了人民、为了国家,绝对不能把权力作为个人的私有物,想怎么用就怎么用,滥用权力,以权谋私必将受到党纪国法的严惩;三是要慎交友,因交友不慎而落马的官员不在少数,工作生活中总有些居心不良之人想与你交朋友,套近乎,他们看中的不是你的人而是你手中的权,一定要擦亮眼睛,多与正直之人、讲诚信之人交往,不与居心不良之人交往,尽量减少不必要的应酬,要把精力放在推进工作和学习上;四是要慎独,习近平总书记在提到共产党员的修养时特别强调了慎独,要求党员干部都要努力做到“慎独”,无论在什么样的环境下,都不做亏心事、不做昧良心的事,有人无人一个样,八小时之内和之外一个样,自觉接受社会各界监督,严于律己。
三、谈话对象分别作表态发言
3位同志表示,今后一定加强思想政治理论学习,认真贯彻落实中央八项规定和廉洁自律各项规定,协助主要领导抓好党风廉政建设,进一步增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,认真抓好分管的各项工作,努力推动单位各项工作向前发展,为建设“美丽富饶新盈江”作出积极贡献。
2020廉洁谈话表态发言5
被谈话人
职务
工作单位
谈话人
记录人
地点
时间20x年7月26日
谈话内容:
根据县纪委、县委组织部文件精神要求,今天和你进行廉政谈话,我们要从思想、工作、作风等方面深刻查摆问题,剖析自我,严肃认真,实事求是,以达到查问题、促工作、改作风的目标,以促进林业工作的更好发展。
1、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署情况,结合本部门实际推进工作情况?
我坚决拥护和认真贯彻落实中央和省市县委各项重大决策部署,在实际工作中,按照上级部门的要求,认真扎实推进自己所负责局安全生产工作,始终把工作放在第一位,积极落实上级和职责要求,强化宗旨意识,认真履行职责,为促进林业发展积极工作。
2、对中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、县委“十项规定”和林业局相关规定的贯彻落实情况?
党的十八大提出了改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、县委制定了“十项规定”,林业局也对廉政建设防范机制做出了规定。我认真学习了这些规定,并和自身具体工作紧密结合起来,改变自身工作作风,思想作风和学习作风,以更高的标准严格要求自己,忠实履行好作为党员、干部的工作职责。
(3篇)
辅警廉洁谈话记录内容1
谈话时间:20xx年xx月xx日午时
地点:xx办公室
主持廉政谈话领导:xx副段长
参加会议部门及人员:
养护科:xx科长、xx科长
安阳宏途养护公司:xx书记、xx副经理、xx副经理
一、加强学习,树立正确的世界观、人生观、权力观和职责观。
在座的的各位都是咱单位的骨干,尤其是养护公司的各位经理。公司作为一个独立核算的法人单位,承担着市段管养路段的具体养护工作任务,负担着41名职工的工作福利待遇,不仅仅对段里来说,并且对市局来说,都是一个很重要的业务部门,所以加强学习包括各方面的学习,业务也好、知识也好、法律也好、纪检准则也好,很重要也很必要,这有助于使各位树立好正确的世界观、人生观、权力观和职责观,更好的推动工作开展,二、民主团结、真抓实干,促工作。
前面探讨的学习,中心目的是为了干工作,但怎样干工作,首先谈到的就是民主和团结,还是要谈到公司,此刻公司收入分三块,一是小修保养经费,二是料场收入,三是出赁机械收入,都涉及到资金流动,加强廉政建设很有必要,怎样加强廉政建设,制度很关键,这个制度就是要涉及到民主团结基础上的透明和公开,也就是要说让职工明白甚至清楚一年挣多少钱,一年花多少钱,都用在了那里,这就是廉政建设中的群众监督作用,仅有民主仅有公开才能在团结的氛围下保证不出事,更好的促进工作,三、在工作中始终贯彻廉政意识,做到三慎,即:慎始、慎顺、慎权。
1、慎始指的是:要常记,无以恶小而为之,无以善小而不为。把好廉价从政的第一道底线,第一道防线,遇腐败典型时时常记、时时常学、警钟长鸣
2、慎顺:此刻公司各各资金流动环节把握的都很好,没有出现什么经济问题,也就是说比较顺,越是在这种顺利的情景下,越要做到居安思危,不能说此刻顺利了就万事大吉了,要时常清查资金环节,防止资金漏洞,杜绝监管失察,真正做到常在河边走就是不湿鞋,常怀执政之德,常思贪欲之害,常弃非分之想。
