吴忠市春耕备耕情况汇报2010（推荐7篇）
吴忠市农牧局:马少兴
2010年2月23日
一、春灌水情及气象形势
今年国家分配我区引黄水量比上年同期减少8.1%，引黄灌区缺水形势依然严峻。尽管自治区还没有分配下达我市用水指标,但是从目前形势看今年我市引水形势依然严峻，春灌形势不容乐观。据宁夏回族自治区气象局和吴忠市气象局气象预测，春季气温回升迅速，总的趋势为气温偏高，降水偏少，从去冬冬灌到土壤封冻的间隔期短，田间持水量偏高，土壤水分下渗充分，加之封冻早，造成今年春潮强度大，起潮时间偏早，春播适宜期缩短。
二、调整优化结构
2010年按照“调整结构、提高品质、增加收入”的思路,针对黄河来水比去年同期减少8.1%，春灌形式严峻,引黄灌区应减少春小麦，扩大冬小麦，提高复种指数;稳定水稻，扩大插秧面积，提高水稻品质；扩大玉米，增加单种。扬黄灌区压减春小麦，扩大油用向日葵和覆膜菜用马铃薯种植面积，大力发展优质高产饲用玉米、青贮玉米。盐同两县旱作区要充分利用秋春两季覆膜大力发展西甜瓜和食用向日葵种植，推广“一膜两季”旱作节水技术，以推广脱毒种薯、标准化栽培为突破口，主攻马铃薯单产，发展小杂粮种植规模，提高效益。2010年设施农业新增5万亩，各县（市、区）要做好土地调整流转工作，落实大中拱棚种植地块，提早培
育种苗，购置建棚物资，适时进行棚体建设。今年全市粮食计划种植面积346万亩，春播任务39.5万亩，其中：灌区20.5万亩，利通区0.5万亩、青铜峡市20万亩，小麦品种主要以宁春4号为主，搭配宁春39号、宁春47号，以麦套玉米“123”吨粮田模式为主；山区19万亩，同心县15万亩、红寺堡4万亩，小麦品种以宁春4号为主。今春返潮早，潮水偏大，预计春播时间灌区2月25开始3月5日前结束，扬黄灌区3月1日开始3月10日前结束，旱作农业区４月中旬结束。
三、春耕备耕情况
一是宣传培训到位。从年初开始我们就把学习宣传中央一号文件和全区农业工作会议精神作为首要政治任务，精心组织，切实将中央的一系列强农惠农政策宣传到每个农户。同时在全市大力推广测土配方施肥技术、水稻旱育稀植技术和农业机械化作业技术，结合粮食高产创建活动,将技术人员落实到位，真正做到技术服务下移，挂牌服务，将服务落实到示范方和示范点，与粮食增产、农民增收相挂钩。各地充分利用冬闲季节，大力开展“百万农民培训工程”，举办实用技术培训班，有重点、有针对性地对群众进行宣传培训，切实将成熟实用的栽培新技术传授给农民。目前完成设施农业、特色节水、优势产业等新技术培训760场次，新型农民科技培训125000人。
二是种子贮备充足。根据春播需求，据对各县（市区）农业部门统计数据，全市共需各类种子1550万公斤，目前
已贮备各类作物种子1056万公斤，其中：利通区储备各类种子260万公斤，青铜峡市300万公斤，红寺堡区96万公斤，盐池县350万公斤，同心县50万公斤。各县（市、区）通过相关部门储备、调换及农户储备等途径可以保证春耕所需种子。各地为了方便群众增设供种点，比往年扩大了经销覆盖面，并开展全天候服务。各地信用联社，加大放贷力度，支持春耕，目前全市共投放农户贷款5.6亿元,主要用于种子、化肥和农机具等购置。
三是化肥贮量基本充足。目前全市共贮备各类化肥84820吨，其中：尿素18400吨，二铵15700吨，碳铵32070吨，普磷2400吨，其它复合肥15600吨，专用肥650吨,物资货源充足，基本可以保证农业生产。
四是农业播种机械准备充足。市农机中心和各县（市、区）农机部门派技术人员深入生产一线帮助和指导农机手调试和检修各类春耕机具，向农民传授新型机具操作、使用技术，宣传农机购置补贴政策，使先进的农业机械更好地为农业生产服务，保障全市春耕需用机具，全市共计要投入春耕生产的大中型拖拉机3500台，播种机具4200台。
五是化肥等农资市场销售价基本平稳。从农资市场调查，水稻、小麦种子价格与去年同期基本持平,玉米常规种子价格比去年同期略有上涨;各种化肥零售价格：碳铵，680元/吨，每袋（50公斤）34元，与去年同期相比上涨20元/吨；尿素，1900元/吨，每袋（40公斤）76元，与去年同期相比上涨100元/吨；二铵3200元/吨，每袋（50公斤）160
元，与去年同期相比每吨上涨500元；各种复合肥每吨2650元（45%的含量），每袋（40公斤）106元，与去年同期相比每吨上涨150元，其它农业生产资料中小农机具、农地膜、农药等货源充足，价格平稳。各县（市、区）农业、工商、物价、质检等部门节前、节后专门组成农资综合执法检查组，对春季农资市场进行专项整治，农资市场价格基本平稳，秩序稳定。
为认真落实自治区农业工作会议精神，结合我县农业生产实际。全面完成我县2010年农业工作的总体任务目标起好步、开好局，全力做好春播备耕工作。
