留学美国看美国小学教育制度

留学美国看美国小学教育制度（推荐9篇）

留学美国看美国小学教育制度 篇1

江西师范大学 政法学院 07政教班 张淮

这次大选是在现任美国总统和戈尔之间竞争，在此之前戈尔已经赢得19个州和首都华盛顿特区的总共262张选票，而布什也有29个州的246张选票在手。但是据我们所知要想入住白宫最少要有270张选举人票，也就是在这个时候还是只有一个州的选票没有得出——佛罗里达州，这个州还有25张选举人票，因此，不论戈尔和布什，只要在佛州取胜，谁就算拿到了进入白宫的金钥匙。其中佛罗里达州的计票被认为是不公平的，双方的竞选人团都拿出自己的杀手锏，而这个州的选票在而与我咋的下几易其主，但是不管其中的经过怎么样，那不是我研究的重点，我只说最终是经过法院根据佛罗里达州的法律判决把这关键的25张选举人票给了布什，从而这美国选举上的百年的奇观也最终落幕，但是我们可以知道的就是不管是谁入住了白宫都讲是不可避免的成为美国现代历史上的最弱的一个总统。

经过这样的选票战，律师战，我们就可能是会很迷惑这个美国到底是什么样的国家，怎么这样的在中国看起来是比较简单的到美国会成为这样麻烦的一件事情，这就要求我们要很好的了解美国的政治制度，其中也几个是其中的“三权分立”、联邦制。

三权分立，是西方资本主义国家的基本政治制度，主要内容是，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立制度的理论基础是17—18世纪西欧资产阶级革命时期英国资产阶级政治思想家洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的分权学说。这一学说基于这样一个理论前提，即绝对的权力导致绝对的腐败，所以，国家权力应该分立，互相制衡。资产阶级的思想家们希望据此建立一个民主、法治的国家。英法资产阶级革命和美国独立战争以后，三权分立成为资产阶级建立国家制度的根本原则。在当代，尽管西方国家的政治制度发生了很大变化，但三权分立仍然是它的一个根本特点。对于这种制度，西方的政治家和思想家非常推崇，认为只有实行三权分立，才是民主和法治的标志；不实行这种制度，就是专制。

最早由17世纪英国著名政治学家洛克提出，用以巩固当时英国的资产阶级革命成果。后来该学说不断传播，并被法国著名人物孟德斯鸠诠释为行政、司法、立法三权分立的形式，解决了在该种政治制度下可能出现的部分问题。该学说在当时被广泛认为是民主制度的有力保证。

分权的目的在于避免独裁者的产生。古代的皇帝以至地方官员均集立法、执法（行政）、司法三大权于一身，容易造成权力的滥用。即使在现代，立法、运用税款的权力通常掌握在代表人民意愿的议会中，司法权的独立在于防止执法机构滥权。这样也就不容易出现我们中国古代的那种封建专制，权利之间的制衡可以更好的确保征服的决策的正确，当政府的决策在国会看来是不很好的话，就可以否认这项措施的实行。也就达到权利的制约平衡。

其中三权是指：立法权、司法权、行政权，美国立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建

议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。行政权属于总统。但是行政机构的设臵和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。

三权分立也具有明显的阶级局限性和消极作用，表现在：

①所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。

三权分立制，本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

而我们在前面讲到的还有就是根据的是佛罗里达的法律来判决的，这就是体现美国的联邦制，我们就来看下它有什么特点。美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。独立战争期间，大陆会议于1777年11月通过了《邦联条例》，1778年经各州批准后该条例生效。根据条例，解散了原来的大陆会议，建立了邦联政府，它实际上是一个松散的各州联合体。邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。联邦制的最大特点是分权，主权由联邦和各州分享，根据这个就是我们通俗的讲上有政策下有对策，在美国的联邦制下，各州可以制自己的法律，前提是不要与联邦的法律相违背。其实在我们高中的时候就学过，联邦制下的各州还有可能是有一定的外事权…….向这次大选选票的归属问题在美国显然是不使用联邦的法律，所以是只能是用佛罗里达州的法律来判决，这也就体现的是联邦制下的州有一定的立法权而且是有独立的司法权。

在我觉得联邦制有一个很好的特点就是有较强的自主性，并不像单一制下的是中央集权，上面的是命令而联邦制下的就可以根据国家的法律法规来制定适合自己地方的情况政策，更好的使政府的决策与当地的情况相结合，有利于向健康的方向发展。但是用辩证法的观点来看它也是有很大的缺点，其中最主要的就是中央的或国家的有些决策可能是考虑到大局而地方就是仅仅看到的是自己的视线，并不理解就会转化成反对故而有很大的难度来推行，典型的就是有印度，根据我老师的讲，现在的印度应该是世界上大国中唯一一个没有高速公路的，而其中的一个就是因为在地方上的意见不统一，互相的不让步致使不可行通。其实这些应该都是相对的其中与所在国的综合国力是不可分，现在的美国是世界上的唯一超级大国，也是联邦制国家，可是在我们表面看到的是美国是一个比较统一的国家，这就应该是得益于其综合国力，也就是使其有很强的凝聚力，这样及会有很强的民族自豪感，办起事来就相对是比较简单。

这次2008年的美国大选是在全球金融危机的情况下进行的，这就应该

说是一次不仅是对美国综合国力的考验还是对其制度的锤炼，其中也就很显然的出现一个好的方面就是在政府要做出7000亿救市的决策时，并不是政府说的算而是经过国会的讨论、缜密思考最终通过，这也就轻易的避免独断专权。

留学美国看美国小学教育制度 篇2

关键词：临床研究生,住院医师培训制度,临床技能,培训

美国住院医师培训制度注重对住院医师临床实际工作能力的培养,经过40多年的发展和完善,效果非常显著,医学院的毕业生经过5-8年的专科培训即成为有丰富临床经验的主治医师,极大地提高了全社会的医疗技术水平。我国的临床研究生培养制度自20世纪80年代中期实施以来给我国医疗和科研机构培养了大批人才,他们已逐步成为我国高级临床医师的中坚力量,正在就读的临床研究生目前仍是大型教学医院住院医师的骨干。临床研究生培养制度对促进我国临床医学的发展发挥了巨大的推动作用。但是就培养受训者临床工作能力而言和美国住院医师的培训体系相比仍有相当差距。笔者在哈佛医学院附属麻省总医院(Massachusetts General Hospital)和伯明翰妇女医院(Brigham and Women’s Hospital)工作和学习2年余,有机会结识众多外科医师和近距离接触美国住院医师培训制度,对其申请、选拔、临床训练、考试与考核方法以及专业证书准入制度等有较深的了解。据此,谈谈如何改进我国临床研究生特别是外科研究生的培养方法。

1 美国住院医师培训制度简介

住院医师培训是在上级医师指导下,通过规范的要求而学习到某一领域必需的知识、技能和态度,毕业后能独立行医是最基本的要求。在美国医学院毕业后不可以马上行医,一般要进行1-3年住院医师培训并通过医师资格第三阶段的资格考试后才可以独立行医。如果要想成为一名专科医师,必须经过更长时间、更严格的专科训练,尽管各州和各医院有一些差异,但是培养年限因专业不同一般为内科3-5年,外科5-8年。住院医师培训地点在指定的医学院附属医院或医学中心进行,其资格由美国医学教育联络委员会(LCME)认定并每年进行审核。住院医师培训职位的选择是采取自愿申请制度,然后参加医院面试。专业不同竞争的激烈程度也不同。由于美国的医学教育强调规范化和标准化,尽管医学生来自各个不同的医学院,但讨论问题、解决问题的方法以及对病情的处理基本上有一个统一的标准。培训期间有严格的考核登记制度和详细流程,工作计划具体而详细,每年的培训内容是不同的,而且每年都要参加全国统考和模拟考试,考试内容、深度和广度逐年增加。住院医师考的不好将被淘汰,而培训的医院也会受到警告。由于有严格的考试和考核制度,加上住院医师还不是“铁饭碗”,这就促使他们勤奋努力,有强烈的竞争意识、高度的工作热情和不断进取的学习态度。

2 我国的临床研究生教育现状

目前,我国临床研究生分为临床医学硕士研究生(3年)或临床博士研究生(3年或稍长),亦有少量硕博连读(4-5年)研究生,他们均需经过国家或本院校的统一考试择优录取。临床硕士研究生教育一般为3年,由于无统一的标准,外科研究生大多安排2年大外科轮转,一年本专业临床学习,同时完成一定量的研究工作以完成毕业论文。由于进入大多数的大型医院的基本门槛是“博士”毕业生,所以此阶段一般称为临床博士研究生的过渡阶段,此阶段的硕士研究生并不安心于临床技能培训,而把主要精力放在转博考试上,而且本专业临床工作时间仅一年左右,相当有限。所以一旦转博失败,毕业后大多既不会看病,又不会手术,少数甚至连基本的体格检查,诊断,手术操作及围手术处理等外科基本功都掌握不了,对疾病的认识也只停留在书本上。就业上面临大医院去不了中小医院又不甘心去的尴尬局面。临床博士研究生在总共5-6年的培养过程中一般可接受4-5年的临床培训,其中包括半年或1年的住院总医师训练。尽管如此,多数获得临床博士学位的毕业生仍不具备独立进行临床工作(包括手术)的能力,毕业后尽管按其资历或学术成就很快晋升为高级职称但仍不得不在主治医师的指导下工作,从住院医师重新做起,而且就其科研能力而言,也只有少数具有独立科研能力。造成这种尴尬局面的原因主要是缺少统一、具体、规范而严格的教育体系。虽然研究生招生单位和导师资格经过严格的筛选,国家对临床研究生的学制也比较统一,但对临床技能培养并无细则要求,各单位只能自行其事。临床研究生一下科室即沦为廉价劳动力,整天疲于书写病历、应付各种检查、给病人换药等日常琐事。而导师又有繁忙的临床工作和社交活动,无法严格管理和指导,实际工作也缺少有效的体制来规范和制约导师和研究生的行为,亦无客观的评估体系评估临床博士研究生的培养质量。学生能否毕业仅靠开卷笔试、论文答辩、发表论文数量来决定,即使少数单位有临床技能(包括手术)考试,但这些并不能完全或真正反映研究生的临床独立工作能力,造成了国家资源的巨大浪费。对研究生而言,这个阶段是一生中精力最旺盛的几年,这期间家庭和社会事情又较少,因而也是临床技能培训最为关键的几年。

