酒类整治方案

酒类整治方案（精选7篇）

酒类整治方案 篇1

一、整治目标

通过对酒类生产、流通、餐饮等环节的集中整治，进一步规范酒类生产经营行为，依法打击制售假冒伪劣、仿冒商标标识等违法行为，切实维护人民群众的身体健康生民安全。

二、整治重点和工作实施

（一）、集中开展酒类生产经营主题资格清理排查，对生产工艺流程、经营场地条件不符合规定，以及擅自扩大经营范围和改变经营方式的，要坚决依法予以纠正;对无证、无照生产经营酒类商品的请求上级主管部门给予配合要坚决依法取缔。

（二）、集中开展酒类生产经营行为执法检查。要协同工商、质监、食品药品监查部门开展酒类生产、流通、餐饮各环节集中执法监查，进一步加大对非法加工、制造假冒为例酒类“黑窝点”的清理打击力度，从源头净化酒类市场环境。

（三）、集中开展酒类生产经营者主题责任落实情况执法检查。要明确专人监督指导酒类生产单位严格执行原料采购检验和出厂检验记录制度，保证生产原料进货渠道正规合法，生产工艺流程符合规定，出产产品合格证明齐全，产品质量安全可靠。要指导监督酒类销售和餐饮服务单位建立并 严格执行索证索票、购销台账和《酒类流通随附单》制度，提高酒类流通和餐饮过程的可追溯性。

（四）、集中开展酒类质量检测和监督抽查。依法组织实施酒类质量监测和监督抽查，突出加大生产、销售、餐饮各环节酒类质量监督抽检力度，增加抽检频次，扩大监测范围，进一步提高上市酒类质量。

三、实施步骤

专项整治从2011年6月开始，到2011年12月末结束，分三个阶段进行：

（一）、排查整改阶段（2011年6月至11月）。在摸清底数及分布情况的同时，督促生产经营者自查自纠，规范自律管理行为。

（二）、检查阶段（2011年10月）针对排查出的问题给予依法解决，督导生产者依法经营净化酒类市场。

（三）、总结提高阶段（2011年12月）加快建立健全长效监管机制。制定酒类市场监管工作的具体措施。

建南镇人民政府

酒类整治方案 篇2

1994年国家税制改革增设了一个新的税种:消费税。与增值税在流通环节的道道增税不同, 在普遍征收增值税的基础上, 消费税又对其中少数消费品再征收的一个价内税种, 设置此税种的目的主要是为了调节国家的产业和产品结构, 引导社会大众消费方向, 提倡健康、环保、节约的生活理念, 同时也可以通过对这些非生活必需品的征税增加国家财政收入。现行消费税的征收范围主要包括以下项目:贵重首饰及珠宝玉石、烟、酒、鞭炮、焰火、成品油、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、摩托车、小汽车等税目。消费税实行价内税, 只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳。

二、酒类产品的分类及各类别消费税计征方式

根据国税总局财税[2014]93号文规定, 自2014年12月1日起, 取消对酒精产品征税的消费税, 包含工业酒精、医用酒精和食用酒精。目前针对酒类产品消费税的子目主要包含白酒, 黄酒, 啤酒, 其他酒四大类。各种酒类产品的消费税计税基础不同, 相同子目间也有差异, 我们来看下各种酒类产品的消费税的计税方式。

(1) 白酒, 从价计征加上从量计征, 从价部分按照不含增值税出厂价的20%来计算, 同时从量部分按照0.5元/500克来计算。

(2) 黄酒, 从量计征240元/吨。

(3) 啤酒, 甲类啤酒250元/吨, 乙类啤酒220元/吨。分类方式:甲类啤酒为每吨出厂价 (含包装物及包装物押金) 不含增值税售价在3000元及以上的啤酒, 乙类啤酒为每吨出厂价 (含包装物及包装物押金) 不含增值税售价在3000元以下的啤酒。

(4) 其他酒, 从价计征10%。

三、税收征管法对酒类企业的要求及现状

2002年9月颁布的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十八条 (以下简称实施细则) 规定:纳税人与关联企业之间的购销业务, 不按照独立企业之间的业务往来作价的, 税务机关可以按照下列方法调整其计税收入额或者所得额, 核定其应纳税额。

