市交通局宣传科述职（通用4篇）
一年来所开展的主要工作
一、加强班子建设，增强战斗力
按照“xxxx”重要思想要求，局党委始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效。
（一）加强理论学习，统一思想认识，提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。一年来，我们紧紧抓住思想理论建设，着力提高班子成员领导水平和决策能力。在理论学习中，我们结合保持共产党员先进性教育活动首先做到坚持突出学习重点，统一思想认识，在深入学习邓小平理论的基础上，认真学习xx《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》和《保持共产党员先进性教育读本》，学习xx届三中、四中全会精神。特别是党的xx届五中全会召开后，局领导班子又围绕报告的主题、灵魂和精髓开展学习，并坚持理论联系实际的学习，努力用科学的理论指导班子成员的工作，深入思考和研究巢湖交通发展的战略等。通过深入系统地学习，领导干部的政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高。其次是坚持党委中心组学习制度，在学习中落实好“第一责任人”的责任，党政一把手亲自研究布置中心组的理论学习，制定了全年的学习计划和学习内容，采取读书、研讨等形式，做到每周集中学习一次，并把学习情况列入民主生活会内容。第三是坚持理论联系实际的良好学风，在学习中紧密结合我市交通工作的实际问题，撰写学习体会和调研文章，增强了班子成员的理论水平和工作能力。
（二）强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬建设交通团结拼搏、能打硬仗的良好作风，着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。在日常工作和党内生活中，班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都能够把自己置于党组织管理之下，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。不凭个人义气，不耍个人意志，不搞一言堂，自觉维护领导班子在干部职工中的良好形象。班子成员思想上互相学习，政治上互相帮助，组织上互相监督，作风上互相促进，工作上互相支持，利益上互相谦让，感情上互相尊重。在人事安排、资金调拔等重大事项上，都坚持做到集体研究，保证了各项决策的民主性和科学性。
（三）坚持以预防为主，加大党风廉政建设力度。党风廉政建设的重要责任之一，就是要从保护和爱护干部的愿望出发，坚持教育管理从严的方针。在班子党风廉政建设上，我们着力抓好学习教育，坚持教育在前、防犯在先。在学习内容上，我们一是开展了以邓小平党风廉政和反～重要论述为重点的宣传教育，着力提高党员干部的政治素质和理论水平，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是开展了以xx“xxxx”重要思想为主线的党性党风教育，着重解决党员干部宗旨意识和理想信念方面存在的问题，树立起正确的世界观、人生观和价值观。三是开展了党纪、政纪宣传教育，专门学习了党的纪律处分条例等规章，着重解决党员干部学法知法，提高执法守法的自觉性。四是开展了典型案例为重点的警示教育，通过深入剖析案例，使党员领导干部始终保持清醒头脑，自觉加强党性锻炼，增强防微杜渐、拒腐防变的能力。五是切实开展廉政监督活动，提高党风廉政建设的主动性和自觉性。在学习方式上，我们坚持经常性的学习活动，采取学习规章制度和撰写学习心得相结合。在做好学习教育的同时，我们坚持自律与他律相结合，建立健全制度，完善内部管理。尤其是今年在全市交通系统开展保持共产党员先进性教育活动中，把交通基础设施建设中的廉政建设作为重要的内容纳入了先教活动之中，充分体现了行业特色，受到了市先教组和市督导组的肯定。在干部管理上，我们坚持领导干部谈话、领导班子成员重大事项报告、领导监督评议和干部考核制度。由于我局注重从思想上加强学习教育，建立了较为完善的源头预防制度体系，面对全年全市投资4个多亿的交通建设项目，局党委成员没有一个人在工程招投标中打电话、写条子，没搞一项人情工程，没有发现一起违法违纪案例，从而保证了所有建设项目既是优质工程，又是廉政工程。
二、认真履行职责，～完成工作目标
（一）交通基础设施建设成效显著。全年交通基础设施建设共完成投资xx亿元，占市下达计划xx亿元的xx％，占市争取完成投资x亿元的x％。
1.～，全市交通基础设施建设共完成投资xx亿元。占市计划完成投资x亿元的x％，其中:⑴干线路网及国债、通达工程项目改造本年累计完成投资xx万元。①干线路网：省道干线公路改造及大中修累计完成投资xx万元；②国债项目累计完成投资xx万元，通达项目累计完成投资xx万元；③农村公路项目累计完成投资xx万元。
⑵港、航、站（场）建设改造累计完成投资xx万元。
2.开工建设省道路网和重要县道xx公里。其中：省道路网开工建设xx公里。重要县道开工建设xx公里。
3.今年截至12月底，全市共完成xx公里的农村公路新改建工程。其中：⑴国债项目完成xx公里。⑵省通达项目完成xx公里。⑶部通达项目完成xx公里。⑷村村通工程完成xx公里。⑸地方自行安排的农村公路完成xx公里。
