新世纪现代家具工业面临的机遇与挑战(共9篇)
关键词:家具 企业 方向 挑战 正文:
一、现代家具工业的现状
家具在当代已经被赋于了最宽泛的现代定义--家具(furniture,funishing ,来 自于法文 founiture 和拉丁文 mobilis ,即是家具、设备、可移动的装置、陈设品、服饰品等含义。现代家具在工业革命的基础上,通过科学技术的进步和新材料与新 工艺的发明,广泛吸收了人类学、社会学、哲学、美学的思想,紧紧跟随着社会进 步和文化艺术发展的脚步,在家具的内涵与外延空间上不断扩大,功能更加多样, 造型千变万化,更加日趋完美,成为创造和引领人类新的生活与工作方式的物质器 具和文化形态。
我国的整个家具行业在工业设计方面一直都是薄弱环节,我国与欧洲相比的主 要差异所在,也是我国家具产业亟待提升的关键技术,只有彻底认识和掌握工业化 系统设计,才能使我国家具产业快速升级,它是产业进步的必由之路,也是从根本 上解决我国家具产业落后的唯一出路。
现代家具的分类主要分为板式家具和实木家具两类,其中板式家具简洁明快、新潮,布置灵活、价格容易选择,板式家具是家具市场的主流;实木家具是指所有 面板材料都是未经再次加工的天然材料,不使用任何人造板(部分内板可能使用人 造板制成的家具。受国际金融危机的影响,我国的家具行业受到了很大的冲击, 各厂商纷纷调整经营方针:以出口为主的企业纷纷掉头转向国内市场,以内销为主 的企业也在为保住原来的市场份额而苦苦挣扎。这次突如其来的灾难也使各厂商看 到了自己固有的不足,于是纷纷使出浑身解数大搞“改革”。但是大多数只是“头 痛医头,脚痛医脚”,忽略了中国家具产业的根本问题是落后的传统意识和普遍缺 乏的基础技术,这些都是底层的不易被发现的问题,是关键症结所在。如果我们能 够找到上述问题的解决之道,那么,中国现代家具产业就有可能在这场金融危机中 凤凰涅槃,浴火重生。对于实木家具而言,造型简约、时尚;可组合拆装;颜色丰 富、表面更有质感、鲜亮、颜色可搭配;免漆工艺,从而避免了油漆带来的污染;不变形、不开裂;表面耐酸、耐碱、耐高温、耐划、耐刻、易清洁等是其优点。而
其主要缺点就是:不能用水浸泡,不能做很多弯曲的造型,需要做较好的保养,价 格也远远高于板式家具。所以如何突破其缺点正是实木家具所要做到的。
二、现代家具工业所面临的机遇
板式家具自八十年代进入中国以来,获得了长足的发展并形成了庞大的产业集 团。到 2006年,中国已成为世界上最大的家具出口国。首先我们必须肯定的是中 国的家具有着新世纪的机遇 :随着人民收入和生活水平不断提高,室内装饰进入更 新期:目前,随着改革开放力度的增大、市场经济的繁荣、海外投资的大量涌入和 旅游业的迅速发展,国内有近2000多家涉外宾馆、30多万套客房将进入更新改造 期的高峰,更新改造需花费 100亿元左右,其中要求提供更多更新的中高档宾馆家 具,约占 10%,即 10亿元左右。其中第三产业和房地产业飞速发展:由于第三产 业的发展和房地产业的崛起,国内每年有数千万平方米的办公楼宇和公共建筑竣 工,要求提供大量不同门类的家具,尤其是办公家。同时,随着现代化办公方式的 兴起,过去旧的办公桌椅已进入更新换代期。因此,中高档办公家具在今后几年里 将急剧增加,会客系列、会议系列、办公系列(包括办公自动化 OA 家具 等三大系 列产品销势看好。
据预测,近期内办公家具的销售将上升到占整个家具总销售量的 25-30%。新建的工厂、办公楼、宾馆、学校和商场等各种集团家具的消费规模每 年大约在 300亿元左右。甚至还有青年结婚进入高峰期和居民住宅进入改善期以及 农民消费观念改变与农村新房增加都是家具行业的极大机遇。如何抓住机遇,奋力 而上,解决中国家具存在的挑战是现在各大现代家具工业的重大问题。
三、现代家具工业所面临的挑战
当然和欧洲相比,中国板式家具和实木家具产业仍然存在着巨大的差距,深究 欧洲与中国的行业现状不难看出,我国在很多方面上的条件,比如资源上、政策 上、加工设备及加工工艺上、产业规模和结构上都很良好,甚至有些方面还要强于 欧洲,但产业发展的结果却不能令人满意。归根结底,我们差的是一种意识——一 种对现代家具工业产业的正确理解和认识。我们必须摆脱传统加工行业的惯性思 维,真正意识到家具这个古老而传统的行业,已随着社会的发展进入到新的历史阶 段,它已成为以工业化加工手段为主的现代工业产业。而现代工业产业最核心的技 术问题就是“工业设计”, 这是一种以工业化生产手段为前提的系统设计,它是 一项严谨而面面俱到的系统工程。综上所述,现代家具工业具有以下三点挑战:(1就板式家具而言,现代板式家具产业的理解和认识存在的误区需要纠正。这里首先要解决的是全行业的主观意识,扭转人们对传统加工行业在技术领域上的 惯性思维,真正意识到推动现代工业产业进步发展的技术核心是工业设计,它是直 接制约我国家具产业产品价值和生产效率的主要因素,是我国家具产业与欧洲发达 国家相比的差异所在。现代工业设计的发展,已不再是只注重外观形式的理想主 义,而是用理性的、科学的现实主义思想来代替艺术上的自我表现和浪漫主义。(2家具设计师的专业意识和素养难以满足产业发展需要。对于目前的家具设 计而言,众多的企业认识还很肤浅,只知道“设计”却不清楚“工业设计”的大有 人在,虽然只是两字之差,其内容却是大相径庭的。“工业”又称第二产业,它是 人类社会生成发展到一定阶段的高级生产方式,是现代物质文明的坚实基础和有力
支撑,有其内在要求和必然属性,工业生产强调的是机械手段,采用的是与社会发 展相对应的先进设备,它是控制质量、追求效率的方法,它强调工件的标准化和生 产
加工的秩序性,是高效的现代社会劳动方式。现代家具设计就企业的内部加工条 件来讲,应是“被动”的设计,它受制于“工业”二字,它是以工业化生产为前提 的设计,不是无原则的随意想象。设计师不仅要懂得工业设计的理论基础知识,还 要具备美学常识,能够判断人们在不同时期的价值取向。还需要懂得通过系统思考 解决产品在多项生产环节中的相关问题,从而保障产品在生产管理过程中的秩序性 以及控制好“人”的因素。同时,还要熟知家具行业的历史,特别要了解板式家具 发展的工业化进程,学会总结归纳家具产业在整个历史阶段中的发展轨迹。一句 话,设计师要想成为高质量生活的引导者,就必须承担起社会的责任,培养自己的 综合素质,使自己成为一个在专业上懂得“大是大非”的人。
(3培养专业设计师的教育体系如何到位到位。不通过反复实践的理论只是 “想当然”,是无法落地的想象,是所谓的理论。我们的教育机构、专家学者不要 总是高高在上,应该学着俯下身去走到“民间”去倾听、去了解。摆脱闭门造车的 坏习惯,放下架子与企业互动,求真务实,为企业找到正确的发展之道。冗长空洞 的论文,隔靴搔痒的忧虑,不着边际的展望,如果不是建立在产业一线这个基础之 上,又怎能指望发挥作用!
