乡党委工作报告(精选8篇)
在中国共产党**县**乡第十四次代表大会的报告
(____年_月__日)
各位代表、各位同志:
现在我代表中共**县**乡第十三届委员会向大会作工作报告。
中共**乡第十四次代表大会,是我们在走完“十五”征程,阔步进入“十一五”和面临新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的重要时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议,它将对我乡今后的发展产生深远的影响,也必将有力地促进**人民创造新的业绩,谋求新发展取得新的胜利。
这次大会的主题是:深入贯彻落实县委一系列重要部署和县委十二届六次全体会议精神,回顾总结我乡第十三次党代会以来的工作和取得的实践经验,绘制未来五年发展蓝图,选举产生新一届乡党委和乡纪委,动员全乡广大党员、干部和群众与时俱进、抢抓机遇、转变观念、理清思路、全面发展、奋力开创我乡各项工作的崭新局面。
一、过去五年的主要工作回顾
我乡党的第十三次代表大会召开以来的五年里,在“三个代表”重要思想的指引下,乡党委、乡政府按县委、县政府的总体部署,坚持以发展为主题,以经济建设为中心,抢抓机遇,乘势而上,团结带领全乡干部群众以昂扬奋发的斗志、开拓创新的精神和求真务实的作风,致力于三个文明建设,基本实现了我乡第十三次党代会确定的目标任务,使我乡面貌发生了可喜的变化。
____年,全乡农业生产总值达到____万元,比____年增长__%;粮食总产量____吨,同比增长__%,农民人均纯收入____元,同比增长___元;计划生育率达到___%,儿童入学率达___%,均比____年有所增长。
(一)农村经济持续发展
一是农业新技术推广应用步伐加快。在以间作套种、地膜覆盖、水稻抛秧等为主的实用技术广泛应用和优质水稻、杂交玉米为主的粮油新品种大力推广的基础上,近几年全乡推广了稻鸭、稻鱼共生、大棚西瓜科技基地___亩;__个新玉米品种、黄油菜、黑花生、黑玉米等一批新品种试验均在**落户并试种成功。使全乡粮食生产在遭受冰雹、暴雨等自然灾害的袭击下,仍实现了稳中有增。
二是产业结构调整奋力推进。截至____年,全乡蚕种发放量由____年的____张增至____张,净增___张,新增__张以上的养蚕大户__户;发展金银花、丹参、青蒿、天麻等中药材达____亩;发展畜牧养殖户重点村_个,畜牧养殖大户__户,建成全县第一个大棚养猪示范样板。
三是基础设施和生态环境建设取得突破性进展。____和____年筹资__万余元对乡机关院内进行了改造,整修了院场、大门、透视围墙、切实改善了机关外部环境和干部办公条件,完成了两个村农村农网改造,新建移动、联通机站_个,新增电话___部,手机___部,电视覆盖率__%以上。新修堰道__公里,加固衬砌堰道__公里,改善村级公路__公里,改造新建村级公路_条__公里,群众自愿捐资__万元,投劳____个,目前**村道硬化工程全面竣工,***至**村道水泥硬化工程正有序推进。以实施退耕还林、天保工程为重点,全乡累计完成退耕还林_____._亩,在全市率先完成__度以上坡地退耕,生态环境质量明显改善。
四是改革开放步伐加快,经济结构不断优化。认真落实了____户农村税费改革政策,于____年实现农业税全部减免,各项配套改革稳步推进。在开放环境建设上下功夫,五年累计引进资金___万元,机砖厂、石灰厂、彩瓦厂等民营企业先后落户**建成投入运营,辐射带动全乡发展个体工商户__户,实现企业总收入____万元,是____年的_倍。
五是扶贫、农村综合开发、重点村建设成效显著,人民生活不断改善。在上级的大力支持下实施了丝银坝村农业综合开发和**村重点村建设,建成了**村_组***、***和**村***四个集中安置点,集中安置__户___人,加上各村自主零散建房,有百余农户在二级路旁新建了砖泥结构的住房,不仅改善了农户的基本生活条件,也使之成为我乡国道沿线一道靓丽的风景线。**、**_个五保户集中安置点也已建成或在建。
(二)精神文明建设深入开展,社会文化不断进步。
一是着力加强公民思想道德建设,深入开展创“文明机关”、“文明单位”等活动,大力开展十星级文明户评比活动,命名十星级文明户___户,使公民素质、生活质量明显提高。
二是文教卫生工作成绩显著。认真落实“两免一补”政策,适龄儿童入学率___%,教育质量明显提高。全乡校舍危房全部改造清除,中心小学教学楼建成并投入使用,学校面貌焕然一新。双雷小学校舍改造正在筹备中。农村合作医疗制度得到落实,参保率达__%以上。
三是计划生育整体水平得到提高,实现了人口控制目标。计划生育服务站已投入使用,正常开展业务,全乡_个村均被命名为“计划生育合格村”,创“六好乡镇”已通过县上验收。
四是民主法制建设扎实有效,稳定工作水平不断加强。坚持人民代表大会制度,大力支持配合乡人大主席团履行职责,督促乡政府办理人大代表意见、建议__条。充分发挥工青妇等群团组织作用,大力推行政务、村务公开和村民“一事一议”,村民自治进一步完善。开展了“四五”普法工作,严格依法行政,干部群众法制观念和依法行政能力进一步增强,“平安**”创建已经市上验收。
(三)党的建设切实加强、执政水平不断提高。
一是“学教”活动不断深入。继“三个代表”重要思想学教活动后,乡党委组织开展了干部作风纪律整顿,改进了工作作风。按中、省、市、县要求,在机关、学校、农村开展了保持共产党员先进性教育活动,使基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力逐步加强。新发展党员__名,顺利完成了村支部、村委会换届工作,换届后村干部文化程度逐步提高,平均年龄下降了_岁。
二是基层组织建设进一步加强。按“五个好”、“六个好”要求,完善了基层组织工作制度,积极开展了创建和整建工作。累计筹资__万元新建了**村、**村、丝银坝村、**村活动室,提高了阵地建设水平。
三是积极推行了党风廉政建设责任制。党员干部能把全心全意为群众办实事作为工作的出发点和归宿点,能保持勤政廉洁,基本消除了公款大吃大喝、收受礼金、讲排场、比阔气等不良风气。严肃查处了_案件,党员干部行政行为进一步规范。
认真回顾五年来的工作,我们深深地体会到:必须始终把加快发展作为富民兴乡的第一要务,解放思想,实事求是,与时俱进,以观念的更新推动经济社会大发展;必须始终走符合**实际的发展道路,必须始终发扬依靠群众的优良传统,调动一切积极因素,讲团结、干实事,以干群的合力推动经济社会大发展。过去的五年,全乡干部群众努力拼搏,艰苦奋斗,取得了一定的成绩,这是靠广大党员、干部、群众的扎实苦干,社会各界的大力支持的结果,在此,我谨代表第十三届党委,向所有为**改革、发展、稳定作出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、今后五年的目标和任务
今后五年,是全面建设小康社会的关键五年,是**迎接新一轮大发展的五年,也是我们接受新机遇、新挑战、新发展考验的五年。当前,**已进入了一个大有可为的重要战略机遇期,从外部环境来看,县委对未来五年三个文明建设作出了战略部署,出台一系列政策措施,为**加快发展指明了前进方向。随着国家对西部贫困地区产业发展扶持力度加大及新农村建设扶持政策的进一步明确,以及市上将**列为全市蚕桑产业率先发展县,工业经济率先发展县以及**高速公路**段项目的确定,将对**发展产生强大的拉动和辐射作用。随着交通条件不断改善,投资环境不断优化,**良好的生态环境、大量的低成本劳动力,较丰富的自然资源等优势将得到充分发挥。更为重要的是,全乡上下在改革发展中形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,人心思进、人心思变、人心思富、人心思发展,这是做好各项工作的基础所在、动力所在。这些,都是**加快发展的可靠保证。
未来五年全乡工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和县委十二届六次全体扩大会议精神,树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,坚持“生态立乡、产业富乡、企业强乡、旅游兴乡”,集中力量打基础,突出重点抓生态,调整结构建支柱,发挥优势创特色,解放思想增活力,全面发展促和谐,实现三个文明建设全面,协调、可持续发展,切实加快富民兴乡步伐。力争达到山绿起来、路硬起来、房新起来、业活起来(一户一业、一村一品)、人富起来。
未来五年的奋斗目标是:一是经济实力显著增强,农村经济总收入年均增长__%以上,农业总产值年均增长__%以上,乡本级财政收入年增长__%以上,工业总产值年均增长__%以上,农民人均纯收入达到____元,年均增长__%以上,基础设施逐步改善。二是社会事业全面进步,人口自然增长率年均控制在_‰以内,人口素质不断提高,社会保障体系逐步健全,群众生活质量明显提高;三是民主法制和精神文明建设明显加强,社会治安和安全生产状况良好;四是党的建设全面加强。
围绕上述指导思想和奋斗目标,今后五年要着力抓好以下几个方面的工作:
(一)以建设社会主义新农村为目标,夯实发展基础。
以增加农民收入为目标,以加快推进“高效农业示范带”建设为重点,按照“稳粮、强桑、壮畜、扩经”的发展思想,进一步优化农业结构,提高农业综合生产能力,大力发展高效农业,努力建设生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
