隧道集团公司工作总结报告

隧道集团公司工作总结报告（通用4篇）

隧道集团公司工作总结报告 篇1

在中铁隧道集团三处有限公司首届二次职代会、首届三次员工持股会代表会、××××年工作会上的工作报告

各位代表、同志们：

在万象更新的春天，中铁隧道集团三处有限公司首届二次职代会、首届三次员工持股会代表会、年工作会议于今天隆重召开了。会议的主要任务是认真贯彻集团公司工作会议精神，总结公司年的工作，研究部署企业年的重点工作。动员全公司上下奋力拼搏，走出低谷，齐心协力，再创辉煌，为三处有限公司的发展和振兴而努力奋斗。

下面，我代表中铁隧道集团三处有限公司向大会作《行政工作报告》，请各位代表和参加工作会议的同志们提出意见。

×××年工作回顾

年，我公司在集团公司的正确领导和关怀下，公司经理层按照董事会的总体部署，带领全公司员工，坚定信心，克服种种困难，不等不靠，认认真真、扎扎实实地开展各项工作，基本完成了公司年初制定的各项指标及任务，为加快三处有限公司的发展奠定了基础。

一、一、经营、产值等主要指标完成情况。

全年承揽任务亿元，完成总产值亿元（其中施工产值完成亿元，多经产值完成万元），全员劳动生产率为万元人年，职工人均月收入元，成本降低率为。

二、二、市场开发承揽任务情况。

年，我公司继续把经营工作摆在企业的“龙头”地位，利用各种有利的条件开展经营工作。面对上半年经营形势十分严峻的局面，及时调整了经营思路，采取了增设信息网点、转变片区指挥部职能、强化点线面结合的大经营格局以及积极配合集团公司投标等策略，在月份收到明显的效果。全年共组织投标项，中标项，中标率为，中标价款亿元。

三、三、依靠科技，周密部署，重、难、新工程再显实力。

年，我公司在大半年经营处于低谷、生产任务不足、大部分项目处于收尾、新上项目开工较晚、大战四季度仅有个项目具备条件的情况下，全公司上下真抓实干，积极主动，不等不靠，克服诸多困难，扎扎实实地开展大战四季度活动，大战气势恢宏，生产高潮不断迭起，重点、难点、新上工程全面突破，全年实际完成施工产值亿元，较年实际完成施工产值亿元相比增加万元再次显示了三处的整体实力。

雷祟高速公路标通过精心策划、周密部署、深挖潜力、领导干部靠前指挥，发扬老老实实、真抓实干的精神，打响了一个又一个阶段目标战役，不断创造施工新纪录。月份金竹岗隧道四个口均创“百米”成洞，全隧当月成洞米，在业主、监理进行的全线个标段的安全质量、进度和文明施工综合评比中多次名列第一，重庆市电视台等多家新闻媒体进行了现场采访报道，受到了参加“全国隧道年会”的专家、领导的好评和称赞，实现了经济效益和社会效益双丰收。兰临高速公路合同段克服了高原严寒、缺水、风沙、大雪等恶劣的自然环境和不良地质困难，于月日仅用了个月时间将米的竖井打到井底，实现了预期总体战略目标。深圳地铁标通过精心组织，积极开展科技攻关，攻克了多项高难度技术难题，于月日胜利完成了百货广场所有桩基托换工作，于月日暗挖区间重叠隧道开挖比计划提前天打到分界里程，是参加深圳地铁众多施工单位中唯一没有出现塌方事故的单位，为我公司在国内地铁市场赢得了信誉，在深圳建筑市场打了一场漂亮的高科技、高风险的攻坚战，受到了多家新闻媒体的报道和业主的高度评价。赣龙铁路标猫头岭隧道在标价降低达的情况下，克服了围岩破碎、承压水量极大等诸多困难，把快速施工作为保持低标不亏的重要手段，狠抓管理，严格施工工艺，安全质量、进度和文明施工等多次受到集团公司领导的称赞，施工进度稳步上升，月份取得了开挖米、衬砌米的好成绩。西安南京标克服了战线长、管理难度大、单价低等困难，树立项目管理的主导思想，周密谋划，抓好成本控制，于月日顺利铺轨，实现了“国际低标不亏”的目标。天津轨道交通工程克服了资金紧缺、民扰、工期紧等各种困难，积极创造条件，背水一战，于月日完成全部主体工程，较业主、集团公司指挥部要求的“月日主体完工”工期目标提前天，打出了中隧集团的威风和水平。重庆通渝隧道严格遵照公司关于该项目“创造条件，快筹备、快施工”的要求，在公里便道经常断道的情况下，组织人员肩挑背扛，翻山越岭，抢运材料，创造了月成洞米的好成绩。温州莲花山引水隧洞在缺氧、高温、通风条件差的情况下，攻克了小断面、长隧洞渐变砼全圆衬砌技术难题，连续个月创全圆砼衬砌月平均米、最高米的高产纪录，为公司拓展温州市场打下了基础。福堂坝电站引水洞，南京地铁标菊花台、隧道、试车线隧道，韶关芙蓉山隧道右线均比工期提前贯通，受到了社会各界的好评，为企业树立了良好的形象。广州地铁华岗、大汉区间和上海地铁黄兴绿地站等新上工程经过精心组织，施工走上正轨，将成为年施工产值新的增长点。

四、全面实施项目法管理，企业行为进一步规范。

为了规范工程项目系统管理，充分体现干好和干坏不一样的原则，彻底解决我公司系统管理较弱、监督约束不力、效益流失严重等问题，公司在充分总结近几年来项目管理的经验和教训的基础上，制订了《中隧三处项目管理实施细则》，对项目与公司的责权利关系进行了明确，对项目管理模式、设备物资、合同、财务、资金等方面的管理进行了规范，通过了一年的实施和推行，初见成效，企业各项管理行为进一步得到规范，有力地推动了管理水平的提高。

项目管理模式。有章可依，有规可循，从机构定员到管服人员的控制都基本按照规定设置，初步改变了过去随意用人、随意增加定员、随意增设机构的不规范行为。市政三公司由原来的名管服人员精简至名，广州华岗、赣龙项目没有引进包工队，全部由自己的工人施工，从过去由民工带职工向职工带民工或全部由自己工人干迈出了坚实的一步，改变了过去我们的有些单位一拿到任务后，包工队就围上，自己职工为包工队看守、测量等无偿打工的局面。

合同管理。无论是委托分公司管理，还是公司直管项目，全面实行合同管理制度。合同和分包管理逐步走上了规范化的轨道。过去那种为包工队投标、一见中标首先就考虑发包的现象得到了有效的遏制，合同委外分包队伍基本具备了应有的要求和标准，擅自提高分包单价的行为以及有利于分包队伍的“卖国条约”已基本不存在，基层私自签订合同、同包工队的关系过于密切的现象有所收敛。

责任成本管理。通过进一步加强责任成本意识的宣传和教育，严格控制各项开支，以及紧紧抓住西安浐河大桥亏损项目不放过，并以此作为反面教材，要求各单位引以为戒，吸取教训。各工点控制责任成本的自觉性有所增强，管理者人员的责任成本意识有所提高，处处精打细算、先算后干的作风不断形成，新上工点除个别工点由于前期投入大、控制成本不力等原因出现一些阶段性的亏损外，均从一开始筹备就严格控制成本，收到初步成效，低标也能扭亏或略有盈利的目标有望得到实现。

财务资金管理。各单位上缴资金的自觉性有所增强，财务收支两条线的工作同往年相比有较大改观，私自借调资金的违规现象基本杜绝，资金集中的力度得到一定的落实和好转，公司收缴资金年较年增长，现金上缴集团公司完成率达。

设备物资管理。设备的租赁工作已在各工程公司、各项目部全面铺开，主要施工设备的完好率、利用率都得到了提高，使有限的设备资源得到了充分的利用，减少了不必要的投入；物资统一采购已在全公司推广，在采购过程中实行了“多方询价、多方监督、采管分离”等原则，杜绝了分散采购中的违规行为，避免了购进质次价高的物资，同时为降低成本起到了明显的作用。雷崇项目由于实行招标采购，水泥价降低了，钢材降低了。

安全质量。与年相比，重伤和死亡事故有所下降，工程重大质量事故得到了明显的控制，桥、隧质量显著提高。雷崇、兰临、赣龙、深圳地铁、天津轻轨、温州莲花山隧道等项目多次在业主、监理、集团公司项目部开展的“安全、质量、文明施工综合评比”活动中被评为第一名。温州莲花山隧道在温州市开展的项重点工程建设评比中名列第七名，荣获“温州市重点工程建设先进集体”称号；广州地铁公园前南段、越秀公园站被广州市建设委员会评为“广州市安全文明施工样板工程”；西安南京铁路黄沙岭隧道获总公司“安全质量标准工地”称号；深圳地铁标、标获集团公司“安全质量样板工地”称号；重庆轻轨、福堂坝引水洞获集团公司“安全质量标准工地”称号；深圳标“华中酒店桩基托换施工小组成果获部级优秀奖、国家级优秀奖。

激励约束机制。实行了项目考核制和责任成本激励制，凭考核数据对各单位进行考核奖罚兑现，以政绩和效益论英雄。凡是盈利达到一定数额的管理者，除按规定给予重奖外，在同等条件下，在评先、晋升、提任等方面给予优先推荐和评聘；对发生亏损达万元的单位，实行述职制度，对扭亏无望的第一管理者决不姑息迁就，坚决予以调整，不准易地做官。年共调整亏损第一管理者人，此项举措的执行大大调动了广大管理者的积极性，提高了他们的紧迫感、责任感和危机感，同时也得到全公司广大员工的拥护。

五、队伍整编取得成功，改制逐步推进。

年，队伍整编整合基本完成。通过此次队伍整编，精减了机构和管服人员，充实了一线，员工的竞争意识、危机感和责任感明显增强，工作效率得到了提高，整体实力得到了加强，管理层次更加明晰，为进一步适应市场经济的需求、优化资源配置、建立一流的专业化施工队伍、增强企业发展后劲、提高公司的竞争实力打下了坚实的基础；医改工作开始启动，对完成社会医疗保障、规范医疗行为、杜绝各种漏洞、实行定点就医将起到一定的积极作用。三项制度改革开始起步，减员增效稳步进行。

六、“双清”工作初见成效。

为了偿还历史债务，缓解资金压力，维护企业的合法利益，保证生产经营等各项工作的正常运作，对债权、债务加大了清理力度，出台了债权追讨办法，成立了专门的债权追讨组织机构。在清收过程中采用了“先易后难、突出重点、全面推进、讲究时效”的原则和“谁经办谁负责，谁形成债权谁清收”的原则，实行清欠责任制，分片区成立催收小组，将每一笔债权落实到小组，落实到个人，提出要求，确定清欠日期，定期召开清欠例会，通报情况，制订对策，充分运用经济、行政、法律和市场手段进行清欠催收，公司主要领导亲自带队追讨。通过全体清欠人员的艰辛劳动，摸清了债权实数，对每一笔债权项目均建立了档案，同时收回资金万元，为年继续打好“清欠”仗奠定了基础。

七、综合实力不断增强。

年月，公司成功地实现新资质就位，获得了公路工程、市政公用工程总承包一级资质、隧道工程、水工隧洞工程、地基与基础工程、桥梁工程、机电设备安装工程专业承包一级资质，将进一步拓宽我公司依法进入市场参加经营投标活动的范围，为我公司的生存和发展起到了积极作用。

年，我公司认真贯彻落实“科技兴企”战略，积极开展科技攻关，成功地掌握了地铁区间围护结构咬合桩施工技术、逆作法水下灌注钢管桩施工技术、大倾角斜井导洞反井开挖技术、繁华城区硬岩超大断面暗挖车站施工技术、专用线高架桥模板施工技术、长大隧道快速施工技术、桩基托换技术。

八、两个文明建设气象更新。

年，公司在抓生产经营及各项管理的同时，全面落实党风廉政建设责任制，认真开展了党风廉政建设教育活动和以《项目管理实施细则》、有关工程分包文件、党风廉政责任制的落实情况等为内容的执纪执法大检查活动，两个文明建设呈现出新气象。机关在取消免票增加购车票万元的情况下，仍同使用免票支出基本持平，并略有减少，片区指挥部经费开支也分别比年下降近一半。全年共立案查处件，结案件，追回现金万元，处分人；完成审计项，发现问题条，提出审计建议及意见条，维护了企业的健康发展。公安、综治工作积极开展，为企业生产、职工生活创造了良好的内部环境。

总之，年各单位、各部门实实在在地干了大量工作，取得了可喜的成绩。在回顾成绩的同时，我们仍要清醒地看到工作中还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是经营投标形势不如上年，失标率与上年相比上升了个百分点，尤其是自揽任务完成不如上年。二是责任成本的意识虽然有所提高，但扭亏增盈工作还任重道远，亏损问题还没有完全得到遏制，部分工程公司扭亏措施还没有真正落到实处，只停留在口头上和纸上。三是合同管理虽然有所规范和加强，但项目经理部代处行使合同的入口关、条款关、单价关的职责还未充分发挥，错误地认为全是公司合同部的事，致使年的合同管理中对分包队伍管理不严，分包单价部分偏高，对条款过程履约的情况监督检查不力。四是资金欠缴的行为仍未杜绝资金形势仍然非常紧张，职工补发工资、待岗下岗生活费长期没有发放，有的拖欠达三年之久，拿到钱首先考虑满足包工队和供应商的需要而不顾企业的困难等现象还在部分项目经理中存在。五是改革总体力度不大，减员增效、人事和工资分配制度改革滞后，进展缓慢。六是职工队伍建设虽然有所加强，但仅仅是起步，职工技能培训和干部业务培训开展得不好，基层的一些职工业余培训也是流于形式，影响到职工业务素质和技能的提高，拿到任务首先想分包的现象还相当存在，喜欢包工队而不喜欢自己职工带领民工混岗作业的观念仍然没有完全转变。七是管服人员虽然得到控制，但仍有少数项目严重超标，致使现场管理费仍然居高不下。八是设备物资管理虽然做了一些工作，但差距仍然很大，管理没有多大的提高和加强，存在的问题仍然不少，设备投入不足，年万元的设备购置计划完成不到万元，与每年要完成—亿元的施工计划相比极不相称。九是安全生产责任制和《安全生产法》的学习、贯彻和落实力度不够，死亡和重伤以上的安全事故大大超标，安全生产形势仍然相当严峻。十是基层基础管理工作薄弱，主要体现在设备物资管理、责任成本管理、合同分包管理、财务管理、劳动工资管理等滞后，致使管理失控和不规范。以上这些问题，必须引起我们的高度重视，采取行之有效的措施加以解决。

×××年重点工作

为了认真贯彻落实董事会决议，确保实现年各项奋斗目标，现将公司年的重点工作部署如下：

一、一、周密部署，狠抓施工生产组织，坚决打好保产仗。

今年，我公司要完成亿元的施工产值，根据在建工程任务，要完成这个目标难度和压力相当大。因此，我们必须周密部署，精心策划，强化指挥，真抓实干，集中优势攻克重难点工程。结合实际，现将我公司今年的重难点工程明确如下：西藏铁路二期工程、兰临高速公路标合同段、雷崇高速公路标、温州瓯海大道第合同段、重庆通渝隧道、常张高速公路、广西南友高速公路、伊朗德黑兰北部高速公路、杭州市万松岭隧道、四川姜射坝电站引水洞、天津地铁营口站、上海地铁黄兴绿地站、广州地铁华岗区间、广州地铁三号线夏大区间。

⒈⒈配足配强资源，着力抓好公路项目。目前，全公司共有公路工程项，今年共安排施工生产任务亿，占全公司施工任务的。因此，公路项目的落实情况直接关系到今年产值计划目标的实现，全公司上下要高度重视，提前谋划，抓好抓实。

兰临高速公路合同段，今年计划完成产值万元，该工程地处西北高原，冬季低温时间长，水源缺乏，施工环境十分艰苦。米的新七道梁长大双线隧道Ⅰ、Ⅱ类不良地质较多，开挖还剩余多米，今年要完成全部主体工程，这对全体参战员工来说将是严峻的考验。隧道进口要尽快掌握有轨与无轨混合运输的施工规律。参战队伍要继续发扬“吃大苦、耐大寒”的创业精神，克服困难，团结奋战，以饱满的精神状态和旺盛的斗志投身到攻坚战之中，加快施工进度，按期、优质完成计划任务。

雷崇高速公路标，今年计划完成产值万元，施工取得了良好成绩，为后步工程施工夺得了充裕的时间，但梁桥施工压力非常大。要继续发扬成绩，保持快速施工，实现上半年隧道、路基全部完工，桥梁今年主体完工，同时要继续严格控制责任成本，确保信誉、效益双丰收。

温州市瓯海大道第合同段，今年计划完成产值万元，该工程是集桥涵、隧道、路基土石方为一体的综合工程，软土路基处理难度相当大，且工程地处闹市区，施工干扰大，拆迁难度大，文明施工要求高，项目经理部要组织参战单位发扬抓掌子面的精神，排除干扰，克服困难，积极开展劳动竞赛，迅速形成生产力，尽快掀起施工高潮，严格执行各项规章制度，把工程建设成优质样板工程，为公司扩大浙江建筑市场份额作出贡献。

杭州万松岭隧道，今年计划完成产值万元，该工程周边环境复杂，临近西湖旅游区，为大跨软弱围岩隧道，施工难度相当大。项目经理部及参战隧道四公司要抓住过万松岭路管棚施工控制路面沉降、过海军干休所防振、出口爆破防护等重点和难点，积极开展科技攻关，优化施工技术方案，搞好文明施工，争创安全质量标准工地和样板工地，为进一步开发杭州市场打下基础。

城黔通渝隧道标，今年计划完成产值万元，由于受道路不畅无法运输材料的影响，工程进度慢，剩余工程量大，施工任务非常艰巨，且重庆市政府已下达了年年底必须通车的目标。项目经理部要继续发扬“没有条件，创造条件也要上”的精神，克服困难，抓住道路放行的时机，突击材料储备，加快施工进度，确保工期目标。

伊朗德黑兰北部高速公路，为集团公司在伊朗的窗口工

程，要在集团公司的统一部署下，合理组织资源，坚决打好这场大仗、硬仗，为集团公司实施走出去的战略，开拓海外市场作出我们应有的贡献。

⒉⒉珍惜铁路市场，干好在建项目。今年，我公司虽然

铁路项目只有两项，任务少，但我们要充分认识到这两个项目寄托着集团公司对我们的期望。我们决不可轻视，要按照集团公司指挥部的统一部署，打出三处的威风和水平，决不可落后于兄弟单位。

西藏铁路二期工程，今年计划完成产值万元，该工程地处高原、高寒、缺氧地区，年施工时间短，全体参战员工要按照“高起点、高质量、高标准”、“少病害、少维修、建设世界一流高原铁路”的工程质量总目标，充分体现“以人为本、科技先导、重点环保、机械化快速施工”的施工组织原则，克服困难，认真组织施工，打好这场硬仗。要求今年月日前，除线上工程外，所有工程全部完工。

赣龙铁路标猫头岭隧道，今年计划完成产值万元，该工程为国际低标，要求隧道二公司继续发扬成绩，在施工中不断总结经验，储备技术资料，顺利通过⒋断层，保持高产势头，继续把快速施工作为控制责任成本的一条有利途径，为公司低标管理探索出一条成功的路子。

⒊⒊优质、高效干好地铁工程，多树信誉，多立丰碑。

今年，是我公司地铁项目最多的一年，共有项，年内要安排产值亿元。

天津地铁营口站工程，今年计划完成产值万元，该工程地处闹市区，地下管道多，施工工艺复杂，要提前谋划，精心组织，合理安排，优化施组，搞好文明施工，确保各个阶段目标顺利实现。上海地铁黄兴绿地站工程，工期紧，工程量大，项目部要加强管理，进一步优化施工组织，开展连续作业，加快施工进度，减少成本支出，争取进度、效益双丰收。广州地铁大汉区间明挖工程，北端变更方案已定，要立即组织进行施工，要加强与业主、设计单位联系，早日施工，避免出现赶工现象。南端基坑开挖已全面展开，要加强施工安全质量，严格文明施工，保持企业良好的形象。广州地铁三号线夏大区间，周边环境复杂，地质条件差，大部分位于淤泥、淤泥质土及淤泥质砂中，含水量高，稳定性差，工期紧，要把握好围护桩施工、隧道防排水、地表沉降处理、主体结构防渗水等几个关键工艺，同时严格控制责任成本，争创市优工程。重庆轻轨一期工程，临江门车站一、三、四步开挖已全部完成，施工条件得到改善，第二台衬砌模板台车已投入使用，要做好工序的衔接工作，减少干扰，在保证安全、质量前提下，加快施工进度，确保今年月日完成全部工程。南京地铁标工程，对附属工程施工要加强管理，早日完成，避免拖延造成成本支出加大；试车线隧道要加快防水注浆施工和后步衬砌工序的开展，确保工程按期完成。深圳地铁标，要善始善终保持安全质量和文明施工，加快二衬工作，按期圆满完成全部工程量，保证今年月日达到铺轨要求。广州地铁华岗区间，要稳扎稳打，保证施工安全，严格文明施工，不断提高开挖进度，向独头开挖每月米进军。

⒋⒋干净利落抓好收尾工程。今年上半年有项工程收

尾完工，各单位要合理安排，干净利落，不拖不拉，避免收尾坐吃山空，减少亏损风险，同时认真做好竣工文件的编制、二次经营、工程内外结算、债权债务的清理，不留尾巴。

同志们，今年我公司施工产值目标已明确，从今天起，全公司上下要紧急行动起来，认清形势，明确任务，集中力量，精心组织，强化指挥，全力以赴确保目标的实现。为了实现全年产值目标，我再强调以下几点：第一，要有科学严密的实施性施组指挥生产。第二，要有精细的管理、周密的部署组织生产。要结合工程实际抓住有利战机，迅速形成生产能力，迅速掀起生产高潮，打好一个又一个小会战，保证全年总目标的实现。第三，要有严明的纪律、畅通的政令保证生产。要树立全公司一盘棋的观念，维护计划的严肃性，计划一经下达，就要严格执行，不讲条件，不许拖欠任务。第四，要有强力的科技攻关促进生产。要围绕“新技术、新工艺、新材料、新问题”等方面开展科技攻关，拓宽专业技术优势，为生产经营服务。第五，要有及时的服务、细致的指导服务生产。机关各职能部门、各指挥部、各项目经理部要急一线所急，想一线所想，加强事前、事中控制，及时发现问题，把矛盾解决在交锋之前充分发挥好检查、指导、帮助、控制、服务五大职能。

二、继续加大经营力度，坚决打好经营工作攻坚战。

今年，全公司的在建项目除了跨产值实际只能安排

产值亿元，根据经营任务必须大于施工产值三分之一以上的原则，今年要完成亿元的施工计划，必须要有个亿的经营任务，可全公司现在大小个项目总计才亿元，缺口达亿元且其中有个项目将分别于今年—月份收尾完工消号。如果今年上半年再不中标几个项目，今年下半年实际只有个项目，尤其是雷崇、兰临两个支柱项目在今年下半年将逐渐失去支柱作用后，急需新的支柱项目中标，才能稳住全公司的生产经营形势，资金上缴才能有保障。因此，今年的经营工作十分繁重，是各项工作的重中之重。全公司上下必须高度重视，加大经营工作力度，采取果断有力措施，全方位出击，坚决打好经营工作攻坚战。全体干部员工对公司今年的生产经营形势都要有一个正确的认识和思想准备，都要有紧迫感和危机感，人人都要关心、支持经营工作，为经营工作尽心尽责。

年经营工作的指导思想是：加强队伍，建设网点，提前谋划，规范支出，突出重点。

为了全面完成年经营任务，我们必须抓好以下几个方面的工作：

一一加强经营队伍建设。“成事在天，谋事在人”。经营工作是一项复杂的工作，但首要的影响因素是经营人员的素质。目前就我公司经营队伍素质来讲，还是很薄弱，表现为部分经营投标人员素质、业务水平还需进一步提高，有的编标人员责任心不强，不愿开动脑筋，完成任务了事，经常犯同样的低级错误；有的信息攻关人员只会花钱，不会办具体实事。为了取得经营工作的胜利，要进一步加强经营队伍建设。一是要教育经营人员发扬“真诚协作”的团队精神，发扬“科学严谨”的求实精神，发扬“勇争第一”的拼搏精神；二是要重组经营队伍，加大人力投入，把有敬业精神、能以公司利益为重、顾全大局、肯吃苦、责任心强、懂经营、素质高的人员充实到经营队伍中去，把那些不负责任、玩忽职守、只会花钱的人员坚决调出经营队伍；三是要加强经营人员的管理，尤其是信息人员的管理；四是要进一步加大经营奖惩力度，最大限度激发经营人员的潜能，对为经营投标工作作出贡献的人员，要根据贡献大小给予奖励，对于失误的人员，也要根据大小给予不同的处罚，真正做到奖罚分明。

二二创新经营结构。一要充分利用公司新资质优势，拓展领域，开发多元空间。在巩固公司现有市场的基础上，有重点、分层次地开辟新的战场，增加经营覆盖面和深入度。二要拓宽思路，加强纵向经营。要干好在建工程，以在建工程的安全、质量、进度取得的信誉，赢得业主的信赖，为经营和开拓市场打下坚实的基础。三要运用灵活的经营政策，实行强强联合，加强横向合作，同设计、建设单位建立信任支持关系，同实力雄厚的同行企业建立双赢协作关系。四要完善经营网络，巩固片区经营，进一步激发片区经营活力，各片区和项目要树立长期占领市场，开拓市场的观念，变“游击战”为“阵地战”，坚决守住阵地，扩大领域。五要依靠集团整体实力，加强与集团公司片区指挥部的联系和配合，扩大承揽任务份额。六要树立经营一线的思想，全员参与经营，全力支持经营。

三三加强领导，完善基础工作。要成立公司经营领导小组，加强对经营工作的统一领导，强化公司经营决策力度，坚持和完善董事长主抓、总经济师负责、公司党政领导和其他领导有序配合、片区及经营人员参与实施、精干高效的经营投标体系。进一步坚持和完善经营例会、专题会制度、经营信息采集、分析、跟踪、反馈、保密制度；坚持和完善项目负责制、专家会审集体讨论决策制度；坚持和完善请示、审批、报销、奖惩制度，规范各项费用支出，把有限的资金花在该花的地方。

四四统筹安排，慎重把握重点。今年，全公司经营工作的重点是：马来西亚铁路、洛湛铁路南段永州至玉林段、武汉地铁一期工程、广西桂梧高速公路、重庆至遂宁高速公路、重庆万开公路、重庆至合川高速公路二期、重庆地铁、贵阳轻轨一期工程、宜昌至万县铁路、昆明至曼谷公路、云南昆明至曲靖铁路复线、云南大理至丽江铁路工程、陕西安塞至靖边高速公路、山西太晋高速公路、山西候马至阳城高速公路、台缙高速公路、福温铁路、上海地铁、丽龙一级公路云河段、浙江乐清市中心大道、广州地铁号线、深圳地铁一期工程延长线、深圳供水网络梅林支线引水工程。对于以上重点工程，经营部和各片区指挥部要全力以赴，早作安排，重点组织，重点追踪，抓牢、抓实，适时开展各种活动，确保取得应有份额，特别是要抓住一季度经营黄金季节，争取实现经营开门红。

三、三、精细管理，规范行为，坚决打好效益仗。

加强企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制

度的内在要求，也是企业提高竞争实力的重要途径。加强企业管理，对我们这个历史悠久、包袱沉重的老企业来说，更具有迫切性和艰巨性。结合公司实际，现将公司年管理的总体目标和指导思想明确如下：

管理总体目标是：系统管理全面创新；人财物资源配置合理；亏损工点全部消灭，企业效益明显提高。

管理的指导思想是：以人的管理为核心，实施全员参与管理；以经济效益为中心，持续改进系统管理。

针对全公司管理工作现状，特强调以下几点：

一一加强成本过程控制，全面扭亏增盈。

加强成本过程控制、从严整治亏损项目、全面扭亏增盈已成为我公司的当务之急。我们要把消灭亏损作为公司当前和今后最大的奋斗目标，把它作为头等大事来抓，务必抓出成效。全体员工，特别是各单位第一管理者要进一步提高责任成本意识；各工程公司、项目部要进一步发扬“骨头里熬油”精神，加强对责任成本的控制力度，做到先算后干，切实将责任成本控制措施、扭亏增盈措施落到实处；要将责任成本盈亏经济分析活动认真开展起来；要认真编制各种费用计划，分劈可控费用，限制到责任人，严格按照预算成本控制费用支出，不许胡支乱花，不准“寅吃卯粮、超前消费”；要严格控制“工、料、机”等费用的支出，防止效益流失；要严格控制管服人员，精简管理层，严格定员编制和业务招待审批制度，大力压缩各项管理费用。各单位的第一管理者是责任成本工作的责任人，要切实负起责任，把这项重要工作抓好。公司今年将对亏损项目，从严整治，决不手软，该处分的坚决处分，该“下课”的坚决“下课”。

二二严格财务资金管理，做到应收尽收，量入计出。

企业的关键在管理，管理的核心在财务，财务的重点在资金。今年，我公司要更加重视和加强对财务资金管理工作的领导，及时、准确、全面地掌握和了解企业财务状况和运行质量，认真组织落实财务各项管理制度，坚持资金由公司集中管理、统一调剂和收支两条线的原则，提高资金利用率，加大对资金上缴和收支的检查力度，禁止乱开帐户和相互拆借资金行为。财务部门在资金使用上必须紧控严管，坚决把住“钱袋子”，坚决堵住“开口子”，尤其是在三处当前增收吃力、财力紧张的情况下，更要做好资金的调控与监管工作，理直气壮地行使好各自的职权。在资金的支出安排上，要按照“先重点，后一般”的原则，重点保障经营投标和施工生产的资金需求，确保公司重点工程项目的前期投入，重点保证职工工资以及下岗、待岗职工生活费的按时足额发放，其余各项非生产经营性支出一律从严控制。

三三规范合同管理，防止效益流失。

随着公司生产规模的不断扩大，使用社会劳务也逐渐增多，必须规范管理。我们在使用社会劳动力时，必须坚持重点工程和工程的主体结构仅限于劳务分包，决不允许转包和其它任何方式分包的原则，坚持对使用社会劳动力的审批权在公司本部的原则。为搞好今年合同和劳务分包管理工作，特别强调以下几点：一是对工程使用劳务的选择和确定，要严格按照《项目管理实施细则》的有关条款执行；二是各项目经理部、片区指挥部在劳务分包上要积极主动代处把好“四关”（即入口关、资审关、条款关、单价关），严格审查，认真掌握劳务队伍资质情况，做到“三证”齐全，择优使用，确保施工实力和管理能力满足需要；三是要严禁先施工后签合同，坚持保证金、设备抵押制度；四是合同条款要做到严密，慎之又慎，严厉打击有损企业利益的“卖国条约”以及吃里扒外、同包工头关系过于亲密的行为。五是要加强对分包队伍的管理，绝不允许以包代管。六是要把好支付关，在执行中要建立台帐，严禁超付、多付。