四、现代家具工业以后的发展方向
方向
一、绿色家具产品将成为合格家具的必要条件
中国的家具企业开始用质优和绿色环保为卖点进行市场的重新洗牌。加入 WTO 加快了中国家具绿色发展的步伐,出口绕不开绿色壁垒,国内逃不过环保的 眼睛,中国家具与国外家具巨头正进行面对面的交锋。但是,国外家具的绿色壁垒 却已高高砌起。据了解,欧美各国、澳大利亚与新加坡等国家的绿色家具普及率近100%,日本和韩国也将近50%。许多国内的“合格”家具由于远远达不到西方的 “绿色标准”,只能眼睁睁地失去一个又一个订单。随着生活质量的提高,中国加 入 WTO ,中国的家具消费者会把绿色家具作为“合格”家具的必要前提。方向
二、家具的定制化和个性服务将更为流行
家具产品的发展是一个定制化走向工业化的发展过程。它的发展经历是从请小 木匠上门定制,发展到去专营市场购买,那是因为我们居住的房屋户型更加标准化 和专业化。近几年家具产品的迅速变化反衬出家具售后服务的单一性,家具市场供 求关系的转变要求企业在服务技术上迅速改变。家具从产品定位的角度来看,大致 上有四个发展阶段:即大众化、差异化、定制化和个性化。迎合消费者主体 与权益的体现越来越明显,消费者从后台走向前台。家具的生产厂家就必须从被动 的售后服务阶段,走向主动吸引消费者的产前设计阶段,融合消费者意见于产品设 计中,为消费者定制产品,使产品个性化。这里有一个突出趋势是:经销商变成了 服务商,销售产品变成提供服务,并通过提供服务创造更高的利润。这种个性化的 服务将通过电脑网络和由消费者直接参与的共同设计来完成。家具市场的服务竞争 已经从服务意识上升到服务技术的竞争。
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三、教育和培训是未来产业发展的原动力
教育的方向有许多,家具行业从企业家到一线操作工,人人都需要培训。侯克 鹏说,培训的目的有三个:一是提高企业家的综合能力。家具行业有钱的企业家不 少,但是真正知道该如何投资的并不多。家具行业,许多企业家都是靠作坊式生产 发展起来的,工厂壮大了如果仍旧按照一套套的代工家具发展,显然已经无法适 应。对于那些文化水平不高,但是掌握着经济行为决定权的领导者来说,此时,学习是最迫在眉睫的事情。二是提高行业的素质。以前的手工师傅就是传帮带,没什 么技术。现代化的企业对于产业工人的素质要求更加全面,生产的安全性、技术的 科学性这些基础知识一线产业工人需要掌握。三是提高统一思想和意志。侯克鹏 说,评价一个员工是否热爱工厂是基本标准。让所有员工都向共同目标奋斗通过培 训可以实现。
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四、未来家具产业由自然集聚向有效集聚过渡
以前,产业集聚是自然形成的。哪里有钱挣,大家就一窝蜂地拥向那里。但 是,今后任何一个聚集地的形成一定都是有原因的。
为了证明这一点,侯克鹏举了一个例子。他说,在意大利曼萨诺家具集群,在 这个占地 9万平方公里的小镇上,只有 4万居民、1000家企业,这 1000家企业生 产了全球 30%的椅子,世界各地都能找到这个小镇生产的椅子。
未来家具产业转移的路径一定是以产业供应链的全程竞争化,专业化、配套 化、集约化、信息化为核心内容的。下一个国家产业集聚地在哪里 ? 侯克鹏预言, 武汉、昆明、成都。
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五、以特色产区为主导的区域品牌将更加深入人心
由于制造业单体比较小,容易以区域品牌传播。大家一看到深圳制造就联想到 产品比较有个性、设计感强,主要目标是占领中高端市场。一看到北京制造就知道 是板式家具,占据了一部分华北高端市场,而且品质比较好。一看到川派家具就感 觉他们以低价格占据三四线城市。区域特质已经成为一种标签,代表着一个特性。以区域来划分品牌后,区域内的优势企业就显得尤为重要。他们的举动将形成领头 作用,引导一个群体的发展。
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六、消费品牌的建立将成为家具行业的未来趋势
品牌不光是产品、不光是有形的东西,更重要的是无形的东西,无形的东西包 括传播体系和服务体系。现在,家具企业都十分重视有形的东西,大多数企业都不 注重无形的东西。侯克鹏心中无形的东西就是品牌,是树立公众形象。通过树立品 牌可以实现的益处有好多,品牌的建立使得消费者的权益得到更多保
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七、传统的经营模式将会被打破
独立店、全国连锁、地方连锁、大型超市、网络直销甚至淘宝网店,现阶段商 业销售的手法是多种多样的,但是家具业的形式非常单一,大多数的家具企业都是 依靠卖场实现销售。想进红星美凯龙(查看地图、居然之家这类大型卖场的家具企 业已经踏破门槛。每次遇到那些找关系也要进大卖场的家具企业,侯克鹏都说,如 果格力空调不能进国美,他会开许多直营店。
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八、产业将逐渐形成细分市场,差异化模式将成为行业发展的主流 家居品牌进人到一个发展阶段,就需要内部整合,当产品不断丰富到一定程 度,现有品牌已经不能够满足市场需要,那么就要寻找新的产品定位和发展空间。
新能源又称非常规能源, 是指传统能源之外的各种能源形式, 包括太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等能源, 其基本特征是清洁环保、可再生。由新能源革命引发的“低碳经济”是一场伟大的变革, 不仅关系到国家经济安全和经济发展, 还将影响世界经济格局。
有专家称, 我国发展“低碳经济”需要实现三个改变:一是改变大量依赖国际低端工业制成品市场的产出结构;二是改变大量依赖高能耗的产业结构;三是改变过于依赖煤炭的能源结构。由此可知, “低碳经济”发展模式, 其内容早已超过了能源结构调整的范畴, 产业结构调整, 转变经济增长方式成为实现减排目标的关键。
一、新能源革命对轻工业影响的基本判断
新能源革命对轻工业的影响是深刻而广泛的, 可以说其影响涉及到产业链的每个环节。能源结构调整必将引起生产资料价格上涨, 给企业带来新的成本压力, 但这些影响总体上是可控的;在产业转型升级中, 我们面临着传统经济增长方式的束缚, 发展“低碳经济”是一项长期而艰巨的任务;同时我们还面临着新能源革命引发的市场贸易规则改变带来的巨大冲击。“碳税”、“碳关税”、“碳交易”就是具体表现。世界发达国家把“碳减排”作为建立世界贸易新秩序、推行贸易保护主义的一种手段, 以此扼制新兴经济体的发展, 巩固其世界经济主导地位。美国计划从2020年对进口产品 (排放密集型产品) 实施碳关税, 欧盟一些国家也提出了实施“碳关税”的方案。由于国外“碳关税”征收规则、标准以及何时征收尚无定论, 这方面的负面影响难以掌控, 也是最大的潜在威胁。
轻工业是消费品制造业, 处在产业链的末端, 新能源革命对轻工业的直接影响主要表现在两个方面:一是新能源革命对上游产业影响产生的传导效应, 比如能源结构变化、原材料成本变化对行业的影响等, 节能技术、节能环保新材料的开发应用将成为热点。二是新能源革命对产品制造产生的直接影响。这方面的影响是广泛的, 其中轻工行业中的电池、太阳能器具、照明电器、家用电器等行业与新能源技术应用密切相关, 随着新能源市场的扩大和产品更新换代的加速, 给这些行业带来了新的发展机遇。被列入排放密集型产品名单的食品加工、日用陶瓷、日用玻璃等行业的出口市场会率先受到冲击, 高能耗低档次的产品将被迫退出市场。就轻工业而言, 目前轻工行业整体能源综合利用水平与国外先进水平相比至少存在20%以上的差距, 随着国际贸易“碳规则”的确立, 这种差距的负面影响将被人为扩大, 短板效应加速显现, 轻工业的国际竞争力将会大大削弱。由此可知, 在新能源革命背景下, 能源综合利用水平和碳排放水平将成为影响行业发展的重要因素, 如果我们不能实现有效的追赶, 将为此付出沉重代价。新能源革命对轻工业的影响, 还表现在市场规则变化带来的冲击, 综合各方面信息, 征收碳税已经列入政府议程, 征收碳税只是时间问题, 由此产生的影响不能低估。“新能源革命”不仅直接影响着轻工业发展的进程, 而且会形成以“碳减排”为取舍的市场贸易规则和产业依存关系。
二、新能源革命对轻工业的机遇和挑战
