营造良好税收环境 促进成长型企业发展

营造良好税收环境 促进成长型企业发展（精选9篇）

营造良好税收环境 促进成长型企业发展 篇1

一、加大工作力度，营造良好的优质服务氛围 ##市地税局把优质服务作为转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率，规范依法行政的“民心工程”来抓；作为促进地税部门内强素质、外树形象的“形象工程”来抓；采取三条措施加强优质服务，形成人人讲服务，处处抓服务的良好氛围。一是统一思想，提高认识。组织学习有关优质服务的讲话精神以及开展优质服务的实施意见，使全体干部职工深刻领会优质服务的精神和内涵，从而进一步增强对优质服务的重要性和紧迫性的认识，激发广大干部职工参与优质服务的热情。同时把思想发动工作贯穿于优质服务的全过程，使大家认识到优质、廉洁、高效是政府机关的三个基本要求，从而增强积极参与的自觉性，变被动为主动，变“要我做”为“我要做”。二是制定周密规划，明确工作思路。制定了《##市地税系统优质服务八项承诺》，明确优质服务的主要内容和具体要求，提出了坚持公正执法、优质服务、完善制度、规范管理、便捷高效，树立形象这一原则，注重以人为本，强化规章制度建设，健全岗位责任制，实行以岗位定人员，以岗位定制度，以岗位定考评细则制度，做到优质服务工作有计划、有步骤、有考评。三是不断加大力度，形成合力。采取“走出去、请进来”的工作方法开展优质服务。直属分局组织１２名股（所）长到漳州、泉州、福州地税系统参观各地优质服务建设，学习取经，从而看到了自身的不足，拓宽了优质服务的思路。随后又集中１８名干部到小蕉全封闭培训研讨，围绕优质服务建设展开了“揭短亮丑”思不足，“反骄破满”求发展的自查自纠“回头看”活动，做到现象大家摆，差距大家数，对策大家想，查摆了优质服务存在的“弱化”现象，征管工作存在的“松懈”行为，制度建设上存在的“滞后”情况，把优质服务纳入税收工作总体规划，形成上下一盘棋，齐抓共管的责任体系。

二、完善服务规程，构筑长效的工作机制 在优质服务建设中注重完善服务规程，逐步建立了一套比较完整的办事制度和工作规范，较好地解决了以往职责不清、管理不严、监督不力、落实不到位等问题，保证优质服务落到实处。一是建立健全岗位职责机制。按照建立新征管模式的要求，对各基层单位、职能部门的职能、职责进一步明确，把各个工作岗位责任落实到人，对各自的工作目标、工作要求、工作效率、服务水平、遵纪守法、部门协调等都作了具体的要求，明确工作标准与考评标准，促使每位干部职工各司其职，各负其责。二是健全完善制度保障机制。紧紧抓住纳税户最关心，反映最强烈的热点问题，先后制定了《首问责任制》、《失职追究制度》、《被诉、待岗制度》、《否定报备制度》、《限时办结制》等规章制度，初步形成优质服务制度体系。同时，借助税收征管网络，建立制度查询模块，使规章制度能通过办税窗口的每台计算机、电子触摸屏和大型电子显示屏进行查阅、公示。三是规范运作公示机制。为方便纳税人，增加了办事透明度，做到“一卡二有三挂四上墙五公开”，即发放税企联系卡，有举报箱、有投诉电话；挂牌上岗，持牌办公、挂证稽查；机构示意图上墙、办事程序上墙、廉政监督上墙、政务公开上墙；纳税定额公开、税收政策公开、办事程序公开、办事结果公开、违章处罚公开。确实做到税务公开，税负公平。四是实行办税承诺制度。为更好地搞好优质服务，运用现代征管手段，设立了分离、分权、机控、监控四道防线，建立运行保障机制。形成重大事情认真办，份内事情积极办，份外事情想法办，能办的事项马上办，难办的事项尽量办的承诺机制。根据“三减（简）一提高”的要求，着力减少办税程序，制订了《限时办结制》，建立限时办结流程卡，把责任分解到各个环节，落实到每个人。如购买发票，原先要经过各个环节的审批，现只要在办税服务厅内就可办理好购买手续。又如：税务登记证的办理，现在只要纳税人填表和带齐必备资料，直接到征收单位就可办理。原来市区要五天，现在只要十分钟左右。实行急事急办，特事特办，不仅简化了办税程序，而且减少了办事环节，极大地提高了工作效率，为纳税人营造一个优质便捷的服务环境。五是建立健全激励约束机制。将工作人员的工作作风、办事效率状况与公务员考核相挂钩，做到干部的评功评奖从优秀干部中产生；干部的提拔使用，优秀干部优先考虑；特别优秀的破格提拔使用。对不认真履行职责、办事效率低、服务态度差、失职、渎职的人，视情节轻重，分别给予批评，通过批评、行政告诫，行政纪律处分。对工作人员一年内被告诫一次，年终不能评为优秀公务员。

营造良好税收环境 促进成长型企业发展 篇2

关键词：工业园区,项目建设,经济发展

为解决铁力市工业大项目不多、对外埠资金的吸引力不强、工业经济发展后劲不足等问题, 2010年铁力市开始谋划建设工业示范基地, 2011年6月6日正式启动园区建设。

根据黑龙江省铁西伊嘉生态经济特色产业带发展规划, 立足资源优势和产业基础, 铁力市确定了今后几年将集中全力打造以建设伊春工业项目落地平台、现代工业发展中心、中国北方钼城和产业人才集聚地为发展目标, 力争用5年时间, 总投资达到120亿元, 年销售收入达到150亿元, 实现利润12亿元, 税金10亿元, 出口创汇2000万美元, 将园区建成省级工业样板园区, 力争用10年时间跨进国家级园区行列。

1 园区基础设施建设情况

在向省政府报批前, 铁力市聘请哈工大规划设计院对园区进行了高起点高标准的规划设计。园区规划总面积24.12平方公里, 在新规划的区域内, 重点建设以钼为主的矿产精深加工区, 同时规划了农产品精深加工、机械装备制造、新材料新技术、轻工等四个专业区。为达到省政府对铁力工业园区建设进度的要求, 2011年铁力市开展了园区建设“百日大决战”, 仅用半年的时间, 以高标准、高质量、高速度完成了基础设施建设工程。市政府从工信、建设、国土等部门抽调专人每天驻扎在园区, 重点负责督促施工进度。建立了工程建设通报制度, 按照施工任务“倒排工期”, 每三日通报一次工作进展情况。市委书记张泱同志和市长张奎同志每天听取一次园区建设进展情况, 随时组织相关部门召开专题推进会议, 协调解决园区建设工作中的重大事宜, 切实提高工作效率。在园区建设资金投入上, 铁力市虽属转移支付县, 财政资金非常紧张, 但铁力市把矿产资源精深加工产业园区建设当做“天字号”工程, 全力做大做强。

截至目前, 铁力市重点建设了一期工程新规划区3平方公里中的部分道路及供热、供电等相关配套设施。共完成投资1.3亿元。完成了园区2199平方米的服务中心用房建设, 并投入使用;完成了500平方米换热站和配电室用房建设, 沥青混凝土道路98508平方米、人行道13440平方米, 初步构建了“三纵二横”的路网格局;建设完成了一条4米×2.5米的高标准管廊, 将供水、排水、供电、供热、通讯等管线全部集中到管廊。实现了“七通一平”, 园区环评顺利通过。

2 园区项目建设情况

在招商引资引进项目工作上, 铁力市采取了一些超常规的作法。一是上下联动搞合作共建。与省工信委、林业厅、科技厅等省直部门, 省内各大院校、科研机构、省农垦、森工系统等单位搞合作共建, 实行利益共享机制;二是内外结合搞区域合作。在园区项目建设上扩展到伊春各区局。实行伊春和各区局 (不含铁力市) 的利益共享机制;三是组建招商队伍搞专业化招商。四是重点推进以商招商工作。聘请在铁力市投资经商有一定成就的企业家作为政府的招商顾问, 拓展我市的招商渠道;五是调动全市力量搞全员招商。对完成任务的单位及个人给予一定比例奖励, 对贡献突出的干部给予提拔重用。

2012年上半年, 已实施产业项目10个。总投资27.331亿元, 全部开工建设, 今年计划投资9.76亿元, 7月末已经完成投资3.32亿元, 完成年度投资计划的35%。

2.1 钢管加工项目由哈尔滨宇翔集团投资建设。

2012年计划投资5000万元, 已完成投资4600万元, 完成年度投资计划的91%。已完成场区道路、生产场地、给排水、自供电线路3.5公里等基础设施及厂房主体工程, 安装完成大型吊装设备和室外生产线, 原材料陆续进场, 企业已组织试生产。