3、慎权:权利是一把双刃剑,若为民则有利,若为己则有害,权利不是商品不能进入市场,权利不是私有财产,不能假公济私,借权敛财,仅有慎用权力,才能理解群众监督,保证自身廉洁,更好的促进工作。
辅警廉洁谈话记录内容2
时间:20xx年1月19日
地点:综采二区书记办公室
谈话人:刘xx,(职务:党支部书记)
被谈话人:马xx,(职务:核算员薛xx:(职务:材料员)
谈话资料:
刘书记:春节、中秋节向来是各类违反党风廉政建设案件的多发季节,许多通知往往在此时控制不好自我贪婪的欲望,被一些不正当的馈赠所诱惑,从而在不知不觉中触犯了党纪国法,成为了人民的罪人,也白白的葬送了自我的大好前程。以前工区组织你们学习的许多贪腐案例就是很好的前车之鉴,应当引起你们的警觉,你们二位同志分别担负着我工区的工资奖金核算和物料的收发、保管工作,这两个岗位都属于廉政建设的薄弱环节,如果不能严格的控制自我,就有可能做出违反廉洁规定的事。虽然我公司目前对于四管;人员的教育和监管的力度十分严格,工区党政对你们二位同志的日常教育和监督也很到位,可是平时还需要你们自我能够控制好自我的一举一动,切记勿以恶小而为之;,不要认为自我身在基层就放松了对自我的要求。节日期间,期望你们在工作之余多学习上级各类廉政建设的指示精神,实际工作中也要严格的按照公司规定的业务流程去操作,尤其是节日期间各方面工作都很繁忙,你们必须要做到认真细致,杜绝在工资做账物料发放等工作中出现错误,以免造成不必要的损失。为了确保公司上下能够实现廉政过节,公司党委出台了关于春节期间开展防控节日风险、弘扬清风正气、确保廉洁过节;活动的通知,期望你们把文件下载后认真地学习,尤其是六项廉洁规定;、和六项组织纪律;要当成学习的重点,学习后要根据自我的岗位实际认真的查找你们各自岗位存在的廉政风险点,并张贴公示,认真理解广大员工的监督和指正,针对廉政风险点认真的制定防范措施,在实际工作中也要切实按照防范措施规范自我的行为,真正做到廉政过节。
马xx:节日期间我必须会严格的按照上级的各项规定做好自我的本职工作,学习并且执行好公司党委关于廉政过节的各项规定,保证做到不做任何违反上级规定的事,严格遵守各项纪律,认真履行好自我的职责,搞好综采二区的核算工作,在综采二区党政的指导下进一步提升自我的业务水平和综合素质。
薛xx:感激刘书记对我的谈话教育,以前我总认为自我就是在工区领导的指导下做工作,职责范围好像离违法、违纪;很遥远,今日经过书记的教育,让我认识到自我的岗位很关键,如果不能很好地控制自我,就会在不经意间违反了上级的规定,今后在认真做好本职工作的前提下,我必须认真学习各类廉洁制度和规定,认真的执行好上级的指示精神,做到阳光做事、阳光做人。
辅警廉洁谈话记录内容3
时间:20xx年8月2日
地点:刘副区长办公室
主持人:刘x
参会人员:叶x
记录人:邓x
今日,刘副区长跟行政服务中心主任叶x同志的廉政谈话,记录如下:
党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。我们行政服务中心是面向社会、服务百姓的开放型事业单位,涉及到行政办证、行业管理、规费征收,行政执法等多个方面,人、财、物相对集中,既是经济发展的先行军;,又是易生腐败的高危行业,也是领导关心的重点、社会关注的热点、舆论监督的焦点。异常是工程建设领域,有关工程招投标管理、设计变更、资金拨付等方面的制度还在进一步完善,廉政建设稍有懈怠,就有可能被腐败分子钻空子,大好成绩毁于一旦,近年来行政系统揭露和查处的一批大案要案都印证了这一点。所以,在目前形势下,加强我们系统廉政建设工作就显得尤为重要,越是加快行政服务发展,越是要加强行政中心廉政建设工作。
今年是行政中心提倡的服务创新年;,你们班子成员务必要时时刻刻谨小慎微,绷紧廉政建设这根弦,牢固树立法纪意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识、监督意识,自觉抵制腐败诱惑。要坚持四管好四无;,即管好项目办证无腐败,管好财务资产无违纪,管好服务窗口无违规,管好收费无违法,把防线;前移,不要去碰高压线;和雷区;,要做到三个经得起;:经得起纪检、监察、检察、审计部门的检查;经得起党纪,政纪、法纪的检验;经得起社会主义市场经济体制下的权利观的考验。