纵览社会媒体各种相关信息, 目前多数人的关注点集中在新能源革命对工业的挑战上, 特别是征收“碳关税”后对经济的负面影响上, 而对机遇的阐述较少, 起码对企业的市场自我调节能力估计不足。实际上, 新能源革命给轻工行业发展带来了新的战略机遇期, 新能源革命既是机遇, 也是挑战, 关键是能不能把握住机遇, 充分发挥“碳规则”形成的市场倒逼机制的作用, 集全行业的力量, 在逆境中实现跨越式发展。
客观地分析轻工行业的发展现状, 虽然我们面临着巨大的挑战, 但是积极因素也很多, 综合各种因素的影响, 新能源革命为我们提供了难得的发展契机, 总体讲是机遇大于挑战。这种判断建立在以下分析的基础上:
———轻工产业发展基础牢固。轻工业背靠国内庞大的消费群体, 有多元化的消费纵深和快速成长的高消费市场, 无论是产业规模, 还是市场潜力, 是其他任何一个国家无法比拟的。这种优势在国际金融危机爆发后表现得十分充分。国际金融危机后, 在内需拉动下, 轻工产业结构调整步伐明显加快, 一般贸易出口比重上升, 加工贸易出口比重下降;多数行业单位产品出口创汇额上升, “两高”产品出口下降;对新兴市场出口增速, 对传统市场的依赖下降;全行业表现出较强的抗风险能力和自我完善和提升的能力。
———国内外“一元化”市场正在形成。随着国内消费水平的不断提高, 国内市场与出口市场之间的产品差异正在缩小, 消费水平趋同, 国内外“一元化”产品市场正在形成。国内市场地位的提升, 使两个市场相互促进和补充, 为轻工业转型升级提供源源不断的动力。近年来, 通过促进消费升级带动产业升级, 已经成为政府有效的调控手段, 被成功地应用在家电“以旧换新”、财政补贴推广节能灯等惠民工程上, 在拉动消费的同时, 促进了消费观念的转变, 推动了节能减排。特别是以内需为导向的经济发展模式的确立, 必将加速提升国内消费水平, 推动产业升级。
———产业分工的基本格局不会改变。尽管国际金融危机后一些发达国家提出向实体经济回归, 重新审视自身的产业布局, 但世界产业分工的基本格局不会因此而改变。我国轻工业经过30年的发展, 综合实力不断加强, 国际上的产业地位无法替代。“碳规则”实施, 让我们感受到了空前的压力, 但压力一定会转变为动力, 加速发展方式的转变。
三、应对新能源革命的基本思路
在新能源革命背景下, 如何应对“碳规则”的挑战, 需要冷静观察和认真思考。科学评估“碳关税”可能对实体经济带来的负面影响是必要的, 是对形势做出正确判断的基础, 目的是引起重视和制定有针对性的对策。从操作层面上, 要找准和紧紧抓住制约行业发展的关键环节, 实现有效突破。就轻工业整体而言, 能源综合利用水平与国外先进水平的差距是问题的关键所在, 尽快缩小和消除与国外先进水平的差距是掌握主动的最有效办法。当前, 要开展轻工各行业能源综合利用水平的调查, 找出与国 (下转第10页) (上接第5页) 外先进水平的差距, 明确行业的服务 (满足内需型或外向型) 定位, 制定更加严格的产业政策和具体措施, 规范行业管理, 营造公平竞争的社会环境, 变被动应对为主动调整, 加大对高能耗行业治理力度, 充分发挥市场调节作用, 通过充分的市场竞争实现资源优化组合。
一、21世纪海上丝绸之路面临的机遇
一是提升区域经济一体化。21世纪海上丝绸之路建设是国家大战略和新布局。建设 21 世纪海上丝绸之路,不仅会促进大量人才、科技、信息和金融等高端要素集聚沿海城市,而且会在对外开放和双向循环中创造区域经济协作效益,促进区域中的人才、商品、资金、信息多向流动,从而构成区域间各经济体稳定发展的基础,推进产业的梯度转移和转型升级,促进区域经济一体化。
二是中国—东盟区域、中国—阿拉伯国家合作前景广阔。中国—东盟区域自 2003 年双方建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”并启动自贸区建设以来发展迅速。中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设,倡议筹建亚洲基础设施投资银行,愿意支持本地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设,这表达了中国愿在平等互利的基础上,扩大对东盟国家开放,使自身发展更好并惠及东盟国家的良好愿望。
三是推进人民币更加广泛使用,实现区域化。目前,人民币在东盟地区的地位仅次于美元,而且已经有一些国家将人民币作为储备货币。人民币国际化的第一步是区域化,而东南亚正是人民币区域化的重要方向。这一地区华商在住在国经济、金融中占有重要位置,如果能够进一步发挥华商在金融行业的桥梁作用,可以推动人民币实现区域化。
四是构建海上合作网络促进经济转型提升。21 世纪海上丝绸之路建设是一项全方位、统筹促进区域经济稳定和发展的政策,这一政策的实施,不仅会带来区域内贸易额的扩张,还将推动海洋交通、通讯、能源、港口、码头、远洋运输等基础设施建设,通过基础设施的完善以及优惠政策的落实,包括构建运输的集疏运网络,通过多式联运等方式,港口还将吸引众多的外贸企业,这都会有力地带动海运业、集疏运业、仓储业等港口关联产业,保税业、造船业、贸易、石化等港口依存产业和金融、保险、土木工程、旅游等港口派生产业的发展,必将带来区域内各经济体经济结构的转型升级。
二、21世纪海上丝绸之路面临的挑战
一是面临更激烈的内外部竞争。专家们普遍认为,海上丝绸之路可能遭遇更加复杂的外部环境、更为激烈的竞争。近10年来,海上安全逐渐构成中国周边外交的主要挑战之一。在中国政府倡议建设“21世纪海上丝绸之路”的政策背景下,国家海权利益需求的扩容使海上安全成为一个时代性很强的命题。对于中国,海上安全的意义已经从初期强调领海主权发展到综合性海权利益的保障。
二是投资环境亟须改善。建设 21 世纪海上丝绸之路,需要以海洋船舶、海洋工程装备等综合性较强的配套产业为基础,与此同时,海洋船舶、海洋工程装备需要提供原材料、配套产品、运输系统、石化产业等众多基础配套产业。我国的海洋工业生产技术设备落后,资源综合利用率低、产品质量较低、成本高,影响了海洋高新技术成果的商品化和产业化。而目前,我国真正能够从事海洋高新技术成果研究与应用开发的人才匮乏,能够从事海洋新兴产业尖端技术开发、市场预测、技术经济分析、产品营销研究以及情报信息处理的“软科学”人才屈指可数。从我国海洋相关产业的发展态势来看,与建设海上丝绸之路的配套要求仍有距离,基础设施建设投入仍然不足,相关配套产业链建设需要加强。
三是海上交通运输安全问题。海上贸易之路的开通和开拓最重要的是确保海上交通运输的安全通畅。中国已成为全球第一大贸易国,经过海上丝绸之路进口的原油占中国进口原油总量的66%。海上丝绸之路包括西向和南向两条线路,而这两个方向的航线也是中国海上运输至关重要的战略通道,是中国能源、外贸进出口货物的生命线,是优先重点发展的战略通道。这些航线必经海上丝绸之路上的霍尔木兹海峡、马六甲海峡、南海通道等重要咽喉要道。中国所倡议的两条海上丝绸之路共同经过南海,可以看出,南海在21世纪海上丝绸之路建设中居于极其重要的战略地位。由此可以说,21世纪海上丝绸之路的安全议程本质上就是南海区域安全问题,其核心是重视维护海洋秩序,化解各种纷争,保证海洋航线畅通无阻。
总之,21世纪海上丝绸之路建设过程中面临着机遇和挑战,安全风险包含种类多、涉及范围广、解决难度大。中国必须制定相应的危机管理战略,把这些安全风险所带来的危害和损失降到最低。
一、植物检疫的概念植物检疫是指通过法律行政和技术的手段,防止危险性植物病、虫。杂草和其他有害生物的人为传播,保障农林业生产的安全,促进贸易发展的措施,它是人类同自然长期斗争的产物,也是当今世界各国普遍实行的一项制度。
二、植物检疫的作用
(1)植物检疫作为国家的一项主权,在一定程度上反映了过家的经济实力和科技水平,同时也是国家尊严的一中代表和表现。
(2)植物检疫在对外贸易和发展创汇的农业方面起着特殊的作用。
(3)植物检疫能保护本国的植物免受外来有害生物的危害,防止生物入侵的危害。
三、植物检疫工作面临的挑战
(1)我国加入世界贸易组织后,植物检疫工作工作中的进出口检疫和其他进出口贸易工作一样面临着和国际接轨的问题。原有的检疫标准在一定程度上已经不能适应日益提高的检疫要求和与国际接轨的要求。我国植物检疫标准制定起步晚,虽然近几年加快了相关标准的制定,但还不能跟上检验检疫工作发展,与发达国家的水平和实际需要还有一定距离,这就导致S PS成为我国农产品出口最主要障碍。近年来,发达国家设置的SPS措施更加严格,主要表现在:第一,不断颁布新的技术法规,更新越来越频繁,并向着制度化、体系化、系统化、全面化方向发展,导致我国遵从资源短缺、遵从能力欠缺或者遵从成本高昂;第二,不断增加农产品的检测项目,提高检测标准,大大高于国际标准,给我国带来巨大的遵从困难,很多企业退出市场;第三,实施严格的质量认证制度,如果我国的认证不予认可,则企业必须获得国外认证,导致遵从成本很高;第四,所留的过渡期相对较短,使得国家在宏观上无法适应,导致遵从能力欠缺。