一是突出主导品种特色，种子贮备充足。截止目前，全县23家种子经营户共贮备及协调运各类作物种子350万公斤。其中玉米种子已订购16万公斤（其中县种子公司12万公斤），春节前可调运到位入库；马铃薯种子、协议调运300万公斤，占种植计划的24%，其余由农户串换自备；入库储备荞麦、小红糜、小黑糜种子15万公斤，葵花种子5万公斤，瓜菜种子0.2万公斤。玉米品种以长城706、登海3672、迪卡656为主，马铃薯以克新一号为主。早熟设施大拱棚西甜瓜种苗、马铃薯种子已经落实签订了订购协议。二是肥料、地膜、农药贮量充足。春播农家肥基施积蓄量达200余万方；23家农资经营店贮备各类化肥5000吨，其中尿素3000吨，二铵600吨，碳铵1100吨，其它复合肥300吨；农膜贮备30吨；农药10吨。三是农用机械准备工作进展良好。利用冬季农闲时间全县农机户及时对农机具进行保养，预计投入春耕生产的农机具可达5000台套。举办各类农机维修，安全操作人员学习班20期，培训农机人员1500人次。石油公司储备农用柴油500余吨，有300吨正在调运，可保证全县春耕生产需求。四是技术咨询和培训启动早。结合新型农民培训工程、设施农业冬春防风防冻 现场指导以及农业信息化服务平台建设、旱作节水覆膜保墒等农业项目的开展，举办各类培训办160期，发放资料2万余份，培训农民1.2万人次。五是积极利用现有技术力量，协调气象部门在土壤解冻后技术取样测定土壤墒情，科学指导春播生产。（推广中心
胡建军）
万年县农业局（2005年3月27日）
今年以来，按照省委、省政府的部署和要求，我们认真贯彻中央、省委“一号”文件和全国春耕生产以及全省春耕生产电视电话会议精神，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为动力，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、豌豆等长势良好。预计全县落实春播面积25.7万亩左右，其中早稻面积22.7万亩，早大豆等其他春播面积3万亩。我们重点是狠抓了以下几个方面：
一、加强宣传，切实把各项惠农政策落到实处。中央和省委“一号”文件下发后，我县对贯彻落实两个“一号”文件精神高度重视，迅速行动，深入落实，着力把党的惠农政策送进每个农户的家中。先后召开了全县农业工作会议、各级干部群众会议，并通过专题学习、座谈研讨等形式，组织广大干部群众对文件精神进行了认真学习；在县电视台开辟专栏和张贴标语、悬挂横幅、办宣传栏的基础上，由农业部门牵头组织专门人员印发宣传资料，进村入户宣讲，用明白的文字、最快的速度、便捷的方式，在全县迅速掀起了学习贯彻“一号”文件精神的热潮，把免征农业税、种粮直接补贴、良种补贴、农机具购臵补贴等各种优惠政策原原本本地交给农民。同时，为贯彻落实好中央和省委“一号”文件，我县也以“一号”文件形式制定出台了相应的实施意见，尤其加大了“二免三稳定四加大”政策的落实力度，财政支农资金按要求及时拨付。党的惠农政策使广大农民群众吃了一颗“定心丸”，许多农户经过反复算帐对比，认为今年从事农业及粮食生产仍具有较好的经济效益，相当一部分在外务工的青年，了解到这些政策后，都愿意留下来继续从事农业生产。据农资销售门点反映，开春以来就有不少农户成群结对地到门点了解今年的优质稻品种情况。目前，全县农民发展农业特别是粮食生产的热情空前高涨。
二、积极引导，千方百计落实春播面积。一方面，大力引导龙头企业发展订单生产。重点是积极扶持和鼓励以万年贡、皇阳贡、太粮米业等一批有实力的龙头企业，采取“公司+农户”的形式，积极实施订单农业，极大地推动了全县粮食产业的发展。目前，全县共落实订单面积12万亩，落实绿色大米生产基地2600余亩，良种繁育基地800亩。另一方面，大力引导农民“依法、自愿、有偿”土地流转。特别是在去年从事规模经营经济效益较好的梓埠、湖云等乡、镇，不少农民尝到了土地流转的甜头，土地流转进展顺利，亩均承包价节节攀升，比去年增长34.6%、达到 350元。据不完全统计，全县土地流转面积同比增长4.5%、达8.54 万亩； 50亩以上的承包大户增长5%、达451户。此外，在去年我县大规模地对病险水库的除险加固，农田基础设施得到 进一步完善的基础上，我县积极引导许多农户筹集资金，增加对农业基础设施建设的投入，提高农业的防灾抗灾能力。如大黄乡虎山、湖云乡姚坊等村委会的群众自发对设备老化的电排站进行维修。全县落实春播面积工作已按计划抓紧实施，可全部落实到位。