四狠抓设备管理，壮大企业实力；推行物资统购，堵塞各种漏洞。

机械装备是企业实力的体现，是企业争取市场份额、创造产值、获取效益的重要保证。而我公司目前的设备状况与企业日益增长的施工计划极不相称。今年，公司将以基层工程公司整编为契机，加大设备投入，大力抓好整编后各工程公司的装备，使其设备配套，以提高我公司的整体施工能力。公司设物部要认真抓好大修任务的安排和落实加强对设备大修的指导、监控，确保完成大修计划及大修质量。要努力推行基层机械主管负责制的设备管理模式，狠抓各项规章制度的落实；要加强机械队伍的培训工作，采取多种形式，培训各类操作机修人员，切实提高机械系统人员素质。

强化物资管理是降低成本、提高经济效益的重要环节。今年要按照《项目管理实施细则》和《物资管理办法》的要求，坚持“采、管”分离的原则，加大物资采供的集中统一管理力度，大宗采购要全面推行招标采购制度。严禁无计划采购，禁止目无政令，先斩后奏，对违反规定的责任人，将追究责任并严肃处理。要加强监察，防止以次充好，抛冒滴漏现象发生，堵住各方面漏洞。要认真开展开源节流、增收节支、修旧利废工作，真正实现降耗提效。

五）五）加强技术管理，大力实施科技兴企战略。

要围绕今年全公司的重点、难点工程积极开展技术攻关，积极开发和应用新技术、新材料、新工艺。强化技术工作的管理、控制力度。特别是要树立施工组织编制的超前意识、优化意识，增强执行实施性施组的纪律性和严肃性。要认真落实好工程技术总结和工法编写工作，主管部门要加强管理和指导，把这项工作作为硬指标，督促有关责任人按计划完成任务，真正做到干一项工程，出一批成果。要不断提高技术人员的素质，进一步加强技术资料的整理规范工作。

（六）（六）化贯标工作，规范管理秩序。

我公司已通过质量体系认证几年了，可贯标工作几乎是为了认证而贯标，各项管理行为没有真正贯彻标准，没有认真地按质量体系文件办事。今年，我们要以版换版为契机，切实抓好贯标工作，规范和加强企业各种管理行为，彻底解决管理工作中存在的职责不清、不按制度程序办事、随意性大、人为因素大等诸多问题。各要素部门、各单位要认真组织学习贯彻新版质量体系文件，彻底弄清并正确、严格履行好各自的质量职责和管理职责，认真组织好内审和监督审核，促进质量体系的有效运行，使企业的各项管理真正规范起来。

（七）（七）好安全质量工作，提高企业信誉。

今年，各单位在抓生产进度的同时，一定要高度重视安全质量工作，认真吸取去年万梁架桥机侧倾事故等深刻教训，牢固树立“安全质量是市场，是信誉，是企业发展的命根子”意识，认真贯彻落实好《安全生产法》、安全生产逐级负责制以及工程质量终身负责制，要以“安全质量标准工地”建设为载体，全面夯实安全生产、工程质量基础工作，组织和开展好安全质量大检查、大反思活动，认真查找事故隐患，防患于未然，大力减少安全事故，消除质量通病。

四、四、加强职工队伍建设，增强企业竞争实力。

在当前愈演愈烈的市场竞争中，谁拥有人才，谁拥有高素质的职工队伍，谁就会在竞争中抢得先机，赢得主动，求得生存，谋取发展。因此，我们要把加强职工队伍建设作为当前最为迫切的大事来抓，建立起作风硬、战斗力强的高素质拳头队伍，把职工队伍真正建成自己的主力军和市场竞争的主体。着手狠抓以下三个方面的工作：

一一强化人才培养，建立拳头队伍。尽管公司每年引

进的大中专学生不少，但依然存在着专业单

一、高层次人才缺乏、整体素质不高等问题。今年，公司要加大培训力度，培养出各种人才。一是要培养造就出一批高素质的复合型领导人才。特别要重点培养一批素质高、能力强、懂经营、善管理的项目经理人才，把一些优秀年轻干部放在重点工程、关键岗位和困难单位中去挑重担，使他们经受锻炼，积累经验，早日成才。二是要培养造就出一批高水平的管理人才。多出经营高手、成本管理行家、理财专家、善于谋划的高参。三是要培养造就出一批高精尖的专业技术人才。要大力宏扬尊重知识、尊重人才的良好氛围，坚持政策留人、事业留人、感情留人、待遇留人，要关心技术干部的成长，千方百计为他们提供一些锻炼的机会，让他们早日成才，同时要注意抓好中青年技术干部的思想政治教育，增强他们的大局意识和集体观念，促进他们健康成长。四是培养造就出一批高技能操作人才。公司有近人是一线工人，可我们许多工人却没有基本技能。有的工程公司连开挖工、木模工、钢筋工、喷射工、砼工等工种已基本绝种，甚至连一个工班长都找不出来，这种现象要引起各级领导的高度重视。今年要下力气加大技术工种的培训，通过采取集中办学、业余学校岗位培训、以师带徒、技术比武等手段，从分配和激励机制上给予倾斜，鼓励员工学技术，当技术工种名星，尽快尽早造就一批能工巧匠。

二二注重班子建设，发挥表率作用。实践证明给钱给

物不如给一个好班子。公司在干部的选聘上特别是基层班子的配备上，一定要注意不能只讲文凭而不讲能力，只重才而不重德；一定要把对企业有忠心、对员工有爱心、能够与企业同心同德、能够忠实地执行公司的各项决定和管理办法作为基层领导干部最起码的要求；一定要按照精干高效和德才兼备的原则，采取民主推荐、公开竞聘等多种方式配齐配强，特别配准、配好党政一把手，达成“同心共谋”坚强有力的领导班子。基层各单位一定要高度重视班子建设，认真对待，经常开展批评与自我批评，切实提高政治素质和领导水平，提高班子的战斗力。班子成员要以身作则，率先垂范，多干实事，真正成为广大职工忠心拥护的好班子。要认真执行民主集中制，凡是单位的重大问题都必须经集体讨论决定，坚决反对个人说了算，避免决策失误给企业带来的不必要损失。

（三）抓好整章建制，严格执行各项规章制度。尽管我公司队伍整编已基本完成，各基层工程公司重新得到组合，但我们要清醒地看到在此次队伍整合后，还存在着许多问题急待解决。各单位要根据公司《项目管理实施细则》以及各项管理办法，加快进行整章建制工作，尽快制订出新的内部管理办法，完善内部机制，同时严格执行，彻底落实好。

五、五、抓住关键，扎扎实实做好其它工作。

同志们，全公司今年必须打一场高产、高效的翻身仗，争取尽快走出低谷，在抓好生产经营的同时，必须抓住关键，努力做好其它工作。

⒈要继续加大债权债务的清理力度。目前，公司一方面是资金严重短缺，另一方面却有大量的债权没有收回。清欠工作已事关企业的兴衰和改革发展稳定大局。今年，要把清欠工作作为一件大事来抓，把其摆在与生产经营同等重要的位置，要充分认识到债权不论什么时候、什么原因形成的都是我们员工的血汗钱，现任各级领导干部都应该有义务尽力收回。要进一步落实清欠责任制，落实债权责任人、清欠负责人、清欠人员。各单位要在公司的统一指导下，把清欠工作当成一项政治任务来完成和落实，要想尽一切办法，采取一切措施，运用一切手段，打好清欠仗，尽早尽快收回资金，为公司生产经营作好保障。

⒉要加快“三项”制度改革的步伐。用人上要真正建立起管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度，打破论资排辈观念的束缚，促使德才兼备的优秀人才脱颖而出；用工上要建立员工择优录用、能进能出的用工制度，保障各单位的用工自主权；分配上要建立起工作绩效与个人待遇紧密联系的分配制度，切底打破大锅饭。

⒊大力营造健康向上、奋发进取的企业文化。企业文化是提升企业竞争力的无形力量和资本。要大力营造严格执行公司各项规章制度的企业制度文化，对那些不顺从企业文化、总想搞上有政策下有对策、总想自行其是、异想天开、另搞一套的管理者，坚决查处和调整，决不姑息迁就和容忍。要大力营造各项管理行为程序化、标准化、规范化的企业行为文化。要彻底改变激励机制过分依赖于金钱的误区，树立起人的价值高于物的价值、民主价值高于权威价值、共同价值高于个人价值的三种企业文化价值观。让爱岗敬业、自强不息、敢于创新、忠诚奉献的企业精神融入公司员工心中，为公司的发展提供强大的精神动力。

⒋抓好执规、执法工作，查处各种违规行为。要继续认真开展好以《项目管理实施细则》、资金、合同、设备物资、人事等管理制度为内容的执规执法大检查活动，加大监督力度；要健全财务审计制度，加强过程控制，认真开展财务收支审计、工程项目审计、经济责任审计及其他专项审计，充分发挥审计的监督和服务作用，通过监督检查、审计及时发现我们在管理上存在的问题，提出整改措施，整治违规行为。

⒌关心员工生活，依靠员工办企业。在企业效益好转的时候，要提高员工的收入，及时发放、补发长期拖欠职工的工资、下岗待岗职工的生活费；要高度重视并做好下岗人员的安置与稳定工作；要关心退休退养人员的生活，及时足额发放养老金；要认真做好参加社会医保统筹后的有关事宜，大力宣传，抓好实施，医院要加强自身建设，保证员工的就医需要。要积极支持工会、共青团、员工持股会、监事会工作，共同为企业的发展而努力工作。

隧道集团公司工作总结报告 篇2

中铁隧道党建思想政治工作委员会

前言

自中铁隧道集团有限公司党建思想政治工作研究会成立以来，在党委的高度重视和正确领导下，各级政研会紧密围绕贯彻落实科学发展观和集团发展战略规划实施等企业中心工作，抓好企业改革发展和党建思想政治工作重大问题的研究探讨。

中铁隧道各级政研会围绕党建思想政治工作研究内容，确定撰稿人、撰稿课题、撰稿时间，各级领导带头参与开展各类调研活动，落实理论研究成果的撰写，使思想政治工作研究贴近企业、贴近实际、贴近员工，为企业持续、快速、和谐发展不断提供思想动力和智力支持。2006年共征集政研论文126篇，经过认真修改，精选80余篇，分为专论、党的建设、人才队伍、宣传文化、廉政建设、工团工作、综合篇七个方面的内容，汇篇成党建思想政治工作企业文化论文集。

这本论文集能够使我们感受到来自基层一线政治工作鲜活的素材、生动的描述、鲜明的见解，它源自企业领导和各级管理人员在工作实践中的认真和执著。论文的形成反映了他们对党建思想政治工作无限热爱和对企业无限的忠诚，也体现了他们积极的探索和丰富的工作经验，经历了实践、认识、再实践、再认识的思维火花反复撞击的过程。

理论来源于实践，并指导具体实践。只有把理论运用到具体实践中，才能发挥理论对具体工作的指导作用。我们只有抓紧抓好理论政策的学习研究，发挥研究成果的企业思想库作用，才会为企业的发展提供强大的理论支持。希望论文集的出版能够对基层党建思想政治工作的具体实践和新形势下企业党建思想政治工作的创新起到积极的帮助，并以此为契机，推动掀起新一轮的理论研究高潮，指导中铁隧道党建思想政治工作创新，促进企业持续、快速、健康发展作出应有的贡献。

目录

（以作者姓氏笔划为序）

专论

坚持科学发展观 构建和谐施工企业郭大焕(1)解放思想

转变观念

实现企业可持续发展

张继奎(6)

党的建设篇

对加强新时期项目党建工作的认识 王刚生(11)试论党员先进性建设长效机制

王建军(14)适应形势需要

抓好项目党建

王贺昆(16)

关于建立党员先进性长效机制的思考

亓百星(19)构建长效机制 永葆党员先进性

刘琴(22)开展“两优一先”主题活动的做法与思考

刘键(25)开展“两优一先”活动 提升项目履约能力

孙建(28)浅谈新形势下如何做复合型项目书记

佟明(31)关于探索党员先进性长效机制的若干思考

宋剑(34)浅论以项目管理为内容

创建“两优一先”红旗项目部

张海新(36)浅论项目党建考核机制创新

杨茂胜(41)如何构建保持党员先进性长效机制

周敏昌(44)对抓好发展党员公示制工作的几点思考

易晓燕(47)围绕项目履约 开展“两优一先”主题活动的探索与思考

黄朝军(49)关于新形势下项目党支部建设的思考

韩宗海(53)如何做好外协队伍的党员管理

蔡东程(56)

人才队伍篇

加强班子建设

提高整体功能

关于建设和谐项目班子的思考

抓好基层班子建设的几点思考

加强企业人才队伍建设的思考

如何切实有效地加强企业人才队伍建设

企业人力资源开发与管理研究初探

浅谈新形势下构建国有大型施工企业的人才竞争优势

浅议当前企业人力资源的绩效管理

开展青年人才教育

提高青年人才素质

浅谈项目青年人才的培养

人力资源管理中存在的问题与对策

关于企业政工队伍建设问题研究

浅议当前人力资源管理中的难点及对策

试论构建和谐国企与政工干部队伍建设

宣传文化篇

浅论企业文化与党建思想政治工作王勇(104)增强责任意识 创新思想政治工作

构建适应铁路客专新机制的思想政治工作

论在建项目党建思想政治工作

贯彻企业科技观

培育技术领域优势

当前项目党建思想政治工作需要解决的主要问题及其对策

创新对外宣传工作 提升企业品牌形象

关于企业文化如何落地的研讨

浅析工程项目文化建设

发挥企业档案作用

服务企业文化建设

李永强(59)

肖其宽(62)

苏叶茂(65)

毛必君(68)

王丕龙(70)

王社成(73)

刘学飞(77)闫冬梅 郭东亮(80)

杜中秋(85)

杨楷(88)

谷晓峰(91)

陈彪(93)

郭通星(97)

蒋成勇(100)

王立军(107)

兰红宾(110)

甘荣国(113)

任玉瑾(116)

吴福庆(120)

宋剑(123)

李瑜(125)

李华坤(128)

李淑英(131)

施工企业思想政治工作之我见

杜小丰(133)试论如何做好企业知识分子的思想政治工作

杨其培(136)关于做好片区指挥部思想政治工作的思考

杨昌教(139)市场经济形势下的思想政治工作要做到五个“不放松”

赵刚(142)新时期加强党员党性修养和锻炼的思考

徐斐(144)浅析当前员工思想问题及应对方法

焦卫华(146)在企业快速持续发展中实现政治工作机制创新

程忠彦(151)企业文化建设与企业思想政治工作关系浅析

蒋敏(155)共产党员如何带头践行社会主义荣辱观

谢建蒲(158)

廉政建设篇

要大力倡导“修身养廉”

深化思想认识 积极推进企业廉洁文化建设

与时俱进构建企业廉洁文化体系

论加强企业廉洁文化建设

关于企业廉洁文化建设的思考

大兴企业廉洁文化 促进企业全面发展

浅谈监督环节存在的缺失与对策

浅谈国有企业廉洁文化建设

构建企业廉洁文化

建设反腐长效机制

加强党风廉政建设

确保公司和谐发展

贯彻《实施纲要》

建设廉洁文化

企业廉洁文化建设必须坚持与构建惩防体系和企业文化建设紧密结合 加强廉洁文化建设

树立廉荣贪耻风尚

浅议企业廉洁文化建设

工团工作篇

落实工会安全生产工作必须增强“四感”

试论团组织如何在“渡”字上展作为

工会工作要在创新实践中做到“三抓六重”

工会工作与构建和谐企业

对直选基层工会主席的思考

发挥工会作用 构建和谐企业

推进基层工会主席直选

增强基层工会组织活力

对新时期企业共青团工作的几点思考

开展工会主席直选 增强基层组织活力

对施工企业青工安全生产工作的认识

在创新中推动企业共青团工作

论“八荣八耻”与团员青年荣辱观培养

综合篇

加强企业执行力建设 提高企业管理水平

施工单位如何正确处理企地关系

关于企业发展战略体系研讨

王建平(162)

刘跃平(164)

李敏(168)

杨延平(171)

杨崇伦(174)

杨隆文(176)

陈东(179)

姚贵祥(182)

段宏杰(185)

贺道华(188)

索宏雷(191)

崔志宏(194)韩建坤 黄晟(197)

韩耀德(200)

王剑(203)

王国卿(205)

王明华(208)

王洪勇(211)

朱敏(214)

何平阳(217)

张洪涛(220)

李永宝(224)

周勇(226)

尚军(229)

曹彬(232)

曹毅(235)

宋宝华(237)

张保良(240)

李国初(244)

思想政治工作延伸到协作队伍的探索

杨佳(247)浅谈培育学习型项目部

陆强(249)如何让企业员工成长起来

周敏昌(252)施工过程中企地冲突的预防及对策

庞云(254)

在外协队伍中实现党建思想政治工作创新

胡近平(257)凸显企业发展优势 提升核心竞争力

高海宏(260)

专论

坚持科学发展观构建和谐施工企业

坚持科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，也是我们建筑行业实现快速健康发展的行动指南。国有大型施工企业作为国家基本建设的主力和建筑市场的主要参与者，对建筑行业的快速和谐发展起着举足轻重的作用。以科学发展观为指导，积极构建和谐施工企业，是促进建筑行业健康发展、促使建筑市场形成良性循环的必备条件。本文拟结合学习体会和实践经验，谈谈对构建和谐施工企业的认识和看法。

一、构建和谐施工企业的重要意义

作为人类生产与生活工程的建造者，施工企业理应为和谐社会做出较大贡献，积极构建“和谐企业”，奏出和谐音符。“和谐企业”应是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种相互协调的平衡发展状态。它应具有“依法治企、科学发展，公平协调、团结有序，诚信合作、安全效益，美化环境、服务社会”的基本特征，其核心是通过促进企业内外“和谐”，达到企业的经济效益、环境效益与社会效益相统一，最终实现企业可持续协调发展。对施工企业来讲，构建“和谐企业”，对规范竞争行为、净化建筑市场风气、深化内部改革、加快企业发展，从而积极参与构建社会主义“和谐社会”都具有十分重要的意义。1.构建“和谐企业”是施工企业参与构建社会主义“和谐社会”的应有之义。“和谐社会”是由“和谐家庭”、“和谐学校”、“和谐社区”以及“和谐企业”等众多“和谐细胞”组成的。因此，要构建社会主义“和谐社会”，必须从构建这些“和谐细胞”入手。作为承担国家基础设施和民用建筑施工任务的建筑施工企业，构建“和谐企业”不仅是构建社会主义“和谐社会”的重要内容，更是构建社会主义“和谐社会”的有力保障。

2.构建“和谐企业”是建筑施工企业发展的必然要求。长期以来，在传统的企业管理模式下，一些建筑施工企业内出现了种种“不和谐”现象，比如个别单位干群关系紧张；员工之间彼此猜忌，团队意识淡薄；片面追求经济效益，忽视环境与社会效益；漠视员工身体安全和健康，重大伤亡事故时有发生；拖欠工程款，引发民工群体上访；施工中偷工减料，“豆腐渣”工程难以杜绝；环境污染严重，社会责任意识弱化等等。这些问题已经严重危害了员工的利益，损害了企业的形象。因此，消除这些“不和谐”现象，构建和谐企业是企业发展的大势所趋，是企业员工的共同愿望。

3.构建“和谐企业”是参与国内外建筑市场竞争的迫切需要。在我国加入WTO的过渡期之后，境外企业必将大量涌入国门，境内施工企业与国际建筑业巨头的正面交锋，已不可避免并为时不远了，这势必给还处于粗放经营、单一作战、资金贫乏、技术基础薄弱的境内施工企业形成严重的冲击。在此情形下，以我国目前任何一个单个的施工企业实力，都难以单独与跨国巨头抗衡，因此，境内施工企业除需要提高自身的技术和科研实力外，还要以行业的整体合力参与国内外建筑市场的竞争。要长久地保持这种整体合力，就离不开一个个和谐发展的施工企业作支撑。

二、构建和谐施工企业的基本目标 和谐，不是没有矛盾，更不是回避矛盾，而是要以科学发展观为指导去正视问题、解决问题，达到协调平衡。构建和谐施工企业就是要努力实现以下基本目标：

1.构建和谐的外部环境。重点处理好与施工企业密切相关的政府部门、业主、监理、设计院、供应商、分包队伍等方面的关系，着力解决好诸如不合理降造、过重的垫资担保、征地拆迁滞后、施工图纸不到位、拖欠工程款及暗箱操作等不和谐问题，切实减轻企业负担，避免引发连锁不良反应。

2.构建良好的内部环境。要正确处理改革与发展的关系，树立并落实科学的发展观，统筹解决好企业内部的各种矛盾，讲效率更要讲公平，维护员工的合法权益，尽可能将企业改革转型期的代价降到最低程度，使企业顺利度过发展过程中的“阵痛期”。

3.构建同行之间的有序竞争秩序。相对于有限的建筑市场容量，施工企业总体上偏多，能力过剩，僧多粥少，致使有的企业饥不择食地进行负利润竞标、被迫垫资施工，有的企业不择手段地实施商业贿赂、攻击诋毁对手进行抢食，继而层层转包。必须采取有效措施，杜绝恶性竞争，使施工企业走上稳定有序的轨道，进而形成规范有序的市场竞争秩序。

4.建造合格工程，争创优质工程。和谐施工企业应视工程质量如生命，牢记“百年大计，质量第一”，杜绝豆腐渣工程。在施工过程中，做到安全生产，文明施工，保护好工程周边环境。

三、构建和谐施工企业应着重处理好十个方面的关系 和谐的施工企业应该是内外环境关系相对稳定，运作协调有序，员工活力四射而又利益一致的企业。就建筑施工企业而言，所谓“内部和谐”主要是企业内上下级单位、各职能部门之间和谐，企业与员工和谐，员工与员工和谐等；所谓“外部和谐”主要是企业与业主、监理以及设计方和谐，企业与劳务队伍、材料商和谐，企业与地方政府、新闻媒介和谐，企业与企业和谐，企业与环境、社会和谐等。由此，笔者以为，构建和谐施工企业就是要理顺各种利益关系，化解各种利益矛盾，不断促进企业系统中各部分和要素和谐发展。具体而言，就是应着力处理好以下十个方面的关系。

1.正确处理好企业内上下级单位之间的关系。目前，大多数国有建筑施工企业都实行了公司制改革，按照现代企业制度来管理企业。但是，由于种种原因，当前在这些企业中仍然还存在着公司治理结构不完善，各利益主体责、权、利关系不明确等许多问题。由此，促进企业内上下级单位之间和谐，就是要提高认识，不断健全和完善企业法人治理结构，处理好企业母、子公司之间的责、权、利关系，理顺企业内的党政关系、公司与工程项目部的关系。在这方面，我们的做法是将总经理办公会与党政工联席会合并召开，将党委常委扩大会与董事会靠紧召开，以中铁隧道向子公司派出董事、监事和成立集团理事会、专业管理委员会进行业务管理等新方式，替代过去上下级之间单一行政命令式的管理，根据不同情况将工程项目划分为A、B、C、Z四类进行管理，做到了依法、有序、高效，实现了集团内企业管理和项目管理的和谐统一。

2.正确处理好企业与员工、员工与员工的关系。处理好企业与员工的关系，首先是要坚持以人为本，把维护员工的根本利益作为企业开展工作的出发点和落脚点，注意倾听员工的心声，尊重员工的意见和建议，保障员工的合法权益。其次是要关爱员工，不断改善施工条件、优化生活环境，深入开展“送温暖”活动、扶贫帮困活动，积极为员工排忧解难。第三是要坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，充分调动员工的积极性和创造力，积极营造员工各尽所能、各得其所的工作环境。同时，要积极为员工之间交流搭建平台，促进员工之间互相尊重、相互理解与相互支持，和睦相处，在企业中营造融洽的人际氛围，形成推动企业发展的强大合力。我们中铁隧道自2001年改制以来，确立并积极落实“大产业、大学校、大家庭、大舞台”的企业理念，企业凝聚力、创造力得到空前提高，广大员工正在致力于打造跨行业集团和学习型企业，中铁隧道集团要成为员工的安全寓所和幸福港湾，并将逐步成为员工生涯的“设计部”，培养复合型员工的“人才库”，展现才能作为的“展示台”。

3.正确处理好企业与业主的关系。对建筑施工企业来讲，业主就是“上帝”。与业主交往，首先是要摆正承包商位置，充分尊重业主，讲合同、守信誉，坚持诚信经营。工程建设过程中，要与业主加强沟通与交流，以确保项目顺利实施；工程竣工后，不能以为大功告成就忽视和冷落业主，要继续想业主之所想，急业主之所急，主动配合业主把所有的善后工作处理妥当，进一步让自己的优势和作用发挥并突出出来。我们中铁隧道要做好以下几个方面： 一是建立与业主之间的密切联系制度。干一项工程，树一方信誉，辟一方市场，交一批朋友。在工程建设过程中，我们在保证安全、质量和工期等的前提下，或座谈或拜访或适时开展文化联谊活动等，经常与业主保持密切的联系。二是全面实施无投诉回访制度。坚持对工程项目进行使用前的回访、对竣工项目进行使用中回访等制度。

三是强化员工的服务意识。通过多种形式培育员工形成“至精、至诚，更优、更新”的企业精神和良好的服务意识，使每一名员工成为工程质量的全职护卫，使每一项工程成为企业的品牌，从而在业主中树立起了信得过、靠得住、值得交的良好形象，赢得了较为稳定的“客户”，市场不断得到拓展。

当然，在施工过程中施工企业与业主经常会在工程量认定、补偿索赔、价款结算等方面产生分歧。这时，建筑施工企业应主动诚恳地与业主进行及时沟通和友好协商，妥善解决分歧。但是，对于业主处于种种目的，故意损害承包商利益的，建筑施工企业应通过各种途径，据理力争，切实维护企业合法利益。

4.正确处理好企业与监理、设计方的关系。监理和设计方是受业主的聘请，代理业主进行施工监督和施工设计的单位。在建筑施工企业面前，他们所传出的是业主的“声音”。处理好企业与监理、设计方的关系，首先是要尊重他们的特殊地位。在施工过程中，要自觉服从和接受监理的监督，当工程质量或施工进度不符合要求时，应按照监理的意见积极改进；当施工中出现不可避免的缺陷或不可抗拒的意外时，应以友好的方式争取监理的谅解和认可。同时，当施工现场实际情况与设计图纸不一致时，应征得设计方同意与支持，提出修改设计意见，求得业主批准并取得监理签证。其次是要帮助他们排忧解难。在施工过程中，要从有利于工程建设的大局出发，多为他们着想，帮助他们解决实际困难，为尽早拿到施工图纸创造有利条件，以促进企业与监理、设计方相和谐，推动工程项目的顺利进展。

5.正确处理好企业与劳务队伍、材料商的关系。目前，随着我国建筑业用工制度的改革，外部劳务队伍已经成为建筑施工企业的重要补充力量。而对外部劳务队伍管理的好坏，将会直接影响到企业的社会形象和经济效益。建筑施工企业处理好与外部劳务队伍的关系，一方面，要认真把好资质审查关、合同签订关、教育培训关、过程监控关以及计价拨款关等劳务管理的“五道关”，把握管理主动权，理顺劳务关系；另一方面，又要提高对外部劳务队伍的认同，不把他们当作“外人”，不断改善他们的施工、生活环境，积极鼓励他们为企业的发展出谋划策，替他们解决工作、生活中的实际困难，以营造良好的合作氛围，促进双方的和谐发展。同时，建筑施工企业在采购建筑材料时，要选择那些材料质优价廉、守合同、信誉好的材料供应商作为合作对象，强化合同管理，加强买卖双方的沟通与交流，促进两者相和谐。近年来，我们中铁隧道集团在国家法律许可的范围内出台了一系列分包管理规定，形成了较为严密的审查制约机制，在大幅提升企业生产能力和生产规模的同时，还不断促使企业向技术密集型和管理密集型转变。

6.正确处理好企业与地方政府的关系。对施工企业来说，与地方政府建立了良好关系，就可以及时了解国家的政策动向，获取工程建设项目的招投标信息；就可以在工程施工中得到政府的积极支持，调整其他外部关系，及时处理好征地、拆迁和企地纠纷，保证工程的顺利进行。建筑施工企业与地方政府建立良好关系，一是要尊重和服从地方政府，认真贯彻执行党和政府的方针政策，积极了解国家法律和地方法规，遵守法律、法规，调节企业和国家、地方的各种关系。二是要严格依法纳税，履行应尽的义务。同时，要加强与地方政府沟通与合作，多向地方政府传递企业有关的信息和情况，协调好企业与地方政府中计委、建委、安检、环保、公安、工商、税务等各部门的关系，争取他们对企业的理解、支持和指导。7.正确处理好企业与新闻媒介的关系。新闻媒介是企业的“代言人”。对建筑施工企业来讲，新闻媒介主要有两个方面的作用。一是企业可以通过新闻媒介了解社会动态和经营环境，获得更多的有利于施工生产的信息；二是企业可以通过新闻媒介，将企业介绍给社会，帮助树立企业形象，提高知名度，以利于企业发展。因此，建筑施工企业要采取积极主动的态度与新闻媒介交朋友，加强与新闻媒介的联系，与之建立友好密切的关系。要善于把握有利时机，抓住工程施工中的重大事件和重大题材，及时报道企业以及工程项目的施工动态，积极宣传企业，扩大企业的社会影响。同时，当出现对企业不利的负面新闻时，企业应积极作出反应，认真查清问题，通过新闻媒介阐明观点，消除对企业的不良影响，减少损失。

8.正确处理好企业与竞争对手的关系。当前，在国内建筑市场上，僧多粥少，企业之间市场竞争异常激烈。作为建筑施工企业的管理者，要树立“在竞争中合作”思想观念，不能把企业之间的关系简单地理解为“你死我活”的对立关系。如果企业只想着消灭竞争对手，不愿合作，拒绝联合，结果只可能是被市场所淘汰。企业之间有竞争，更应该有合作。当前，企业之间联营是企业发展的一大趋势。建筑施工企业之间要通过联营，发挥各自特长，形成优势互补，实现不同企业间资质、信息、经验、市场等资源共享，从而实现企业共同发展，达到双赢或多赢。在同一项工程中的不同建筑施工企业也应加强合作，经常交流。如果一味对抗，恶性冲撞，只可能是造成两败俱伤。在激烈的市场竞争中，我们中铁隧道集团始终奉行“实力、公平、策略”的竞争观，提倡协作式竞争。近年在铁路建设市场投标中，通过优势互补，我们连续多次与兄弟单位组成联合体竞标成功，从中获得了相当的经营成果。