(2)目前,基层植物检疫技术水平参差不齐、设施配备不足、资料积累少,人员少且不稳定,对危险性病虫杂草知识更新不力,适应不了新形式下农林工作的要求。
(3)工作经费严重不足,制约检疫检验工作的开展。
危险性有害生物的入侵到大发生是需要一定时间的,没有森林火灾等突发性的事故或灾难来得直接,所以重视程度不高、经费不足就理所当然的了。要做好这门工作就得靠平时,积极开展检疫执法检查工作,定期的监测预报工作,就能避免“灾时忙一阵”的现象发生。
(4)基层技术人员不稳定,对工作的开展和积累不利。由于体制的原因,在基层长期搞病虫害检疫工作的不多,人员的安排业务部门只能是建议,决定权在政府领导手中。而病虫信息、项目资料的完善需要时间延续,一旦人员不稳定,工作就会脱节,信息也会丢失,不利于工作开展。
(5)新的检疫性有害生物不断出现全国现有29种植物检疫对象.(6)检疫信息流通不畅,缺乏区域之间的检疫互动我国检疫分内检和外检。根据检疫法规要求,调运种子、种苗检疫一是要有调运检疫要求书;二是签发调运检疫证书一式四份,有一份必须寄往调入地当地检疫机构,而这两点很难做到。由于这些信息流通不畅,缺乏区域之间检疫互动,极易引发检疫纠纷和出现漏检现象.四、植物检疫的机遇
(一)面临的压力将是进一步发展的动力
与美国、加拿大、澳大利亚及欧洲等发达国家的差距,将变为检疫工作的巨大推动力量,加快我国农业植物检疫的改革进程。
(二)检疫将得到广泛的重视
植物检疫作为防止危险性有害生物入境和维护国内农产品贸易的重要手段将普遍受到重视,植物检疫与对外贸易的结合将更加紧密。形势的发展要求国家加强检疫工作,检疫执法条件将会逐步得到改善。
(三)借鉴国际先进做法
检疫将与国际惯例接轨,除参加国际协议、采用国际标准外,检疫将更多地参与国际活动,更多地参与国际检疫规则的制定。现行的检疫思路、观念、措施、标准等将有较多变革。
(四)国际支持和合作更多
可利用世贸组织给予发展中国家的优惠待遇,争取国际检疫技术和资金的援助。还可充分利用世贸组织的运作机制,特别是《动植物检疫和卫生措施协议》中关于有害生物风险分析(PRA,下称)、非疫区与有害生物低度流行区等条款,从检疫措施入手实施农产品进口贸易的限制和反限制,以保护我国的经济权益。
五、面对问题的对策
以市场为导向,以WTO规则为依据,以学科专业齐全、人才优势集中、设施设备配套、管理科学规范且与国际接轨为目标,根据公益性、区域性、综合性、层次性的原则,逐步建成具有中国特色的、适应社会主义市场经济体制要求的、富有活力的植物检疫体系。
(一)完善植物检疫立法
在现有《植物检疫条例》基础上,开展调查研究,起草《植物检疫法》,理顺管理职责,将现在实际工作中行之有效的做法、与国际接轨的检疫规范、国外农产品的准入程序、禁令发布和解除程序用法律形式固定下来,提高农业植物检疫的法律地位,以适应加入WTO后的新形势。
(二)完善国内植物检疫管理体制
目前,FAO的187个成员国,不论国家大小,不论发达国家还是发展中国家,植物检疫始终是农业部门的重要工作。要逐步理顺国家检疫管理体制,使检疫管理机构职责分明,检疫范围明确,没有多部门交叉、重复现象,增强检疫管理力量。
(三)采用国际惯例和通行做法
改变传统的注重把关的检疫思想,重点抓生产环节检疫管理,采取系统措施降低有害生物传入风险,确定适当的检疫保护水平,加大官方控制力度,科学确定检疫管理的范围、认定与监管非疫区和低度流行区。
(五)研究利用国际标准,加强中国技术标准的制定
应成立专门专家小组,跟踪国际标准制定动态,积极参与国际标准的起草制定,增加在标准制定方面的发言权,维护国家利益;研究落实国际标准的措施,促进标准在中国的实施。同时加强适合国情的中国检疫措施技术标准的研究制定。
(六)重新确定检疫性有害生物名录
根据中国植物检疫现状和发展水平,一个相当长时期仍需实行重点检疫,但应不断提高检疫水平,丰富检疫内容。要建立快速确定特定病虫检疫地位的机制,以灵活地增加或减少名单。在涉外检疫的重点地区,要创造条件,实行按风险大
小开展检疫。
(七)开展有害生物风险分析
有害生物风险分析(PRA)是实施植物检疫措施的前提和基础。世贸组织有关协议规定,各缔约方所采取的植物检疫措施,应以有害生物风险分析为依据。一些发达国家还利用风险分析将检疫作为实行贸易保护的“合法”手段。
(八)加强植物检疫手段建设
植物检疫是社会公益事业,其技术性又较强,需由国家投资扶持。鉴于多年来基本没在这方面进行过大的投入和我国加入WTO在即的迫切需要,需加大投入力度,加快基础设施建设,尽快建立重点检疫实验室和隔离监测场,配齐检验仪器和处理设备,提高发现和控制检疫病虫的能力,确保农业生产的安全和对外贸易的顺利进行。
(九)建立无法定检疫病虫的出口基地
按照FAO关于《建立非疫产地和非疫生产点的要求》和其他相关国际标准,在植物疫情调查基础上,建立无法定检疫病虫的农产品出口基地,确保农产品顺利出口。
(十)加强对重点有害生物的应对措施
为防止重点有害生物传入并定殖,要及早启动二线检疫措施,即农业检疫措施。必要时提前进行应急防治措施研究,开发简便易行而又确实有效的栽培防治和药剂防治方法,鉴选抗病抗虫品种,为TCK等疫情的紧急防治预先作好技术储备。
(十一)为外贸服务,促进农产品多出口
围绕具有出口优势的农产品,从植物检疫措施的角度,通过对外检疫谈判,消除外方的检疫技术壁垒,为国内企业提供国际农产品市场需求信息和植物检疫要求,促进国内企业的技术改造,按国际市场需求生产和出口农产品。
(十二)增加农业检疫部门的对外交往
为顺应加入WTO后的形势,应积极派员参加有关国际组织及其附属机构的活动,参与有关国际协定、标准、规则的制定、修改和审查,充分表达中国的意见,维护国家的权益,提高涉外检疫能力。
(十三)设立植物检疫专项基金
中国的植物检疫,特别是国内植物检疫的基础薄弱,有害生物种类和分布,检疫检验、处理方法,检疫性病虫发生规律等一些早应搞清的问题,至今尚缺乏系统、深入的研究。这里的重要原因是严重缺乏经费。一些局部发生的危险性病虫因没有必要的经费支持,难以早期发现和迅速彻底的铲除。为此,迫切需要国家设立植物检疫专项基金,以确保全面、系统地开展植物检疫的基本研究。
参考文献
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就业问题一直是个不容忽视的严峻问题,是社会各界讨论的热点,对社会的和谐与发展有着至关重要的意义,当然也是作为大学生最关注的话题。“十二五”指出,大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。引导大学生积极参加政府提供的免费创业培训,结合自己所学知识来自主创业,自谋职业,由 “找饭碗”向“造饭碗”模式转变,以创业促就业,通过成功创业吸纳更多的大学生就业,掀起创业致富的热潮。每一个发展时期,每一个发展阶段,都是机遇与挑战并存。我们在这个机遇与挑战并存的时期里,我们除了明确自己的目标外,更要及时地抓住机遇,迎接挑战。
一、当前形势下大学生创业面临的机遇
首先,国家为大学生创业提供了有力的政策和制度保障。党的十七大报告明确提出了以创业带动就业的战略,为鼓励全民创业指引了方向,各级党政领导部门对创业高度重视。国家出台了诸多政策促发展、保增长、保就业,其中鼓励创业的政策是十分突出的。为创业提供了包括融资、税收、行政服务等相应的政策支持。创业是国家经济活力的体现,是高新技术产业化的重要途径,是新兴产业培育发展的增长点,是失业人员和新就业人员的重要从业渠道。
各级地方政府也采取了一系列扶持政策与措施。如京沪深三地政府均出台了一系列扶持高新技术发展的地方性法规和文件,明确制定了企业可以享受的优惠政策,特别对高新技术成果转化为企业的项目,做出了扶持的明文规定。虽然各种创业所采取的途径、方式各有不同,但殊途同归的是:尽其所能扶持中小型科技企业的发展。同时
一些地方政府也结合本地经济形势与特点,制定了有针对性的创业促进政策,以便使更多的大学生加入到创业的队伍中来,从而一方面解决大学生就业难的问题,另一方面也为其他社会成员创造了就业机会。
