合法生育二胎证明（推荐8篇）
山东拟取消合法生育二胎对女方年龄限制 中广网北京3月21日消息 据中国之声《央广新闻》报道，记者从山东省法制办了解到，《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》近日公开征求意见，新的条例删除了生育二胎对女方年龄的限制。另外，异地工作和流动人口有望在居住地办理生育登记。据山东省法制办有关负责人介绍，原来的《山东省人口与计划生育条例》在第二十五条明确规定：“申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。”而这次的修正案(草案)删去了这一条，这也就意味着取消了对育龄妇女的生育年龄的限制。此外，草案还将“夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的”可生二胎，改为“夫妻一方为烈士的独生子女或者六级以上残疾军人的”可生二胎。除了这两点之外，二胎生育政策其他方面的相关条件，这次修订没有变动。
去年年底的时候，国家人口计生委发布了《关于方便群众办证的通知》之后，山东的济南、青岛等地便相继出台了规定，异地工作和流动人口可在居住地办理生育登记。而随着这次新《条例》的颁布，这一便民举措将扩展至全省范围。
据了解，新《条例》的第二十条第二款规定：“夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，在生育前应该到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。”也就是说，新条例颁布后，符合条件的流动人口在济南可办理生育服务登记，领取计生服务手册。但是，据山东省计生委的工作人员介绍，这项规定只适用于第一胎生育，生育二胎仍要到夫妻双方原籍办理相关手续。同时，修正案(草案)也对由此产生的计生工作监督作出规定，第十四条第二款保留了“流动人口计划生育工作以现居住地人民政府为主”等要求，并且新增了“户籍所在地人民政府予以配合”，对户籍所在地政府的计生监督也做出了明确要求。据山东省法制办的有关负责人介绍，新条例有望在年内通过并颁布实施。
第十二届全国人大代表的选举，是选举法修改后首次按城乡相同人口比例原则选举，北京代表团人数有所减少，为55人。昨天下午，十二届全国人大一次会议北京代表团组团全体会议召开，会议推选北京市人大常委会主任杜德印为北京代表团团长，推举梁伟和方新为副团长。
北京市人大相关负责人介绍北京团五大特点，首先北京团的55名代表中，23人为继任代表，新任代表32人，占六成。其中，北京市推选的代表为42位，中央提名在北京选举的代表为13位。第二个特点是从党派来看，中共为37位，非中共为18位。
从人员构成看，由于北京是中央机关办公所在地，因此有很多来自中央机关、部委的代表隶属于北京团。北京团的领导干部比例在35个代表团里较高，55名代表中28人为副部级以上官员，其中两位中央级，3位正部级。职务最高的代表是中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山。
此外，本届北京团代表里，教育科技界的知名代表较多，上一届代表有6个院士，这一届则有4个，其中，北大校长周其凤、北京航空航天大学校长怀进鹏为中国科学院院士；清华大学医学院生物医学工程系教授程京，中国科协副主席、国家“星光中国芯”工程总指挥邓中翰为中国工程院院士。而来自院校的代表也占据了一定比例，包括清华大学校长陈吉宁、北京大学校长周其凤、中国人民大学校长陈雨露、首都师范大学校长刘新成、北京航空航天大学校长怀进鹏、北大附中校长王铮、北京师范大学生命科学学院生态学研究所所长张大勇、中国音乐学院声乐歌剧系教授吴碧霞等。