(1) 按照独立企业之间进行相同或者类似业务活动的价格。

(2) 按照再销售给无关联关系的第三者的价格所取得的收入和利润水平。

(3) 按照成本加成合理的费用和利润。

(4) 按照其他合理的方法。

四、酒类企业消费税税收筹划方案及风险

针对实施细则的要求, 众多的酒类生产企业在消费税的计征方式上采取以下几种常见的方式进行税收筹划, 但伴随着税收法规的不断完善和各地方政策的差异, 里面也同时伴随着隐患和风险。

(1) 公司组织架构的产销分离。与增值税的不同, 酒类产品的消费税征税是在生产、委托加工及进口环节, 除黄酒以外的其他酒类的消费税问题都受到了产品价格的影响。产销分离是目前几乎所有酒类产品企业的通行做法, 生产环节和销售环节分别成立独立法人资格的公司, 生产公司只负责生产, 产品全部内部销售给集团公司内的销售公司, 销售公司再面对外部的销售渠道, 甚至有些酒类公司在多地设置多层销售公司。这样做的目的就是避免产销一体的公司只能按照销售给经销商的价格来直接计算消费税, 而直接失去了税收筹划的空间。这种产销分离并不是简单意义上成立不同职能的公司而已, 要真正做到了生产公司与销售公司的职能分离, 这在公司的业务实质上可以讲所有与销售相关的风险转移给销售公司承担。同时生产公司完全没有直接对外销售, 如果有直接的对外销售, 税务部门可以直接以此标准来指定生产公司的消费税计税基础。

(2) 关联交易定价问题。如上所述的生产和销售环节在公司间的职能划分, 划分的目的是降低税基, 简单地对消费税进行理解, 在生产的环节缴纳消费税, 产销分离后消费税的税基就是关联方企业之间的内部交易价格, 生产厂销售给销售公司的价格越低, 消费税的税基就越低, 这个关联交易价格就变得相对敏感, 直接关系到消费税的计征金额。从以上税收法规的要求来看, 看似消费税的税收筹划基本没有什么空间可言, 但实务操作中还是有空间可言的。在实际的消费税税基核定中, 一定规模以下酒类企业, 各地税务机关可以根据企业的实际经营状况核定消费税的纳税标准, 以某品牌的白酒为例。

举例说明, 假设某酒类生产企业A生产的某品牌白酒产品, 单箱生产成本80元/箱, 每箱净重10公斤, 销售给关联公司B的不含增值税售价为120元/箱, B销售公司销售给外部经销商的不含增值税售价为160元/箱, 从量计征部分按每斤0.5元计算, 从量部分的消费税为10 2 0.5=10元无可争议, 从价部分, 关联转移定价为120元/箱, 生产企业A的产品毛利为40元/箱, 销售公司的毛利也为40/箱, 生产企业的毛利占全部产品毛利的50%, 这种情况, 当地税务机关一般是允许的, 也就是按120元/箱20%=24元计算从价部分, 加上从量部分10元, 每箱34元的消费税。但如果A企业继续调低转移定价, 就可能受到当地税务机关的挑战。这种关联转移定价的高低, 最好在价格确定后跟当地税务机关申请并沟通确认后才可以执行, 避免因定价偏低而产生不必要税收罚款。在生产企业保留合理的利润也是符合正常的公司经营理念的, 如果保留过低的利润空间, 就会有偷逃消费税的嫌疑, 税务机关也会根据全行业的数据进行分析, 根据合理的四分位值及企业的实际生产经营状况核定酒类企业的合理利润空间。

(3) 委托加工方式。委托加工的方式目前已被越来越多的企业使用, 这种方式可以大幅度地降低企业的固定资产投资规模, 减少经营风险和资金压力。众多的中小酒类生产企业, 通过与其他公司签订委托加工协议, 按受托方交付委托方的价格计算消费税, 收回委托加工产品后, 平价再销售给集团内的销售公司, 然后再对外销售, 这种方式显然是对税收法规的错误理解, 税务机关还是有权利根据实施细则按销售公司的销售价格来核定消费税额, 不可取。