其次,国家经济转型为大学生创业提供机遇。当前,我国正在加快经济结构改革,大力推进新兴产业发展。国家要发展有潜力的、有较高核心能力的新产业。这种战略为大学生创业者带来了难得的机会,有可能使大生创办的新兴企业获得更多的支持。创业门槛的降低、创业成本的减少,给缺乏资金的大学生创业带来了机遇。经济危机下,人们的消费习惯有所改变,而此时对于创业者来说,有利于积累经验与资金。另外,经济危机下由于失业率的增加,人们对于岗位的渴望将更加强烈。对于业主来说,会让他们降低人力成本,提高工作效率。而对于创业者而言,企业运作中较大的成本往往是人力成本,人力成本的降低,有利于创业者积蓄力量。因此,在经济危机中因产业结构、技术更新所导致的转岗和低碳产业、高技术产业大力兴起过程中,大学生创业不仅有运用知识和技术的优势,而且能够从人才市场上以相对比较低的人力成本获得有经验的员工。
再次,大学生们有技术。大学生在学校里学到了很多理论性的东西,有着较高层次的技术优势,而目前最有前途的事业就是开办高科技企业。技术的重要性是不言而喻的,大学生创业从一开始就必定会走向高科技、高技术含量的领域,“用智力换资本”是大学生创业的特色和必然之路。一些风险投资家往往就因为看中了大学生所掌握的先进技术,而愿意对其创业计划进行资助。现代大学生有创新精神,有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望,而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉,成为成功创业的精神基础。大学生创业的最大好处在于能提高自己的能力、增长经验,以及学以致用;最大的诱人之处是通过成功创业,可以实现自己的有理想,证明自己的价值。
二、大学生创业面临的挑战
在当前形势下,大学生创业虽然面临多方面机遇,也有自身的有利条件,但由于经济与社会发展始终处在激烈竞争之中,加上创业总是伴随着风险与不确定因素,因而,大学生创业面临的挑战也是多方面的。
第一,经济形势不容乐观,大学生创业的经济环境有待改善。当前,国际国内经济形势依然不容乐观。许多国家又重新采取了市场保护政策,贸易保护主义不断蔓延。我国的出口贸易受到的一些国家的阻挠与限制。金融危机对我国不少企业,包括虚拟经济体与实体经济体造成了不同程度的损失,银行借贷、资产通缩、投资无助、消费疲软的现象尚未完全解除。在这种情况下,创业还需要面对来自国内汇率、成本、信贷和税收调整的诸多矛盾,创业形势仍然严峻。
第二,大学生社会经验不足,常常盲目乐观,没有充足的心理准备。对于创业中的挫折和失败,许多创业者感到十分痛苦茫然,甚至沮丧消沉。大家以前创业,看到的都是成功的例子,心态自然都是理想主义的。其实,成功的背后还有更多的失败。看到成功,也看到失
败,这才是真正的市场,也只有这样,才能使年轻的创业者们变得更加理智。
第三,大学生急于求成、缺乏市场意识及商业管理经验的缺乏,是影响大学生成功创业的重要因素。学生们虽然掌握了一定的书本知识,但终究缺乏必要的实践能力和经营管理经验。此外,由于大学生对市尝营销等缺乏足够的认识,很难一下子胜任企业经理人的角色。
第四,大学生的市场观念较为淡薄,不少大学生很乐于向投资人大谈自己的技术如何领先与独特,却很少涉及这些技术或产品究竟会有多大的市场空间。就算谈到市场的话题,他们也多半只会计划花钱做做广告而已,而对于诸如目标市场定位与营销手段组合这些重要方面,则全然没有概念。其实,真正能引起投资人兴趣的并不一定是那些先进得不得了的东西,相反,那些技术含量一般但却能切中市场需求的产品或服务,常常会得到投资人的青睐。同时,创业者应该有非常明确的市场营销计划,能强有力地证明赢利的可能性。
三、提高认识,深化改革,教育引导大学生积极创业
分析当前大学生创业的机遇与挑战,旨在帮助大学生认识创业的形势,更新创业观念,积极主动地投入创业之中。
首先,高校教育者与大学生要进一步提高对创业的认识。应当看到,鼓励大学生创业并不是因为当前大学生择业、就业困难而采取的权宜之计,而是由高等教育的培养目标与我国建设创新型国家的目标决定的。创业与创新是有内在联系的两个概念,创业需要创新精神与创新能力;创新最终是为了创业,为社会创造更多、更好的财富。
对大学生创业,不能仅仅理解为新建单位与新设岗位,创业包括在实践中的探索、研究、改进、革新与创新。大学生所学专业知识比较系统,掌握了一些实际工作中所需要的高新技术与信息技术,大学生深入实际,把所学知识与实际工作结合起来,用先进技术对传统生产流程、管理进行改造与革新,这同样是创业,即创新工作程序、工作方式,创造新业绩。因此,大学生到一些技术落后的传统产业,到迫切需要现代科技推进发展的农业、服务业更能发挥自己的优势与作用。
其次,积极探索指导大学生创业的现代方式。当前大学生创业率和创业成功率仍然比较低,其主要原因除对创业认识不足外,还缺乏主动性、实际能力与实践经验等主观条件。这种情况反映一些高校还不同程度存在重知识、理论教育,向以培养学生的创造精神和实际能力为重点的教育转化不够,这是高校改革面临的新课题。
同时,一些高校教育的功利化倾向比较明显,创业教育的功能定位与目标定位不清晰,课程设置、教学方式比较传统和单一,或过于重视技能训练,忽视创业精神与创造性思维的培养;或习惯知识性的应试教育,忽视创业行为引导与创新能力培养,学生自主设计、自主参与的活动多数与专业学习关系不大,而且往往被安排在课余时间进行,从而使创业教育失去了学科专业这一最有力的依托。高校教育的这些问题既影响高校竞争力的提高,也制约创新人才的培养。为此,高校必须按照党和国家所确立的教育方针,抓住培养学生的创造精神和实际能力这个重点,进行教育改革,把创新教育摆在高等教育的应
有位置,积极探索不断创新指导大学生创业的现代方式。
摘要:随着计算机网络的迅速扩展,电子商务拥有的发展空间也越来越广阔。以网上购物为主的电子商务因其比面对面交易更为方便、快捷,越来越得到消费者的青睐。电子商务开拓了巨大的市场,给世界带来了无限商机。全球电子商务正以惊人的速度发展,但在我国尚属于起步阶段。我国电子商务的起步比较晚,与其相配应的服务行业以及政策法规还尚未完善,以至我国电子商务的发展速度缓慢。企业为了适应市场,也纷纷建立起自己的电子商务系统。可以预见的是,我国即将或者已经成为全世界最大的网络市场。电子商务的潜在利益是巨大的,同时,我国的电子商务发展也面临着新的机遇和挑战。本文从我国电子商务发展的现状出发,分析我国电子商务发展所遇到的机遇与挑战。
关键词:电子商务发展机遇挑战
所谓电子商务,是指在互联网、企业内部网和增值网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务的活动,是传统商业活动各环节的电子化、网络化。
一、我国电子商务发展现状
(一)我国电子商务发展现状
我国电子商务虽然起步较晚,但发展十分快。电子商务与互联网之间是相辅相存的关系,由于我国互联网用户人数众多,因而电子商务在我国具有较好的发展基础。2008年,我国网络交易总额达到了1200多亿。2006年到2009年中国互联网发展对比在2008年,网络购物市场的增长趋势明显。目前的网络购物用户人数已经达到7400万人,年增长率达到60℅。但与发达国家相比,仍然存在一定距离,美国为71℅远远高于中国的使用率。2007年—2008年电子商务类应用用户对比我国电子商务发展虽然很快,但在重点群体中所占的比例却很不均衡,大学生和办公室职员两个群体所占的比例大大超过了中小学生和农村外出务工人员,中小学生由于自身年龄及经济能力的原因暂不予考虑,而农村外出务工人员所占比例较低则说明了电子商务的发展的不平衡。因此在今后几年里,电子商务的发展应该向城市郊区及农村扩展。电子商务是一种以信息的联网络为载体的商务活动新模式,它的发展受制于信息网络基础设施水平和对应于网络经济的社会法律、诚信环境状况。尽管我国政府高度重视电子商务发展,但由于我国各项社会性基础设施不甚完备,相比发达国家仍有较大差距。而保障电子商务活动规范、安全运行的社会法规、诚信环境不完备则是制约我国电子商务发展的更直接、深层的因素。
(二)我国电子商务发展的趋势。
由于B2C以及C2C在我国电子商务中的份额还比较低,因此我国电子商务的发展还有巨大的潜力。随着互联网技术以及物流业的发展,我国电子商务也会向着个性化、专业化、规模化以及国际化发展。
二、我国电子商务发展面临的机遇
(一)政策为我国电子商务发展营造的环境
1、电子商务相关立法