3 关于改进我国临床研究生教育、提高其临床工作能力的设想

尽管当前就建立我国专科医师的培养、准入和管理制度的讨论进行得如火如荼,但就我国具体国情而言在相当长的一段时间内仍不可能照搬美国住院医师培训体系,除非全面改革医学院的招生计划、培养、分配以及很多法律制度,但这并不现实。实际上,我国目前医师队伍尽管整体水平不高,人才质量参差不齐,但数量并不缺乏,而且我国很多大的医疗机构尤其是部分医学院的附属医院,无论是硬件(医疗设备等)及软件(个人技术等),临床技术和基础研究与国外发达国家的大型医学中心相比并无太大的差距。如何充分利用这些宝贵的医疗资源,最大限度的发挥其作用,找出一种既简单而又有效的办法是一个值得研究的课题。下列措施对现阶段改进和提高临床研究生的临床工作能力或许有所裨益。

3.1 改变或摒弃目前的临床硕士研究生培养制度

目前临床硕士研究生毕业后大多既不能成为合格的临床医师,也不能独立开展科研工作。在培养期间不安心,分配上难如意,而且培养目标也不确定[1],所以可以考虑取消目前的临床硕士研究生招生与培养制度,改为直接招收临床博士研究生。这样可以更好地制定培养计划,研究生也可以安心地进行工作和学习;或者改变目前的临床硕士研究生的培养模式,减少或放弃基础研究、答辩和论文要求,将主要精力放在临床工作上,其考核由带教教师或导师来完成;也可改变其培养目标将其定位于专科医师培养的全科医师阶段[1]。

3.2 适当减轻临床博士研究生的科研压力,突出临床研究生“临床”特点

我国临床博士研究生非常重视科学研究能力的培养。毫无疑问,基础和临床课题的科研训练对受训者临床工作的长远发展和医疗水平的进步有着积极的影响。这一优势决定我国在相当长的一段时间内临床博士研究生的培养制度仍将保留。为了更好利用临床研究生的自身优点,尽早培养规范而正确的医疗操作技术和职业习惯,不妨将临床博士研究生的培养重点放在“临床”上,适当减少(降低)他们在毕业时论文要求的标准,而将考核的重点放在临床技能的考核上;或者大幅提高临床技能考核在毕业要求中的比重;亦可考虑在必要的时候适当延长部分临床博士研究生的学制以增加他们临床工作的机会和时间。

3. 3 加强临床博士研究生的临床技能训练,建立统一、严格而具体的考试和考核制度

临床研究生教育的本质特征是培养应用型人才,而医学是“经验科学”,最能反映临床能力的是平时受训的量和积累的经验及证据,比如在上级医师指导下完成手术的手术记录单、操作记录单和病历记录等,缺乏足够的临床实践,不可能在临床上独当一面[2]。临床工作能力是在对病人进行诊断和治疗的过程中积累的知识和经验,这些从自己和他人的不足或失误中总结出来的知识和经验在书本上常常难以找到。为了提高其临床工作能力,除了加强导师队伍建设,养成良好的工作习惯和严谨的工作作风外,建立统一、严格而具体的考核和考试制度是不可缺少的。这方面美国住院医师培训有一整套严格的制度,值得我们借鉴,其培训计划非常详细,而且有量化指标。不仅对住院医师有具体要求,而且对教学人员、参与培训计划的管理者以及教学设备和资源都有明确的要求,只有通过第一年的培训才能参加下一步的培训。而且对工作时间也有严格要求,没有周六、周日,实行值班轮休制度,每周工作100小时左右。每一个受训者完成培训后的最低要求是具有独立的执业能力,所以住院医师都有强烈的紧迫感。而我国的临床研究生培养目标并不十分具体,也无量化指标要求,所以工作和学习缺少主动性、积极性和创造性,仅仅是一个被动接受过程[3],这样其培养效果自然就会受到严重影响 。

3.4 将专科医师培养与临床博士生教育相衔接,适当扩大临床研究生的招生规模

尽管美国等西方国家在专科医师的培训及立法方面有着丰富的经验并取得了显著的成效,但就我国目前国情而言没有必要也不可能完全照搬。目前,我国仍然是“一次分配决定终身”的医师制度并在一定程度上存在“十年寒窗终身受用”的一次性教育观念,在中小医院主要靠个人临床实践、自学和外出短期进修来提高自己的业务水平。要建立像美国住院医师一样的培训制度从选拔、毕业分配到培训体系的建立等方面仍有很长一段路要走,而目前国内在“择优录取”的博士研究生入学考试、“双向选择” 的毕业分配办法和严格的导师筛选制度等方面有丰富的经验,暂将专科医师培训制度融于临床博士生的教育体系,一旦通过入学考试,按专业不同即进行5-7年的临床和科研教育,并适当扩大博士生的招生规模,这样可保证他们毕业后有很强的临床独立工作能力,整个社会的医疗水平必将大幅提高,大医院“看病难”,中小医院“无病人”的情况会逐步缓解。同时也可避免因暂时缺少充足资金支持、有效的法律保障以及严格的质量保证制度而过快引入另一种医疗教育体系而可能出现的混乱,并可节约巨大的社会成本,也有助于保证继续医学教育的平稳过渡和发展。有学者建议将目前的临床研究生培养与专科医师培养衔接起来作为全面推行专科医师培训制度的一个过渡阶段也不失为一种较好的方法[1]。

临床研究生教育是我国医学领域最高层次的专业人才教育,如何适应新知识、新技术的不断更新,顺应时代发展的潮流,培养出理论上能达到一定的水平,在实践中已积累相当丰富经验的高素质临床医师,许多单位取得了很大的成绩,也积累了丰富的经验[4,5,6,7,8,9]。相信在医学同道们的共同努力下,我国的临床研究生教育一定会得到稳步健康的发展。

参考文献

[1]杨勇.外科临床研究生教育与专科医师培养[J].中国康复理论与实践,2007,13(2):193-194.

[2]方显明,唐友明,陈日兰.临床研究生培养若干问题的探讨[J].广西中医学院学报,2002,5(1):50-52.

[3]江涛,高之宪.临床研究生带教体会“授之与渔,而非‘授之与鱼’”[J].首都医科大学学报,2006,社会科学版增刊:226-229.

[4]丁广岩,裴振环,张华.如何提高临床研究生的培养质量[J].现代医药卫生,2007,23(4):623-624.

[5]于书卿,赵继宗.开展临床研究生培养途径,培养高素质人才[J].西北医学教育,2004,12(增刊):31.

[6]张小钢.临床研究生教育是促进学科人才教育的重要途径[J].实用医技杂志,2004,11(12 B):2730.

[7]刘小南,霍婷婷,王为忠,等.培养优秀普通外科临床研究生的思考[J].中国现代医学杂志,2005,15(16):2554-2557.

[8]江峰,杜跃华.抓好校院二级管理,提高临床研究生质量[J].中国医院管理,2007,27(8):67-68.

看美国的疫苗伤害救济制度 篇3

疫苗并非能保证百分之百的安全，即便在美国，也是如此。

美国在预防疫苗接种蓬勃发展的同时，疫苗伤害事件也不断发生。1976年美国发现“猪流感”病例9个月后，开始为美国人大范围提供猪流感疫苗。结果事后才发现这种疫苗会引起一种叫做“居杨一巴贺症候群”(Guillain-Barre Syndrome)的怪病，美国每年有四五千人得这种病。

20世纪80年代，白百破三联疫苗(DTP)的不良事件受害者将矛头直指疫苗生产企业和接种服务者，将二者推上了被告席。

更为严重的后果是人们对DTP的安全性产生了怀疑。

预防接种不良反应多因产品缺陷引起。按照法律无过错责任原则，应由药品生产企业承担赔偿责任。但是若疫苗安全性问题引发诉讼，将会使得企业面临高额惩罚性赔偿的风险，特别是疫苗使用人群巨大，发生安全性问题的可能性较高。当时美国因为疫苗问题，疫苗企业接到了大量的诉讼。大量诉讼让疫苗生产企业也难以负重。迫于舆论压力和诉讼之争的疫苗生产企业纷纷退出疫苗生产市场，这不仅使得疫苗的供应量大为减少，人们疾病预防受到了威胁。而且企业新药的创新性也受到打击。

为了解决这些问题，美国政府于1986年出台了《国家儿童疫苗伤害法案》(NationalChildhoodVaccineInjuryAet，NCVIA)，为疫苗受害者获得救济确立了法律依据。之后，在1988年10月1日，美国国会通过并实施《疫苗伤害赔偿程序》(VaocinelnjuryCompensafionProgram，VICP)。