(4) 简装产品对外销售后再包装。部分小规模的酒类生产企业采用对外低价销售的方式销售给经销商简装产品, 缴纳较低的消费税, 然后由经销商再包装成礼盒等方式对外高价销售, 经销商的包装费用由经销商承担, 经销商获得的额外利润和厂家承诺的销售费用直接抵消。这种方式往往不会通过正规的商超渠道销售, 如果通过正规的商超渠道销售, 很可能在包装的归属问题上产生问题, 实际上这种行为会被税务机关认为是再加工行为, 而不是生产商与经销商之间的业务关系, 但这种情况在实际业务中却普遍存在着。

摘要：众多的酒类生产企业有着较高的销售利润和销售额, 同时也承担着较高的销售费用和税费负担。在激烈的市场竞争环境下, 企业若想保持良好的发展动力及盈利能力, 必须在做好市场销售的同时, 严格地控制各项费用支出, 以保证企业的可持续发展。国家关于税收征管方面的法律也在不断完善, 酒类企业的消费税税收筹划问题对于所有酒类生产企业也是一个热门的话题, 如何做好酒类生产企业的消费税税收筹划同时又不违反国家税收法规, 值得我们学习和探讨。

关键词：酒类企业,消费税税收筹划方案,风险

参考文献

[1].李徐润, 周玉.酒类企业的税收筹划后转让定价时期的税收筹划.税收征纳, 2010 (02) .

2009年兽药市场专项整治方案 篇3

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

酒类整治方案 篇4

根据国家工商总局、省工商局关于2012年集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的要求，落实市局相关的文件精神，为了充分发挥职能作用，维护公平竞争的市场秩序，马山工商所决定，今年第一季度在辖区开展打击制售假冒伪劣酒类的专项整治行动。现制定工作方案如下：

一、工作目标

以白酒和葡萄酒等酒类市场为靶向，集中开展辖区专项整治执法检查行动，依法查处销售假冒伪劣白酒、葡萄酒违法行为，重点打击假冒他人酒类商品注册商标、仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢等违法行为，清理商品滥用“特供”、“专供”标识行为。通过开展专项整治，有效杜绝有毒有害酒类商品流入市场，及时、有力地打击经销假冒伪劣酒类商品行为，进一步规范流通环节酒类市场秩序，维护广大消费者的合法权益。

二、整治时间及重点

此次行动于2月20日启动，3月底结束，为期40天。着重围绕“三个重点”开展工作，力求有效解决流通环节酒类市场存在的突出问题。

（一）重点品种：国家和省、市知名品牌的白酒、葡萄酒和洋酒等酒类产品。

（二）重点对象：酒类批发市场、集贸市场、商场超

市、名优土特产店、烟酒专卖店、宾馆、酒（饭）店、歌厅、酒吧等。

（三）重点区域：集镇农批市场、农村地区、旅游景点、车站码头、仓库等。

三、整治措施

（一）严格市场准入。各单位要依法规范食品流通许可证核发行为，坚持先证后照，严把酒类等食品市场准入关。要对辖区内的酒类经营主体进行一次普遍的清理检查，重点检查经营者的经营资格是否合法，对无证照经营的，坚决予以取缔，发现问题，依法查处。

（二）突出检查重点。严格落实酒类经营者进货查验和记录制度，以假冒名优白酒、葡萄酒，特别是进口葡萄酒、洋酒等酒类为重点产品，以葡萄酒、白酒等酒类集中销售的区域为重点区域，严厉打击假冒侵权酒类产品违法犯罪行为。约谈各酒类品牌区域代理商，摸清红酒商标、销售价格、销售数量、授权商户等情况，重点对未授权出售名酒商户进行清理。

（三）严查违法行为。加强酒类商品注册商标专用权保护力度，通过市场巡查、投诉举报、媒体反映等多种途径发现案件线索，加大案件查处力度，依法查处销售假冒伪劣白酒、葡萄酒等酒类产品违法行为，重点打击假冒他人注册商标酒类产品违法行为。对依法确认的假冒伪劣和不合格的白酒、葡萄酒等酒类产品，以及侵犯注册商标专用权和仿冒知名商品特有名称、包装、装潢的行为，要依法严厉查处。涉