_、加强农业基础设施建设,努力改善农民生产生活条件。一是进一步加强村级公路建设。要想富,先修路既是老百姓口头禅,也是一条颠扑不破的真理。今年我们抢抓机遇新修三条村级道路,既得到老百姓的认可,也得到县委、县政府的充分肯定,今后五年能否使我乡村级公路有一个彻底改观既是对新一届党委、政府的检验,也是对在座各位的考验。这是关系**能否快速发展的基石,可以说只要省上扶持政策不发生变化,我们要竭尽全力修通通往新联的村级道路。二是加强农业综合开发,流域治理、集雨节灌、安全饮水、沼气池等农村基础设施建设,强力推进高山生态移民和扶贫搬迁,力争完成生态移民__户___人。以产业扶贫和专业技能培训为重点,加快农村新能源建设,推进沼气池建设,建沼气池___口,到____年,建成_个扶贫开发重点村,完成扶贫搬迁安置__户___人,技能培训贫困群众___人,组织引导群众自力更生改善生产生活条件,新建水窖___口,建U型水渠__公里,改建中低产田___亩。三是积极推进民居改造和群众居住向二级路和村道两岸搬迁。特别是村级公路拓宽硬化完成后,要有计划的在硬化路两边形成院落或迁移,让住在偏高山的群众,居住重心下移,努力形成具有一定特色的融山水景色一体的民居群,以利整体推行社会主义新农村建设进程。
_、积极推进农业产业化进程,优化农村经济结构。大力发展蚕桑产业,新建密植桑园____亩,改造老劣桑园____亩,普及推广方格簇、小蚕共育等适用技术。“十一五”末全乡养蚕年发种力争突破万张,产茧__吨,发展年养蚕__张大户__户,__张以上___户;达到人均养蚕_张以上,户均年养蚕_张以上的户____户。实现农户以养蚕为重点的产业收入占农民人均纯收入的__%以上。坚持以市场为导向,以科技为动力,抓好畜禽防疫、饲料加工、销售等环节,新建、改造畜禽圈舍____平方米,使三元杂交猪普及率达__%以上,发展禽类养殖大户__户,养猪大户__户。中药材产业,以优化品种结构、提高种植水平为重点,稳步发展,到____年,全乡中药材面积达____亩,使农民种植中药材收入人均达___元以上。
(二)坚持以人为本,全面构建和谐**。
_、坚持优先发展教育事业。以素质教育为主线,以教育质量为核心,进一步改善办学条件,推进教育制度改革,提高教师素质,积极创建省级“教育强乡”,办人民群众满意教育。继续巩固提高“普九”成果,小学适龄儿童入学率___%,学前班一年教育率达__%。巩固扫盲成果,发展成人教育和农村盲民培训工程,今年内完成双雷小学校舍翻建工作。
_、做好文化、卫生、广播电视、民政、武装等工作。积极创造条件,建成有线电视网络,五年内新建一个有线电视村,增加有线电视用户___户。大力加强公共卫生工作,提高突发公共卫生工作应急处理能力,加强村卫生室规范化建设,提高全乡医疗卫生机构的医疗服务和救治能力。积极推行新型农村合作医疗制度,深入开展爱国卫生活动。积极支持武装事业,开展“双拥”活动,增强全民国防意识,认真做好工、青、妇工作,充分发挥群团组织作用。
_、加强人口与计划生育工作。以巩固计生综合服务规范乡水平为目标,以优化计划生育综合改革为动力,以加强流动人口计生管理为重点,努力实现计划生育率达__%以上,人口增长率在_‰以下的目标。着力抓好乡村干部法律知识培训,提高青少年学生法律素质,使广大公民做到学法、知法、守法、用法和护法。加强社会治安综合治理,改善和优化投资环境,全力维护社会稳定。
_、坚持不懈抓好安全生产。要认真贯彻落实安全生产有关规定,切实加强安全生产监督管理,强化安全知识教育培训,重事故防范,保社会平安,促经济发展。
(三)以加快优势产业发展为突破口,打造发展亮点。
以我乡独特的区位优势,**等景点为依托,结合生态农家乐园建设,坚持山水风光、因地制宜的原则开发旅游资源,积极发展独具特色的旅游项目。以砖厂为龙头,继续优化投资环境,加快配套设施建设,积极创造条件在我乡建立工业园区。力争_年内兴办_个有一定规模的加工企业,增加个体工商户__户,使非农业经济到相当比例实现非公有制经济有新突破。
(四)以改革创新的精神全面推进党的建设
_、着眼于保持党的先进性,切实加强思想政治建设。要围绕全乡工作大局,结合思想和工作实际,进一步加强理论学习。坚持和完善党委中心组学习制度,强化干部理论学习培训,教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,把群众利益作为第一追求,把群众富裕作为第一目标,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。
_、着眼于提高干部队伍素质,进一步加强领导班子和干部队伍建设。必须充分发挥乡党委的核心领导作用,坚持抓大事、议大事、管大局。进一步坚持民主集中制原则,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,增进团结,保证政令畅通。注重在实践中培养锻炼干部,合理使用各年龄层的干部,更好的关心离岗、退休干部。
_、着眼于巩固党的执政基础,增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力,继续扎实开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡党委等为主要内容的“三级联创”活动,全面提高基层党组织建设水平。力争_年内,实现全乡_个村党员活动室能达到高标准化阵地的目标。
_、保持党和群众的血肉联系,加强和改进党的作风建设。按“八个坚持,八个反对”和“两个务必”要求集中整顿作风方面的突出问题。发扬求实精神和务实作风,以工作业绩赢得群众拥护和信赖,使广大群众看到实效,增强信心,自觉投入实践,推动经济社会发展。
_、加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展党性党风党纪教育,加大警示教育力度,筑牢党纪国法和思想道德防线。对党员干部要坚持教育在先,保护再先的原则,加大思想预防、环境预防、制度预防的措施。领导干部要带头落实廉洁自律各项规定,自觉接受监督、规规矩矩做人,堂堂正正做事。
各位代表、同志们,今后五年是我们面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的五年。全乡各级党组织和广大干部群众一定要以振兴**为己任,始终保持奋发有为的精神状态,必须增强政治责任感和历史使命感,以更大的决心、更大的魄力,进一步更新观念,开阔思路,抢抓机遇,苦干实干,加快发展,为建设**更加美好的未来而努力奋斗。
德才兼备的党委书记团结战斗的领导班子
张国强早先毕业于沧州农校, 后在中国人民大学脱产学习两年, 毕业于该大学的农经干部专修科。历任县政府秘书、副主任、组织部副部长、镇长、党委书记。他在工作中多次受到上级表彰和嘉奖, 与其工作或接触过的干部群众都说, 张国强这人不论是当一般干部和当领导之后, 始终保持了胡总书记重提的“两个务必”, 始终保持了艰苦奋斗的作风, 保持了谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。还说他工作雷厉风行, 扎扎实实, 比如在城建项目、朔黄北站项目、拆迁、征地等工作中, 他就刻不容缓, 日夜兼程, 深入现场, 事必亲躬。那些日子, 他起早贪黑, 废寝忘食, 常常是早六点就跟同志们下到基层, 走访到户, 深夜才回家。他一年四季, 春夏秋冬, 没有节假日, 没有双休日。同志们说, 他对大家是恩威并重, 谁家有什么大事小情, 干部或家属有灾枝病叶, 他都挂在心上, 亲自到医院或家中看望, 有时还由镇上派车送到石家庄、保定、北京等外地医院就诊。对机关同志如此, 对村上的群众亦如此, 为使失地户有生活保障, 免去后顾之忧, 他和班子成员研究, 提出对失地户的老人, 到一定年龄就可到政府领取生活补助。此意见他们向县领导汇报后, 很受县委赞誉, 县里很快采纳, 出台了文件, 向全县推广。据说此事在全国亦为数不多。对机关大院的干部也好, 对村干部也好, 他是政治上关怀, 生活上体贴, 但工作上却是严要求, 机关干部每天一上班都点名, 对迟到、旷工者, 都要做出适当处罚。有失职失误者, 他都及时批评和问责, 毫不手软;他自己事事以身作则, 处处率先垂范。同志们还说, 他民主作风好, 大事都是通过党政班子联席会讨论决定, 不搞一言堂。同时也说他思路清新, 意识超前, 办事果断。在许多困难面前, 他都能逢山开路, 遇水架桥, 打破坚冰, 开通航道, 平坎坷为坦途, 驱阴霾见晴天。多年来, 他就是一身正气, 两袖清风, 其勤政廉政的工作作风是众所周知的。
在这样的好书记影响和带动下, 该镇党委、政府班子也称得上是团结战斗的坚强堡垒。群众反映, 除张书记之外, 镇长张铁轮、人大主席和副书记、副镇长等党政班子的十多个成员, 都非常团结, 政治上互相关心, 工作中配合默契, 既有分工, 又有合作。他们也像“班长”一样, 严格要求自己, 事事将群众利益放在首位。在拆迁、征地等紧张的工作阶段, 他们也都像书记一样, 奋战在一线, 从来不喊一声苦, 不叫一声累。在外出考察、招商引资等工作中, 不论是书记、镇长、人大主席, 还是副书记、副镇长或其他班子成员, 都是起早贪黑, 日夜兼程, 披星戴月, 露宿餐风, 这其中度过多少不眠之夜, 历经了多少风风雨雨, 花费了多少心血, 泼洒了多少汗水, 谁能数得全, 谁能说得清!