三、活跃市场，努力确保春耕生产的物资供应。我们坚持把做好市场供应作为春耕生产的重要环节来抓，急农民之所急，想农民之所想，多渠道、多形式活跃市场供应，坚持高标准、高质量，及时组织调入了充足的种子、化肥、农药和农膜等农业生产资料，确保春耕生产的需要。目前，全县春耕生产所需的农资数量多，货源足，已储备种子111万斤，其中杂交稻15万斤，常规稻96万斤；肥料15000吨，其中尿素3640吨、复合肥8450吨、钙镁磷肥1880吨、氯化钾230吨、碳铵800吨、农药60吨，其中除草剂25吨、杀虫剂20吨、杀菌剂15吨；品种齐，质量好，从省种子公司、隆平高科、神农大丰、金色农华等大型种子集团，调入早稻品种30多个（其中以金优402、金优463、金优71、中优402为主），中稻品种6—7个（其中以65002、博优752、汕优63为主），晚稻品种7—8个（其中以金优桂99、优Ⅰ86、汕优10号为主）；宁国 “司尔特”、“洋丰”、贵化的“施大壮”、九江的“江海”牌化肥等肥料及农药品种齐备。
四、严格监管，切实维护农民合法权益。在活跃农资市场、满足农民春耕需求的同时，我县组织农业、工商、质监等职能部门进一步加大了农资市场的监管力度，开展种子、化肥、农药等农资市场大检查，全力打击假冒伪劣农资，严 肃查处乱涨价等违法行为，净化了农资市场，维护了群众利益，防止坑农害农现象发生。截至目前，我局农业执法大队共出动执法人员120人次，检查农资经营门点69个，执法覆盖面占全县农资网点的98%，在执法过程中，共查处没收散装种子2000余斤，未经审定的种子1000公斤，违禁农药0.5吨。
五、优化服务，不断提高春耕生产水平。结合当前正全面深入开展的保持共产党员先进性教育活动，我县农业部门在完成规定动作的同时，认真开展了以优化服务为主要内容的“五个一”工程，制定了新时期农业部门党员先进性的具体标准，用扎实做好春耕生产、搞好农技服务的实际行动体现党员先进性，极大地调动了广大农技人员服务“三农”的积极性。农业部门大力实施“农业科技入户工程”，积极组织农技人员深入到田间地头，通过技术培训、技术包保等方式，促进农业新品种、新技术推广应用，因地制宜地落实春季田间管理措施，当好农民种田“顾问”，帮助农民提高科学种田的水平。据统计，农业部门共出动农技人员25批次，培训农民5200人，发放技术宣传资料12000余份。
虽然我县春耕生产进展顺利，但也还存在着一些不容忽视的问题：一是市场农资价格涨幅较大。受农产品价格上扬的刺激，农资产品原材料价格也相继攀升，较去年同期价格总水平平均上涨15—20%左右。其中涨幅较大的有早杂种子：如金优402零售价为5元，涨40%；优Ⅰ系列涨30%以上；45%复合肥批发1800元左右，较去年同期上涨20%；碳铵批发520元左右，上涨24%；尿素批发1800元左右，上涨28%； 磷肥批发400元左右，上涨30%；钾肥批发2050元左右，上涨35%。二是散装种子在市场上仍有销售。个别经销商为了满足部分群众的愿望，不顾工商核准的经营范围，违例到外地引进散装种子在市场上进行销售，给农业安全生产带来隐患。三是粮食生产的集约化程度不高。主要是由于我县农田路网建设较差，田间机耕道损毁现象较为严重，从而致使机械化操作难度大，加上农机补贴尚未到位，影响了一些农民购机积极性；今年支农政策的力度进一步加大，一些农户不太愿意把自己的土地流转出去。四是病虫基数高，防治工作压力大。据田间调查，我县今年病虫基数普遍较大，尤其是三化螟的残存基数高的达12万条/亩，与去年大暴发的基数持平，这给今后的粮食生产影响较大。五是农田基础设施薄弱，农业抗灾能力不强。我县地处鄱阳湖区，旱、涝灾害比较频繁，许多排灌设施都是上世纪六、七十年代投入使用的，机器老化，功效差，致使农户在发展农业生产时，心存疑虑。
针对上述问题，今后，我们将坚持贯彻落实中央、省委“一号”文件和全国春耕生产以及全省春耕生产电视电话会议精神，全面落实科学发展观，进一步加大工作力度，突出重点，狠抓关键，确保高标准抓好春耕生产和农村各项工作，努力实现粮食稳定增产农民持续增收。重点在以下方面着力：
第一，加大执法力度，整顿农资市场。为净化农资市场，堵绝假冒伪劣农资坑农害农事件，切实维护群众利益，根据省市的部署，集中时间、集中人员开展一次声势浩大的“打击假冒农资产品，保春耕”的活动。第二，结合“三下乡”，加大新技术、新品种的宣传力度。根据省、市二ＯＯ五年对文化、科技、卫生“三下乡”的工作部署，结合我县农业生产的实际情况，我局将组织一批农业技术骨干分4组到各乡镇，就今年推广的一些新品种、新技术向农民尤其是种植大户进行宣传、培训，重点介绍品种特性、水稻直播、抛秧等技术要点，无公害大米操作规程及农业标准化生产。此外，我们还将通过电视、万年通讯等媒体，通过多种形式扩大新技术、新品种的宣传覆盖范围，提高科技对农业的贡献率。