9.正确处理好企业与环境的关系。施工企业每干一项新的工程，进入一个新的施工环境，在获取用水、能源、交通、土地等诸多方面，难免会与当地群众发生利益冲突。同时，企业在施工中也难免会给周边环境造成噪音、污染等。如果这些问题解决不当，轻则会矛盾纠纷不断，重则会被诉诸法律而官司缠身。处理好企业与环境两者的关系，一是要把施工所在地当作自己的家园，时刻注意企业形象，积极参加当地的道路建设、植树绿化等公益活动，加强与地方组织以及当地群众的沟通，并为当地群众积极提供力所能及的服务和帮助。二是要高度重视环境保护和施工安全，强化环保意识，坚持安全文明施工、绿色环保施工，减少工程施工对环境造成的污染和破坏，促成企业与环境相和谐。多年来，我们中铁隧道集团在施工过程中，一贯坚持“建设绿色工程”的环保观，把建设绿色工程放在突出位置，如在青藏铁路、杭州解放路延伸工程等项目上投入大量资金进行植被恢复和古樟树保护，受到了铁道部、杭州市政府的高度评价。

10.正确处理好企业与社会的关系。企业是社会的重要组成单元，是社会的“经济细胞”。因此，企业在营造自身“小环境”的和谐氛围时，还应该促进企业与社会的“大环境”相和谐。一个企业不能只看它赢利大小、利税多少这样的“经济表现”，更要看它是否具有社会责任感、社会公益心这样的“社会表现”。只有“两个表现”都达标了，企业才会得到社会的认同，才能实现长久发展。对建筑施工企业来讲，处理企业与社会的关系，最重要的就是强化社会责任意识，增强社会责任感，勇于承担社会责任。建筑施工企业要坚持以社会为重，恪守以人为本的经营理念，认真贯彻执行《建筑法》、《劳动法》以及《安全法》等国家法律法规，本着对国家和人民高度负责的态度，多干老百姓“放心工程”，消费者“满意工程”，不干“豆腐渣工程”。同时，要把企业自身发展与社会共同发展紧密联系起来，多建“爱心房”，多修“民心路”，积极参加社会公益事业，争做优秀的“社会公民”，促进企业与社会相和谐。我们中铁隧道集团始终坚持“忠于国家，奉献社会”的诚信观，守法经营，积极纳税，投入资金用于总部周边的道路修建和绿化、美化，连续被评为洛阳市纳税先进单位、扶贫先进单位、省级文明单位和“全国优秀企业”。

解放思想转变观念 实现企业可持续发展 张继奎 当前，社会主义市场经济逐步完善，城乡人民生活进一步改善，改革开放政策取得极大成功，“十五”时期经济社会发展取得巨大成就，我国经济社会发展进入新阶段。站在新的发展起点上，中共中央及时通过《中共中央关于国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》，提出科学发展观，要求全面贯彻落实到各项事业中，为国民经济和社会今后五年发展指明了方向，也为施工企业发展找到了政策依据。结合中铁隧道集团近几年的发展，谈谈如何贯彻落实科学发展观，转变增长方式，实现施工企业可持续发展。

一、坚持科学发展观，施工企业必须转变增长方式

《建议》指出，当前我国经济保持高速发展态势，市场经济逐步完善。但同时我们必须清醒地认识到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，粗放型经济增长方式没有根本转变，企业自主创新能力不强，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。我们在前进道路上还面临不少困难。施工企业要与国家发展需要相适应，改变粗放型发展方式，提高自主创新能力和研发能力，增强科技创新能力，提高企业管理水平，积极向集约型、规模效益型转变，走可持续发展的道路。企业也只有转变增长方式，积累战胜各类复杂工程技术难题的能力，才能增强竞争能力，谋求更大更快发展。

随着我国加入WTO以后5年过渡期结束，国内市场要按照WTO的基本原则和我国政府加入WTO的承诺来运作。国内施工企业要尽快适应国际市场运行规律，尽快转变增长方式，提高工程技术含量，提高管理水平，这样才能在国际市场占有应有的份额。本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期是承前启后的重要时期。我们要抓住机遇，突破发展瓶颈制约，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，使企业走上可持续发展的道路。为全面贯彻落实科学发展观，《建议》提出了我们今后必须坚持的原则：必须保持经济平稳较快发展；必须加快转变经济增长方式；必须提高自主创新能力；必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放。这些原则对于施工企业发展具有重大的指导意义。

二、坚持科学发展观，施工企业必须实施战略管理

《建议》明确提出，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，是提升国家竞争力的决定性因素。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。人才已成为国家的第一资源，人才战略关系到国家的希望。对于企业而言，战略管理决定着企业的长远发展，决定着企业的未来。在日益激烈的国际市场，战略管理已成为企业竞争取胜的必然选择。

根据集团公司的战略部署，我们中铁隧道以提升我国隧道和地下工程建设水平为己任，至精至诚，更优更新，不断提高企业创新能力和竞争力，正式发布实施《发展战略规划》，确立了总体发展战略：实施“六大战略”，完成“两个翻番”，实现“一个目标”。“六大战略”是：人才发展战略、技术研发战略、产业一体化战略、资本运营战略、国际市场战略和文化品牌战略；“两个翻番”是：2010年施工营业额比2004年翻一番，2020年施工营业额比2010年翻一番；“一个目标”是：“国内领先，世界著名”。

我们还从基础管理入手，建立起与战略管理相配套的管理体系“五大机制”，即人才集合机制、财力积累机制、管理创新机制、技术进步机制和自我约束机制。企业发展战略已经融入到各项管理制度中，开始全面实施战略管理。

三、坚持科学发展观，施工企业必须加强自主创新能力 《建议》指出，“实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”

温家宝总理指出，提高自主创新能力，必须着力抓好以下几点：一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加快技术咨询、技术转让等中介服务。三要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。四要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。五是要加强知识产权保护。

我们高举“科技兴企”大旗，加强新技术、新设备、新材料、新工艺的研究开发，保持和扩大在我国隧道及地下工程领域的技术优势。在“立足开发，适度引进”的方针指导下，中铁隧道集团在国内率先引进国际先进的盾构（TBM）技术，成功修建了著名的秦岭特长隧道。随后驾驭盾构机加入到全国主要城市地铁建设热潮。施工中我们发挥科研的力量，在解决实际施工难题中较为熟练地掌握了这项国际先进技术。在此基础上，中铁隧道集团成功入围国家“863”计划机器人领域，采用合作开发、研讨交流等多种形式，积极进行盾构关键技术研发，形成了多项国家专利技术，并在上海地铁成功进行工业性试验，推动了盾构产业化进程。目前，经国家科技部专家组评审，我们获准承担国家“863”计划盾构研发“十五”继续项目和“十一五”铺垫项目课题任务，继续为我国高技术产业化做出积极贡献。

人才资源是第一资源，是企业提高自主创新能力的关键。我们积极落实人才观，开展“创建学习型组织、争当学习型员工”活动，建立多层次人才体系。按照“事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人”的用人原则，我们完善相应的策略和机制，持续增加人才总量，改善人才结构，提高人才素质。确立了今后五年发展目标，把提高管理和技术人才比重作为企业实现规模效益的重要手段。

四、坚持科学发展观，施工企业必须实施文化管理

落实以人为本思想，施工企业还必须建立起优秀的企业文化。从管理学发展看，企业管理经历了经验管理、科学管理和文化管理阶段。企业文化属于管理范畴，是企业管理的高级阶段。只有文化建设与制度建设相融合，企业才能形成管理优势。在建立现代企业制度过程中，我们把文化融入企业机制建设，对企业的规章制度进行重新审定，增强人性化管理成分。强调文化的指导性和引导功能，强调人力资本的激励和企业的全面创新，着力把企业文化融入企业制度建设。我们根据市场变化重新构建起人才集合机制、财力积累机制、管理创新机制、技术进步机制和自我约束机制“五大机制”。经过四年努力，中铁隧道按照国际先进管理思想全面构筑起文化体系后开始进入全面贯彻落实阶段。企业文化与企业制度很好地结合，改善了企业的管理方式，促进企业逐步向更高层次的文化管理的转变。

工程项目是施工企业的主要利润来源，是企业生存发展的基础和源泉。企业文化建设只有最终贯彻落实到工程项目上，才能提高项目管理水平和效益水平，最终促进施工企业的持续发展。企业文化能够提升产品品质，是塑造企业品牌的重要手段。而品牌是企业的重要资产，是企业决胜市场的关键。我们把“文化品牌战略”作为企业六大发展战略之一，精心铸造每一项工程，用精品工程提升企业品牌形象。为此，我们制定《项目文化建设策划书》，把企业文化纳入项目管理，同步做到施工组织策划、项目党建策划和项目文化策划，做到同部署、同落实、同检查、同考核。我们要特别重视企业理念和企业精神对广大员工的引导和渗透作用，使员工自觉遵守施工规范，严格每道工序，做到质量零缺陷。我们加强对劳务工的企业文化教育和培训，以施工人员素质的提高来促进规范施工和文明施工，提高产品品质，进而确立企业品牌形象。通过不懈努力，我们已经成功进入穿越长江、黄河和海底新领域，打造出山岭隧道、城市地铁、水下与海底隧道等产业链条，企业品牌战略取得初步效果。

五、坚持科学发展观，施工企业必须实施国际化战略

《建议》指出，和平、发展、合作成为当今时代的潮流，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深。同时，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈。国家鼓励国内企业走出国门，参与国际市场竞争，为此在金融、税收等方面给予政策支持。

施工企业坚持科学发展观，在立足国内市场开发的同时，必须走向国际市场，扩大国际生存空间，这是企业发展壮大、实现可持续发展的必由之路。国内企业在实施“走出去”战略的过程中，要充分理解并利用国家的相关优惠政策，扬长避短，发挥自身优势，首先在发展中国家站稳脚跟，然后积累经验，在国际交往合作与竞争中学习和借鉴国际先进企业的管理经验和先进技术，不断提高自主创新能力和竞争能力，创树中国的国际名牌，提升国家的竞争能力。

中铁隧道集团要积极响应国家“走出去”的号召，以资源开发为纽带，以设计咨询为前提，坚持“积极开拓，培训人才，突出优势，稳步发展”的方针，稳步开展国际市场经营。我们要着力追踪前景看好、技术含量高、能充分发挥集团技术优势的海外项目。日前，我们与上海企业联合设计施工总承包的伊朗北方高速公路项目已经开工建设，成功迈出走出国门的第一步。

六、坚持科学发展观，施工企业必须建立节约型企业

《建议》指出，要坚持科学发展观，转变增长方式，必须建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，形成节约型增长方式。

建筑业是我国的支柱产业之一，近几年工程项目规模都很大，施工过程中需要使用大量水、电和各种材料。如果每个项目都做到了资源节约，全国每年成千上万工程项目，积累起来就是个非常可观的数目。因此，建设节约型企业，尽可能节约使用每度电、每滴水，节约各类施工材料，对于建设节约型社会意义重大。

我们中铁隧道首先要在节约水电材料等各类资源上下功夫，利用开挖过程中产生的弃碴，经过筛选和搅拌，在检查合格后作为石材用于施工。在此基础上，我们以提高项目管理为目的，要求人、财、物各类资源实现最佳配置。我们还要以责任成本管理为重点，在资源管理、材料控制、过程控制上精打细算，走出节约增效的路子。

我们非常注意保护生态环境，认真践行“建设绿色工程”环保观。在隧道施工中，我们尽量不破坏当地的地下水系统，最大程度保持当地的自然生态环境。对于隧道施工中产生的废水，我们采取三级沉淀的方法，经过环保部门严格检查达到国家和当地环保标准后才能排放。在青藏铁路施工中，我们非常注意保护当地脆弱的生态环境，要求在施工场地周围和便道两侧用绿网围护，树立醒目的环保宣传及标识牌，精心移植、养护草皮，严格按照三级沉淀要求排放施工废水，成为青藏铁路环境保护的一面旗帜。

七、坚持科学发展观，施工企业必须构建和谐企业 建设和谐社会，是坚持科学发展观的重要内容。《建议》要求千方百计扩大就业，合理调节收入分配，提高人民群众健康水平，保障人民群众生命财产安全。为贯彻落实科学发展观，铁道部提出铁路建设新理念，专门召开工程质量专题会议，要求高质量、高标准建设好铁路工程，对施工安全质量和环境保护也提出了更高要求。

作为国有企业，不仅担负着为国家积累财力的重任，而且要尽到一定的社会职责，为创建和谐社会做出积极贡献。构筑和谐企业主要体现在以下四个方面。一是员工就业问题。增加下岗和待岗人员的就业岗位和机会是创建和谐社会的需要，企业在精简机构的同时，要设法提供分流的途径。二是社会保障问题。按照集团公司要求，我们正在认真开展“三不让”工作：不让一个职工生活在当地贫困生活线以下，不让一个职工看不起病，不让一个孩子上不起学。三是分配问题。施工企业要深化收入分配制度和领导人员年薪制度，既能够体现按劳分配，又能够实现效率优先原则，调动领导干部和广大员工的积极性。四是安全生产问题。这是企业的根基，关系到企业信誉和企业的品牌，关系到广大员工的职业健康问题。我们要坚持预防为主的方针，在重点工程项目普遍推行各类突发事件应急预案制度，做到事前防范，事中控制，事后妥善处置等程序，有效控制安全质量事故的发生。

科学发展观是全新的发展理念，具有丰富的内涵，并随时间的推移而丰富和发展。《建议》明确了六项基本原则，施工企业在贯彻落实科学发展观的过程中，要遵循市场发展规律，转变增长方式，提高自主创新能力，提高管理水平，增强竞争能力。施工企业特别是国有大型企业要在贯彻落实中不断进行创新，丰富其内涵，促进企业不断发展壮大，为促进国家经济和社会发展做出积极贡献。

党的建设篇

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对加强新时期项目党建工作的认识 南京指挥部王刚生

项目是企业各项工作的出发点和落脚点，是企业全部工作的基础，加强项目党组织建设，既是强化项目管理的内在要求，也是企业加强党的先进性建设、增强党组织战斗力的根本需要。尤其在项目管理主体地位更加突出、项目管理难度进一步加大、项目管理创新不断加快的新形势下，要求我们必须对加强和改进项目党建的重要性、工作原则以及项目党组织发挥作用的主要途径有一个明确的认识，以便找准工作定位，充分发挥作用，确保工程建设目标的实现。

一、充分认识加强项目党建的重要性

1.加强项目党建，是夯实企业党建工作的基础。工程项目部是企业实现效益的基地、对外交流的前哨、展示企业形象的窗口、传播企业文化的阵地，项目部工作的好坏，直接关系到企业的社会信誉，关系到企业的生存发展。因此，企业党建的出发点和落脚点也必然在于项目部，加强项目党建也必然是夯实企业党建工作的基础。

2.加强项目党建，是党组织发挥政治优势的前提。十六大报告指出，党组织是国有企业的政治优势。项目党组织的政治优势首先体现为在项目中的政治核心地位，确保项目工作始终保持正确的政治方向；其次，体现在通过发挥的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以及开展强有力的思想政治工作，宣传党的路线方针政策，统一思想，凝聚力量，使企业和员工在根本利益上取得一致，更好地实现各项目标，促进项目工作健康发展；第三，体现在党组织围绕中心工作开展一系列主题活动，为项目施工、攻难克险提供有力保障。只有加强项目党建，才能使项目党组织的政治优势得到充分体现。

3.加强项目党建，是弘扬企业文化的需要。项目部是企业文化建设的主要阵地，搞好项目企业文化建设也是项目部党组织的一项重要职责。“干最难的，交最好的”的企业宗旨，以及“至精、至诚，更优、更新”的企业精神，都必须要在项目的具体实践中得以体现。

二、准确把握项目党组织工作原则

1.参与决策。参与项目管理重大问题决策，是项目管理及项目党建工作的重大原则问题。就项目党组织的决策而言，更多的不是权利，而是责任。一要明确参与决策的内容。要把参与决策的着力点，放在与工程项目管理相关的重大问题上，认真负责地提出意见和建议。二是要提高参与决策的能力。项目党组织要重视决策前的调研，熟悉掌握施工过程中各方面情况，做到心中有数，了然于胸。对问题要看得准，分析得透，抓得住重点。三是要注意参与决策的方式方法。要把主要精力放在协调沟通，统一思想，班子研究，集思广益上。还要增强主动参与的意识，主动跑现场，主动掌握分析情况，主动与行政领导沟通，主动提出意见和建议。

2.协调各方。把握大局，协调各方是项目党组织工作极为重要的一个方面，一要重点抓好领导班子之间的协调。班子建设对搞好项目管理至关重要，党组织要以主要精力抓好班子建设，抓班子团结共进。二要切实做好管理层与作业层之间的协调。由于分配、奖惩等多方面的原因，因认识上的差异，管理层与作业层之间也会出现一些矛盾，党组织要注意倾听基层意见，做好协调和思想工作，注重维护行政领导的正确决策和权威。三要主动参与对外协调。项目党组织要主动协助行政领导协调好对业主、地方政府、设计部门以及监理等关系。

3、组织保证。集中精力把生产经营搞上去，实现项目经济效益最大化，是项目党组织的重要任务，也是项目党建工作的出发点和落脚点。一要把握重点。要认真分析每个阶段项目施工生产的重点和难点，确定项目党组织的工作重点，如果不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，工作难有成效。二要选好载体。项目党组织工作要充满活力，党建思想政治工作要取得成效，就一定要有载体、有活动。载体要贴紧中心，突出主题，富有创意，力戒形式主义。三要抓好典型。项目上有很多技术精湛、忘我工作、业绩突出的先进典型，做好挖掘、树立和推广典型的工作，是项目党组织的一项重要职责。

三、合理利用加强项目党建的主要途径

1.强化项目党组织建设，发挥战斗堡垒作用。一是建立健全项目党组织。在组建工程项目部时，要同步建立项目党组织、配齐项目部班子、配强项目党组织书记。要根据工程的规模、工期、党员人数多少，按规定建立党工委或党支部，符合条件的工程项目队、作业队要建立党支部、党小组，并要根据项目和队伍的变化，及时调整党组织设置，合理安排党员分布，做到重点工序、关键岗位都有党员。要配备专职党工委书记或副书记，并做到政工干部待遇上与行政技术干部一视同仁。二是加强项目领导班子建设。项目部班子是加强项目管理，完成项目建设任务的关键。只有项目部班子坚强有力、团结协作、整体作用突出，才能保证工程建设的顺利进行。认真开展创建“四好班子”活动，强化班子成员的政治意识、大局意识、团结协作意识和民主管理意识，提高项目班子成员的经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、群众工作能力和廉洁自律能力，充分发挥整体功能。三是充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用。要根据集团公司党委和中铁隧道党委要求，扎实开展“两优一先争红旗”活动，并结合各自工程项目的特点和实际，开展富有特色的项目党建活动和“党员身边无事故”、“党员先锋工程”等，不断创新和丰富党内“创岗建区”活动。

2.加强党的思想政治工作，发挥服务保证作用。现场思想政治工作是实现工程建设目标的思想保证，必须要不断加强和创新。一是要切实实现“双纳入”。要紧密围绕工程建设项目目标，把现场思想政治工作贯穿施工生产全过程，纳入项目管理体系，纳入项目部领导班子业绩考核体系，做到与施工生产同规划、同部署、同检查、同考核。二是要切实加大思想政治工作力度。项目党组织要把工程建设的重点、施工生产的难点和员工思想的热点作为现场思想政治工作的着力点，紧密围绕急难险重任务，加大现场宣传思想政治工作力度，做到宣传鼓动到一线，思想教育到工地，服务保证到现场，真正使宣传思想工作进洞口、上桥头、下工班、到宿舍，使广大员工进一步明确企业发展形势、工程建设目标、阶段性任务以及安全、质量、效益等方面的要求，不断激发广大员工立足岗位、争创一流的工作热情和拼搏精神。三是要不断创新思想政治工作。要根据项目管理和不断发展的实际，进一步拓展工作领域，使现场思想政治工作由生产领域向生活领域延伸，由职工队伍向民工队伍延伸，由项目内向项目外延伸，扩大现场思想政治工作的覆盖面。要积极运用网络教育、电化教育等现代化手段，增强现场思想政治工作的影响力和感染力。同时要坚持党建带工建、带团建，建立工作机制，形成工作合力，推动项目思想政治工作的创新发展。

3.坚持以人为本方针，发挥团结凝聚作用。项目党组织要牢固树立以人为本的管理理念，认真贯彻“依靠”方针，高度重视和充分发挥广大员工在工程项目中的主力军作用。一是要切实关心广大员工的生产生活。“群众利益无小事，带着感情去工作”。要满腔热情地为一线员工办实事、办好事、解难事，认真抓好收入分配、安全生产、职业健康等事关员工切身利益的大事，切实改善员工的生产、生活、学习、文化娱乐条件，为员工创造良好的工作环境。二是要加强民主管理。切实推进厂务公开，围绕项目重大问题决策、生产管理、党风廉政建设以及员工群众切身利益的重大问题，针对项目管理的重点、难点和员工群众关注的热点问题，加大公开力度，完善运作机制，实施有效的群众监督。并把厂务公开贯穿项目管理的全过程，推进项目管理的民主化。三是深入开展劳动竞赛活动。以保安全、创优质、争效益、促环保为目标，组织开展群众性技术创新和劳动竞赛活动，充分发挥广大员工的主力军作用，积极组织开展技术革新、小改小革、增产节约等群众性科技攻关、挖潜提效活动，充分调动和发挥广大员工群众的聪明才智。

4.搞好现场企业文化建设，发挥导向激励作用。项目党组织要通过建设优良的项目文化，能够使员工对项目的管理产生认同感，并转化到实际工作中，最终实现项目和员工的双赢。一是要搞好组织策划和过程控制。成立由项目党政工团组成，党工委主抓，党政共同负责的项目企业文化建设组织领导机构，纳入党政工团考核目标，使项目企业文化建设与项目生产融为一体，并做好实施过程中的控制，建立企业文化建设与项目生产同步策划、同步实施、同步检查的机制。二是要认真搞好企业理念识别系统(MI)手册、行为识别系统（BI)手册和视觉识别系统（VI)手册的学习宣贯，严格按照三个手册的要求规范开展项目企业文化建设，保持全集团企业文化建设的统一性。三是要着重搞好工地现场形象宣传。按照VI手册规范要求，精心搞好项目区域及外围、办公区域、生活区域以及施工区域的现场布置，塑造项目特色，树立企业形象。

试论党员先进性建设长效机制 北京中铁隧建筑有限公司王建军

2005年党员先进性教育活动开展以来，各级党组织严格按照要求，分阶段、分步骤地开展教育活动。活动结束后为了巩固先进性教育的成果，永葆党的先进性，党中央提出要努力探索先进性建设的长效机制。按照这一要求，我们北京地铁四号线07标工区党支部作为企业基层党组织，本着既立足当前又着眼长远，既继承又创新，既讲求灵活多样又注重务实管用，既建章立制又确保落实的精神，坚持开展党员先进性长效机制建设，确保党组织核心作用的发挥，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、加强党员思想理论建设，是建立先进性建设长效机制的基础

思想是行动的先导，理论是思想的基础。要坚持和发扬党的先进性，首先必须抓好党员的思想理论建设。思想理论建设包括党的政治理论的学习，党的路线、方针、政策的学习，法律法规的学习，企业文化的学习等等，我们在党员中组织和开展这些方面的学习，为加强党的先进性建设奠定了坚实的思想基础。加强思想理论建设，还需要有效的学习制度作保证，因此我们一是完善党支部班子成员的中心组学习；二是严格党支部委员会的学习；三是加强党小组的学习；四是通过党员大会开展学习；五是坚持每季度的党课学习。通过完善“三会一课”、理论学习辅导等各项学习制度，不断把理论学习推向深入。

在先进性教育活动中我们支部提出开展“两创三确保”活动，首先提出了创一流队伍，其中对加强党员和普通员工的学习作了周密的安排，党员除了要参加以上五个方面的学习外，还要参加每周二、四晚上的员工学习，去年3月党支部根据实际情况确定为学习月活动，每周除周一、五为安全学习和党团活动日不安排学习外，其余每天下午分管理干部、合同工、农民合同工三个组按时组织学习。在月底按照不同组别进行了考试，都取得了较好成绩。到目前为止党支部开展的“三会一课”活动正常，各项学习教育没有停止过，党员队伍整体素质得到提高，在工作岗位上开拓进取，坚持标准，以身作则，争当先锋，充分体现了先进性。

二、密切与员工群众的联系，是建立先进性建设长效机制的途径

牢固树立群众观点，密切党同人民群众的血肉联系，是我们党的三大优良作风之一，也是我们找准存在问题，加强先进性建设的重要方法和途径。因此，我们把密切联系员工，真心倾听员工意见，作为先进性建设的一个重要机制来抓，把先进性教育活动中党组织为员工办实事、办好事、解难事的有效做法坚持下去，健全和完善了党员联系群众的系列制度，并通过一系列活动来落实这样一个重要机制。

确保稳定就是我们密切联系群众的重要方法和途径。我们在党员先进性建设长效机制活动中，把与群众的联系作为一切工作的前提，项目班子成员围绕这个中心，密切与党员的联系，并要求广大党员加强对身边员工的工作，起到模范带头作用。同时，工区党组织紧贴稳定这个中心，围绕项目施工作好员工的思想政治工作；成立稳定领导小组，实行稳定小组成员负责制，划分了责任区，形成了好的工作制度；一但发现员工中有思想矛盾，我们能及时知道，及时地帮助解决，做好员工思想工作；有重点的选择帮带对象，与员工群众交朋友，与他们打成一片，对个别员工出现的问题能及时帮助开导和进行教育。

三、加强项目各项制度建设，是建立先进性建设长效机制的保证

制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的工作，构建永葆先进性长效机制的关键是构建一套保持先进性的制度体系。我们针对党员队伍和党建工作中存在的问题，坚持边教育边总结、边探索边巩固，及时将在开展先进性教育活动中的好做法、好经验提炼上升为制度，形成长效机制，努力把先进性教育活动的过程变成不断积累党建工作经验、提升党建工作水平的过程，如进一步加强工区领导班子工作作风建设，落实党风廉政建设责任制和抓细抓重点等。在制度建设中，我们突出制度建设的系统性、层次性和可操作性，找准制度之间的内在联系，使各项制度规定环环紧扣、相互配合，形成实用化、程序化的制度体系，使制度体系成为自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链。

创优质工程、保安全质量这就是我们围绕施工生产的制度建设重点。我们贯彻中铁隧道“国内领先、世界著名”企业目标，围绕创优质工程，抓制度，抓管理、抓落实，在充分发挥党员的表率作用下精心组织施工，确保北京市优质工程，争创国家优质工程。我们在实践中认识到，创优作为施工管理工作的重点，必须树立整体观念，从每项工程的每道工序抓起，严格要求，确保创优工作全面、深入、自始自终地开展。我们健全创优组织管理机构，完善创优保证体系的内容，严格按照创优保证体系的内容开展工作，把创优工作和责任落实到每个部门和每道工序的每一个人，使整个工作的开展形成全员参加的氛围。围绕保安全质量，我们在抓思想、抓责任、抓隐患上下工夫，充分发挥党员的岗位排头兵作用，根据施组和工程实际，编制详细的安全操作规程、细则，并制定切实可行的安全技术措施，确保了项目的安全生产。

施工生产的最终目的是实现经济效益和社会效益的最大化，确保安全优质施工和资金上交任务，是项目部自身的重要责任和义务，是先进性的最大体现。我们在提高队伍素质、保证安全质量的前提下，合理组织，加强人、机、料的管理，加快施工进度，建设优质工程，并最大限度的控制成本，最终实现上交，为企业实现持续发展做出积极贡献，从而体现了党组织先进性建设长效机制活动的作用，实现了项目部党员先进性建设长效机制的最终目标。

适应形势需要抓好项目党建 二处有限公司王贺昆

践行“三个代表”重要思想，不断推进项目党组织建设，是中铁隧道党委着力抓的一项重要工作，为此中铁隧道党委制定了《工程指挥部项目党工委工作实施细则》和《项目部党支部工作实施细则》，二处有限公司党委也出台了项目党建的相关配套措施和办法，全力推进项目党建工作。我就目前工作所面临的新形势、新任务、新环境，如何加强项目党建工作谈一点自己的看法：

一、适应“四个”变化，是项目党建面临的形势 企业项目党建经历了由认识到实践，从探索到不断完善的过程。过去建筑施工企业通常是局、处、工程队三级垂直的行政体制，施工生产的组织形态一般隶属于工程处或工程队层面展开，与之相适应的党组织则普遍建立在工程队基础上。随着社会主义市场经济的逐步确立，以项目法施工为主体的新的管理机制在建筑行业应运而生，逐步形成劳务层与管理层的两层分离，由此使项目作为一个作业单位，既体现它的相对独立性，又反映出参建队伍通过市场配置所形成的广泛性、动态性、复杂性。随着国家不断加大基本建设的投入，我集团抓住难得的历史机遇，年产值由最初的几亿元到现在的上百亿。项目遍布全国各地，规模不断扩大，新的形势和市场变化也给项目党建工作提出了新的要求和问题。

1.从市场环境的变化看，随着加入WTO后，国外承包商和跨国公司的介入，国内同行先进建筑企业的战略调整和民营企业的参与，使本就竞争异常激烈的建筑市场变得更为残烈，利润空间越来越小，企业的发展更为艰难。

2.从经营结构变化看，中铁隧道由过去单纯经营的铁路工程向公路、市政、房建、地铁等多领域发展，跨行业、跨领域经营的项目愈来愈多，由原来作业对象相对集中，变为点多面散、流动性大、涵盖面广。企业由过去的施工型向管理型转变，由单纯的施工承包向设计、施工总承包和设计采购施工转变，中铁隧道正朝着规模化经营的方向发展。

3.从队伍结构的变化看，为适应市场竞争和加快企业发展，员工队伍由劳动密集型逐步转化为技术管理密集型，经过这几年的结构调整，员工队伍趋于精干，引进了大量整建制施工队伍和长期合作的农民工，外来务工人员成为生产一线体力劳动的主力军，党员结构也向年轻化和知识化转变。

4.从地域结构的变化来看，我们的队伍和项目涵盖到了全国二十多个省市，有项目上百个，将来还会有一些境外项目，地域更加广阔。

如何进一步提高项目党组织的战斗力，在纷繁复杂市场经济条件下，保持党员队伍先进性，调动多层次工程建设者的积极性和创造性，是项目党建工作迫切需要思考和解决的问题。

二、围绕中心，做好“六抓”是项目党建的任务 项目党建工作必须围绕施工生产，扣住工程建设的目标来进行，项目党组织的工作重点就是要带好一支过硬的队伍，为全面完成项目的各项任务提供政治保证，所以我们要立足“六抓”做好工作。