嫌犯罪的，及时移交公安部门进行处理。

（四）落实监管制度。一是依法督促酒类经营者落实进货查验和记录制度，执行索证索票，建立电子台账，不断完善流通环节食品安全可追溯机制，提高“靶向”打击的准确性。二是积极推行网格化监管，明确岗位职责，确保任务到岗、责任到人。三是切实推行监管重心下移和监管关口前移，防止出现监管盲区和职能缺位，把突击性、专项性整治向日常规范监管转变，进一步提高市场监管的制度化、规范化、程序化和法制化水平。四是建立酒类重点经营户台帐，重点包括歌厅、批发户、专卖店等，把酒类市场监管融入到市场信用分类监管工作中，切实促进经营者自律经营、讲诚信、保质量。

（五）畅通举报渠道。要充分发挥好12315消费者申诉举报网络的作用，严格落实12315消费者申诉举报政务值守制度，确保申诉举报网络畅通，及时受理和依法处理消费者咨询、申诉、举报，妥善解决消费纠纷。

（六）加强宣传引导。要充分发挥媒体的宣传作用，广泛向经营者、消费者及人民群众宣传专项整治工作的重要意义，宣传假冒侵权酒类产品的危害以及相关法律法规，提高经营者的安全意识和法制观念，增强消费者的自我保护意识。及时曝光典型案例，营造良好的专项整治氛围。

（七）强化部门协作。各办公室要认真履职，在严厉打击假冒侵权酒类产品专项整治工作中切实做到不缺位、不越位、不错位。要主动向当地党委、政府汇报专项整治工作情

况，争取当地党委、政府的支持。在党委、政府的统一领导下，加强与质检、公安和卫生等部门协调配合，强化信息交流沟通，形成齐抓共管的格局，高效有为地做好酒类产品专项整治工作

马山工商所

酒类产品专项整治工作总结 篇5

1月至3月，我省开展了为期3个月的`酒类产品质量安全专项整治，取得明显成效。

专项整治期间，省局按照“重点突出、上下联动、标本兼治、惩防并举”的总体要求，坚持建章立制，管服结合，底线思维，让监管始终跑在风险前面，专项整治取得成效。全省共检查酒类生产企业58家次，酒类小作坊710家次，酒类经营者(含餐饮服务提供者)62932家次，发现问题3100多条，下达责令整改通知书1689份，停业整顿1户，立案查处64件，移送公安机关案件线索4条，取缔酒类黑作坊11户。

酒类商品专项整治活动工作总结 篇6

市商务局：

现将《凉州区开展农村市场酒类商品专项整治活动工作总结》报来，请备查。

二〇一〇年七月二十七日

强化酒类管理

规范市场流通秩序

----凉州区开展农村市场酒类商品专项整治工作总结

为进一步规范酒类流通市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品违法行为，努力营造安全放心消费环境，今年以来，根据武商发[2010]32号文件精神，我局在全区农村市场开展了酒类商品专项整治活动，现将工作总结如下。

一、取得的实效

春节过后，我局对农村市场的酒类商品进行了专项检查，集中整治10次，日常检查80多次，检查经营单位330多（家）/次，共查处违规酒类100多瓶，依据《甘肃省酒类商品管理条例》实施行政处罚10户，口头警告158户经营户补全酒类手续，对28户态度不端正的经营户下发了责令整改书，限期整改。对未按要求索取生产厂家及上一级代理商酒类备案登记证的批发企业，责令其限期向我局提供生产厂家及上一级代理商酒类备案登记证，确保从流通环节控制酒类食品安全

二、主要做法

1、及时下发酒类整治方案。下发了《关于进一步做好全区酒类商品流通管理工作的通知》、《关于在全区农村市场开展酒类专项检查整治活动的实施》，为全面开展酒类专项整治工作打下了坚实的基础。