第三，着力提高乡、镇农技人员的素质。介于今年中央、省、市、县的一号文件精神要求，我县将加强对各乡镇的农技人员，尤其是动物防疫和植保人员的配备，我局将对新配备上来的人员加大培训力度。今年拟以测土配方、病虫防治、动植物防疫为重点，对乡、镇所有农技员进行一次轮训。
工作汇报
２０１０年的农业工作，三个乡党委政府严格县委政府的农业工作会议精神和上级业务主管部门的要求，按照保７增８的目标和农业科技工作的重点，始终把抓好春耕生产作为促进农民增收的重要措施来抓，从组织领导上、措施保障上高度重视春耕生产工作，严格按照“抗大旱保民生促春耕”的工作要求，将春耕生产与抗旱救灾、森林防火等工作结合起来，突出一个“早”字，多措施并举抓好春耕备耕工作的落实。
一．主要措施完成情况
目前，春耕生产基本结束，按照县委政府农村工作会议精神和农业局要求，三个乡的各项农技措施均完成或超额任务，全面完成了县委政府下达的各项任务。现将个乡的具体完成情况汇报如下。
１．小草坝，完成杂交玉米良种推广61200斤，完成以杂交玉米为主的单株定向育苗规范化栽培17200亩，玉米种植总面积到20200亩，其中四配套11000亩，三配套6200亩，马铃薯配套栽培10000亩。完成较高标准种植的县级中心样板1200亩，乡级6000亩，村级6000亩，扶贫挂钩单位样板3600亩，农业综合站样板400亩，创建玉米高产10000亩。
完成马铃著种植15000亩，其中规范化种植样板5000亩，马铃薯起垄栽培核心样板１０00亩；商品蔬菜种植6000亩，举 1
办露天蔬菜样板500亩；新建蔬菜种植大棚25个；完成芸豆种植4500亩，高标准样板建设1000亩；天麻种植5000亩，其中样板500亩。完成农机推广任务5万元，农机具推广26台。
２龙安。完成良种推广6.2万斤，各级样板落实2.2059万亩，其中：县中心样板2161.7亩、291户；乡样板6091亩（核心样板2560亩）、909户；村样板7180.4亩（核心样板1869.8亩）、1792户；扶贫挂钩样板3258.6亩、621户，农技人员个人样板2346.3亩、443户，洋芋垄作1021亩、186户，水稻配套栽培575.5亩、371户。已完成营养块堆制、育苗等工作，移栽面积达10%，推广微耕机13台。
３龙海。完成大春作物种植4.6万亩，完成玉米育苗316亩，足够保证2.2万亩玉米育苗移栽需要，玉米育苗移栽率达95%以上，完成各级玉米样板建设18816亩，其中乡核心样板2029亩，完成地膜玉米11200亩，种植脱毒洋芋1.52万亩。
二．主要措施及特点
１、目标“早”定位。春节过后，乡党委、政府多次组织召开党政班子会议专题研究2010年农业农村工作，确定了今年农业农村工作的目标任务，提出粮食总产量增长7%以上，力争增长10%，２、规划“早”落实。围绕发展目标、抓住重点产业，着力加强产业结构调整和规划。一是抓好粮食生产。以农业科技为抓手，在稳定粮食播种面积的基础上，建立各种高规格粮食生产样板
３.是物资“早”就位。积极加强农用物资市场调查与监管，乡成立了农用物资市场监管领导组，重点加强对春耕生产急需的种子、化肥、地膜、农药等的监管，确保春耕生产农用物资需求。保证了农用物资的正常供应，农资市场秩序良好。
４、措施“早”到位。一是强化领导。乡成立了由乡长任组长，分管副乡长任副长，乡直各有关单位负责人任成员的春耕生产领导组，各村已成立了相应机构，明确了主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。制定2010年农业生产指导性意见，明确了全乡2010年的农业生产任务。二是强化宣传。通过广播、召开群众会，发放资料等形式大力宣传中央一号文件及省、市、县农业农村工作会议精神、做到各项支农惠农政策家喻户晓，努力提高农民发展农业的积极性。三是强化培训。通过整合人力资源培训、农村党员远程教育等培训资源，加强农技培训，提高农民科学种养水平。四是强化服务。农技人员分片负责，在春耕期间深入生产一线，到田间地头手把手、面对面进行技术指导，帮助农民解决春耕生产中的技术难题，积极引导农民科学施肥、使用良种、适时播种。
三．存在的主要问题
入春以来，我局紧紧围绕省市农业工作会议精神和县委全体（扩大）会议精神，早动手、早安排、积极开展春季农业生产工作，确保今年粮食播面56万亩以上，产量22万吨以上。2月份，我县农业局对全县的春耕备耕工作进行了一个摸底调查，现将有关情况汇报如下。
一、增加面积，提高产量