1.抓方向。保证党的方针路线、国家的法律法规、制定的各项管理制度、办法等，在项目中得到贯彻落实；制定好项目的安全、质量、成本、综合治理等目标和整体的工作思路。走上一条“依法治企”的规范化运作、科学化管理的道路，项目不仅要追求利润的最大化，完成各项任务目标，还要肩负起更多的社会责任、政治责任。

2.抓班子。班子整体素质、责任心、事业心的高低一定程度上决定了项目的成败。一要选拔好支部书记，加强和完善项目领导班子的建设，重点是支部书记的培养和选拔，选出政治素质好、工作能力强、公道正派、廉洁务实、群众威信高的党员，担任支部书记。二要抓好中心组的学习，学习内容除了政策法规外，还要加强对新技术、先进管理办法的学习，也可聘请专家、学者授课，在形式上采用边学、边议、边研讨等多种形式，提高学习的效果。三要坚持党内生活各项制度，健全民主集中制，加强纪律约束和监督。严格执行中铁隧道和公司党委有关规定，开好民主生活会和各种例会，实现项目决策的民主化、科学化。四要班子分工明确，各负其责，统一思想，团结协作，共同完成项目各项任务。3.抓育人。项目党组织始终要牢记“建隧育人”的使命，把培育人、凝聚人作为一项重要工作来抓。首先，要把党员队伍建设放在首位，党员是施工生产一线的主要骨干，党员队伍素质如何关系到整个施工队伍素质状况，应把树好党员的群体形象作为工作的重点，开展的“两优一先争红旗”、党员先进性教育，“创岗建区”等活动，发挥党员的先锋模范作用。其次，技术管理干部是项目的骨干力量，也是企业发展的力量源泉，项目党组织义不容辞地肩负着凝聚人才和培养青年技术管理干部的重要职责。可以通过师带徒、导师制和各种形式的培训，向年轻技术干部压担子，调动发挥他们的积极性。第三，在劳务层重点是加强工人技师等生产骨干的培养，这是项目党组织抓好队伍建设的基础性工作。通过岗位练兵、技能比武、职工业校、委外培训等形式，不断提高员工的技能素质，将技能与报酬挂钩，调动员工学技练功的积极性，鼓励工人小改小革，并及时予以奖励。

4.抓企业文化建设。企业文化建设是党建思想政治工作与企业发展很好的结合点。项目党组织要把本企业的文化贯彻好、发展好，应做到“三个注重”，即：注重宣传教育，通过各种宣传教育和舆论工具，大力宣传企业的理念，做到入心入耳入脑；注重典型启迪，通过典型人物事迹，发挥文化的感召力；注重情感激励，通过人性化的管理、凝聚人心。抓住我们所承担的大多为重点工程的契机，做好对外宣传，达到干一方工程，留一方美名，树一方形象的目的。努力塑造和建设具有中隧特色的企业文化，用中隧文化培养人和感召人，打造“中隧”品牌，为企业的发展提供不竭的动力和源泉。

5.抓监督。深入学习贯彻两个《条例》和效能监察工作是当前的工作重点之一。首先是加强学习教育，尤其对廉政法规、“八个坚持，八个反对”的学习，提高自身防腐能力和自觉性；第二是要依照有关制度主动参与，健全组织，依法进行监督；第三是抓住关键环节，对要害部门进行重点监督，例如对物资采购、分包合同等关键环节和物资、机电、财务等关键部门，进行过程控制，实施效能监察，防患于未然，通过有效监督促进项目健康运作。6.抓自身建设。重视党支部自身的建设，一要重视组织建设，重视党员的教育和管理，严格组织生活，发挥党员的先锋模范作用；二是不断吸收先进分子加入中国共产党，壮大党员队伍；三要围绕生产经营中心，做好宣传发动工作，调动广大员工的生产积极性；四要密切联系群众，关心群众疾苦。五要树立创新意识，针对党员趋于年轻化、知识化的特点，必须在活动的方式方法上进行继承、改进和创新，如开展以弘扬中隧集团文化的主题活动，歌咏、演讲比赛等一些喜闻乐见又具有教育意义的活动；六要党建带工团工作，把工团工作纳入党建工作，同计划、同落实，工会着力在“三工”建设上抓效果，共青团着力在“双创”和青年突击队建设上下功夫，树立党建和群众工作“一盘棋”的思想，项目党组织努力为工团工作的开展创造良好的环境。

总之，项目党组织要通过多种形式教育广大党员，立足项目的奋斗目标和本职工作，主要达到“五不”的目标：即：党性不能丢、队伍不能乱、成本不能亏、员工不能伤、质量不能差。把党的理想与我们的工作实际紧密结合起来，把握党员群众的思想脉博，抓住关键，贯彻落实“三个代表”重要思想，团结带领广大党员群众完成项目的各项任务。

关于建立党员先进性长效机制的思考 中铁隧道机关亓百星

积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，不仅是先进性教育活动的重要内容，也是加快企业改革发展、不断提升企业核心竞争力的内在要求。我们根据中央和集团公司党委关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的有关精神和要求，结合自身工作实际和党员队伍思想实际，进行了一些积极的探索和思考。

一、建立长抓不懈的党员经常性学习教育机制

加强党员学习培训。我们通过举办培训班、报告会、专题研讨，组织知识讲座、管理党课、技术党课，开展“创建学习型组织、争当知识型党员”等活动，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，认真搞好自学。党员领导干部坚持带头参加基层党组织集体学习，积极参加干部教育培训，定期给党员讲党课报告，加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。

加强党员实践锻炼。组织党员开展“两优一先争红旗”主题实践活动，通过党员先锋工程、党员岗位承诺、党员业绩公示、党员“一岗带三岗”、党员“五带头”等多种形式，为党员加强党性锻炼，践行党的先进性，提供载体、搭建平台。在实践活动中，我们坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员，开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育，促进党员的进步和成长。

加强党员教育保障。根据工程特点和党员状况，建立“工地党校”、“业余党校”，充分运用现代远程教育、电化教育等媒介手段，拓展学习途径。及时购买、下发党员学习教材，订阅党报党刊，编写学习辅导资料。在不影响正常生产和工作的前提下，合理安排党员集体教育活动。将党员教育经费列入员工教育经费预算，并加大各级党委留存党费用于党员教育的比例，采取多种途径解决了党员教育经费的短缺问题。

二、建立覆盖全面的联系服务群众工作机制

畅通民意渠道，做好困难帮扶工作。我们利用电子信息网络建立党建工作论坛，构建党群互动的平台；公开设置意见箱，为员工群众反映情况、发表意见提供最大方便；大力实行厂务公开，逐步推行党务公开。采取积极措施帮扶困难员工群众，帮助他们树立信心，提高工作技能，组织和开展各种形式的帮助生活困难群众的慰问捐赠活动。推行党员承诺，开展服务主题活动。建立领导包保、员工互助、政策扶持、帮困救助等措施，为员工群众排忧解难办实事。坚持有条件的党员特别是各级党员领导干部每年要承诺为群众办一两件实事，确保承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要经得起党组织和员工群众的监督。积极建立党员责任区，设立党员先锋岗，为员工群众办实事、办好事、解难事。

深入基层调研，做好群众接待工作。中铁隧道和子分公司以上的党员领导干部每年都安排一定的时间深入到联系点、困难单位、问题较多的工程项目调查研究，帮助解决实际问题；坚持和完善企业领导干部定期接待群众制度，及时解决群众反映的问题特别是上访反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。

三、建立行之有效的流动党员管理工作机制

划分类别范围，实行分类管理。将流动党员划分为项目之间流动、协作队伍流动、海外项目流动和外出流动等四个类别。对项目之间流动的党员，凭《流动党员活动证》确认党员身份；对协作队伍中的流动党员，基层党组织查验《流动党员活动证》或地方党组织开据信件证明，确认协作队伍党员的身份；海外项目中的流动党员凭所持《流动党员活动证》参加所在项目党组织的组织生活；对外出流动的党员在外出前进行教育并提出要求，登记发放《流动党员活动证》，随时掌握外出党员情况。

完善流动党员组织关系管理。要求流动党员要持有《流动党员活动证》，活动证经流出单位党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放，流入单位党支部要及时验证并报上级党组织备案。《活动证》由流动党员正式组织关系所在支部或组织生活所在支部每年审核一次，流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入单位和流出单位党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在的党组织要按《党章》及党内有关规定进行组织处理。建立健全流动党员管理制度。建立流动党员联系制度，做到凡有流动党员的党支部，应确定党员干部作为联络员，负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好思想政治工作，了解他们的外出表现，并如实向党组织报告。建立流动党员登记制度，认真排查本单位流动党员，摸清底数，实行动态登记和定期登记相结合。建立海外项目流动党员管理制度，积极探索党员教育管理新机制，创新党员教育管理新方法，加强与项目所在国的中国使领馆等办事机构的党组织联系。

四、建立格局完善的党委抓基层党建工作机制

构建党委对基层党建工作责任格局。明确各级党委（工委）对本单位基层党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，形成党委统一领导、党政密切配合、有关职能部门各司其职的工作格局。中铁隧道党委及各子分公司党委定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。建立党员领导干部基层党建联系点。中铁隧道及各子分公司的领导班子成员，本着工作相关联、业务有联系、便于工作指导的原则，特别注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立党组织联系点，并建立健全联系点各项制度，明确每名党员干部都要定期或不定期到联系点检查调研工作，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。强化督促检查和调查研究工作机制。各单位党委采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

五、对国有企业建立健全先进性长效机制的思考 一是准确把握集中教育与经常性教育的关系。要加强规划，根据不同时期党的中心工作及中央企业的工作实际，定期推出一些“精”与“管用”的党课教材或形势读本，用于对基层党员的经常性培训教育。加强党的理论骨干队伍建设，中央党校和各级地方党校在招生时按比例吸纳一些比较优秀的理论骨干或积极分子，提高广大党员学习理论的积极性，增强党的先进理论的学习引导和在更大范围的传播。二是准确把握传统感召和制度激励的关系。要坚持定性考核和定量考核相结合的原则，参照在先进性教育活动中所形成的先进性标准，科学地构建一套党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核办法。坚持精神与物质激励并重，尊重每个党员在政治上的和价值上的追求，让优秀的党员有机会、有舞台参与党内事务和企业管理。三是准确把握党内民主和党内监督的关系。党内民主是党的生命，党员对党内民主生活的积极参与是党永葆生机和活力的力量源泉。为此，一方面要建立健全党内民主的参与机制，为党员搭建多渠道、多形式参与政治生活的平台；另一方面要进一步完善党内监督制度，建立党员评议制度，对每一个党员评议的内容、被评议对象、参与评议人员及范围、评议频次、评议结果的运用等多方面的内容，作出具体的规定，从根本上提高党内监督的力度和水平。

构建长效机制永葆党员先进性 股份有限公司刘琴

建立健全使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，是当前各级党组织需要在理论上不断深化认识，在实践中不断探索创新的一个新课题。公司党委从实际出发，在构建永葆先进性长效机制的过程中，紧紧抓实制度建设、抓好群众利益、抓牢载体创新，取得了较好成效。

一、抓实制度建设，夯实长效机制的坚实基础

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。构建永葆先进性的长效机制，关键是构建一套永葆先进性的制度体系。公司党委针对党员队伍和党建工作中存在的问题，通过借鉴先进性教育活动的成功做法和经验，并结合公司实际，在坚持边学习、边总结、边探索、边巩固、边提高的基础上，及时将各部门、各单位在开展先进性教育活动中的好做法、好经验提炼上升为制度，制定了教育制度、管理制度、激励制度、民主制度、监督制度、服务制度、创新制度、保障制度等一系列强化党员意识、增强党员能力、落实党员责任、发挥党员作用、保障党员权利、纯洁党员队伍的制度，努力使先进性教育活动的过程成为不断积累党建工作经验、提升党建工作水平的过程。在制度建设中，突出制度建设的系统性、层次性和可操作性，找准制度之间的内在联系，使林林总总的制度规定环环紧扣、相互配合，形成实用化、程序化的制度体系。有了完善的制度体系，还必须加强制度的落实，不断强化约束、激励党员自觉遵循制度的力量，使制度体系成为自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链，从而起到使党员“长期受教育、永葆先进性”的作用。

在抓制度落实的过程中，公司党委特别注重运用考核激励作为搞好制度落实的有效抓手，通过建立和完善党员激励机制、党员先进性展示制度、推进党内表彰和典型经验培育制度，激发党员内在动力，形成“党员争先锋，工作创一流”的良好氛围，激励广大党员永葆先进性。各级党组织和党员对照先进性教育活动“党员先进性具体标准”，切实履行工作职责，充分发挥共产党员的先锋模范作用，做到在思想觉悟上高于普通群众、在业务能力上强于普通群众、在工作业绩上优于普通群众。各单位结合实际开展“两优一先争红旗”和“党员岗位承诺”活动，建立“共产党员先进性展示栏”，及时将党员的先进事迹展示出来，以身边的典型教育感召身边的人。同时，公司以“抓典型、树导向，抓培育、促辐射，抓推广、促发展”为主线，不断瞄准新目标，发现新典型。公司党委每年向中铁隧道推出有影响的典型经验，2006年隧道二公司党总支被评为集团公司先进基层党组织，公司党委书记谢建蒲被评为集团公司优秀党务工作者。通过目标激励、精神激励、竞争激励、榜样激励和荣誉激励等多种激励形式，强化了广大党员干部自觉遵守制度的内在动力。

二、抓好群众利益，实现构建长效机制的重要目标 探索和建立保持共产党员先进性长效机制，对于进一步提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命；对于从机制和制度上探索和落实党要管党、从严治党的方针；对于贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐企业；对于加强企业党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，推动和加快企业改革稳定发展，不断提升企业核心竞争力，不断深化公司的发展战略，推动企业的改革发展具有十分重要的意义。牢固树立群众观点，密切党同人民群众的血肉联系，是我们党的优良作风。构建永葆先进性的长效机制，一个重要目的就是实现广大人民的根本利益，推动社会全面进步，促进员工的全面发展，使党员经常受教育，让群众长期得利益。因此，在构建长效机制，永葆党员先进性中，必须把先进性教育活动中党员为群众办实事、解难事、做好事的有效做法坚持下去，健全和完善党员联系群众的一系列制度，为党员深入群众、服务群众、植根群众架起桥梁。股份公司党委把走群众路线、请群众参与，从群众中来、到群众中去，作为构建永葆先进性长效机制中必须始终坚持的一个指导原则，从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手，建立党员为群众办实事、谋实利的有效机制。

一是坚持和完善“党支部工作联系点”制度。2005年建立联系点21个，每个领导干部相对固定联系一个或多个单位，上情下达，下情上传，以点带面，推动工作，公司领导既分工又合作，主动加强与基层党组织的联系，提高领导决策和服务的针对性。二是坚持领导干部调查研究制度。公司高管领导确保有一定的时间深入基层，了解情况，指导工作，解决问题，增进与基层的联系和理解，加深与广大员工的感情。三是完善组织生活会制度。认真借鉴先进性教育活动的成功经验和做法，在广泛征求群众意见、深入开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，组织广大党员认真开展批评与自我批评，找准抓住存在的突出问题，制定整改措施并切实进行整改。吸收群众参评，自觉接受民主监督，确保生活会质量。多层面向广大员工了解情况，掌握动态，收集、整理对公司改革发展的好的建议、意见和做法，制定切实可行的整改措施。四是领导干部接待群众制度。通过亲自接待群众，了解和掌握员工的思想动态和现场实际，更好地掌握真实情况，做到了解情况，掌握实情，为广大员工办实事、做好事，为群众排忧解难。五是党员干部帮扶困难群众制度。经常了解掌握员工信息，对那些重点帮扶对象和突发事件造成的损失，既提供经济帮助，也从精神上给以安慰，同时各级组织始终坚持为特困党员和困难家庭“冬送温暖夏送凉爽”，保持了经常性的联系与沟通。

三、抓牢载体创新，增强长效机制的生机活力

一定的活动方式是开展党建工作的重要载体。创新载体，是推进党建工作的有效抓手，也是长效机制得以有效运行的保证。只有创新载体，才能提高对党员干部的吸引力，提升党组织的影响力，不断为党的先进性建设增添新活力。因此，要积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段，设计和运用科学化、多样化、实效强的新载体，切实增强永葆先进性长效机制运行的生机活力。股份公司党委总结先进性教育活动的成功做法和新鲜经验，进一步丰富和深化党建工作的传统载体。结合公司开展的“创建学习型组织”和“全员素质工程”活动，积极创建学习型党组织。在学习内容上，包括党的基本理论、专业知识和业务技能、实践锻炼等；在学习方式上，包括个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育等；在学习方法上，举办各种形式的培训班、辅导讲座、报告会，组织观看电教片，开展经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛等活动。

在加强党的思想建设方面，注重丰富党组织和党员教育内容，创新党员教育方法，深入开展创建“四好班子”和“两优一先争红旗”、“党员岗位承诺”等活动，特别是“党员岗位承诺”活动，紧紧抓住严格党员岗位责任，兑现党员岗位承诺这一核心，继续深化“创岗建区”活动，同时为建立完善保持共产党员先进性教育长效机制找到一个着陆点，更为落实中铁隧道“两优一先争红旗”活动寻找一个突破口。从一定意义上讲，党员岗位承诺活动是公司党委全面落实科学发展观，综合分析生产经营和党建思想政治工作面临的形势和任务基础上，改进和加强当前党建思想政治工作的一个重要抓手。同时，积极推广举办形势报告会、知识竞赛，开设主题系列论坛，组织交流演讲和我心中的共产党员演讲等做法，使党员教育体现时代特征、贴近实际、符合岗位需求、适应党员特点。同时，紧紧围绕生产经营中心，通过创建党员“先锋岗”、“责任区”和“示范党支部”等活动，进一步引导党员立足本职，爱岗敬业，干一行、钻一行、精一行，创造一流的工作业绩。通过党员与困难群众结对帮扶等，进一步发挥党员在解决群众关心的热点、难点问题和急难险重任务中的先锋模范作用。

开展“两优一先”主题活动的做法与思考 三处有限公司刘键

杭州市冠山隧道及接线工程，地处杭州市滨江区，是南北方向的中河高架与绕城高速公路相连的瓶颈工程，也是浙江省和杭州市的重点工程，滨江区政府和作为项目的管理部门滨江区城建指挥部对此项目非常重视。开工之初，滨江区就下发了关于在冠山隧道开展党员先锋工程活动的文件，为了做好此项工作，我们与业主、监理成立了联合临时党支部。以创岗建区为平台，开展一系列以“工程优质、干部优秀、党员先锋”为目的主题活动。为推动和促进冠山隧道工程各项建设任务的圆满完成，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，对项目党建和思想政治工作进行了积极的探索和创新。我们的做法是：

一、深入发动，浓厚氛围

在工程项目中开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”活动，是深化先进性教育活动的具体行动，是展现党员先进性，发挥党员先锋模范作用的有效平台，是确保工程优质、安全生产、文明施工、干部廉洁有力举措。为进一步提示对开展活动的重要性和必要性的认识，为活动的开展造好势，党支部利用标语、黑板报、宣传窗、讲座、座谈会等多种形式对活动进行宣传，提高广大党员和员工参与的积极性和自觉性，着力营造了有利于开展活动的声势和氛围。

二、建立组织，夯实基础 开工之初，杭州市滨江区对冠山项目非常重视，决定在冠山项目开展共产党员先锋工程活动并提出了具体的指导意见。为了组织开展好此项工作，我们决定将业主、监理、施工单位的党员组成一个联合临时党支部，并召开党员大会选举了5名委员，围绕“工程创优质、技术创一流、项目保廉洁、党员争先锋”目标任务。中铁隧道党委书记林万里来冠山视察工地时，对我们的做法给予充分的肯定，同时，林书记要求我们通过活动的开展以达到“工程优质、干部优秀、党员先锋”的目的，“工程优质、干部优秀、党员先锋”也是中铁隧道党委准备开展一个主题活动，党支部制定了详细的活动实施方案。在实施方案中，明确了指导思想、基本原则、责任目标、方法步骤。

三、丰富载体，凸显作用 虽说中标单价比较低，项目领导班子组建后，我们将投标书和施工现场实际进行认真的比对，经研究分析认为，只要加强管理项目是能够干好的。我们将目标定为，优良率达到90%以上，合格率100%，争创西湖杯和钱江杯。我们精心设计活动载体，在活动室、施工现场等场所将责任区、党员进行亮牌、亮岗、亮绩，同时还设立了预防职务犯罪活动室和举报箱，引导党员干部自觉接受群众的监督。通过责任区来带动生产班组之间开展技能、质量、安全和文明施工竞赛，积极营造比、学、帮、赶、超的良好氛围。通过党组织带队伍，党员带群众，强化党员的先锋意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。考虑到该工程工期只有10个月，我们将党员分成五个责任区，按月进行考评，并将考评结果在党员先锋活动室和责任区公开。党支部每周组织项目全体人员参加义务劳动，从未间断过，党员领导干部做到了率先垂范，以此带动了员工群众。党员领导干部坚持每天到工地对安全、质量、文明施工进行检查把关，有时每天到工地达5－6次。在活动过程中，党支部也将工会、共青团的工作纳入活动中来，督促和帮助工会、共青团开展有特色的工作，冠山项目的“三工”建设，和共青团的安全监督岗也搞的有声有色。

四、宣传先进，树立典型

及时总结、提炼活动中的做法、经验和涌现出来的先进事迹，对先进集体和个人及时予以表彰激励。在责任区和先锋岗中树立起可信、可比、可学的优秀典型，用身边的事来教育身边的人，充分发挥榜样的示范带头作用，进一步激发广大党员争优、创先的内在动力。以党员的先锋模范作用来引导员工群众刻苦钻研业务、熟练掌握岗位技能，积极开展科技攻关和技术革新，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。工作中老共产党员、生产副经理唐永光，一人管理多个工作面作业，坚持每天工作12小时以上，对洞内出现的问题随时解决，保证了施工生产的顺利进行。共产党员项目经理曾哲平发挥多年从事总工和项目经理积累的隧道施工经验，在五个断层的处理、控制超欠挖上，在对隧道的量测数据进行细致分析的基础上，提出了加密小导管注浆和减少开挖沉降预留空间，得到业主、监理、设计的同意，为业主节约了大量的项目建设费用，同时也为项目降低了成本。我们通过杭州日报、天堂硅谷公司开路先锋等报纸及时将先进集体和个人进行宣传报道，树立典型。也通过简报、文件等形式对先进集体和个人进行表彰，为了体现党员的先进性，对党员以精神鼓励为主，对作业班组则以物质奖励为主，激励了大家的工作积极性。

五、加强领导，务求实效

建立“两优一先”主题活动领导小组，加强对活动的组织领导。在活动中不断改进和完善活动方案、工作计划。建立了活动台帐，健全了检查和考评制度。加强对活动的动态管理，把保证工程建设任务的完成作为开展活动的出发点和落脚点。在活动过程中，及时将活动开展情况向滨江区组织部、党工委和公司党工部汇报，以取得帮助和支持。滨江区组织部也多次来工地进行调查研究，帮助指导活动的开展。

项目党支部在冠山项目开展“两优一先”的活动，党支部和党员发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，对项目的各项工作起到了保障和促进作用。回顾此活动的开展，我认为： 1.“两优一先”是对项目的总体要求。是项目管理和党建思想政治工作的创新。

2.要达到工程优质，前提是要有优秀的干部，党员要发挥好模范作用。换句话说，一个项目只要干部优秀、党员先锋就能干出优质工程。

3.开展党员“两优一先”活动是展现党员先进性、发挥党员先锋模范作用的有效平台，是确保工程优质、文明、安全、廉洁的有利举措。

4、强有力的领导班子是抓好项目的关键，也是搞好“两优一先”活动的关键。项目领导班子本着爱岗、敬业、求真、务实的工作态度，对活动的开展起到了决定性的作用。

5.“两优一先”是一种创新，我们在开展活动中，也是本着边学、边摸索的态度开展工作，对活动也需要不断的总结提高。

开展“两优一先”活动提升项目履约能力 二处有限公司孙建

开展 “两优一先争红旗”活动，是项目履约和企业树信誉的有效载体，同时也为进一步强化支部建设、增添基层党组织活力，提供了切实可行的操作平台。深入开展“两优一先争红旗”活动，对于提升党建工作水平和项目管理水平，实现党建工作与项目管理相互促进，激发和引导全体员工在企业改革发展和生产经营的主战场上建功立业都具有十分重要的意义。下面就二处第三工程公司开展“两优一先争红旗”活动的做法进行总结，与大家一起探讨。

一、以“三创”为标准确保项目履约

以“创安全零事故，创质量零缺陷，创现场标准化”为主要内容的“工程优质”争创活动，是践行“做最难的，交最好的”企业宗旨和质量观的具体过程。而“创现场标准化”又是“创安全零事故，创质量零缺陷”的重要保障，同时也是落实企业文化手册，打造标准化、文明化施工现场的重要环节。因此我们抓住这一点，严格按照国家及中铁隧道各项工作规程，精心操作，强化现场，细化管理，过程控制，坚持标准化作业，使项目在各个方面都努力满足履约需要和业主要求。

三公司承建的武广客运专线吊沟岭隧道将“三创”活动落实到具体的工作中，统一广大员工思想，把工作重点放在全面达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准上来。通过“工程优质”践行“做最难的，交最好的”企业宗旨，以“服从业主、尊重业主、服务业主、满意业主”为目标，全面满足业主整个系统高速度、高密度、高舒适度和高安全性的要求，确保部优、争创国优，实现主体工程质量零缺陷，全面满足运营需要，杜绝了工程质量隐患及重大安全事故。根据武广客运专线工地建设的高标准以及铁路信誉评价工作和项目企业文化建设的实际需要，我们将中隧文化融入场地布局，展示独具特色的中隧文化风采，给业主和上级领导留下了深刻印象。

三公司广州地铁小北站工区根据中铁隧道和二处开展企业文化塑造主题活动的统一部署，以“文化塑造形象，文化体现品质，文化推动管理”为核心内容，认真抓好工地文化建设，充分发挥和突出项目本身特色。我们按照项目部的统一策划，在工地砌筑了千米隔离砖墙，在墙体外侧装饰48幅喷绘制作的企业宣传画，形成了一道亮丽的风景，广州市地下铁道总公司党委书记吴慕佳高度评价并组织全线60多家参建企业和监理单位参观学习。我们还精心设计制作《小北项目部企业文化宣传册》，以图文并茂的形式宣传集团优势，反映项目情况，达到了树立企业形象、提高企业知名度的目的。

二、以“三优”为途径提升履约能力

以“廉洁自律优，工作创新优，管理效率优”为主要内容的争创“干部优秀”活动，是保证项目健康良性运转和项目履约的重要途径和保障。

1.加强项目班子建设，营造和谐阳光的工作环境，按照精干高效和德才兼备原则，选配好项目部领导班子。公司坚持把懂技术、善经营、会管理、大局意识强的优秀干部选派到项目部经理岗位；把政治素质好、协调能力强、熟悉党务工作、懂生产管理的复合型党员干部选派到项目部书记岗位。以先进性教育为契机，强化政治理论学习，进一步提高项目班子的政治理论素质。严格按照“八个坚持，八个反对”的要求，遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，在项目大额资金使用、物资设备采购、劳务队伍使用等方面，做到阳光操作。切实加强项目部领导班子的作风建设，在项目班子中广泛开展创建“四好班子”活动，利用职代会、厂务公开等形式，增强管理的透明度，使项目的管理沿着良性健康的轨道运行。2.积极开展全员素质工程，创建学习型团队，在项目管理中积极探索新方法、新途径。公司在落实项目经理责任制、工程质量终身制、成本核算制和外协队伍管理等管理规范的同时，注重创新方式方法，建立规范的工作体系。围绕施工管理的重点、难点和新技术、新材料、新工艺的推广应用，按照“缺什么补什么，干什么学什么”的原则，加强业务技能培育，努力提高干部的业务素质。贯彻落实《社会主义荣辱观》和公司《企业文化行为手册》，加强干部的思想道德建设，把培养文明行为习惯同树立良好职业道德结合起来，增强干部的创新意识和信誉观念，提升队伍精神文明建设水平。坚持施工生产与党组织的工作同规划、同部署、同检查、同考核，建立责、权、利相统一的工作机制，真正做到目标同向、责任同负、风险同担、同奖同罚。把保工期、包安全、包质量、提高经济效益作为全部工作的出发点和落脚点，紧密结合施工生产，进行全员、全方位、全过程的服务和保证。

3.实施健全制度、优化施组、技术改进、二次经营、提高工效的一体化管理，达到企业经济效益和社会效益的同步提高。一是完善规章，系统管理，搭建项目管理体制平台。从项目进场开始，我们就确定了以制度管人管事的原则，不断完善和补充相应的管理制度。各岗位、各部门在工作中严格按各种规章制度的程序、内容、时限完成各项工作。项目领导督促规章制度执行情况的有效性，一旦有偏差马上督促相应部门及时纠正。二是内外互补，集中控制，搭建项目资源配置平台。项目根据用工曲线和工程实际进行岗位设置，在人员的使用上坚持一专多能，制定行之有效的激励机制，做到奖励与产值、效益、工程进度、质量、安全和设备管理及员工个人的工作业绩、劳动态度挂钩。加强对分包队伍的合同执行力度，工程量由我方质检工程师验工，临时合同外工程量由现场值班人员确定，分包单位用人工资由我方代发，在工程款中扣除，杜绝了因分包方拖欠劳务人员工资，引起不良后果。三是精细管理，优化施组，搭建管理技术平台。我们加强质量监管力度，技术干部24小时现场指导检查，各工序严格落实“三检制”，上道工序不合格坚决不进入下道工序施工。小北站项目部在确保安全质量的前提下优化施组，与设计院及业主多次协调，将三管旋喷桩优化为水泥搅拌止水桩，节约成本100多万元。

三、以“三先”为平台展现党员风采

以“技能领先，工作争先，学习率先”为主要内容的“党员先锋”活动，是发挥共产党员的先锋模范作用，展现党员先进性风采的有效载体。

1.充分发挥作业队党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。结合施工生产实际，突出安全、质量、工期、效益、员工队伍建设等重点，在作业工区中大力开展“创岗建区”活动，以有效的结合和服务，在工程建设的不同侧面体现党支部的战斗堡垒作用，用完成任务的实际效果来评价和检验党支部的战斗堡垒作用。以“两优一先争红旗”活动为主线，广泛开展形式多样，具有时代特征和企业特色的党员建功立业活动，引导广大党员在主要生产工序、重要技术环节、关键技术岗位和急、难、险、重任务中当先锋、打头阵、做奉献，真正体现共产党员的表率作用。

2.紧密围绕工期、安全、质量、效益，加强现场宣传思想工作。紧密围绕工期、安全、质量和效益中心，加强施工现场的宣传思想工作，做到内鼓士气，外树形象；抓好施工生产薄弱环节中的思想政治工作，增强员工的安全、质量、效益、市场、信誉意识；结合项目实际，进一步深化安全文明标准工地建设和班组建设，广泛开展共建活动，强化对民工队伍的教育管理；通过创建党员先锋岗和红旗责任区，保证现场宣传思想工作上工地、进班组、到宿舍，注意改善现场员工的物质文化生活。