2、强化执法监督检查，净化酒类市场环境。一是整合执法资源、注重协调配合。充分发挥商务行政执法大队的综合执法力量，既注重市场监管、市场服务、外贸、蔬菜等各股室的联合执法和交叉检查，积极与公安、工商、质监、卫生等相关职能部门的协作配合，从而形成了酒类专项整治和市场打假合力。二是加强节日检查、确保消费安全。中秋、国庆、元旦、春节是酒类销售旺季，也是制售假冒伪劣酒不法行为的活跃期。在酒类流通市场监管中，我们重点做好节日市场酒类商品检查工作，确保广大人民群众节日饮酒安全，在元旦、春节、五一期间，特邀皇台、武酒和名酒企业打假办协助，对各乡镇酒类批发部、名酒专卖店和宾馆、酒楼、商场、超市等卖场的酒类商品和酒类流通随附单进行全面检查，确保消费者喝上放心酒。特别是加强对酒类门店、宾馆、饭店；农村市场散装白酒和劣质低档酒；国家名优酒、名品专卖店；餐饮、酒吧等娱乐场所现场消费的酒类商品的监管力度。三是加大市场检查、加大源头治理。以流通终端环节酒类商品进货渠道、购销台帐和“随附单”的检查为抓手，对货源不清、渠道不明、手续不全或疑似假冒伪劣的酒类商品一律予以撤柜、封存处理，并进行溯源追踪调查，特别对假冒国家名白酒和假冒洋酒更是一查到底。四是加强了“不向未成年人售酒”的管理。要求经营户在经营场所明示“不向未成年人售酒”的标志牌。严肃查处向未成年人销售酒类商品的违法行为，特别是要加大对酒吧等娱乐场所的查处力度，保证这一规定落到实处。五是强化散装酒管理。对加强对现有散酒经销点进行全面检查，对质量不合格的要从市场彻底清除；合格散装酒，严格实行定点贴标销售管理，禁止流动销售，防止假冒伪劣散酒流入市场。

3、开展全面清查，建立健全信息化台帐。对农村各类酒类商品销售网点、集贸市场、批发市场和散装白酒批发经营者，进行拉网式检查，不留空白，不留死角，全面掌握酒类经营户的底数。通过对酒类商品批发、零售企业主体资格、经营范围、法定经营地址等方面的清理，摸清酒类经营户的基本情况，建立健全酒类商品批发、零售行业的信息化台帐。

4、加大法规宣传力度，增强群众法律意识。以农村酒类市场专项检查整治活动为契机，充分利用电视、广播、网络、报刊等多种形式，大力开展洒类管理法律法规的宣传活动，把法制宣传与酒类市场整治有机结合起来，宣传教育酒类生产者、经营者要守法经营，诚信经营，从法律层面提高自律意识和农村广大消费的维权意识，使农村酒类市场秩序健康、有序、繁荣、稳定发展。

5、突出整治重点，确保整治效果。以农村及城乡结合部的酒类生产企业销售公司、批发经营商、零售商、集贸市场、餐饮店、超市、农家店、娱乐场所等酒类商品经营企业（个人）为整治重点，特别是坚决取缔无证生产销售散装白酒行为，严防酒类安全事故的发生。

6、加大打击力度，净化酒类商品市场。针对农村酒类市场存在的突出问题，按照“标本兼治、着力治本”的方针，集中执法力量，加强对酒类商品批发企业、酒楼、饭店、超市、等批发、零售企业经营资格和商品购销合法性的执法检查，重点检查市场占有率大的酒类商品，达到检查一处，登记一处，指导一处，规范一处。对不符合标识规定、以假充真、侵犯他人注册商标专用权、仿冒知名商品名称、包装、装潢等违法行为要进行严厉的查处，追根溯源，一查到底。

7、落实酒类商品备案制度和随附单制度。坚决落实酒类商品流通备案制度和随附单制度，建立酒类商品溯源制度，检查各经营户酒类商品出入库、进货来源、销售去向、数量、时间等记录，要求经营户做到酒类商品记载详细，严格执行酒类商品单随货走，单货相符的规定。

8、建立举报投诉机制。建立群众举报投诉电话，向社会公布举报电话（举报电话：12312），广泛发动群众举报酒类违法经营行为。

三、存在的问题 酒是特殊商品，直接关系人的身体健康和生命安全。加强酒类流通管理，既是保障广大消费者权益的必然选择，也是建立和谐文明社会关系的客观需要，更是促进酒类产业健康发展的重要手段。目前，酒类流通管理工作主要存在以下问题：一是酒类法律法规宣传力度不大。由于宣传力度不到位，大部分酒类销售企业、批发商、零售户对备案登记和酒类流通随附单重视不够，主动索取酒类流通随附单及相关证明意识不强，市场上部分经营户不能完整提供酒类销售的合法手续，个别经营户甚至不知道酒类流通随附单是什么，这为管理整个酒类商品市场带来很大困难。二是对茶屋、酒店、饭馆的监管不到位。在日常工作中，平常忙于对商店、超市的酒类商品的监管，忽视了对茶屋、酒店、饭馆的监管，造成在这一区域的空白。三是外地酒市场准入制度没有建设。四是监管与服务联系不紧密。在监管中存在重监管，轻服务的现象，为企业排忧解难，解决实际问题的办法少。五是酒类执法中程序不到位。在检查中只重视处罚，缺乏人性化的教育监管，处罚和教育没有很好地结合在一起。工作中要求酒类经营者，一会做这，一会要那，搞得经营者晕头转向，无所适从，不仅增加了经营者的经济负担，更加增加了经营者的心里压力和逆反心理。