为确保今年的粮食播种面积，我县通过加快农业基础设施建设、中低产田改造、“单改双”、粮食高产创建活动、实施财政支持现代农业生产发展资金水稻产业等项目进一步提高了农民种粮的积极性，粮食播面稳中有升。在去冬积极做好土地流转的服务工作，培育并支持种粮大户多种粮食。据2011年春耕生产种植意向调查结果，2011年粮食作物意向播面56.38万亩，比上年实际播面增加0.58万亩。其中：早稻23.08万亩、中稻6.12万亩、晚稻24.48万亩，旱粮
2.7万亩，对比2010年实际数据，除中稻外都有较小幅度的增长，增幅在1%—3%之间，确保粮食作物增面增产。蔬菜意向种植面积达9.6万亩，保障了地方蔬菜供应。
二、备足农资，保障生产
我县对春耕备耕工作高度重视。一是领导重视、高位推动。县委、政府主要领导对农业生产非常关注，经常过问农业工作，分管领导具体负责抓好落实。春节前，就专门召开了全县农业工作会，提前做好春耕备耕的准备工作，同时落实了一把手负责制，各乡镇一把手为第一责任人，并把粮食生产工作纳入年终考评。准备了32万元专项基金储备种子，1
确保生产用种需求。二是抓紧时间、尽早安排。2011年种子（早稻）生产用量杂交225吨、常规180吨，储备量杂交115吨，常规160吨；化肥折纯生产用量N11600吨、P3200吨、K4500吨，储备量N8000吨、P2500吨、K3000吨；农药（有效成份）生产用量5吨，储备量7吨；秧盘生产用量100万张，储备量200万张；农机具保有量4000万台套。相比2010年数据，今年无论是生产用量还是储备量都较去年有小幅增加，市场均价普遍较去年略高，对全县的春季农业生产起到了较好的保证作用。三是整顿农资市场。年前举办了农资经营户法律法规培训班，向农资经营户传授相关知识，促使他们合法经营，服务农民。启动农资市场整顿工作，县农业综合执法大队和种子管理局的执法人员已经对全县种子、化肥市场进行了1-2次联合检查，规范种子市场，严防假冒伪劣种子流入我县境内，确保农民群众的利益不受损害。
三、推广新品种、新技术，做好技术服务
今年在全县推广5-8个主推品种，早稻主推金优463、Ⅰ优898等品种。推广机播、免耕、直播、抛秧、测土配方施肥等高产高效栽培技术，推广猪人工授精、发酵床饲养技术、种草养畜技术，推广特种水产乌龟、鳄鱼、娃娃鱼、小龙虾等新品种及其养殖技术，着力推广植保病虫害统防统治、工厂化育秧，机械化插秧面积要比上年增加5%。
在日常科技服务和“春季农业送科技下乡”活动中，局领导分组划片，分成16个小分队，驱动多部服务直通车，深入田间、地头，在全县范围内开展送科技下乡活动。技术人员要通过下乡散发农业技术资料、接受技术咨询、举办农业实用技术培训班、技术广播宣传等形式，传播最新的农业
技术、做好农民的技术“保姆”。对种养大户实行“一对一”技术帮扶和包干蹲点责任制，对重点企业开展蹲点服务制，提供全方位保姆式服务。成立了早稻生产科技服务小分队、经作生产科技服务小分队、畜禽生产科技服务小分队、渔业生产科技服务小分队、农机服务小分队、农资服务小分队、农村能源利用技术服务小分队、落实农村政策督导小分队，对农户（企）进行专业技术指导。
四、搞好宣传，落实政策
县乡农业部门以日常科技服务和送科技下乡活动为平台，走村串户，采取与种养大户进行个别交流、谈心、服务的方式，在电视、农业网上发布农业信息、技术服务热线等做强宣传质量，扩大宣传面。通过龙头企业、种养大户、种养基地的示范作用，起到以点带面，全面铺开的宣传效果。一是鼓励土地流转。编印政策宣传资料等深入宣传《农村土地承包法》、《农村经营管理政策》，探索土地承包经营权流转新机制，进一步促进农村土地有序流转。二是推进新型技术。通过强农惠农政策宣传，落实惠农政策，农业项目的政策扶持等，引导广大农户（企）逐步采用轻型机械等新型技术。三是落实责任。严格执行中央、省、市惠农政策，将惠农政策落实责任明确到具体单位、具体责任人。以此树立农户（农企）从事农业生产、加工经营的信心和决心。
作者：桂阳统计局 文章来源：本站原创 更新时间：2012-3-12 为及时掌握春耕备耕情况，我局组织人员开展调查，对我县12个乡镇，24个行政村，计240户农户进行了调查，主要情况如下：
一、惠农政策落实到位