2.2 插秧机组装项目由黑龙江省张玉梅农机装配有限责任公司投资建设。

2012年计划投资5300万元, 已完成投资3800万元, 完成年度投资

计划的72%。已经完成2栋4000平方米主厂房建设、生产线安装及技术工人培训, 并于2012年4月进行试生产, 已组装并销售插秧机2000台, 实现销售收入3000万元。

2.3 耐磨材料生产项目由安徽省三方耐磨股份有限公司投资建设, 主要生产选矿用新型合金钢耐磨材料。

2012年计划投资11000万元, 已完成投资4300万元, 完成年度投资计划的39%。已完成场区道路、给排水、临时供电等基础设施, 研发楼和一车间的建筑基础正在施工, 车间钢结构框架正在制作, 已订购部分生产设备。

2.4 新型外墙保温装饰板生产项目由营口宝山生态涂料有限公司投资建设, 主要生产新型外墙保温装饰板。

2012年计划投资25000万元, 已完成投资3200万元, 完成年度投资计划的13%。已完成场区道路、给排水、临时供电等基础设施, 办公楼及生产车间基础正在施工, 车间钢结构框架已定制, 生产设备已预定。

2.5 高速快速列车制动盘生产项目由山西中远机械制造有限公司投资建设。

2012年计划投资20000万元, 已完成投资3800万元, 完成年度投资计划的19%。规划设计和地质勘探等前期准备工作已完成, 正在进行场地平整及场区道路建设, 已订购部分生产设备。

2.6 木制家具生产线项目由铁力市鸿运达木业有限责任公司投资建设。

2012年当年建设当年投产。目前, 已完成投资3000万元, 为投资计划的25%。项目完成场地平整及场区道路建设, 办公楼和生产车间基础正在施工, 车间钢结构框架正在制作, 生产设备已预定。

2.7 森林食品研发加工项目由黑龙江玉双森林食品有限公司投资建设。

2012年当年建设当年投产。目前, 已完成投资1800万元, 为投资计划的36%。已完成场区道路、给排水、临时供电等基础设施, 车间主体工程已封顶, 生产和制冷设备已订购。

2.8 加工肉鸡生产线项目由铁力市集佳牧业有限责任公司投资建设。

2012年计划投资6500万元, 已完成投资1500万元, 完成投资计划的23%。项目规划设计和地质勘探等前期准备工作已完成, 正在进行场地平整及场区道路建设, 已订购车间钢结构框架和部分生产、制冷设备。

2.9 三禾制药生产项目由上海皇象铁力蓝天制药有限公司投资建设。

蓝天制药有限公司成功收购黑龙江奥逸制药有限公司后, 拟利用该公司相关审批手续在铁力重新建厂, 新企业名称变更为黑龙江三禾制药有限公司, 生产试销对路的普药和新药。2012年计划投资6000万元, 已完成投资2800万元, 完成投资计划的47%。已经完成办公楼和生产车间基础, 钢结构框架正在安装, 制药生产设备已部分进场。

2.1 0 物流贸易中心项目由北京天通苑建筑公司投资建设。

2012年计划投资6000万元, 已完成投资1300万元, 为年度投资计划的22%。完成项目土地征用, 正在进行基础设施建设, 订购部分设备和运输车辆。

3 钼产业园区建设情况

3.1 重新规划了60公顷的钼产品精深加工区。目前, 土地规划调整已经完成, 征地工作正在进行中。

3.2 与中铁资源鹿鸣矿业公司共同编制钼产业发展规划。该公司派专业技术人员到铁力工业园区进行现场勘查调研, 规划编制已经完成。

3.3 积极谋划钼产业加工项目。

营造良好税收环境 促进成长型企业发展 篇3

关健词：中职 学校 环境营造 中职生发展

很多家长为了能让自己的孩子接受好的教育，从幼儿园、小学、初中到高中都在拼金钱、拼关系、拼命让自己的孩子上一个好学校；而国内大学名校热、海外名校留学热一年比一年高涨、留学年龄越来越小，都从侧面说明了名校对于孩子成长的重要性。而名校之所以为名校，校园环境好是一个非常重要的因素。中职学校的校园环境因各种原因较差，这对于中职生的学习和成长非常不利，必须努力改善、净化。

对此我设计了问卷调查表来进行论证。问卷调查表问题6、30、31的调查结果分别显示，“周围人都不重视”是不喜欢语文的第二位原因（占比24.26%），61.85%的学生认为和同班同学的关系好坏会影响到自身学42.22%的学生学习受到了班级嫉学者的影响，其中25.33%的学生心理压力很大，16.89%的学生受到了很大影响，4%的学生甚至放弃了学习。这些调查结果也印证了校园环境对于学生语文学习的重大负面影响。从调查、访谈的情况看，我认为应采取以下措施加以改进。

一.强化校训、校纪，营造良好的校风

所谓校训，原本是学校校长讲话中的关键词语，因为既有底蕴又有实效，所以被一代一代的教师和学子传递下去，时间一长，就成了约定俗成的话语。即校训是一所学校对师生追求完美境界时必须遵循准则的训诫。校训既能用来激励和劝勉教师和学子们，同时也能体现学校的办学原则与目标。校训是一种无形的力量，是教导学生应该怎样为人，是学校教育精神的浓缩，对于造就和培养学者和学人有不可估量的重要作用。提起校训，三所学校的校训为人们所津津乐道，一个是毛泽东主席在延安时为中国人民抗日军事政治大学（简称抗大）题词的校训“团结、紧张、严肃、活泼”，一个是清华大学的校训“自强不息，厚德载物”，还有一个是美国西点军校的校训“责任、荣誉、国家”。

所谓校纪是指一个学校对于学生学习和生活行为的行为规范，是校训的具体化。校训与校纪是一个学校校园文化的重要组成部分，要净化校园环境、营造良好的校风，必须从强化校训、校纪做起。

所谓校风，实际是在学校管理者主导下，在全校教职员工的共同参与和全体教育对象的长期配合过程中共同形成的富有特色的稳定的行为倾向。也就是说，校风就是学校风气的简称。它是社会、教育专家们评估一所学校办学质量好坏的主要依据。一般说来，校风是学校成员所处的精神环境，它通过校容、校貌和校园文化等物质环境有所展现，但主要体现在学校成员的精神面貌上，又集中表现在学生的学风、教师的教风和领导的作用。一种校风形成后，就具有相对的稳定性。这种行为倾向一旦被巩固和保持下来后，就成为学校的传统。

二.对以强凌弱的现象严加惩处，树立良好学风

教学的过程中，我发现存在一个现象，在有些学生中不以习论英雄，一般情况下厉害的或既厉害又讲义气的孩子会比较受“欢迎”。记得我曾经带的一个班的学生，学期中去军训，走之前刚好学了两首要求背诵的古诗。等他们回来之后上第一次课，我试探性的问有人会背诗吗，有一平时就学习不错的男孩站起来很流利的背完了这两首诗，这让我非常激动。但意想不到的事情发生了，就在他即将背完时，突然教室里传来了讥笑声，并伴随着挖苦声。后来我问他们为何这样，学生的回答让我深感意外。他们说这孩子特傻军训时晚上休息别的孩子在玩就他在看书，当说到这里时，几个平时表现较好的女生也露出了不屑的样子。我一时无语。类似的事情在学校时有发生，导致一些想学习的学生思想压力很大，甚至一些学习较好的学生也放弃了学习，以此来保护自己不受伤害。对学校好的学风的形成影响很大。

为什么会出现这种情况？通过访谈和问卷调查得知，有三分之一的学生认为学习语文没用，和那些厉害的学生搞好关系可以得到保护；有三分之一的学生并不喜欢那些不爱学习还嫉妒、欺负学习的学生的孩子，但也不想得罪他们；还有三分之一的学生根本就讨厌他们。从这个调查结果就可看出，恶势力在学校还是占较大优势，有三分之二的学生根本不敢得罪他们，如果学校、老师再不加以引导，很有可能会影响一部分学生的是非观。也会造成一部分学生对学校彻底的失望，对自己破罐子破摔。

我国专门保护未成年人的两部法律：目前，已形成以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》两部法律为主，包括义务教育法、收养法、继承法、婚姻法、母婴保健法、禁止使用童工在内的保护未成年人的法律体系。为此，学校、教师都应重视学生间存在的这种以强凌弱的现象，以我国保护未成年人的法律为准绳，加强对校园以强凌弱现象的惩戒力度，，给学生营造一个良好的学习氛围，以树立良好的学风。