刘副区长今日谈话资料很丰富,主要归纳起来有以下五点:
一、服务社会经济发展为企业供给良好的公共服务,增强公正廉洁意识。
二、发扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实之风。
三、增强公仆意识,密切联系群众,树立良好服务风气。
四、坚持党风廉政建设,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,开展丰富多彩的廉政文化创立活动。
五、严格执行服务窗口各项规章制度,优质服务。
2009年《最高人民检察院工作报告》中指出, 2008年全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人, 已侦结提起公诉26684件33953人, 人数分别比上年增加1%和10.1%。其中, 立案侦查贪污贿赂大案17594件, 重特大渎职侵权案件3211件;查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人, 其中厅局级181人、省部级4人。由此可见, 反腐倡廉和预防职务犯罪的形势依然还比较严峻, 建立领导干部廉洁从政的保证制度值得探索和实践。
1 领导干部廉洁从政保证制度的基本内涵
领导干部廉洁从政保证制度的基本内涵是在党的领导下, 遵照宪法和法律, 在一定范围内建立领导干部财产公示与审计、廉政保证金和职务行为终身责任制度, 推进党风廉政建设和国家长治久安和政治清明, 实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋、清正廉洁的的权力观、利益观, 预防和惩治职务违法犯罪行为。
2 建立领导干部廉洁从政保证制度的基本构想
2.1 建立拟任前财产公示和离任后的财产审计制度
财产公示和审计制度是确保领导干部廉洁从政的一项重要制度。领导干部及家庭财产是社会和人民群众关注的热点问题。马克思在《资本论》中指出, 资本家害怕没有利润或利润太少, 就像自然界害怕真空一样。一旦有适应当的利润, 资本就大胆起来。如果有百分之十的利润, 他就保证到处被使用;有百分之二十的利润, 它就活跃起来;有百分之五十的利润, 它就铤而走险;为了百分之一百的利润, 它就敢践踏一切人间法律;有百分之三百的利润, 它就敢犯任何罪行, 甚至冒绞的危险。个别领导干部深受拜金主义和享乐主义的影响, 经不起金钱财产的诱惑, 一步步走向违法犯罪深渊。
建立领导干部拟任前财产公示和离任后的财产审计制度, 能够有效预防职务犯罪, 提高公信力, 有利于让人民群众监督领导干部依法行政、廉洁勤政。基本设想是:
(1) 强化事前督查, 建立拟任前对领导干部个人和家庭财产进行财产评估和公示制度。由领导干部所属的上一级党委牵头组织社会中介的异地的会计事务所或评估事务所对领导干部个人和家庭财产进行评估, 并将评估结果在官方网站上向社会公布, 有利于防止“带病提拔”和发现职务违法犯罪行为, 提升选人和用人的公信度;
(2) 强化事后督查, 建立领导干部离任后的财产审计制度。领导干部离任后 (包括:退休、提拔、调离) 由领导干部所属的上一级党委牵头组织同级纪委、组织部、监察局, 并邀请民主党派、人民群众代表、异地的社会中介的会计事务所、评估事务所等机构和人员参加的审计工作小组, 对离任后的领导干部的个人财产和家庭财产进行审计, 并将审计结果向社会公布, 发现犯罪嫌疑的移送司法机关处置。
(3) 先行试点, 重点推进。国家可在交通、建设、土地等易发腐败领域, 在科级和部分处级领导干部中试行领导干部拟任前财产公示和离任后的财产审计制度, 积累经验, 待条件成熟时在逐步推广。
(4) 建立审计连带责任制度, 严格责任追究。参加领导干部离任审计的部门和工作人员对审计结果的真实性、有效性负责, 若有包庇、徇私舞弊等行为, 领导干部若犯罪涉及到与曾经参加审计的人员相关, 则以共同犯罪论处。
2.2 建立廉政保证金制度
道德和法纪是约束和规范领导干部行为的准则。管理领导干部有政治、经济和行政等手段。政治手段主要包括:党的思想建设、组织建设、作风建设、党纪处分、剥夺政治权利等。行政手段主要包括:降级、降职、调离、行政处分等。经济手段主要包括:经济手段有:罚款、罚金、没收财产。随着社会主义市场经济的深入推进和对外开放的纵深发展, 经济手段对领导干部有效的管理作用越来越明显。