3.结合项目特色开展活动。在武广客运专线吊沟岭隧道工地开展 “投身客专展作为

铸造精品树丰碑”主题活动，通过“党员先锋工程”，发挥党员在施工生产、技术管理中的带头示范作用。党员干部努力学习掌握客专标准和相关知识，为项目员工树立榜样，为创建学习型团队打好基础。根据吊沟岭隧道地质复杂、施工难度大的特点，以及客专极其严格的信誉评价考核，党员干部以高度的责任感和荣誉感，争当科技攻关的带头人，争做施工生产的领头雁，发挥每一名党员的能动作用，为企业的荣誉拼搏奋战，为工程建设贡献全力。广州地铁小北项目提出“越秀山下创佳绩，小北站上树形象”，针对技术难度大、工序转换快而频繁，加之周边高楼林立，路面立体交通繁忙，使各类危险源成倍增加的实际，强化行政管理力度，整合党、工、团组织资源，开展“三岗争创联动、三岗区域联责、三员安全联保”为主要内容的“三联”安全生产活动，把全体党员、干部完全统一到争创“广州市优良样板工程”的总目标上来，筑起安全生产群防体系，保证了安全快速施工，没有发生一起生产事故，树立了企业在广州地铁市场的良好形象。

在实践活动中我们认识到，深入开展“两优一先争红旗”活动，是项目创信誉、创效益，树立企业良好形象的需要。三公司通过开展“两优一先争红旗”活动，有效提升了项目党建工作和管理能力，实现了党建工作与项目管理相互促进，推动项目管理工作迈上了新台阶。

浅谈新形势下如何做复合型项目书记 北京中铁隧建筑有限公司佟明

围绕中铁隧道采用项目法管理模式，开展企业管理各项工作的实际，对于如何在项目法管理中开展党建工作，是每一位项目党支部书记必须回答的问题。结合十余年来从事党建工作的认识和体会，我感到要在项目法管理中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党支部书记的责任非常重大，只有不断提高党支部书记的综合素质，做复合型书记，才能把项目党建和思想政治工作不断推向前进。

一、复合型书记在项目法管理中应发挥的作用

1.复合型书记肩负着项目部政治上的领导作用和职责。加强党对国有企业改革和发展工作的领导，是党赋予国有企业党务干部的重大政治责任。改革的深入，需要各级党组织进一步引导员工解放思想，统一认识，把握机遇，锲而不舍地克服前进中的各种困难，需要正确处理国家、企业、个人三者的利益关系。经济的发展，需要党组织激励员工振奋精神，团结拼搏，教育员工树立正确的世界观、人生观、价值观，更好的发挥积极性、主动性、创造性，为企业的改革和发展提供思想保证和精神动力。目前建筑市场竞争异常激烈，作为项目党务工作者，要始终保持清醒的头脑，牢牢把握好政治方向，坚决制止歪风邪气的蔓延滋生，发挥党组织的政治核心作用。

2.复合型书记肩负着在项目部重大决策上的参谋和保障作用。项目部党支部参与项目重大问题决策，是发挥政治核心作用的重要职责和重要途径。要参与项目管理规划，支持项目经理民主决策，科学决策，避免和减少失误。党支部参与决策主要是抓大事，议大事，即生产经营计划和施工组织方案、工程任务分包和协作队伍选择，工资奖金分配方案等涉及员工切身利益的重要问题。使参与工作既有高度、力度，又有适度。因此，复合型党支部书记要围绕项目管理的目标和任务开展工作，把党建工作与项目的经济效益连在一起，与项目的任务目标融为一体。把保证和促进项目进展，加强科学管理，作为支部工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作效果和党组织战斗力的主要标准。

3.复合型书记肩负着在项目部队伍建设中的素质培育和队伍凝聚责任。支部书记是企业思想政治工作的主要负责人，要坚持以人为本，以德为魂，调动各方面的积极性，通过耐心细致的思想工作，把人心凝聚到项目的顺利实施上来。首先，要全心全意依靠员工，尊重员工，关心理解员工，用真情真心对待员工，通过家访、谈心等多种形式摸清员工的思想脉搏，理顺大家的情绪，化解工作中的矛盾、赢得员工支持，激励员工奋进。其次，协调好党、政、工、团之间的关系，消除内耗，减少摩擦，鼓励班子成员大胆工作，充分调动每个人的能动性，创造性，形成团结、奋斗、开拓的整体。再次，与行政主要领导搞好团结，努力做到工作常通气，思想常交心，互相支持不争功，互相信任不猜疑，互相补台不拆台，互相配合不推诿，以融洽的思想感情促进工作上的默契。

4.复合型书记肩负着在项目部管理和员工行为上的带头表率作用。支部书记的个人品质、才能、工作方法对项目的凝聚力起着重要作用。作为项目党组织的负责人，树立良好的个人形象是非常必要的。即“其身正不令自行，其身不正虽令不从”。首先，要有强烈的敬业精神和创业意识。时刻给员工树立榜样，凡是要求员工做到的自己率先做到，凡是要求员工遵守的自己带头执行。让员工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信，真正成为群众依赖拥护的贴心人。其次，要勤政廉洁，严格自律，甘于奉献，淡薄名利。再次，要勤于思考，明辨是非，说话公平，办事正派，容人容事，达到上下思想一致，形成强大的合力。

二、复合型书记应具备的综合素质和修养

1.思想政治素质。党支部书记作为党支部全体党员的“主心骨”，周围群众的“领头雁”，必须具备坚定的政治立场，廉洁奉公，不谋利益，不怕吃苦，有奉献精神，具备扎实的民主作风，有强烈的改革创新意识和高尚的道德情操。

2.理论政策水平。自觉执行党的方针政策是一名党支部书记必备的基本素质，尤其是随着形势的发展，新的改革措施的不断出台，社会主义市场经济体制的建立和不断完善，带来了种种新的利益摩擦。在这种情况下，党支部书记不仅要自己带头理解，模范执行党的政策，坚持用党的理论和基本路线规范自己的言行，而且要善于从党的根本要求出发，宣传群众，发动群众，带领群众，把党的政策落实到基层。

3.项目管理能力。项目管理的核心任务是目标控制，项目管理目标包括施工的成本目标、进度目标和质量目标，施工单位项目管理的任务概括起来是“三控三管一协调”。即成本控制、进度控制、质量控制，安全管理、合同管理、信息管理以及与施工有关的组织与协调。党支部书记只有围绕项目管理的目标和任务开展党的各项活动，才能带动和影响党员完成党支部的工作使命。

三、新形势下，复合型书记应如何开展党支部工作 1.要牢固树立对共产主义的坚定信念。《党章》指出“党的最终目标，是实现共产主义的社会制度”，这个奋斗目标反映了历史发展的客观规律，是历史赋予共产党人的崇高使命。因此，党支部书记要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，始终在政治上、思想上、行动上和党中央保持一致。把共产主义信念当作自己生命的灵魂，背叛和抛弃这种信仰，就意味着对党和人民事业的背叛。

2.要以促进生产经营中心工作为基本原则。复合型党支部书记应带头领会贯彻这一基本原则，牢固树立以促进企业资产保值增值为中心。团结和带领党员，紧紧围绕项目管理的目标和任务，在开工前，要制定涵盖施工管理全过程的思想政治工作方案，针对工程特点、施工难点、工程节点预测思想政治工作的重点，选好活动载体，确定工作目标，做到思想政治早介入，有目标、有措施、有组织地进行。

3.要积极组织开展大型、长效的主题活动。要大力开展具有鲜明的时效性和针对性的主题活动，党支部书记要认真研讨上级组织文件，吃透文件精神，采取多种形式发动和带领党员、群众完成上级党组织布置的任务，做到主题活动有目标、有部署、有步骤，可操作性强，在项目上能切切实实收到较好的效果。4.要培养扎实的民主作风。在工作中认真执行民主集中制的原则，即能虚怀若谷，从善如流，又能善于集中，敢于拍板，依靠集体的智慧和力量开展工作。认真开好党的民主生活会，勇于开展批评与自我批评，党支部书记要带头严于解剖自己，为党员和群众做出表率。

5.要具有强烈的改革创新意识。在项目实施的进程中，支部书记应具有敢于开拓，锐意进取的精神，只要是围绕项目目标的工作，就要大胆地试，大胆地闯，不断把支部工作提高到新的水平。

6.要养成自觉完善知识结构的习惯。在项目管理中，要求管理者具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定，有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。党支部书记作为项目管理的领导人之一，必须自觉完善知识结构，尤其是项目管理的知识，才能更好地参与项目重大问题的决策，为项目顺利实施排忧解难。

关于探索党员先进性长效机制的若干思考

三处有限公司宋剑

胡锦涛同志曾明确指出，要“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”。这是党员先进性教育活动的要求，也是先进性教育活动成果的具体体现。那么，怎样才能在企业中建设好保持党员先进性长效机制的建设呢？我想结合自己的认识，做一些探索和思考。

一、长效机制的建设应当有一个大致明晰的整体构架

长效机制的建设实际上是一个系统工程，它的内涵具有相对确定性，应当根据党的宗旨、性质、任务，以及企业党建工作所面临的新形势、新情况和新问题，有一个大致明晰和总体的考虑。

曾庆红同志曾提出，党员先进性长效机制的建设，可以考虑从五个方面入手：一是建立长效的学习机制，二是建立长效的党员教育机制，三是建立长效的党员管理机制，四是建立长效的党员联系群众机制，五是建立长效的党内民主参与机制。这是中央领导对建设长效机制的权威论述，对企业建设长效机制有重要的指导意义。但这些机制在企业中如何落到实处、在企业生产经营工作中还应该建设哪些机制？特别是面对瞬息万变的市场形势，如何把建设长效机制与生产经营结合？这些问题都应该进行专门的研究和深入的探讨。长效机制的建设当然不可能一步到位，一下子完成，但必须做到心中有数，目标明确，总体有规划，阶段有重点，分步推出，分步实施，力争做到明确思想指导下的有序建设，而不能盲目被动，走到那里是那里，哪个问题冒出来就解决那个问题，忙于应对，陷入被动。

二、长效机制建设要建立起一整套便利、管用、有约束力的机制

比如，党员干部的教育管理机制，这几年，中央和企业都先后出了不少制度，但落实执行的情况并不尽如人意。这既有我们施工企业人员流动性大、管理不易的客观原因，也有对制度不尊重、执行制度不严格的主观原因。

机制不但要有，还要便利、管用和有约束力，这是一个很高的要求。还是以党员的教育管理机制为例，需要特别强调的是自下而上的监督和互动机制。不仅要有上级对下级的管束，同级之间的督促，更要有广大人民群众对党员特别是党员领导干部的监督。可惜的是，我们虽然很早就深刻地认识到了这是一条使党永葆青春的重要规律，但随着时间、地点、环境和地位的变化，一些同志慢慢地遗忘甚至背离了这一规律，导致对党、对人民、对企业、对员工负责的一致性发生了严重扭曲。在保持党员先进性长效机制的建设中，我们必须认真地考虑如何把广大人民群众对党和政府的监督作用真正发挥出来，让员工群众有权利、有可能、有渠道监督党，监督各级领导干部，这一机制的建设尤为重要。

三、长效机制建设要着眼于长远，着眼于根本

应该承认，现在我们的制度建设相对于时代的要求是滞后的，我们现在的一些规章制度，考虑不准什么、不允许什么的比较多，真正从保障党员“不想做什么”、“不必做什么”角度的考虑还很少。换句话说，我们的制度建设考虑当下的需要比较多，真正从长远考虑的还比较少。比如从十五大以来，中纪委、监察部制定了120多项党风廉政建设方面的规章，企业又制定了不少实施细则，这么多东西，又有谁能记得牢？同时，这些规章和细则大都是规定不准做什么，不允许做什么，比如不准跑官要官，这不是一种长效机制。真正的长效机制应该是，你不用跑官要官，只要你做得好，执行党的路线方针坚决而有成效，各项工作成绩优良，员工群众拥护你，就有“官”可做，就可以得到提升。长效机制建设就应该从这样的高度、这样的层面来建设。当然，一开始提出这样高的要求肯定会有难度，但我们一定要有这样长远的眼光，一定要有这样高远的立意。既要着眼于当下的需要，也要着眼于长远的导向。至少应当同时兼备当下与理想的要求。因为，党的先进性不只体现在社会的一般规范上，应更多地体现出引导和示范效应。

四、长效机制建设要调动各级党组织和全体党员的积极性 长效机制建设的重要性和必要性，已经是全体党员的共识。现在的关键是怎样通过切实的努力使其不断得到推进。这里，有两个思想误区必须解决好。一是有些同志认为，党员先进性教育活动已经告一段落了，长效机制的建设应该立竿见影。这当然是一种良好的愿望，但显然不切实际。结合我们企业的实际就应该看到，新党员的数量在不断增加，干部队伍新老交替在不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，这给企业发展带来了新活力，也提出了新挑战。特别是面对市场经济，党建和党员教育、党风廉政建设中一些不适应的新情况和新问题日渐显露出来，这些情况和问题是改革发展中难以避免的。这是需要我们花大力气解决的一些全局性、深层次的问题。这些问题的解决需要一点一点地积累，一步一步地推进。长效机制的建设会有一个比较长久的过程，需要我们作好打持久战的准备。二是有些同志认为，长效机制的建设主要靠中央和上级出台政策和规定。这显然也是片面的。“长期受教育、永葆先进性”的长效机制既然是覆盖全体党员的，必然和党的各级组织发生联系。保持共产党员的先进性，既要靠制度保证，又要靠日常教育；既要靠个人自律，又要靠组织管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。因此，不能把长效机制建设理解成是一个统一工程，除了中央从宏观层面和总体上的考虑外，企业各级党组织都要加强自己的长效机制建设，都要善于创造自己的经验。每一个共产党员都要认真从自己做起，从现在做起。等、靠、要的思想，不仅会影响长效机制建设的质量，还可能延误长效机制建设的进程，应当坚决予以克服。

浅论以项目管理为内容创建 “两优一先”红旗项目部 股份有限公司张海新

随着企业生产经营规模的快速扩张，面对市场竞争和项目履约的巨大压力，保证项目履约，提升项目管理水平，已成为企业发展的关键。中铁隧道、中铁隧道党委在关键时刻开展“两优一先争红旗”活动，对于提升项目管理水平和项目党建工作具有现实意义；对于树立中隧企业形象，打造中隧品牌，早日实现“国内领先，世界著名”奋斗目标具有积极意义；对于新形势下保持党员先进性、发挥创造性、体现示范性，强化党员先锋意识和责任意识具有推动作用。传统意义上的施工项目管理一般包括项目的合同管理、进度控制、质量控制、成本控制、索赔以及风险管理等。中铁隧道围绕项目管理具体内容，结合项目党建时代要求提出了“两优一先争红旗”的活动规划，本文结合工作实践和创建标准浅谈一下如何做好日常项目管理工作，最终实现创建“两优一先”红旗项目部的目标。

一、选配好项目班子，发挥团队合力作用

第一，要按照德才兼备的原则公开选拔项目主要领导，采取竞聘上岗方式，做到唯才是举，量德而用。中隧股份从2004年底开始实施《中铁隧道股份有限公司项目经理（常务副经理）竞聘细则》，工程项目中标后，人力部立即在全公司范围内发布招聘信息，竞聘人员在规定时间内上交竞聘书，经公司评聘小组初筛入围后开始答辩，答辩内容涵盖项目建设整体策划、成本控制、安全进度控制、质量目标、合同管理、员工管理、企业文化实施等内容。通过竞聘把政治素质高、业务能力强、善经营会管理的优秀人才选拔到项目经理岗位，通过竞聘项目经理的责任意识、风险意识大大增强，对项目的后期运作将产生决定性的影响。

第二，选配好项目党组织书记是项目和谐发展的重要保障。项目部党组织是整个项目的政治核心，项目上马时要根据“三同时”原则选配好合适的党组织书记。一般来说，选配党组织书记时要考虑到与项目经理的“般配”问题，两者之间的学历、资历、年龄等相差不易悬殊，否则可能会造成双方工作的不协调。党组织书记在日常工作中要正确发挥领导、决策、监督等职能，按照《党章》规定和项目党组织书记岗位职责开展工作。第三，坚持民主集中制，组织好中心组学习是保持班子整体能力水平不断提升的重要原则和手段。坚持民主集中制是保证科学决策的首要原则，党政正职在处理具体问题时既要坚持原则又要灵活把握，班子成员平时要注意保持信息沟通和分工协作，通过民主生活会、谈心等形式，提供班子成员面对面坦诚交流的机会，化解日常工作中的误会,保持班子和谐发展。项目书记应多组织班子成员学习党规、党纪、现代管理理论以及项目管理等专业知识。通过学习讨论、案例分析，丰富大家的理论知识，提高大家的微观、宏观调控能力。

二、落实好项目策划，建设优质样板工程 项目策划书是一个工程项目的纲领性文件。工程中标后，项目管理层必须针对项目特点制作项目策划书，策划书内容至少应该涵盖：预期收益、安全目标、质量标准、进度控制、形象定位等。项目在实施过程中，应按照策划思路来安排工作。如果策划不完善、定位不准确，各系统部门就容易按照他们既有的工作方式、工作标准开展工作，造成项目管理目标无法实现。工地上的实际情况往往是由于项目部进场准备时间短，业主要求快速形成生产能力，项目部迫于各方压力干一步、看一步、说一步，基础打不好，后期扭转起来成本大、效果差。总体来说，创建红旗项目，建设优质工程，必须要把握好安全、质量、进度、成本四大要素，并科学处理好四者之间的关系。抓好安全管理。项目部全体人员要在施工生产中牢固树立“安全第一”、“以人为本”的思想，高度重视施工安全工作，不断完善安全生产管理体系，健全安全生产责任制，加大安全管理的监控力度，配强配齐安全员。在对员工的安全教育上要认真、要连续、要舍得投入，在现场的安全管理上要严格、要细心、要眼勤手快，对安全事故要坚持“四不放过”原则，真正使当事人和周围群众受到教育和警示。在安全管理上，党、工、团组织也要发挥党群工作优势，开展好各自系统的安全工作。党组织开展好“党员身边无事故”活动，工会组织开展好“安全哨兵”活动，团组织开展好“青年安全监督岗”活动，通过党政工团齐抓共管，确保整个项目部的安全工作始终处于稳定可控状态。

抓好质量管理。百年大计，质量第一。无论是向业主交满意工程还是争创国优精品，现场的质量管理始终是基础工作。比如在隧道开挖中，优质的光面爆破是保证隧道质量的基本前提。项目部在日常施工中，一方面要加强钻眼的现场管理，保证钻眼的深度、方向、角度、间距等按光面爆破设计的要求实施，特别是对周边眼的严格控制，保证断面不欠挖、尽可能减少超挖。另一方面是要执行光面爆破的动态管理，工程技术人员要根据不同围岩地段，随时调整爆破参数，争取最佳的爆破效果。另外，在后续施工中还要重点关注防水板挂设、二衬厚度、强度、错台、外观等等。试验室人员还要加大日常自检、抽检力度，保证每道工序生产出的产品都是合格产品。除此之外，项目还应加大QC技术攻关力度和新技术、新工艺的应用实践，力争通过科技创新提高工程质量标准。

抓好进度管理。工程进度是检验项目履约的重要标志之一，对于施工单位来说，进度快慢同样也关系着工程质量，制约着项目成本。项目部在日常管理上要有科学的实施性施工组织设计、严密的施工计划、健全的后勤服务保障体系等；要动态的分析各工序必要时间，深挖人机潜能，尽量压缩非生产性耗时，通过科学分析制定行之有效的时间定额；对员工的激励可以采取多种形式，如开展社会主劳动竞赛、优秀员工评比、先进班组评比、绩效考核、末位淘汰等，特别要提出的是一定要把握好评比中的公开、公正、公平原则，如果处理不妥，反而会影响员工的团结和工作积极性。在项目部的日常管理上，党组织一要结合项目特点积极开展思想教育工作，如开工前的形势任务教育，施工中的艰苦奋斗教育，决战时的攻坚克险教育，撤场前的连续作战教育，全过程的安全质量和环境保护教育，教育党员岗位创优、岗位奉献。二要围绕“两优一先争红旗”活动、“岗位承诺”活动等充分发挥党员的示范带头作用，特别是在工程遇到急难险重的任务时，党员更应该冲在前面，为广大员工带好头，作好表率。

三、开展好项目党建，发挥群众组织力量

项目党建工作要认真按照《中隧集团工程项目党支部工作实施细则》开展。《实施细则》不但是基层党组织的工作指南，同时也是考核项目党建工作是否积极有效的重要依据。做好项目党建工作要坚持“三同步”，做到“三延伸”，抓好“三环节”。坚持“三同步”。一是根据项目规模大小、工期长短和党员人数多少，坚持党组织与项目部同步组建。二是坚持项目书记与项目经理人选同步考虑和配备，实行书记经理交叉任职，项目行政管理人员“一岗两责”，政工干部“一岗两能”，形成“双向纳入”和共同负责的工作局面。三是坚持党建工作与项目管理工作同步运转，做到同规划，同部署，同检查，同考核。做到“三延伸”。一是由生产领域向生活领域延伸。紧密围绕施工生产中的重点难点问题，坚持“以人为本”的原则，广泛开展“三工”建设活动，丰富员工业余文化生活，使员工生活在一线，安心在一线，娱乐在一线，奉献在一线。二是由企业内部向企业外部延伸。教育员工尊重民风民俗，遵守群众纪律，开展企地共建活动，携手共建文明村、文明街道、文明工地，融洽企地关系。三是由员工队伍向外协民工队伍延伸。坚持外协民工队伍与员工队伍同教育、同管理、同要求，提高项目党组织在外协队伍中的凝聚力和感召力。抓好“三环节”。一是坚持用“三个代表”重要思想武装党员、教育员工，以项目建设目标激励人、以拼搏奉献精神塑造人、以建功立业理想鼓舞人。积极总结推广项目党建工作的成功经验，努力推动项目党建工作内容、方法和机制的创新。二是按照黄延项目党建思想政治工作现场会的部署，建立项目党建工作科学评价体系，以“两个实现，两个维护”来评估项目党建工作，即是否实现了项目的责任成本管理目标，是否实现了施工生产计划；是否维护好了员工队伍的积极性和创造性，是否维护好了班子的团结和廉洁自律。三是以保工期、创优质、促安全、增效益为目标，广泛开展形式多样、主题突出的“干部优秀、工程优质、党员先锋”的创建“红旗项目部”活动，激发广大员工决战在现场、建功在一线、奉献在项目的豪情壮志，为工程建设提供强大的精神动力。

四、保证好项目履约，维护企业良好形象

一是兑现合同承诺，融洽各方关系。项目部在管理上，要围绕投标承诺，积极落实业主项目建设目标，正确处理好施工质量、进度、安全等各方面关系，认真对待业主的每次检查工作，以良好的施工能力展示给业主。尊重设计单位、监理单位意见，通过工作交流和人性化沟通，与之建立良好的长期合作关系，为后期的二次经营工作打下良好基础。

二是落实环保观，建设绿色工程。中隧集团的企业环保观是“建设绿色工程”，国家在投资工程项目时也都明确提出环境保护要求。因此，项目部在施工中就要按照业主定位和公司理念，把环保纳入文明施工，不仅施工现场要材料堆码整齐、设备停放有序、警示标牌齐全、场地整洁卫生，而且要认真落实国家和业主的环保规定，噪音、粉尘、污水、生活垃圾等都要做专门处理，努力减少污染和对生态的损害，最终兑现“绿色工程”的承诺。

三是加强企地共建，赢得良好口碑。多开展企地共建活动是项目部获得当地政府、群众支持的重要方式。项目部进场后，或多或少都要受到当地群众的“照顾”，项目部从征地拆迁到用水、用电、社会治安等不可避免的要与当地群众打交道。如何处理好与周围群众的关系，避免不必要的冲突是摆在项目部面前的实际问题。项目部在进场之初就应积极向当地政府、派出所、村委会沟通联系，并在力所能及的范围内为他们解决生活中的小问题，如修建便道、小桥、水塘等，这样既方便了自己，也方便了群众。同时项目部在不违背公司规章制度的前提下，也可以积极为当地村民百姓提供合适的工作岗位，为他们开辟新的经济增长点。有了政府和群众的理解支持，项目部将会在宽松的环境中施工生产。

五、控制好项目成本，实现综合效益目标

一是完成上缴任务，实现项目盈利。实施项目法管理的最终目标是实现利润最大化，中隧集团的良性发展也要靠每个项目部的点滴积累。虽然评价一个项目部工作是否得力的因素有很多，如安全、质量、环保、员工管理、政治影响等等，但是在目前情况下，评判项目成功与否的最主要的因素还是看经济效益——上缴任务是否完成。因此项目部的工作主线要始终围绕成本开展，不但要千方百计扩大经营成果，而且还要千方百计留住利润。在成本管理中，要重点做好以下六个方面的工作：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核，只有在成本管理上狠下功夫，把好每道成本关，才能最终完成项目预期利润，实现上缴任务。

二是干好在建工程，赢得新的市场。目前建筑市场竞争激烈，为了中标一个项目，各施工单位明争暗斗，但是在中标后却往往由于资源配备不够、管理水平不高等原因，造成了项目难以履约，甚至可能被业主亮红牌。作为国家专业队，作为立志于做强做大“隧产业”的中隧集团，我们的市场观明确提出“尊重市场才能赢得市场”，意思就是只有干好了在建项目，赢得了业主的信任，我们才能不断扩大市场份额。事实也证明了这句话的哲理性，几年来，中隧集团不但在传统山岭隧道方面保持技术领先，而且在盾构研发、制造、应用方面也保持了国内一流水平，如在广州地铁、重庆高速公路等都有我们稳固的市场。干好在建工程不仅仅是满足业主期望，兑现投标承诺，而且也是树立企业信誉，打造中隧品牌，传播“隧文化”的重要基础。

三是增强员工素质，提高员工收入。人力资源是企业生存发展之本，企业有义务为员工创造良好的工作、学习环境。项目部应围绕“学专业知识、上技术等级、考注册证书、达一专多能、做岗位先锋”目标深入开展全员素质工程，为员工多提供学习机会、交流机会，在业余文化生活上，应完善“三场两室”，多组织文体活动。在项目成本允许范围内多为员工谋福利，保持收入水平呈增长趋势。

目前，随着国家不断加大基础建设的投资力度，客运专线、高速公路、水下工程、地铁轻轨等项目纷纷上马，中铁隧道集团又迎来了快速发展的第二个春天。开展“两优一先争红旗”活动是新形势下提高项目管理水平的有效载体，是发挥专业优势体现专业品质的重要方式，是做强做大“隧产业”打造“隧文化”的基本要求。因此，全集团上下必须把“两优一先争红旗”上升到集团长远发展的高度来认识，确保这项工作深入长久的贯彻执行下去。

浅论项目党建考核机制创新 四处有限公司杨茂胜

在新形势下，项目党建工作要与项目的施工生产结合起来，真正做到“落地”有声，切实发挥保障与服务作用，还需在考核机制上进一步创新。

一、创新项目党建工作考核机制势在必行

1.这是和谐项目建设“必须化”需要。施工企业面临的最大干扰和问题，就是企地关系，在过去的计划经济时代，这类问题相对较少，较好处理，但随着市场经济的发展和基建市场地方化，这类问题变得相对突出甚至尖锐起来。企地关系的矛盾只有一个，那就是利益，其主要表现在地材、水系路系还有征地拆迁等方面。这些问题处理得好与坏，及时与否，不仅影响施工的顺利进行，也会影响到队伍安全和周边社会环境的“和谐”，甚至会左右业主、监理对项目部的印象和态度。处理路地关系，对项目党务工作提出了严峻的考验。2.这是项目党务工作“拓展化”需要。实际上，大多数项目的党务工作者在完成党务工作外，较大部分时间都放在项目管理上，主要负责征地拆迁、路地协调、后勤管理、甚至物资管理和施工生产。从各项目的反映来看，受经济利益和地方政策的影响，这些方面的工作在很大程度上决定着项目的快速开工、正常施工和和谐建设，贯穿了整个项目管理的全过程。但《项目党群工作策划书》的考核，很少涉及这些工作内容，这与项目党建的地位、作用和工作内容是不相符的，影响了项目党务工作者的信心和积极性。

3.这是工程项目建设“立体化”需要。项目管理是全方位的，不仅仅表现在施工生产中，同时也表现在征地拆迁、路地协调、后勤管理、施工便道、水系路系、临建设施等多方面。即使是征地拆迁、企地协调等也能出“效益”，良好的企地关系是促进施工进度、企业形象、片区经营的“隐形”效益，反之则会对施工生产产生直接的消极影响。因此，我们要建立“立体项目”概念，把项目涉及到的方方面面一起纳入正常规划、设计、管理和考核。

二、项目党建工作考核机制创新思路

1.搞好项目党务工作策划。项目重在前期策划，项目党群工作策划也是一样，要按照公司党委或业主的要求，及时有效地完成党组织的基本业务工作，组织领导项目员工按上级党委要求开展重大学习和活动，根据“在建项目是最大的经营”和片区经营的需要加强项目文化建设，结合项目党务工作其他“务实”内容，与兼任行政副职工作结合起来，拓展党务工作内涵。项目党建工作抓的是影响项目建设的根本问题、重大问题和原则问题，考核要避免过分本系统化、目标化、条理化和数字化，从而出现“虚”上加“虚”的现象。2.创新党务工作考核内容。现行的《党群工作策划书》、《书记月报》等制度是对党务工作的积极创新，我们在执行的同时，综合、精简“务虚”内容，根据现在项目实际，增加“务实”成分，如：征地拆迁、路地协调、民工工资等。主要考核土地征收资料是否完备、是否存在违规违纪现象、临时用地征收是否及时、路地矛盾纠纷协调情况、集体或个人上访情况、民工工资发放记录是否完备、现场施工受路地矛盾影响次数和时间等。同样，对其兼任行政副职方面的工作，确定对施工和效益有重要影响的指标进行考核。当然，考核的前提要有依据，要有真实必要的工作台账和记录，以及事发原因、处理过程和结果，必要时须项目责任人签字证实。

3.建立党政分工负责制度。公司应根据项目实际情况和形势发展需要，建立“分工负责、经费分离、分别考核”的办法，明确项目经理负责项目工程管理，包括人、财、物、机及对业主、监理等现行的管理内容；党务工作者则负责除本职工作之外的项目外围环境，主要包括征地拆迁、企地协调、施工用电甚至物资管理，实行“平行两线”管理，各负其责。为保证管理力度和问题处理及时，公司应按工程造价、企地情况等相关因素核定一定比例的协调经费，控制使用，做到监督、透明。公司党委对项目党务工作分阶段考核，并随项目审计一起，对项目党务工作者进行工作实效审计。项目考核最终取决于效益，但对分工进行“人性化”考核，对管理者和企业都有益处。