三.善于发现中职生的优点，以爱育爱，树立良好的教风

职业学校的学生大多从小就受尽了同学、家长、老师的冷眼和歧视，很多孩子的心灵已是千疮百孔了。他们中很多人已经很久没有听到过夸奖和鼓励了。自卑已成为他们的通病。这对他们在校的学习、生活没有任何好处。著名教育家诺尔特说：“如果一个孩子生活在鼓励之中，他就学会了自信；如果一个孩子生活在表扬之中，他就学会了感激；如果一个孩子生活在承认之中，他就学会了要有一个目标。”因而学校给学生创造一个爱的环境是非常重要的，让这些受过伤的孩子能在这里感受到爱和尊重，重塑他们的心灵，让他们健康成长。

学校可以通过组织活动的形式，丰富学生的业余生活，给孩子展示自我的机会，在活动中发现学生的优点并加以放大。比如组织运动会，在该活动中就可能会发现有些孩子在体育、组织等方面有特长，有些孩子有很强的集体主义精神、有些孩子很有爱心等。总之，每一项活动都可发现学生的很多优点，即使有些优点非常小，但只要学校和教师及时发现，再加以表扬，有可能就会点燃学生心中的希望之火。

四.学校应改善语文教学环境，促进中职生学养发展

由于国家导向的问题，中等职业学校的生源日益紧张，在这种情况下学生的毕业分配就很重要。从这些年我校的分配来看，用人单位来选人时主要看学生的专业成绩，对语文水平的要求非常低。因此，学校在进行课程设置时有意弱化基础课，却一味强化专业课（问卷调查表问题36调查结果显示，除去中性选项，认为语文教学时间过少的学生超过认为教学时间过多学生的一倍），在基础课和专业课间人为的形成了矛盾，以至于出现了许多连带的问题。通过对教师的访谈得知：本校语文课时被削减，语文教师被边缘化，没有外出培训的机会等等问题，严重影响了教师的工作的积极性以及教学水平的提高。很多老师处于“混日子”状态。备课、讲课的质量已成为良心问题。长此下去职业教育就很难实现培养出高素质的劳动力这一目标（据了解很多职业学校都存在这一问题）。问卷调查表问题35的调查结果显示，绝大多数学生（81.7%）认为当前中职语文教育现状是“有名无实”（40%）、“任重道远”（26.38%）或“尴尬”（15.32%），这充分说明，对于这些对中职语文学习不重视的学生来说，语文教学环境还有非常大的改进空间。

校园环境文化影响着学生对事物的看法从而使之形成自己的价值观念。同时，又制约着学生的行为，使之养成良好的行为习惯。在一个整洁的校园内，学生是不会随地吐痰的；在一个幽静的校园内，学生是不会高声嘶叫的；在一个充满现代文化气息的校园内，学生是可以陶冶情操的。校园环境文化特别是其中的精神环境文化一经形成，就对学生的道德观念产生影响，反过来良好道德观念又会推动校园精神环境的优化，从而形成良好的学习心理和行为。校园环境文化是通过感染、模访、从众、认同的心理机制，使学校全体成员在不知不觉中接受影响，引起个人心理和行为的变化，以求与校园环境文化趋于一致，达到学校育人的目的。

参考文献

[1]陈光全，杜时忠.德育课程改革十年：反思与前瞻[J].课程·教材·教法， 2012（05）.

[2]郭署辉.试析提高中职生就业能力的途径与方法[J].职业教育研究，2011（05）

[3]李振林.浅谈中职德育教学面临的问题及相关对策[J].吉林教育，2013（22）.

[4]林孝明.职校企合作模式下的德育实施方式初探[J].考试周刊，2011（47）.

[5]刘合群，黄成忠，李召旭.以合格职业人为导向的中职德育立体模式探讨[J].素质教育，2010（21）.

营造良好税收环境 促进成长型企业发展 篇4

——坪山新区坪山中学创建无烟学校自评报告

第一部分 学校概况

深圳市坪山中学位居红色革命东江纵队司令曾生的故乡，雄踞巍巍马峦山脚下，傍依蜿蜒流长的坪山河，背依坪山新区的高科技大工业区，是一所具有革命传统和求实创新氛围的现代化学校。

学校前身为1949年创办的的力行中学，1952年迁入现址，后易名为坪山中学。学校占地面积4万平方米，拥有38个教学班，1984名学生，教职工160人，其中，特级教师1人，市级名师3人，区级名师20人。坪山中学现为广东省一级学校、广东省绿色学校、广东省现代教育技术优秀实验学校、广东省篮球传统学校、深圳市办学效益先进单位、深圳市教育系统先进单位、深圳市书香校园、深圳市书法教育名校、深圳市阳光体育先进学校、深圳市广播体操标兵学校、深圳市优秀家长学校、深圳市安全文明标兵小区。

第二部分 创建“无烟学校”的实践与成效

吸烟不仅损害个人健康，而且殃及周围的人和污染整个校园环境，有百害而无一利。建设无烟校园，是学校精神文明建设、校园文化建设和清洁校园的需要，是促进全校师生身体健康的需要，是构建和谐校园和平安校园的需要，也是校园文明进步的重要标志。为了进一步加强学校规范化管理建设，为师生营造健康、安全的成长环境，推进校园绿化、净化、美化及文化氛围、以及推进环境建设，以“积极营造良好环境，促进师生健康发展”的工作思路，积极开展 “无烟学校”创建工作。通过建立并完善控烟工作制度，大力开展健康宣传教育，营造师生员工共同参与控烟工作的良好氛围，积极构建和谐校园。

㈠领导重视，制度健全。学校成立以林俊红校长为组长的控烟领导小组，建立健全网络组织，制定计划组织实施。建立并完善了严格的禁烟规章制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。

㈡广泛宣传，全面动员。搞好舆论宣传，营造一种浓郁的氛围是 创建无烟学校的关键。我校广泛地开展了形式多样的控烟宣传教育活动。使全体教师充分认识到在校园内吸烟是一种不文明、不健康的生活行为，使全体教师自觉戒烟，做控烟的表率，努力做到自己不吸烟，劝戒别人也不吸烟。

1.充分利用校园广播站、学校校园网、宣传栏、黑板报等平台，对教师、学生、家长开展吸烟有害健康的宣传教育，提高教师、学生、家长的控烟知识，培养学生从小养成不吸烟的良好习惯，增强学生自我保健意识和能力。

2.坚持每年至少开展两次有关吸烟危害健康的专题教育活动，向教职工、家长进行广泛宣传，每学期利用健康教育课，就控烟有关知识进行专题讲授。

3.进一步倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风的良好社会风尚，全校师生积极行动，争当先进个人、争创文明集体，形成了创建无烟学校的合力。另外，我校把控烟工作与教师的健康教育紧密结合起来，倡导“每天健身一小时，幸福工作五十年”，使全体教师更加珍视健康。

4.在各公共场合张贴了“禁止吸烟”标志牌，严禁吸烟。5.利用世界无烟日，组织全校学生，以“拒吸第一支烟，健康你我他”为主题宣传教育活动。

㈢完善硬件设施，为控烟工作提供保障。为了创建无烟学校，我们在学校门口、会议室、教师办公室、楼梯、走道以及醒目的地方张贴了禁止吸烟的标志，撤消了会议室和各办公室的烟具，为控烟工作提供保障。

㈣领导带头，表率引领。校长及学校领导带头不吸烟，学校办公室、工会、团队等组织齐抓共管控烟工作。全体教职工和全体学生共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了师生员工的禁烟责任感，增强了控烟能力。㈤监督检查有力，控烟工作扎实有效

必要的检查能够保证各项要求的落实，学校加大监督检查力度，保证控烟工作扎实有效。

1、控烟领导小组成员对各项控烟工作进行监督、检查。我校领导带头控烟，上至校长，下至教职员工，自觉遵守学校控烟制度，全体教职工和全体学生、家长共同参与控烟活动，人人争做控烟的主人，相互监督。有力地提高了师生员工及家长的控烟意识和控烟责任感。

2、利用每周的卫生检查，对全校各个卫生区域以及各个角落进行查看是否有烟头，发现问题及时在值周检查中注明，值周总结中提出，并提醒师生及家长自觉遵守学校控烟制度。

3、在召开家长会或家长来校和教师交流学生情况的时候，教师主动提醒家长不要吸烟。门卫处张贴禁烟标志，并要求不能让吸烟者进入校园，发现有吸烟的家长，及时给予劝说教育。