为进一步强化惠农政策，增强科技支撑。结合中央1号文件的隆重出台，县委、县政府制定了一系列目标明确、操作性强的政策措施。一是政策扶持，建立奖励激励机制。我县除了政策性粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴外，县委、县政府专门设立粮食发展资金，补贴奖励种粮大户：集中连片种粮面积达50亩，奖励100元/亩；无集中连片5亩以上弃耕抛荒面积的乡镇奖励1-3万元。从而提高了种粮积极性，保证粮食生产稳定发展，确保粮食安全。二是完善监督管理机制。实行县直领导和联系乡镇的县直单位，乡镇领导包村组、村干部包户的方式，积极加强粮食生产监督管理。三是完善耕地保护机制。认真落实耕地保护政策，定期开展对基本农田保护工作情况督促检查，清理整顿各类占用耕地的建设用地。严格土地变更审批制度，严格控制城镇建设用地，切实减少了各类建设用地对耕地尤其是基本农田的挤占。且通过复垦耕地资源，积极增加有效面积。加强耕地情况动态监管。坚决杜绝抛荒，设立“弃耕抛荒”举报电话，接受社会和人民群众的举报监督，并明确规定：因领导不重视、工作不力造成耕地抛荒的，取消该乡镇和联系乡镇的县直单位评先评优资格；出现连片抛荒5亩以上的，对乡镇进行通报批评；抛荒特别严重的，除进行通报批评或新闻媒体曝光外，依照相关政策法规追究有关人员的责任。
二、春耕备耕基本情况
1、粮食生产稳定发展，粮食面积稳中有增。由于中央对农业的高度重视和县委、县政府优农惠农政策落实到位，今年全县粮食种植面积达101.33万亩，比去年增加0.53万亩。其中：水稻面积58.92万亩,比去年增加0.42万亩。目前已落实早稻面积17.47万亩，比去年增加0.5万亩；计划中稻10.17万亩，晚稻（含烟稻）31.28万亩，其中优质稻达43.7万亩，比去年增加1.2万亩；杂交玉米13.5万亩,豆类7.94万亩，薯类12.8万亩，油菜6.69万亩，花生6.49优质水果0.15万亩，有机茶叶0.06万亩。
2、烟叶种植面积增加。今年省、市烟草公司分配给我县26万亩种植计划（按每亩1100株签合同），比去年增加了1.53万亩。全县计划收购标准烟叶75万担，比去年增加了5万担。全县共建烤烟育苗大棚2363座，可供育苗面积26.3664万亩，其中漂浮育苗18.7694万亩，常规育苗7.597万亩。建育苗工场31处，可供苗面积14.5033万亩。目前，全县烤烟大田起垄全面基本完成，化肥、除草剂等农资采购充足。但立春以来一直是阴雨天气，气温偏低，使正处在育苗期的烤烟历经了严重的考验，当前烟苗长势缓慢，预计要三月中下旬才能移栽，有关部门正采取措施，确保烟叶正常生长。
3、推进农业产业化进程。为加快农业产业化进程，促进传统农业向现代农业的转变，创建农民增收、农业增效的平台，我县计划在敖泉镇、和平镇、欧阳海乡等创建3个晚稻万亩示范片，力争集中育秧100亩，目标产量亩产500公斤以上，项目区每村建立100亩核心示范区，目标产量亩产550公斤以上；在敖泉镇、和平镇创建2个玉米万亩示范片，实现目标产量500公斤；“民生100工程”优质稻农业示范园建设继续在和平镇新铺岭、白杜、上苍、石城等村实施，实施面积为3000多亩，实现平均亩产500公斤以上的目标；优质水果示范园继续巩固浩塘乡菖蒲村福兴农业示范园建设成果，提高果品质量，打造优质脐橙品牌，着重抓好仓储基础设施建设、大力推广新技术、拓宽销售渠道。通过示范园的示范、辐射和带动，促进农村经济结构调整、现代农业发展、和农业基础设施建设跃上新台阶。
4、备耕物资储备、供应充足，农资市场监管有效。目前农业局共组织调运化肥4.8万吨，农药180吨，种子869吨，其中杂交水稻种子445吨，农膜18吨，各类水果苗木41万株，价格稳定，小幅提升。为净化农资市场，打击制售假冒伪劣农资产品违法行为，切实有效保护农民合法权益，农业行政执法队加大了对全县农资经营市场监管和执法力度，调整了执法队队伍，配置了执法专用车一台。目前，印发各类农资管理法规、条例、通知等宣传资料20000余份，出动执法78人次，检查农资经营户165家，抽检农资样品210个，查处售假案件2起，查获假冒伪劣农药1吨、化肥0.5吨、种子1吨，查获销毁带病水果苗木0.8万株，涉案农资总值达2万元，维护了我县农资市场秩序，确保了农民利益和春耕生产安全。
三、存在的主要问题和困难
1、农资价格波动让部分农民处于等待观望状态，不好备足所有农资。
2、农村劳动力流失，农民文化素质偏低。
近年来，农资价格上涨，农业成本越来越高，农业生产效益偏低，农户务农积极性不高。大部分农民外出务工、经商、打短工，出来一双手，月工资收入3千多元，一年净利润超过2万元，致使农村劳动力流失严重，且均是身强力壮的劳动力，留下来务农的多为老弱妇幼，种植业劳动力紧张，精细化耕作难以保障，影响农业现代化发展。
3、农业机械化程度低，农业科技含量少
虽然近几年来，通过农机补贴优惠政策，农机进一步推广，但我县土地属丘陵岗地占相当部分面积，土地流转困难，土地地块小，机械难以操作，机械化程度仍然不高。随着农村劳动力大量流失，劳动力年龄老化，文化素质降低，先进的科学技术难以推广，造成农业科技含量低。
四、有关建议
1、建立健全考核机制。