VICP不同于美国传统的侵权行为赔偿，它是为解决疫苗伤害索赔而特定的无过错责任体系。VICP作为联邦政府的一个行政分支，由人类健康与服务部(HHS)、联邦索赔法院以及司法部共同管理。NCVIA和VICP的建立使生产者和受害者之间寻得了一种平衡，既保护了生产者和健康服务提供者，又使受害者得到了救济。在VICP实施的12年时间里。已经有1500多人得到了超过11.8亿美元的基金救济。申请救济范围

在NCVIA中有一个疫苗伤害表(VaccinelnjuryTable)。表中详细列出了可申请伤害救济的疫苗种类，受害者可以对照该表来初步判断自己是否可以进行救济申请。疫苗伤害表中的疫苗包括：白喉疫苗、百日咳疫苗、破伤风疫苗、麻疹疫苗、流行性腮腺炎疫苗、病毒性风疹疫苗、脊髓灰质炎疫苗、乙肝疫苗、B型流感嗜血杆菌疫苗、水痘疫苗、轮状病毒疫苗以及甲肝疫苗等。该表中的疫苗是可添加的，例如甲肝疫苗就是2004年10月1日新加的，在2005年7月1日又新添加了三价流感免疫疫苗。该表还对不良反应症状进行了描述，并对每一症状有详细解释。救济申请范围既包括表中范围，也可超出该表所列，但要求申请者证明伤害与疫苗接种间有因果关系。

疫苗伤害救济申请

无论是个人接种还是群体接种，只要怀疑伤害与接种的疫苗有关的受害者都可申请疫苗伤害救济。但是，如果受害者正进行民事诉讼，或者已经通过民事诉讼从生产者或者健康服务提供者那里得到赔偿，则不能申请救济。VICP把求偿对象分为2部分：一是在1988年10月1日前死亡或受伤害者，受害者可不受时间限制提起诉讼，也可向该基金求偿，求偿申请须在1991年1月31日前提出；二是对1988年10月1日后因疫苗所致伤害或死亡，接种者须先向该基金求偿，之后才可提起诉讼。申请人可以是受害者本人，或父母，或其他法定监护人，或委托代理人。疫苗所致伤害的申请时限为症状出现后36个月内；所致死亡的申请为死亡后24个月内；由于疫苗伤害所引发的死亡的救济申请则须在48个月内提出。

救济项目及要求的证明材料

可获得的救济项目视情况不同而有所区别。由疫苗所致伤害可获得的救济项目包括：已经发生的及未来的医学检查费、护理费、功能恢复费，劳动力损失费、合理的律师费、身体损害及精神损害，赔偿的最高额度为25万美元；由疫苗导致死亡可获得的救济项目包括：合理的律师费以及一次性给予死者遗产继承人25万美元。申请人必须提交的医学证明材料包括：产前记录和出生记录、接种前的医学资料、过去的医疗及急诊记录、门诊记录、药品不良反应报告、个人成长记录、死亡证明资料其中产前记录和出生记录和个人成长记录(成年接种受害者可以以不必提交)

救济基金来源及救济给付程序

疫苗救济基金，称为VaccinelnjuryCpmensatinnTrLmtFund，主要针对1988年10月1日后接种疫苗而受伤害或死亡的申请而设立，基金来源于列入疫苗伤害表中的疫苗收缴的税金。法律规定对列入该表的疫苗每售出1个接种剂量要交纳0.75美元税收，作为救济基金来源。VICP所要求的救济程序相当严格。首先，申请人要填写救济申请表，提交给州索赔法院，并交150美元费用。同时将申请表复印件提交HHS部长，其后由HHS下设在VICP的疫苗伤害赔偿部(Di-visionofVaeclnelnjuryCompensation，DVIC)的医师对申请进行审核，并出具意见。该意见通过司法部交给州索赔法院，由州索赔法院的法官指定一名律师按V1CP对救济申请给予最初的判定。在此之前会有一个听证会，司法部派一名代理律师代表HHS参加。若申请人对最初的判定不服，可上诉到州索赔法院，若仍不服判决，可再上诉到州巡回法院，直至最高法院。

疫苗伤害救济制度带来的影响

1990年美国疾病预防和控制中心(CDC)与美国食品药品监督管理局(FDA)的CBER依据NCVIA联合建立了疫苗不良事件报告系统VAERS，专门收集已批准上市疫苗引起的不良事件(可能是副作用)方面的信息。VAERS鼓励医生和其他疫苗提供者报告不良事件，因为CDC将根据这些信息评估接种疫苗后可能发生不良事件，并以此确定疫苗救济基金的救济范围。

既然疫苗不能百分之百的安全，那么就完善救济体系，履行政府责任，消除家长的后顾之忧。

作为关系到民众普遍安全、尤其是关系到儿童健康甚至生命的疫苗生产，美国政府当然有能力把生产经营权回收，由政府自己来做。但是美国政府没有这样做，而是在加大了对疫苗生产监管的同时，建立起了完善的救济体系：这样政府就避免了一而是市场参与者，一而又是市场规则制定者的双重身份。而一旦疫苗消费者与疫苗生产者之间发生纠纷的时候，它的救济措施也就格外具有公信力。

摄影教育看美国 篇4

中国摄影博物馆

美国拥有世界最大的摄影社会和摄影市场，如此规模的专业阵势，跟美国有世界最发达的摄影教育体系直接相关。摄影教育的作用，一则可以提升摄影文化和摄影学术的质，二则可以扩展摄影传播和摄影普及的量。当以上各个环节相互之间进入良性循环的时候，一种规模宏大的摄影气象才可能发生形成。美国摄影教育的特色一如其文化形式，颇为多元化。中国摄影教育风起云涌的兴旺情势，如何切实借鉴一下外面世界的重要摄影教育方式，应当对自身的发展甚为有益。

摄影学院

美国专门独立的摄影学院，严格而言，唯有位于加州太平洋海滨城市圣塔巴巴拉的布鲁克斯摄影学院（Brooks Institute of Photography）。这所专门的摄影学院的课程,几乎涵盖了涉及摄影范畴的全部领域,包括静态摄影和动态摄影(电影和录像)。其办学宗旨也很全面,包括艺术、纪实、新闻报道、商业。

由于新世纪数字科技的影响日盛,导致摄影(photography)与图像（Image）的连带关系密不可分，还由于影像（photo-image）以多媒体形式在现代艺术上的广泛运用，所以影像与传统的美术和设计，已经被统筹于“视觉艺术”的大范畴。位于世界现代艺术之都纽约的视觉艺术学院（School of Visual Art，简称SVA），综合所有的视觉方式，在广义的图像概念上，也足以被列为专门学院。其教学目的就是为了“制造艺术家”，所以教学侧重于多媒体视觉艺术的前卫形式表现，淡化商业成分。坚持把教学目标贯彻在努力启发学生的艺术才能，以因应社会对卓越的创造性事物的需求。视觉艺术学院的艺术教育思想，基于师法自然地以现实世界为内容，配合机动灵活的诱导方法，引发开启学生们的创造力。本校主张的艺术观念是：“艺术，不仅只是为了自我的排遣，而且也要给予世界一些东西，艺术更大的意义是作为文化的一个构成部分。”

纽约州的罗彻斯特工艺学院（Rochester Institute of Technology）以摄影科技为主科,于1930年成立大学教育的第一个摄影系，兼顾实用和艺术摄影，设有世界唯一的照片和底片修复专业。此大学位于柯达公司总部所在地，并且以伊斯曼国际摄影博物馆和柯达公司的工厂为依托，是美国老牌的摄影科研基地，也是全面化的美国摄影文化社会的典型模式。

此外，纽约摄影学院（New York Institute of Photography）,是美国函授教育的一个成功典范。它体现的是美国教育的开放和普及特色，凡有心向学者，不论年龄性别职业，都有各类从专业到业余的多元化教学课程和院校为之服务。根据个人意愿和具体条件安排学习的受教育空间颇为广阔，乃是美国教育和摄影教育非常合理和周到之处。

艺术摄影系

以摄影艺术和学术著称的综合性大学的摄影系，有佛罗里达大学（University of Florida）摄影系和新墨西哥大学（University of New Mexico）摄影系。此两所大学的摄影系明确其教学宗旨是以摄影艺术和学术为目的。

佛罗里达大学摄影系主任是以集锦技巧摄制超现实主义照片闻名于世的摄影家杰瑞・尤斯曼，由一位名教授带起一个名系专门培养摄影艺术家，这是美国大学院系的特点。

新墨西哥大学摄影系号称美国著名摄影思想家皆与此系有关，最著名的是曾经在美国摄影史和摄影学术界引领学术潮流的约翰・萨考夫斯基，他曾经担任纽约现代艺术博物馆和伊斯曼国际摄影博物馆的研究馆长，此后主掌新墨西哥大学摄影系的研究和教学，为美国摄影学术界培养出一批批中坚学者。

世界名校耶鲁大学(Yale University )的艺术学院，是美国综合性大学最顶尖的艺术科系，学术领域颇具威望。其毕业生除了成为职业艺术家、也为艺术院校输送优质的教师人才。

商业摄影系

设计学院在美国大学教育中，都属于实用商业类性质。位于西部洛杉矶的艺术中心设计学院（Art Center College of Design）和位于东部罗德岛州的罗德岛设计学院（Rhode Island School of Design），两个摄影系是设计学院名校里的数一数二的名系。美国许多著名的甚至蜚声国际的职业摄影师，皆出身于此。艺术中心设计学院的教学以“培养具有独特个性的学生为主旨”。 教学信条为：“坚持训练和教育的双向协调教学方针，使课程的变化方式，不是基于已有的实际形势，而是更侧重于将会出现的实际形势。技术性的唯一用途是为传播服务，学生在校期间需要做充分的技术准备，以了解使用何种工具来达到表现其作品构成目的。”