自我校开展创建无烟学校活动以来，促进了我校健康教育、精神文明工作的建设，而且提高了我校师生对烟草危害健康知识的认识，预防与控制了师生尝试吸烟及吸烟的行为；提高了全体师生拒绝香烟的自制力。自我校开展控烟工作以来，学校没有发生一例师生或外来人员在校园内吸烟现象。为创造良好的无烟环境，促进师生员工的身心健康做出了一定的成绩。在今后的工作中，我们将继续作好控烟工作，积极为师生创造一个清新的学习生活和工作环境、为学生的健康成长做出最大的努力！

第三部分 自评结果

对照《深圳市无烟学校评审标准与评分办法》的要求，我校进行了认真的自评，自评得分96分,已经达到深圳市无烟学校的标准，特向上级有关部门申报。

坪山中学 2011年9月22日

营造良好税收环境 促进成长型企业发展 篇5

促进孩子的健康成长

茅善东

0805 各位家长：

下午好！今天我们在这里要讨论和交流的是家庭教育，在这个问题上，我们的家长更有发言权。所以，我们有更多的时间留给家长朋友们。我在这里简单地谈两个话题，首先是家庭必须重视孩子的教育。

现在，社会上有这样一个观点，有的家长认为现在的学校真轻松，老师不要花多少功夫，全是家长在起劲。确实，迫于学历社会的压力和文凭竞争，产生了家庭教育“学校化”的倾向。家长忙着帮孩子请家教，让孩子学习艺术，上各类兴趣班。而学校的功能也出现了新的变化。除了承担固有的教育职能外，也代替家庭承担起“养育”、“照管”的职能，例如：学校开食堂，解决孩子吃饭问题；注意培养孩子生活培养自理能力等等，出现了学校教育“家庭化”的迹象。

这恐怕不能说是家庭教育与学校教育在职能上的错位，家庭教育部分地承担了本应是学校教育的职责，这应该说是学习化社会的要求。

当今社会是一个学习化的社会。随着终身教育理念的深入人心和素质教育的推进，现在的家庭教育，已成为一种新型的文化现象，父母凭经验就可以教育好子女的观念已经过时了，并且自己也没有那么多的经验。父母在教育子女方面需要学习，需要掌握科学的方法。家庭和学校、社会一起形成教育合力，才能更好地推动孩子的进步。家庭教育贯穿人的一生，所以家庭必须重视孩子的教育问题。

第二个话题是家长怎样来培养自己的孩子

(一)提高家长自身的素养

家长的自我修养是进行良好的家庭教育，促进孩子成才的根本保证。科学研究表明：孩子最早的学习是从模仿开始的。他们从很小的时候开始，就会将看到、听到、感觉到的东西“溶化”在正在发育的大脑里，并在以后不断加以仿效。前苏联著名的教育家马卡连柯:说：父母是孩子人生第一任老师，他们的每句话、每个眼神，甚至看不见的精神世界都会给孩子潜移默化的影响。父母这种教育称为“生命的教育”，无数杰出的人才都是在这种教育下迈出成材的第一步。

家长作为教育者，如果自身素质高，能对事物有着正确的判断和清晰的把握，就能更好的遵循教育原则和方法，恰当的处理好子女成长过程中遇到的种种难题。从而把子女培养成才，拥有家庭最大的财富。

(二)创设民主的家庭环境

父母与子女之间尽管有长幼之分，但在人格上是平等的。在民主与平等的关系上，家长与孩子会相互信任、相互尊重。家长尊重孩子的选择、个性、特长；孩子也会乐意接受父母的指导和建议。我们说，尽管父母的教养方式丰富多彩，多种多样，但概括起来，大致分为四种类型：溺爱型、专制型、放任型和民主型。

尽管前三种类型的父母教养方式对孩子的发展也有一点积极影响。比如，虽然父母对孩子的溺爱行为导致许多不良结果，但从另一个角度看，能使孩子获得情感上的满足，生活安定，具有安全感。父母对孩子的专制行为，会给孩子的身心发展带来许多伤害和阻碍，却对孩子尊重权威，服从纪律，遵守一定的社会规范，养成一些必备的行为习惯有一定积极作用。父母对孩子的忽视放任行为，会减少一些父母对孩子过多的束缚和干涉控制，减少一些孩子对父母的依赖，使他们可能有发展自己兴趣爱好和能力的机会。

但从总的方面看，这三种类型的父母行为弊大于利，而且，它们的一些积极因素，一般需要一个能够代替家庭的外界优良环境，需要孩子的努力才能发挥作用。如若孩子缺乏外界的优良环境，缺乏辨别是非的能力，缺乏勤奋与努力，父母不当的教养方式，会给孩子的发展带来许多不利的影响，其中一些积极因素不能发生作用。

而民主型家庭，父母尊重孩子的独立人格与意愿，对孩子既不娇惯，也不过于严厉，不随心所欲地支配孩子，关心孩子成长中的进步与问题，对孩子有明确合理的期望要求，能坚持自己的正确原则，对孩子的缺点、错误能采用耐心恰当的方法加以解决，注意满足孩子的正当需求，启发孩子自觉、训练培养孩子的自立、勤奋等品质。生活在民主型的家庭里的孩子，一般具有独立性、自信心、能动性、开朗、乐观、情绪稳定、对人亲切、能与人合作、有进取精神等良好心理品质。

育人像育树，要让他成材，必须肯定主干，放手让主干发展，同时也要进行必要的剪枝打杈，保证主干的发展。不能像做盆景，用铁丝死绑硬捆，强行人为塑造。做盆景的人本身就不想培养大树，而我们的父母都希望儿女成人成才。所以我们更应该关心孩子心理是否健康，人格是否健全。

(三)形成相互砥砺，奋发向上的家庭气氛

家庭气氛对人成长有很大的影响。在美国，有过这样两个极端的家族现象：一个是爱德华家族，一个是珠克家族。二者都已传至第八代。爱德华是个博学多才的哲学家，为人坦诚，治学严谨。他的子孙，13位当过大学校长，100多个教授，80多人是文学家，60多人是医生，还有一位当过副总统，一位任职大使，20多人当过议员。相反，珠克却是个远近闻名的酒鬼赌徒，毕生浑浑噩噩。其子孙，300多人当过乞丐和流浪者，7个是杀人犯，60多个犯过诈骗和盗窃罪，400多人因酗酒致残或天折。举一个近一点的例子，在我们苏州工业职技院名誉校长吴建国兄弟姐妹七人获得了六个博士学位和八个硕士学位。从这些典型事例中我们不得不承认家庭环境对人的成才有很大的影响。

我们现在社会呼吁每一个家庭建立成学习型家庭，注重为孩子创设学习环境。学习型家庭的创建离不开家庭教育投资，在家庭中营造一种看书的环境。订阅一些杂志、报纸既能帮助家长营造一个看书的环境，同时也能激起孩子阅读文章的兴趣。不仅如此，还应该给孩子订阅他喜欢的报刊。

父母带头学习充电，共同学习；应该与孩子共同讨论、交流和分享。家庭教育的过程成为家庭成员共同学习，相互学习的过程。家长要承担起提高孩子整体素质和让孩子具备终身学习的能力，使自己成为学校素质教育的合作伙伴。

家长各有各的本职工作，对孩子的影响，主要是靠亲情呵护养育监督，以自身的日常言行、创造的家庭气氛潜移默化地进行。如果家长从吃饭开始打开电视机，一直看到夜晚，却叫10来岁的孩子看书，无论什么天大的理由孩子也不会信服，看书比看电视好。

(四)帮助孩子树立理想和目标

要让孩子成才，家长要让孩子从小就要树立目标和理想。应该平心静气地问问孩子的志向，孩子自己要了，那比什么都强。不是每个人都要成名成家，而是做一个对社会有用的人。

(五)正视挫折教育

家庭教育应该正视挫折教育，现实生活成功者当然不乏其人，但失败者很多。我们的家长应该让孩子们从小就能正视挫折，“敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血。”善于从失败中多方面吸取教训，重整旗鼓，尝试各种成功之路的探索。条条道路通罗马，成功并不意味着一棵树上吊起，而是走出自己的路来，展示自己的丰采。

(六)培养孩子的适应性

那个中途从哈佛大学退学得比尔·盖茨，20岁就开始掌控微软，31岁跻身亿万富翁，37岁成为美国首富，39岁时身价越过华尔街股市大亨沃伦·巴菲特成为世界首富。比尔·盖茨的成功，无疑是当今世界的“神话”，信也罢，不信也罢。比尔·盖茨在给青少年的11条准则中，把适应生活列为第一。比尔·盖茨感慨道：生活是不公平的，我们要去适应它。只有适应社会，命运才能掌握在自己的手中。父母要注重培养孩子的适应性。