春耕备耕工作是全年农业生产第一战，也是最关键、最基础的一战，建议建立相应的考核制度，纳入各级政府的重要议事日程，实行属地原则、行政首长负责制、责任到人、宣传到户、措施到田。
2、夯实农业基础
一要大力抓好农田水利建设。要加强农田水利设施建设，加大病险水库除险加固和综合开发力度，提高水库的灌溉能力、防汛能力和收益能力，在确保水库安全的同时，对水库进行综合开发利用，进一步加大资金投入，引导农民开展直接受益的工程建设。
二要切实提高耕地质量。一是强化和落实耕地保护责任制，实行最严厉的耕地保护政策，严格控制农用地转为建设用地的规模，稳定耕地数量。二是加快实施沃土工程，在全县范围内推广测土配方施肥技术，重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，提高土壤有机质含量，增加农业综合开发投入，积极支持高标准农田建设。三是合理引导农村节约集约用地，切实防止破坏耕作层的农业生产行为，加大土地复垦、整理力度，基本实现农田土壤肥沃、田地平整、路渠配套、旱涝保收、高产稳产。
3、加快科技创新
一是推进农业科技进村入户。开展科技人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到位的技术服务方式，对农民进行技术培训，同时要健全经费保障机制，改善推广条件，提高主讲人员素质。推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。继续支持水稻丰产技术、果树栽培技术、庭院经济综合开发技术等重大农业技术推广，加快实施科技入户工程。
二是积极发展农业机械化。加快粮食生产机械化进程，在重点农时季节组织开展跨乡镇的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。
经济工作汇报
中共上沙沃镇委员会上沙沃镇人民政府
（2011年3月29日）
今年我镇在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，认真贯彻县委、县政府“落实跨越式发展宏伟目标”具体要求，以抓点示范工作为总抓手，以加快新农村建设步伐，优化产业结构、培育支柱产业、加快农业产业化进程、强化农业基础设施建设为重点，认真组织开展各项工作，现将我镇春耕备耕及农村经济工作汇报如下：
一、明确目标，理清思路，正确把握农村经发展方向 今年是全县落实跨越式发展宏伟目标的起步之年，为积极响应县委、县政府的号召，推进我镇经济社会跨越式发展，镇党委政府立足镇情，召开专题会议研究讨论，确定我镇今年经济发展思路为“建设农田水利，促高效农业发展；培育支柱产业，强农民增收后劲；壮大园区经济，树工业强镇品牌；改善生态环境，固造林绿化成果”。以中央一号文件精神为指导，大力推广节水灌溉技术，积极参与二期灌区沙化地节水灌溉示范园区建设，打造沿308线农业产业化发展推广示范带，大力实施渠道衬砌维修项目，促进节水高效农业快 1
速发展；抢抓机遇，坚持“政府引导，政策激励，项目促动，示范带动，利益牵动，科技推动”，积极筹措资金，优先扶持，规模化种植，大力发展枸杞产业，发展壮大畜牧经济和劳务经济，增强农民增收后劲；加强工业园区基础设施建设，优化投资环境，加大招商引资力度，着力打造上沙沃工业强镇品牌；以造林绿化为重点，兴林富民为宗旨，兼顾生态与经济，提升造林速度和质量，大力改善生态环境。
二、广泛宣传，狠抓落实，确保各项春耕备耕工作有序开展
严格按照县委、县政府对春耕生产的统一部署，以推进我镇农村经济跨越式发展为目标，以“千名干部进万家”活动为载体，积极组织宣传县、镇发展思路和政策机遇。组织召开“全镇2011年工作安排和动员大会”及“全镇枸杞种植动员大会”，安排部署，靠实责任，确保我镇各项春耕备耕工作有计划、有目标、能落实。今年我镇共落实种植面积34314亩，其中小麦6626亩，大麦1489亩，胡麻1775亩，玉米10963亩，葵花4934亩，洋葱2000亩，枸杞5000亩，其他瓜菜类作物1527亩。落实小麦籽种119吨、大麦籽种31吨、玉米籽种20吨、胡麻籽种16吨；化肥156吨、地膜60吨。为确保各项春耕备耕工作适时开展，镇政府协调信用社贷款225万元，对全镇23眼灌溉机井进行了春灌检修。
三、抓点示范，项目带动，全面推进各项重点工作
镇党委、政府集中人力、汇聚物力、整合财力，着重在农田水利、节水灌溉、产业发展、工业集中区、危房改造、小城镇建设等方面抓好示范点建设，科学规划，项目带动，形成村有亮点、镇有典型的工作格局。