4.今年截至12月底，我市全社会客运量完成xx万人次，旅客周转量xx亿人公里，货运量xx万吨，货物周转量xx亿吨公里，港口吞吐量xx万吨。
截止～年底，全市内河航道里程达xx公里，公路总里程已达xx公里，公路密度达xx公里／百平方公里，万人拥有公路量为xx公里，全市在实现所有乡镇通油路的基础上，xx％以上的行政村通了公路。
（二）规费征收超额完成了省厅下达的任务，并按时上缴省厅和财政部门。今年三项规费预计征收xx万元，占省交通厅下达计划的xx%。但由于省厅决定从～年元月1日起全省暂缓向出租车征收运管费和其在城区内营运的客货运附加费，因此，除小机养路费外，运管费和客货运附加费征收实绩与上年同期相比略有下降。
（三）行业管理规范有序。
1、强化建设市场监管，确保在建工程质量。严格按基本建设程序，落实了工程项目“四制”和“双合同”制度；市、县（区）两级质量监督部门加强了对在建项目的管理，加大了对实体工程质量的抽查检测工作；今年，我局还调整充实了市级交通建设领域评标专家库；组织开展了～全市公路建设考核检查评比，分别迎接了国家审计署xx特派办和财政部委托xx省财政厅对我市公路建设的审计检查和项目审查，局纪委还会同市纪委监察局对在建项目组织开展了一次专项监察联合检查等，盛市质监站经常深入工地进行质量抽查，确保了在建工程始终处于受控状态，在建工程质量合格率均达到100%。
2、加大道路运输市场管理，维护道路运输市场稳定。一是继续加大市场治理整顿力度，在全市范围内开展车辆超限超载治理活动，对过境车辆进行严格检查，全年共检查车辆xx台次，查处各类超限超载车辆xx台次，卸载超限车辆xx台次，卸载货物xx吨，车辆两超现象在我市得到初步遏止。在客运管理方面，严历打击了违章经营行为。全年共接到投诉电话xx起，查处路边带客、异地经营、非法营运等违章车辆xx台次，扣留车辆xx台次，违章记证警告xx台次，罚款xx万元，补征规费xx万元。二是对全市运输车辆开展了技术等级评定。三是严格按规定的程序完成了～我市省际、区际及市内跨县客运线路的复核工作。四是根据省运管局《关于客运班线停班复班及车辆更新的有关规定》精神，对我市从事班线运输客车的更新、更型和调整从严把关，不断规范和促进客运市场稳定、健康地发展。五是重点加大对危货运输市场的管理力度，督促企业建立健全事故应急预案。六是开展了推广使用车用乙醇汽油的实施工作。七是加强了道路运输安全管理工作，组织人员对市直7家重点运输企业进行了安全检查，帮助企业完善各项基础性工作。八是加强出租车市场管理。印发了xx份致全市出租车驾驶员的一封信；利用晚上时间，分期分批对xx家出租公司xx多名驾驶员进行了培训；完成了出租车运价的调整工作；同时，开设和发挥“96333”运政投诉热线电话，24小时接受举报，对群众举报做到及时登记、及时调查，及时处理，及时反溃
3、加强了路政管理。结合全省第九个“路政宣传月”活动，积极营造便捷畅通的交通环境。共计悬挂宣传标语共计达70多条，审批涉路行为8起，处罚8起，拆除违法建筑1处，计52平方米，清除非标5块，拆除违章电杆xx根，清除路面堆积物xx平方米，拆除棚屋摊点xx处，计xxx平方米，收取路损费（包括超限罚款）xx元，达到了查处一个、震慑一片的治理效果，初步实现了以路政宣传月促进和推动全年路政管理工作的目的。
4、加强了财务管理。按照省交通厅和市财政部门的要求，对收取的各项交通规费严格了收支两条线管理，及时解缴入库，并多次配合省厅稽查队开展了规费稽查，规范规费票据的开出和收缴；同时，认真加强了部、省拨项目资金和专户管理，完善拨款手续，按照工程进度及时拨付项目补助资金，而且直补到每个项目。与此同时，在全市交通系统范围内组织开展了一次清理检查“小金库”工作，通过检查，本级财务没有违反规定开设账户，没有违反国家财经法规及其它有关规定，没有侵占、截留国家和单位收入，没有未列本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理的资金，没有私自设立“小金库”。
5、组织开展了“安全生产月”等专项整治活动，狠抓了安全生产检查，盛市、县交通海事部门共投入20多万元更新改造了一批客渡船，强化了乡镇船舶的安全管理，编制完成了安全隐患处治方案。由于我局坚决落实安全生产工作责任制，做到有分工、有目标、有考核，加强了检查督促，今年全市水上交通事故死亡人数仅为1人，控制在盛市下达2人死亡指标以内。
（四）积极推进企业改制，维护社会稳定。一年来完成了xx运输总公司改制方案的制定，市长办公会议予以通过，并积极寻求到省交通投资集团收购重组该企业，框架协议已签订；正式协议经过数轮商谈也基本确定。巢湖船厂改制方案已被市长办公会议通过，并经职代会通过，已于12月14日成功拍卖给xxx工厂，目前正在组织实施置换职工身份工作。
（五）先进性教育活动达到了预期目的。按市委统一部署和要求，紧密结合交通工作实际，认真开展了交通系统的先教活动，并从五个方面入手落实了整改措施并加以整改，制定了16项长效机制，～地完成了先进性教育活动的各项工作。
（六）精神文明建设整体推进。今年以来，我局针对自身职能部门的特点，将党建工作、民主评议行风工作、行业文明创建活动和机关效能建设等有机地结合起来，通过各种切实有效的途径，以人为本，以群众满意为最高标准，强化服务意识，提高交通
队伍的整体对外形象。
