不定时工作制审批

不定时工作制审批（精选9篇）

不定时工作制审批 篇1

一、受理条件

1、企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班和其他因工作无法按标准工作时间衡量的劳动者。

2、企业中的长途运输人员、出租车司机和铁路、港口、仓库的装卸人员以及因工作性质特殊，需要机动作业的劳动者。

3、其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的劳动者。

二、申请材料

1、《实行不定时工作制和综合计算工时工作制申报表》原件一份；

2、营业执照或社会保险登记证复印件一份；

3、工会（或涉岗职工）意见原件一份。

三、流程

联系人：沈建英

法定办理时限：20个工作日内 联系电话：0573-85060565 受理部门：法规科

危险！不定时炸弹 篇2

从去年爆出的锦湖轮胎事件和一次又一次因爆胎引发的重大交通事故刺激着人们的神经，“不三包”轮胎也越来越威胁到每一个人的生命安全，人们正期待着一场针对轮胎行业的监管风暴。

文=本刊记者 杨锋磊

2011年9月1日下午3时40分，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长、经济学家贾康驾车行至京沪高速沧州德州段时，左侧两个轮胎突然爆胎，致车撞向高速护栏，发生事故，贾康委员身上多处骨折内脏挫伤，所幸并无性命之忧。

今年3月，贾康委员在全国“两会”上提出了《关于加强汽车轮胎安全防范风险改善民生的提案》。他说，“一个劣质轮胎，往往带来若干条鲜活生命的伤残或断送，带来一个乃至几个家庭的悲剧。”贾康委员建议，要从产品质检、企业竞争制度和司法制度的源头抓起，形成对劣质轮胎生产者的问责、劣汰机制，防止正常行驶的车辆因轮胎质量问题变成“杀人机器”。

事实上，贾康委员的遭遇并不是个案，这样的车辆爆胎事故几乎每天都在悲情上演：

2012年9月19日下午，河北沿海高速唐海段发生双层卧铺客车因爆胎侧翻事故，造成1人死亡13人受伤；2012年9月7日下午，G15沈海高速南连接线慈溪路段，一辆大客车因爆胎发生侧翻，事故造成3人死亡，7人受伤，其中4人伤势较重；2012年8月14日下午，河南郑尧高速上一辆金杯警车爆胎侧翻，造成3名法官当场死亡，另有7人受伤；2012年7月12日下午，一辆长途客车在成渝高速永川至邮亭段因为爆胎发生侧翻，随后引发连环车祸，事故共造成2人死亡、38人受伤；2012年2月16日，福建泉南高速南惠支线上，一辆6人乘坐的轿车行驶中突然撞向路中绿化带的防护栏，致5死1伤，事故原因为突然爆胎；…… ……不用再列举很多，这样的轮胎似乎成了不定时的炸弹，因爆胎引发的交通事故正吞噬着一条条鲜活的生命。

据有关资料显示，46%发生在高速公路上的交通事故是由于轮胎发生故障引起的，其中爆胎占轮胎故障导致事故总量的70%。而在发生爆胎事故的车辆中，其安装的轮胎绝大部分是“不三包”轮胎。“不三包”轮胎即厂家对该轮胎不进行正常的“三包”服务，出现任何问题，包括质量问题，厂家不做任何赔偿。

“不三包胎其实就是劣质胎，各种检测指标达不到标准。”质监部门的人士直言不讳。

更为严重的是，以前只在全钢子午线轮胎的销售中有不三包轮胎，而现在的轿车轮胎、工程轮胎、农用车轮胎中也出现了不三包现象，这种不合格的轮胎对汽车行驶和驾乘人员带来了很大的安全隐患。

从去年爆出的锦湖轮胎事件和一次又一次因爆胎引发的重大交通事故刺激着人们的神经，人们正期待着一场针对轮胎行业的监管风暴。

“不三包”轮胎乱象

“老板，我买几条轮胎。”

“要贵的还是便宜的？”

“便宜的怎么讲？”

“如果买不三包的轮胎，就能便宜几百块。”

“这种胎，质量有保证吗？”

“质量绝对没问题。”

这是一段国内购买轮胎的车主与轮胎专卖店的老板的一段对话，这样的对话每天都在全国不同的地方发生着。而事实上，最后出现爆胎问题的往往就是这种“质量绝对没问题”的“不三包”胎。

据记者了解，“不三包”轮胎是在出厂前检验不合格的产品，属于残次品，这在国外一般要被销毁，而国内许多轮胎企业会把这部分轮胎打磨掉品牌和生产日期等信息，通过经销商进入流通渠道销售，这种轮胎通常也被称为“割标胎”。

割标胎仅仅是“不三包”胎的一种，有些厂家为了有效利用空闲机器，进行“不三包”轮胎生产，成为副品牌，这一类型主要是存在于大型并且有影响力的公司；还有一种是二流企业，为平摊生产成本，迅速占领市场，有效利用边角废料，生产“不三包”轮胎；另外还有出口转内销的“不三包”轮胎，在获得退税之后，返销大陆。

此外，还有一种翻新胎由于价格低廉，销路很好。而我国对汽车废旧零部件的翻新利用有着明确法律规定。我国《循环经济促进法》规定，国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新。为保证翻新汽车零部件的安全性，有关部门也制定了翻新零部件质量须等同于新品质量的标准。但实际上，很难有翻新轮胎能做到与新品质量等同的标准。

一位不愿透露姓名的轮胎销售商告诉《汽车观察》杂志记者，尽管他们的翻新胎一般要经过三次检测，但质量上不能跟新品相比。

广东省质监局之前公布的一次对机动车配件产品质量专项监督抽查结果显示，翻新轮胎九成不合格。另据央视《每周质量报告》的披露，一些轮胎爆裂后，流入一些没有生产资质的小作坊重新翻新，再进入市场销售，为行车安全带来巨大隐患。在一家作坊，一个两侧有着明显划痕的轮胎，工人居然只用一瓶胶水和一些黑色粉末状物质进行简单翻新、修补，毫无疑问，这样的轮胎只是做了个“美容”，根本不能算合格的翻新。

试想，这样的轮胎流入市场，安装到车上，无疑是一颗“不定时炸弹”，对每个人的安全都会构成威胁，因为即使你开的车安装的是正品轮胎，即使你不开车只是走在路边，也说不定哪天安装不合格轮胎的车辆因爆胎失去控制突然冲过来或者侧翻倾压在你的车上。