致富领富的带头人奋发图强的新农民
看一个学校如何, 用不着见校长和主任, 只要看其教师和学生素质就行;看一个企业如何, 也用不着见董事长和总经理, 只看其中层管理和员工的水平即可;同样看一个乡镇如何, 不见得非要见书记和乡镇长, 其基层干部和村民精神便是反光镜。张国强及其班子深谙此理, 故2007年新班子上任后, 就在前任班子的基础上, 继续狠抓了基层组织建设和对农民的素质教育。
首先是不断加强村“两委”班子建设, 按照“双强”型要求选拔两委班子带头人。开展了村级班子“两先一带”创建活动。在教育培训机制、健全考核奖励机制、建立村干部档案管理机制、实行村干部任免组织备案四个方面加强村干部管理。把思想好、作风正、有文化、能力强、懂管理、群众公认的“双强”型人才选拔到村干部岗位。目前全镇80%以上的村支书和村委会主任都是致富、领富带头人。他们中许多人上任之后, 为村里办事常常自掏腰包。如王街村党支部书记王福祥、东泽城村党支部书记耿广京、大五里村党支部书记许文宗、东关村党支部书记韩征杰等, 每年为村里办事, 或跑项目, 或争取资金, 其路费、车费、油费和一些必要的招待费, 都是用自家的钱, 从未在村里报销。
其次, 领导班子在不断加强村级组织建设的同时, 对村民素质提高也非常重视, 他们首先加强了对党员的发展和培养, 把县委提出的“六类人”作为农村党员的发展重点, 围绕发展程序、发展对象、培养方式、党员管理四个方面进行创新探索, 使全镇党员队伍不断优化。截止到2008年底, 全镇共有农村党员1354人, 其中35岁以下的295人, 占22%;高中、中专以上文化程度的336人, 占25%;致富带头人375人, 占28%。同时建立健全了入党积极分子库, 共356人。这些党员和党员积极分子, 极大地带动了农民群众奋发向上的精神, 使村容村貌村风不断改善和提升。
现在该镇38个行政村, 绝大部分村庄干部关系和谐, 村民团结, 精神焕发, 气势高昂, 农业年年增产, 农民年年增收, 呈现出一派欣欣向荣的可喜景象。
如火如荼的项目建设令人瞩目的辉煌战绩
以张国强为领导的新班子上任之后, 两年多来, 在前任班子的基础上, 一直把工业建设作为强镇富民的重中之重。为把工业区建成“项目建设的平台, 城市建设的亮点, 招商引资的窗口, 经济发展的增长点”。他们在工业区建设上再三谋划, 精益求精, 一是在原规划工业区的基础上, 向东延伸, 扩大为1.2万亩的工业园。并争取列入省级工业园区。二是在工业区的布局和项目建设上, 重点围绕纺织、食品加工、皮毛、电子电器等项目招商, 借助南资北移吸引外资项目落户该镇的工业园区。三是在“三横一纵”的路网框架基础上, 推纬北路向东延伸1000米至铁路桥, 现已完成一期路网建设。四是启动第二污水处理厂建设工程。同时建立党委、政府成员分包企业制度, 定期对企业走访, 及时帮助企业解决发展中的困难, 扫清前进中的障碍。
工业区基础建设力度的加大, 有力地带动了全镇项目建设。去年以来, 全镇投资500万元以上的新项目共24个, 总投资12.7亿元, 其中新建项目13个, 总投资4.9亿元, 续建项目11个, 总投资7.8亿元。
与此同时, 他们全体班子成员千方百计, 对内激活民间资本, 对外敞开大门诚信招商。一是建立起信息畅通、反馈及时的重点地区招商网络, 二是以专职队伍为主, 走出去、引进来进行招商。他们先后举办了肃宁———北京亦庄经济项目协作恳谈会、肃宁———台湾商会项目洽谈对接会, 与天津、昆山、东莞、太原、海南等地的18家企业取得了联系, 发送了电子邮件;先后与京、津自行车协会和自行车配件市场联系, 与台商洽谈自行车生产项目。三是积极包装项目, 争取省重点项目, 启动了肃宁镇工业区项目、天宁生物科技有限公司招商项目、肃宁镇印刷工业园区招商项目等招商工程, 在项目建设、项目规模、合作方式上全面招商。
此外他们每年都能认真完成县委、县政府交办的大事和重点城建项目。如在拆迁拆违, 推进城建“三年大变样”工作中, 他们也是跑细了腿, 磨破了嘴, 操碎了心, 做通群众思想工作, 顺利完成了路面征地、拆迁安置征地、迁坟、临建拆迁等一系列任务。至去年底各项工作都顺利完成, 受到县委县政府表彰。
如果说一个乡镇在非常被动的情况下, 通过努力跃出低谷不容易, 那么, 一个起点较高的乡镇, 要想更上一层楼, 要想继续向上攀登, 就更不容易。我们从2008年的一组数字便知, 2008年全镇财政收入达到5201万元, 同比增长33%, 其中国税完成3500万元, 地税完成1600万元, 同比分别增长30%、33%, 企业总产值完成60亿元, 增加值完成15亿元, 利润4.7亿元, 税金4500万元, 同比分别增长16%、16%、17%、15%。固定资产投入8.65亿元, 同比增长32%。
再从所获荣誉看, 他们连续三年荣获县委县政府综合实绩考核第一名, 项目建设第一名, 基层组织建设第一名, 计划生育工作第一名。连续三年被沧州市委评为红旗乡镇党委, 被沧州市政府授予“沧州市经济社会发展四十强乡镇”荣誉称号。在培训党员工作中, 被河北省委宣传部评为“农村党员双强培训基地”。被国家统计局列入“全国小城镇综合发展水平1000强”, 此次榜上有名的全沧州市只有四名。2007年, 在发展全民体育工作中, 被沧州市评为“基层老年体育工作先进单位”, 2008年被县委、县政府评为基层组织建设先进镇、人口和计划生育工作先进单位、2009年还被县委县政府评为“三位一体”先进单位。
没有尾声
一、工作现状
党委办公室是党委直接领导下的综合办事机构,既是党委运转的枢纽,又是党委领导的信息中心、协调服务中心。从近年的情况看,学院党委办公室紧紧围绕学院党委工作中心,不断创新服务方式,努力提高服务水平,较好地发挥了参谋助手、综合协调、运转枢纽、审核把关、督促检查和日常服务等各项职能作用。
1.加强制度建设、促进工作规范化
近几年,党委办公室在制度建设方面的不断探索和推进,完善了党委议事规则、值班制度、文件制发流程、会务程序、督查程序、信息报送制度、重大紧急信息报送程序等制度体系。同时,抓好各项制度的落实,比如要求各系党总支和直属党支部每月提交党建工作简报、中层干部维稳值班做好值班签到记录。
2.深入调研、扎实信访与维稳工作
注重增强工作的主动性、预见性和创造性,善于抓住牵动学院的重点问题、师生关注的热点问题、亟待突破的难点问题,注重调查研究,为党委科学决策献计献策;能及时、全面、准确上报信息,尤其是重大突发事件、重点不稳定因素等紧急信息,都能做到在第一时间上报。
3.注重沟通与协调、提高综合协调能力
党委办公是学院党委的综合协调机构,与学院各单位、各部门有许多业务往来,有许多日常事务需要各单位、各部门配合才能完成。为此,党委办公室十分注重与各单位、各部门的沟通,注重与他们的协调配合,形成工作合力。这样既提高了各党总支部、直属党支部的工作效率,也提高了党委办公室的综合协调能力。
4.严格管理、提升服务水平
及时处理书记信箱,对信访师生热情做好说服教育和劝解疏导,及时协调有关方面调查处理,确保不激化矛盾、不扩大事态;坚持量力而行,精打细算,合理使用办公经费,合理利用各种资源,努力降低办公运行成本;改进公务接待工作,严格标准,规范程序,提高接待服务水平,做到简朴、热情、周到。
二、存在问题
在以往的工作中虽然做出了一些成绩,但我们也应清醒地认识我们还面临着许多困难与问题,工作体制与机制还需要进一步完善,工作效率、服务水平还需要进一步提高,服务意识还有待加强。
1.整体工作还不适应新的形势与任务
目前,学院正处在改革与发展的关键期;德阳与成都两地办学、两校区协调运行的格局初步形成;初步开启了应用型本科教育的步伐,学院办学规模进一步扩大;党的群众路线教育实践活动正在紧张有序地进行。这些都给学院党委的工作提出了更高的要求、给更多的任务。以目前党委办公室的人员配置和工作机制还不能全面完成这种新的要求与任务。
2.工作人员的可以持续发展能力还有待提高
一是日常事务多导致工作人员没有充裕的时间学习提高。作为学院党委日常办事机构的工作人员,既要具有高效处理日常事务的能力,也要具有宽广的知识结构和很高的理论素养。目前的情况是,由于学院党委交办的日常事务多,办公室由于人员偏少,导致大部分工作人员忙于应付日常事务而疏于学习。这直接导致了工作人员的理论水平和知识结构还不适应学院党委工作需要,制约了党委办公室的整体工作质量。二是学院提供的培训、进修机会少。由于培训、进修的机会十分少,工作人员的视野较窄,知识结合没有得以扩展,这制约了工作人员整体工作水平。
3.工作效率还不够高
在日常的工作中,党委办公室十分注重制度建设,着力构建良好的工作机制。但是,面对新的形势与任务,在工作机机制的科学化、规范化方面存在着很多的问题,有许多地方还需要改进。一是利用现代办公手动的力度不够。这主要表现在还没有完全利用电子办公系统进行收发文件,一定程度上降低了公文传阅和办理的效率;还没有建立现代化的信息公开栏。二是与学院党群行政部门和各系部(学院)的沟通联系的效率还有待提高。党委办公室是学院党委的综合办事机构,与各党群行政部门和系部(学院)产生大量的业务往来,但现实是党委办公室发出的通知,很多部门很久才有回应,大大較低了党委办公室的工作效率。
4.福利待遇影响了工作人员积极性
目前,党委办公室大部分是青年教师,担负着住房、老人赡养、子女教育等重任,生活压力巨大。面对目前的高房价和高物价,学院的福利待遇水平还不能帮助他们解决面临的这些问题,这不同程度地影响到了他们工作积极性和主动性。
三、改进措施
党委办公室主要有参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调等职能作用。只有强化这些业务工作的功能作用,才能有效发挥党委办公室的整体功能,保障党委枢纽机关的高效有序运转。新形势下,要积极探索党委办公室改革创新的新路子。
1.着力强化党委参谋功能
要着眼于推动党委实现总揽全局、协调各方这一职能,强化党委参谋功能。参政设谋体现在党委办公室的各项工作之中,其中最主要的就是文稿起草、调查研究和提供信息。要善谋全局,注重站在学院全局和战略的高度思考问题,努力吃透上情、摸清下情,把握党委中心工作和阶段性重点,着眼大局谋划工作,围绕中心统筹协调,力求把问题研究透一点;把决策建议提得准一点,把方案准备得完备一点。更重要还在于要提出科学有效的实施方案,在于解决现实问题。
2.整合资源、增强统筹协调能力
党委办公室是联系左右、沟通上下的桥梁纽带,承担着协助党委“总揽全局、协调各方”的重要职责。这就要求办公室必须不断增强统筹协调功能,要善于牵头揽总,充分发挥“枢纽”功能,认真负责地做好与各职能部门和二级党总支的联系和沟通,综合各种情况、兼顾各个方面,妥善进行协调,使各方都能各司其职、相互配合。特别是对急事、要事、难办的事,要勇于承担、主动牵头。要做细、做实、做好领导干部之间的协调、领导各项活动的协调、各项接待的协调以及重大紧急情况和突发事件的协调。努力形成上下联动、左右互动的办公室工作新格局,为更高效地开展工作创造良好的外部环境。不断提升服务领导、服务基层、服务机关工作能力和水平。
3.改进工作作风、提高工作效率