艺术与商业兼顾的摄影系

著名的旧金山艺术学院(Academy of Art college)，进入新世纪后更名为旧金山艺术大学(Academy of Art University)。该校创办1929年，摄影系乃为元老科系.现在属综合性艺术学院，其摄影系兼有艺术和商业两种教学性质。

同类型的名系还有芝加哥艺术学院（The School of the Art Institute of Chicago）摄影系，初期由摄影大师莫豪利-纳吉秉持德国包豪斯的设计观念执教，因而带出美国摄影史上的“芝加哥学派”。

新闻和纪实摄影系

作为摄影之重要一种的新闻摄影专业，往往是与著名的新闻学系相连带。例如美国中部的密苏里大学（University of Missouri）新闻系的新闻摄影专业，美国东部纽约州的雪城大学的新闻摄影专业，是其中的著名科系。

美国中部的杜克大学（Duke University）设有专业的纪实摄影专业学位课程，教学宗旨是培养全面的纪实摄影工作者，从专题策划，实际拍摄，文字撰写和出版印刷等全套的专业技能。

加州的布鲁克斯摄影学院作为完善的专门摄影学院，也提供新闻报道和纪实类的专业课程和学位。

社区大学的基础摄影课程

凡是拥有美国高中毕业证书的学生，只要愿意，即可以无条件进入两年制的社区大学(Community College)。美国社区大学的摄影课程皆属基础教学内容，学生两年结业后，可以继续进入四年制大学专修摄影。

社区大学的另一功能是美国开放教育政策的继续教育，凡美国公民，不论年龄，皆可以在社区大学注册选课，有工作的可以注册为半时学生 (Part-time student)，所以在社区大学的摄影课堂，可以见到各种年龄的学生同堂听课。社区大学的特点是本州居民学费低廉，低收入家庭学生可以免学费和获得经济补助，62岁以上退休人士学费全免。

摄影工作坊

除了正规大学的各种层次和不同类型的.专业摄影教育课程、函授学院的多样化实用化的摄影教育科目，美国还有专门开办摄影工作坊（Workshop）的教学机构，以不定期不固定教授的机动灵活专题课目，进行一周至两周不等的短期工作坊式教学。这类摄影工作坊的常设机构，犹如一件设施齐备的小型摄影大学，平时有专职人员管理，通常是与一些摄影名家签约开办其所擅长的专题课程，每班招生10-20人，学员报名交费（费用不菲）后可按预定时间报到入学。

设立在美国西南部艺术州新墨西哥州圣塔费（Santa Fe）的摄影工作坊，常年课程不断，科目种类从基础摄影和暗房技艺、到风光和人体专题摄影以至数字创意多样课程。工作坊内有先进完备的电脑、暗房和摄影棚，学生在短期内直接领受名家教导，既休假又学到了专门技艺，是很受摄影社会欢迎的专业教学方式。

与此类似的是每年由不同机构，如美国摄影行销协会PMA组织的世界范围的大型摄影器材博览会上，都附带有研讨会模式的前沿专题讲座课目，预先交费报名参加，在博览会展销期间，即可参观展览、又可同时进修业务。这种研讨会专题课程应合先进影像技艺潮流，深受专业人士欢迎，对推动摄影市场的运作很有效果。

摄影中心的教育课程

著名的纽约国际摄影中心(International Center of Photography, 简称ICP)有自己的教育课程，学员可以灵活选修自己喜欢的科目。国际摄影中心利用自身的展览文献收藏和设备条件，特别跟纽约大学（New York University, 简称NYU）建立共享的学位课程。

纽约大学以最能领先根据市场需求而创设新颖的学术课程著称，出于新世纪的现实情况，从此系的名称由“摄影”（Photography）改为“摄影和影像”（Photography and Imaging），可见摄影和影像的提法更能够涵括所有种类的影像范畴。纽约大学的摄影和影像系，位于纽约大都会艺术家聚集的格林威治村，该系学士和硕士课程有些与国际摄影中心共享，即国际摄影中心的修课学分可以记入纽约大学的学位课程要求。纽约大学摄影系和电影系皆以其前卫姿态的学术性，有别于其它大学的同类专业。例如以纪录电影成名的上海出生的崔明惠女士，曾经担任过电影系主任。

此外，美国各大城市的艺术中心，也都普遍开设摄影课程，供社区内对摄影有兴趣的人士，利用业余时间交费选课，大都是适合业余爱好者的基础摄影课目。

美国教育制度 篇5

美国的高等教育事业比较发达，其主要特点有两个方面:一是其规模和种类庞大复杂。全国有三千多所高等学院，教师八十多万人，在校学生达两千多万人，外国学生近三十万。二是注重使学生获得新知识，培养学生的分析能力和独创精神。这种教育不是鼓励学生死记硬背，而是鼓励学生对已被普遍接受的观念提出异议，对所学的东西进行综合分析，解决新的不熟悉的问题。

二、教育行政管理与评估制度

美国教育行政管理权不在联邦政府，而在各州及各级地方政府或私人机构。美国联邦政府教育部的职权是十分有限的，其主要职责是按国会意图向各州分配教育拨款，以及向美国国内学生提供奖学金等。美国各州设有州督学或教育厅长，负责制订全州的教育政策，并领导所属机构在州内贯彻这些政策。私立大学由主办大学的机构遴选的校董会掌管行政权。公立大学校董会对决定本校的方针和各项规定，也有很大的自主权。美国的大学各有特点，从教学方针、专业设置、考试项目到诸加toefl录取分数、收报名费等小问题，都各不相同。

美国教育尽管在行政管理上比较分散，但社会对学校评估的做法是相对统一的。学校要定期接受审查，符合要求的才取得被认可的资格。美国对高等院校的评估分成六大区域进行，各区成立地方性的大中学校联合，对该区的学校进行评估。审查的内容通常包括学校的师资、课程、教学质量、设备、管理等各个方面的情况，经过较为全面的审查后决定某一学校是否被认可。除对学校的评估外，对某些专业的课程也要经过专业评估团体审查和认可，有些专业领域，如医学、法律、牙医等，完成被认可的专业课程是领取执照许可的先决条件。

三、公立学校和私立学校

美国有公立高等院校近一千五百所。私立院校一千六百多所。一般来说，私立学校收费比公立学校贵一些。

公立学校和私立学校都有质量很高、信誉很好的大学，不要只从私立或公立这个角度来判断学校的好坏。要判断一所大学质量，应该了解它的师资、课程及其历史等情况。

四、学院与大学

美国高等院校中，学院(college)主要提供大专课程和四年制大学本科课程，分别称二年制学院(two-yearcollege)或四年制学院(four-yearcollege)。大学(university)则是一种综合性较强的学府，往往会包括学院(college)、研究生院(graduateschool)和若干专业学院(professionalschool)，一所大学可以同时开设理、工、农、医、人、文和社会等学科的大学或研究生课程，有的大学(通常是州立大学)本身是一个庞大的体系，分有许多不同的校园(campus)。例如，纽约州大学(stateuniversityofnewyork)之下，就有阿尔伯纽约州立大学(stateuniversityofnewyorkatalbany)。本汉姆顿纽约州布法罗纽约州立大学(stateuniversityofnewyorkatbuffalo)等不同的校园。每一年校园都设有多方面学科课程，工业学院(instituteoftechnology)也是一种综合性的高等院校。它既开设专业课程，也开设一般性的文理科课程;有的只有大学课程，有的包括大学和研究生学位课程。

五、大学教育

二年制学院(two-yearcollege)提供初级阶段的高等教育，学生学完两年的课程之后可以取得准学士学位(associateinarts，associateinscience)。这种教育又分成两类，一类是一般性教育，学生学习相当于四年制大学一、二年课程，所得的学分可以转到四年制大学;另一类是职业教育，所开设课程是为学生在社会上就业做准备，学生完成学年的学习后就从事技术的工作，不再攻读学位，二年学院的名称各叫地方学院(munitycollege)，也有的叫初级学院(juniorcollege)。地方学院通常是地方政府兴办的。因为学生对象主要是本地居民，学校往往没有学生宿舍。二年制学校收的学费比较低，招生要求也不高，所开课程适应不同学生的需要，使众多的美国青年有机会接受教育高等教育。这是美国中学毕业后能有半数以上进入高等院校的原因之一。

四年制学院(four-yearcollege)和大学(university)提供学士学位(bachelorofarts，bachelorofscience，即b。a。或b。s。)课程。多数四年制学院的专业设置范围包括文理科的一般教育(liberalarts)，即人文社会科学和自然科学的基础学科，有的也开设一些较专门的或应用性的科学，入学要求比两年制的高。

六、研究生教育与专业教育(graduateandprofessionaleducation)

研究生(graduateschool)招收已取得学士或学士以上学位的学生，开设的是深入课程。课程长短不一，一般地说，已经取得学士学位的学生，要学习一年至二年，才能取得文理硕士学位(masterofarts，masterofscience，即m。a。或m。s。);已取得硕士学位的学生，要学习二至五年，才能取得博士学位(多数叫doctorofphilosophy，即ph。d。)。

专业学院(professionalschool)招收已经取得相关专业的学士学位毕业生。这种专业学院，是指某几种特点的专业，如医科、药剂、牙医、法律和工商管理等。专业学院收费较高，竞争非常激烈。对中国学生来说，选择这些专业存在一些困难。

七、准学士学位

准学士学位课程都在地方和初级学院里进行，有责任中不同目的课程:一是教学课程内容与四年制学院相似，学生所获得的学分都可以转入四年制学院;二是职业教育课程，目的是使学生掌握实用的职业技能，无须攻读学士学位就能从事技术工作。