据介绍，本届北京团代表总数规模虽然减少，但是来自一线的基层代表比例有所提升，比如怀柔区渤海镇北沟村主任王全、北京庞各庄乐平农产品产销有限公司董事长冯乐平、北京奔驰汽车有限公司汽车装调首席技师赵郁、北京市保安服务总公司海淀分公司经理助理朱良玉、陕西安康京康建筑工程有限公司北京地区项目部瓦工班班长高小宏等。其中，王全、赵郁、朱良玉、高小宏均为新任代表。
>>新特色
3张老面孔列席北京团
今年北京团会议除54名代表(1人请假)外，还将有3张上一届的老面孔列席，分别是牟新生、许智宏和孙安民。
据介绍，根据有关法律规定和十一届全国人大常委会第三十一次会议的决定，邀请不是十二届全国人大代表的十一届全国人大常委会委员长、副委员长、委员参加大会预备会议，列席十二届全国人大一次会议。因此，十一届全国人大常委会委员牟新生、许智宏和孙安民将
全程列席此次北京团的会议活动。
□代表声音
>>谈生育
分省分步放开二胎生育
针对计划生育何时调整的问题，昨天，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，目前我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，目前国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。
马旭认为，中国二胎放开的调整路径的核心是“分类”，马旭说，中国不同省份的各方面状况差别很大，比如辽宁、黑龙江、吉林，再比如上海、广东，这些省份的经济发展和人口都存在很大差异。再比如中国的中部和西部都有差别，因此应逐步分类，人口政策调整跟经济人口数量构成等状况挂钩，绝对不能一刀切，应该是分类、分省份、分步骤逐步放开。马旭认为，一线城市、发达城市、人口多的城市可以放缓。
此外，马旭今年的议案是老龄化友好社会的建设问题，他认为，这是一个社会问题，在城镇化推进过程中，应注重社会公共服务保障体系是否均等化>>谈教育
要为边远山区老师说话
昨天，全国人大代表、北京教育科学研究院基础教育研究中心小学数学教研室主任吴正宪介绍，本次上会她提出，要为北京市的孩子尤其是小学生减轻作业负担，还给孩子一个原生态的生活环境。
近期，北京市刚刚出台为学生减负的措施，吴正宪透露，北京市教委的措施非常具体，目前各个学校正在组织落实，包括学生的作业时间都有规定，新措施可操作性、可行性明显，应该比以往更有力度。“我们要为孩子创造一个好的环境，还给孩子们一个原生态幸福的环境。”
针对提高师资教育水平，吴正宪认为，政府应该考虑到教师特别是偏远地区的教师，因为教师的素质直接影响教学质量。“我来两会之前，收到很多老师的信息，尤其是外地的老师甚至偏远山区的，要求为他们说话”。此外，还要考虑到师资分配存在的问题，让城市或者中心区的优秀教师定期到山区交流，让这些好的教师、骨干教师辐射到更多学校。本版采写本报记者文静
□代表报到
朱良玉身穿保安制服到场
昨天，全国人大代表、北京保安服务总公司海淀分公司经理助理、第一项目部经理朱良玉第一个来到北京团驻地报到。朱良玉作为一名优秀的保安人员，曾经获得过全国五一劳动奖章和全国劳动模范荣誉。首次上会，他呼吁政府尽快出台保安服务的指导价，提高保安人员从业待遇，“战争时期靠解放军，和平时期百姓则需要保安”。
昨天上午9点半，朱良玉身穿带有公司标识的保安制服来到北京会议中心驻地报到。
首次上会，朱良玉带来了一个促进“中国保安业健康发展”的建议，他呼吁发改委，地方劳动、税务部门给保安企业一些政策倾斜，比如减免税收等，同时还建议国家发改委制定适应保安市场的保安服务指导价，“我们保安行业也要加强自律、加强培训，提高服务质量，赢得老百姓的信任”。
朱良玉表示，将在任职的未来5年内，着重关注农民工等群体。“我将在未来任职的5年内，以农民工的困惑为主体，为农民工鼓与呼。”
2吴碧霞老代表再骑车上会