1999年3月,九届人大二次会议颁布了新《合同法》,其中合同形式条款部分涉及数据电文这一新的电子交易形式。新《合同法》将合同的订立方式由传统意义上的书面形式扩充到数据电文形式,并明确了以数据电文形式订立合同的到达时间,此外还对电子商务合同的生效地点进行了规定。虽然新《合同法》的规定还不够细致与完善,但增加的“数据电文”条款,为电子商务立法奠定了良好的基础,对电子商务活动的开展具有积极的意义。
2000年年初,在全国人大九届三次会议上,张仲礼提交《关于制定我国“电子商务法”的议案》,将电子商务立法问题提上了议事日程。自此,我国电子商务立法发展到新的阶段,成为众所瞩目的问题。
2004年8月,十届全国人大常委会十一次会议通过的《中华人民共和国电子签名法》,是我国电子商务立法史上具有划时代意义的一部法律,标志着我国电子商务法制建设进入新阶段,是电子商务发展的里程碑。这一法律的出台扫除了电子签名在电子商务及其他领域中应用的法律障碍,推动了我国电子商务的迅速发展。
此外,有关部门还相继出台了一系列政策法规,以规范电子商务活动。2005年1月8日,为贯彻落实党的十六大提出的信息化发展战略和十六届三中全会关于加快发展电子商务的要求,国务院办公厅发布了《关于加快电子商务发展的若干意见》。2010年5月31日,国家工商行政管理总局依据《合同法》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《食品安全法》和《电子签名法》等法律,制定发布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。2010年6月24日,商务部为进一步规范我国网络购物市场,发布了《关于促进网络购物健康发展的指导意见》。电子商务催生了在线交易和第三方交易平台的产生和发展,在线交易金额的日益膨胀,使规范支付机构运营、统一交易流程、设定行业入门标准等成为当务之急。2010年6月14日,中国人民银行发布了《非金融机构支付服务管理办法》,意在促进支付服务市场健康发展,规范非金融机构支付服务行为,防范支付风险并保护当事人的合法权益。此外,为规范支付机构客户备付金的管理,央行分别于2011年11月4日和2012年1月5日发布了《支付机构客户备付金存管暂行办法》和《支付机构互联网支付业务管理办法》。
可以说,这些已出台的政策法规分别就不同方面对电子商务主体、行为等进行了规范,但这些大多属于规章办法,缺乏可操作性与全面性,我国仍缺少一部系统性的电子商务监管法律。
网购立法工作全面启动
2012年6月,由国家工商总局牵头发起《网络商品交易及服务监管条例》的立法工作全面启动,并已被列入国务院“二类立法”计划。这意味着我国首部电子商务监管立法已进入制定阶段。
此前,在杭州召开的《网络商品交易及服务监管条例》立法工作方案研讨会上,国家工商总局有关官员指出此次立法以《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》为基础,全面拓展延伸,坚持发展优先、权利保护优先、自律优先,从市场准入、信用体系建设、消费维权、案件管辖、网上知识产权保护、新兴业态、跨境交易、网络不正当行为、秒杀等网络新兴行为九大方面进行落实。
此次立法被明确列入2012国务院“二类立法”计划,涵盖了电子商务市场中的C2C与B2C网络零售、O2O网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易、B2B网络贸易、大宗品电子交易、跨境电子商务(海外代购、小额外贸)等诸多细分领域,是我国目前针对电子商务交易监管层面的首次立法,其意义重大,不仅关系到广大网络消费者,而且涉及到网络经营者、服务提供者、交易平台等市场主体的切身利益。
据悉,受国家工商总局委托,全程参与此次《网络商品交易及服务监管条例》立法调研与起草工作的是中国电子商务研究中心。此次立法的焦点主要集中在网络经营者的主体(如淘宝网店)准入与界定、网络经营者是否征税、虚拟商品交易规范、跨境网络交易监管、平台经营者监管、网络促销规范、网络消费纠纷管
辖权等方面。
1 行业发展机遇
我国的资源禀赋是富煤贫油少气, 这就决定我们必须依靠煤炭资源, 想方设法地用好煤炭资源, 煤化工是我国现在和未来能源供应体系中必不可少的重要组成部分。石油、天然气日趋依赖进口势必影响我国经济的持续发展和国家的经济安全, 从煤炭由燃料向原料与燃料并举的战略转变, 关乎我国能源安全。对我国来说, 发展现代煤化工具有非常重要的战略意义。
1.1 国家政策适度放宽
2013年以前, 国家对于现代煤化工产业的政策基本上保持着严格控制的态势, 面对国内不断升温的煤化工投资热情, 通过回收审批权、审批示范性项目、设置技术、规模门槛等多种手段予以调控。进入2013年以来, 国家对新型煤化工的政策导向日渐明朗, 从“严格控制”转为“审慎发展”。自2013年3月以来, 20多个现代煤化工项目相继获国家发展改革委“路条”。今年2月, 国家能源局通报了初定规划, 到2020年完成现代煤化工大规模工程化示范、技术升级示范和新技术新产品示范。实现煤焦化产业绿色发展, 低阶煤分质高效利用产业化, 现代煤化工产业格局基本形成。规划煤制油产能3000万吨、煤制气500亿立方米。
1.2 经济性较高
按经济效益比较, 煤转电项目可增值2倍, 煤制甲醇可增值4倍, 煤制油可增值8至12倍, 一条煤炭深加工循环经济产业链, 平均比单纯输出煤和电增值6至10倍。煤制天然气、煤制烯烃和煤制油等以石油替代为目标, 对比两者生产成本, 根据示范工程投资情况及目前煤炭资源地坑口价格 (300元/吨) 情况测算, 当国际原油价格高于60美元/桶时, 煤制烯烃、煤制油 (间接) 项目就具有竞争力。
在经济下行的形势下, 煤炭行业持续低迷, 煤炭价格逐步走低、库存不断增加, 同时油价、气价坚挺, 为现代煤化工的发展提供了较好发展契机。
1.3 技术逐渐成熟
目前世界先进的煤化工核心技术80%为国外掌握, “十二五”以来, 我国通过自主研发、引进消化等方式, 已基本掌握了国际先进的煤气化技术、甲烷化技术、甲醇合成技术、烯烃合成技术、间接液化技术和直接液化技术。我国先后完成了百万吨级煤炭直接液化、十万吨级间接液化、60万吨煤制烯烃、40亿立方米煤制气示范工程, 主要产品路线的示范项目陆续建成。尽管大多数新型煤化工项目仍处于产业化示范和开发研究阶段, 但技术路线基本打通, 技术和装备逐步成熟, 可靠性和稳定性进一步增强, 为规模化生产奠定了基础。
1.4 有利于资源清洁高效转化利用
我国煤炭资源相对丰富, 但高硫、高灰的劣质煤比重较高, 迫于环保压力, 不断面临限制燃煤的窘境。而现代煤化工技术对煤种要求较低, 适用性较广, 可根据煤种和煤质特点, 采用不同的煤化工技术路线, 生产各种煤基化工产品, 通过煤炭分质和梯级利用、高质高效利用, 提高煤炭利用效率。同时, 以气化为龙头的煤转化技术优势在于兼容性好, 气化技术可以和油品、化学品转化技术耦合, 也可以和联合循环发电耦合, 甚至与二者共同耦合起电厂调峰与联产化学品的作用, 可以实现煤洁净高效转化。
1.5 具有较广阔的市场前景
进入21世纪以来, 国际石油价格持续上涨和长期高位运行, 我国石油对外依存度不断提高。
(1) 煤制油。2013年我国原油产量2.1亿吨, 进口原油2.8亿吨, 石油对外依存度达到57%。预测2020年消费5亿吨左右, 对外依存度达到60%。
(2) 煤制气。2002-2012年我国天然气消费量复合增长率达到17.56%, 根据《天然气十二五规划》预计2015年我国天然气消费量为2300亿立方米左右, 用气普及率将进一步提高。供应能力将超过2600亿立方米, 其中常规天然气供应超过1300亿立方米, 非常规天然气供应265亿立方米, 进口1035亿立方米, 缺口仍较大。
(3) 煤制烯烃。2010年我国乙烯产量已超过日本成为世界第二大乙烯生产国。2011年产量继续上涨至1527.5万吨, 消费量更是高达1623.84万吨, 同比进口量增长幅度为30.11%。根据《烯烃工业“十二五”发展规划》预计2015年我国乙烯需求量为3800万吨, 丙烯2800万吨, 而供给目标为乙烯2430万吨, 丙烯2160万吨, 自身供给缺口较大, 为煤制烯烃提供了广阔的发展空间。
根据国家规划, 未来将力争最终实现10亿吨煤炭的油气和化工原材料转化的产业规模。
2 现代煤化工面临的挑战
应该看到, 在我国现代煤化工示范项目中应用的煤化工技术多数为首次进行大规模工业化, 仍存在着以下风险:一是尽管示范阶段在技术上可行, 但尚未经过长周期稳定运行的考验。二是目前煤化工的“三废”处理技术尚不十分完善, 距离真正的“零排放”仍有不小距离。三是在工程、技术、经济等方面尚未得到充分验证, 还需要进一步集成优化和升级示范, 距技术完全成熟还有一定的距离。