就是这样的“不定时炸弹”，由于售价低（比正品价格最低能少一半左右），因此在市场上出现了热销，有的地方甚至还出现了“割标胎专卖店”，一些经销商也抽出部分资金操作割标胎和“不三包”胎，还称此举为“产品差异化营销”。一些企业因库存增加，甚至将已包装好的正品轮胎拆除包装，割标低价销售，以减少库存、回笼资金、占领市场，这些做法严重扰乱了市场正常的销售秩序。

据了解，出现这种现象的直接原因是：有些轮胎企业产品质量低，销售渠道不畅，理赔率过高，因而采取割除商标、不理赔的办法，低价销售；有的是为了减少库存，加快资金周转；有的因天然胶等原材料价格太高，虽然发现产品质量有问题，但觉得还有使用价值而舍不得报废，便采取割标低价销售。但深层次原因却是，盲目投资全钢胎导致市场竞争激烈，一些企业产品通过正规途径销售困难；地方执法部门市场监管缺失；有些地方税收政策给企业很大的优惠，通过少纳税来维持当地企业的效益。

中国橡胶工业协会前会长鞠洪振对这种行为深恶痛绝，“好端端的轮胎，特别是国家鼓励发展的全钢子午胎，割掉商标低价销售，还不承诺三包，不仅违法，而且本身就说明生产厂家对自己的产品质量缺乏信心，对参与市场竞争缺乏信心；更有甚者，把自己的产品分为合格和不合格两档，对不合格产品割标销售，还美其名曰有利用价值，实际上是以低价为诱饵，厂商联手，危及消费者的安全，说得难听一点，与图财害命没多大差别。”

为了杜绝“不三包”轮胎对生命的威胁和对市场的扰乱，行业协会等监管部门也采取了一些措施，例如在中国橡胶协会通过的橡胶工业“十一五”规划中已明确提出，禁止割标胎、“不三包”胎销售。

早在2006年，包括上海轮胎、三角集团、山东成山、山东玲珑等16家大型轮胎企业甚至向全行业发出了倡议，轮胎企业加强自律，杜绝割标胎和无“三包”胎低价销售的行为。

显然，仅靠行业倡议、自律还很难奏效，不消说对16家大型轮胎企业是否有约束力，对那些数量众多的小轮胎企业和小作坊更是奈之若何。

因此，监管不力也一直是“不三包”轮胎得以生存的土壤。事实上，出台措施进行监管，工商执法部门进行查处，都只能是治标不治本的做法。

中国橡胶协会轮胎分会副秘书长谈玉坤表示，轮胎企业要预防新的过热，不能盲目投资，国内轮胎行业要通过兼并重组，淘汰众多落后的小轮胎生产企业，扶持那些有自主创新能力的大企业做大做强，成为一流的轮胎企业，才能杜绝生产这些不三包的劣质轮胎。

煎熬中的轮胎企业

从去年开始，中国汽车市场结束了前几年的井喷，步入微增长，而商用车则大幅下滑，处于负增长，这对于轮胎企业的影响也显而易见。内需下滑使得出口成为很多轮胎企业的共同选择，但由于全球经济不景气的背景下，有专家预计2012年国内轮胎出口年增速将由2010年的24.2%回落至2012年的不足10%。

在此情况下，国内轮胎产能过剩的矛盾凸显。在国内汽车市场疯狂增长的2009年，不少轮胎企业纷纷扩产，新建生产线，例如山东金宇轮胎部分投产了年产1050万套半钢子午胎项目；双星集团上马了年产100万套全钢子午线轮胎项目；山东玲珑开工了年产1200万套高性能轿车子午线轮胎等五个建设项目；2010年年初，中策在下沙又开建了22万平方米的厂区。

除此而外，还有众多的中小企业不断上马新的产能。目前，我国轮胎结构性过剩是不争的事实，尤其是全钢载重轮胎现生产能力在1.3亿条以上，而国内正常需求加上出口总计在1亿条以下。

尽管市场需求不足，但前期增加的产能还在缓慢释放。业内人士认为，过剩的生产能力及高库存，将使轮胎销售竞争更加激烈化，宁让利润不让市场的心态可能会加速轮胎价格下降。

据了解，今年以来，国内很多轮胎企业都维持在低开工率的状态，部分中小型轮胎企业出现了停工，而大型轮胎企业有的开工率也不足六成。尽管如此，我国轮胎库存居高不下，总库存150多亿条，仍处历史高位，现大多轮胎企业厂区都堆满轮胎。

在这种上挤下压的形势下，一些轮胎企业将由于资金链出现问题而陷入绝境。

7月23日清晨，橡谷投资咨询顾问王海滨在其博客中爆料，山东省东营市某大型轮胎企业因50亿元贷款将在下月到期，而向政府提出破产申请，但被当地政府和银行拒绝。他还表示，由于轮胎行业多是互保企业，“如果该企业出事，东营的整个轮胎业会掀起巨大‘风暴’。”此外，王海滨还提到，另一家当地轮胎企业因背负20亿元贷款，同样境况堪忧；而位于山东平度市的光明轮胎集团有限公司已倒闭。

尽管后来被指申请破产的疑似企业进行了辟谣，但目前山东轮胎企业的日子不好过是不争的事实。

山东是全国轮胎生产第一大省，去年山东轮胎企业共生产子午线轮胎1 5 6 2 7 . 0 3 万条， 占全国总产量的39.3%。另据保守统计，国内的轮胎企业总数500多家，其中山东一个省就有300家左右。虽然其中不乏三角、玲珑这样的国内轮胎“巨头”，但另一方面，年产量在50万条以下的小轮胎厂约占该地区轮胎企业总数的70%。

在300多家山东轮胎生产企业中，仅山东广饶县大王镇就聚集了大大小小200多家，这里是全国重点子午胎生产聚集地，有着“轮胎之乡”、“轮胎出口基地”的美誉。

广饶县政府办主任杜之宁告诉《汽车观察》杂志记者，广饶县靠工业强县，工业产值占广饶县G D P的6 0 %以上，轮胎行业的产值占广饶县GDP的20%，位列六大产业（化工、轮胎、纺织、造纸等）之一。在他看来，广饶县轮胎产业今年变化不大，还是稳步发展，但有个别企业有所降低，7月份的出口亦有所下降。

8月下旬，《汽车观察》杂志记者在山东广饶县大王镇看到，这里果然是轮胎重镇，只见在一条通往东营的主干道两侧，分布着大大小小十几家轮胎及相关企业，有的企业甚至有自己的专用火电厂。