昨天，女代表吴碧霞再次骑着自行车上会。去年两会吴碧霞是唯一一名骑车上会的代表。现场，吴碧霞向记者展示了她拍下的老旧危房的照片，“我的议案就是关注社会单位管理的老旧危房改造问题”。
“骑车对于我来说，是举手之劳，我家距离北京会议中心很近，骑车15分钟就到，这样近距离就应该骑车，为北京空气质量尽一点力。我是一名人大代表，一名教师，就应该以一种普通公民的身份来上会”。
对于民生方面的问题，吴碧霞表示，她经过实地调查和走访，拍了一些老旧危房的照片带到两会上，希望反映给相关部门。照片拍摄于腊库胡同、学府胡同、大祥凤胡同等，这些位于胡同里的老民居破旧不堪，私搭乱建非常严重。
“这些老旧危房没有明确的单位管理，房屋出现漏水、漏电、墙壁裂缝等问题，有些房子都快不能住了，谁来管？谁来花这笔钱？同时，这些房屋居住的人流动特别大，也存在一定的安全隐患。”
苏辉给代表带统计公报
昨天是北京团报到日，全国人大代表、北京市统计局局长苏辉携带了满满几箱资料。“这是2012年北京市国民经济和社会发展统计公报。我给北京团每名代表都带了一份，想让代表们了解下北京市的经济发展状况”。苏辉说。
第一次上会当代表，苏辉表示很紧张，“我首先把大会的政府工作报告认真听好，然后把
代表们关心的问题做好解答解释”。
1、符合政策内的二胎可享生育险
全面两孩政策实施以后，很多妈妈都很关心“生二胎可以享受生育保险吗?二胎和一胎享受的生育保险待遇是不是有差别?”据了解，符合政策内二胎也可以享受生育险待遇，符合政策内的一胎和二胎的所有待遇均一致，没有差别。有参保人问：“全面二胎政策出台前已怀二胎，还未办理计划生育证明，办到了之后产检费能报销吗?”据了解，全面二胎政策出台前已怀二胎，尚未办理计生证明，产检的费用需本人现金支付后再申请报销。
按照规定，享受生育保险待遇的前提条件之一是“符合计划生育政策“，不符合计划生育政策生育的，即使缴纳罚款，也不可以享受生育保险待遇。
2、准爸爸生育保险准妈妈也能用
男职工参加生育保险，如果准妈妈们怀孕之后在家当全职太太，可以用准爸爸的生育保险来报销。按照规定，男职工参加了生育保险，其未就业且未享受其他医疗制度生育待遇的配偶可享受生育医疗费待遇。准爸爸只要正常参保状态下并且累计缴纳生育保险费用满12个月，其未就业的妻子发生的生育医疗费用可以按规定申请报销。但男职工的未就业配偶只享受生育医疗待遇，不享受生育津贴。
有参保人问：“参保人未就业配偶享受生育保险时，是否可以直接用参保人医保卡记账?”据了解，准妈妈只能本人现金支付后再到社保机构申请报销，不能直接用参保人医保卡刷卡记账。“参保人未就业配偶的生育保险报销标准是否等同于正常参保人的待遇标准?”按照规定，参保人未就业配偶的生育保险报销标准与正常参保人的生育保险医疗费用报销标准一样。
参保职工何时可以申请未就业配偶生育医疗待遇?需要准备哪些资料?按照规定，参保职工申请未就业配偶按以下不同情形申请：一、参保职工累计参加生育保险不满一年时，其未就业配偶生育的，该参保职工需待其累计参加生育保险满12个月后的1年内申请报销未就业配偶的生育医疗费用;二、参保职工累计参加生育保险满一年后，其未就业配偶生育的，该参保职工需待分娩、终止妊娠或施行计划生育手术后一年内申请报销未就业配偶的生育医疗费用。
“生育津贴只有女职工申领吗?男职工可申领吗?男职工申请陪产假可以申请生育津贴吗?”据了解，男性职工申请陪产假期间没有生育津贴。男职工在做相关计划生育手术休假时可以享受相应的生育津贴，比如施行输精管结扎的可享受计划生育手术休假7天，施行输精管复通手术的可享受计划生育手术休假14天。
3、异地生育者要有深圳计生证
有参保人关心“是不是必须有深圳开的计划生育证明那张纸才可以报销，或产检时拿出这张计划生育证明才可以在定点医院刷卡?”“在异地生育的，计生证明可以在外地开还是一定要在深圳开?”