2.1 资源风险
新型煤化工生产过程中需耗费大量水资源, 以目前技术, 生产1吨油品约需耗水10吨, 生产1吨烯烃约耗水20吨, 生产1吨乙二醇约耗水9吨, 生产1千立方米天然气约耗水6吨。但我国煤炭资源和水资源基本呈逆向分布, 煤炭资源富集区往往是生态环境比较脆弱、水资源比较匮乏的地区, 面临着水资源不足、环境容量有限等制约性因素。我国水资源远低于世界平均水平, 而且主要煤炭产地人均水资源占有量仅为全国水平的1/10。以内蒙、宁夏、陕西、山西交汇的黄河中上游为例, 该地区煤炭资源富集, 但约有40%位于半干旱地区, 其水资源量仅占全流域24.6%, 人均水资源量不足黄河流域人均水资源量的一半。到2015年, 西部煤电基地大规模开发每年将消耗至少近100亿立方米的水, 这将加剧西部省区已经显现的缺水危机。如果不考虑水资源平衡, 不充分评估当地水资源保障能力, 盲目发展煤化工必将会对当地的水资源以及环境带来破坏性的影响。资源约束已成为煤化工发展的重要风险因素。
2.2 投资风险
现代煤化工产业具有较高的投资强度, 例如, 煤制油万吨产品投资约1.3亿元, 煤制烯烃万吨产品的投资约3亿元, 煤制天然气亿立方米产品投资约6亿元。按照当前国家确定的产能准入底线, 100万吨的煤制油项目总投资近130亿元, 60万吨煤经甲醇制烯烃项目总投资在180亿元左右, 20亿立方米煤制气项目总投资近120亿元。而且, 煤化工项目建设周期长、施工难度大, 工艺路线调整、增加装置、工期拖延、项目投资超预算的情况时有发生, 这对企业的资金实力和再融资能力提出很高要求, 同时, 总投提高也导致项目投产后折旧成本增加, 影响项目盈利能力。
2.3 安全稳定运行风险
现代煤化工项目在关键节点上的技术虽已相对成熟, 示范阶段在技术上可行, 但尚未经过长周期稳定运行的考验, 全工艺流程需要时间检验, 项目的技术串联和磨合仍需在生产中逐步调试, 还待进一步集成优化和升级示范, 距技术完全成熟还有一定的距离。
现代煤化工技术、设备复杂、专业性强, 设备运行的条件非常严苛, 主要产品安全风险性极高, 稍有不慎便容易发生安全事故, 且多伴随燃烧爆炸, 造成较大的经济损失和人员伤亡。设备停车一次, 项目损失将以千万元计算, 如果出现重大事故, 甚至终其生命期可能也无法实现盈利。
2.4 节能减排风险
煤是碳排放系数最高的化石能源, 煤的开发与利用对生态环境的影响很大。现代煤化工力图以节能降耗、减排治污为突破口转变发展方式, 采取以环境和资源可承受能力为基础的高效率、低能耗、低污染、低排放的经济方式发展。但目前煤化工的“三废”处理技术尚不十分完善, 二氧化碳利用技术尚无突破性进展, 距离真正的“零排放”仍有一定距离。要真正实现洁净、高效、低碳转化还需进一步加强创新, 提升技术水准。现阶段我国并未征收有关碳排放和环境保护税, 如果实施碳捕集及封存 (CCS) 技术, 再加上环境税、西部地区资源开发生态补偿税等, 煤化工项目成本将大大提高。
2.5 盲目投资和重复建设风险
目前现代煤化工还未出现产能过剩的情况, 但部分煤炭产区地方政府片面追求经济发展速度, 出现了不顾生态环境、水资源承载能力, 急于进行产业化项目建设的态势, 盲目规划布局了大规模的现代煤化工项目, 使煤化工的产业化建设过度超前。一些地区“逢煤必化”的现象较为突出, 我国煤化工发展已经出现了低水平重复建设、项目同质化的过热迹象。据不完全统计, 煤制烯烃在建项目27个, 产能1539万吨, 拟建项目26个, 产能2000万吨;煤制乙二醇在建项目10个, 产能175万吨, 规划项目13个, 产能424万吨;煤制天然气拟建项目59个, 产能2633亿立方米。煤制油项目在建、规划项目4个, 产能1250万吨。如果这些项目都投产将会出现产能过剩的风险。
新型煤化工属技术、资金、资源密集型行业, 投资额动辄几十亿元, 甚至数百亿元, 且往往配套建设了煤矿和铁路专用线、水源、电力等庞大的公用工程。一旦遭遇产能过剩无法实现预期盈利, 将形成连锁反应, 甚至可能导致系统风险, 引起严重后果。
3 银行信贷政策选择
总体来说, 当前我国发展煤化工产业既有机遇, 又有挑战。从我国目前的资源状况和市场需求来说, 必须要发展现代煤化工, 这基本已成定势。但目前还不能说我国已经掌握了现代煤化工产品生产的成套技术, 工艺尚不完善, 大部分处于示范阶段, 因此不适合大面积铺开。国家对煤化工持审慎态度, 不盲目鼓励发展, 总体政策取向是坚持煤化工稳妥有序的发展方向。但地方政府和企业对煤化工项目具有较大的投资冲动, 可能出现越权审批、违规建设, 还可能会与国家制定的污染物排放和水资源消耗等政策冲突, 从而导致项目被叫停。因此, 银行从业人员必须要了解国家相关政策、规划、产业布局, 明确管理、审批层级, 做到合规经营。
3.1 客户策略
现代煤化工技术复杂、投资巨大、进入门槛高, 要在行业内生存发展, 除了拥有丰富的煤炭资源储备、雄厚的资金实力等硬件条件外, 还必须有深厚的技术和人才积累的软实力, 有自主创新能力、有专业人才队伍, 才能保证项目持续稳定运行。因此, 客户选择上应重点支持有大型能源集团依托, 具有规模优势、资源优势和技术、人才优势, 有示范项目运作经验的企业。
3.2 项目策略
项目必须符合国家产业政策、行业和区域规划;有配套煤炭资源、水资源保障、运输便利;通过节能评估和审查, 取得用水、用电、用地、环保等相关批复。
优先支持重点产煤区基于节能减排, 提升能源综合利用效率的“煤电化热一体化”项目;重点支持核心技术、设备已在示范性项目上有稳定运营经验的项目;选择支持符合节能环保要求, 国家政策支持的以褐煤、高硫煤等低质煤为原料的煤炭深加工项目。
3.3 区域策略
资源环境禀赋对现代煤化工具有较强约束, 煤化工产业布局区域特征明显, 适宜实行区域差别化信贷政策, 信贷资源配置应以产业规划为导向。优先支持新疆、内蒙古、山西、陕西、宁夏、贵州等重点产煤省区内交通便利、水资源充沛地区现代煤化工生产基地内示范项目的资金需求;不得支持煤炭调入和基本平衡省区、生态环境脆弱地区、大气联防联控重点区域、主要污染物排放总量超标和节能评估审查不合格地区的现代煤化工项目。
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在新一轮新型煤化工发展上,仍然存在着宏观管理体制滞后,产业发展缺乏整体统筹规划指导的问题。
在国务院明确强调“稳增长”之后,发改委近期项目审批加速放行。此次项目的审批很大一部分集中在煤制天然气、煤制烯烃和煤制油等领域。据中银证券预测,近期包括新型煤化工在内的大批项目将获得路条。预计此次项目审批的金额可能达到 5500-7000亿元。
然而,就目前来讲,中国煤化工发展面临一些突出问题和发展瓶颈。突出表现在,传统煤化工产业产能严重过剩,新型煤化工产业投资过热。
在传统煤化工方面,焦炭、电石、煤制合成氨、煤制甲醇等初级产品项目重复建设严重,造成了严重的结构性过剩。除此之外,又受到国内石化产品和进口大量低价化工产品的冲击,导致中国部分传统煤化工企业开工率不高。
例如,2010年,国内甲醇开工率不足40%,化肥生产开工率也始终处于低位。产能过剩导致传统煤化工产品价格长期在低位徘徊,多数企业陷入严重亏损。因此,煤化工行业急需进行产业结构调整。
传统煤化工产业结构性过剩问题从本质上说,是多年的发展中缺乏整体宏观统筹规划导致的。
例如,焦化行业的盈利空间在2011年就已十分有限,大部分企业处于微利或亏损状态。特别在国务院2011年10月公布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》,并对焦煤实行单列计算加征资源税之后,焦炭成本加速上涨,使焦炭行业盈利前景进一步暗淡。
传统煤化工中另一个产能严重过剩的产品则是甲醇。据了解,中国目前已批待建以及在建项目如按计划在2012-2013年间全部竣工,则到2013年中国甲醇总产能将突破6000万吨,超过之前的《甲醇行业“十二五”规划》(草案)规定的到2015年甲醇总产能控制在5000万吨的目标。这无疑将进一步加剧国内甲醇产能过剩的局面,使行业迎来新一轮洗牌期。
然而在新一轮新型煤化工发展上,仍然存在着宏观管理体制滞后,产业发展缺乏整体统筹规划指导的问题。