不过，在这里，记者并没有看到来来往往运输轮胎产品的车辆穿梭。一位陈姓出租车司机告诉记者，他能明显感觉到现在轮胎厂不景气，在过去，一个月他能拉好几拨来采购轮胎的客商，但现在已经很少了。他告诉记者，他有个亲戚是金宇轮胎公司的车间工人，去年的工资有4000多元，由于开工不足现在只有3000多元了，尤其今年5、6月份的时候格外不好。

尽管行业不景气，但大王镇仍然有新上马的企业投入生产，山东国风橡塑有限公司是2009年新成立的公司，该公司办公室主任孙超告诉记者，一期600万套生产线已经达成，去年有24000多套出口。目前二期600万套生产车间也已建成，设备也订购完毕。不过由于今年市场不景气，销售很有压力，目前老板已经去了台湾寻求合作。

记者来到了主做 牛牌轮胎的皓宇集团，发现其仓库里堆满了轮胎，该公司也是去年成立，今年刚上的生产线。

盛泰集团市场部有关人士表示，盛泰今年以来的产销水平较去年有所下降，尤其是全钢子午胎下滑了20%左右，开工率为6—7成。

尽管开工不足，但在记者寻访的企业中，企业负责人都表示他们没有让工人放假。据知情人士透露，“企业不敢放假，放假后再复工也许就没有工人来了，有可能被别的企业招走了。”

当地知情人士告诉记者，有轮胎企业濒临破产并非空穴来风，的确有企业已经撑不住了，有企业向政府申请破产，但被摁住了。原因在于，发展初期，大王镇成立了个大王集团，将包括轮胎在内的企业都归纳到一起，哪个公司有困难就由其他公司来帮助，捆在一起发展，贷款则用大王集团做担保，进行联保，一个企业倒了，其他公司补上。

这样做虽然可以保证轮胎企业的长续发展，但如遇到行业不景气，整体出现下滑，甚至有可能在山东的轮胎业中引发连锁反应，导致出现一轮比较大的破产风潮。

“在山东，谁都可以做轮胎。”一位轮胎企业老总曾这样感慨，其言外之意是山东轮胎业的进入门槛“很低”。

据悉，轮胎项目投资规模巨大，上一个几亿元、几十亿元的项目，对地方经济的拉动很大，因此地方政府只会无条件地吸纳投资，并“阻止”它倒闭。地方政府狭隘的利益观和产业规划的弱势，是造成今天轮胎企业“进去容易出去难”的一大原因。

“造成山东乃至全国的轮胎业‘多、小、散’，低端产能过剩、产品同质化严重的原因有四个，一是地方政府盲目追求招商引资上项目；二是准入门槛太低；三是监管不严；四是市场竞争以价格为主，是低级竞争。”一位轮胎企业的老总一语道出了目前轮胎行业低水平重复建设的原因，而这也是“不三包”轮胎产生的温床。

技术为本才不致被淘汰

毫无疑问，低成本扩张道路已走到了尽头。

山东玲珑橡胶有限公司总经理王锋认为，轮胎行业世界前三大占据了40%多的份额，前十大占据了70%的份额，中国的500家轮胎厂仅占据了百分之十几的份额，可见有了一定规模的大企业，才有效益，才有能力搞技术创新，搞品牌建设。当三到五家企业占80%的份额时，这个行业才是健康的。

根据王锋的介绍，玲珑轮胎的发展主要就是抓技术品质、创新和产品升级，渠道建设和品牌建设并重，不打价格战。玲珑对轮胎质量有着非常严格的控制流程，例如原材料的采购，经过苛刻的检验和甄别，同时采用全球产品质量标准，坚持贯彻于整个生产过程，保证了轮胎的零缺陷。

据说在美国实施特保案的时期，国内很多轮胎出口遇挫，陷入了困境。有一段时期，王锋经常接到经销商和各区域经理的电话，询问企业是不是也可以生产“不三包”轮胎，因为已经有几个大企业也加入了这个恶性竞争的行列，玲珑的市场受到严重冲击，经销商根本顶不住。不过，为了司机的人身安全和玲珑的品牌，王锋始终没让企业生产“不三包”轮胎，对经销商的政策也经常进行调整以扶持经销商。“把企业的利润压到零甚至亏损，那段咬牙扛的日子真是难，不过值了。”王锋说。

对技术的重视让玲珑轮胎应对国际标准游刃有余。在今年北京车展前夕，几款新轮胎在玲珑集团的生产车间下线，这是玲珑为应对欧盟即将实施的“轮胎标签法规”而推出的新产品。

新的欧洲轮胎标签法规从今年7月1日开始提倡实施，到11月份正式强制执行。标签法要求，在欧盟销售的轮胎必须加贴标签，标示出轮胎的燃油效率、滚动噪声和湿抓着力的等级。这意味着轮胎企业在生产工艺、原材料采购、质量检测指标等方面将进行全方位调整，将大大提高了我国轮胎出口欧盟的门槛。

为应对可能到来的危机，各个轮胎企业也提出了自己的建议。轮胎产业技术创新战略联盟理事长、三角集团董事长丁玉华建议国家尽快出台产业政策，对我国轮胎产业健康发展加强管理，同时坚决禁止进口旧轮胎，尽快把旧轮胎列入禁止进口目录，取消海关编码，不让进口商有机可乘，避免将我国变成世界轮胎垃圾处理场同时也堵住了“不三包”轮胎的一个途径。

王锋也认为，轮胎行业要走向规范，一是要抬高轮胎检验标准，二是要加强对轮胎的使用环境的监管，包括三包、买断服务，问题轮胎的鉴定等等。

政策调整窗口期

如果说之前的监管不力导致“不三包”轮胎横行市场的话，那么随着这一轮市场需求不足导致的行业低谷，一场轮胎行业优胜劣汰的大网正慢慢张开，对轮胎行业乱象的整顿也到了调整的“窗口期”，只不过还需要政府部门加一把火。

“不仅仅是轮胎行业，现在各行各业都在经历一个竞争、淘汰的过程，这是不可避免的。如果国家政策按照转方式、调结构的思路继续走下去，轮胎行业很快会洗牌，到今年年底就会有一批企业倒闭，有些企业过不了‘年关’。我认为政府不应该再出台刺激政策，可借此机遇淘汰一批小而弱势的企业，这样的企业少了，不三包轮胎也就会相应减少。”一位轮胎企业负责人说。