据了解，参保人只有出示深圳市计生工作部门开具的“深圳市计划生育证明”，才可以享受我市生育保险的相关待遇。同样，产检时出具“深圳市计划生育证明”，才可以在本市定点医院刷卡记账生育医疗费用;在异地生育的，也需要开具“深圳市计划生育证明”，才可报销生育医疗费用。
4、可到我市定点医院刷卡产检
目前我市医疗保险分为一档、二档、三档，其中二档、三档参保人看普通门诊要到绑定的社康中心。有生育保险参保人询问：“参保人参加的是基本医疗保险二档、三档，怀孕后产检是否一定要去绑定的社康中心做产检，还是市定点医疗机构都可以刷卡做产检?”据了解，参保人无论参加的是基本医疗保险一档、二档还是三档，只要其正常参加生育保险并且累计缴纳生育保险费满12个月，均可在我市任意一家定点医院进行刷卡做产检。“生育医疗是否只能在深圳医院记账?广东省其他公立医院是否可以?”据了解，目前生育医疗只能在深圳市市内定点医院才能刷卡记账。
有参保人问：“参保人累计已参加12个月生育保险，停交后怀孕，生育时能否享受生育保险医疗待遇、报销待遇和生育津贴?”按照规定，生育医疗待遇享受条件要求费用发生时该员工需为正常参保缴费状态，未参保期间或停交期间生育的，不享受生育保险的所有待遇。“生育保险只享受到怀孕后期几个月的产检，前期产期都是自费的，前期自费的费用是否能报销?”据了解，这种情况可以报销。
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疑惑：生育政策朝令夕改？
国家卫生计生委印发的《“服务百姓健康行动”实施计划》，主要围绕学习先进找差距、健康促进为百姓、优质服务树形象、提高群众满意度四方面开展。计划要求，要进一步简政放权，从群众不满意的地方改起，深化医改中破除“以药养医”、创新体制机制、调动医务人员积极性三大内容，加强卫生计生行业作风和医德医风建设，加强综合执法监督和基层医疗机构执业行为监管，打击非法行医。同时，要完善生育政策，适时出台调整方案，加大计生特殊家庭奖励扶助力度。
计划一经发布，迅速引发公众的讨论。记者浏览网友对这一计划的评论发现，不少网友把“生育政策”理解生多少孩子。此前，有媒体报道称，正在传言多年的“单独二胎”，即夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子政策，有望在近期重启。而近年来，放开二胎政策也被多众多学者、专家重提。
不过，8月2日，国家卫生计生委发布官方消息表示，我国必须坚持计划生育基本国策不动摇。
正因为如此，昨日有网友表示，卫生计生委这一“适时调整生育政策”的说法有朝令夕改之嫌。
回应：调整不代表放开二胎
对于公众的这一疑惑，国家卫生计生委新闻司司长、新闻发言人毛群安表示，现在很多人把生几个孩子狭义地理解为生育政策，事实上，生育政策包括非常庞杂的内容，“如果把调整‘生育政策’简单地理解为二胎又有放开的迹象这明显是不正确的，这和是否放开单独二胎或者二胎政策不是一回事。”
此前，针对此前一度被热炒的“单独二胎”政策或于近期重启的消息，毛群安曾明确表示，我国必须将长期坚持计划生育基本国策不动摇。“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。
■生育话题
独生子女费：5元执行了31年
每月5元“独生子女费”31年来一直未上涨。这已经成为一项为人诟病的已落后于时代发展的奖励政策。1982年开始施行的5元奖励（该年份据新华社）占当时月工资的近10%，而现在北京的社会平均工资跟过去相比提高了很多倍，可独生子女的补助却一直没有变化，因此，不少专家认为，所谓独生子女费在今天已经起不到当初的奖励作用。
既然每月5元“独生子女费”的奖励政策现在已无实际意义，因此有部分业内人士建议重新制定奖励标准。比如，让已进入老年期的独生子女的父母受到比一般老年人更优待的养老和医疗服务，让他们实实在在地享受国家对独生子女父母的关怀。