建立领导干部任期内廉政保证金制度, 是预防职务违法犯罪的重要保证和确保廉洁从政的有力手段。基本设想是:
(1) 制定保证金标准。按照行政级别、权限大小、腐败风险程度等因素, 以领导干部的工资为基数参照个人所得税法的比率确定保证金;
(2) 建立保证金专门账户。政府财政部门建立领导干部保证金专门账户, 保证金存入银行;
(3) 建立保证金丧失制度。领导干部任期内有违法犯罪行为, 则丧失保证金 (含利息) , 并不与罚金刑冲抵。
(4) 建立试点制度。可以在主管金融、采购、工程、人事、招商等领域中科级和部分处级领导干部中先行试点。
2.3 建立领导干部职务行为责任终身制度
“有权不用, 过期作废”、“搞得搞得, 搞了就得”、“饿死胆小的, 撑死胆大的”等社会流行语反映了极少数腐败分子的心理状态。“腐败59现象”、“渐进式腐败”等现象还比较突出。
所谓领导干部职务行为责任终身制度是指领导干部从担任领导职务之日至有生之年, 对职务行为承担终身法律责任。建立领导干部职务行为终身制度的基本设想:
(1) 领导干部对自己的职务行为永久负责。不论领导干部是否退休、提拔、调离等, 只要在有生之年都要对履行职务行为承担责任。
(2) 领导干部的违法犯罪行为不受追诉时效的限制。
追诉时效是刑法规定的司法机关追究犯罪人刑事责任的有效期限。犯罪已过法定追诉时效期限的, 不再追究犯罪分子的刑事责任;已经追究的, 应当撤销案件, 或者不予起诉, 或者宣告无罪。
我国刑法第八十七条规定, 犯罪经过下列期限不再追诉: (一) 法定最高刑为不满五年有期徒刑的, 经过五年; (二) 法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的, 经过十年; (三) 法定最高刑为十年以上有期徒刑的, 经过十五年; (四) 法定最高刑为无期徒刑、死刑的, 经过二十年。第八十八条规定, 在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后, 逃避侦查或者审判的, 不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告, 人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的, 不受追诉期限的限制。
建议修改刑法第八十八条, 增加“第三款”:领导干部犯罪行为, 不受追诉期限的限制。
建立领导干部职务行为终身责任制度, 有利于警钟长鸣、彻底摧毁腐败分子的侥幸心理。
参考文献
[1]沈小璇.《加强反腐倡廉制度建设的若干思考》[J].经济与社会发展.2010.06
[2]王瑞芳.《建立领导干部廉政保证金制度新探》[J].领导科学.2010.18
关键词:企业反腐倡廉制度;执行力;问题与对策
党的十八大报告中明确指出“要反对腐败,建设廉洁政治”,在企业反腐倡廉工作中,构建反腐倡廉惩防体系的核心内容是制度建设,而制度的执行则是制度建设得以落实的关键,强化反腐倡廉制度的执行力,是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的根本大计,也是反腐倡廉工作的最初着眼点。当前,如何提高企业反腐倡廉制度的执行力,推进反腐倡廉建设,促进企业科学发展,是迫切需要重视和解决的问题。
一、目前企业反腐倡廉制度执行中存在的问题
近年来,企业为加强对反腐倡廉制度建设,不断出台、完善一系列的相关规定,但仍然存在“反腐制度常建,腐败行为不断”的现象,从去年查办案件统计结果显示,仍有少数党员干部受到党纪政纪处分,由此可见,在某些部门和人员中还存在“有制不依、执制不严”的现象。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。反腐倡廉制度落实难、执行不到位的问题,已直接影响到党风廉政建设的成效和深入开展。
二、反腐倡廉制度执行不力的原因分析
1.制度制定后并“束之高阁”,存在着执行不到位、贯彻不彻底、落实打折扣等问题。一些企业管理人员包括一些领导干部,对企业规章制度、上级要求置若罔闻,办事随意性大,总是找各种各样的借口强调特殊性,甚至搞上有政策、下有对策。对执行上存在的偏差没有感觉,也不觉得重要。还有一些管理制度下发之后就被束之高阁,从来没有真正执行过。由于没有坚持制度,以及制度落实不力而造成管理漏洞、形成风险隐患,企业违法违纪案件时有发生。