4.建立项目党务工作档案。在历来的项目管理中，项目档案仅仅指工程资料档案，这在现行的体制下，还存在不尽完善之处。项目上设置了党政工团组织或团体，既然开展了工作，都应当有必要的文字（或电子）档案。项目党群工作也要象工程管理一样，按照项目党务工作的工作内容，建立健全工作台帐，无论是延续性的业务工作还是重大活动的开展都应在项目建设阶段得到记载和体现。项目竣工后，公司党委组织对该项目的党务工作进行验收、考评和总结，归入项目党务工作档案和个人档案。对项目党务工作进行“档案化”管理，有助于促进项目党务工作，也便于以后历史遗留问题的查阅和取证，并对人才的培养、选拔和使用提供详实的依据。

三、创新项目党建工作考核机制意义

1.创新项目党建工作考核能改进项目管理。“效益”包含“经济效益”和“社会效益”，“经济效益”指“利润”，“社会效益”则是指“社会影响”。如果单纯是经济效益受到影响，有可能是企业内部的一个方面或一个系统存在问题或不足，企业完全可以通过完善系统管理、提高员工素质等措施加以改进和提高，这主要取决于企业自身。但如果是社会效益受到影响，这就不是企业单方面所能决定得了的，也不是一时能补救的。实行党政对项目“平行两线”管理，能发挥党建工作的优势，处理好复杂的外围环境，以实际工作来保证和服务项目经济效益。

2.创新项目党建工作考核能提高党务形象。传统的党务工作，以“务虚”为主，即使是主动找平台开展工作，希望“落地”有声，但收效不大。主要原因是我们只盯着本党群系统的工作，以“务虚”来实现“务实”，力度不够。再者，从目前的项目考核来看，很少涉及党务工作之外的工作内容，而且大多侧重于项目责任人，一荣俱荣，一损俱损。党务工作创新了，但考核创新没跟上；考核没跟上，势必影响到项目党务工作者的信心和积极性。项目党务工作只有抓住项目的重点、难点工作，发挥自身特点和优势，积极参与项目事务，拓展党务工作内容，以“务实”来实现“务虚”，从而促进党群工作，树立项目党务工作新形象。3.创新项目党建工作考核能丰富企业文化。企业文化是一种精神、一种理念、一种标准，涉及到企业的方方面面，而不在于多少块标牌标识上，标牌标识仅是企业文化传播的一种形式。对于施工企业来说，施工技术、施工组织、管理制度、考核评比是企业文化建设的内容；党务工作、征地拆迁、路地协调、后勤管理等工作的工作方式和目标责任也是企业文化的具体体现，可以说，整个项目管理都是企业文化建设的重要表现。通过创新项目党建工作考核，可以促进党务工作向“务实”方向转移，才能更快更好地建设“和谐四处、活力四处、效益四处”的企业文化。

如何构建保持党员先进性长效机制 三处有限公司周敏昌

为了切实解决中国共产党作为执政党在新的历史发展时期如何加强自身发展、提高执政能力、保持党和党员的先进性等问题上遇到的各种挑战，党的十六大和十六届四中全会决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是保持党的先进性的重要措施，是中国共产党提高自身素质，永葆青春活力的内在要求。在国有大型建筑施工企业深化改革发展的情况下，要保持党员先进性，就必须结合企业的实际情况构建起宣传教育、贯彻落实、党内监督、常改永新的长效机制。

一、结合企业实际建立宣传教育机制

中国共产党作为信仰马克思主义的无产阶级政党，作为中国惟一的执政党，始终代表着中国最广泛人民的利益，始终代表着中国最先进的生产力发展要求，始终代表着中国最先进的文化发展方向。保持党员先进性，就必须坚持不懈地在党内开展国情、党史的宣传教育，让党员牢记党的性质、宗旨、目的，让党员时刻牢记自己肩负的历史重担。中铁隧道集团作为国有大型施工建筑单位改制的企业，我们的党组织具有比较成熟、完善的宣传教育机制。在市场经济新时期、新形势下，党的宣传教育工作更要加强，一要坚持党组织的“三会一课”制度，坚持让党员按期过组织生活，党组织负责人要尽可能地向党员讲解党的知识，开展国情教育，拓宽党员视野，提高理论水平；二要及时开展形势任务教育，尤其是新上项目，开展好形势任务教育对鼓舞士气，提高责任感、使命感，培育团队精神具有不可替代的作用；三要利用员工大会、党员大会及时传达党在各个时期的大政、方针、政策，传达各级党代会精神，传达各级工作会精神，促使广大党员转变观念，明确任务。

二、结合工作实际建立贯彻落实机制

党员是党的肌体的细胞，细胞健康，肌体才能充满活力，党员是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上。党员的先进性最终要体现在工作中，落实在行动上。每个党员走上工作岗位时首先要自问一句：我的本职工作是什么，接着再想一想：我目前的素质能不能胜任本职工作，对本职工作的业务内容熟悉不熟悉，我该怎样学习提高业务知识，最后再下个决心：我该怎样创造性地开展工作，工作将取得怎么样的成绩。各级党组织要发挥组织、引导作用，积极引导党员做思想、学习、工作、生活、行动上的先进。

一是做思想、学习上的先进。通过宣传教育机制，结合公司“构建学习型组织，争做知识型员工”活动，营造学习理论、钻研业务的学习氛围，争当思想、理论、文化、技术上的先进。二是争做工作中的先进。各级党组织要及时开展好党员“创岗建区”等特色活动，将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用落实在工作中。引导党员培育团队精神，互相关心、互相帮助，树立正确的荣誉观和利益观，善于协调各种矛盾，不欺上瞒下，也不自欺欺人，党员干部更要讲究组织能力和领导艺术，在实际工作中争做岗位成才、岗位创新、岗位创效、岗位立功、支持改革、文化塑造的先锋。

三是争做生活中、行动上的先进。一个党员一面旗帜，党员的先进性无处不在，我们要体现思想、学习、工作中的先进，更要做到生活中、行动上的先进。各级党组织要结合公司“双增双节”活动，引导党员以身作则，厉行节约，弘扬正气，继承和发扬党的优良传统，尊老爱幼，乐于助人，主动参加公益活动，在作风上严格要求自己。

三、结合党员要求建立党内监督机制

认真开展批评与自我批评是我党的优良传统，是监督自己、激励自己、改造自己、提高自己的有力武器，共产党员要做到随时反省自己，勇于接受批评，善于改正错误，结合党员的八项义务和八项权力，认真参加党的组织活动。各级党组织要认真开展好党风廉政建设、按时召开组织生活会、及时开展党员民主评议活动，建立起有效的党内监督机制。一要认真开展党风廉政建设。各级党组织要根据《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，充分认识到加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，明确加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务，努力做到“八个坚持，八个反对”，把党风廉政建设作为党组织健康发展和党员提高党性的防火墙。

二要按时召开组织生活会。每名党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。各级党组织要通过组织生活，对党员实行有效的管理、教育和监督，党员要通过组织生活，认真开展批评与自我批评，互相学习，取长补短，互相了解，互相监督，巩固组织上的团结统一。

三要及时开展党员民主评议活动。各级党组织要根据中央组织部在《关于建立民主评议党员制度的意见》中提出的五个方面，认真、及时开展党员评议活动，把握好动员教育、党员自评、群众评议、综合分析、制定改进措施、表彰和处理各个环节，严格按照党章规定的程序，对群众和组织共同认定问题较多的党员做出及时的组织处理，确保党内监督机制持续有效。

四、结合发展规律建立常改永新机制

我们党要永远立于不败之地，就一定要与时俱进，树立科学的发展观，坚持扬长避短，常改永新。具体体现在不断创新组织建设方法，创新特色活动内容，根据不同时期、不同环境、不同要求制定党员先进性标准。

一是创新组织建设方法。要始终保持党的先进性，就要不断创新组织建设方法，加强党的组织建设力度。组织建设的关键是制度建设，创新组织建设方法就是要坚持科学、合理的组织制度，废除不合时宜，制约党的健康发展的旧制度，结合基层组织建设的丰富经验，制定符合与时俱进发展要求的新制度，如三处有限公司党委于2003年10月1日率先在中国中铁系统开展了党建贯标活动，制定了党建发展目标和方针，下发了党建贯标程序文件和作业指导书，每年定期开展党建贯标活动，使公司党委工作进一步制度化、程序化、规范化、科学化。二是创新特色活动内容。党内特色活动是开展党建工作，体现党员先进性的有效载体。党的特色活动不能因循守旧，而应从实际工作出发，有针对性地开展活动，不搞政治运动，不搞形式主义，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风；

三是开展党员先进性标准大讨论。在不同时期、不同形势下党员先进性有不同标准，对不同岗位的党员又有不同的具体要求。党员先进性有了标准，党员就有了镜子，组织就有了尺子，群众就有了靶子，开展党员先进性标准大讨论有利于党员对自己进行科学的定位，增强党性原则。

对抓好发展党员公示制工作的几点思考 二处有限公司易晓燕

发展党员的工作是保证党员队伍质量的源头活水，在发展党员工作中推行公示制是新时期党组织为确实保证党员质量、保证党组织先进性和纯洁性所采取的一项重要措施。近年来,处党委实行发展党员公示制，并在个别党支部推行票决制，使发展党员工作逐步走上了公开化、民主化、制度化和规范化轨道。

一、党员公示制对推进发展党员工作的重要作用

1.进一步规范了发展党员的工作程序。对发展党员进行公示，会促使基层党组织在培养入党积极分子、确定发展对象、发展党员工作过程中，在思想上更加重视，在操作上更加规范，在工作上更加细致。促使基层党组织在党员发展工作上做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，从而规范了发展党员的程序。

2.进一步增强了党员发展工作的透明度。推行发展党员公示制，使广大党员、群众了解发展党员工作的全部情况，充分体现了党内民主权利，有利于促使发展对象深刻剖析自己，在思想上、行动上自觉以党员标准要求自己，把那些真正符合党员标准、得到党组织和群众公认的优秀分子吸收到党内来，促使党内民主程度进一步提高。

3.进一步保证了党员发展工作的质量。推行发展党员公示制，使发展对象处于支部全体党员和周围广大群众的监督之中，不仅是对发展对象的严格约束，更使得党组织的工作程序处于党员和人民群众的透明监督之中，调动了党内外群众关心党的建设，参与党内事务的积极性，从而保证了党员发展工作的质量并提高了党组织和党员在群众中的威信。

二、发展党员公示制工作存在的问题

1.公示内容单一。目前发展党员公示制，公示内容仅对发展对象基本情况，列培期间的现实表现，以及支部、党委对其入党表决结果和审批结果进行公示，而对入党积极分子列培前的现实表现、预备党员转正情况则没有进行公示。公示内容不全面、不完整，所进行的公示也属于发展党员工作的事后监督，是一种被动的监督。

2.认识程度不一。总体来说，基层党组织在发展党员公示制工作中能够充分领会这项制度的重大意义并能严格按公示程序操作，但仍有个别单位党组织对此项工作的重要意义认识不够，重视不够，虽然坚持公示制度进行了公示，但仅仅是为了应付上级对口部门的要求而走过场，导致公示制工作贯彻落实、执行水平参差不齐。

3.对意见反馈不够。在公示过后，对于收集到的群众意见，个别单位党组织没有将意见向发展对象进行反馈，也没有召开支部大会向党员进行反馈。有的发展对象被取消资格后还不知道到底是什么原因。各基层党支部对公示内容及公示后反馈意见处理情况的上报不全面不及时，导致公司党委无法及时了解公示情况及结果。

4.公示的形式欠规范。有的张贴在办公室，有的甚至只在单位开会时顺便说一声，算是公示过了，没有将公示张贴在单位显眼的位置或公示栏内。

三、对发展党员公示制工作的几点建议和意见

1.规范内容，增加透明。党组织应对党员发展过程中的五个环节进行公示：申请入党人员的入党申请书；列为入党积极分子后的思想情况、工作表现；党小组、培养联系人、党内外群众的意见、支委会（不设支委会的支部大会）综合各方面的反映和意见讨论决定情况；支部大会表决结果、党委审批结果；预备党员在预备期内的现实表现及党员、群众反映预备党员的问题及调查结果。只有这样才能使广大党员、群众充分知晓发展党员工作的全部情况，才能真正做到党员发展工作的完全透明。

2.明确责任，严格把关。一是严把公示对象确定关，坚持做到“四不公示”即：入党动机不纯和申请材料不全、未经支部派人谈话的不作拟培养对象公示；未经过1年以上培养教育、未参加短期培训的不作拟发展对象公示；预备期未满、不按时参加组织生活或不按时缴纳党费、不提出转正申请的不作转正对象公示；计划生育和经济情况不清、有违法违纪行为的不公示；二是严把公示程序关。在公示对象确定后，采取先党内后党外的工作程序，统一印制公告样本和公示表格，统一公示时限，规范公示内容。三是严把问题收集、整理和处理关。对群众来信、来电、来访归类整理，坚持做到实事求是、客观公正，对群众反映的问题件件有着落、事事有交待。3.灵活方法，防止形式化。在公示形式和方法上应结合支部的实际情况，力争做到灵活多样，把争取扩大群众参与面和参与程度、全面了解和掌握公示对象的有关情况作为核心目的，采取张贴公告、召开党员群众大会、设立公示电话和意见箱、发放征求意见表、个别走访等操作性强的方式方法向党内外群众征求意见和建议。对于通过公示发现存在一定问题的发展对象和预备党员，分别采取指定专人培养教育、延长考察期和预备期等办法，进一步加强考察和培养教育。

4.加强领导，狠抓规范。应制定发展党员公示工作责任追究制度。确定各支部党建联系点领导为第一责任人，支部书记为具体责任人，对发展党员公示材料的真实性、审批建议及发展程序负责。对经党委审查或群众举报发现违反党章规定，没按要求公示，“关门”或突击发展党员的，除取消所发展的党员资格外，还要追究党建联系点领导和支部书记的连带责任。同时，建立党委班子成员巡视发展党员公示工作制度，党委主要领导不定期到各支部巡查，督查发展党员公示制情况。5.搞好结合，突出重点。一是要与强化党员教育管理相结合。二是要与改善党群关系相结合。三是要与发现培养后备干部相结合。把推行公示制作为加强和改进党的作风建设的一条具体措施，时刻关注群众的呼声，及时解决群众关心的热、难点问题。同时，在推行公示制工作中，注重从生产和工作一线发现人才，把政治合格、具有奉献精神和较强工作能力的优秀青年选拔进基层后备干部队伍。

围绕项目履约开展“两优一先” 主题活动的探索与思考 股份有限公司黄朝军

近年来，随着国家基本建设的迅猛发展，建筑企业生产经营呈现出红红火火的大好形势。但是，由于工程项目的增多，资源的匮乏，项目履约问题明显突出，已经成为人们广泛关注的焦点。中铁隧道集团围绕项目履约开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动，不仅为项目履约提供重要的保证，同时对工程质量和党员干部素质的提高起到有效的推动作用。那么，如何开展好这一主题活动，这一主题活动在项目履约中具有什么样的理论依据和实践意义呢，笔者结合实际对项目履约与项目管理的现状进行分析，围绕项目履约浅谈开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动的依据和做法。

一、项目履约与项目管理的现状与分析

1.项目管理的现状与存在的问题。当前，许多建筑企业所承建的工程项目少则几十个，多则几百个，甚至上千个，分布在全国各地，还有的分布在国外，涉足于铁路、公路、水利、人防、市政、城市地铁等广泛领域。有的工程项目采用敞开式硬岩隧道掘进机施工，有的采用双护盾掘进机施工，还有的采用土压平衡式盾构机或泥水式盾构机施工，高技术、新设备、新工艺是这些工程项目的明显标志，这些项目合同价少则几个亿，多则十几个亿，工程规模小的几公里，大的达几十公里，单价低、规模大、技术含量高的特点更加显露。由于工程项目点多线长，管理跨度大和设备资源、人力资源不足，许多项目都存在着进度与合同工期矛盾突出、成本风险与设备风险大、安全管理、质量管理、队伍管理不能完全满足项目施工要求的新情况和新问题。如果这些问题得不到很好的解决，项目履约难以得到保证。

2.项目履约能力与合同要求存在的偏差。项目资源配备和项目管理是项目履约能力的综合要素，随着经营规模扩大，许多建筑企业项目履约能力面临着空前的压力和挑战，主要反映在项目履约能力与合同要求存在偏差：一是人力资源配备不能满足合同要求。由于项目多，自身队伍不足，集纳社会资源，采用民工队伍和民工与自己员工混杂极为普遍，技术力量的配备十分薄弱；二是设备资源配备不能满足合同要求。由于资金不足，设备资源配备东拼西凑，存在着以次充好、以旧充新和“挂羊头卖狗肉”的现象；三是施工进度不能满足合同要求。由于项目大、项目多，管理难度大，施工进度控制存在很多弊端，合同工期的履约压力大；四是安全、质量、环保不能满足合同要求。在一些低标项目建设过程中，有的一贯追求成本，安全、质量、环保意识不强，侥幸心里相当严重，环保问题凸显，安全、质量事故时有发生。这些问题归纳起来就是履约能力的问题，表现在不能按照合同条款兑现投标时的承诺，一定程度上都存在着偏差。

3.项目管理干部选配存在的误区。在项目建设中，能否履行合同约定，能否按期交付优质工程，项目管理十分关键，什么样的班子，就有什么样的管理水平。许多建筑企业都意识到项目班子的重要性，工程项目中标后，及时组建项目班子，但是在项目管理干部选配上仍存在误区：一是注重项目经理，忽视项目团队。有的人认为项目经理选好就行了，只认项目经理，不注重项目主要骨干，在项目书记和其它人员选配上往往被忽视。还有的项目书记与其它人员由项目经理挑选，造成对项目经理的监督流于形式，项目经理个人说了算的现象相当普遍，不能很好地发挥项目班子的整体功能；二是重视上交比例，忽视项目特性。在项目经理的选配上，一些企业采取委任制，一些企业实行竞聘制，选配项目经理存在着谁承诺上交比例多，谁就担任项目经理，容易忽视项目特性；三是注重“文凭”，忽视水平。选配项目班子是根据项目标书、投标时的承诺并综合考虑项目特性，在各方人员充分研究、分析、论证的基础上，由企业高管层确定适合该项目管理的班子。但是一些企业对项目经理的确定，往往存在满足甲方提出的资格要求，过多地注重高学历、多资格，管理水平、外交能力、“算账”意识常常被忽视，致使一些项目经理没干几个月就败下阵来，尤如昙花一现。

二、围绕项目履约开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动的理论依据与实践意义 1.开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动是创新项目党建思想政治工作有效载体。要确保项目履约，就要破解制约企业更快更好发展的深层次矛盾，实现企业经营机制、管理方式的根本性转变，切实提高企业盈利能力，把企业项目经营管理提高到一个新层次新境界。因此，项目党建思想政治工作必须根据项目特性从形势教育、鼓舞士气、凝聚人心等方面入手，加大力度，应对新挑战、探索新方法、完善新机制、展示新作为，充分发挥党建思想政治工作的服务保证作用。开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动，不仅把工程项目与干部队伍、党员队伍联系在一起，同时也把项目党建和思想政治工作有机地融合到项目建设的全过程，使项目党建思想政治工作内容由务虚向求实转变，真正体现“建一个项目，树一座丰碑”，“建设一个好支部，带出一支好队伍，培养一批好干部”的工程项目党建工作创新目标。

2.开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动充分体现以人为本的原则。企业发展的动力来源人的创新。工程项目建设关键在于人。人是最重要的资源、最宝贵的财富，并具有个性需求和精神健康的特征。依靠人的自我指导、自我控制以及顺应人性的管理等新观点、新思想，并在实践中积极推行以人为本的管理，是新时期项目管理的重要特征。开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动既使人在项目建设中实现自我价值，同时利用“以人为本”的思想管理项目，并能把这种思想转化为项目团队文化，以此适应项目建设的需要。我们知道，项目的成功离不开一个好的团队，以项目团队成员为本，从项目团队成员的角度上去思考问题，可以很快的增强团队凝聚力和团队的效率。

3.开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动是项目履约的有力保证。项目履约是兑现项目合同条款，是检验履约能力的依据，是项目管理的试金石。开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动着重点在工程优质、干部优秀、党员先锋，着力点在以提高生产能力来提升项目履约能力。项目履约涉及到一切管理工作，要确保项目履约，就要从管理的各个方面入手，从各个细节抓起，统筹规划，合理安排，保持系统正常运转。因此，必须突出干部优秀、党员先锋的骨干带头作用，在项目党政的统一领导下，号召和带领参建员工保持荣誉、巩固市场，从自身做起，立足岗位，精益求精做好每件事，以只争朝夕的精神、时不我待的责任感和奋发有为的状态，保持大干快上、多快好省的态势，工作争先锋，岗位做贡献，以自身工作的高质量促进项目整体工作的高质量，进一步提升项目生产能力，确保项目合同安全、质量、工期等目标的顺利完成。

三、围绕项目履约开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动的具体做法与步骤

1.加强项目开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动的宣传。首先，应当提高对开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动重要性认识。充分认识围绕项目履约开展这一主题活动，不仅是企业总体发展战略规划顺利实施的需要，同时也是提高企业各项工作水平的需要，对提高项目党组织的创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要意义，切实解决和克服“与己无关”或怕“影响正常业务工作开展”等各种模糊认识和畏难情绪，真正达到形成共识，统一行动的目的。其次，应当切实加强对开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动的领导，要进一步建立和健全各级组织机构，明确各自任务，落实相应职责，做到上下配合，左右联动。要按照分工负责，一级对一级负责的原则，强化党政班子合力互动和自抓功能，切实负责地抓好活动实施。第三，营造开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动气氛。项目要根据项目特性，通过各种会议以及标语、板报等各种载体，一级传一级，一环扣一环，加大宣传力度，使活动有声有色地开展。

2.切实把开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动渗透到项目履约各个环节。围绕工程项目开展活动，必须以工程项目为依托，以施工现场为阵地，以提高项目管理水平为目的，以保证项目履约为根本，以“保安全、铸精品、创效益、树形象”为总体要求。因此，开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动要根据项目实际制定考核标准，定期检查指导，精心考核评选。考核周期可以按季度进行考核，也可以关键工序、节点的施工周期进行考核；活动内容要涵盖项目进度、质量、安全、文明施工、环保及成本管理、队伍管理等，做到活动任务与施工生产同步抓，同下达，把活动的开展渗透到项目管理的各个环节，以“三创、三优、三先”提升项目履约能力，确保项目履约。

3.不断充实和丰富开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动形式与内容。“工程优质”就是认真践行企业宗旨和质量观，以做到“三创”：即创安全零事故，创质量零缺陷，创现场标准化，建设优质工程。“干部优秀”就是发挥干部的表率作用，以做到“三优”：即廉洁自律优，工作创新优，管理效率优，建隧育人，建设阳光工程。“党员先锋”就是发挥共产党员的先锋模范作用，以做到“三先”：即技能领先，工作争先，学习率先，建党员先锋工程。在开展这一主题活动的同时，要结合实际，广泛开展创岗建区、创先争优、党员一面旗、党员身边无事故以及社会主义劳动竞赛、技术创新、合理化建议、“一法三卡”、“四全工程”、“三工建设”、“送温暖”、“创新创效”、创建“青年文明号”、青年安全监督岗等具有项目特色的活动。通过活动的相互渗透，不断充实和丰富活动内容，通过细化量化任务目标，落实创建举措，严格考核评选和定期命名表彰，不断将“工程优质、干部优秀、党员先锋”这一主题活动引向深入。

4.探索和研究开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动在项目履约过程中的新情况与新问题。在企业改革进入新的关键阶段，企业体制和员工思想也将发生重大变化，给项目管理提出了新要求。利用社会资源，借助外协队伍已是项目建设的必然趋势。随着企业经营机制日益市场化，竞争环境国际化，企业的组织结构、经营管理方式以及员工队伍构成、就业方式、收入方式、生活方式和价值观念等都在发生着深刻变化。如何加强外协队伍干部管理；如何将外协队伍党组织和流动分散党员纳入企业党组织管理；如何推动思想政治工作由员工队伍向协作队伍延伸；如何有效开辟新途径、探索新方法、创造新经验，将不同身份、不同收入、不同文化知识、不同价值取向的员工思想意志统一起来，引导广大员工创新观念、适应变革、增长技能，都是开展“工程优质、干部优秀、党员先锋”主题活动面临的新任务和新问题，需要广大党务干部和项目管理者去思考，去探索和研究。

关于新形势下项目党支部建设的思考 四处有限公司韩宗海 项目党支部是施工企业最基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力在施工企业的基础，它担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。如何在项目党建工作上探索创新，积极应对新形势、新课题，对于有效发挥项目党支部的战斗堡垒作用，具有十分重要的现实意义。

一、项目党支部工作面临的新情况

1.项目党支部面临新的工作环境。当前四处的发展正处于关键时期，各方面工作都面临着严峻的挑战。作为基层项目部来说，对外要面对竞争日益激烈的建筑市场竞争；对内要面对实现企业稳步健康发展所遇到的诸多困难。项目党支部是落实公司党委各项工作的基本单元，党支部作用发挥的情况如何，直接关系到公司党委的整体工作水平。怎样面对新形势新任务，服务项目经营管理，在党员教育、党内活动等党支部工作上探索创新，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，是我们面临的现实问题和重要课题。

2.项目党支部面临新的工作对象。随着用工形式的多样化，现在的员工思想非常活跃。具体表现在：一是对企业今后发展的信心问题。由于历史造成的基础管理薄弱、人才短缺、企业负担沉重等困难，广大员工直接或间接地感受到了发展的艰难。二是对个人利益的关注程度明显增强，物质需求度不断提高。三是由于企业内部长期形成的体制惯性导致固有观念的顽强，对改革的承受能力还很脆弱。较大力度的改革措施出台后，极易导致思想波动，需要做大量的思想工作。四是党员素质参差不齐，个别党员作用发挥不好。有的党员疏于学习，安于现状，缺乏主动思考，甚至贪图个人享乐。这些都是我们思想政治工作面临的新课题。3.项目党支部面临新的工作领域。当前，项目党支部的工作领域已由单纯的党内管理渗透到全方位的项目管理工作中，工作对象是全体员工。这就是说，项目党支部不仅要“守土有责”，还要在新的工作空间、新的工作领域发挥不可替代的重要作用，治安综合治理、安全文明工地创建、企业文化建设等都与党支部工作密不可分。

二、新情况下创造性地开展党支部工作

新情况下，项目党支部必须认真思考，如何带领本项目的党员和员工，在施工生产工作中按时、优质、高效地完成施工生产任务，为业主交上一份满意的答卷，为企业创造良好的经济效益和社会效益。

1.在继承与创新中搞好项目党支部工作。以往的党支部工作实践，虽然积累了许多好的经验和做法，但面对新情况、新问题、新要求，我们必须具备新的工作思路和方法。项目党支部在党员教育管理、规范开展“三会一课”活动等基础性工作中，会遇到一些新情况，比如党的活动与施工生产发生冲突、组织集中学习难、部分党员经济意识较强而党性观念淡薄、党员流动性大不好管理等等。适应工作需要，可以做灵活变通，在活动方式上可变集中为分散，在时间上可利用工余、雨天等空档时间。

2.在施工生产中发挥党支部的政治核心作用。新情况下，党支部在项目中的核心作用更加广泛，党支部工作与施工生产结合得更加紧密。一是发挥指导作用。当施工生产遇到各种困难和问题时，党支部书记要为项目经理当好参谋。要从全局出发，为决策和措施的制定与实施提出正确可行的意见。应多与项目经理沟通，达成共识，尽量保证工作的正确性，少走弯路。二是发挥促进作用。党支部要根据不同时期的生产情况，组织党员和员工开展劳动竞赛、技术攻关等活动，以激励斗志、克服困难。三是发挥协调作用。项目部工作中存在着相互作用的多种关系，如上下级关系、各部门之间的关系、干群关系、与业主监理的关系、与地方政府部门的关系等等。党支部书记要责无旁贷地担起沟通情况、交流信息、理顺各方面关系的责任。要通过积极协调，促进各方面因素朝着有利于施工生产的方向发展，为施工生产创造良好的外部环境。四是发挥保障监督作用。党支部书记要对项目工作发挥保证监督作用。这里所说的监督，是指促使项目经理更自觉地按照法律、法规和有关工作纪律办事，创造性地开展工作，而不是权力之间的制衡关系。五是要力戒形式主义，务求实效。对效果不好或无实际意义的工作坚决不做。员工对缺乏内容和没有实际效果的活动非常反感，如果不注重提升活动层次和效果，会影响党支部在员工中的形象，也会影响党支部书记的威信。

3.在改进思想政治工作中为施工生产创造良好内部环境。思想政治工作的过程，实质上是发现思想矛盾、解决思想矛盾、化解消极因素的过程。项目党支部接触的问题往往最直接、最真实，常常遇到矛盾集中的问题。做好员工思想政治工作，保持队伍的稳定，是党支部对项目施工生产最有力的支持。一要把握工作重点。要在日常工作中注意一些矛盾集中的问题，认真分析问题产生的原因，寻求解决问题的办法，及时做好化解和疏导工作。如项目组建初期项目人员的磨合问题等。二要讲究方式方法。要克服坐而论道、空洞说教，力求动之以情、晓之以理，生动形象、通俗易懂，可采用茶话会、座谈会、恳谈、家访等活动形式。三要增强工作的针对性。工作对象是知识结构不同、经历有别、性格迥异的员工，要用他们能够接受的认知方法，附以相宜的内容，在充分尊重对方的基础上达到沟通的目的。四要增强工作的实效性。要从本项目实际出发，认真、确实解决员工关心的热点、难点问题，帮助他们解决生产生活中的实际困难。及时做好家访慰问、员工生日慰问、扶贫帮困、生老病死关照等工作。五要增强工作的主动性。在新情况下，人际关系的复杂，改革力度的加大，利益分配的冲突，造成了部分员工心理上的不平衡，这无疑会给工作带来许多新矛盾。既要及时做好形势任务教育和改革措施的正面宣传，还要增强工作的预见性，必要时要提前做工作，防患于未然。要动员各方面的力量，形成党政工团齐抓共管的工作机制，发挥各自优势，针对不同情况，共同研究解决问题的措施，并分工实施。

4.规范行为，提高素质，形成强有力的项目领导班子。现在，项目班子成员人数不多，各自有明确的职责和工作分工。党支部要制定规章制度，凡是涉及到处理项目重大问题，项目班子要集体讨论，严格遵守民主集中制的原则，不搞“下不为例”，在班子内形成良好的民主作风和工作习惯。要顾全大局，维护项目经理对施工生产的指挥权，要主动为项目经理分忧解难，铺路搭桥，积极创造良好的工作条件。要多相互沟通交流，工作合拍。要及时补位，维护班子的团结和整体形象。当出现工作失误时，不能停留在批评、指责和埋怨上，要善于推功揽过，勇于承担工作失误的责任，共同查找原因，弥补损失，增进班子团结。