八、学士学位

学生要学完四年全日制的课程，才能资格获得学士学位。在四年之中，学生应该掌握多种学科的广泛的一般性知识，同时要在其中某一具体领域里，掌握具有一定深度的专业知识。

在本科生阶段学生每周有两三次大课。大课之外，便是小组讨论(seminar)，教授不讲课，而让学生自己阅读资料，然后一起讨论。学生在讨论会上的表现，便是教师评价学生学习成绩的一个重要依据。

在本科教育的各个阶段，写作都是受重视的一门课程。教授在讲授时，经常指定一些论题让学生练习写作。对于高年级学生，教授则要求学生提出自己论题，并在图书馆或实验室进行独立研究。

九、研究生学位

美国大学生的研究生学位，有硕士和博士两种。

硕士学位课程必须包括一组相连贯的课程。随后是一系列性考试和论文，或是与之相关的一个有创造性的项目。硕士学位课程通常为一至两年。硕士学位课程主要有两种:一种授予学生学术性的学位，即文学硕士学位或理学硕士学位;另一种课程授予学生某一职业上的硕士学位，引导学生进入一个实践性较强的专业领域，为今后职业做准备。

硕士学位课程包括预先计划好的、连贯的课堂讲授，专题讲座，讨论、个人学习或调研。学生通过在图书馆里研究原始材料，在实验室做实验，参加创造性的学术活动，学生要交一美国教育制度范文篇论文，有的要提交毕业作品。

博士学位课程常常引导学生从事大专院校的教学这一传统职业，或任职于社会、政府、商业和工业部门。博士课程注重让学生自由探索和表述自己的观点，注重培养学生创造重大学术成果的能力。课程的立足点，走发展学生的理解能力和批判评估本专业领域最前沿知识的争论问题能力。为此，学生须与富有教学和科研经验的教授紧密合作。学生毕业时，要提交论文及进入答辩。

十、校历制

美国大学行政管理分散，各院校使用的校历制度也不同。最常用的学期制(earlysemester)和学季制(quartersystem)。学期制一年大约三十至三十二个学习周，分两个学期，每学期制十五至十六个学习周。起止时间一般是九月初到十二月末是第一个学期，也叫秋学期(fallsemester);一月至五月中是第二个学期，也叫春学期(springsemester)。暑期(summer)是假期，可长达六至十周。大约百分之五十八的美国学校使用这种校历。学季制一年大约三十至三十三个学习周，分三个学季，每学季十至十一个学习期，另外还有一季是暑假。起止时间一般是九月中至十二月初为第一学季，即秋季(fallquarter);一月至三月为第二季，即冬季(winterquarter)四月初至六月中第三季，即春季(springquarter);暑季是假期，长约十三周。大约百分之二十四的美国院校使用这种校历。

美国中小学教师制度的影响 篇6

一 引言

近年来，美国中小学教育水平的下降已经成为关系到美国国家前途的大事。美国学生在国际教育测评项目上的成绩每况愈下，排名在10个欧洲国家之后，令一向以最强者自居的美国人颜面蒙羞。

最新一期美国《新闻周刊》封面文章指出，越来越多美国教育专家开始信服这样一个观点：学校教育水平的高低，其根本在于好老师的多少。美国教师队伍良莠不齐，急需改革，但是由于教师工会的强大，几乎很难炒掉不胜任的老师，从而影响整个教育行业的发展。

面临国内渐高的改革呼声，奥巴马政府正酝酿进行一场教育大洗牌，但是传统教师工会和政府改革力量之间的博弈依然难分胜负，改革之路充满了阻力。

二 美国中小学教育现状

近几年来，美国中小学生教育水平的下降，一直颇令美国国民感到难堪，同时也威胁到了美国的未来。曾经一度，美国学生在国际教育测评项目中的成绩比任何一个国家都要优秀。然而，如今，跟欧洲国家相比，美国学生的水平跌落到立陶宛学生的水平，至少落后于10个国家。而在美国内部，白人学生和贫穷学生及少数族裔学生的学业差距一直存在。随着白人生育率的下降，少数族裔人口的增加，落后学生人口进一步增多，美国学生的整体学业水平继续下滑。与此同时，教育不平等和对教育的不信任导致美国正经历一场“退学危机”。

近半个世纪以来，美国教育界一直抱有这样一个信念：如果可以找到正确的教学法，一切便都可以迎刃而解。于是，自上世纪50年代起，新数学、开放式课堂、整体语言教学法等新名词在美国层出不穷，也都被普及到中小学教育去，但是，事实证明，没有一种方法能起到明显而持久的改善作用。

近几年来，教育研究者发现了一个本应显而易见，却由于种种原因被忽视或否认的关键因素。研究显示，真正决定教育水平的不在于课堂规模、教科书的编排、教学法如何、教学硬件是否齐全、教学大纲设置是否合理，而在于教师的质量。研究证明，好老师的许多能力是天生的，好老师一方面懂得激发儿童的思维，另一方面又有足够的能力维持课堂纪律。而是不是一个好老师，一般5年的时间就可以分辨出来。

在美国，一个不争的事实是，越是那些能力最差的老师越容易被分配到贫民区学校，而那里的孩子往往是最需要帮助的贫穷的少数族裔学生。对这些学生来说，毁掉还是造就，全在于老师的水平好坏。

美国“教育信托”组织的卡蒂•海考克是2006年的一个研究报告《教育不公平——贫穷学生和少数族裔学生在教师质量方面所遭遇的不公正》的作者之一。她指出：“研究显示，不管各自的家庭背景怎样，那些同时拥有三四个好老师的孩子往往能够学业优秀，而那些同时由两个较差的老师教的孩子，则永远无法翻身。”

三 美国教师制度的问题

可以说，对于学校教育最重要的事莫过于聘用好老师，解聘差老师。然而，问题就出在这里。

首先，从美国教师队伍的来源来看，形势不容乐观。尽管许多美国老师都关爱学生，但是不可否认，公立学校的教职并不总是能吸引那些最优秀最聪明的老师。

曾经一度，教书和护理一样，是极少数对妇女和少数族裔开放的职业。但随着社会的进步，许多有才华的女性和少数族裔进入薪酬更高、更有成就感的职业领域。最新调查显示，在美国，大多数中小学教师来自最底层三分之一的准大学生（而在芬兰，最顶层的10%的准大学生将来会做中小学教师。）

其次，美国教师工会变得越来越强大。美国教师工会——全美教育协会和美国教师联合会分别拥有320万和140万会员。在大多数州，一般教师在任教两三年之后就可获得终身教职，等于端上了“铁饭碗”，被炒掉的可能性很小。2008年，纽约市3万在职教师中只有3名被解雇。在其他城市，这一比例也差不多。2005年~2008年，芝加哥中小学教师因教学表现差而被炒鱿鱼的只占教师总数的0.1%。在俄亥俄州的亚克朗市，这一比例为零，在托莱多，这一比例为0.01%。在科罗拉多州的丹佛市，这一比例也是零。

《新闻周刊》评论说，在美国从来没有哪个对社会如此重要的行业的员工绝缘于考核和问责。当然，责任不仅在教师工会，许多校长根本不去“清理门户”，有时干脆把较差的老师转到其他学校。年复一年，美国约99%的老师都能获得“满意”的校内评价。与此同时，解雇一个老师将会令校方陷入与教师工会之间昂贵的官司中。

四 美国中小学教师的生存状态

美国中小学的教师属于社会的中产阶级，处于中等偏上的社会地位，有良好的社会福利保障。教师的工资起点基本由该教师的学历来决定，有学士、硕士和博士学位的教师起点工资是不一样的，然后随任教的年限逐年递增工资总额。同时，由于各州各地的工资收入和消费水平不同，各地的起点工资也是不一样的。从教三十年左右的教师的年薪可能从开始任教时的２－３万美元递增到５－７万美元。

在不同的社区学校任教的工龄不能连续计算，如果在一个社区学校任教十五

年后，转到其他学校去任教，起点工资是根据该教师的学历从最低点重新递进，这从相当大的程度上控制了成熟教师的过多流动。

一般情况下，一名教师在同一社区任教超过三年后获得在该社区学校任教的教师资格。为了保持教师资格，美国教师每隔几年就要通过一次进修，取得一定的进修学分。这种业务进修是自费的，也是教师个人在业余时间进行的。

校方和董事会无权随意剥夺获得教师资格的教师的工作。只有在一种情况下，有教师资格的教师才可能失掉工作，那就是：学校里班级数目减少，不再需要这么多的教师。

美国学校里一个闲人也不养，班级数目的减少必然会导致校方和董事会辞退多余的人员。但是，在辞退教师的时侯，必须首先辞退获得该社区教师资格年限最短的教师。这时，教师的资格年限是唯一可考虑的因素，其它如健康状况、教学能力、教学质量等因素都不能考虑。这是为了保护教师的个人利益不受行政管理人员或董事会成员的个人好恶或裙带关系的影响。

五 美国中小学教师的管理制度

美国具有完备的教师管理制度。州、学区、学校依据法律规定的权限对教师进行管理。国家实行教师资格制度和教师聘任制。中小学教师不评职称，没有职务级别之分，但分临时教师、长期教师两类。根据法律规定，教师资格证书由州教育厅颁发，教师的聘任则是由各学区教委负责。校长参与招聘、审查、面试，录用与否需报请地方学区教育委员会决定。校长由学区教委任命，由校长协会参与培训和管理。