而在采访中，记者也了解到，事实上现在各地也的确纷纷调高独生子女的补助费用，更有风声表明北京接下来也要涨，原国家人口计生委也曾表示，今年也将有相应的计划和举措，但是具体的实施还要看地方政府。
据了解，其实早在三年前，北京市计生委相关负责人就曾对媒体明确表示，现在5元钱的作用已微乎其微，因此本市拟对其进行适时调整。
奶费：2元执行了27年
现行的独生子女奶费是北京市财政局于1986年制定的，具体为婴儿出生后至两岁，每人每月两元。但20多年来，物价发生了很大的变化。两元的奶费真正成了杯水车薪。而很多年轻的妈妈也因此不再看重这一补贴政策。
北京市政协委员郝静云曾算过一笔账，以市场上牛奶为例，平均每500毫升的价格为6至7元，以一个婴儿每天平均喝1000毫升牛奶计算，一天就要花费12至14元，一个月平均需要奶费360至420元。记者了解到，如果婴幼儿喝的是洋奶粉，一个月花在奶粉上的费用则近千元。
■专家观点
陆杰华：
生育政策已迎来调整窗口期
昨日，人口学家、北京大学社会学系教授陆杰华在接受晨报记者采访时表示，此次国家卫生计生委文件所提到的完善生育政策并非新的提法，早在人口发展十二五规划中我国已明确提出要完善。所谓生育政策，不仅包括媒体和社会各界高度关注的“单独二胎”政策放开，还包括提高对执行计划生育家庭的奖励、对失独家庭的扶持等多方面内容。
陆杰华认为，根据目前的人口形势，我国生育政策已经迎来调整窗口期，原因是我国已长期处于低生育水平，总和生育率偏低。实行计划生育政策30多年来，我国累计少生了4亿多人口。上世纪90年代中期以后，我国总和生育率降到1.8左右，已经低于国际公认的2.1的人口更替水平。进入21世纪，我国持续维持低生育水平。
另外，少子化和人口老龄化日益严重。2000年“五普”的数据显示，我国0～
14岁人口占总人口的比例是22.8％，到了2010年的“六普”，这一比例快速下降到16.6％，少子化现象日渐明显。与此同时，我国老龄人口还在持续增加。国家统计局发布的统计公报显示，2012年我国60岁及以上人口已占总人口的14.3％。
另外，国家统计局的统计公报还显示，2012年我国15～59岁劳动年龄人口首次下降。“这也从侧面表明，我国的人口红利已从丰厚时期进入到下行通道；按现在的下降速度，可能到不了2030年，我国劳动力将出现‘负债’。”
不过，完善计生政策不等于放开二胎。陆杰华明确表示，人口计生政策调整与坚持计划生育基本国策并不矛盾；而且“逐步完善政策”并不意味着要“放开二胎”。
据了解，我国的计生政策一直处于调整完善中，比如允许双方都是独生子女的夫妇生育二胎，部分地区“单独”家庭也能生二胎，部分省取消一二胎之间生育间隔时间的限制，允许再婚夫妇生育二胎或三胎等。“我国的生育政策最终应实现城乡同策、地区同策。”陆杰华说。
梁建章：
彻底放开不会造成人口爆炸
对于计划生育政策是否放开，人口专家梁建章则建议彻底放开。梁建章认为，其他国家的经验说明彻底放开人口政策不会造成人口爆炸。即使有担心，也可以先放开，发现反弹严重再收回来。梁建章认为，计划生育不利于国家发展。人口减少，尤其是年轻人口减少，会给经济和社会带来劳动力减少、创新活力衰退、养老负担沉重、国家财政困难等负面影响，患上日本的“老年病”。
梁建章认为，真正需要担心的不是放开后出生人数的短暂反弹，而是几年之后，新生儿数量又会雪崩式地下滑。原因除了生育率在补偿生育结束会回落之外，是育龄女性急剧减少，这背后是1990年代生育率快速下降，导致90后母亲在不到10年会减少约一半。这个大滑坡将严重恶化老龄化程度，加剧未来人口的衰减。应对这个滑坡的最好方式是，在完全放开后，当生育率再度下滑到替代水平时，实施鼓励生育的措施，力求把生育率提升至更替水平，维持正常繁衍。
■计划生育政策大事记
1953年8月 政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流产法》。
1955年3月 中共中央发出了《关于控制人口问题的指示》。