不过也有业内人士认为淘汰的结果到底是大厂倒下去还是小厂倒下去不好说。

事实上，除了自然淘汰，还有另一只手在慢慢扼紧劣势轮胎企业的脖子，那就是今年以来国家针对轮胎行业监管出台的一系列措施。

2012年7月31日，工业和信息化部公告2012年第32号公布《轮胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用行业准入条件》，从生产布局、经营规模和环境保护等多方面对轮胎翻新和废轮胎综合利用的准入条件做了详细说明，并规定“工业和信息化部会同环境保护部定期公告符合本准入条件的轮胎翻新加工企业名单，不符合本准入条件的企业，不得从事轮胎翻新加工经营活动。”

今年1月16日，国家质检总局公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（第二次征求意见稿）》，再次向社会公开征求意见。更有人预计今年年内汽车“三包”有望正式出台。若果真实施，轮胎的三包也将强制实施。

此外，前不久工信部出“狠招”，试图在汽车行业建立落后企业退出机制，淘汰“零产量”以及其他方面不达标的汽车生产企业。

要杜绝“不三包”轮胎，除了大的轮胎企业要做大做强外，中国橡胶工业协会会长范仁德指出，兼并重组是山东乃至中国橡胶业的必由之路，2012年轮胎销售增速放缓，也给企业带来了调结构、转方式的好时机，规范工艺、增加信息化手段、探索现代营销网络模式，可能企业会收获更多。

目前，山东的一些轮胎厂已经开始了重组行动，大厂开始收购，小厂则开始倒闭、被收购。赛轮股份首先拉开了重组大幕。2012 年 8 月 6 日，赛轮股份有限公司与金宇轮胎集团有限公司签署了《股权转让协议》。根据协议，金宇轮胎集团等五名股东拟将其持有的金宇实业合计49%的股权转让予赛轮股份，此次股权转让总价款为 17，027.5 万元。

同一天，赛轮股份还与沈阳和平子午线轮胎制造有限公司唯一股东孙绍刚签署了《股权转让协议书》。根据协议，孙绍刚拟将其持有的沈阳和平100%股权全部转让给赛轮股份，本次股权转让总价款为12000万元。

不定时工作制审批 篇3

知

沪劳保福发（2006）40号

各委办局，控股（集团）公司，各区县劳动和社会保障局：

为进一步规范本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批工作，根据《中华人民共和国行政许可法》及国家和本市的相关规定，我们制定了《本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市劳动和社会保障局

二○○六年十一月十日

抄送：市总工会

本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法

第一条 为加强本市工时制度的管理，规范本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批程序，根据《中华人民共和国行政许可法》及国家和本市的相关规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请和审批适用本办法。

第三条 本办法所称的不定时工作制是指企业因工作情况特殊，需要安排职工机动作业，无法实行标准工时制度，采用不确定工作时间的工时制度。

本办法所称的综合计算工时工作制是指企业因工作情况特殊或受季节和自然条件限制，需要安排职工连续作业，无法实行标准工时制度，采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的工时制度。

第四条 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，应当向企业工商登记注册地的区县劳动和社会保障局提出申请。但企业实行以年为周期综合计算工时工作制（包括同时申请实行不定时工作制）的，应当向市劳动和社会保障局（以下统称劳动保障行政部门）提出申请。

中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的按国家有关规定执行。

第五条 申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制的企业，应当填写《企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表》并递交下列申请材料：

（一）企业营业执照副本复印件和组织机构代码证复印件；

（二）企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制对员工工作和休息安排的计划；

对确有必要的，劳动保障行政部门可以要求申请单位提供与实行不定时工作制或综合计算工时工作制相关的职工名册、考勤记录等其他材料。

第六条 劳动保障行政部门自收到申请之日起5个工作日内，应当作出是否受理的决定，并书面告知申请单位。

企业递交的申请材料不完整的，劳动保障行政部门应当当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部材料。申请单位在规定的期限内补正全部材料的，劳动保障行政部门应当受理。

第七条 劳动保障行政部门受理申请后，应当对申请材料进行审查，必要时可以指派两名以上工作人员到申请单位进行核查。劳动保障行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予实行不定时工作制或综合计算工时工作制的决定，并书面批复申请单位。因情况特殊需延长审查期限的，经本部门主管领导批准，可延长10个工作日。

第八条 劳动保障行政部门准予实行不定时工作制或综合计算工时工作制的批复可以设定有效期。有效期可以依据企业的申请设定，但最长不超过2年。

批复有效期限届满，企业需要继续实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，应当按照本办法再次提出申请。提出申请时，除应按本办法第五条规定递交申请材料外，还应递交企业按原批复执行不定时工作制或综合计算工时工作制情况的说明。

第九条 劳动保障行政部门出具的批复应当载明企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制的岗位名称、综合计算工时的周期及起始日期、批复的期限、执行中应当注意的事项等。不予批准的，应当说明理由。

第十条 经批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制的企业，应当将劳动保障行政部门出具的批复在企业内公示，严格按批复要求执行，并在实施过程中及时听取工会和职工的意见。

不定时工作制批复 篇4

你部《关于地质勘查工作实行不定时工作制和综合计算工时工作制的函》(地函〔〕8号)收悉。经研究，现批复如下：

一、为了规范地质勘查职工工时制度，确保职工休息休假的权利，保证地质勘查工作任务的完成，根据《劳动法》第三十九条的规定以及我部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)的规定，同意地质矿产部部分地质勘查职工

实行综合计算工时工作制和不定时工作制。即：

1.实行不定时工作制的范围为：野外运输驾驶、非生产性值班人员、海上运输及高级管理人员。

2.实行综合计算工时工作制的范围为：区域地质、固体矿产地质、海洋地质调查;水文地质、工程地质、环境地质调查;地球物理勘探各方法(含航测)、地球化学勘探;石油天然气地质调查、勘探、开发;地形测量、工程测量;钻探、坑探、钻井(含海上平台钻井)。

二、实行不定时工作制和综合计算工时工作制的单位，应根据《劳动法》第一章、第四章的有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采取适当的工作、休息方式，确保职工的休息权利和生产、工作任务的完成。

三、你部应根据上述原则制定具体实施办法，并将实施办法报我部备案，同时抄送中华全国总工会、有关省、自治区、直辖市的劳动行政部门。

司机不定时工作制协议 篇5

甲方： 乙方： 乙方身份证号：

甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》以及国家、地方政府有关规定，双方在遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则下，达成如下协议：

一、因乙方为在甲方为司机职位，根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定，对乙方实行“不定时工作制”。