大力精简文件数量,控制文件字数和会议规格、范围,少发纸质文件,多用电子文档和电子公文处理系统,倡导质量优先,控制文件的篇幅与数量。改进文风会风和工作作风,加大督查督办力度,提高办文、办会、办事质量,进一步加强和改进党委办公室工作,增强其牵头抓总、综合协调能力。
4.完善工作机制、提升服务意识
党委办公室工作千头万绪,但最重要职责是参与政务、管理事务、搞好服务。首先,就要做到对办公室工作人员要按照性质和繁简程度合理分工,人人心里有责任,人人肩上有任务。各司其职,团结协作,形成精干、高效、创新、团结战斗的集体。其次,要量化责任。科学合理地设置从办公室领导所应承担的责任到每个工作人员的任务,尽量做到细化、量化、操作性强。要强化责任意识和时效观念。切记“办公室无小事”,每一件事都牵涉大局,必须讲效率、求质量。真心做到为领导服务、为部门服务、为群众服务,事事想得到,避免遗漏。
四、结语
时代在进步,社会在发展,知识经济迅猛发展,新情况、新问题层出不穷,这对党委办公室工作人员提出了更新更高的要求。这就要求党委办公室工作必须顺应新形势的要求,切实加强办公室人员的思想素质、业务能力和工作作风;要坚持经常性学习与集中学习相结合,切实提高办公室人员的政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识;要坚持理论学习和创新实践想结合的原则,加强业务能力培训,努力提高办公室工作人员工作水平和驾驭各种复杂情况的能力,做到提笔能写、开口能说、有事能干、事事能思。要以当前开展党的群众教育路线活动为契机,培养办公室人员团结进取的机关作风、清政廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风,使办公室人员真正做到谋事不谋利,奉献不索取,扎实工作、无私奉献,做好新时期党委办公室的各项工作。
(作者单位:四川建筑职业技术学院)
(六)科学发展谋崛起
真抓实干求突破 为建设民富乡强和谐新黑田铺而努力奋斗
-----在中国共产党黑田铺乡第十三次代表大会上的报告
羊俊杰
(2011年3月25日)
各位代表、同志们:
中国共产党黑田铺乡第十三次代表大会,今天胜利召开了,大会的主要任务是:回顾总结乡第十二次党代会以来的工作,确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生新一届乡党委和乡纪律检查委员会,团结和带领全乡广大党员、干部和各族群众,进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇,加快发展,努力开创黑田铺乡经济社会和谐发展新局面。现在,我谨代表中共黑田铺乡第十二届委员会向大会作工作报告,请予审议。
一、过去五年工作回顾
五年来,乡党委在县委、县政府的正确领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕“高举发展旗帜,抢抓发展机遇,创新发展机制,建立支柱产业,推进富民兴乡”的工作思路,不断解放思想,更新观念,转变作风,务实创新,较好地开展了各项工作,实现了“四个文明”建设协调发展的奋斗目标。
(一)发展为先,经济发展态势良好
主要经济指标全面实现。2010年,全乡实现工业总产值.7.98亿元,比2006年的6.55亿元增长21%;实现农村经济总收入2.37亿元,比2006年的1.79亿元增长52%;2010年,实现财政收入823万元,比2006年增长56%;农民人平纯收入4553元,比2006年的2815元增长61%。
优势产业不断壮大。2009、20l0年邵阳市农业产业化项目铁皮石斛在我乡金玉亭村扩种l5O亩;五年来,石中等村共新发展西瓜1000亩;朱胜的葡萄生产规模不断扩大,幸民的红提畅销中南各地;马皇冲、古塘等村因地制宜种植200余亩金银花;乘龙村的黄花种植面积达到200亩;姚辛、唐球林两个种粮大户种植面积不断扩大,各种植优质稻500亩,受到省、市领导的多次接见;中心村新发展的500多亩油茶长势喜人;我乡畜牧业蒸蒸日上,养殖规模100头以上的养殖大户达到20户,兴隆村的张再友被评为全国科普工作带头人。五年来,我乡党委、政府紧紧围绕中央一号文件精神,加大了优质稻、瓜果、中药材、生猪四大优势产业的培植和调整力度,以优质稻、瓜果、中药材、生猪为支柱的农业产业结构格局初步形成。
各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革,直接为农民减轻税费负担300多万元,农民人平减负50元;1000余
户享受了“一池三改”补助;圆满完成了乡综合配套改革工作,农村公益事业服务管理机制初步建立;农村林业改革工作依法全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”,转移农村剩余劳动力4000余人。
新农村建设开局良好。按照新农村建设要求,结合实际情况,组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定乡村两级新农村规划8个,明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导乘梧、观音阁村进行了新农村试点,对新农村建设进行了大量有益探索,全乡新农村建设工作全面展开。
(二)项目为重,财政收入稳步增长
招商引资工作有新进步。五年来,共引进投资过百万元的项目15个,其中投资500万元以上的项目6个,群英汽配厂、天雄造纸厂、智强汽配、金鑫畜牧有限公司、金龙木业等已建成投产;前期计划投资5000万元的黑田铺工业基地项目已完成土地规划、征地、可行性研究等工作;利用木材资源招商取得突破性进展,投资1000万元的金龙木业、邵东县同力混泥沥青有限公司及长沙裕康建材科技有限公司已正式投产,产销两旺。
民营经济规模不断壮大。通过出台优惠办法,优化经营环境,促进了民营经济快速发展。截止2010年底,全乡民营企业达到622家,注册资本达到3.11亿元,民营经济实现营业收入4.25亿元,上交税金600余万元,税收过十万元的民营企业达12家,过百万元的民营企业1家。
财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收,实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构,强化预算约束,实施财政监督,确保了财政资金安全,提高了财政资金使用效益,实现了“保工资,保运转,保稳定,促发展”的目标。
(三)建设为基,各项条件不断改善
五年来,我们共争取项目资金近3500万元用于基础设施建设,农民的生产生活条件得到进一步改善。
农田水利设施建设步伐加快。以渠道、土地整理项目、水库除险加固、山塘清淤等为重点,加大了基础设施建设力度。09年筹资680万元完成了州河、双河、观音阁等九个村田土整理改造项目;田间渠道焕然一新,2010筹资100万元维修了总干渠,在全乡新修加固渠道2500米;20l0年争取了国家投资400多万元对乘龙、乘梧、齐合三个村进行土地整理;争取1000多万元资金对我乡病险水库进行除险加固改造,改善了农民的生产条件。
交通建设实现跨跃式发展。本届共投入近3500万元,完成了公路硬化140公里,村级公路硬化89公里,村级主干道维修40公里,实现了全乡组组通公路,公路总里程达到356公里。
通讯网络进一步健全。实现了电话“村村通”;全乡电话总装机达到6418部;增建基站7个,全乡移动电话覆盖面达90%以上。
集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划,拆除了32O国道旁低矮、陈旧的建筑物;投资300万元建起了集镇自来水厂;争取资金对乡政府机关办公条件进行了改造;加强了集镇环境卫生整治,启动了集镇美化工程,集镇面貌大为改观。
(四)统筹为要,社会事业协调发展
乡党委把发展社会主义民主政治,扩大基层民主,倡导精神文明当作头等大事来抓,坚持“两手抓、两手硬”,确保了各项事业的全面进步。
民主法制建设进一步加强。一方面,以创建平安乡为突破口,进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了乡、村、组、户四级治安防控网络,加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度,实现了社会环境平安和谐。另一方面,广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动,推进了依法行政;高度重视人大、政协工作,充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用,民主决策、科学决策的氛围得到增强。
精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》,加强了对群众的思想政治宣传和教育工作,着力提高了全乡文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络,未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬
民族精神,深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇为目标,开展了一系列文明创建活动,涌现出一批先进典型。
各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%,顺利通过省“普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼,开展了甲级卫生室创建活动,乡村两级医疗卫生条件进一步改善,全乡参与新型农村合作医疗共62738人,参合率达95.38%。积极引导发展民间艺术团队,广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动,充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度,有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策,人口素质不断提高,生态环境更加和谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、等社会事业有新进步。
(五)党建为本,执政能力明显提高
乡党委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建,抓好党建促经济社会发展”的工作思路,进一步加强了党的建设,党的执政能力明显提高。
狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合,认真开展了党委中心学习组学习活动,领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度,坚持集体领导与分工负责相结合,做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任