1957年2月 毛泽东在最高国务会议上提出了：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”当年，马寅初提出了他对人口问题的主张，发表了“新人口论”。
1962年底 中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》
1971年 国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导。
1973年 国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上，提出了“晚、稀、少”的口号。
1978年 中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。
1979年 第五届全国人民代表大会第二次会议提出：“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”。
1980年 中共中央提出：计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励只生育一个孩子。
1980年9月 第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》，第十二条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”
1982年12月 五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：
“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”
江苏省“单独两孩”政策于3月28日起正式施行。近日，国家统计局无锡调查队对我市市区单独夫妇“两孩”生育意愿进行了调查。调查结果显示，无锡市区单独夫妇“两孩”生育意愿率为26.0%。没想到的是，高学历和低学历的“两端人群”意愿最强烈，其中研究生学历的“两孩”生育意愿最高，占64.3%，其次为初中学历，占50.0%。
哪些人最想生二胎?研究生、高收入、头胎女儿
无锡单独夫妇家庭中，有多少人愿意生二胎?近三成的受访者表示愿意，近六成的家庭表示不愿意，剩下约15%的人则在观望，表示“想等第一个孩子长大一点再看看”。
无锡愿意生二胎的单独夫妇“形象”，随着调查的不断深入渐渐清晰：研究生学历、高收入家庭、头胎生女孩者。调查结果显示，家庭年收入在30万元以上者，“两孩”生育意愿最高，占44.4%，比平均水平高出18.4个百分点;其次是中间收入组，家庭年收入在15-20万元者，意愿为33.3%;家庭年收入10-15万元较低收入组和20-30万元较高收入组意愿相当，分别为28.8%、28.6%;年收入在5万元以下的低收入组意愿最低，为16.3%。与此同时，第一胎生女孩的夫妇“两孩”生育意愿为44.9%，高于第一胎生男孩的夫妇20.9个百分点。
哪些因素影响意愿?生育、就学、择业三大高峰
在近三成的愿意生二胎的单独家庭中，多数受访者是为了孩子选择再生育。其中，高达89.5%的人是因为“一个孩子太孤单，想给他找个伴”;69.7%的`人是感觉“两个孩子一起养，更容易培养孩子健全的性格”;另外还有诸如“分担养老压力”、“想要儿女双全”等理由。
“单独两孩”政策实施后，无论是有意愿的家庭，还是在观望的夫妇，都有不少担忧。问卷调查显示有三大忧虑反映比较集中：70.8%的人表示最担忧造成短期内的就学高峰，担心孩子学习竞争压力加大;57.5%的人担心短期内形成生育高峰，会使得医疗、教育等基础设施建设跟不上;57.2%的人担忧后造成择业高峰，孩子以后就业压力加大。
二胎影响哪些消费?一半会换房、超五成要换车