四、今后工作重点

今后我们要以科学发展观为指导，深入贯彻落实《甘肃省酒类商品管理条例》、《酒类流通管理办法》和酒类商品批发、零售经营管理法规，树立严格管理的思想，切实维护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，规范酒类商品市场秩序、保证酒类商品消费安全，促进酒类产业持续、健康、协调发展。

（一）进一步加强学习，努力提高业务素质和执法水平。

一是要进一步学习《酒类流通管理办法》和新修订的《甘肃省酒类商品管理条例》，全面掌握其内涵和要求，为我们开展工作提供了有力法律保障和政策支持。二是学习贯彻省酒类商品管理局和武威市商务局制定的《酒类流通备案登记实施办法》、《酒类流通随附单实施办法》、《不得向未成年人销售酒类商品实施办法》。积极组织各酒类商品产销企业、酒类商品经营户要认真学习，贯彻落实。三是要不断地学习酒类商品基本知识和真假酒鉴别知识。酒类商品造假方法层出不穷，不断变化，通过各种途径学习，来适应形势发展和市场管理的需要。

（二）进一步加强基础资料整理工作，夯实管理基础。

信息资料建设是酒类商品管理的基础工作，是酒类商品管理的重要手段和内容，酒类商品管理基础工作是全面落实法规、规章的有效途径，也是为广大企业和消费者提供服务的平台。目前，我们信息工作录入还不完整，向商务部酒类流通管理信息系统上传的备案登记数量与实际登记的数量差别较大。今后要把生产企业、批发商、零售经营户摸底调查做为一项重要工作对待，全面掌握生产企业、批发商、零售经营户的情况，为做好酒类管理工作打下坚实的基础。

（三）加大舆论宣传力度，增强法规意识。

为了更好地开展工作，今后要加大舆论宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视等媒体，进行广泛宣传。采取印发宣传单、通告、张贴标语、出动宣传车等多种形式，扩大宣传效应，加大宣传力度。二是通过印制《甘肃省酒类商品管理条例》、《酒类流通管理办法》单行本、活页资料，上门发送；三是通过举办了经营者合法守信经营培训班进行宣传。通过宣传，努力提高经营者的法律意识，增强了合法经营的自觉性。

（四）继续做好酒类经营者（零售）备案登记工作。

《酒类流通管理办法》备案登记工作，今后继续以上门办理为主。在备案登记中，对不符合规定的经营者进行责令整改；对整改不力或不按要求进行整改的经营户取消其酒类商品经营资格；对个别经营户以各种理由拖延登记的，下发《责令整改通知书》，要求其在规定的时间内进行备案登记，经教育仍拒绝办理备案登记的将按有关规定严肃处理。

（五）严格执法程序，营造良好环境。

严格执行《甘肃省酒类商品管理条例》，坚持“人性化”管理，推进“一教育、二整改、三处罚”的执法方式，强化服务意识，提高执法水平，规范执法程序，坚持持证上岗、亮证执法，为酒类商品经营营造一个良好的营环境。对查处的违规案件，严格按照程序处理，做到公正、及时、准确，树立良好的执法形象，坚决维护执法的严肃性。

（六）培育酒类流通协会

振兴地产酒发展。

酒类行业协会，是我们和酒类生产经销企业，增进合作、规范稳定酒类商品市场的重要举措。酒类流通协会是由酒类流通企业自愿组成、向会员单位提供服务及自律管理的社会团体，具有维护企业利益，建立从业规范，促进公平竞争，加强行业自律的功能。同时，随着政府职能的转变，政府的一些微观管理和服务性职能必将逐步转移给行业协会。因此就我区来说，面对面广量大的酒类流通市场，加快培育发展酒类流通协会对于规范市场流通秩序，振兴地产酒发展有重要意义，此项工作努力在六月份完成。