制度,完善了干部目标考核体系,干部队伍管理日趋规范。扎实开展了保持黑田铺乡党员先进性教育及干部作风集中整治活动,有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象,党员宗旨观念明显增强,班子凝聚力和战斗力明显提高。
加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机,配齐配强了村“两委”班子;以创“五好”基层党组织、“六好”基层党委为核心,狠抓了乡村两级党组织规范化建设;狠抓了党组织的发展,五年来共新发展党员236名。
加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制,坚持年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理,严肃了党的纪律;畅通监督渠道,落实廉政谈话制度,开展民主评议活动,做到从源头预防腐败。
同志们,过去的五年,是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗,开拓创新的五年;是排除一切干扰,战胜各种困难,各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入,乡域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善,城乡面貌变化较快的五年;是全乡人民生活水平明显提高,各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委、政府正确领导的结果,是全乡各级党组织、1367名共产党员、全体基层干部和全乡7万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会,我谨代表乡党委向全乡各级党组织、全体共产党员,向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为黑田铺乡“四个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是经济发展后劲不足,产业化、城乡化、工业化水平还很低,与先进乡镇、发达地区相比有很大差距;二是经济增长方式还没有根本转变:农业基础脆弱,农村贫困面大,农民收入增长缓慢,“三农”问题还是未来的工作重心;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。所有这些困难和问题,严重制约着我乡经济社会可持续发展。乡党委深深感到,肩上的担子重、责任大,只有认真深入研究解决这些问题,才能担负起全乡经济社会发展的重任,才能把全面建设社会主义新农村不断推向前进。
回顾过去五年的工作,我们始终坚持和把握了四条基本经验:一是坚持把加强思想政治工作做为克难攻坚的有效法宝;二是坚持把发展创新做为可持续发展的活力源泉;三是坚持把强化制度建设做为各项工作顺利开展的坚强保证;四是坚持把优化发展环境做为经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验,是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富,我们一定要加倍珍惜,继续发扬,在未来的实践中加以丰富和完善。
二、今后五年的主要任务和措施
同志们,2011年到2015年是我们扎实推进经济社会平稳快速发展及社会主义新农村建设的关键时期,搞好这五年的工作,对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。
今后五年工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻党的十七届四、五中全会精神,突出“科学发展、和谐发展、创新发展”三大主题,以农业增效、农民增收、财政增长为重点,大力实施农业做优、工业做强、市场做大、设施做新、社会做稳、党建做实六大战略。全面推动黑田铺乡各项事业快速健康发展。
具体来讲,要实现以下经济社会发展指标:到2015年,全乡工农业总产值达到16亿元;农村经济总收入达到4亿元;财政收入超过15O0万元;农民人平纯收入达到6700元;主次干道硬化率90%,通村公路等级达到4级以上;人口自然增长率控制在7‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%,九年义务教育普及率达到99.5%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%,农村人口参与率达到98%以上;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率均达到100%,90%的村级党组织达到“五好”标准。
今后五年是黑田铺乡经济社会发展的关键时期,我们必须
统一思想认识,突出工作重点,牢牢把握关键,以科学发展观为统领,扎实推进社会主义新农村建设。
(一)围绕建设产业调整兴乡,突出谋划特色农业 农业是我乡的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇,以社会主义新农村建设为抓手,以增加农民收入为核心,在财力、人力、物力上予以倾斜,努力发展壮大铁皮石斛、西瓜、精品水果、金银花、牲猪等支柱产业,确保我乡农村经济快速发展。
一是努力实现特色农业增效。按照“基地化建设,科学化管理,规模化经营,产业化发展”的思路,推进铁皮石斛、特产种植、绿色无公害蔬菜与大米等产业向产业化、规模化方向发展,大力发展农产品精深加工和综合利用,进一步拉长产业链条,努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。我们要注重抓好“三动”:首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户,使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破,充分发挥他们的辐射带动作用,引导广大农民加快特色农业发展步伐;其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织,完善其运作机制,把散户小生产转变为社会化大生产;再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务,农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划,帮助农户理清农业发展思路,通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动,进一步完善农业服务功能,提升农业服务质量,驱动特色农业
发展。
二是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台,加大农业项目争取和建设力度,大力实施“五改五通”工程,即改水、改厕、改厨、改圈、改环境,通路、通电、通水、通沼气、通信息。积极争取抓好农业综合开发、土地整理、“一池三改”生态家园、水库除险加固、山塘清淤、山塘渠道维修加固、农村安全饮水等项目建设,大力培养农民卫生习惯,提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件。加快推进通村公路硬化工程,通村公路硬化率达到100%,逐步推进通组公路硬化工程。加强集镇基础设施建设,完善配套功能, 营造优美的集镇环境。
三是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神,落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金、家电补助等惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度,加大对特色农业和优势产业的投资,着重扶持铁皮石斛、种养大户。鼓励农户向规模化方向发展,充分发挥基地示范带动作用,加快发展绿色农业、特色产业。
(二)围绕建设木材、服装市场开发强乡,突出发展工业经济
要把发展工业经济作为财源建设的突破口,重点做好木材、服装市场两篇文章。加大项目引进力度,促进工业经济跨跃式发展。经过五年的努力,引进4—6个木材、服装深加工企业,引进投资过千万元的工业企业3—5个,培育税收过百万元的企业3—5家,争取投资过百万元的建设项目10个。
一是牢固树立“工业主导发展,项目带动发展”理念。黑田铺是农业大乡,但不能因为我们是农业大乡,就不抓工业,就忽视抓工业,忽视项目引进。我们要积极转变观念,树立“无工不富”的观点,实现由侧重抓农业向突出抓工业转变,全力打造工业园区,用工业化这个龙头带动农业产业化和城乡化,以项目牵引产业,实现互动效应。要把工业强乡作为乡域经济发展的“一号工程”,努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。
二是切实创新招商引资工作方式。项目是工业经济的新鲜血液。要充分利用我乡丰富的木材、服装市场资源,创新招商引资方式,加大招商引资力度。全乡上下要在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破;要抓好项目招商,切实加强项目库建设,抓好项目储备和引荐工作;进一步创新招商引资方式,坚持内外并举的方针,充分发挥企业招商引资的主体作用;实行乡领导联系分包招商引资项目和重点工程制度,认真落实重点项目联系制度,做到全乡动员,全民参与,人人献计出力,使招商引资成为全乡上下的自觉行动,真正形成全民招商机制。
三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念,积极打造招商平台,积极为企业提供优质服务,让黑田铺成为项目引得来,企业稳得住的投资宝地。要大力改善全乡基础设施条件和集镇面貌,要以优质的服务态度和服务质量感召人。在项目引进中,进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制三项制度。政府机关、乡直各部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境,转变观念,变管理为服务;要不遗余力的向上争取项目和政策,进一步完善我乡的政策激励机制,实现企业效益的最大化。
四是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济。民营经济是我乡经济发展的潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度,及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全乡经济起支撑作用的骨干企业,进一步完善扶持措施,实行乡级领导分包联系制度,搞好协调服务,促使民营企业尽快做大做强做优,在全乡工业化进程中发挥示范带动作用。要加大技改投入,加快新产品开发,全力扶持和促进民营企业提档升级。同时,注重发展村级工业,以观念触动、企业带动和市场联动,积极调动全民创业积极性。