“生二胎后，您是否会因此换房?”面对这个问题，打算生两孩或者正在观望的受访者中，有一半人表示会换房，其中50%的人要换122-144平方米的房子，41.7%的人要换成144-180平方米的房子。意愿生二胎的“单独家庭”40%的受访者倾向换学区房。此次调研的专题报告指出，“单独两孩”政策的实施将对无锡的房地产市场产生一定积极作用，特别是会激发对大户型住宅和学区房的需求。
“单独两孩”政策同样将对汽车消费市场产生积极作用。调查显示，超五成的家庭会因为生了二胎而换车。
哪些事项需要注意?切忌不分析利弊就盲目跟风
根据调查结果，本次调查组相关负责人建议，有关职能部门应推进公共资源科学配置和合理利用，做好政策的宣传、解读等工作，并进行就医、就学的合理引导，培养广大市民科学准确的就医、就学观，另外可通过举办一些公益讲座，做好对两胎优缺点的客观宣传和科学引导，避免有些年轻夫妇没有对生两个孩子的利弊做过合理评估就盲目跟风。
愿意生二胎的受访家庭里，育龄妇女普遍年龄较高。调查组提醒，有关职能部门应加强出生人口的风险防范和监控，降低全市出生缺陷发生率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等，提高出生人口素质。另外，在打算生二胎的家庭中问及“您对无锡市单独两孩政策实施有哪些建议”开放式选题时，有高达11.6%的人希望建立公办0-3岁托幼中心，其中部分受访者提出“应促进0-3岁幼保幼教公共服务机构的发展，从实际出发，公共服务和机构都要跟上”。 (袁柳、刘红)
本次调查按照随机分层抽样的方法，实际成功调查了292个家庭，其中已递交二胎申请的是42个家庭。在292个调查对象中，男性有97人，女性有195人;从户籍看，无锡本地户口279人，占95.6%，省内户口8人，省外户口5人，分别占2.7%和1.7%;从学历看，初中及以下学历占2.7%，高中或中专占16.8%，大专占31.9%，本科占43.8%，研究生及以上占4.8%;从目前从事的职业看，在企业就职的占55.5%，机关或事业单位的占23.6%，个体户或私营企业主的占8.9%，自由职业者3.8%，无业的占8.2%;从家庭年收入看，5万元以下的占16.8%，5-10万元的占36.6%，10-15万元的占27.4%，15-20万元的占11.3%，20-30万元的占4.8%，30万元以上的占3.1%;从育龄妇女的年龄看，25岁以下的占1.4%，25-30岁的占36.7%，31-35岁的占37.7%，35-40岁的占21.1%，40岁以上的占3.1%。
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一、夫妻双方是独生子女的申请二胎生育指标需提供资料
1.必须填写《生育证》申请表一式三份
（1）、男、女双方单位（无单位的由户籍地的社区居委会或村委会）审核签
署意见；
（2）、女方单位（社区、村）主管领导及计生专干签字；
（3）、男方单位（社区、村）所在街道办事处盖章（跨省盖三级章）。
2.男、女双方单位（社区、村）出具婚育状况证明
（1）、同时出具是否领取过独生子女证和独生子女保健费的证明；
（2）、男、女双方父母同样出具婚育状况证明，需盖两级公章。
3.夫妻双方名义写申请（申请的原因）
4.双方结婚证、身份证、户口本、第一个孩子出生医学证明
5.夫妻双方各自的独生子女证
6.母子或母女合影照片一张（2寸横向）
7.以上资料需提供原件一份、复印件两份（身份证正反面、户口首页及本人页、同时复印第一个孩子户口页）
二、病残儿家庭申请二胎生育指标需提供的资料
1.填写《生育证》申请表一式三份
2.夫妻双方名义写申请（申请的原因、病残情况）
3.二张五寸照片（一家三口合照）、母子或母女合影照片一张（2寸横向）
4.两家市级以上医院的诊断证明及病历（原件及复印件）
5.结婚证、身份证、户口本（原件及复印件）
办理二胎《生育证》指南
三、再婚家庭申请二胎生育指标需提供的资料