1、加强学习、培训与教育，抓好队伍建设。今年以来，我局加强了学习型组织建设，坚持党委（党组）中心组学习制度和机关周五下午学习日制度；在干部职工中积极开展先进典型教育，组织学习了许振超、刘玉儒、曹发贵等先进人物先进事迹；开展了法制教育和反腐倡廉警示教育，认真宣传贯彻《宪法》、《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》，在系统内深入开展了“内增素质、外塑形象”活动、“执法为民、树行业新风”活动和公民道德宣传月活动。
五是班子年龄偏大，积极进取精神有待进一步增强。
上述问题需要我们高度重视，并在市委、市政府和有关部门的支持下，付出巨大努力才能加以解决。
四、下一步工作打算
1、继续加大交通建设力度，全面完成省道路网、县乡公路国债、省通达和部通达续建项目的建设任务，完成部、省下达的其它农村公路建设任务。完成总投资xx亿元。
一是继续加快省道路网和重要县道建设，计划完成投资xx亿元。其中新开工重要县道xx条xx公里：即——xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
二是继续推进农村公路，加大县乡道路的改造力度，搞好国债，通达工程的扫尾工作。其中续建国债项目xx个xx公里，续建通达项目xx个xx公里，计划完成投资xx万元；同时，全面开展村村通油（水泥）路工作，计划完工xx公里，完成投资xx万元。
三是继续加大干线公路和县乡道路的大中修，投入xx万元，保持好干线公路和县乡公路的好路率上升1~2个百分点。
四是继续加大港航站场建设，计划完成投资xx万元。
五是积极争取项目，推进渡改桥项目及大中桥的建设，认真改造好危桥，计划完成投资xxx万元。
六是加强重点项目的前期调研和准备工作，积极协助协调省厅、省局和设计部门做好北沿江高速，xx高速，xxx长江大桥及接线工程的前期工作；努力协调做好xxx河航道升级，xx船闸以及xx新港项目的前期工作。另外争取开工建设xx高速公路。
七是继续完善公路养护管理机制改革，加强公路养护管理工作。认真贯彻xx关于公路管理与养护改革方案。根据“方案”要求，研究公路管养体制，落实县乡公路养护资金，完善乡村农村公路管理，推进管养分离。加强检查、监督，力争全面完成标准路建设，同时做好标准路标牌补充、标线等配套工程建设，继续做好桥梁修复改造工作。
2、积极推进交通企业改制步伐，基本完成交通两企业改制任务。
3、进一步加大招商引资工作力度，完成市政府下达的任务。
4、进一步加强行业管理力度。继续整顿交
通建设市场和运输市场秩序、规范路政管理、加大车辆超限超载治理力度、抓好安全生产，尤其要强化水上交通安全管理，确保水上不出大的交通责任事故。
5、加大文明创建力度。继续深入开展“内增素质，外塑形象”活动，全面开展诚信建设，加强道德建设，加强廉政建设，加强政风行风建设，优化发展环境、服务环境、交通法制环境。提～部职工综合素质，促进人的全面发展。
6、强化交通规费征收，全面推行微机征费，并加强收支两条线管理，保证资金按时上缴。
为进一步做好xx大桥车辆限行管理工作，确保我市道路交通安全形势平稳，为茶博会营造良好的活动氛围。经市政府研究，决定自2011年9月26日至2010年10月26日在全市开展交通安全宣传活动，重点做好xx大桥限行期间的交通安全宣传工作，为确保活动取得实效，特制定本方案。
一、工作目标
全面提高广大司驾人员的道路交通安全法制意识，增强广大群众抵制道路交通违法行为的自觉性，养成自觉遵守交通秩序、服从交通管理的良好习惯，在全市营造良好的道路交通安全整治氛围，从而做好xx大桥交通限行管理工作。
二、组织机构
为做好本次宣传活动，经研究决定，成立道路交通安全大宣传活动领导小组，具体组成人员名单如下：
组 长： 副 组长：
成员单位: 市交警大队大队长
市交通局局长
市安监局局长
市建设局局长 景区管委会副主任
市农机站站长 市旅游局副局长 市广电局副局长 市公路局副局长
领导小组下设办公室，兼任办公室主任，具体负责本次宣传活动的指挥、协调、督办、组织检查等工作。
三、落实责任
广电局：全面负责本次宣传活动的宣传工作。从9月26日起开展为期一个月的整治超限车辆宣传月活动。具体是：滚动播放限行通告30天，开办交通安全专栏30期，播放整治行动新闻、曝光违规车辆，在全市营造活动氛围。
交警大队：负责制作、安装限行区域内交通限载及道路通行指示标志，重点做好茶场红绿灯、省道303线等地的绕行标示设置；组织货运司机开展交通安全教育2期以上；发放宣传单1000张，引导重载车辆绕行限行区域。
建设局：深入全市所有的重点项目工地开展宣传，做好项目业主施工用车，特别是渣土运载车辆的宣传引导工作。
交通局：做好客运车辆、旅游车队的交通安全宣传工作，在全市所有的客运企业开展2次以上交通安全宣传教育活动；在市客车站、度假区客车站院内悬挂交通安全宣传横幅2条，制作、摆放交通安全宣传牌5面。
公路局：做好公路巡查和公路防护设施的制作、设置和维护
工作，加强对超限车辆的管理和处罚。利用三渡超限治理站发放宣传材料，积极引导过往我市重载车辆进行绕行。
农机站：积极宣传限行通告；与全市境内的农机驾驶人签定遵守交通法规责任书；严格农机驾驶人的管理，深入全市各乡镇开展农机交通安全教育。
景区管委会：做好景区观光车的管理，完善主景区区域内的交通限载及道路通行指示标志设置。