１．教师资格制度。美国中小学实行教师资格制度，教师资格标准的制定及具体实施由各州的教育厅或教育委员会负责。各州教师资格认定的条件，大多包括有美国公民身份、年龄、品德与专业（包括学历）几部分。美国申请中小学教师资格的学历条件一般为，经４年本科学习（可以是非教育类学科）毕业获得学士学位，再在州教育厅认可的大学的教育学院进行１年到１年半的师范教育专业进修，经初步实习和全面实习，获得教育学学士或硕士学位。认定程序一般为，申请者必须首先具备参加州认定的基本条件，通过资格认定考试，然后提出申请，参加州认定，通过认定以后，可以获得教师资格，颁发教师资格证书。８０年代

中期以后，美国实行的是教师任职资格终身制。１９８５年以后，一些州开始通过立法进行改革，废除了教师证书终身制。如加州，每隔５年重新审核换发教师资格证书。核发时，要求５年之内教师至少要完成１５０个小时的业务培训。２．教师聘用。美国实行教师聘任制。根据法律规定聘用教师权力属于学区教育委员会。教师聘用条件一般包括：必须持有规定的教师资格证书，签署教师誓约，是美国公民或正在申请公民资格者，并是在法院登记了的居民。聘用一般程序：申请当教师人员经过选拔委员会考核，通过提问、交谈、笔试等方式，全面考察申请人的教育观念、知识水平、性格特点、交往及团队协作能力等。考核合格后由选拔委员会向学区教育委员会推荐，由学区教育委员会集体研究决定聘任，试用期三年。依照美国的相关法令，教师聘用要签订聘约。按照聘用期限的长短，聘约可分为定期聘约与长期聘约两种。定期聘约多为一年至两年，长期聘约多数州规定至少执教三年以上。

３．教师考核。美国重视对教师的考评，特别是刚刚从教三年的教师的考评。取得初任教师资格三年期满后，需经过学校、学区考评来判定其能否取得长聘教师的资格。美国各州的教师聘约多半要求教师要接受州法所规定的考评，以作为其续聘、调动或调整工资的依据。教师不得以宪法工作权保障为由，拒绝接受考评。各州对于教师考评的要求并不一致，有的以法律规定，有的则以行政命令加以规范。各州一般要给经考评表现不利的教师，提供改进机会。

４．教师教育。美国政府特别重视教师的教育和培训。２００２年，联邦政府提供各州２８．５亿美元的补助款用以招收优秀人才从教和现有教师培训。各州也非常重视中小学教师的继续教育（终身教育）。教师每隔几年就要通过一次进修，取得一定的进修学分。如纽约州对教师的学历和培训要求：有学士学位的本科生，毕业后只能任教５年，５年内必须拿到硕士学位，否则不能在学校继续任教。

六 综述

美国中小学的老师虽然在选拔上有严格的要求，但一旦老师的到工作之后就几乎没有竞争的压力，加之美国老师待遇丰厚，并且是铁饭碗，没有事业的风险，所以造成美国中小学教师缺乏活力，最终结果是美国教育质量下滑。美国的中小

学教师制度值得中国引以为戒。

参考书目：

（1）王定华主编：《透视美国教育-20位旅美留美博士的体验与思考》，北京：北京大学出版社，2008。

（2）柯森:《当代美国中小学课程概观》，广州：中山大学出版社，2005。

留学美国看美国小学教育制度 篇7

一、美国大学农业推广制度

研究并逐步确立中国的农村高等教育体系, 美国大学的农业推广制度对我们有很大的启发。美国大学农业推广制度的确立, 得益于美国伊利诺州J·B.特纳 (Jonathan Bardwin Tumer) 的贡献。在十九世纪五六十年代, 美国的教育很落后, 仅有2%的人能完成12年教育。特纳积极投身于在每个州建立一所为劳动人民子女提供更高教育的大学的立法工作。他提出了三个目标:其一, 创立大学并以最低费用为劳动人民子女提供教育援助。其二, 改进课程设置, 增加为劳动者阶层利益服务的实践指导和职业教育。其三, 向大学赠予联邦政府拥有的土地, 以资助这种特殊大学的创立。这一思想在当时影响极为广泛, 类似的立法仍不断出现。1862年通过的《莫雷尔法案》 (Morill Act) 的核心内容, 是以土地赠予为基础创立大学, 并强调必须为农民提供教育, 特别是迅速提高农民和农村贫穷家庭子女受教育程度。1874年, 美国又通过《海奇法》 (Hatch Act) 法案, 该法案规定每年向每所“土地赠予大学”提供1.5万美元经费, 用以建立农业实验站。1890年, 美国国会又通过第二个《莫雷尔法案》, 从而使得联邦对土地赠予学院的年度拨款制度化了。

在这些赠予大学中, 教授们不仅教授农业科学, 而且开始研究实际的农业问题。1890年, 大学中已开设了畜牧学、兽医学、农业经济学、园艺学、植物病理学、农业植物学等学科课程。“土地赠予法案”为普通人接受更高教育创造了条件, 为农业推广服务制度的发展奠定了基础。《海奇法案》使美国农业真正走向科学, 比如:推动大学在农业、畜牧业等方面的各种实验基地、实验室、实验田迅速发展, 良种、农药、土壤改良、种植和饲养方法、排灌系统、环境保护等一系列农业科学技术和应用成果大量涌现, 并推动农牧业科学和与其相关的学科相继诞生和蓬勃发展。此外, 在二十世纪初, 《史密斯—来沃法》 (Smith-Lever Act) 使得美国大学的农业推广制度开始进入县一级农业推广机构。该法案明确规定“推广体系”必须以大学为基础, 是“土地赠予大学”不可分割的一部分, 同时在每一个县建立农业推广办公室, 从而形成了以大学为基础, 覆盖全美国每一个县的农业合作推广服务体系, 使推广制度变为现实。

美国大学在莫雷尔法等一系列政策措施的支撑下, 利用自己的技术知识优势为当地农业经济发展服务, 推动了当地农业教育和农业的快速发展。

二、建立农村高等教育体系的现实性

在我国发展农村社区学院, 其主要应该分布在县级行政范围内的地方经济、社会和文化生活地区, 即县域地区。县级以上的地市一般均分布有高等院校, 例如师专、学院或综合性大学, 省会城市则更是高校云集。因此在省市社会文化和生活区域内, 基本不存在高等教育布局结构的问题, 而县一级范围内, 高教机构则少得可怜, 至多分布着县级电大、师专学校等, 并且县与县之间的差别也是很大的。因此农村地区基本上没有自己的服务于本地方发展的高等教育。在县级范围内的农村地区, 高教机构的布局结构问题是目前影响我国高等教育发展规模速度及适应农村社会发展需求的诸多制约因素之一。农村经济发展的现状令农村教育反思:如何完善农村地区高等教育体系, 培养农村“留得住、用得上、用得好”的实用型人才?

中国社会、经济、文化存在的“二元结构”将会在相当长的历史时期内存在, 而这种结构要持续地发展, 必然要求高等教育“二元结构”与之相适应。然而, 在我国高等教育分布是一元结构, 如上文所述, 它是以城市经济为依托, 高教机构主要分布于各大中城市, 而极少为农村、农民和农业培养人才, 严重不适应目前中国农业经济社会发展的需要。因此建立农村自己的高等教育体系, 发展符合“三农”实际需要的高等院校, 以此来平衡我国高等教育的布局结构是目前我国高等教育发展要迫切解决的问题。

三、农村社区学院——建立农村高等教育体系最佳模式

美国社区学院的主要特点是面向社区, 服务社区, 突出它的服务职能, 从而为当地培养实用型和应用型人才。我国要建立一个完整的农村高等教育体系, 应该具有如下特性:1.目的性, 农村高等教育体系是依据“科教兴农”的要求, 适应农村人口接受高等教育和多方面发展的需要, 为农村培养实用人才。2.适应性, 农村高等教育体系立足于农村经济和社会发展的需要, 着眼于农村人口整体素质的提高, 致力于使学习者具有适应农村生存与发展需要的良好的文化基础和适应农村生产生活的实用技能, 为农村培养多方面多层次的留得住、用得上的实用人才。3.分散性, 农村高等教育体系具有分散性、网络化的特征。在美国, 方圆30平方英里的地区都分布有社区学院。4.灵活性, 农村高等教育体系的办学形式具有多样性、灵活性、实用性等特征, 实施学历教育与非学历教育相结合, 以非学历教育为主;全日制教育与半工半读相结合, 以半工半读为主;理论课程与实践课程相结合, 以实践课程为主;课堂教学与生产劳动相结合, 以生产劳动为主;全面发展与一技之长相结合, 以一技之长为主;职前教育与职后培训相结合, 以职后培训为主;通识教育与学以致用相结合, 以学以致用为主等。

在我国现有条件下, 农村高等教育体系的建立应以“科教兴农”方针和高等教育大众化理念为指导, 以重点高等院校为依托, 以地市高等院校为龙头, 以县区农村社区学院为主体, 形成辐射乡镇的分散性网状结构, 由县区基础教育、职业教育、成人教育、高等教育等多种教育统筹结合, 采取多种教育手段和教育方式, 能够为农民兄弟提供多种、多次学习机会和满足他们多方面、多层次学习需求。在这个体系的建立过程中, 中央和地方两级政府要提供政策支撑和部分资金支持, 地方政府统筹下的农科教等部门应共同实施, 协同合作。

1.农村社区学院可利用现有教育机构的资源, 对现有普通高校的学科结构、教学单位进行调整和分流, 把部分承担基础教学的部门逐渐分离出来, 与社区联合办学, 成为面向农村服务的二级学院或附属学院, 最终发展成为独立的社区学院。

2.利用社区内成人高校、中等专业学校的现有资源, 挖掘其人力物力和设施资源的潜力, 扩建或联办成社区学院, 使其切实面向所在农村培养人才。要采取灵活的招生形式, 充分考虑我国现有农村人口的基本素质和文化水平, 可适当放宽对社区内学生的招生标准, 以吸引更多的农民入学。