三、建设一支高素质的项目党支部书记队伍 项目党支部面临的新情况，对项目党支部书记的素质提出了新的更高的要求。项目党支部书记在项目整体工作中是一个特殊的角色，既是带头人，又是决策者；既是教育者，又是实干者；既是协调者，又是监督者。这样多重角色，要求项目党支部书记要具备良好的素质。1.较高的政治素质。项目党支部书记要具备较高的政治素质，这是其他各种素质的核心，是首要的素质。要有较高的思想品质，一名合格的党支部书记要具备正确的立场、观点，具备优秀的品德。要同上级党组织保持高度一致，要全心全意为员工服务。要有较高的思想境界和道德情操。这样，说话办事才能有说服力，才能树立威信。2.较高的知识素质。党支部书记的知识素质是其能力的基础，知识素质主要包括：党的知识、党务工作和思想工作知识，相关政策、法律、法规、施工技术、管理、经营等方面的知识，有意识地拓展自己的知识面。

3.较强的能力素质。项目党支部书记所接触的人和事都是最真实、最客观、最具体的。要解决好、处理好一些问题，必须要有一定的掌控能力。要具备把人心凝聚起来，把党员和员工积极性调动起来的组织能力和管理能力；准确把握问题本质的综合分析、判断能力；善于把“上情”和“下情”结合起来，打开工作局面的创新能力；善于化解各种矛盾，理顺关系、促成合力，发挥整体优势的协调能力和一定的文字修养、口头表达能力等等。这些能力不是天生的，需要在实际工作中锻炼提高。要在复杂的实际工作中学习好的经验，善于总结，形成适合本项目工作状况的风格。

4.一定的专业技术知识。项目党支部书记工作的环境是有一定技术工作和经营工作内容的项目部，如果对本项目的生产不掌握，对施工技术不了解，就很难参与到施工生产之中，无法掌握真实情况，体验生产过程中的真实感受，就容易脱离实际，脱离员工。所以项目党支部书记要掌握一些与施工生产有关的专业技术知识和技能，这样工作起来就会得心应手，令员工信服。

5.较好的心理素质。项目党支部书记事务繁杂，工作中难免会遇到矛盾和误解。作为项目领导要有能容人、能容事的宽阔胸怀，要站在一定的高度看待遇到的问题，顾全大局，积极主动地去解决矛盾。要有不怕困难，不断进取的精神，把困难作为一种工作常态，在日常工作中锻炼自己的意志，更好地肩负起项目党支部的工作重任，顺利完成项目担负的工程施工任务，交出一份满意的答卷。

如何做好外协队伍的党员管理 北京中铁隧建筑有限公司蔡东程

近几年，随着企业规模的扩大，协作队伍已经成为我们施工生产的一支重要力量。鉴于施工主体的变化，企业必须实行协作队伍党员与员工队伍党员一体化管理的方式，这是加强协作队伍党员教育管理的一种有效形式。通过实行党员一体化管理，强化协作队伍党员表率作用，调动其生产经营积极性，将起到至为重要的作用。因此，加强外协队伍党员管理必须：

一、实行与员工党员队伍同管理，增强协作队伍党员归属感

协作队伍党员属于外出流动党员，其党组织关系均在原籍，为保证他们有“家”可归，更好地在项目上发挥作用，必须列入项目部统一管理。要明确协作队伍党员管理思路，确定组织关系，设置相应党组织，制订协作队伍党员管理办法，各级党组织尤其是项目部党组织在协作队伍进场之初，要逐个了解协作队伍党员基本情况，督促从原籍党组织开具《流动党员活动证》或《党员证明信》，认定党员身份后，作为本单位临时党员管理，党费属地上缴，参加集体生活，享有相应权利。如协作队伍党员比较集中的，要成立临时支部、小组，党组织要适应弹性用工特点，建立协作队伍党员台账，随时掌握协作队伍党组织和党员动态，及时调整组织设置，使协作队伍党员始终能过上正常的组织生活。在协作队伍党组织建立的同时，要选派员工党员负责与协作队伍党员属地党组织联络，实行双向联动，共同管理，避免管理的“真空地带”。

二、建立与员工党员同教育机制，增强协作队伍党员的责任感

协作队伍党员肩负着带动协作人员优质高效建好项目的责任，其行为直接关系着企业的形象。因此，把加强对协作队伍党员的教育作为项目党建工作的一项重要内容，纳入议事日程十分重要。要做到三个同步：一是同步进行党的先进性教育，通过吸收协作队伍党员参加员工党员大会、小组会和党课学习，引导他们认真履行党员义务，增强组织观念，自觉遵守党的纪律，做一名合格的共产党员。为保证党员队伍的整体先进性，项目部党组织还应督促协作队伍党员，按时向属地党组织定期汇报自己在外的思想、生活和工作情况，使他们离土离乡不离党，始终保证与各级组织的紧密联系。二是同时进行形势任务教育，针对市场竞争激烈形势、项目工期、质量要求等实际，在工程开工前，各单位召开生产动员会，向协作队伍党员积极宣传干好项目建设对施工企业和协作队伍的重要性，引导协作队伍党员树立实现双赢的观念，从而增强他们的合作意识。各单位还要利用生产交班会向协作队伍负责人和党员适时宣传项目部的管理思路和工作打算，通过他们来宣传项目部出台的各项措施，激发协作队伍的劳动热情。三是同步进行法制纪律教育，由于近年国家建筑市场要求标准越来越高，加强对协作队伍党员的政策法规教育不容忽视。要大力宣传《合同法》、《环境保护法》，引导协作队伍遵纪守法，保护当地生态和自然环境，在城市施工不扰民，保证市民的生活安宁。要大力开展创建文明协作工生活区活动，对所有协作工约法三章，发现酗酒斗殴、嫖娼赌博、违反计划生育者，坚决清除出场，从而增强纪律意识。除此之外，项目部还要通过统一工作服装，规范参建人员行为，展示出队伍的良好素质和精神风貌，实现广大劳务工遵章守纪、文明施工、安全生产。

三、采用同要求、同标准，增强协作队伍党员的使命感

充分发挥协作队伍党员的先锋模范作用，进一步增强项目党组织凝聚力、号召力。坚持协作队伍党员与员工党员一样要求：一是一样挂牌上岗。把协作队伍党员挂牌上岗作为展示党员队伍整体形象的有效形式，一方面要求每个协作队伍党员自我管理，做守信用、讲信誉、重信义的带头人，一方面要接受业主、驻地群众监督，搞好企地关系。这样协作队伍党员在各自的岗位上会自觉起到做表率、当先锋的作用，为劳务人员树立榜样，也会给建设单位留下深刻印象。二是一样履行职责。为了给协作队伍党员发挥作用提供平台，可以根据协作队伍党员分布，划分党员责任区，明确两个文明建设的责任。可以采用与协作队伍签订党建工作责任书等形式，增强协作队伍党员使命感。三是一样参加活动。把争创“党员先锋岗”作为员工党员和协作队伍党员发挥作用的载体，以高、难、新项目为切入点，要求广大员工党员和协作队伍党员以“创精品”为目标，科学作业，文明施工，创建优质工程，只有这样才能形成“一个党员一面旗帜，一段施工面一处闪光点”的可喜局面，才能推动项目管理水平的整体提高。

四、坚持与员工党员同关心，增强协作队伍党员的认同感 要努力与协作队伍形成利益共同体，视协作队伍为一家人，赢得协作队伍党员对施工企业的信赖，调动他们的生产积极性。一是素质上帮助提高。满足协作队伍党员学政治、学技术，提高综合素质的要求。邀请专业教师和业务能手帮助其提高劳动技能，根据生产需要，开展技术比武，通过以上多种形式的活动，提高协作队伍党员的政治素质，使他们逐步成为项目生产的骨干。二是利益上维护。经常教育引导管理干部和协作队伍负责人尊重劳务工，维护劳务工党员的权利和义务，协议队伍辞退党员必须申明原因，报项目部党组织审批，积极维护他们的经济利益和合法权益。项目部党组织在进行民主选举时，邀请协作队伍党员旁听，吸收参加生产交班会，听取他们对施工生产以及现场管理的意见和建议。同时，加强对协作人员的劳动保护，为协作队伍规划整齐的居住场地。各项目部还应利用节假日邀请协作队伍一起参加各种文化活动，融洽协作队伍与员工队伍的关系。三是生活上排忧解难。及时了解协作队伍党员和员工的思想、生活状况及收入情况，发挥协作队伍党员做思想工作的优势，开展帮困结对活动。坚持为协作队伍党员冬送温暖、夏送清凉，坚持劳务工党员、劳务工“五必访”制度，做到生活上遇到困难时必访，思想情绪有波动时必访，劳务工之间有矛盾时必访，身体有病时必访，家庭有困难时必访，每逢节假日对协作队伍集中进行慰问，以此加深员工队伍与协作队伍的友谊。

五、严格同考核，增强协作队伍党员的光荣感 对协作队伍党员来说，荣誉是一份特殊的报酬。为促进协作队伍党员在项目建设中体现自身价值，还要将激励机制引入协作队伍党员管理中，通过开展“三评”活动，增强协作队伍党员与员工党员的团结和共同树立公司整体形象的自觉性。一是要开展评议活动。借助一年一度民主评议党员的契机，严格对协作队伍党员的考核。通过实行员工党员测评与协作队伍群众测评相结合的办法，高标准要求协作队伍党员，使他们在协作队伍中更具有影响力。二是开展评比活动。制订协作队伍评比办法，实行定期对协作队伍环保卫生、综合治理、后勤管理、工作业绩、内部管理、工资结算等方面实行相应的奖罚，确保工程整体创优。三是开展评先活动。为激发协作队伍党员争先创优的热情，要坚持吸纳协作队伍参加社会主义劳动竞赛和优秀党员评选，只有建立与协作队伍稳定和谐的合作关系，加强协作队伍中党员的管理与作用调动，才能保证协作队伍的作用更加突出的发挥。人才队伍篇

加强班子建设提高整体功能 第一工程处李永强

在国有企业里领导班子是企业的灵魂，所做的每一个决定和行使的每一项权利都把握着企业命脉，决定着企业的发展方向。如何加强领导班子建设，发挥领导班子整体功能是企业改革发展中一项重要的工作内容，下面就如何加强领导班子建设和如何发挥班子整体功能谈几点个人看法。

一、以大局统一思想，理清工作思路

一处设物公司成立时间不长，从现有情况看，人员少，采供站多，管理跨度大、难度大，管理人员素质良莠不齐，发展相对滞后。要想改变目前的根本状况，就必须加快发展。2006年年初我们认识到这个问题后，即把发展作为第一要务，坚持发展至上，用发展这个大局来统一思想，鼓舞士气，通过解放思想，达到开阔思路的目的。在班子成员中开展谈心、交流活动后，班子成员对公司的优势和不足都作了全面分析，把公司整个生产经营思路重新进行了安排。设物公司既是一个服务单位又是一个市场控制单位，既要服务到位又要控制到位，在服务上要着重抓好两件事：一要想项目所想、急项目所急。采供站的同志既要维护设备物资供应公司的利益又要为所在项目着想，维护所在项目利益。二要配合项目，与项目设备物资部加强沟通，在服从设备物资供应公司管理的同时还要与所在项目溶为一体，做到了解市场、分析市场、适应市场，发挥专业公司的专业优势，不但要买好还要管好用好设备物资。

二、以事业凝聚人心，形成工作合力

事业成败，关键在班子，主要靠人。在公司班子思想政治建设中，我们坚持把工作着力点放在保持党的先进性教育上，以胡锦涛总书记的“八荣八耻”为着力点千方百计凝聚人心，激发和调动公司上上下下、方方面面干事创业的积极性，致力于形成心齐劲足、风正气顺、合力奋进的良好局面。一是加强班子建设，促进班子团结。我们强调班子在“带”不在“调”，要求一把手要树好旗帜、做好表率，工作中坚持以身作则，坦诚相见，公道正派，注意加强与班子成员的交流沟通，充分发扬民主，集中一班人的智慧。在班子内部，要求班子成员牢记“相互补台、好戏连台，相互拆台、一起垮台”的道理，提倡相互尊重、相互理解、相互帮助，工作上多支持，思想上多沟通；提倡重事业兴衰、轻个人进退，荣辱与共，和衷共济。班子成员从公司发展大局出发，增强了执政意识、使命意识和责任意识，树立起务实重干、团结协作、锐意进取、开拓创新的良好形象，班子整体功能和核心作用得到较好发挥。二是坚持民主集中制。从公司领导做起，坚持把民主集中制作为增强班子创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在重要干部任免、重大工作决策、重大项目安排等问题上，广泛征求方方面面的意见，协商于决策之前，统一行动于决策之后。三是积极协调各方。在公司领导之间建立了定期汇报、定时通报，及时沟通、积极协调制度，凡涉及全局的重大问题，都要召开公司支委会议，征求各方意见，以民主决策确保决策科学。在推进工作中，充分调动、有效整合班子力量，有力地推进了各项工作的落实，形成了优势互补、有呼有应的工作格局。四是树立正确用人导向。坚持德才兼备、任人唯贤、凭实绩用干部的原则，选拔了一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，肯干事、会干事、能干事、干成事的优秀干部，充实到采供站长队伍中来，优化了干部结构。同时，坚持从主要领导做起、从领导班子成员做起，严格执行干部选拔任用条例和各项规章制度，在用人方面坚决做到不为私利所诱、不为私情所困，坚决抵制和反对各种不正之风，在公司上下形成了“让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受重用、混日子的受批评、搞投机的遭淘汰”的良好导向，有力地调动了广大干部队伍的积极性。由于严格按规矩办事，标准客观，操作规范，在公司里产生了积极影响，员工普遍反映“选”出了导向、“用”出了干劲、“调”出了活力。

三、以创新激发活力，强化工作成效 班子没有创新就像死水一滩，最终是要臭的，企业也是一样。但创新不能随意，要有科学性，要和市场相适应。要传承优秀，就是在继承传统管理精华的基础上，建立适应企业自身特点、适应市场经济需要的管理创新机制，坚持以人为本，注重管理与科学决策，与时俱进。管理创新主要包括经营思路创新、组织创新、管理方式方法创新、制度创新、文化创新等几方面内容。管理创新成功的关键是形成一套有效的管理创新机制。管理创新机制确定管理创新的方式，并决定创新方向和结果。通过管理创新机制对管理创新各要素间的内在联系和运行方式的研究，我们可以找到企业管理创新的一般过程和规律，以更好地指导和推动企业管理创新活动。就设物公司而言，目前共有26人，设采购站12个，全年计划完成供应额4个亿，从横向来看完成的好象还可以，但从纵向上看就差的很远。结合全处年计划完成施工产值来看，我们还没有达到30%的供应额。其次从项目上看，降低物资采购单价不是很明显，只是在采购周期、采购质量上有一定的进步，“采管分离”只是现场管理腾出了一点时间，但现场管理还远远不够。要创新就要学会“两腿走路，十指弹琴”。一条腿是指扩大采购规模。近年来企业进一步深化B4型管理模式，公司决定抓住这次机遇，认真思考如何在B4型管理模式中建好采购站，努力扩大采购规模。另一条腿就是搞好集中采购。集中采购是市场发展的必然趋势，市场竞争已趋白热化，变化让人琢磨不定，价格时高时低，我们一定要以“量”的优势来调控质量和单价。“十指弹琴”就是充分树立“严格管理、科学管理、文化管理”的治企理念，激发员工的工作热情，为企业做强做大做精做久而努力奋斗。

四、以机制适应市场，建设班子团队

坚持把机制创新作为提高执政能力、激发发展活力的重要环节来抓，强化科学治企、民主治企、依法治企意识，不断改革和完善工作机制，努力提高公司班子整体执政效能。一是完善科学决策机制。对事关公司大局的战略部署、重大问题、重点工作，逐项成立专门课题组研究规划，邀请专家论证，提请处系统部门讨论，集思广益，形成以民主集中制为核心，以决策咨询、决策调研、专家论证和课题制等一系列制度为配套的决策机制。围绕我处“两会”规划、“上游采购”建设、打造“专业化公司”等方面进行了专题论证，使对策、措施更切合公司实际，收到了良好效果。二是完善公司领导分包重点工作责任制。在坚持分工协作、分级负责的同时，对公司重点工作、重大项目，分别明确了职责，实行一项重点工作、一个主要领导，一套实施办法、一个考核标准，做到每项工作有领导主抓、有单位负责、有专人承办，形成统分结合、上下联动、责任明确的工作格局。三是完善监督机制。鼓励支持公司全体人员监督公司领导干部，听取各个采购站工作进展情况汇报，民主评议公司领导干部工作，充分发挥民主管理大会的监督和测评作用。定期召开公司支委会汇报工作进度及公司领导分管工作运行情况，增加工作透明度，接受公司监督、员工监督、项目监督，推动各项工作顺利进行。

关于建设和谐项目班子的思考 北京中铁隧建筑有限公司肖其宽

工程项目部是施工企业的基层单位，项目党支部是抓业务、带队伍，抓全面、管全盘的“一线指挥部”。如何发挥项目领导班子的作用，建设一个高效、精干、和谐的领导班子,笔者以为，就是要以创建和谐班子为目标，加强班子建设，使班子成员之间成为相互理解、相互信任、相互支持的班子，成为让员工群众感到可信、可亲、可敬的班子。

一、创建和谐班子，要强化整体意识，班子成员要以事业为基础，以感情为纽带，形成内在合力

和谐班子是由多种因素综合而成的，一个团结、整体意识强、形成内在合力的班子，才能带好队伍，干好事业。班子成员经验阅历不同、脾气秉性不同、年龄不同，成员之间既有共同点和差异，思想认识上也有一致和矛盾的地方。因此项目班子建设必须坚持以事业为基础，以感情为纽带，在工作实践中增强整体意识，形成内在合力。首先，强调全局一盘棋的思想，达到思想认识上的统一。每年的工作要点、全年工作中重大的决策，坚持充分酝酿，广泛听取意见，让不同的意见解决在形成决议之前，使决议成为班子集体智慧的结晶，变成班子的统一意志。第二，强调班子成员之间的沟通与协调。在执行过程中，班子成员分管工作要与整体工作一致，出现矛盾的时候，要以大局为重，局部服从全局，个人服从整体，不搞单枪匹马、单打独斗。第三，强调要互相帮助，宽容相待。在工作上班子成员分管工作之间出现矛盾，分管领导不能袒护自己分管部门，要主动为他人着想，遇到急事谁先知道谁先去办，不推诿、不等待。在班子成员中以感情为纽带，珍惜在一起工作的缘分，把在一起工作当作一种乐趣，并且体现在互相体谅，相互关心，创建一种宽松、融洽的氛围。

二、创建和谐班子，要强化责任意识，班子成员之间要实现对事业、对他人、对自己负责相统一

责任意识是领导干部必须具备的一种境界，它不仅反映一个干部的素质和能力水平，同时也是一个班子能否形成合力，决定一个班子和谐不和谐的一个重要因素。在班子中不能只讲对自己负责，对自己的工作负责，而必须要强调对事业、对他人、对自己三种责任的统一。只对自己负责，不顾他人，在班子内就会形成各自为政，各吹各的号，各唱各的调，班子必然会出现矛盾，时间一长班子就不能团结一致，就会成为一盘散沙。对此，一是靠教育。让班子成员认识到无论个人能力有多强，水平有多高，资历有多老，在工作上每个成员的言行要充分体现班子整体的意志。二是靠制度。班子内有明确的责任分工，并且把责、权作出明确要求，强调班子对自己分管工作要有高度负责的精神，要有敢于负责的意识，强调对自己分管工作每一个环节都不能掉链子。不但工作人员要受到处罚，也要追究领导的责任。三是靠主要领导带头。党政一把手在工作上既要对全局负责，也要对其他班子成员的工作负责。遇到问题，一把手要敢于承担责任，在责任意识上以自己的示范作用带动一班人，以自己的人格力量感染一班人，以自己高水平的工作影响一班人。

三、创建和谐班子，要强化民主意识，让班子成员敢说话、能说话、会说话，形成宽松和谐的工作氛围

认真贯彻民主集中制，充分发扬民主是加强班子建设、营造和谐班子的重要内容。贯彻民主集中制，关键是在班子内部营造一种轻松和谐、敢说话、能说话的氛围。尤其是党政一把手不能搞“一言堂”，要有能听进话、能听进不同意见的胸怀，班子成员之间要有不计较个人得失，相互坦诚相待的肚量，会上讨论不论大家说什么话都坚持言者无罪。一是完善制度。做到凡是事关全局发展改革、涉及员工切身利益的重大问题、重大决策、人员的使用等都坚持集体研究。决策前既搞集体的研讨，又分别听取意见。二是加强纪律。注重发扬民主，目的是形成正确的集中，一旦形成了集体的决定，强调班子每一位成员必须坚决执行，决不允许搞自由主义。三是认真开展批评与自我批评。定期召开民主生活会，出现问题及时谈心、交流思想，沟通情况，有话说在当面，不在背后议论，这样不仅不影响团结，不伤害感情，而且增进了同志之间友谊和信任。

四、创建和谐班子，打造学习型和实战型队伍，应具有五种能力

一要提高施工生产能力。要紧紧围绕施工生产中心任务，做到“四定一包”（即定人、定岗、定时、定职、包任务），实行目标管理，分解量化任务，严格考核奖惩，坚持用改革的手段和发展的眼光去研究和解决新情况新问题，尤其在带有根本性、全局性和长远性的问题上，支部班子必须做到思想上同心，工作上合拍，行动上协力。

二要提高科学决策能力。科学决策是事关当前工作和长远发展的关键。当前，要特别注意“站立点”不高、“着眼点”不新、“结合点”不紧、“落脚点”不实等问题。尤其是班子中的一把手要自觉摆正个人问题，带头落实好党的民主集中制的原则，增强民主意识，不搞个人说了算。

三要提高团结共事能力。讲团结，首先要讲政治、讲党性。党性原则是班子团结共事的政治思想基础，不讲党性原则，不讲是非的一团和气，不是真正的团结，不利于个人、事业和单位。讲团结，还必须明确责任。上级组织把一个单位交给我们“一班人”，而不是交给一个人，如果班子成员争你高我低闹不团结，其结果肯定是形不成战斗堡垒，而是在堡垒里战斗。讲团结，还要守规矩，支部班子成员在议事和做事中，必须严守党的规定和程序，严守党的纪律和制度，坚决防止和避免人为因素造成的不团结现象。

四要提高解决问题的能力。一是要有解决问题的勇气，对于单位发生的问题，不能顾虑重重，徘徊不定，而要不怕得罪人，敢抓敢管，在问题面前显示出班子的主张和正义，紧紧依靠支部班子的集体力量去克服问题。二是要有“新官理旧事”的高尚境界，一届班子不可能长期不变，一任领导不可能终身任职，谁都不可能让一个单位的建设“全面竣工”，谁也不可能把所有的事情都办的尽善尽美。因此，在问题和困难面前，新班子不说老班子的问题，现任领导不指责前任领导的缺点，班子中的每个成员要体现出在岗位尽责、对组织负责，在解决所谓的历史遗留问题上，特别是在解决棘手问题上要敢于迎难而上，“接力处理”，抓出成效。三是要善于从苗头性问题中增强思想的敏锐性、预见性，抓住“早”和“小”，把问题解决在萌芽状态，善于盯着问题做工作，真正做到问题原因不找出不松手，教训不吸取不回头，措施不到位不罢休。

五要提高创新发展的能力。要有“巩固、提高、规范、创新”的工作思路，一是我们基层党支部必须把与时俱进、创新发展贯穿于工作的全过程，坚持用思想观念的与时俱进，确立新的工作思路，拿出新的措施办法，谋求新的发展进步。二是把学习提高作为不懈的追求，建学习型的班子，带学习型的队伍，不断改善知识结构，努力克服“观念旧、知识缺、办法少”等问题，增强与形势发展和履行职能相适应的综合素质能力。三是确立工作的高起点、高标准、高要求，以昂扬精神状态，创造性地抓好各项工作的落实。四是端正选人用人导向，坚持公开选人，公平待人，公正用人，让想干事的人能干事，让能干事的人干成事，积极营造优秀人才脱颖而出的健康环境。

抓好基层班子建设的几点思考 第一工程处苏叶茂

没有一个好的班子，企业管理“无风都会起三尺浪”；有一个好的班子，一切问题与困难都是纸老虎。加强基层班子建设是企业追求三个效益（经济效益、社会效益、人才效益）、和谐健康科学发展的领导保证。影响基层班子建设的因素有很多，强化基层班子建设的途径、思路、重点有很多，笔者结合在基层短暂工作的体会及个人的认识，仅从班子集体内部和班子成员个体内因的角度对加强班子建设进行了一些思考。

一、牢固树立三个观念

在当前整个社会都比较浮躁的大环境之中，要想抓好班子建设，每个班子成员个体都必须自觉加强“三观”改造，特别是要牢固树立正确的利益观、团队观和责任观。

1.要牢固树立正确的利益观。古人讲“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”。如果班子成员不树立正确的利益观，班子建设、队伍建设无论如何是搞不好的，换句话讲，班子建设、队伍建设搞不好，班子成员中的某个人或几个人绝对是有私心的。因此，班子成员必须认识到“君子爱财，取之有道”。正确的利益观是一个突破口或切入点，从思想方面而言，以此为突破口，进而解决深层次的世界观、人生观、价值观方面存在的问题；从管理行为而言，就要以正确的利益观来引导和凝聚队伍的士气，就得抓好“一升一降”，就得促使大家学文件、懂规矩，以此为突破口能解决很多问题，比如：班子成员之间的配合障碍、主动管理严格管理的问题、工作效率的问题。

2.要牢固树立团队观。团结诞生希望，团结凝聚力量。班子成员全体应该是一个凝聚力很强的一个团队。班子成员互相监督、互相提醒、互相补台，这才是本质上的团结。表面上嘻嘻哈哈、酒桌上哥们兄弟，暗地里打肚皮官司，那是黑社会的帮派；为个人谋利益打通关节，拉帮结伙，那是坑害企业与员工的小团伙。班子成员也不能把展示自己的能力建立在让别人出丑的基础上，不能总想看其他班子成员的笑话，不要搞“八仙过海”，这既有违共产党人的本色，也不是君子所为，只有班子团结才能带来队伍的团结。

3.要牢固树立责任观。班子成员必须要正确定位自己，尤其是基层单位的很多副职，对自身所处的岗位、责任与义务、权力与权利要有深刻的认识，奖金系数、待遇到了位，管理思想、范围、力度、方法也要到位。站的位置要高一点，想的事情要更全面一些，不能还停留在分队长、部门主管的思维层次上，如果我分管的分队（部门）其他领导就不能批评，你分管的分队（部门）我也不主动去批评，有意无意就形成小团体、小帮派，严重影响班子成员整体功能的发挥。

二、正确认识三个关系

加强班子建设过程中需要处理错综复杂的关系，笔者认为，必须面对且必须处理好的、最现实的三个关系是：行政负责人与党组织负责人的关系、班子整体管理权威与班子成员个体表现的关系、自我约束与民主监督的关系。

1.正确认识行政负责人与党组织负责人的关系。班子建设最核心的内容就是党政关系协调的问题。领导班子是一个单位的核心力量，而党政主要领导又是核心力量中的关键所在。因此，书记抓思想政治工作要以生产经营管理工作为平台，善于把思想政治工作贯穿于生产经营管理工作的每个部门、每个工作面、每个工序；经理要善于把生产经营管理工作的目标与内容体现到思想政治工作的要求、方法和目标上。书记要协助行政领导做好行政管理工作，全面大胆抓落实、抓督促，对违规违纪行为要及时监督纠正、督促查处，对生产经营管理过程的不正常现象和行为要主动去及时了解，有问题要及时督促解决。如果行政负责人和书记都能摆正自身位置，心往一处想，劲往一处使，不带头搞“一团和气”、勾心斗角，整个班子就能形成强有力的领导核心和集体战斗力。

2.正确认识班子整体管理权威与班子成员个体表现的关系。班子整体管理能力与权威直接影响基层单位各项规章制度的执行力和队伍的凝聚力。班子整体管理能力与权威是班子成员个体表现的综合反映，受班子成员个体的管理能力、方法、品格等方面的影响。有个别班子成员工作方法简单、态度粗暴、管理无据、业务不精乱指挥，在员工中的负面影响很大。因此，要把提高班子成员个体的管理艺术、工作业务能力以及“三观”改造上升到抓好班子建设与队伍建设的第一要务，及时有技巧地处理好维护班子整体管理权威与改进班子成员个体表现的关系，要及时提醒确实存在缺点、问题的班子成员个体，互促成长，相互理解，消除隔阂，切忌“看笑话”。

3.正确认识自我约束与民主监督的关系。重视民主监督并不意味着对班子成员的不支持，并不意味着对班子成员自我约束能力的不信任，而是不断提升班子成员管理综合素质、促进队伍各方面工作的有力手段。充分利用好领导干部民主生活会、职工代表大会等平台，充分发挥好党代表、职工代表、党风廉政监督员的作用，充分调动工团群众组织参与企业管理的积极性，对于畅通内部管理渠道，提升管理效率与质量，持续改进班子及班子成员的能力与水平，起着催化剂的作用，是企业政治文明水平的重要标志。特别是经常性地开展有实质内容的批评与自我批评，对于班子成员、班子建设以及企业都有重要意义和重大价值。

三、把握三个重点

公司集团工作报告 篇3

强化风险管控。针对社会上引发的担保风险，集团董事局高度重视，及时作出部署应对，禁止新的对外担保，清退原有的担保，并修改公司章程。通过一系列的工作，退保取得明显成效，至年末，退出担保x家，占应退出总担保数的x%，退出担保金额x亿，占应退出担保额x%，向2015年前全部退出担保的目标迈出了第一步。集团还高度重视经营风险和信贷风险，加强客户资信调查，重视风险制度建设，严防经营风险的发生。一年来，没有发生大的经营风险，尤其是上海xx金属贸易集团，实现零风险管理，品牌影响力不断增强;海博小额贷款公司也有效应对借贷、担保风险，在业务大幅增长的同时，有效控制了不良贷款，实现了高收益、低风险的理想业绩。

提升资金管控。大力推进直接资本市场融资，20xx年发行x亿企业债和x亿短融(批准额度x亿)，扩大融资渠道，优化负债结构;积极争取银行授信，为集团加速发展提供充裕的资金保障;提高银行合作层次，减少中间环节，提高工作效率。进行资金集中管控，科学合理调度，提高资金的使用效率，降低资金成本。