农田水利建设方面：抢抓2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》政策机遇，积极争取项目支持，依托“整村推进”和“一事一议”项目，加快农田水利农业基础设施建设，在全镇组织实施渠道维修衬砌项目，力争全年完成渠道维修衬砌35公里以上，建成梁槽村和王庄村农田水利建设示范点。推动大格达滩梁槽村土地开发整理项目的实施。
节水灌溉方面：今年我镇在县上建设二期灌区沙化地节水灌溉示范园区的总体要求下，因地制宜提出打造沿308线农业产业化发展节水灌溉推广示范带，发展高效节水农业，推动农业产业化发展。建成大桥村2400亩垄膜沟灌玉米、瓜菜种植和梁槽村2600亩垄膜沟灌玉米种植两个节水灌溉核心示范片，以及分布于各村的百亩以上连片种植的洋芋、洋葱等瓜菜类8个节水灌溉核心示范点。推广种植2000亩洋葱、葵花5000亩，通过抓点示范辐射带动全镇全面推行覆膜节水措施，全镇可完成覆膜节水灌溉面积2万亩。
产业发展方面：镇党委政府针对我镇农业产业化进程较慢和支柱产业薄弱的实际问题，积极抢抓县委、县政府在二
期灌区大力发展枸杞产业的机遇，创新发展机制，坚持“政府引导，政策激励，项目促动，示范带动，利益牵动，科技推动”的措施，把枸杞规模化种植作为我镇沿308线农业产业化发展推广示范带的重头戏，及早谋划，制定了《上沙沃镇2011年度枸杞产业发展项目实施方案》，组织干部下村入户广泛宣传，召开动员大会安排部署。同时结合县上出台的枸杞种植扶持政策，积极筹措资金，对连片种植区域加大补贴力度：200亩以上的村，除享受县上的政策外，镇政府以奖代补全部地膜；对连片种植500亩以上的片带，追加到村一次性奖励5000元，每增加种植面积100亩，追加奖励1000元；连片种植1000亩以上的村，一次性追加到村奖励15000元，每增加100亩种植面积，追加奖励1000元；对于5亩以上零星种植农户，每户以奖代补200元。目前全镇共落实枸杞种植面积5000亩，其中200亩以上示范点8个，各村正在开展覆膜工作，4月上旬枸杞种植全面结束。为确保顺利完成各枸杞种植示范点，镇党委政府下派工作组，到春耕一线指导各项工作。
林业发展方面：以景泰县第二道绿色屏障建设为依托，增强林业发展后劲，实施集中连片栽植，以枸杞产业为重点，加快生态经济林建设步伐。以枣树、枸杞、文冠果、梨等为主，补植补造经济林，提高人工造林面积的保有量，巩固景泰县第二道绿色屏障建设成果。2011年度计划完成各大林场
补植补造面积2000亩，农田林网改造800亩及大桥、榆树、王庄的绿化工作。
工业园区建设方面：加快上沙沃工业集中区水、电、路等基础设施建设，不断优化投资环境，充分发挥区位优势和资源优势，整合项目，聚合发展要素，拓宽招商渠道，加大招商引资力度，支持发展一批有支撑力的龙头企业。今年争取完成硬化高新技术区东路1.2公里和308线至330kv变电所道路疏通及硬化；重点配合做好总投资1000万元，年产8000吨的金戈碳化硅厂二期工程建设和10Mw、20Mw太阳能光伏发电项目工程开工建设；积极创造条件，促成投资2400万元的甘肃振源商贸公司葵仁加工、冷库等项目和投资2000万元的耐磨剂生产项目落户园区。
新农村建设方面：依托危房改造项目，创新工作思路，整合项目力量，统筹项目资金，坚持“政府主导，农户参与，院内院外统一规划”的原则，计划建成白墩子村新农村建设危旧房改造示范点。目前已完成示范点选址、规划工作，50户入住农户全部确定并已动工建设。认真组织开展村镇绿化卫生工作，清理死角垃圾，指定垃圾堆放地点，制定镇区卫生管理制度，责任落实到户，加强对沿308线各村村容村貌整治力度，完成镇区主干道400棵国槐种植任务，彻底改变镇政府所在地街道两旁脏、乱、差的现状，美化村容镇貌。
四、工作中存在的困难和问题
我镇在切实开展各项工作过程中，遇到的棘手问题也层出不穷，需要县委、县政府及县直有关部门给予支持和亟待解决的问题有：
一是农田水利建设方面，渠道维修衬砌工程量较大，目前有78公里土渠、31公里年久失修的渠道需衬砌维修，单靠群众投工投劳很难完成；
二是农业产业化发展方面，特别是我镇枸杞种植得以突破性规模化发展，镇上提出了以奖代补措施，但资金缺口在20万元左右；
三是近年来，二期三乡镇开发土地扩灌面积较大，造成灌区农业用水紧张、矛盾突出；
四是工业集中区基础设施建设相对滞后，园区建设层次和水平以及入驻企业的档次较低、效益较差，没有真正显现工业集中区的品牌效应；
五是我镇人饮用水以地下水和黄河水为主，但水质较差，严重影响居民生活健康，应尽早规划和实施人饮工程，以保证居民和工业集中区生活用水安全；
六是土地盐碱面积较大，全镇盐碱地面积为14000亩，中度以上盐碱地面积达9000亩，弃耕面积7000亩，严重制约了我镇的经济发展；
【吴忠市春耕备耕情况汇报2010】推荐阅读：
吴忠市工业和信息化局10-14