营造良好税收环境 促进成长型企业发展 篇6

华南师范大学教育科学学院 张 卫

一、广州市未成年人思想道德建设的情况

1、将学校德育工作纳入学校等级评估体系。

去年以来，市教育局全面、认真地考核了学校的领导班子，精心组织培训了广大教师和班主任，向全国招聘引进了一批高素质的教育人才充实到我市教育工作者队伍。推进了各级教育行政管理部门和中小学校领导班子及班主任队伍建设。把学校德育工作纳入我市学校等级评估体系，并占30%的权重。

2、引导中小学生远离不良文化。

在中小学校实施“校园净化工程”，开展“五个基地”、“五项活动”、“校园五节”等多种形式的课外活动，形成每3年循环1次“广州市学校合唱节”、“广州市学校艺术节”、“广州市中小学校艺术团展演”等活动，用优秀的产品占领校园文化阵地。在此基础上，指导学校团、队组织在中小学生中开展“远离不良文化”专项教育活动。此外，从去年7月份开始，全市中小学校广泛开展“讲文明、懂礼仪、守秩序”和“传承文明、培育新人”思想道德教育实践系列活动，以贯彻《中小学生守则》、中小学生《日常行为规范》为重点，开展中小学生日常行为规范和文明礼仪教育，引导未成年人弘扬民族精神、践行公民道德规范、养成文明习惯。

3、开展未成年人心理生理健康教育。

一是认真开展未成年人心理生理健康教育状况调研，及时掌握广州未成年人心理生理教育的现状。二是积极开展边缘未成年人心理辅导。三是开展青少年预防艾滋病的“青春红丝带”行动。通过向青少年发放了预防艾滋病的免费宣传材料，专题讲座等形式，加大对青少年预防艾滋病知识的普及力度，增强青少年的防范意识。四是开展全市中小学心理健康教育辅导教师的培训工作。全市目前已有3000多名教师持证上岗，逐步形成了心理健康教育的三级网络：以学校为阵地、以普及心理健康知识为主的校级网络，以各区（县级市）心理健康教育指导中心、青少年心理咨询辅导中心为主的区（县级市）级网络，以市中小学生心理健康指导中心、学校心理健康教育专业委员会为主的市级网络。五是开展学校性健康教育实验。该实验从2003年开始，为期两年，现已确立41所中小学、幼儿园作为我市性健康教育实验学校，为在全市推开中、小、幼学校进行性健康教育奠定了基础。

4、加强爱国主义教育基地建设。

一是调整了爱国主义教育基地的组织机构，成立了由市委宣传部、市财政局、市文化局、市教育局、市市政园林局、市民政局和团市委共同组成的市爱国主义教育基地工作专项小组。二是完善了教育基地的网络覆盖。现已有市级爱国主义教育基地47个，今年5月又启动了第四批市级爱国主义教育基地的评审工作，并鼓励和推动各区、县级市增加各区（县级市）级爱国主义教育基地，进一步完善全市教育基

地的网络覆盖。三是强化参观教育的制度保障。出台了《关于进一步完善广州市中小学生参观爱国主义教育基地打卡制度的意见的补充通知》，坚决执行全市爱国主义教育基地对中小学生集体参观一律免票，对学生个人参观实行凭证半票。四是加强教育基地的自身建设。各基地在专项工作小组的指导协调下，不断加强自身建设，拓展教育新空间，相继推出优秀专题展览、巡回展览及各种社会教育活动。五是加大教育基地的宣传力度。完成了51集电视专题片《羊城颂——广州市爱国主义教育基地和国防教育基地巡礼》，在广州电视台滚动播出，收视率较高，社会反响热烈。各市级爱国主义教育基地2004年共接待中小学生逾200万人次，创历年中小学生参观人数的最高纪录，取得了良好的社会效益。

5、大力推进公益性文化设施建设。

广州歌剧院已完成开工前的各项工作，近期将破土动工。广州图书馆新馆项目已进入设计方案、邀请竞标阶段，广州杂技团综合教学楼项目已立项，黄埔军校旧址保护和周边环境建设项目已正式启动，广州艺术中心项目已完成选址工作。各级文化馆（站）都积极设立和改善未成年人活动场所和设施，相继增设少儿阅览室和少儿电子阅览室，对未成年人免费开放。市、区、县级市都加强文化馆的硬、软件建设，日前6家区级文化馆晋级为国家一级馆。

6、推进优秀精神产品的创作、生产和推介。

一是推出暑期艺术月活动和“羊城之夏”青少年暑期文化活动。二是创作出版了一批适合未成年人的文学作品和视听产品。三是制作播出了大批优秀的未成年人节目。四是推出了一批关于未成年人思想道德建设的报道。此外，去冬今春我市有关部门联合开展的科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动中增加补充了大量面向未成年人的内容，受到未成年人及其家长和社会的普遍好评。

7、广州电视少儿频道开播。

今年1月8日，广州电视台少儿频道隆重开播。这是全国首个以粤语节目为主打的青少年频道，日播出时长为15小时，节目平台构建“三三制”，即自制栏目、外购节目及该台其它频道资源整合节目各占播出总量的1/3。节目内容横跨新闻、娱乐、综艺、访谈、学习5大板块，开设《晨彩飞羊》、《自我飞扬》、《时尚坊行走》等10大主要栏目。此外，广州电台各个频道都相应开设了多个面向未成年人的专栏节目，并正积极申请开办“广州少儿广播”。

8、动漫和电子游戏产业发展取得初步成果。

荔湾区某公司日前制作以黄飞鸿为题材的动画电影《雄霸天下》，该影片是我省第一部民营影视公司制作的动画电影，也是我省第一部打进日本市场的动画电影。由著名粤剧艺术家红线女执导的粤剧动画片《刁蛮公主戆附马》已经公映并深受广大未成年人欢迎。广东省木偶剧团（市属）正在加紧策划将优秀的木偶剧制作成动画片。有关部门正在抓紧研究推进动漫和电子游戏产业发展的工作，争取早日

制定相关政策、办法和措施。

9、坚持不懈整治网吧和电子游戏经营场所。

从去年2月19日起截至去年底，全市共出动执法人员53817人次，检查网吧11715家次，取缔无证照网吧921家，查处接纳未成年人进入的网吧330家。我市网吧接纳未成年人现象得到有力遏制，无证或证照不全的黑网吧明显减少，网吧经营秩序已根本好转。为建立网吧长效管理机制，有关部门在《广州日报》刊登了《广州市举报网吧等互联网服务营业场所违法行为奖励办法》，向全市中小学生家长发出了《公开信》，倡议家长履行作为未成年人监护人的职责，加强对子女的教育引导，积极参与网吧整治工作。同时，对电子游戏经营场所在非法定节假日接纳未成年人的现象进行了坚决查处。

10、加强网络安全管理，创造良好网络环境。

一是加强互联网监控，及时发现、处置网上有害信息。一方面加强网络技术建设力度，提高网上信息监控水平和能力，另一方面加大人力投入，采取人工检索与智能自动搜索相结合的方式，实行24小时不间断的网上巡查。二是加强互联网服务场所管理，封堵有害信息传播途径。目前，已对全市近600家合法网吧安装了“网安之星”网络安全管理系统，藉此封堵过滤浏览有害信息的上网消费者达350多万人次。同时，要求网吧等上网场所使用实名登记系统，并加强监督检查。三是加大互联网安全检查力度。去年共出动警力500多人次，检查各类网站400多家，并对3

家违规网站依法给予行政处罚。四是严厉打击淫秽色情网站和手机淫秽色情游戏，多次开展专项行动，并取得良好战绩。

11、教育引导青少年文明上网。

一是在家庭、学校和网吧中推广使用绿色上网软件，为青少年文明上网提供技术保障。目前，新型家庭电脑管理软件《电子家长》已由广州共青团数据中心进行认可和推荐使用，并向全国推广发行。二是通过广泛开展形式多样的教育活动，宣传“青少年网络文明公约”，组织青少年学习网络知识，宣传文明、安全上网意识，提高青少年网络自护能力。三是加强网络阵地建设，进一步办好现有青少年网站，大力建设一批面向未成年人的思想道德建设网站。如完善“青年视窗”关于未成年人思想道德建设内容，建立“网络文明公约”、“网上团校”等栏目。去年全市各级基层团组织建立网站80多个。