度假区管委会：在度假区区域内设置限行标示、宣传广告牌，开展项目施工用车的宣传工作；引导进出度假区车辆尤其是xx大桥通行车辆的疏导工作。
四、具体要求：
（一）加大宣传力度。各单位要充分认识宣传工作的重要性，成立相应组织，明确人员，全程负责，扎实开展交通安全大宣传活动，制定工作细则，强化工作措施，认真组织实施。市交警大队、公路局、交通等单位要联合制定出台长效管理办法，切实加强协调，明确任务，落实责任，扎实做好xx大桥限行车辆的管理工作。
（二）加强督促检查。市政府将适时派出的督导检查组，以明察与暗访相结合的方式，对各职能部门宣传工作开展情况进行督查。各有关单位要严格量化考核制度，制定专项整治考核办法，组织检查考核。
（三）加强责任追究。按照《生产安全事故报告和调查处理
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112 线等 6 条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。
五、组织机构及职责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 2271260、2271298。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼。设计院对重
大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50 至 500 立方米塌方，24 小时处理完成；处理特大塌方（500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。
（三）分级响应、塌方处理
处理 500 立方米 以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械 设备及构部件 的安全。
九、培训演练
根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。
十、附则
各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。
承德市交通局
2006 年防汛应急预案
为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112 线等 6 条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥 11
座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。
五、组织机构及职责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 2271260、2271298。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50 至 500 立方米塌方，24 小时处理完成；处理特大塌方（500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。
（三）分级响应、塌方处理
处理 500 立方米 以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立
即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械 设备及构部件 的安全。
九、培训演练
根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。
十、附则
各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。
承德市交通局
2006 年防汛应急预案
为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112 线等 6 条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。
五、组织机构及职责
成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 2271260、2271298。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总
指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情；、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50 至 500 立方米塌方，24 小时处理完成；处理特大塌方（500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。
（三）分级响应、塌方处理
处理 500 立方米 以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
一、工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计，完成了相关材料申报，配合协助省、孝感市交通部门制定了工程施工方案，为9月份工程全面开工奠定了基础，使高速公路在我市梦想成真。
〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造，全长13公里，上半年已完成施工图设计，目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序，11 月份建成通车;应天线全长19.95公里，已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强，南虾线全长6公里，已完成4公里石灰土下基层，两条通乡公路9月份建成通车;八汤公路起点接线，全长460米，已完成路基土方及涵管配套工程，9月份建成通车，长麻线长江埠接线，全长720米，已完成路基处置和石灰土基层，目前正进入水泥稳定石屑铺筑，7月份建成通车;烟应线杨河街道接线，全长600米，已完成小桥1座，正进入路面施工，9月份建成通车，长荆铁路东站货场接线，全长600米，正组织施工单位进场;皂曹线8.6公里，已完成路基土方，路面工程正在申请立项;通村公路交通部指令性计划 40公里，省厅指令性计划40公里，指导性计划82公里，上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店，已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村，义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村，通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程，我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”，规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系，推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理，出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年，为了确保交通大动脉的安全畅通，我们精心组织，抢晴天，战雨天，全面展开了道路春季养护工作，共出动大小机械150多台套，对90公里的路面进行了灌缝处理，补油4850平方米，修补坑槽7800平方米。车辆超限超载率控制在 6%左右，有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初，针对枯水时节的船、货、水矛盾，市港航所积极创新工作方法，使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期，由于应城船吃水较大不能前往湖南内河，市港航所从武汉、岳阳等地请来80多艘湖南船运走了1.5万吨应城货，这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉，纷纷加大了从应城港起运的货物量，久大、新都两大集团上半年从应城港运货8 万吨，占全市水上货运量的三分之二。你运货，我服务，你发财，我发展，应城港航与改制企业共创了“双赢”局面，久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本 200多万元;市港航所上半年完成起运量 11.9万吨，占年计划的76%，水路规费收入38.9万元，占年计划的60%。由于应城膏盐企业全面改制启动，从水路起运的货物量越来越大，现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要，上半年我们申报了新港码头扩建工程，年吞吐量10万吨，总投资100多万元，前期测量已完成，现已进入工程设计阶段，预计10月底开工。
〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》，发展城市出租小汽车。 4月8日，市长高楚元，市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表20多人召开了座谈会，就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见，市政府结合实际，认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准，5月31日，此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声，从7月10日开始，将召开动员大会，发布工作通告，至9月30日，“面的”全部下线，出租小汽车正式运营。二是新(扩)建两个客运站，打造运输服务新平台。投资30万元的陈河客运站新建工程，上级已批复，正在落实;投资200多万元的新车站扩建为一级站工程，孝感各县市仅应城一家，方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机，全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市场、机动车维修市场、驾培市场、出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制，不断加大了客运市场“三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点，圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中，交通系统各单位齐心协力，恪尽职守。