1.必须填写《生育证》申请表一式三份〈男、女双方单位（社区、村）审核签署意见；女方单位（社区、村）主管领导及计生专干签字;男方单位（社区、村）所在街道办事处盖章（跨省盖三级公章）〉
2.男、女双方单位（社区、村）出具婚育状况证明
（1）、一方是初婚未生育过的或再婚无子女的应由所在单位（无单位的由户
籍地的社区居委会或村委员）出具婚育状况证明；另一方是再婚有子女的也应由所在单位（无单位的由户籍地的社区居委会或村委员）出具婚育状况证明；
（2）、同时证明是否领取过独生子女证和独生子女保健费，领取过独生子女
证的，是否领取过独生子女保健费，是否将独生子女保健费退回；
（3）、男方单位或户籍不在陕西省的，证明需加盖三级公章。
3.夫妻双方名义写申请（申请的原因）
4.双方结婚证、身份证、户口本、第一个孩子出生医学证明
5.离婚证、离婚协议、法院判决书、民事调解书
6.夫妻双人合影照片一张（2寸横向）
7.以上资料需提供原件一份、复印件两份（身份证正反面、户口首页及本人页、同时复印第一个孩子户口页）
注：1.一孩领取过独生子女证的，需将独生子女证交回计生办；
2.办理二胎《生育证》需留联系电话；
【裁判要旨】
女职工违反计划生育政策生育二胎，不能依法享受“三期”保护的相关规定。
【案情】
刘某某于2006年11月入职某美容公司。刘某某在入职美容公司之前已经生育一名子女，2008年9月10日，刘某某又生下一名子女，从2008年9月至11月休产假三个月。其此次生育不符合我国计划生育的有关规定。某美容公司未支付刘某某的产假工资。后刘某某申请劳动仲裁，要求某美容公司支付其产假工资15000元。
【裁判结果】
本案经深圳市中级人民法院二审裁判认定，因刘某某违反计划生育政策，不得享受90天产假，因此，其请求的产假工资没有法律依据，依法予以驳回。
【评析】
本案的焦点是女职工违反计划生育政策的情况下，能否享受妇女“三期”保护的相关规定。
根据《劳动法》第六十二条的规定，女职工生育享受不少于90天的产假。但根据《人口与计划生育法》的规定，我国实行计划生育政策，女职工生育需要办理相关手续；同时，国务院于1988年6月28日通过的《女职工劳动保护规定》的第八条规定：女职工产假为90天，其中产前休假15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。该法第十五条还规定：女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用本规定。因《劳动法》第六十二条并未规定女职工90天产假要以符合计划生育政策为前提，因此在司法实践中，有一种观点认为，女职工所应享受的产假是法律的强制性规定，与是否符合计划生育政策无关；还有一种观点认为，我国实行计划生育政策，法律法规及各地的地方性法规都规定女职工生育需要办理相关的审批手续，违反计划生育政策的，还应承担相应的法律后果，《女职工劳动保护规定》第十五条的规定就是对违反计划生育规定的一种处罚，根据该行政法规的规定，违反计划生育规定的，其劳动保护不能适用《女职工劳动保护规
定》所规定的产假，也就不能享受90天的产假。我们倾向于后一种观点，认为对于违反计划生育的情况，应当适用《女职工劳动保护规定》第十五条的规定，即该女职工不得享受90天的产假，因此，也就不能请求用人单位支付产假期间的工资。
兹有我单位职工xxx，女，出生日期：x年 x月 x日，身份证号：xxxxxxxxxxxx（系家中独生女）与配偶xxx，男，出生日期：x 年x月x日，身份证号：xxxxxxxxxxx于x 年7x月x日登记结婚，系初婚。双方婚后于x年x月x日生育一胎男孩（xxx），符合安徽省人口与计划生育条例规定可以申请再生育夫妻，自愿只生育一个子女，已领取独生子女父母光荣证，其员工在我单位未享受放弃二胎计划生育的一次性奖励。
特此证明
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