12、实施广播电视“净化工程”、“防护工程”和“督察工程”。

一是全面清理不利于未成年人收听和观看的广播电视节目和栏目，完善并严格执行有关制度和措施，推进净化声屏荧屏工程。在全市广播电视系统开展“三项学习教育活动”，提高广播电视工作者的综合素质。广州电台、电视台还各自制订实施相关管理措施，如广州电视台制定实施了《广告管理规定》、《广告审核流程》等。二是加强对引进境外广播电视节目的管理和审查，大力提高播出国产未成年人广播电视节目比例，限制播出境外未成年人广播电视节目。目前，广州电视台播出 的未成年人节目中，所有的专栏、专题和系列节目均为自制节目，其中动画节目达到60小时，远高于往年。各区、县级市的广播、电视播出的未成年人节目全部为自制的栏目和节目。三是加大对广播电视的督查力度。派出由政治素质好、专业水平高、责任心强的专家、教授、退休领导干部等组成的“监听监看小组”对两台各频道播出的各节目和栏目进行监听监看，并每月编印《广播电视监听监看》简报，定期通报情况。此外，对两台各节目和栏目包括广告节目进行实时录测录检，发现问题及时处理。

13、大力推进“扫黄打非”斗争。

一是集中力量清查整治出版物市场；二是标本兼治大力开展禁毒活动。在以市委常委、市公安局局长朱穗生同志为组长的“整治娱乐场所涉毒问题统一行动领导小组”的统一领导下坚持不懈开展禁毒工作。三是清查和打击赌博、色情活动；四是加强对娱乐服务场所的管理；五是大力整治校园及周边地区环境，集中力量清查整治中小学校周边范围内的发廊、按摩室、歌舞厅、酒吧等场所；六是加强出租屋的整治与管理。

14、进一步推进家庭教育。

一是层层建立家庭教育指导网络。去年8月成立广州市家庭教育指导中心以来，越秀、黄埔、海珠、荔湾、白云等5区先后成立了区级家庭教育指导中心。我市还以街道为单位成立了共41个家庭教育指导站。社区居委会家庭教育指导岗也纷纷成

立。如荔湾区已设立126个社区居委会家庭教育指导岗。二是开展“九个一”家庭教育宣传实践活动：发出一个“争做合格父母，培养合格人才”的倡议、创办一批家教指导工作阵地、组建一批家教讲师团、培养一批家教工作骨干、推荐一批好书、树立一批好家长典型、推出一批小公民道德建设示范标兵，帮扶一批困难家庭、挽救一批问题家庭。三是开展丰富多彩的“小公民道德实践活动”。活动以“我做合格小公民”为主题，以推进小公民道德建设进家庭为重点，以亲子互动为特色，以家庭、社区和校外活动场所尤其是儿童活动中心为主阵地。

15、切实解决流动人口家庭、单亲家庭、特困家庭、残疾人家庭未成年人及失学、辍学未成年人受教育问题。

对流动人口家庭、单亲家庭、特困家庭、残疾人家庭未成年人及失学、辍学未成年人受教育问题展开专项调研，在此基础上制定了《义务教育阶段“持证”家庭寄宿学生生活补贴方案》、《广州市扶助义务教育阶段特殊儿童书杂费的实施方案》等方案，并安排了专门经费补贴。

二、对未来工作的启示

1、进一步统一思想，提高认识，强调加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和长期性。

加强和改进未成年人思想道德建设是党和国家从未来事业发展的高度作出的一项重大战略举措，尤其在国内国际形势正发生深刻变化，改革开放正进一步扩大，人们的价值观、生活方式正发生重大变化的情况下，更具有一定的紧迫性。

中央8号文件下发到现在已一年半有多，在此期间，全国各地、各个部门、各个领域都做了大量的工作，取得极大的成效。但即便这样，直到现在，应该说，不少人对这项工作的重要性、紧迫性还认识不够，在这方面，目前尤其仍存在着两个重要的认识误区：（1）认为加强和改进未成年人思想道德建设仅仅是一项政治任务，尤其是政治上的形式主义。所以许多一般民众、当然还有不少领导干部不能深刻认识未成年人思想道德建设面临的严重问题及其危害，将其简单看作是社会改革开放的必然副产品，从而仍然有不少地方的领导对这项工作认识不足，重视不够，没有真正担负起领导责任，不少部门对政府各项指令、措施的执行力度不够，有走过场之嫌，全社会关心和支持未成年人思想道德建设的风气尚未全面形成，还存在种种不利于未成年人健康成长的社会环境和消极因素，学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然严重存在。（2）认识不到这项工作的艰巨性和长期性，所以缺乏长期工作的思想准备与工作计划，喜欢做那些短平快、见效快，能立竿见影的事，较着重硬件的建设，但对那些见效慢，需要长期扎实、耐心细致工作的软性的东西则重视不够。

2、进一步加强和协调未成年人思想道德建设的领导、组织和管理工作。

“多管齐下，构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络”这是当前各地开展未成年人思想道德建设工作的基本思路和工作机制，应该说，在这一思想指导下，社会各界和各阶层都在积极行动，并初见成效，“多管齐下”应该说是做到了，但各方面是否有机地结合在一起，真正形成了“三位一体”、科学高效的工作机制

呢？至少现在看来还没有。这其中领导、组织和管理工作又最为紧要，这一方面工作做的好坏将直接关系着这项工作的成败。

3、进一步强调德育工作在学校工作中的首要地位，突出重点，切实发挥学校的作用。

学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道、主阵地，必须把德育工作放在学校工作的首要位置，并且要落到实处，重点突出。具体来说，一方面要耐心细致地执行各种已证明行之有效的规定、规章和做法，同时，也要在实践中进一步探索德育工作的新路子、新做法。尤其要注意以下四个方面：（1）把德育工作纳入学校评估和学生评价工作体系。把学校德育工作的好坏与学校的等级评估挂钩，把学生的德育素质好坏和学生的综合评定挂钩。让德育工作浸入学校各项工作中，始终强调德育工作的首要性。（2）拓展德育工作的范围和内涵。一方面，要把爱国主义教育、民族精神教育、法制教育、心理健康教育有机地与传统的思想政治教育、品德教育结合起来，并贯穿于教育教学的各个环节。另一方面，还要把师德建设也纳入学校德育工作体系，引导教职员工真正树立育人为本的思想,热爱学生、言传身教、为人师表、教书育人,以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展。（3）改革德育教育的方式方法，根据中小学生的身心发展特点科学有效地开展德育工作。德育方式的选择深刻地影响着道德教育目标、任务、内容的落实。就拿中美两国进行道德教育的方式来说，就有着明显的不同，中国主要是采用灌输训练式，强调言语上的说教和行为的约束；而美国则主要采用问题讨论式，即针对学生日常生活中碰到的各种实际问题，由教师提出问题，组织学生专题讨论，让他们在

判断和讨论中明确道德价值标准和行为规范，这样一方面能相互促进道德认识的提高，同时学生也会更自觉地遵守各种道德与行为规范。（4）研究和解决学校道德教育和社会现实的不一致问题。当前的学校德育仍然存在与现实社会的不一致或一定的虚假性问题。虽然有规章、有制度，对道德规范的要求写的也很详尽、明确，我们让广大未成年人遵照守则，按照规定行事。但现实世界中人们的做法却与“要求”不一致，学校里老师言传与身教相矛盾，家庭中家长的言行不一致，社会上人们的做法也跟学生学的不一致。如何解决这些问题是我们所有德育工作者和社会各界需要进一步思考的问题。

4、社会各部门、各领域要各负其责、各司其职，相互协调，切实营造未成年人健康成长的良好社会环境。

不少部门都认为，加强和改进未成年人思想道德建设是学校的事，或者至多是每个家庭、家长的事，从而对自己在这项工作中肩负的重要作用认识不够，所以措施不力，或缺乏具体周详和长期工作的计划，有应付任务、走过场之嫌，或者由于工作难度大，相互推诿。而事实上，未成年人是在家庭、学校、社会这样一个大环境下成长起来的，他们身上出现的问题各个方面都有责任。学校、社会、家庭应该统一起来，形成合力，社会各部门、各领域要各负其责、各司其职，积极参与，相互协调，只有这样不断加强和改进未成年人思想道德建设，才能真正把未成年人的德育工作推向一个新的阶段。

5、进一步推进家庭教育、突出家庭教育在未成年思想道德建设中的重要作用。

要进一步加强家庭教育阵地建设，夯实“三位一体”教育网络的基础。特别是家长自身，要成功担负起言传身教的责任。家庭是孩子的第一所学校，母亲是孩子的第一启蒙人，家庭不和谐、不稳定，家庭教育不到位，家庭教育效果不好，导致未成年人走向街头、流浪乞讨、最终犯罪的比例较大。有调查发现，青少年犯罪中有60%--70%是离异家庭的未成年人，16岁左右的少年犯罪占青少年犯罪总数的90%。父母离婚、孩子缺少来自父母双亲的亲情，被家庭遗弃的孤儿得不到应有的引导、教育和关爱，外来人口中的未成年人由于居住环境不好甚至是居无定所，辍学流浪街头等都是导致未成年人走向犯罪的直接诱因。因此，加强家庭教育，提高家长素质是未成年人思想道德建设中重要的一环。