共投入春运车辆445台，共中客车325台，出租车120台，渡船41艘，完成客运量97.8万人次，其中陆上 95.2万人次(含长途22万人次)，实现了春运40天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈，安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查，检查了4个市直单位，6个企业，50辆客车，8辆危货车，8处乡镇渡口，12艘渡船，共查出事故隐患24起，责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升，全面实现“双过半”。上半年完成客运量372.2万人，占年计划的57%，客运周转量21281万人公里，占年计划的 58%;货运量329.9万吨，占年计划的58%，货运周转量25409.9万吨公里，占年计划的66%;装卸量516.1万吨，占当年计划的58%。
〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年，在工程建设资金监管工作中，我们切实做到了“四个严格”，即严格财经纪律，严格预算管理，严格成本控制，严格审计监督，真正实现了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了建设资金不流失，没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中，我们按照年初制定的“突出任务抓举措，突出目标抓管理，突出执法抓规范，突出创建抓行风”的总体部署，真抓实干，克难奋进，实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作，在职工待遇有限的大环境下，大力提倡为国征费、执法为民的观念，激发了广大交管员无限的奉献精神，全年费收做到了早动员、早部署、早开征，6个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”，努力提高服务水平，有效地促进了费收的增长，扭转了以前的被动局面，也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理，确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”615.9万元，占年计划57%，拖养费(含四小费)278万元，占年计划的79%;公路运输管理费99万元，占年计划的53%。
〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革，建立了“职工能进能出，收入能高能低，干部能上能下”的灵活运行机制，增强了职工的责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。同时，为巩固公路养护体制改革成果，我们积极培育养护市场，推进公路养护企业化、市场化、社会化进程，从根本上解决“养人与养路”的矛盾，促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项，简化了审批手续，提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革，力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来，我们坚定不移地一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。我们按照 “管行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实抓了党风廉政建设责任制的的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的责任体系。4月份，我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议，对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。6月份以来作为全市“廉政文化”进机关的唯一试点，我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一” 活动，目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动，廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开，从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
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