(三)围绕争创市级平安乡镇,突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会,基础在乡村,我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识
促进发展的理念,围绕创建市级平安乡镇这一目标,着力打造和谐黑田铺。
一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动和“法轮功”等邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,进一步加强地质灾害防治及对道路交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作,切实抓出成效。
二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动,促使乡容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发
展。加强公民道德建设,大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》;切实加强未成年人思想道德建设,健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。以活动为载体,深入开展社会主义荣辱观教育,努力形成健康、文明、向上的社会风气;进一步活跃群众性文化体育活动,丰富繁荣农村文化、企业文化、校园文化;扶持壮大民间文化艺术团体,传承民间艺术,丰富人民群众的精神文化生活。牢牢把握正确舆论导向,加强宣传工作,唱响加快发展的主旋律,打好正面宣传主动仗,营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。
三是大力推进社会主义民主进程。要坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大法律监督和人大代表的纽带作用。充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作用,极力推进政协参政的制度化、规范化、程序化。广泛开展民主法制示范村建设,依法推行村民自治。重点健全村民代表大会制度、村民议事恳谈会制度等规章制度,扩大基层民主,巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作,开展全民国防教育。
四是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;进一步加强乡敬老院的建设和管理,不断增强“五保”老人集中供养能力,大力改善敬老院的环境条件;认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施,建立促进扩大就业的有效机制;抓好科学知识普及和科学技术
示范推广,促进科技成果转化,提高科技对乡域经济的贡献率;进一步深化教育体制改革,不断提高教育质量,切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵”为重点,逐步完善健全农村合作医疗制度,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、劳动、科技、体育等工作,促进社会全面进步。
(四)围绕争创党建先进乡,加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导,才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,在全乡深入开展创先争优活动,不断加强党的思想、组织、作风建设,以争创全县党建先进单位为目标,深化“五好”基层党组织、“六好”基层党委创建活动,进一步夯实党建工作,为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。
1、加强党的思想建设,保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段,我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线,把握保持党员先进性这一主题,明确提高党的执政能力这一着眼点,坚持党要管党、从严治党这一方针,紧密联系我乡改革发展稳定大局和党员队伍建设现状,认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出
问题,认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用,着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育,切实加强对党员队伍的先进性教育,增强党员使命感、荣誉感和责任感,树立党员在群众心目中的良好形象。
2、加强干部队伍建设,强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键,是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度,进一步夯实执政基础,巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设,提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习,推行党务公开,坚持民主集中制原则,建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度,实行集体领导、个人分工负责制,进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力,提高分析问题、解决问题的能力,提高依法行政、实践操作的能力,做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头,要求班子成员做到的,“一把手”首先做到;要求一般干部做到的,党委班子集体首先做到;要求下级做到的,上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设,切实转变机关干部作风。继续扎实开展“创先争优”活动,努力争创“五型”机关,争当“五型”干部,着力整治干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。
坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题,切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风,切实做到勤政为民,真抓实干;脚踏实地,埋头苦干;注重实际,少说多干。建立健全督办落实的长效机制,层层建立目标责任制,层层落实考核机制。重点加强对乡直单位的管理与考核,实行领导督办,做到定期考核通报,促使乡直部门自觉履行职责,强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”,即进一步加强学习,以建设学习型组织为切入点,制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度,提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序,在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上,坚持定期召开村民代表会,落实好“一事一议”制度,推进村级民主决策的经常化;进一步深化党务、政务和村务公开,做到公开内容全面、真实,依托村账乡管,规范村级财务管理,充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用;进一步加强村级民主管理,司法部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识,增强其法制观念,促使其自我教育、自我管理、自我监督,为推进农村各项工作筑牢思想基础。
3、加强基层组织建设,打牢执政基础。加强基层组织建设,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力,构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线,推
进全乡基层党组织建设再上新台阶。一方面,切实加强党员队伍建设。在农村党员中广泛开展“一名党员一面旗帜”、“一个支部一个堡垒”活动,坚持党员定期培训和“三会一课”制度,进一步加强示范点建设,充分发挥示范带动作用。同时,严格领导干部党建联系点制度,继续落实好党建工作责任制,加强调查研究和检查指导,形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局,不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展,壮大党员队伍,不断为党组织输送新鲜血液。另一方面,加强人才队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求,完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系,着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员,把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部,建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍、企业经营管理队伍和农村人才队伍。同时,切实关心老干部工作,充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。
4、加强党风廉政建设,树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置,全面落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心,联系实际,努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针,进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,努力从源头上防止腐败现象。加强机关内部制度建设,严肃财经纪律,形成靠制度管人、管事的有效机制,促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进,切实把心思用到谋发展上,把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上,坚持深入基层、深入一线研究和推进工作,帮助解决好各种困难和问题。