但在过去的一年半中，在各个方面工作都如火如荼地进行中，我个人觉得，家庭教育有些不够到位，或者说工作做的没有达到它应有的重要地步。在未来我们一定要进一步突出家庭教育在未成年思想道德建设中的重要作用，把家庭作为未成年人思想道德教育的特殊课堂来抓，加大力度，在原有基础上进一步改进和完善“家长学校”的建设工作，完善社区的家庭教育体系、提高其功能和效率，推广优秀家庭教育子女的经验，切实关心每一个有需要的特殊家庭、困难家庭，让每一个成长中的儿童青少年都有一个充满温暖、保障一定物质需要和精神需要的家，确保家庭教育取得实效。

6、推动未成年人思想道德建设的制度化和规范化，确保各项活动有法可依，有章可循。

随着社会的发展，未成年人的思想道德出现了不少新的问题。与之相对应的法律或规章也出现了与社会现实脱节的问题，因此，应根据时代的要求，与时俱进，及时添加新的规定，修改不合乎要求的规章，只有这样，才能从法制建设的高度保障未成年人思想道德建设的长期进行和规范化运作。例如，很有必要根据社会发展的实际修改《未成年人保护法》；再如，在加强和改善青少年宫等未成年人活动场所的建设和管理工作上也存在着规范化的问题，特别是场地和经费不足的制度化问题，存在着“一阵风”现象。当国家有文件要求时，各地方便会响应号召解决场地经费不足问题，当国家不再有明文规定和要求时，便不会有人管这些问题了。因此，相关部门需要制定有关的规定，出台有关文件，长效地解决场地经费不足问题，从而能保证青少年公益活动场所的规范运行。

7、加强未成年人问题的科学研究，为未成年人思想道德建设的科学高效性开展提供理论支撑和参考。

在新的形势下，未成年人思想道德建设面临着许多新情况新问题。比如，市场经济自身的弱点和消极方面给未成年人健康成长带来了一些负面影响；互联网及其他传媒中传播的一些腐朽落后文化和有害信息对未成年人的成长产生了不良作用；不利于未成年人健康成长的种种社会消极因素和思想观念依然存在，诱发青少年违法犯罪的因素增多，等等。对此，我们必须冷静正视问题的存在和成因，从未来发展的长远战略出发，着手从宏观视角、历史文化、客观现实、主观成长特点去分析，才能全面把握问题，制定解决问题的有效方案和措施。

优化执法环境,营造良好发展氛围 篇7

“高效服务、高效落实年”活动实施方案

为深入贯彻县委、县政府工作部署，推动“高效服务、高效落实年”活动深入开展，庆云县安监局召开了专门会议，传达学习“高效服务、高效落实年”会议精神，成立了组织机构，明确了人员分工，落实责任，确保活动取得实效。

一、成立组织机构：

县安监局成立了“高效服务、高效落实年”活动实施小组，副局长姚卫东任组长，韩锋、杨红东、孙翠为组员，专门负责“高效服务、高效落实年”活动的计划与实施工作。

二、服务承诺：

经县安监局“高效服务、高效落实年”活动实施小组讨论研究，局领导批准同意，县安监局结合工作实际作出以下承诺：

（一）尽快帮助企业建档立制，完善相关安全生产准入手续。

（二）从大局出发，树立服务意识，全力为企业搞好服务，对企业存在的安全隐患及时提出整改意见，确保不发生生产安全事故。

（三）对企业提出的要求，在最短的时间内予以答复，对需上级部门办理的，及时与上级部门沟通，争取尽快办理。

（四）对检查中发现的较大隐患，如企业一时难以整改，积极帮助企业采取措施，避免发生生产安全事故，如企业认识不到位，整改不积极，措施不得力，有引发生产安全事故可能的，需依法关停或行政处罚的，报县领导批准后实行。

三、落实举措：

县安监局结合自身工作，采取切实措施落实“高效服务、高效落实年”活动，加强全县安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定：

（一）全面加强安全生产责任体系建设。突出抓好政府、部门、企业三个层面安全生产责任体系建设，着重加强乡镇（街办、工业园区）、村居、社区的安全监管责任和企业车间、班组、员工的安全生产责任的落实，积极推行网格化安全管理。

（二）深化安全生产基层基础建设。深入开展“安全生产基层基础建设年”活动，出台并认真落实市政府关于加强安全生产基层基础建设工作的意见，规范基层基础建设的各项工作。积极争创“安全社区”、“安全标准化示范园区”先进单位。抓好安监执法队伍建设，根本性地解决好有人干事、有能力干事、有条件干事的问题。继续深化安监中队建设“345”制度，突破乡镇监管薄弱环节，继续推进乡镇政府安全监管职责落实。进一步明晰安监机构和执法队伍执法监

察责任，强化执法监察行为管理，提升安全生产执法监察人员素质和能力。加强企业车间、班组安全管理，完善各项规章制度和操作规程，并监督落实到位。加快推进高危企业安全生产责任险试点和扩面工作，建立企业安全生产与责任保险良性互动机制。落实安全生产专项资金，加大公共安全投入，并保证专款专用、足额使用。适应安全生产形势需要，配齐监管执法装备。认真贯彻落实《工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号），严把安全审查（许可）关，严格落实安全设施“三同时”制度，强化源头管理。建立“谁审查谁负责，谁批准谁负责”的安全审查（许可）责任追究制度，规范审批规程。

（三）加大安全生产宣传教育培训力度。深入开展安全生产教育培训活动，要强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的法定培训，持证上岗率达到百分之百,危险化学品、烟花爆竹等高危行业扩大和延伸到部门机构负责人、车间主任、班组长。突破和推动非高危领域行业企业的安全培训。大力开展全员安全应知应会培训工作，促进企业主要负责人的安全责任意识、安全管理人员的安全管理知识能力和一线职工的安全技术技能的提高。推进安全文化示范企业建设，培育一批具备先进安全文化的企业。严格执行培训和考试考核标准，分行业统一编制培训教材或读本，提高培训质量。

（四）狠抓安全生产隐患排查治理和执法监察。扎实推进“打非、治违、抓责任”工作，按照“严、细、实”的工

作要求，抓好隐患排查治理。着重加强重点环节、重点部位安全管控，强化人防、技防安全措施落实。突出企业隐患排查治理的主体责任和企业主要负责人的第一责任，落实企业隐患排查工作责任追究制，谁排查谁签字谁负责。建立“企业自查、行业内互查、中介机构跟踪检查、部门督查”的隐患排查治理网络体系，对技术力量差的企业，落实自聘专家查隐患的要求。建立企业隐患排查治理报告、销号制度和重大事故隐患挂牌督办制度，积极探索隐患排查治理工作的新途径、新办法，确保隐患及时查出和治理。坚持强势执法监察，加大行政处罚力度，规范执法处罚程序，提高执法质量，坚决打击安全生产非法违法现象，严格治理违章违规行为。

（五）加强重点行业（领域）安全监管。对重点行业（领域）的安全监管必须长抓不懈，有计划地组织开展安全生产大检查、专项检查、执法检查和专项整治。深入分析行业（领域）特点，制定符合行业（领域）规律的监管细则和规范。建立行业（领域）部门联席会议制度、考核通报制度、联合执法机制，促进重点行业（领域）监管水平不断提高。

（六）规范重要时期时段安全监管。根据各个时期的安全形势和特点，开展针对性、实效性强的集中行动。紧紧围绕“两节”和“两会”、高温高湿和汛期、国庆节和世界太阳能大会以及冬季四个重要时期时段，制定相关行业领域企业安全管理措施，实行有计划有规律的季节性、阶段性预警提示，监督指导企业有的放矢地做好安全监管。

（七）提高安全生产监管保障能力。一是加强安全生产

信息化建设。进一步建立完善安全生产综合监管网络，推行企业安全生产网络台帐，将安全生产行政许可、执法监察等情况及时通报，检查企业安全投入、隐患排查治理、培训教育开展等相关安全生产工作，提高监管效能。二是加快实施科技兴安战略。推动安全生产科技进步，积极研发和推广应用安全可靠的新技术、新工艺、新产品，保障企业安全生产。三是进一步提高安全生产应急救援指挥能力。以预案建设为抓手，强化演练工作，提高一线职工避险自救和逃生能力。四是探索建立监督警示机制。充分发挥举报投诉、考核奖惩、事故警示的推动作用，并建立长效机制，不间断地敲警钟、提警示，推动政府和企业时刻保持警示高悬、警钟常鸣、警言常训。