2.制度执行缺乏常态化。反腐倡廉制度刚出台时,执行的比较好,但往往是“一阵风”后就归于沉寂,随着时间的推移,执行保障机制跟进不及时,抓落实不够,某些人思想上逐渐松懈,搞“上有政策、下有对策”使制度在执行中逐渐变了样。需要长期坚持的制度执行起来往往“变形”,缺乏一贯性;一些单位和个人对制度要求置之不理,我行我素,恶意规避,极大程度上影响了制度的规范落实和具体成效。
3.制度监督不到位。监督检查是对制度的执行效果的有效手段。有些监督检查人员缺乏责任感,监督意识薄弱,不主动监督;有的存在老好人思想,怕得罪人,过分注重自我保护,不敢监督。同时,由于监督的方法缺乏创新,监督往往流于形式,停留在表面。对基层的检查往往流于形式,有的仅仅是查看台账、翻记录,对制度的执行效果缺乏科学的评价,无形中助长了重制度不重执行的不良风气。
三、提高反腐倡廉制度执行力需要强化的几个方面
1.宣传教育力求内化,增强执行制度的影响力。廉政制度教育不是简单的“说教”,要区类分层,因人施教。企业领导干部是提高执行力的关键所在。要使每一名企业领导干部首先在思想上要有制度意识,牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的意识,不能因为级别高、权力大就可以践踏制度、可以漠视制度、可以肆意违反制度、可以不去在落实制度细节上花功夫。要通过向员工灌输敬业重德、主动积极、细节完美、做事到位、不讲借口、立即行动的工作理念,来强化员工的执行意识。特别要注意在企业文化宣贯中融入这些内容,逐步形成有特色的企业执行文化,让员工心悦诚服地自愿多用心,提高制度执行效能。教育内容和形式要结合企业实际情况,内容要丰富,形式要灵活。一是教育的内容要有针对性,应根据不同制度的要求而定,根据基层干部的不同情况而定,使宣传教育不搞“马后炮”,增强时效性。二是开展以案为鉴,典型引导的教育。要通过学习宣传正面典型,使干部学有对象,赶有目标。三是教育的形式要创新,要有灵活性。古人云:“使为之,不如乐为之”,趣味性、寓教于乐的形式也受大家欢迎,如举办执行廉政制度为内容的灯谜竞猜、演讲比赛等,其形式直观生动,使大家在轻松的形式下深入学习廉政制度并受到教育。
2.科学制定、不断完善是保证反腐倡廉制度执行的基础。在制度的建立上体现科学性---在起草制度前深入调查研究;在制度设计过程中,充分发挥集体智慧,组织机关各职能部门及所属单位的人员对即将出台的制度进行评议,确保所定制度用得上、行得通、管得住、用得好。在制度清理上确保及时性---注重对廉政制度实施动态化管理,按照“查、废、并、改、立”的原则,对已经过时、不起作用的制度文件及时予以废止;对企业经营中出现的新情况及时研究制定相关制度,填补廉政制度的空白;对有缺陷、有漏洞的制度要及时进行修改完善,不断增强反腐倡廉制度的科技含量,提高制度的可操作性。一要认真抓好已有的规章制度、廉政法规的贯彻执行。要大力增强干部职工对系统内外法规制度的感性认识,将各种廉洁从业规定编印成册,经常学习和对照检查,在思想上树起一把“尺子”,从源头上防止腐败。二要与时俱进,不断完善现有的制度,建立起一个不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的制度管理体系,防患于未然。三要抓好制度的执行。制度一经制定就要公布于众,让全体干部职工来学习、相互监督,使制度真正成为一道有约束力的屏障,在制度的执行上要做到不留“死角”和“盲區”。使反腐倡廉各项制度规定彼此衔接、环环相扣、配套完善。
3.监督检查力求严格,增强执行制度约束力。在监督检查上,把握好三个重点问题。一是谁来监督的问题。公司纪委负责监督工作的统筹规划、协调组织、汇总上报等工作,各基层单位按照党政一把手负总则的原则,组织好本单位的监督工作;对涉及多个部门参与的之间督查事项,明确牵头部门,加强沟通配合,强力保障制度有效落实。二是监督什么的问题。对于反腐倡廉制度的监督,要出台监督方案,细化监督检查内容,加大监督检查力度,全面提升制度执行力。三是如何监督的问题。采取明察暗访、网络监督、观摩拉练等方式对制度执行力情况开展督查。
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