3.根据强化社区服务功能的需要, 创办新的农村社区学院, 要考虑农村的地区差异, 例如经济状况、现有的教育资源条件、民族文化和地理环境等。

4.农村社区学院在办学模式和内容上可以灵活多样。在师资方面, 实行专职教师和兼职教师相结合的方式, 兼职教师可由社区内外的诸如专家、学者、科技人员、企业家, 以及生产一线的工程技术人员、管理人员和经验丰富的各类专业人才组成。在教学组织方面, 强调实际应用, 侧重培养熟悉工艺设备、懂操作、会维护的工程技术人才与农村商贸、经济人才。在教学模式上, 实行个别化、个性化教育, 满足每一位学生的发展需要, 真正实现学生的自主化学习。

总之, 伴随着当前我国农村地区经济和社会的发展, 高等教育体制改革已走向深入, 已经把发展农村地区高等教育的问题提到议事日程上来了。农村地区要发展, 没有高等教育这一块不行;高等教育要发展, 要提高满足经济和社会发展需求的能力, 以及服务和贡献的力度;未来实现高等教育普及化, 没有农村地区高等教育这一块也不行。鉴于建立农村高等教育体系的要求, 以及我国农村的现状, 我们认为创办中国特色的农村社区学院是我国高等教育寻找新的增长点的正确选择, 也是改变农村相对落后面貌的一项可行而且有益的举措。

摘要：创办农村社区学院既符合我国农村经济、社会发展现状, 又符合农村教育发展要求。本文借鉴总结美国大学农业推广制度的经验, 对我国创办农村社区学院提出了若干建议。

关键词：美国大学农业推广制度,高等教育体系,农村社区学院

参考文献

[1]滕纯.中国农村教育的战略选择[M].北京:人民教育出版社, 1998.

[2]申培杆.社区学院是农村教育的最佳模式[J].教育发展研究, 2000, (7) .

[3]刘尧.建立农村高等教育体系的构想[J].中国农业大学学报 (社科版) , 2002, (3) .

[4]王焕轶.我国创办农村社区发展学院的思考[J].经济与社会发展, 2003, (5) .

看美国小学生的品德教育 篇8

女儿是在美国土生土长，如今7岁半，正是我当时“拾金不昧”的年纪。她从小家贫，知道钱特别有用，上街格外留神，外号“眼睛尖”，常捡1分、1毛，甚至偶尔还有25分的硬币。这里没有人鼓励她交公，所以她都存在一个罐子里，1分也不舍得花。

美国社会富裕，没有人把几分钱当回事。真捡了什么大东西，比如衣服等等，一般放在原地醒目的地方固定好，等人家想起来回来自己找，用不着一个上面的权威介入。我丢三落四，在美国却没有真丢过什么东西。比如不久前把女儿一件新买的几十美元的夹克丢在芭蕾舞学校，两个星期后回去，在我问前台管理员的时候，孩子自己已经从门口的筐里把衣服拿回来了。在这种环境下，孩子没有捡东西交公的训练。看着她小罐子里的硬币日渐增加，我还琢磨着应该怎么告诉她拾金不昧的道理呢。

可是，上个星期，她一次就把钱都交出去了。她学校的游乐场太旧，准备翻修，于是学校开始募捐。学校每个年级都设有一个大罐子，让孩子把自己的硬币捐出来，比赛哪个年级捐得最多。那些大罐子上还画着一条横线。几个老师自告奋勇，说哪个年级的钱高过那条线，该年级学生就可以向这几个老师身上投掷冰激凌取乐。这也是小女一天之间把自己两年多的积蓄都拿出去的原因。说实在的，拿出去那天，我都有点儿替她心疼：她从来没有用这些钱为自己买过任何东西。

把钱全捐出去了，就再也使不上劲儿了，只能看着捐款的罐子干着急。不过，她又想出一计。她妈妈教过她折纸，她就自己动手制造许多折纸的动物，拿到学校去卖，25分一个。可惜，学校里的孩子们都不是有钱人，自己的腰包看得很紧，3天下来，只卖了不到两块钱。于是她和她的一个小伙伴突发奇想，制作了许多“减价券”，发给班里人手一份，大家凭这个可以减价买她的折纸动物。这下子生意可火了，全班排队到她这里来买，没法上课了。最后老师不得不出来干涉，让她不要再卖了。不过，回家后我们把她大大夸奖了一番：不仅热心公共事务，而且很有创造性，是个企业总裁的料儿！

小女的这番经历，在美国的孩子中非常典型。一方面，她比我们的童年时代轻松多了。她用不着背那些品德方面的标语口号，也用不着“从一点一滴”做起，不必捡了钱马上交公，受表扬，进而从中学会尊重权威。孩子过得就像个天真烂漫的孩子。但另一方面，她比我们小时候复杂得多。学校有什么公共事务，她马上意识到自己的责任。比如游乐场，就是她自己的生存环境，她要想方设法自己去改善，结果居然学会一套生意经。

其实，所谓品德，主要是指自己对他人和社会的责任。培养孩子这方面的责任感，就应该把他们放在具体的社会环境中，让他们自然地学会如何建立与他人和社会的关系，特别是让他们有机会处理自己的事务。女儿的学校是公立学校，修游乐场有特别经费，向家长募捐，目标是10万美元，一开始就已经募集了2万多美元。相比之下，孩子那些硬币，可谓杯水车薪。然而，学校还是把这件事情弄得这样热闹，目的就是鼓励孩子参与公共事务，学会自我管理，培养孩子对社会的责任，这样的孩子长大以后，自然也就有了良好的“公民品德”。

看美国企业做公益 篇9

王 育

（北京城市学院，北京市志愿服务指导中心,北京，100083）

摘要：在美国，志愿服务一直被认为是人们在自由时间参与协助或援助他人的一种社会责任。本文以对美国两家企业做公益的实际考察,分析其特点和值得借鉴的地方,并提出在我国开展企业做公益的建议。

关键词：公益, 企业,志愿服务,美国

中图分类号：C912 文献标识码: A 文章编号：

几年前《凤凰周刊》上IBM的“公益广告”——智慧的城市系列令人向往。在“让智慧的城市成为理想家园”的标题下，IBM 用了大量的篇幅介绍今天全世界有50%的人口生活在城市中，IBM坚信这标志着人类整体上在步入崭新的“城市文明”阶段。随着城市的数量和城市人口的不断增多，城市被赋予了前所未有的经济、政治、和技术的权力，从而使城市发展在世界中心舞台起到主导作用。对于中国来说，城市的发展更关系到中国城市化和经济成长大局，关系到中国的现代化目标能否顺利实现，意义格外重大。为此，IBM提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。

智慧的IBM不仅关注中国的城市发展，还在中国开展一系列的公益活动。培训中国高校师生；以“拥抱科技 点燃梦想”志愿者公益服务系列活动为题，在北京、广州、上海、沈阳、山东、西安、成都等地走进小学，讲计算机、介绍软件与程序、宣传IBM。

宣传企业做公益，企业倡导员工做公益，正呼应了当下社会对企业的要求，“企业要承担社会责任，企业家身上要流淌着道德的血液。”作为志愿者和志愿服务理论研究学者，应北京市志愿服务指导中心委托，在赴美旅行中特意安排了到IBM总部和百事可乐公司总部了解有关企业做公益、参与志愿服务项目的考察。笔者浮光掠影，但感触良多。

一、美国企业做公益

（一）IBM的公益活动

作为一家IT服务公司,IBM一直希望用科技推动公益事业。2004年11月，IBM建立了世界网格同盟（World Community Grid），通过网格运算的最新科技，整合全球各地多达六亿五千万台闲置家用或商用计算机的效能，打造世界最大的虚拟计算机网格，用远胜过超级计算机的力量，支持生命科学、环境科学和人类健康的研究计划。据报告,截止到2007年8月，全球共有32万名志愿者贡献了超过73万台计算机给大同盟。到2011年，全球共有超过52万名的志愿者在贡献自己闲置的计算力，超过160万台的计算机参与到全球网格大同盟当中。

但是，也许是圣诞节期间，身处IBM，感到冷清和凝滞。员工的确少了，有座办公楼干脆为节省能源停用。表现智慧与公益诉求并鼓舞人的,是公司随处可见的宣传画和实物展。若大的员工饭厅里空出的地方展览着IBM的第一台电子计算机、第一台当时很昂贵的台式机和历年来已经成为古董的里程碑式机型。在开放式展厅中，还展出了IBM当年起家时制造的第一台绞肉机、切肉机和第一台打字机，以及各种各样实在叫不出名字的老机器。IBM总部的玻璃窗上到处都贴着“到2050年，地球上将有70%的人口生活在城市中”、“网格化电力为你省钱”、“智慧让信息更精准”。有关的宣传材料上说，2011年6月16日，IBM百年庆典是在全球所辖机构中进行一场浩大的公益总动员。IBM在全球120个国家与地区的员工中开展“百年服务庆百年”（Celebration of Service）的活动，30万人以志愿者的身份参与5000 多个慈善和公益项目，主要提供专业服务。IBM 公关部门主管介绍说，领导层有意识地要求公关部门在特殊的日子里，安排各位老总走进不同的社区、学校参与公益活动，以体现出IBM决策层的以技术服务社会、常态化做公益的理念。

IBM服务社会的整体战略中蕴含着四个核心观念：一是社会责任与企业成长战略必须相互融合，履行责任绝不掉链子；二是提倡以专长服务社会；三是企业搭台，员工奉献；四是企业体系化、常态化承担社会责任；履责成为员工生活一部分。