二、因实行“不定时工作制”，故乙方在甲方工作时，将根据“不定时工作制”进行操作，工作时间中不再计算加班费。

三、因乙方在甲方工作为责任制工作，故乙方需按照甲方要求及乙方工作职责完成工作任务。

四、乙方的工资结构：基本工资2200+职务工资（200）+安全奖（200）+全勤奖（200），合计2800元/月。

五、本协议一式两份，双方各执一份，自双方签字盖章之日生效。

甲方： 乙方：

不定时工作制审批 篇6

疾病成因：先天畸形

脑血管畸形是一种比较常见的先天性脑部疾病，其原因是脑部血管发育异常，形成了畸形的血管团，又称脑血管瘤。该病可发生在任何年龄，多见于10～35岁，男性居多，是我国年轻人脑出血最常见的病因。本病在患者胎儿期就已经存在，且血管畸形会随着人体生长发育而生长，可发生在在颅内任何部位，多数在脑实质内，最常见位于大脑半球表浅部位。

分类 分为脑动静脉畸形、海绵状血管瘤、静脉畸形和毛细血管扩张症。其中，脑动静脉畸形是脑血管畸形中最常见的一种，占90%以上。

诱发因素 情绪激动、剧烈运动、便秘、熬夜、醉酒、高度紧张和过度疲劳都是诱发因素。

预后严重

患者一旦有诱发因素或遇到其他刺激时，脑实质内变薄的畸形血管就可能由于不能承受突然升高的压力而引起蛛网膜下腔出血或脑实质出血。出血量大时就会引起脑疝的发生，患者出现剧烈头痛、快速昏迷，严重者造成死亡。少数患者经抢救虽保住了性命，但可留下偏瘫、失语等后遗症。

早期症状：反复头痛

在日常生活中，多数脑血管畸形患者无任何临床症状。故本病的早期发现对提供早期治疗和良好预后至关重要。临床研究资料表明，在既没有高血压的病史，又没有受伤的情况下，若出现下列症状应高度提示本病存在：

1.不明原因的头痛，常有搏动性头痛或偏头痛，且反复头痛发作；

2.发病后短期内便陷入昏迷；

3.类似癫痫样发作，以局限性发作多见，如四肢肌肉抽搐、短暂的意识丧失等，发作后有一过性的肢体瘫痪；

4.患儿可有发育延缓、视力障碍、脑积水、颅内血管杂音等。有些患儿幼时正常，在3～5岁时表现出不能走长路，双腿疲软，需要原地休息。有的患儿小学期间成绩很好，进入初中阶段出现不明原因的成绩下降等。

如果有上述这些表现，都应想到是不是脑血管畸形，应进行头颅CT扫描或脑血管造影检查，以明确诊断，进行早期治疗。头颅CT扫描容易发现患者脑血管畸形团在什么位置，有多大，如出血可明确出血部位及出血量，为医生治疗提供可靠的依据。而脑血管造影术则是确诊的最好方法。

治疗方法：栓塞加伽马刀

目前脑血管畸形常用的治疗方法有多种：第一种是采用传统的开颅手术的办法，开刀将畸形血管切除掉。若发现患者的脑中出血量多，经过开颅手术可将出血块拿出来；对动静脉畸形患者进行显微切除术，将畸形团完全切除；第二种是采用“堵”，即介入栓塞的办法，50%的患者可进行介入治疗；第三种是使用伽马刀进行立体定向放射治疗——“激光照射”疗法。医生会根据患者的身体状况、病灶所在位置及严重程度进行选择：

1.对于高血流量、大型畸形血管团及位于重要功能区或手术不能达到的脑血管畸形，适用于栓塞治疗或栓塞后再手术或伽马刀治疗；

2.对于那些位于脑表面的小畸形血管团或位于非重要功能区者，可采用手术切除；

3.对于那些既不能血管内栓塞，又不能手术切除，并且无出过血的病例，可采用伽马刀治疗；

4.对于年龄较大仅有头痛、癫痫症状者可采取药物保守治疗，同时注意养成良好的生活方式和生活规律，避免熬夜、用力、劳累和情绪激动。

临床比较好的治疗方式是栓塞加伽马刀的联合治疗法，如果没有并发症的话，那么一般会恢复得很好。而显微外科全切除脑动静脉畸形则是彻底治愈这种疾病最理想的方法。

发病急救：黄金2小时

在家中，一旦怀疑脑血管畸形患者发生脑出血时，亲属正确的现场处置可为患者赢得宝贵的抢救时间。

1.家属应立即拨打“120”急救电话，讲清患者年龄、性别、事发地点、联系人姓名和电话，并将患者病情——是否头痛、呕吐、昏迷、有没有摔伤等准确地报告给“120”医生；

2.家属将患者平放在木板床上，抽去枕头，头部抬高15°～30°，头后仰，并偏向右侧。最好有专人负责保护患者头部，避免头部活动加重出血。解开患者的衣领、纽扣和裤带等，并用纱布将患者舌头包住拉出，使气道通畅，并有利于呕吐物从口腔流出。切勿在患者耳边大声哭喊，更不要拍打、推拉患者；

3.对患者施行头部物理降温（冷敷），把碎冰块装在塑料袋中，扎紧后敷于颈部、枕部、头顶及前额，冰块融化后要及时更新；亦可用冰袋或一块冷湿毛巾置于患者的前额。这样能快速止血和降低颅内压，对挽救患者生命，减少后遗症的发生有重要作用；

4.脑出血患者急救的黄金时间是2小时以内，必须在此时间段内将患者送至医院进行手术。医院救护车到达前，现场人员不可盲目搬动患者或翻动身体，同时注意尽量减少光、声的刺激。患者身边必须有专人看管，防止因躁动而坠床;

5.当救护车到达后，在随车医生指导下，搬运患者要力求平稳、动作轻柔，可由3～4个急救者同时抱起患者，移动头部要轻、慢、稳，平放于车床上。运送途中患者头部朝向车头，并注意防震。躁动不安的患者须防止坠落。由于脑血管畸形出血能引起昏迷、瘫痪甚至死亡，必须尽快送附近大医院（三级医院）进行抢救。

年轻人患脑卒中后，多数可通过治疗根治，复发的危险性几乎为零，故其预后与中老年患者高血压性脑出血存在本质的不同。

最后值得一提的是，患者从小应养成良好的生活方式，成年后不吸烟、少饮酒、避免情绪激动、过度劳累和熬夜等，可以有效地防止脑出血的发生。

编辑/曹雯

不定时工作制公示情况报告 篇7

尊敬的萝岗区人力资源和社会保障局领导：

为了规范公司的工时制度，维护员工休息休假权利，保证生产经营任务的完成，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条、劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]504号）和省劳动保障厅关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法》的通知（粤劳社发[2009]8号）的规定，结合公司的实际，制定本实施方案。