（七）积极开展“放心酒示范店（企业）”创建活动。

下一步我们要积极依托凉州区酒类行业协会，按照“政府引导、企业参与、严格评选、公正公开”的原则，依据“制度健全、管理规范、诚信经营、文明服务”的标准和条件进行筛选，并在征求相关职能部门意见和向社会公示后由当地酒类行业协会授牌，积极开展 “放心酒示范店（企业）”创建活动。同时对“放心酒”示范店，邀请当地新闻媒体的广泛宣传报道，在市场中开展放心酒销售活动。

（八）大力推行外地酒市场准入制度。

酒类整治方案 篇7

關键词：移动通信基站 整治方案

0 引言

随着无线通信普及，移动基站数量的不断增大，移动联通电信三大运营商移动基站每个县数量级达一百多个，甚至几百个，由于移动基站建站时间跨度较大，特别是初期建的机站，防雷措施不完善。根据中国移动通信集团公司对移动通信基站雷击事故进行的统计，各省每年都会发生多起基站雷击事故，给设备的正常运行造成了影响，也给运营商造成了不同程度的损失。

1 整改依据

YD/T5068-98《移动通信基站防雷与接地设计规范》

中国移动企业标准《基站防雷与接地技术规范》下发版

YD/T5078-98《通信工程电源系统防雷系统技术规定》

GB50057-94《建筑物防雷设计规范》

国际电工委员会（IEC）标准IEC61312《雷电电磁脉冲的防护》

2 整改方案

2.1 架空交流引入线增加避雷线 基站引入线是架空交流线时，应在架空电源线上方1m处同杆架设避雷线（即架空地线），避雷线使用直径8mm的钢绞线，避雷线与电源线成25°夹角，其垂度与电源线一致。避雷线（除终端杆处）应每杆做简易地网接地。

2.2 铠装电缆交流引入线的地埋接地 基站市电引入线进基站前应改造为铠装电缆地埋，直埋长度不小于30米，铠装电缆两端要接地。铠装皮与接地线采用铜铁连接件热熔焊接，接地线与环形接地带亦采用铜铁连接件热熔焊接在一起。焊接处涂抹沥青，然后用玻璃纤维布缠绕，再涂沥青处理。直埋电缆改造要求：电缆直埋长度不小于30米。要求地埋电缆离地面距离不小于0.7m，挖沟上部宽度不小于0.5m，下部宽度不小于0.4m，深度不小于0.9m。敷设电缆时，沟底铺垫细砂子，以保护电缆。回土时，不得将石块，砖头，垃圾等杂物填入沟内，回土过程中应将填入的土夯填严实，夯填次数不小于三次，土质干燥夯实时应浇水，钢管及铠皮要做好良好接地。

铠装缆两端套钢管出土，离地面1.7m以上。钢管上端先用热缩防水帽处理，然后用防水胶带缠绕进行密封。

2.3 馈线窗室外部分接地 在基站外面天馈线进入基站前，在基站外部增加黑色馈线接地箱（作用为防止馈线接地排被盗），在接地箱内安装馈线接地排（尺寸 400mm*100mm*5mm），将馈线接地线连接到馈线接地排上。天馈线接地连接线应采用截面积不小于10平方的多股铜线。馈线接地排与基站地网之间应采用40mm*4mm的热镀锌扁钢或截面积不小于95平方的多股铜线。外套PVC管对接地线我们进行了保护和防盗处理。馈线长度大于60m的，我们在铁塔中部增加一处接地点，与铁塔可靠连接。

2.4 铁塔引下线方面 室外角铁塔的两条防雷引下线改到远离基站一侧的两个塔基上。我们选用40mm*4mm的热镀锌扁钢，在铁塔距离地面四米左右的横向角钢上面，沿角钢走向敷设。