很明显，IBM 做公益，是公司商业发展计划中重要的内容，甚至是在公司业务转型及开拓新领域中很重要的一步。它源于公共关系理论，其公益目标仍然是企业的发展和最终盈利，它最便捷的途径是以专长服务社会，它的重要方式就是企业率领员工在市场和社会树立和维护自己的好形象。

（二）百事可乐员工的公益行动

同样是在圣诞节期间，百事可乐公司（PepsiCo.Inc.）的大多数员工也在休假，但是与IBM 相比，公司显得十分温馨。公司办公楼外大片的绿地恰当地点缀着很漂亮的艺术雕塑，据说这是公司某个老总奉献的个人的收藏。楼前那一湾湖水边，是当地居民散步、遛狗、健身的好地方。办公楼底层是为员工准备的健身房，上百台各种功能的健身器材。据说，公司职工凭健身卡免费锻炼，工作压力大了还有可供出气的拳袋、橡皮人。每层几百平米的开放式办公室，上百个工位整洁有序并且各有特色。墙上，和IBM不同的是，宣传画不是谈公司发展和企业目标的，而是各种体育赛事和项目的动人瞬间。有的，甚至在百事饮料瓶上和它的商业广告上常见。办公走廊设专门的条案，案上除了绿植，就是员工带来的各种食物，员工可以在工作之余走过来分享。办公室旁还设专门的房间，橱柜放满各种饮料、速溶饮品，桌上是微波炉，供员工休息时自取享用。在餐厅，每一张圆形餐桌面，就是一枚百事饮料瓶盖的图案。

百事公司做公益，也脱胎于商业营销。从“超级碗”、“百事让世界更美好”到“百事焕新项目”，企业逐步找到了做公益营销的途径，即“帮助那些有能力、有想法的人或机构，实现有社会价值的项目，让世界更美好。将公益营销通过社交媒体众包给网友传递”。据媒体称，“百事焕新”活动对美国13岁以上的个人、组织和企业开放，只要参与者在活动官网提交对社会有帮助的策划案，就有机会获得由百事提供的价值5000~250000美元不等的基金。活动所设定的议题都属公益性质，包括：健康、艺术文化、食物与住所、环保、社区、教育共6个类别。活动持续一整年，投入资金达2000万美元。在项目的执行过程中，百事可乐除了会提供资金赞助，还帮助获得基金的人扩大资源，例如把他们的项目介绍给感兴趣的人或组织共同执行，扩大活动的影响力。公益项目无偿吸引了明星的加入，如橄榄球运动员Drew Brees提交的改善癌症病患居所的公益提案获得了百事10万美元的基金；据说著名电影明星黛咪·摩尔（Demi Moore）和凯文·贝肯（Kevin Bacon）也加入进来了。明星的参与效果可想而知。

当下，百事的员工正在忙着织围脖儿，这是捐助给某项赛事的。据说，作为公益项目，公司征集志愿者完成。就是为赛事运动员和服务人员织御寒的护具。颜色是规定好的两种赛事标志色，毛线是志愿者自己捐助，样式、织法和色彩搭配尽可自由发挥。员工工余回家做，按时交来就是参与了志愿服务。

百事公司做公益,本质上也是公司商业发展计划中重要的内容。但是与IBM 不同的是，它不谈“智慧的星球”、“智慧的城市”，甚至不再谈“让世界更美好”，而是从舒适的百事环境、惬意的员工生活出发。甚至员工们休息时在一起织围脖儿聊天，都充满浓浓情谊，让人忘却了资本家榨取剩余价值的残酷。

美国经济的不景气，让IT产品的销售远不如饮料看着红火，百事的公益越来越贴人，但IBM的公益宣传显然是策划着一盘很大的棋。

（三）还有这样的志愿行动

美国大企业做公益，按部就班。但是，也不是所有公益活动都有条不紊。在纽约祖科蒂公园（Zuccotti Park），也可以看到志愿者自发地来为 “占领华尔街”服务，维持秩序、组织发放物品、打扫卫生，甚至建立临时图书馆。媒体以“这是一场怎样的占领——直击‘占领华尔街’运动大本营”报道了在某一时期，“占领华尔街”竟是靠志愿者组成的各类小组维系运转的情况。当然也难免有更出格的。国际在线专稿称，据美国《大西洋连线》2011年11月3日报道，美国“占领华尔街”运动中，一名来自“占领者”宿营地厨房的志愿者因性骚扰和强奸抗议者被捕。看来NGO组织发展比较成熟的国家，如果没有目标、没有管理，多少假以“公益”、“志愿”的名义的事情也会发生。

志愿者自觉服务“占领华尔街”，肯定不是政府乐意的，甚至也有媒体认为志愿者的参与，帮了倒忙。看来做公益，的确需要从公共视角出发，追求社会普惠价值。

二、企业做公益的启示

人们一直认为，美国的志愿服务是人们在自由时间参与协助或援助他人的一种社会责任。美国人普遍把参加志愿服务活动作为实现自我理想与价值、发挥显示自己能力、实现社会交往、积累工作经验、获得社会认可的重要方式和途径。志愿服务运动在美国社会发挥着重要的作用。由于其制度化保障到位和程序的健全，的确有非常可贵的公益效果。但是以中国当下对公益事业的思维就很难看透美国企业的公益行为。它的强项是企业做公益已经有历史了。要是从洛克菲勒家族算起，可谓百年。但是毕竟在比较完善的市场经济下，和中国特色不一样。它的企业公益带有太多的毫不掩饰的商业色彩，有时非常自然贴切地揉在企业的发展规划中，它的公益目的也是本企业的发展。由此认识给我们的启示是：

第一，企业的慈善捐助与志愿服务都是做公益。当市场经济发展到一定阶段，企业认识到自己在市场安身、在社会立命的重要意义，做公益就是唯一选择。无论企业的慈善捐助还是企业与员工的志愿服务，都是做公益。温家宝说，被誉为现代经济学之父的亚当·斯密在《道德情操论》中指出：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”公益就是让社会分享市场的经济发展成果。这是负责任的企业的社会承担，必须做。至于做公益的形式，也许远不止慈善捐助与志愿服务。

第二，社会要讲究企业责任与企业道德。作为公共关系理论的发源地，美国企业早就知道树立企业形象对企业生存的重要性。市场中的商家和社会中的组织是企业的两重身份。企业的责任在市场，在必须赚钱。现代企业，还必须担负员工就业、技术进步、环境绿色、业务发展的责任。同时，任何一家成功企业，首先必须是道义企业，就是企业一定要具备企业的社会道德。德鲁克的新社会理论也使美国的品牌企业很懂得打公益牌的意义，这重意义对中国企业也适用。

三、对企业做公益的建议

（一）要树立道义企业的信念。当前，慈善与志愿服务活动已经成为了很多企业履行社会责任的重要组成部分，而且现实生活中，志愿模式的迥异也彰显了不同企业的特质和文化。对社会，个人讲感恩，企业讲回报。企业对社会的最大回报就是做道义企业，这就要在本份经营基础上建立公益理念，从长计议，而不是权宜之计，明修栈道。据悉，2011年在京举行的“责任赢得诚信，责任引领未来”中国企业社会责任峰会上，东航、建设银行、招商证券、江苏黄埔再生资源利用有限公司、呷哺呷哺餐饮管理有限公司、碧桂园、阳光保险集团、沃尔玛（中国）投资有限公司、雀巢中国有限公司、交通银行等企业共同发表了2011中国企业社会责任（北京）宣言，这是从做慈善向更广阔的承担社会公益责任的拓展。

（二）要明确公益需求、供给和目标。要真正让企业在市场获得的利润和利益回馈社会，就要首先明确社会的公益需求、企业做公益的方式和所要达到的公益目标。这就是做公益所需要的公益项目管理。市场中，被经济学证明的是需求决定供给；社会公益也如是。只有看到需求，目标针对满足供给，公益才更有意义。为做公益而做公益，求形式不求内容，求目的不求手段，都会使做公益成花架子。

（三）应当建立企业做公益的制度。美国企业把公益项目纳入公司商业发展计划中重要的内容，也就自然把做公益纳入企业制度，作为长期发展战略，这是有远见的。在中国，微软高层2006年正式通过并实施了 “三天带薪假日”制度。根据这一项制度，微软每年向所有正式员工提供三天的带薪“志愿者服务假”，目的是鼓励员工积极参加志愿者活动。这三天，员工依然可以享受正常的工作待遇，可以到各个地方去开展志愿服务，可以自己选择要参加的公益活动。其效果是公益项目有保障，志愿服务队员有积极性，企业公益名声鹊起。

企业做公益，是经济发展到一定水平，市场组织要继续发展的必然选择。

参考文献：

[1] http:// [4] http://news.xinhuanet.com/gongyi/2011-07/06/c_121630172.htm

[5] “百事推出‘百事焕新’公益营销项目” [J].职业经理人周刊 2010.4.13.http:///newsinfo.asp?id=41227 [6] 陈辉楠.微软鼓励员工参加志愿者活动 可带薪休假做好事［N］.东方早报,2006-10-23.[7] [美] 彼得·德鲁克著、蒋旭峰、王珊珊等译.德鲁克日志 [M].上海：上海译文出版社，2006.1.The Public Welfare in Enterprises of United States

Wang Yu(Beijing City University, Beijing Volunteer Service Center,北京，100083，China)

Abstract: In United States, voluntary service is a social duty of people helping or supporting the others in their free time.The writer explored two enterprises in United States, analyzed the characteristic and experience of the enterprises, and made suggestions for enterprises in China in this article.Key words: Public Welfare, Enterprise, Volunteer service, USA

收稿日期：2012年1月8日