一、公司的信息：

公司名称：广州xxxx电子有限公司 公司性质：其他有限责任公司 成立日期：2010年00月00日

公司地址：广州市高新技术产业开发区开源大道

经营范围：研究、开发、生产、销售：电子材料、电子元器件、电子设备；从事货 物进出口及技术进出口业务 目前人数：77人

其中签订劳动合同人数77人、缴纳社会保险人数77人，没有劳务派遣员工；已依法实行劳动用工备案制度，依法建立健全劳动合同制度和考勤制度，劳动用工规范，劳动考勤记录完整；已依法建立工资分配与支付制度，执行国家和《广东省工资支付条例》有关规定，按时足额支付劳动报酬；已依法申报缴纳社会保险；已依法建立健全劳动安全卫生制度，劳动安全卫生设施和条件符合国家规定标准，执行国家有关女员工保护的规定。

二、企业生产经营特点及申请理由：

因生产经营特点、工作性质特殊、工作职责范围的关系，有部份人员的工作无法按照标准工作时间衡量其工作、因工作时间不固定，需要机动进行工作，经与岗位员工协商一致特向贵局申请“不定时工作制”； 以下是申请岗位名称和职能员工人数（不定时工作制）：

三、具体实施办法

实行不定时工作制的基本原则是以人为本，在确保员工身体健康前提下，在依法维护员工休息休假权利的基础上，结合本企业实际，依法实行不定时工作制，具体办法如下：

（一）工作时间与休息休假的安排

（1）我公司严格遵守国家劳动法律，采用标准工时制：20.83天/月；此次申请的实行不定时工作制以半年为一周期，每月每位员工平均加班不超过36小时或半年内总加班不超过216小时，全年总加班小时不超过432小时。

（2）在计算周期内，日连续工作时间超过8小时的，中间安排1小时休息时间，但每日连续工作时间最长不超过11小时。员工在不定时工作制计算周期内总工作时间超过总法定工作时间部分，视为延长工作时间，延长工作时间的工资按照《中华人民共和国劳动法》进行计算工资。（3）对实行不定时工作制员工严格执行考勤制度，企业每月将书面考勤记录与员工核对并由员工签字确认。不定时工作制计算周期期满后企业应及时统计每个员工的周期内工作时间，并在10日内将员工本人的工作时间汇总统计清单，与员工核对并由员工签字确认。（4）在保障员工身体健康并充分听取员工意见的基础上，对实行不定时工作制的岗位员工采用集中工作、集中休息、轮休、调休等适当的工作和休息方式，确保员工休息休假权利和生产、工作任务的完成。

（5）根据《员工年休假条例》规定，实行不定时工作制的员工同样享有带薪年休假。在保证完成生产任务的前提下，由企业与员工协商确定休假时间。

（二）工资待遇

本企业在保证员工工资福利待遇的基础上实行不定时工作制，依法保护员工获得劳动报酬的权利，严格按照《广东省工资支付条例》相关规定支付劳动报酬：（1）本企业严格执行《广东省工资支付条例》，依法按时足额发放员工工资。在综合计算周期期满后10日内进行结算，并在次月的发薪日按规定支付加班工资。（2）对以上8类岗位的员工，在不定时工作制计算周期内总的工作时间超过总法定工作时间的部分，按不低于员工本人工资150%支付加班工资；休息日工作的，按不低于员工本人工资200%支付加班工资；法定节假日工作的，按不低于员工本人工资300%支付加班工资。（3）企业依法与劳动者终止或解除劳动合同时，应将劳动者在实施不定时工作制周期内实际履行的工作时间减去标准工作时间，超过的部分按法定加班加点工资支付，不足的部分企业可折算小时工资扣减。

四、其他：

申请实施的期限：2013年01月01日至2013年12月31日，期限一年。申报岗位中没有未满十八周岁的未成年工,生产环境符合职业卫生标准。

针对公司准备申请特殊工时制，公司在2012-12-20进行了公示，并于2012-12-21 征得了员工代表的意见。

以上岗位的工作情况符合穗劳社函[2009]296号文件、劳部发[1994]503号文件、穗 劳工[2003]1号文件规定，此次申请8个岗位13人实行不定时工作制，不定时工作制的 计算周期为年。

联系方式：020-3220（人事行政部）联系地址：萝岗区开源大道

广州

xxxx电子有限公司

2012年12月22日篇二：实行综合计算工时工作制和不定时工作制申请报告 部分员工不定时工作制实施方案

为了规范本单位工时制度，维护职工休息休假权利，保证生产任务完成，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条、劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]504号）和省劳动保障厅《关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知》（苏劳社劳薪[2006]16号）的规定，结合本单位实际，制定本实施方案。

一、单位基本情况说明

（一）基本情况

1、用人单位注册类型:（经济性质）。

2、用人单位规模：（注册资本）。

3、经营范围:。

（二）用工情况

1、本单位从业人员总数 人，其中签订劳动合同人数 人、缴纳社会保险人数 人。本单位使用劳务派遣员工人。

2、本单位已依法实行劳动用工备案制度，依法建立健全劳动合同制度（或集体合同制度）和考勤制度，劳动用工规范，劳动考勤记录完整；

4、本单位已依法申报缴纳社会保险；

5、本单位已依法建立健全劳动安全卫生制度，劳动安全卫生设施和条件符合国家规定标准，执行国家有关女职工（或未成年工）保护的规定。

6、本单位申请实行不定时工作制的岗位。

二、实施不定时工作制的岗位 本单位系（行业描述），基本符合四川省劳动和社会保障厅《关于加强对用人单位实行特殊工时制度管理有关问题的通知》（川劳社办［2008］44号）要求的申请不定时工作制的必备条件。

（一）中高层管理人员

1、原因及人数中高层人员实行管理责任制，比一般员工要承受更多的责任，工作时间难以界定在8小时之内。公司按半年或业绩对其考核，个人对工作时间有一定自主性，不适合按照标准工作制执行。申请人数？人。

2、考勤方面

公司原则上不提倡管理人员加班，提倡高效率工作，在工作时间内完成工作任务。对中高层管理人员实行弹性工作时间，对于有时因工作任务未完成导致延长工作时间，将采取调休的方式。

3、工资支付

工资结构：月基本工资+年终绩效奖金

（二）市场人员

1、原因及人数 主要职责是。。由于 常驻外地出差，工作过程的自主性、独立性、灵活性强，工时间将的不确定性大等特点，不需要定时上下班。无法实行标准工时制。申请人数共？人。