一位大型国有煤炭企业的研究人员指出,当前不少地方政府和国企在利益驱使下,盲目新建拟建许多大型煤化工项目,还有的以发展煤化工为名,行圈占煤炭资源之实,只是煤化工项目遍地开花,布局分散,产品雷同。产业盲目和无序发展,形成了大量的重复建设和过渡发展,造成产能过剩。
另一方面,现在很多新型煤化工项目还处于开发研究、实验验证、产业化示范阶段,存在着技术不成熟、标准缺乏、政策不定、市场难测、投资巨大、资源环境制约、污染排放控制以及国际油价波动等方面的风险和影响。
上述研究人员表示,目前一些地方政府和企业为追求政绩,不顾技术发展、产业成熟度、当地建设条件、市场需求以及能源转化效率是否合理,纷纷建设和规划建设大型煤化工项目,已呈现发展过热的态势,面临极大的投资风险和产能过剩问题。
从中国煤化工行业发展的总体趋势看,2011年传统煤化工产品产能过剩严重,竞争激烈,价格上行乏力,但新型煤化工发展仍在加快。后者目前尚处于发
展初期阶段,未来20年将是其技术开发、工业化建设和产业发展的重要时期。在新型煤化工产品的选择上,当前我国高端烯烃产品存在缺口,每年需要大量进口,而低端产品竞争激烈,相对过剩,因此,相关部门在批准新型煤化工项目时,应当及时根据市场需求做出判断,谨防低端产品过剩。
另一方面,企业和地方政府之间相互掣肘,企业为了获得地方资源,使出浑身解数,而地方政府为了将税收留在当地,要求企业将资源就地转化,这就必然形成企业在当地投资煤化工的状况,最终导致重复建设和产能过剩。
摘要:在新的历史时期,我国高校人力资源管理专业面临着教育教学手段不合理;师资力量建设不足;课程内容设置不合理等诸多问题和挑战,本文在综分析的基础上提出了一些针对性的建议如创新教育教学手段;加强师资力量建设以及完善课程内容设置等,以期推动我国高校人力资源专业的进一步发展和提升。
关键词:人力资源管理;专业设置;师资力量
随着我国知识经济的不断发展,企业之间的竞争日益表现为人才的竞争,人力资源逐步成为企业核心竞争力的重要组成部分。而随着人力资源在市场竞争中地位的提升,对相关方面专业人才的市场需求日益增加。相关专业人才的教育培养也成为当前各大高校所热衷的学科建设方向,高校的人力资源管理专业越来越受到大学生的追捧。虽然人力资源管理专业作为舶来品在国内起步时间较晚,但经过了近三十年的发展,其学科建设也取得了一定成就。在专业设置数量上,人力资源管理专业几乎涵盖了各大普通高等院校以及职业院校,专业规模史无前例;在学术研究上,由以往参照国外研究为主转为国内自主研究为主的学术氛围逐步形成,符合中国国情的人力资源管理学术系统逐步建立完善;在专业课程设置上,课程内容和种类不断扩充,知识结构体系不断完善,教育教学的手段模式也在不断的更新。总之,在新的历史时期我国高校人力资源管理专业取得了较为显著的发展与进步,当然,我们在看到成绩的同时,也应充分认识到我国高校人力资源管理专业的学科发展所面临的问题以及不足,现就其中存在的几点问题做如下论述。
一、我国高校人力资源管理专业所面临的问题
(一)教育教学手段不合理。
人力资源管理专业作为一项就业指向性极强的专业,其对学生的操作实践能力的要较高,而当前我国高校人力资源管理专业的教育教学模式与其他专业并无太大差异,仍旧沿用着传统的课堂授课的教育教学模式。这种“填鸭式”的教育教学模式,使学生成为教学的客体,其学习的主动性和积极性被降低。过多的注重对学生基础理论知识的传授,而忽视了其实践操作能力的培养,由此培养出的专业人才往往表现出高分低能的状况,直接降低了人力资源管理专业的.社会效果。同时,传统的考试模式进一步巩固了“填鸭式”教学的主导地位。因为期末考试内容的设置大多来源于书本知识,死记硬背自然而然地成为了学生顺利通过考试的法宝,由此进一步弱化了实践操作在人力资源管理专业教学中的重要性。教育教学手段的不合理,已经成为限制人力资源管理专业进一步发展提升的重要因素。
(二)师资力量建设不足。
当前我国高等院校尤其是职业院校的人力资源管理专业的师资力量较为薄弱。很多人力资源管理专业的教师难以胜任教学任务,有些年轻教师刚刚毕业便加入教师队伍,人生阅历不够,不具备人力资源管理的社会经验,进而难以将教学内容与实际操作相结合;有些人力资源管理专业的教师专业水平较低,一些老教师学历多为本科,其知识结构和教学理念难以应对新形势下对人力资源管理的要求,即便是有些高学历的人力资源管理教师也往往会选择去教授MBA等高层次的学科,由此将人力资源管理专业置于一个较为尴尬的境地;教师队伍继续教育力度不够,很多教师一旦踏入工作岗位,便丧失了积极进取的热情和信心,在忙于教学任务的同时疏忽了自身学历水平和知识储备的进一步提升。由此,造成教师队伍发展滞后,难以准确的把握专业领域内的学科发展动向,这给自己的教育教学也带来了诸多不便。
(三)课程内容设置不合理。
人力资源管理专业设置并非是为了培养传统的人事管理职能的行政事业型管理人才,面对新的历史时期,其所培养的人才应是一专多能的复合型人才。而当前我国高校人力资源专业设置趋同于“职能模式”和“事业模式”,在这两种模式下的课程设置强调对专业技能和职能管理的基本方法的传授,由此所培养出的人才也多为职能管理人才和事务性管理人才。另外,人力资源管理课程内容设置缺乏人文关怀,思维观念陈旧落后。一些课程内容的设置仍秉承着将人力作为一种工具而非主体的思维观念,缺乏起码的人文关怀。事务性课程设置远远的高于观念性课程的设置,而这种过多的注重对学生管理技能的培养,忽视了对其价值观念、意识形态等方面的培养,进一步降低了人力资源管理学科的人文色彩。上述问题的出现诱发因素是多方面的,为此我们应审时度势,放眼我国整个经济社会发展的大环境,理性科学的探寻人力资源专业学科发展的运作机理,发现规律解决问题。现就当前我国高校人力资源管理专业所出现的问题,提出以下几点改进措施。
二、高校人力资源管理专业存在问题的改进措施
(一)创新教育教学手段。
在进行人力资源专业课程教授的过程中,教师应根据课程内容以及学生的特点,适时的调整教学方法,减少纯粹理论知识讲授的比重,适当地增加模拟练习的内容和比重,增强学生的实践操作能力。通过实验模拟训练、人力资源论坛以及模拟招聘会等教学形式,增强学生对人力资源管理的感性认识,从而更好的掌握人力资源管理的专业知识。同时,将课堂延伸至学生的业余时间,鼓励学生在假期或课余时间走出校园,走进企业,积极参加社会实习,通过自身的切身感悟来掌握人力资源的技能和方法。学校要加强与社会企业之间的沟通和联系,指定一些知名企业作为人力资源管理专业学生的定点实习单位,推进实习与授课之间的衔接程度,实现二者的有机结合。可将学生在实习单位的表现纳入到专业课程考核成绩当中,以此提高学生学习的积极性。
(二)加强师资队伍建设。
一支高素质的师资队伍是我国高校人力资源管理专业学科发展的关键因素,为此,各高校应着力加强师资力量建设。完善师资结构,打造一支高层次的专业领军人物,引进一些国内外知名的专家学者到校任职或兼职,提升人力资源管理的科研水平;加强学校与企业之间的联系,选配一些年轻的骨干教师走进企业,增加其实务操作的经验。邀请社会知名企业的人力资源管理部门负责人走进校园,开展讲座、宣讲会、交流会等形式多样的交流活动,以扩充老师的知识结构和学术视野;加强对教师队伍的继续教育,选拔一些骨干教师到国内外知名高校进修学习,提升其学历水平和专业素质。定期举办相关的培训班,紧跟学术前沿问题,及时更新老师的人力资源管理知识,努力做到与时俱进;建立健全教师激励机制,鼓励教师创新教学的方式方法,通过各种奖励机制,充分调动教师工作的积极性和主动性。
(三)完善课程内容设置。
在人力资源管理专业课程设置上摆脱以往“事业模式”和“职能模式”的束缚,着力打造“整合模式”的课程设置。着眼于综合性人才的教育培养,制定人才整体性能力培养方案。以培养高层次管理者的管理理念为立足点,着重培养学生的经营环节分析能力,核心问题的识别能力、宏观战略目标的制定能力以及对发展方向的把握能力等高层次的管理能力;加强学科的人文气息,注意与哲学、文学、社会学、心理学等社科类学科之间的衔接。增加观念课程的比重,减少事务性课程的比重,以增强学生的人文关怀;淡化专业意识,增强适应能力。在市场经济的冲击下,人才市场的竞争程度日益激烈。面对这一新形势,我国高校的人才培养模式也面临着重新整合的时代要求。为此,人力资源专业课程的设置应以素质教育为核心,强化基础,淡化专业,通过对学生综合素质的提升来增强其就业竞争力和社会适应能力。
参考文献:
[1]周元富.高等学校加强人力资源管理专业实践教学的途径和措施[J].青海师范大学学报,.04
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