整改原则为：使直击雷远离基站入地释放、泄流。

要求：施工时要求使用整根的热镀锌扁钢，避免多条短的扁钢焊接处出现问题，影响雷电的释放。

2.5 室内接地排改造 基站室内接地排安装位置在靠近馈线入口处的，更换位置，安装到靠近配电箱，尽可能远离馈线入口。

2.6 均压环改造 均压环（接地汇集线）宜采用条状或环形在机架上方沿走线架布设，材料选为了铜材，截面积大于40mm×4mm，并将设备保护地就近可靠连接到均压环上。整改图片：

2.7 光缆加强芯接地 在光数混合架后面的机柜上安装专用接地母排，用绝缘子将接地母排固定在机柜上，保证接地母排与机柜之间绝缘。光缆加强芯（或金属体）应单独与接地母排单独相连，不能复连。接地母排通过35平方多股铜线与室内接地汇流排连接。

2.8 室外走线架和空调室外机接地 室外走线架始末两端均应作接地。采用扁钢将走线架与机房地网连接。为保证良好的电气连通，扁钢与扁钢（包括角钢）搭接长度为扁钢宽度的2倍，焊接时要做到三面焊接，焊接要实，不得虚焊，焊接后要做防腐处理。

地网施工中焊接部位，以及从室外联合地网引入室内的接地扁钢应作三层防腐处理，具体操作方式为先涂沥青，然后绕一层麻布，再涂一层沥青。

在馈线入机房处增加馈线接地箱，馈线接地排应采用截面积大于40×4的铜排，并采用40×4的热镀锌扁钢或截面积大于95mm2的多股铜导线就近与机房地网作可靠连接。

机房入口处的馈线接地线应接至馈线接地排，馈线接地线的走向应由天线朝机房方向。馈线接地箱里面罩住接地排，用专用工具固定，具有防盗、防雨的功能。接地箱盒盖上醒目的标识“高压危险”。

馈线接地排连同空调外机及外机防盗网用4*40热镀锌扁钢与地网连接，埋至水泥地基以下，上面用水泥抹平。

2.9 变压器地网和机房地网及铁塔地网 沿机房散水点以外，做环形地网，挖沟深度80cm，垂直接地极长度2.5m，用4*40热镀锌扁钢连接。在变压器旁边做环形地网。并将机房地网与铁塔地网、变压器地网连接（变压器地网与机房地网小于30m时），形成联合接地。

具体作法：用热镀锌角钢50mm×50mm×5mm每根长2.5m，间隔5m，从地面挖下0.8m，把2.5m角钢用铁锤铡下地里，用4mmX40mm热镀锌扁钢把4个角的角钢进行焊接，用4mmX40mm热镀锌扁钢引入到基站电源防雷箱处。

2.10 电源防雷箱和直流防雷器选择 平原站在交流引入线一级处加装80KA防雷箱或防雷模块。高山站交流引入线一级处加装120KA防雷箱或防雷模块，注意事项：严禁将C级40KA的模块型防雷器进行并联组合作为80KA或120KA的SPD使用。

用大于16平方多股铜线就近与地网连接，防雷箱或防雷模块安装在了总接地母排旁边，采用的是凯文接线方式，这样地线引线最短，残压最低，雷电流入地通道最合理，保护效果最好。

在开关电源直流输出处未设置直流防雷模块的，安装通流能力应大于20KA的直流防雷器。

防雷模块引接线和接地线，必须通过接线端子或铜鼻连接牢固，防止雷电流通过时产生的线芯收缩造成连接松动。铜鼻和缆芯连接时，应使用液压钳紧固或浸锡处理。使用模块式防雷模块时，引接线长度应小于0.5m，防雷模块接地线的长度应小于1m。使用箱式防雷模块时，引接线和接地线长度均应小于1m。

引接线和地线应布放整齐，在机架应绑扎固定，走线应短直，注意不盘绕。

3 结束语

笔者通过回顾几年移动基站防雷整改运营实践，从控制雷击点、安全引导雷电流入地网、进行等电位连接、避免地电位反击、防护电源浪涌冲击、防护通信线及信号线的浪涌冲击等方面进行了综合防护，可适用于不同环境下的通信基站，在河北省几个地市移动基站改造应用，并取得良好运营效果，对基站防雷工程防雷改造工程有一定的参考价值。

参考文献：

[1]梁兴.高压输电线路的防雷[J].价值工程，2010（35）.

[2]颜松毅，马路金，刘祖建.防雷检测接地电阻分析[J].价值工程，2011（18）.