2、考勤方面

不定时上下班，工作时间弹性。

考勤考核：出差前前按要求提交出差计划书，出差期间必须按公司要求向部门报告行程，出差回来后必须按要求提交出差总结报告。公司行政部根据其出差期间显示的所有信息进行考勤记录。

3、工资支付

工资结构：月基本工资+年终绩效奖金

（三）司机 1.原因及人数 主要职责是。。。因其出车任务不固定，出车时间不确定，无法执行标准工时制。2.考勤

司机的日平均工作时间在8小时左右，由于工作安排接待客户、接送人员等，时间会有所延长。因其工作存在忙闲不均特点，在无出车任务安排时，公司安排司机调休。

3、工资支付

工资结构：月基本工资+年终绩效奖金

（四）工程施工人员

1、原因及人数 主要职责是。。。因其。。无法执行标准工时制。

2、考勤。

1、公司建立实行不定时工作制员工的登记档案，书面记载员工姓名、工作岗位、考勤情况。

2、公司对实行不定时工作制的员工，将切实保护员工休息休假权益，维护员工合法利益，接受相关劳动保障部门、工会、员工代表及全体员工的监督。

3、根据《职工年休假条例》规定，实行综合计算工时工作制和不定时工作制的职工同样享有带薪年休假。在保证完成生产任务的前提下，由企业与职工协商确定休假时间。

五、本方案须经与工会或职工代表协商确定，并报劳动行政部门审核批准后实施。

六、劳动保障部门批准后，企业将书面告知有关职工，并在企业内部公示5个工作日。

单位名称(盖章)日期篇三：不定时工作制申请报告及实施方案 荔波县殡葬服务有限责任公司 不定时工作制申请报告及实施方案

尊敬的荔波县人力资源和社会保障局监察大队领导： 为了规范公司的工时制度，维护员工休息休假权利，保证经营任务的完成，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条、劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]504号）规定，结合公司的实际，制定本实施方案。

一、公司的信息：

公司名称：荔波县殡葬服务有限责任公司 公司性质：有限责任公司 成立日期：2012年10月

公司地址：荔波县玉屏街道登高坡干沟 经营范围：殡葬服务；停车场 目前人数：23人

签订劳动合同人数23人，公益性岗位员工6人；已依法实行劳动用工备案制度，依法建立健全劳动合同制度和考勤制度，劳动用工规范，劳动考勤记录完整；已依法建立工资分配与支付制度，按时足额支付劳动报酬；已依法申报缴纳社会保险。

二、保安员岗位的特点及申请理由： 因保安工作性质特殊、工作职责范围的关系，人员的工作无法按照标准工作时间衡量其工作、因工作日工作时间连续超过8小时，需要轮休进行工作，经与岗位员工协商一致特向贵局申请“不定时工作制”。

以下是申请岗位名称和职能员工人数（不定时工作制）：

三、具体实施办法

实行不定时工作制的基本原则是以人为本，在确保保安员身体健康前提下，在依法维护员工休息休假权利的基础上，结合本企业实际，依法实行不定时工作制，具体办法如下：

（一）工作时间与休息休假的安排

（1）此次申请的实行不定时工作制以壹年为一周期，每月每位保安员工平均上班时间15.5天，每个工作日安排两位员工上岗，每人平均工作时间不超过12小时；每月休息时间15.5天。

（2）在工作日，保安员在24点后可休息至次日7点30分，这一时间段如有突发情况，要求起床工作。（3）对实行不定时工作制员工严格执行上岗登记制度，企业每月将书面记录与员工核对并由员工签字确认。（4）在保障员工身体健康并充分听取员工意见的基础上，对实行不定时工作制的岗位员工采用集中工作、集中休息、轮休、调休等适当的工作和休息方式，确保员工休息休假权利和工作任务的完成。

（二）工资待遇

本企业在保证保安员工资福利待遇的基础上实行不定时工作制，依法保护保安员工获得劳动报酬的权利，严格按照《劳动合同》和相关规定支付劳动报酬。

四、其他：申请实施的期限：2014年10月01日至2015年9月30日，期限一年。申报岗位中没有未满十八周岁的未成年工,生产环境符合职业卫生标准。

针对公司准备申请特殊工时制，公司在2014-8-31进行了公示，并征得了全体员工的意见。

不定时工作制员工考勤管理 篇8

习惯了8小时工作制的人们，很容易理解什么是旷工？什么是迟到？要对此进行界定，只需看一下考勤表就行：不请假未上班算旷工，来晚了就是迟到，旷工、迟到均要受到相应的惩罚。昨天，记者采访到的小吕是一位医药代表，她实行的是不定时工作制，故对旷工概念的理解比较模糊。

她认为，不定时工作制的最大特点是不记考勤，既然不记考勤就不存在旷工迟到等现象，因此，公司以旷工为由解除其劳动合同不成立。本案经过仲裁裁决和法院调解，最终使单位收回成命，恢复了小吕的工作，并补发了其打官司期间的工资。

小吕认为，自己实行的是不定时工作制度，既然工作不定时定点，公司就无法考核自己何时在岗、何时不在岗，因而，也就不存在旷工问题。既然没有旷工问题，公司以旷工为由解除其劳动合同就成了无源之水、无本之木，属于违法解除劳动关系。2012年12月20日，她向仲裁机构申请劳动仲裁，要求继续履行合同。

庭审中，该公司辩称，医药代表的工作关乎人的生命健康安全，对产品知识的熟悉是每个医药代表必备的能力。小吕因病请假、长期未接触公司产品，考核成绩也比较差，这足以证明其已经不具备医药销售代表的工作能力，对其进行必要的培训是应该的、必须的。

公司认为，小吕实行不定时工作制，其工作不受每天工作不超过8小时的限制，而她每天参加培训的时间只有3小时，即使加上在路途时间，一天的工作时

间也会不超过8小时。更何况学习产品知识也是她工作的一部分、其实行不定时工作的前提是完成工作任务，而不是绝对的自由。因此，公司安排其在指定时间到指定地点完成指定的工作，她不服从即构成未出勤，也就是旷工。

此外，公司《员工手册》中明确规定，员工未在指定地点时间从事指定工作的为旷工。小吕入职时已经阅读了该手册并签字表示她对此是完全知晓且认可。仲裁庭审理认为，小吕实行不定时工作制，不存在旷工问题，公司解除合同的决定违法。遂裁决该公司向小吕支付终止其合同之日起到裁决生效期间的工资，以及25%的违法解除合同的经济补偿金。