同志们,建设社会主义新农村,从我做起。让我们携起手来,始终坚持党的领导,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以繁荣黑田铺、造福人民为己任,团结带领全乡人民,同心同德,再接再厉,顽强拼搏,锐意进取,为实现黑田铺乡经济社会跨越式发展而努力奋斗!
报告完毕,谢谢大家!
大会秘书组 二O一一年三月二十五日
市委组织部:
为认真贯彻落实中共XX市委关于《XX市乡镇街党委换届工作实施方案》有关精神,认真完成XX乡党委换届工作,我乡党委把换届工作列入重要议事日程,完成了以下阶段性工作内容:
一、制定召开党员代表大会工作方案
5月26日,乡党委书记、副书记、组织委员参加了XX市委组织部组织召开的全市乡镇街党委换届工作动员大会。会议结束后,XX乡党委迅速反应,传达会议精神,组织安排换届工作实施。6月7日,乡党委书记主持召开党委会,通过了召开党员代表大会的决议,并讨论通过了中共XX乡委员会《关于召开中国共产党XX乡第十七次代表大会的工作方案》,确定于6月下旬召开全乡党委换届工作会议,对换届工作进行动员部署,对各支部骨干进行培训,7月5日前完成代表候选人的提名及资格审查,7月10日前完成差额选举代表工作,确定正式代表。8月10日前召开党代会,完成换届选举工作。方案明确提出了认真选好代表、科学配置职数的要求和具体方法,为党员代表大会的召开奠定了坚实的基础。
二、成立XX乡党委换届工作领导小组
确定党委书记XXX同志任本次换届工作领导小组组长,并作为第一责任人,对换届选举工作实施强有力的领导,尤其要抓好代表选举、“两委”成员提名推荐和选举、起草工作报告等关键环节的工作;确定分管副书记XXX同志任副组长,具体负责换届工作;组宣检委员充分发挥参谋助手作用,做好具体工作,协调、联系有关部门积极配合,确保乡镇街党委换届工作顺利进行。
三、自上而下学习换届工作业务知识
组织党员干部深入学习换届流程、纪律及相关政策。按照换届纪律“三项教育”要求,在第一阶段突出抓好党委班子、中层干部和机关党员的教育工作。一是强化学习,抓好政策教育。把中央和省委有关严肃换届纪律的文件发至党员干部手中,督促学习;二是注重疏导,抓好党性教育。将换届纪律教育与机关干部学习工作紧密结合,教育广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退流转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排;三是以案说纪,抓好警示教育。将市委组织部印发的警示教育册子翻印百本,下发至各个支部,组织党员学习,促使党员干部自觉筑牢自律防线。对全乡各基层支部党员骨干的培训集中安排在6月下旬。
四、党委工作报告起草情况
由党委书记亲自主持起草报告,将初稿按照“四征四把关”工作要求,做到上请,即征求与我乡工作密切的相关市直部门领导和曾在本地工作过的领导意见;下求,即征求村党支部书记和支委委员、党员群众代表的意见;内听,即征求乡机关、站所、辖区企业、“两代表一委员”、本地老干部、老代表,包括建国前老党员的意见;外访,即征求长期从事乡域经济发展规划的专业人员和本地在外创业能人的意见。目前,我乡党委工作报告初稿已经完成,正处于四征阶段,乡党委办公室按照不同层面、不同行业、不同经历等多个角度权衡确定了征询对象,待初稿征询意见完毕,将按照“四把关”的程序最终确定终稿。
五、对外宣传情况
结合创先争优活动宣传,通过印发宣传材料的方式大力宣传先进典型,引导党员干部立足本职创先进,履职尽责争优秀,积极有序参与换届。截止到目前,已经印发宣传单700余份,宣传效果显著。同时,在党组织内分发百余册警示教育宣传册,大力宣传换届政策、纪律,努力营造风清气正的换届环境。
六、主要经验做法
1、领导重视。乡村两级党组织和领导干部的高度重视确保了XX乡党委换届工作的顺利进行。党委统筹兼顾,把
换届工作放到突出位置来抓。在参加全市动员大会之后立即安排组织换届工作实施,在报告的起草和学习、宣传过程中,充分覆盖了各个层面,保证了换届工作的效率和质量。
2、强化学习。采取自上而下的方式,发挥机关党员、干部领头雁作用,逐步向基层延伸,确保学习效果。提前组织党员干部学习换届政策、纪律,做好警示教育,真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。
3、加强监督。为切实做好换届期间的监督检查工作,保证党委换届工作的顺利进行,乡党委及纪检、组织部门采取多种形式开展监督检查,防止选举前的拉票贿选情况发生,保证换届风清气正。
XX乡党委
乡党委书记2006年工作述职报告2007-12-09 17:38:07第1文秘网第1公文网乡党委书记2006年工作述职报告乡党委书记2006年工作述职报告(2)文章标题:乡党委书记2006年工作述职报告
一年来,在区委、区政府的正确领导下,我坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,团结带领党委、政府一班人,坚持经济建设为中心,紧紧围绕“加快发展,富民强乡”和全面建设小康社会的总体目标,开拓创新,勤奋工作,推进党的建设和社会各项事业全面协调健康发展。
一、加强学习,勇于实践,努力做一名优秀的乡(街)党(工)委书记。一年来,我加强学习和实践磨练,不断加强自身党性修养,提高综合素质,培
养驾驭全局和应对复杂问题的能力,努力做一名优秀的乡(街)党(工)委书记。
1.勤奋好学,不断提高在实际工作中的决策能力。一是加强理论学习,坚定建设有中国特色社会主义的信念。邓小平理论和“三个代表”重要思想是当今指导我们党带领人民建设有中国特色社会主义的强大行动指南,只有刻苦学习这些理论,吃透和理解其深刻内涵,才能坚定建设有中国特色社会主义信心,才能树立实事求是、理论联系实际的作风,处理工作中产生的各种矛盾和各种复杂问题。二是加强综合知识的学习,不断提高观察分析问题的能力。胡锦涛总书记强调,在党内要发兴学习之风,号召建设学习型政党、学习型社会。面对知识信息加快更新的实际,作为党委书记只有带领党员干部学习、学习、再学习,才能适应发展的需要。三是加强实践经验的总结,不断提高解决实际问题的决断能力。“实践出真知”,作为一名基层
领导,只有不断地积累实践经验,认真总结成功的经验和失败的教训,才能逐步提高自我决断问题的能力。
2.乐于吃苦,充分发挥好自身表率作用。一是把“吃苦在前,享乐在后”作为自己的行动准则,同时加强对党员干部的教育,树立正确的苦乐观。二是身先士卒,做为人民服务的表率。作为一名基层党员干部,深入基层,察民忧,解民意,牢记党的宗旨,发挥党的先锋模范作用,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。三是始终注重建立一支吃苦耐劳、勇于奉献、作风过硬的班子,使班子成员都能成为群众信得过的干部。
3.善于沟通,发挥好班子整体合力的作用。实践证明,一个单位要取得一定的工作实绩,光靠一个人是不行的,必须调动所有人的积极性和所有的积极因素,形成合力,才能凝聚人心,搞好工作。二是加强与外部的沟通协调,更有效地促进自身发展。一个单位要实现
较快的发展,必须加强与外部的沟通交流,树立良好的对外形象,创造良好的外部发展环境,才能促进本地区经济快速发展。三是加强与群众的交流,才能摸透实情,了解民意,更好地为民服务。
4.洁身自好,在党风廉政建设中发挥表率作用。一是注重加强个人修养,同各种低级趣味行为作斗争。二是树立正确的人生观、价值观。本人严于律己,一言一行都按党员干部的标准要求自己,影响别人,做到“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,淡泊名利,知足常乐,做反腐倡廉的表率。三是带头学习和贯彻落实好党的反腐倡廉方针政策,加强党风廉政教育,建立健全乡街各项规章制度。多年来,我单位未发生过一起违反党纪、政纪案件,机关党员干部没有一人受到处理。
二、凝心聚力抓党建,矢志不渝谋发展。
作为乡(街)党(工)委书记,始终按照围绕经济抓党建,抓好党建促发
展的工作思路,凝心聚力抓党建,矢志不渝谋发展。
1.党的建设不断加强。一是切实加强党委自身建设。结合实际制定和完善《乡(街)党(工)委工作制度》,对集体领导和个人分工负责制、党委议事规则、党风廉政建设、党员干部培训、党建工作责任制和包村居制度等进行完善和规范,使党委的领导核心作用在基层各项决策和工作中得到较好发挥。2006年3月25日顺利完成了乡党委换届工作,领导班子得到进一步加强。二是认真落实党建工作责任制。乡(街)党(工)委每年与各村(居)党支部签订“党建、综治、创建、计生等工作目标责任书”,年终进行综合考评,考评结果与村(居)干部工资和奖金挂钩,保证了基层党组织建设各项目标任务地较好完成。我乡党建工作连续多年分别获得市、区多次奖励。三是扎实做好组织发展工作。乡党委严把“入口关”坚持组织发展“十六字”方针和“五制”制度,积极做好发展党
员工作。一年来全乡、街共发展新党员13名,确保每年有发展,质量有保证,为基层党组织增添了新的活力。四是加强基层组织建设。2006年2月完成了居委会换届工作,增强了居委会班子的整体功能,我乡三个村先后被市、区授予“红旗村”或“五个好”党支部。沈圩村获得“省级民主法制示范村”称号;第三社区居委会通过了市、区文明示范社区验收。五是认真开展村级保持共产党员先进性教育活动。通过思想发动、学习培训、分析评议、整改提高以及形式多样的主题实践活动,使广大党员思想觉悟、政治意识和服务意识有明显增强;党群干群关系更加密切;工作作风有了明显改善;党组织的凝聚力、战
政研室是党委重要的综合部门, 是党委的参谋部和智囊团, 搞好参谋服务是最重要的职能。检验这个职能发挥水平高低的重要杠杆, 就是看能不能当高参, 设大谋, 出优稿。一是当高参。就是要充分发挥参谋助手作用, 要出主意、出思想、出决策预案、当决策参谋, 为党委决策提供信息咨询和智力支持, 提出科学合理可行的意见和建议。二是设大谋。就是要为党委谋大事、出大主意, 出大政策, 主动为党委思考大政方针。加强对问题进行超前性研究, 加强对形势的研判, 加强对苗头性、倾向性问题的研究, 加强对储备性政策的研究, 增强党委调研工作的预见性和主动性。三是出优稿。就是要在撰写领导工作报告上出优稿, 要在撰写领导日常工作讲话中出优稿, 要在撰写和发表领导署名文章上出优稿。撰写文稿是政研室的主要工作, 文字背后体现的是思想、是观点。一年之内能不能撰写几篇高质量的领导讲话报告, 能不能向上向外推介发表几篇有影响力、冲击力的领导署名文章, 出优稿就是关键。
二、坚持明大势、知全局、贴中心, 全力主攻调查研究质量
毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等几代党和国家领导人对于调查研究工作都进行过深刻的论述。没有调查, 就没有发言权, 没进行过调查研究, 就没有直观感受, 就没有新思想、新观点。调查研究作为政研室的当家产品和龙头工作, 必须把调查研究作为政研室的立室之本、立业之基和立人之要。参谋作用发挥得怎么样, 能不能当高参, 设大谋, 出优稿, 关键在于调查研究搞得好不好, 质量高不高。只有高度重视, 倾注心力, 把调查研究做出水平, 推上台阶, 才能把政研室打造成本地区的理论高地、思想高地和研究高地。一是要判明大势知上情。大的趋势, 大的发展形势, 中央、省委的大政方针是我们开展调查研究工作的宏观大背景。只有把握了国际大势、国内大势、省内大势, 才能找准研究方向进行理论思考, 把握规律性, 使调查研究工作更加具有前瞻性和可行性。二是要知晓全局明区情。作为同级党委服务的参谋部门, 要胸怀全局, 把握大局, 必须准确了解本地的情况, 对本地区政治、经济、社会、文化等各个方面情况、数据做到了如指掌, 可以信手拈来。三是要紧贴中心抓大事。围绕党委中心, 服务领导核心, 对影响本地区科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的热点难点问题、事关发展稳定的重点问题, 认真开展调查研究, 积极提供切实可行的对策建议。
三、突出抓协调、聚合力、建机制, 不断完善政研工作格局
政研室是党委重要的综合部门, 是党委决策机制和咨询机制的中枢, 是党委主管调查研究的职能部门, 对党委调查研究工作具有组织、指导、协调、联络的作用。因此, 政研室要在调查研究方面发挥龙头作用, 加强对调查研究的组织协调。关键是要牵头抓总, 整合力量, 形成开放式、全局性的大调研格局。一是突出牵头抓总, 综合协调。充分发挥政研室抓调研的龙头作用, 加强对本地区调研工作的统筹协调, 对党委政府领导关注的重大课题, 由政研室牵头, 统筹各级各部门的力量, 共同开展调查研究。二是突出整合资源, 形成合力。既要积极整合政研室系统内的资源, 加大政研系统的上下联系, 对于一些重大课题的调研加强沟通协作, 又要善于整合高校、党校及其他社会机构的资源, 共同协作开展调查研究。三是突出探索创新, 建立机制。探索建立纵向互动机制, 加强各级党委政研室内部的上下联动, 对一些重大课题的调研加强沟通协作。下一级涉及全局的重大课题, 上级政研室可以搞好协调服务和必要支持;上一级涉及区域性的课题, 可以委托下级政研室去研究。探索建立横向协作机制, 加强与四大家和各部门等体制内调研力量以及党校、高校和其他一些社会研究机构的广泛深入的交流协作, 凝聚研究力, 扩大影响力。通过政研部门牵头抓总, 形成上下互动、左右联通、资源共享、协作攻关的调研工作新格局。
四、致力整规章、定规则、立制度, 积极促进党委科学决策
政研室开展决策调研, 提供决策咨询是为党委科学决策、民主决策提供智力支持, 建立和完善党委调查研究和决策咨询制度则是政研室为党委科学决策、民主决策提供制度保障。一是建立党委常委会调查研究制度。中央明确要求, 每个领导干部每年都要主持一两个重点调研课题, 带头调研, 带队调研, 拿出一定的时间, 深入基层调查研究。党委政研室要协助党委建立常委会调查研究制度, 年初要制定年度调研计划, 根据本地改革发展的需要和党委工作的总体部署, 确定若干事关全局的重大调研课题。由常委领导牵头主持、分工负责, 明确责任人、责任单位, 完成时间和责任要求, 进行深入调研, 形成有情况、有深度、有建议的决策调查报告, (下转第92页) (上接第86页) 供常委会决策参考。政研室不仅要协助党委建立这项制度, 而且还要努力使之规范化、科学化。二是建立党委重大决策调研论证制度。要把调查研究作为党委决策的必经程序和关键环节。重大决策没有经过调查研究的, 不得列入党委常委会决策议程。要做到“三不决策“, 即没有经过调查研究的不决策, 没有经过充分咨询论证的不决策, 没有广泛听取群众意见的不决策, 切实把调查研究和决策咨询纳入党委决策的必经程序。三是建立领导干部联系点制度。每个领导干部相对固定联系一个县市、一家企业、一个乡镇等, 以点带面, 条块结合, 保持与人民群众的经常性联系。通过领导干部带头深入基层、调查研究、指导检查, 加大对联系点工作的督促指导力度, 转变作风, 推动工作落实。四是建立领导班子定期务虚制度。党委可以定期不定期召开一些务虚会, 分析研究宏观发展形势和规律, 对本地区的重大战略性问题进行前瞻性研讨。在调查研究的基础上, 充分发表意见, 统一思想, 形成共识。五是建立调查研究工作联席会议制度。党委政研室发挥牵头抓总作用, 整合调研力量, 由党委主管调研工作的常委、秘书长 (或办公室主任) 牵头, 由政研室具体组织实施。定期召开例会, 制定调研规划, 确定调研重点, 调度重大课题, 搞好协调服务, 对一些重点难点问题还可以组织跨区域、跨行业的联合重大调研。
五、注重抓学习、练内功、强素质, 努力锻造政研干部队伍
一、充分认识党委书记有效参与企业决策的重要性
企业对党委书记的职责进行掌握,这样才能充分认识到党委书记参与企业决策的重要性。企业的领导阶层应当了解党组织政治核心的重要性,并将其与企业的发展进行有效结合,这样才能促进企业快速稳定的发展。随着社会的不断进步,企业的领导体系也逐渐发生变化,为了使企业党委书记发挥真正的作用,要求企业党委书记有效参与企业重大决策,使企业的发展核心与党组织的政治核心相结合,从而促进企业的发展。通过对企业党委书记工作的调查分析,可以得到目前企业党委书记在参与企业重要决策的过程中有着关键性作用,为企业的发展提供了一个明确的方向,甚至有些企业已经制定相关制度,认为当企业党委书记参与企业重大决策使非常有必要的。随着企业党委书记工作在企业中的不断认可,党委书记参与企业重大决策的机制也逐渐趋于完善,党委书记有效参与企业决策的重要性主要表现在三个方面,以下对该三方面做出简单的分析。
(一)能够提高企业决策的科学性
在企业发展的过程中,企业都会面临各种各样的困难,为了缓解企业在发展的过程中出现的问题,都会有相应的法人对问题进行分析并提出相应措施,我国企业中的政治核心是党组织,应当将企业的发展与党组织的方针时刻结合起来。在企业的治理过程中还需要各方面的组织以及法人来保证企业的发展更具有科学性。企业党委书记在企业重大决策中发挥着重要作用,使企业的整体优势更为突出,该机制能够给促进企业的决策更为科学化,企业党委书记首先应当对党组织的方针、政策等充分掌握,并将其融会贯通于企业的发展中,促进企业的科学发展。
(二)能够让企业党委书记有效参与到企业重要决策当中
为了使党组织的方针落实到企业当中,与企业的发展结合起来,党委书记应当有效参与企业重大决策中,企业党委书记还应当对企业的重大决策提供重要的保障。为了使企业的发展更为科学化以及稳定,企业党委书记应当在做重大决策之前收集相关的信息,并对行管方面做一定的调研,并在开会的时候将调研结果提供给企业领导阶层,并在开会的过程中对重大决策做出商榷,确保其决策的可靠性。同时企业党委书记应当做好自己的职责,将党组织的意图在商榷的过程中说出来,确保企业党委书记有效参与到企业重大决策当中。
(三)为了使企业做出的决策更具有有效性,应当对其机制进行严格要求,这就需要企业党委书记有效参与到重大决策党当中去,从客观的层面来说,企业党委书记工作的职责是为了企业在做出重大决策的时候对企业做一个指引发展方向的作用,并提出其中存在的问题以及一些想法,便于领导阶层在决策的过程中对其进行讨论,使企业的发展与党组织的方针、政策等保持一致,达成共识,从而促进企业的管理结构的有效性。
二、企业党委书记所需要做的工作
只有坚持党的领导,并将党组织的政治核心与企业的发展进行有效结合,企业党委书记应当发挥在企业中核心的作用,并为企业的发展做出自己的贡献。以下对企业党委书记在工作的过程中所需要做的工作做出简单分析。
(一)善于“文化引领”
文化是一个民族的精神和灵魂。而企业文化能够激发工作人员的积极性,使工作团队的凝聚力增强,对企业的发展提供一个明确的方向,在增加企业效益的同时也在同行中树立一个良好的形象。一个企业发展的好坏与企业的文化有着密切联系,企业党委书记应当对企业文化进行掌握,并对其进行深入分析,将其结果给企业中的职员进行讲解,让职员明白自己的所在企业的文化内涵,以及自己在企业中的应当如何去做好自己的工作。企业党委书记通过企业文化让企业职员明白自己的工作的要求,并明白工作的操作标准,同时保证自身的工作效率,让每个员工都了解企业发展的目标,并为之努力。
(二)政治核心必须为经济中心服务
企业首先应当将党组织的政治核心进行掌握,然后将其与企业的发展进行有效结合,这样才能使企业的经济效益的到提升。每个企业都不会是一帆风顺的,当企业遇到困难的实话,企业党委书记不应对其进行躲避,应当勇于站出来,正视企业面临的困难,并从中找出产生问题的原因以及提出相关解决措施。然而现实却是与之相反的,一些企业的党委书记在工作的过程中出现了不同程度的党政不协调的现象,使得企业领导阶层打不成共识,从而使得企业所面对的问题逐渐变大。企业党委书记应当对企业历史中所存在的问题进行分析,并从中找出相应教训,然后将其应用到企业的发展中去,从而促进企业领导阶层达成一种共识,这时候党组织的政治核心是至关重要的,只有将党组织的方针、政策等和企业的发展结合在一起,才能使企业的发展更为科学化,才能得到企业职员的人心,从而促进企业快速稳定的发展。
在目前企业当中,很多人认为企业党委书记的存在是对总经理的限制,从而使得企业不进反退,笔者认为这样想法是错误的,总经理与企业党委书记之间的关系未必就一定很僵,一个好的总经理一定会和企业党委书记和谐相处,共同为企业的发展贡献自己的力量。一个企业要想发展起来,企业内部的工作人员一定是要真诚团结的,特别是领导阶层与企业党委书记之间的关系,这样才能促进企业的科学发展。在工作的过程中企业党委书记应当支持企业高层依法行使职权,对中间存在的问题及时发现并提出相应解决方法,从而使企业在发展的过程中减少很多困难,对企业发展过程中的重点、难点一起探讨,并找出合理的解决措施,使企业稳定发展。
(三)适于“擂鼓助威”
所谓的“擂鼓助威”就是企业党委书记应当从精神方面入手,激励企业职员的工作积极性。人们只有在有精神的状态下才能使自己的工作效率达到标准,甚至提高工作效率。笔者通过对企业工作车间的走法不难发现由于工作时间持久,没有相关人员对职员进行精神上的激励,从而造成了职员工作效率逐渐下滑的现象。在对企业中是否需要精神激励问题进行调查的过程中,一些员工认为精神激励不如采用一些物质来激励,毕竟现在的社会是物质社会,对物质的看法逐渐加重;而另一部分人则认为对员工进行精神激励是非常有必要的,能够使员工工作效率提高,良好的精神激励甚至会对一个人的终身都有影响作用。企业党委书记应当做好自己的本职工作,对企业职员的精神层次进行及时激励。有时候企业工作人员的情绪也会对工作效率造成影響,比如说当地受到恶劣天气、自然灾害等,都会影响到企业职员的情绪,这时候企业党委书记应当对职员的精神进行激励,让员工的情绪逐渐好转,避免职员将负面情绪带到工作上。
三、总结
新形势下做好企业党委书记工作不仅能将党组织的政治核心贯彻落实与企业发展当中,还能促进企业科学稳定的发展。作为一名企业党委书记,首先应当明确自己的职责所在,做好自己在企业中所充当的角色,为企业快速稳定发展做出自己的贡献。
【参考文献】
[1]方一兵.如何做好新形势下国有企业党委书记工作[J].中外企业家,2013,(12):138-138,140.
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