推行信息化管理。总结信息化建设的教训，抓好信息的战略规划，组建专门的信息管理部，选择优秀的合作伙伴，搭建信息管理的工作体制和工作机制，通过信息团队加班加点的努力工作，信息化建设十分顺利。20xx年12月底上线的人力资源系统项目(1期)，大大提高了各分公司人力资源数据的及时性和准确性;财务公司九恒星系统建设项目如期完成，这是绍兴地区财务公司信息化管理系统实施的第一例;xx股份的SAp系统也正在实施中，能大幅减少管理成本;通过4个多月的系统培训、考试和上岗锻炼，建立了一支由信息管理部和业务部门组成的高水准信息化项目管理团队,为20xx的项目实施和推广打下基础。

启动全面预算管理。组建了全面预算管理的机构和团队，制定出台了全面预算管理制度，加强各板块业务培训，统一了预算项目口径，规范了预算与核算的衔接，强化了全面预算管理工作的组织保障、制度保障和业务保障，全面预算管理工作得以有序推进，为20xx年做好预算管理创造了有利的条件。

强化制度管控：集团总部出台了合资、审计等多个管控制度，同时加强对下属公司制度执行的督查、跟踪和整改，取得明显成效;物资公司、建筑公司、战略采购等工作正式启动;法律事务部、审计部、廉政监察部相互配合、紧密联系，做好合同审核、内部审计以及经济监察工作，积极防范避免各类纠纷的发生，及时查处违规违法行为，一年来有6人构成犯罪被追究刑事责任，并移送司法机关处理，对商业贿赂和职务侵占犯罪起到了很好的惩戒和警示作用。

三、优化产业布局，转型升级迈大步

20xx年集团理清发展思路，通过内生增长、外延发展的方式，主动调整产业结构，积极转变发展模式，原有周期性较强、赢利水平有限、发展后劲不足的产业得到了较大改善，为企业持续发展建立了良好的产业布局。

1、加大转型升级步伐

xx股份积极拓展上游产业链，拟投资x万美元开发

x矿项目，已落实4家甲级勘探公司，对x平方公里进行全面勘探。面对国际市场疲软，国内消费市场需求下降，xx股份调整运营模式与组织架构，坚持技术创新，优化产品结构，加快新产品开发，产业升级迈出重大战略调整。20xx年也是xx教育全面转型，推进“精品化、特色化、国际化”的关键年。建立了小学至高中12年的国际教育体系，国际班学生从上一年的x人迅猛增长至现在的x人，增幅高达221.4%，国际化步伐迈出坚实的一步。总投资x亿元，占地x亩的xx省重点项目---xx学校迁建项目正式启动。房地产实现了经营模式的转型，打造了“高周转、成本领先、职业化、强管控”的开发模式，强调专业引领，实施全国化扩张战略，经营业绩大幅增长，销售额从2012年的x亿元增加到20xx年的x亿元，增长了x%，大地产商的格局日益显现。由xx集团控股的x扩建x万吨油页岩项目顺利实施，竞争实力进一步增强。

2、加快新兴产业拓展

节能环保产业蓄势发展。20xx年x营业收入增长x%，净利润翻倍增长，形成了脱硫脱硝、水处理总包和x投资建设运营三大核心主业。环境材料完成了产业基地布局，x催化剂项目竣工投产，已具备批量生产条件。xx固废项目通过可行性论证，进入建设设计阶段。

资本运作硕果累累。20xx年xx集团控股的xx金属成功完成了x金顶重整，公司股票恢复交易，xx集团继xx股份后又控股了一家上市公司;xx教育境外上市如期进行，完成红筹架构搭建等业务，做了大量境外上市的准备工作;股权投资累计达到x家企业，投资金额达x亿元，已有四家被投企业报中国证监会上市审核，为x投资回报产生积极影响。

财务公司获准筹建。财务公司在8月获得中国银监会审批，集团多了一块金融牌照，金融板块多了一名成员。财务公司的设立对提升集团形象，促进产业结构优化，推动集团发展必将产生积极的作用。

有机农业快速推进。经过集团董事局反复深入慎重的调研论证，决定大规模全面投资有机农业全产业链。这一重大产业布局不但能保护生态环境，增加农民收入，为社会提供安全健康的食品，而且能优化集团的产业结构。20xx年9月以来，集团组建有机农业团队，搭建组织架构，奔赴全国各地寻找种养殖基地，目前，公司与多个地市县签署了xx有机农业合作开发意向协议或正式合同，项目正在快速顺利推进。

一年来，初步形成了各产业相互依托、协调发展的良性布局，结构日趋合理，为企业的健康发展提供了较好的产业支撑。

四、加强人力资源建设，队伍素质再上新台阶

企业的发展依赖员工，人才是企业最宝贵的财富。为满足集团快速发展对人才的需求，20xx年集团在人力资源建设上观念大更新、思想大解放，启动新一轮人才引进计划，人力资源工作对企业发展的贡献度有了很大提升。

注重高端人才的引进。一年来，集团高层次人才引进全面开花。集团总部引进了信息总监、人力资源总监、财务总监、财务公司高管、有机农业高管在内的一大批职业经理人;各个板块也做了大量的人才引进工作。地产集团20xx年的人才引进实现递进式增长，全年向社会招聘高学历人才和职业经理人x名;教育集团向社会全面招聘高学历、高职称教师x人，其中特级教师x人，招聘在职教师xx名;和往年的单个引进不同，通过大量招聘，新聘人才能较好地融入企业文化，有利于用人环境的优化。这些新聘人才的加盟，不但给企业注入了新鲜血液，还带来了先进的管理理念、良好的精神风貌和专业技能，促进整个队伍素质提高，激活、提升了公司整体精神面貌。

五、团队建设更具活力。在加强对外招聘力度的同时，公司重视内部培养和队伍建设。通过向外购买培训模块、持续召开各种现场会、学习会，积极开展内部讲师培养等，组织管理人员和员工进行深入学习提升;改革绩效考核模式，推行工作日志，开展年终述职，实施定岗定编;充分发挥党工团等群团组织作用，举行各类丰富多彩的活动。一年来组织300多名员工代表分别到美国、日本、澳大利亚、台湾以及长沙、厦门等地考察或旅游，组织新员工素质拓展，广泛开展文体活动和技能比武，组建了职工舞蹈队和摄影协会。通过培训、考核以及各类活动，团队建设更具活力。

六、提升社会形象，企业影响力持续扩大。

20xx年是xx集团备受社会赞誉的一年，经营环境得以优化，企业的知名度和美誉度不断提升，可以说这一年大事连连，喜事不断。

集团董事长、党委书记x作为xx省唯一的民营企业代表出席十八大，当选全国工商联执委，连任xx省工商联副主席，荣获全国优秀企业家、首届世界xx大会创新奖等荣誉，受到xx等中央领导的接见。

xx集团财务公司顺利获批设立，是x市第1家、xx省第5家，全国第150家，全国民营企业第15家。

集团再捧全国“安康杯”竞赛优胜奖，成为全国唯一一家“安康杯”竞赛九连胜单位;xx教育集团先后荣获“中国最具综合实力教育集团”;“中国民办教育十大品牌学校”;xx小额贷款公司获20xx中国小额贷款公司竞争力x强第x位。

企业文化传播再上台阶，集团展示厅、党建厅、企业网站、xx报成为全面集中展示xx发展成就，凝聚xx人心的重要平台。xx党建、幸福xx、和谐xx成为企业宣传亮点，广受全国媒体关注。企业先后被授予xx省民营企业先进文化建设十佳单位、xx省企业文化建设十大典范企业荣誉。《xx报》被评为《中国有色金属报》十佳好版面。

20xx年末，我们再次向xxxx慈善基金会捐赠x万元，资金规模达到了x万元，救助范围进一步扩大。一年来，我们坚持以xx慈善基金会为主要平台，继续开展帮困助学、结对扶贫、困难救助等公益活动，累计帮助x余人次，捐款x万元。截至目前，xx已累计为各类社会慈善公益事业捐资达x亿元，广受社会赞誉。

发展令人瞩目，成绩可喜可贺。在此，我代表集团董事局，向所有关心支持xx发展的各级领导、各界人士，向在各自岗位上辛勤劳动的全体xx人，以及默默关心支持xx工作的广大干部员工家属表示衷心的感谢!

成绩令人振奋，但冷静分析前进中的问题和不足，更提醒我们要时刻保持清醒：集团战略管理有待加强;创新能力不强;员工整体综合素质与公司的发展规模、速度存在差距，有部分员工不思进取，缺乏工作热情，工作效率低下;企业管理总体上还比较粗放，制度建设缺乏精细化;风险管控还存在隐患;各个公司发展不平衡，甚至出现了能源公司由于经营管理混乱而导致一度停产、濒临倒闭边缘的状况。这些不足都容不得我们丝毫懈怠，务必高度重视、理性分析、全力破解、有所作为。

20xx年工作部署

20xx年注定是机遇与挑战并存、有利因素与不利因素交织的一年。从宏观形势看，20xx年，全球经济仍处危机后的调整期，国际环境充满复杂性和不确定性，外需面临一定的下行压力。我国经济发展仍然处于重要战略机遇期，20xx年又是贯彻“十八大”精神的开局年，为了促进经济平稳、较快发展，要进一步加强宏观调控，出台一系列应对复杂形势的经济政策，将继续拉动各种需求，有效应对各种下行压力。从企业自身看，xx集团多年来各项事业取得了长足进展，积累了雄厚的经济实力，拥有优质的客户资源、良好的品牌信誉，拥有一支能够经受各种考验、特别能战斗、用心做事、追求卓越的优秀团队。但集团目前还存在诸多不足，面临繁重、艰巨的发展任务。为此，我们要切实把形势估计得更复杂一些，把困难想象得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，既要坚定信心、抢抓机遇，又要积极应对、扎实工作，促进公司健康、持续、快速发展。

20xx年总体的工作要求：以集团公司“十二五”战略规划为指导，以提高经济增长的质量和效益为中心，抓住机遇，乘势而上，坚定信心，攻坚克难，进一步创新改革，优化结构，强化管理，防控风险，增强发展动力和后劲，全面完成全年各项目标任务，努力打造“卓越xx”。

20xx年总体工作目标：实现营业收入x亿元，比上年增长x%，利税x亿元，比上年增长10%，资产总额达到x亿元，比上年增长x%。为“十二五”末实现营业收入x亿元、资产总额达到x亿元做出贡献。

20xx年主要要抓好以下重点工作：

一、落实经营指标，努力完成全年目标任务

想尽一切办法、克服一切困难，全力保证全年目标、任务的顺利完成，这不仅是集团经营发展的要求，更是鼓舞员工士气、增强员工斗志的需要。

各公司要严格按照已制定的各项指标，强化目标管理，各项工作都要围绕完成目标任务的要求来开展，各公司要把任务分解落实到各部门、各岗位，强化绩效考核的责任机制，加强目标完成情况的跟踪、检查、督促，鼓励推行目标完成问责制度。

二、加大项目投入，增强公司发展动力与后劲

项目投入是保证公司持续发展的动力，是公司在竞争中立于不败之地的关键，也是公司转型升级、优化结构的内在要求。

20xx年公司计划总投入x亿元，一是要加快组建一支技术、研发、生产、经营管理团队，推进有机农业全产业链的布局，抢抓优质的农业资源，加快基地的落实和建设。二是加快节能环保产业项目建设，推进环境材料x立方的扩产项目，做好固废公司x吨污泥处理项目的投产工作，启动x湖x亩地的项目筛选，促进产业持续发展。三是加快占地x亩的xx学校迁建项目建设，争取2015年新校区建成投入使用，招生工作全面启动。四是做好xx的勘探工作，力争早日实现矿石开采，为铜加工产业形成新的利润增长点。五是启动油页岩矿产扩产x万吨的项目建设。

各产业要进一步完善各项项目管理工作，确保已实施的项目按照时间进度保质保量地顺利推进，正在筹备的项目要经过严格的审核、论证，正确处理好投入、产出与效益之间的关系，增强公司发展动力和后劲。

三、坚持转型升级，促进产业结构优化

以稳定基础业务、发展战略业务、开拓探索性业务为基本原则，加快各产业转型升级的步伐，促进产业结构优化。

一是拓展铜加工产业链，推进向上游转型进度，做好非洲非洲铜、钴矿山的开发工作，增强企业竞争力。二是以教育园的迁建工程为抓手，推进教育产业转型升级，紧紧围绕“精品化、特色化、国际化”，创新教育体系，强化素质教育，彰显教育特色，把xx国际教育做大做强。三是促进地产腾飞发展。强化“高周转”、“成本领先”、“职业化”、“强管控”的核心理念，深化战略，学习标杆，与时俱进，完成百亿征程，为2015年进入全国x强打下基础。四是节能环保产业实现跳跃式增长。经过前几年的经营和部署，节能环保产业已初具规模，20xx年是节能环保产业的飞跃之年，保证营业收入、利润成倍增长，进一步增加新兴产业对集团的贡献度。五是全面推进有机农业。科学布局，抢抓资源，为公司成为中国有机农业全产业链第一品牌、成为世界有机农业知名品牌打好发展基础;着手打造自产、自加工、自储运、自直销全产业链，进一步助推产业结构优化，在未来几年里使有机农业成为xx主导产业之一，在产业结构中占有重要位置。六是做好财务公司开业工作，实现健康、良性运行，为集团成员单位提供金融服务，在加强资金管理、提高资金使用效率上发挥积极作用，服务于集团产业升级发展。七是做好产业投资与资本运作的有机融合，发现和把握重大投资机会的能力，争取xx教育境外直接上市，全方位、多角度地为被投企业提供增值服务，实现pE项目效益最大化。

四、推进“管控深入年”活动，提升企业管理水平

在去年工作的基础上，把管理进一步推向深入，从“管控基础年”转到“管控深入年”。实施战略管理，制订好集团战略规划，建立有xx特色的管控体制，明确管理的职责，形成相互制衡、运行规范、决策高效的管理模式。理顺集团与各子公司的工作关系，不断提升战略规划指导作用。高度重视风险管控，要建好风险管理架构，完善管控体系和风险内控机制，落实风险管理职责，完善风险防范、评估、处置制度，严防大的经营管理风险的发生;继续做好退保工作，确保实现20xx年退出11家互保企业、退保金额x亿的目标。持续推进信息化工程，全面实施和推广x财务系统模块、集团合并报表系统、股份公司x二期、预算系统以及人力资源x二期功能模块等，提升公司整体管理能力;做好下一步信息管理规划，扩大信息管理实施的范围和内容，提升信息化管理水平。深入推进全面预算管理，落实预算责任，按照预算制度要求，做好预算的编制、执行、分析、考核工作;提高预算工作质量，为推进公司管理、合理分配资源、完善绩效考核发挥积极作用。加强股权投资管理，针对x前期投资情况及目前面临的市场形势，项目投资好中选优，工作重点由投资转向“投后”管理，落实项目管理责任制;加强投资的跟踪了解，做好投资项目的评估、分析，进一步提高投资效益。强化廉政监察工作，加强法务审核和内部审计，促进管理工作的制度化、规范化，防止和减少各种违纪违法案件的发生。

五、做好要素保障，确保公司持续、快速发展

要紧紧抓住“管控深入年”这一契机，进一步发挥人才、资金、资源等要素保障作用，为“铸百年卓越xx”提供强有力的支持。

打破常规，营造环境，继续抓好高端人才的引进工作，开展各类培训和活动，从根本上培育员工的综合素质，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。

以财务公司开业为契机，做好资金的筹集、调度工作。加大直接资本的融资力度，争取20xx年完成发债x亿;进一步优化负债结构，扩大银行授信额度，保证完成新增授信额x亿，为公司发展提供充裕的资金支持;整合银行资源，争取减少x家银行;提高合作银行层次，加快工作效率。

总部要加强服务意识，落实服务措施，切实发挥集团资源优势，为成员企业提供周到服务，真正行使好价值贡献者的角色;做好整合资源、信息共享工作，提升资源运作效率。

六、提升企业文化，塑造企业良好形象

坚持“以人为本、诚信共赢”的核心价值观，持续深入推进富有特色的企业文化建设，以文化软实力助力企业发展。

一是大力弘扬创新文化、绩效文化。今年集团要实施创新驱动战略，各产业公司要落实具体举措，大胆鼓励创新，重金奖励创新成果。将经营发展方式进一步向依靠产业创新、管理创新、技术创新、人力资源创新的新型发展模式转变，实现xx产业的转型升级，为提高企业核心竞争力。要全面倡导“高效高薪”，强调业绩文化，要以能力业绩为导向，相同部门、相同管理岗位、相同职务，根据其业绩、效率、负荷拉大薪酬差距，调动员工的工作热情、工作主动性，使整体精神面貌焕然一新。

二是坚持以人为本，以文化促和谐。20xx年企业要通过解决广大员工最关心、最直接、最现实的利益问题，确保员工资每年涨，要贴近员工，丰富载体，开展形式多样、寓教于乐的文化活动，满足员工文化需求,今年集团将举办第三届xx集团职工运动会。20xx年，将进一步坚持和深化xx对社会责任的认同，增强履行社会责任的能力，以社会公益为目标，坚持以xx慈善基金会为主要平台，继续开展公益活动，关爱弱势群体，在经济上给予补助，在精神上给予帮助。注重客户和社会的价值，注重对环境和社会的贡献，努力成为公众可信赖、员工可依存的社会责任典范。

集团公司纪委工作报告 篇4

20__年纪检监察工作总体布局是：全力实施“124”工作。即：围绕一个中心就是围绕集团公司党政中心工作，为企业发展营造风清气正的环境。

落实两个责任就是协助党委落实党风廉政建设主体责任，落实纪委党风廉政建设监督责任。

实施四项工程就是实施铸魂工程、肃纪工程、增效工程和夯基工程。

20__年，要认真抓好以下七项重点工作。

一、认真履职，守土尽责，切实把两个责任落到实处

落实党风廉政建设两个责任是各级党委、纪委必须担负的重大政治责任。各级纪检组织要认真履职，勇于担当，切实把两个责任落到实处。

协助党委落实党风廉政建设主体责任。各级纪检组织要协助党委落实加强对党风廉政建设的组织领导、强化对党风廉政建设任务落实情况的督促检查、严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律、领导和支持查办违纪违法问题、防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题、持之以恒深入推进作风建设、坚决纠正损害群众利益的不正之风、加强党内监督特别是监督检查、努力从源头上防治腐败、领导和推进纪律检查机制改革10项主体责任。

二级单位党组织负责人要落实党风廉政建设责任分解等组织领导工作、对肩负的主体责任各项任务靠前指挥具体主抓、加强对领导班子其他成员和下级党组织落实责任情况的检查考核、加强对领导班子其他成员及下级党组织教育管理监督、带头发挥廉洁从业表率作用。二级单位领导班子成员要落实党风廉政建设分管工作、对分管任务亲自抓、加强对分管工作落实党风廉政建设责任情况检查考核、加强对分管部门党员干部的教育监督管理、带头发挥廉洁从业表率作用。

认真落实纪委党风廉政建设监督责任。各级纪检组织要突出监督执纪问责，坚守责任担当，刚劲有力地履行协助党委加强党风廉政建设、落实纪律检查机制改革各项措施、维护党的纪律、推进作风建设、严肃查处违纪违规案件、强化对同级党委的监督、加强对防治腐败措施落实情况的监督、强化对下级领导班子和领导干部的监督、推进党风廉政制度建设、强化对纪检监察干部队伍的监督等10项监督责任。

严格落实党风廉政建设保障措施。两个责任关键在落实，落实必须有措施。各级党委、纪委要严格落实签字背书、廉政谈话、纪委约谈、督查重点、纳入民主生活会主要内容、定期报告工作、述责述廉、群情评价、年度考核、责任追究保障措施。

狠抓党风廉政建设责任制的落实。各单位要强化“一岗双责”，严格执行《党风廉政建设责任制实施办法》，坚持把党风廉政建设责任制的执行落实与党政各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确，层层分解，全面拓展延伸，实现“两个责任”全覆盖、无死角。

二、统筹兼顾，扎实有为，提升惩防体系建设新水平

源头治腐，科学预防，是构建企业惩防体系的内在要求，也是实现不敢腐、不能腐、不想腐的有效途径。各级纪检组织要以廉洁文化创建为抓手，统筹兼顾，扎实有为，建立健全反腐倡廉建设长效机制，努力提升惩防体系建设水平。

统筹推进惩防体系建设。落实集团公司党委《建立健全20__—2017年惩治和预防腐败体系实施细则》，各单位纪检监察负责人是此项工作的第一负责人，要形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，确保整体推进。一要建立工作台账，健全惩防体系建设信息管理系统，实施目标管理，强化过程监控，实现精细化管理。二要完善督查考核机制，实施量化考核评价，将检查结果纳入领导班子和领导人员综合考核评价，与年度评比先进、绩效考核等相联挂。三要强化责任追究。定期对工作进展情况进行督查，对工作不力，推推动动、不推不动、推进不力的单位进行通报，造成不良影响的，严肃追究有关领导责任。

积极开展廉洁文化活动。廉洁文化建设是集团公司反腐倡廉的一项铸魂工程。一要开展廉洁理念宣灌活动。充分利用电视、网络、报纸、宣传栏等宣传阵地作用，加大廉洁文化理念的宣传，使廉洁文化理念上墙面、上桌面、上画面、上视面、上网面、上屏面、上版面，使廉洁文化入耳入脑入心，植根于工作岗位上、植根于实际行动中。二要深化反腐倡廉宣教。要分层次、分阶段地开展好“十个一”活动，即：开展一次党纪法规教育，组织一次廉洁宣誓，举办一次廉洁演讲，开展一次廉洁画展，送上一句廉洁寄语，开展一次读书思廉活动，组织一次家庭助廉座谈，剖析一例违纪违规案件，举办一次廉洁知识竞赛，观看一部廉洁警示教育片，通过开展丰富多彩、寓教于乐的宣教活动，扩大廉洁文化覆盖面、提高影响力、增强渗透力，营造浓厚的廉洁从业氛围。三要加强廉洁阵地建设。着眼高标准、高档次，谋划建设一批廉洁文化室、廉洁文化街区、廉洁文化广场、廉洁文化园等廉洁文化宣传阵地和廉洁文化示范点。按照七条标准，加大“廉洁示范岗”创建力度，采取多种方式赋予廉洁示范岗更加鲜明的特色。实施廉洁文化品牌建设，每个矿厂单位打造1-2个廉洁文化品牌，努力构建“一矿一厂一特色”的廉洁文化建设新格局。适时召开廉洁文化品牌建设交流会，命名一批廉洁文化品牌。四要选树勤廉敬业典型。在集团公司范围内选树勤廉敬业先进典型，积极发挥典型的示范引领作用，以典型引领风气，以典型汇集正气，以典型凝聚企业发展正能量。

建立健全反腐倡廉制度。建立廉政教育责任制、领导人员任前公示制度、纪委书记述职、领导干部带头改进作风等制度，健全企业“三重一大”事项决策制度。完善对拟提拔党员领导干部进行党纪政纪法规知识考试制度、重点领域和关键环节的管理与监督制度。探索领导干部作风建设情况考核评价机制，逐步完善集团公司反腐倡廉制度体系。

三、聚焦主责，突出主业，形成监督执纪问责新常态

各级纪检组织要聚焦主责主业。年内，要大力实施肃纪工程，肃纪工程一要抓正风、二要抓肃纪、三要抓惩处，这是肃纪工程三项核心内容。各纪检监察组织要切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，抓好监督执纪问责，使之成为新常态。

一要强化监督。各级纪检监察组织要依法依纪开展监督检查。重点抓好：政治纪律执行情况、“八项规定”落实情况、集团公司重大决策部署的落实、集团公司规章制度执行、“三重一大”决策制度落地、各级领导干部作风纪律执行情况等。作风建设永远在路上，永远没有休止符，对“四风”问题要扭住不放，坚决防止反弹和回潮。在强化监督的同时，要突出“五个抓手”，构筑“五条防线”，即：抓早构筑预防防线，抓小构筑细节防线，抓长构筑自守防线，抓严构筑反弹防线，抓效构筑担当防线，弛而不息落实中央八项规定，坚持从具体问题起，要一点一点地抓，一锤一锤地敲，使作风建设落地生根。

二要严格执纪。执纪不严就像高压线不带电。各级纪检组织要牢固树立“党纪严于国法”的执纪理念，对值班脱岗、跟班空岗、公车私用、公款旅游、超标接待、我行我素、上有政策下有对策等行为，要敢于铁面执纪，敢于瞪眼、敢于红脸、敢于叫板，发现一起、查处一起，绝不手软，增强震慑力。

三要严肃问责。没有问责，责任就是空转。严格责任追究是落实党风廉政建设责任制最后一道防线，要健全责任倒查追究机制，要紧盯不落实的事、严查不落实的人，对懒惰懒为的要严厉查处，对无能无为的要严肃追责，对不作为、乱作为、慢作为的严肃问责，做到有错必纠、失职必问、问责必严。要建立通报制度，对典型事件要公开曝光，切实做到以问责促进作风、促进工作、促进发展。

四、巩固深化，提升管控，进一步防范权力运行风险

从权控机制建设基础入手，抓巩固，抓深化，抓创新，抓提升，将权力运行主要环节廉洁风险防控融入企业经营管理之中，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，从机制上预防腐败、正本清源。动态管理夯实基础。要规范职权清理登记、流程图表绘编、风险点查找、风险等级确定、防范措施制定等工作，实行动态化管理，进一步夯实基础管理工作。把规范“一本二图三表”作为一项经常性工作抓实抓牢，年内，组织单位进行联查，对不重视、无进展、不规范的进行通报。全面管控防范风险。将风险权力管控向区科(班组)延伸，向财、供、销等关键领域和重点岗位延伸，扎实推进高风险权力运行主要环节记录备案，积极构建集团公司、基层单位、区科、岗位“四级联动”的风险管控格局。把党务公开工作纳入其中，推进“阳光党务”。深化权控机制建设。结合实际，进一步梳理、完善、修订现有8个小机制。在此基础上，再谋划一批，建设一批，推广一批，以小机制推进大机制的建设。积极探索“制度+科技”的源头防控新模式，促进企业管理的制度化。适时召开权控机制建设观摩会，推广新做法、新成果。

五、融入中心，勇于创新，进一步发挥效能监察作用

效能监察工作是我们融入中心、进入管理的有效途径。也是我们抓效率、抓效益、抓效能的增效工程。我们要融入企业中心工作，实施“三项创新”，充分发挥效能监察堵漏促管增效保廉作用，提升企业管理水平。创新监察内容。采取“重点抓、抓重点”的方式，紧紧围绕“增量增效、提质增效、降本增效”目标，重点在安全生产、工程建设、产品销售、财务管理、物资采购、节能减排等方面选题立项。创新监察机制。各级监察组织要充分发挥组织协调职能，创新监察机制，改变“唱独戏”、“跳独舞”单打独干的现状，积极整合财务、企管、法律等部门监察资源，建立协调、配合、有效的联合工作机制，做到各尽其责，齐抓共管。创新监察方式。变“重监察立项”为“重监察过程”，变“被动监察”为“主动监察”，变“封闭监察”为“开放监察”，突出效能监察过程管控，针对发现的问题，提出监察建议，持续跟踪监察，督促整改落实，堵塞管理漏洞，完善规章制度，在监察中不断提高效能监察效果和整体效能。

六、加大力度，严格办案，以高压态势优化发展环境

在优化企业发展环境中，我们要以零容忍态势惩治腐败，始终坚持“二十四字”办案方针，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为企业发展营造良好的内部环境。案件查办是“肃纪工程”第三个核心内容，各级纪检组织要严格按照规定抓好落实。

认真落实一为主两报告。落实查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。坚持规范操作，在线索处置和案件查办“两报告”的重点问题和关键环节上，要切实把握好报告范围、方式、时间、处置和监督指导的具体要求，做到操作程序化、标准化、规范化。

以零容忍态度查办案件。明确办案重点。围绕项目投资、工程建设、人事管理、资金管理、产品销售、物资采购、招投投标、废旧物资处理等重点领域、关键环节的腐败案件。严肃查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部。加大办案力度。坚持有案必查、有腐必惩，以零容忍态度严肃查处违纪违规违法案件，形成强有力的、全覆盖的震慑态势。发挥办案效应。坚持查办案件成果“一案三延伸”向专项整治延伸、向有效防范延伸、向警示教育延伸，达到“查处一案、治理一线、整治一方、教育一片”的目的。

完善查办案件工作机制。严格执行三级督办制度。承办信访件的单位要认真负责，秉公办事，确保质量，按期报结，不得压报、迟报信访件。对党员干部违规违纪问题应该立案的要立案，不得利用职权徇私舞弊、弄虚作假。对信访件办理不力的单位及相关责任人员实行责任追究。严格实施“一案双查”制度。对发生重大案件和严重违规违纪行为的单位，既要追究当事人的责任，又要调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位。积极构建举报机制和受理机制、信息收集机制和信息处置机制，探索企检联合办案协同机制，不断提高查办案件能力和水平，确保集团公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

七、强基固本，苦练内功，落实三转开创工作新局面

基础不牢，地动山摇。20__年，要扎实开展“基础建设年”活动，这是“夯基工程”的重要抓手。各级纪检组织要积极“转职能、转方式、转作风”，通过抓基层、夯基础、练基本功，锻造过硬队伍，开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

抓基层做实纪检根基。各单位纪委未配备专兼职纪检人员的，要抓紧配备齐全;总支(支部)要设纪检委员，并报集团公司纪委备案，确保纪检监察工作有人抓、有人管、有人做。统筹安排纪检工作。要做到明确责任要求、明确标准规范、明确工作时限，确保资料完备，管理规范精细。组织工作对标，取长补短，共同提高。

抓基础夯实工作基石。各级纪检组织要从纪检基础工作抓起，做实主业，提升质量。一要健全制度。健全完善各项工作制度，做好制度补充、修订完善工作。二要规范过程。要下大力气突出抓好工作过程的规范化，做到“管理有痕”，每项工作、每个环节、每个流程，都要做到记录详细准确、规范完整。三要注重工作评价。既要定性评价，更要定量评价，用数字说话，减少人为因素，使评价工作更加科学。

练内功锻造过硬队伍。组织多形式的内培外训，做到“六强化六提升”，即：强化学习意识，提升学用相长的能力;强化忧患意识，提升加速发展的能力;强化全局意识，提升谋划工作的能力;强化责任意识，提升岗位服务的能力;强化民主意识，提升团结共事的能力;强化廉洁意识，提升反腐倡廉的能力。各级纪检干部要转变作风，率先垂范，树立服务基层的思想，真正做到心往基层想、腿往基层跑、劲往基层使、法往基层用，推动基层纪检工作，努力早出成果、快出成果、出好成果。

敢担当严格秉公执纪。各级纪检干部要贯彻党的路线方针政策和集团公司各项决策部署，认真履职，秉公执纪，做到讲原则不讲面子、讲党性不讲私情、讲法纪不讲关系。要出实招、抓细节，敢抓敢管，敢于担当，勇于作为，做忠诚、干净、担当的纪检监察干部，坚决同各种消极腐败现象作斗争。