工作制不定时 说旷工难服人

小吕是北京一家公司的医药代表，工作地点在天津。双方在劳动合同中约定，小吕实行不定时工作制，工资由基本工资和奖金构成，奖金根据药品销量的完成率计发。

入职3年来，小吕的工作业绩一直不错。因身体原因，她自2011年3月起开始休病假并持续到去年9月底。期间，该公司产品升级换代、品种更新十分频繁，她返岗后公司安排她参加一次产品知识测试，结果，这次百分制的考核她只得了39分。

据此，公司认为小吕已经不能胜任原岗位工作，并安排她回京参加为期两周的培训，由大区经理专门为其讲述产品知识。培训期间，公司为其发放基本工资。但参加完4天的培训后，她提出自己每天往返在京津之间在途时间较长，况且，这种培训方式不能保证其每天工作不超过8小时。

公司经过考虑，让她在天津市武清区跟随业绩较好的医药代表一同拜访医生，熟悉产品知识。具体的见面地点、时间在前一天晚上通过电子邮件通知小吕，但她仍以每天坐车时间超过2小时、未收到通知为由缺席培训，待培训期结束后一考试，尽管试卷内容与前次完全一样，她也没考及格。

公司再次决定让小吕跟班学习，期限增加为一个月。她通过电话和电子邮件明确表示拒绝，其理由是：她的工作是销售产品不是参加培训，她不参加培训照样能完成销售任务。再者，如此长时间的培训不仅让其每天工作时间超过8小时，还将导致其无法享受季度奖和年终奖。

事后，公司多次通知小吕参加培训，但她均表示拒绝。在此情况下，公司以旷工为由向其下达了解除劳动合同通知书。工时可有弹性 应出勤必到场该公司不服裁决向法院提起诉讼。经法院调解，公司同意小吕继续回公司工作，并向其支付了打官司期间的基本工资。

北京易和律师事务所吴央勤律师认为，小吕与公司之间的争议焦点是不定时工时是否存在旷工问题。事实上，旷工与是否实行不定时工作制度没有必然的联系。所谓旷工，就是指劳动者未经请假即缺勤，缺勤就是劳动者应到却未到岗工作。判断劳动者是否到岗工作并不以是否有考勤记录作为唯一标准，关键在于是否到岗工作、是否应出勤而未出勤。

原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》

第6条规定：对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《劳动法》第1章、第4章规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。实行不定时工作制度的员工，虽然实行的是弹性的工作时间，但前提是确保生产、工作任务的完成，而不是绝对的自由。

从以上规定可以看出，生产、工作任务是由用人单位安排的，在确保劳动者休息休假权利的前提下，用人单位有权要求劳动者在特定的时间到特定的地点从事特定的工作，此为“应出勤”。如果劳动者拒绝服从，将构成“未出勤”，即使是实行不定时工时，也构成旷工。因此，旷工与否和实行不定时工时制没有必然的联系，是否构成旷工的关键是“应出勤而未出勤”。

实践中，类似的案例还有：劳动者不服从用人单位的调岗安排，坚持在原岗位记录考勤、拒绝到新岗位上班，而用人单位以旷工为由解除其劳动合同。劳动者不服从用人单位的值班安排或者值班期间擅自缺勤，用人单位按旷工认定等。这些情况均存在旷工的认定问题：虽然有出勤打卡记录，但劳动者并未到要求的岗位工作。当然，单位这样做的前提是其单方调岗的行为合法。另外还有，用人单位所安排的工作不是劳动者的本职工作或主要工作，劳动者未按要求履行，算不算旷工？

对于上述问题，吴律师认为，判断员工是否旷工一定要以“应出勤而未出勤”为判断原则，而不能以考勤记录等表象为标准。

联系到本案，如果该公司在《员工手册》中规定不服从工作安排即构成严重违纪，并以此为由而不是以旷工为由解除小吕的劳动合同，就可以避免这次劳动争议。（记者 赵新政）

不懂法律的孩子就像颗定时炸弹 篇9

14岁的孩子偷买气枪并打碎邻楼多扇玻璃，需要引起我们的反思：购买枪支的孩子显然对于中国《枪支法》没有清晰的认识，这说明父母对孩子的普法教育不够；孩子用枪去打邻楼的玻璃显然也没有意识到对别人可能造成的影响和伤害，这也说明其缺乏为他人着想的素养。

14岁已经是需要承担部分刑事责任的年龄了，这个时期恰逢孩子的青春期，一个法律意识和自控能力都欠缺的孩子，就像一颗定时炸弹，说不定在某个时刻就会为自己和家庭带来灾难。

青春期的孩子身心都产生了巨大的变化，突如其来的成人感让孩子敢于打破规则，挑战父母和老师的权威，也使他们的冒险精神和摆脱约束的心理更加膨胀。所以，这个时期对孩子进行法律教育和底线意识的培养就格外重要，孩子需要一个理性的约束力来避免自己的为所欲为。

我曾经去过广东省未成年人犯管教所调研，一名少年犯对我讲，他周围的哥们都与未成年的小女孩发生性关系，但他从来没有，因为他铭记着一条法律：与14岁以下女孩发生性关系，无论是否自愿都当强奸罪处理，所以他比同伙的刑罚要低很多。这说明了，在父母权威降低的情况下，法律的权威可以作为对其约束力的有效补充，在某些时刻可以保护孩子自身远离罪恶。

所以，父母对孩子进行普法教育十分必要，不过在具体操作时也要注意方法，做到内容灵活、生动并有所侧重。

◆普法教育不能死记硬背

普法教育需要通过灵活的形式和鲜明的案例让孩子深刻理解。父母平时需要关注一些法律节目和社会时事，可以在适当的时候与孩子沟通和讨论。这不仅是一个普法的过程，更是与孩子交流沟通的机会。很多父母不知道与青春期的孩子谈什么，其实与孩子讨论他学习和生活之外的社会事件，可以有效避免孩子的被侵入感，既给了孩子发表自己见解的机会，又促进了亲子关系的建立和改善。

◆普法教育要有侧重点

父母需要针对青春期孩子的特点，分析他们容易越界的错误行为，教育他们知道所存在的法律界限。比如盗窃罪、敲诈勒索、故意伤人、与未成年女孩发生性行为等都是青春期的孩子容易触犯的法律行为。曾经有孩子因为所谓的“兄弟义气”替朋友仗义出头，打群架时，他抱着只给朋友“壮声势”的心态，稀里糊涂进了犯罪现场，最后出了伤害他人生命的刑事案件后才知道自己也需要承担法律责任。所以父母提前给孩子进行普法教育，让孩子明白法律的底线，有助于避免他们犯下严重的错误。