营造良好税收环境 促进成长型企业发展 篇8

作者：赵移东 文章来源：网络 点击数：161 更新时间：2008-10-22 8:31:57

摘要：在和谐、共赢的社会主流下，物业管理行业依然存在着许多影响其健康、稳步发展的因素，要以科学的发展观来看待和解决影响物业管理行业发展中的问题和困难，进一步营造良好的物业管理发展环境，才能积极促进物业管理行业健康规范发展。

随着社会、经济的发展，人民生活水平日益提高，因而，人们的居住观念也发生了很大的变化，对住房的要求已不再仅仅只是遮风避雨的港湾，而上升到安全文明、和谐舒适乐园。物业管理作为一个能使这一理想变为现实的新兴行业，从上世纪 80 年代进入中国大陆以来，伴随着中国住房制度的改革和 20 多年的探索与发展，物业管理行业己越来越多地引起了政府和社会的重视，物业管理已成为城镇居民生活的重要组成部分。

但是，现实情况是，当前依然存在着许多影响物业管理行业健康稳步发展的因素，物业管理行业面临着很大的压力和许多的困难。笔者认为，要以科学的发展观来看待和解决影响物业管理行业发展中的问题，营造良好的物业管理发展环境，是促进物业管理行业健康规范发展的保证。

一、从开发建设源头开始，消除物业管理的先天不足

物业管理需要建立在具有完整配套设施上，需要有一个良好的物质基础作保障。但物业管理公司作为企业，是无力对开发单位的设计建设起规范约束作用的，需要政府有关部门加大对开发单位的监督力度，建立健全“小区综合验收制度”，使各单位在开发建设过程中充分考虑到今后的物业管理，避免因建、管脱节而造成管理障碍，堵住规划建设中可能出现的不利于后续物业管理的漏洞。

对在新住宅小区的开发建设中已考虑到的物业管理用房的设置规划，不能随意更改，对配套设施不完善的新建小区的移交应严格加以控制。针对边建边管的前期物业实行小区管理开发商要补贴物管费用并签订托管合同。如遇到特殊性困难问题的小区，建议以原开发单位补一点、有关部门照顾一点、物业管理公司自身克服一点的办法来解决。面对今后新的小区，物业管理公司要按照物业管理的要求，条件成熟一个接管一个真正实行物业管理，对于达不到物业管理条件的不能盲目承接，不仅要从形式上搞好物业管理工作，更要根据有关法律法规和群众需要，在解决实际问题上下功夫，扎扎实实做实事。

同时，物业管理企业也要进一步加深对物业管理的认识和对市场需求的了解，不能再抱着一种“无所谓、无所为”的思想，使工作处于被动状态，要增强超前意识，在政府等有关部门的关心文持下，在新建小区规划建设过程中积极参与、提前介入，对物业的规划设计进行审核，对不适之处提出修改方案，避免今后工作中遇到难以解决的设计缺陷问题。

二、加大行业法规宣传教育活动，改善物业管理社会环境。

目前，物业管理在全国的覆盖率逐步增长，上海和北京的物业管理覆盖面积达 60%，深圳达到 80%。但是，行业法规滞后、不健全，尤其是已经出台的一些法规也不被业主知晓。

物业管理公司提供的是服务，主要依靠法律法规以及管理契约来规范其活动。法律的系统、完善、准确才能保证市场参与者的行为有法可依、有章可循。所以要利用各种形式和渠道扩大宣传面，多做宣传，做“好”宣传，使人们的思想意识从传统的房产管理的模式转变过来，树立适应市场经济的新观念，给物业管理行业一个规范化、市场化的发展空间。同时，物业管理企业也要改变观念，变管理者为服务者，切实提高服务质量，坚持诚信和质价相符的原则，提升业主的理解度和信任度。

首先，物业管理公司要力争得到政府与社区的配合与支持。物业管理渗透在社区的各个角落，社区是联系物业管理企业和业主的一种粘合剂。它可以帮助和协助物业管理企业做好很多工作，能培养和提高业主的基本素质和社会责任感，例如目前社区在居民小区里开展的“八荣八耻”教育活动，就非常有利于构建和谐社区这个大主题，也有利于物业管理工作，减少了物业管理的一些困难和工作难度。对于如何利用好这一优势条件，就需要妥善协调、解决好他们之间的利益矛盾，将物业管理工作纳入社区建设的轨道上。例如南京市 2006 年 2 月 1 日施行的 《 南京市物业管理办法 》，就增加了街道办事处和乡镇人民政府介入属地物业管理工作的内容，为物业管理与政府和社区共同协调发展，开辟了新途径。

其次，物业管理企业也要进一步探索发展的新路，组建各种小型的专业化公司，与社区服务挂钩，多渠道、多形式地开展多种经营及有偿服务，如按小时计件计费制开展清洗、定点维修、送货上门等，既可以解决一部分物业管理企业经费不足的问题，同时又为社区服务注入新的内容，既可以缓解物业管理企业人手少与工作量大的矛盾，又可以部分减轻社区居民委员会在工作中遇到的“有人无钱”的问题，使物业管理和社区服务都可以做得有声有色，取得“双赢”的效果。

第三、充分发挥行业协会作用，共同维护行业权益。

行业协会要发挥团队威力，可以不同形式，定期或不定期地开展活动、沟通信息，彼此交流较为成功的经验和做法，更为重要的是要以行业代言人的身份出现，向政府和相关部门及时提供决策依据和意见建议，协调和帮助企业解决带有共性的问题。

第四、协会还要和新闻媒体建立广泛联系，借用和利用煤体的喉舌和影响力，让社会和业主更多的了解物业管理，公正的报道物业管理事件，树立物业管理行业良好的社会形象。协会还应与比较精通物业管理法律法规的法律界人士或机构保持密切的联系，以便随时得到法律咨询，既可规范自身行为，又可在发生纠纷时得到法律支持，千方百计的为物业管理行业争取一片蓝色的天空。

三、增强企业市场竞争力，强化自身造血功能。

首先提高企业管理水平和服务质量，实现经济效益与社会效益双赢。

物业管理企业提高管理水平，一方面要引进先进的管理方法，降低管理成本，另一方面也要积极创造条件，以增强企业自身“造血功能”，全面引入质量体系和环境体系，在持续改进的道路上不断提高管理效益和水平。

物业管理企业在提高管理水平和寻找市场发展时，要视服务质量为生命。注意保 “ 质 ” 不

要贪 “ 量 ”，如果盲目抢占市场份额，只会使企业背上沉重的包袱。物业管理是微利的行业，应讲求发展的质量，它的积累虽然要通过扩大规模来实现，但其前提是“有利”，否则规模越大越亏损。“以人为本”是物业管理企业的灵魂。在注重经济效益的同时，也应注重社会效益，确实做到全心全意为业主服务，为业主提供安全的生活环境和方便的生活条件，以质量树品牌，争取获得经济效益和社会效益双赢。

其次，全面加强培训，提高从业人员素质。物业管理员工队伍，结构、成分复杂，人员素质不高，严重地阻碍着物业管理行业专业化、市场化、社会化和规范化的进程，但是专业化的物业管理服务是行业发展的必然趋势。专业化的物业管理需要更多懂得专业知识的从业人员，以专业的手段为业主提供专业的服务，促使企业从简单的劳动密集型向技术型转化。现阶段物业管理虽然含有很大的劳动密集型成分，但对管理人员素质的要求却非常高。针对目前从业人员基木素质、从业技能不高的情况，物业管理企业除加强自身建设，严格科学管理外，要强化对从业人员的思想教育和全面培训，通过对职工进行岗前培训及定向、深层次的专业培训，打造一支高素质的管理队伍，建立思想健康、身体素质良好、为人热情大方、服务意识较强的员工队伍，从而使物业管理真正走上专业化、市场化、规范化的竞争之路。

参考文献：

1.李春淘、蔡育天，《 物业管理基础 》，上海三联书店

营造良好税收环境 促进成长型企业发展 篇9

《方案》指出，要以提质、降本、增效为导向，以融合联动为核心，充分发挥企业的市场主体作用，抓住关键环节，强化精准衔接，改革体制机制，创新管理模式，加强现代信息技术应用，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，构建交通物流融合发展新体系。到2018年，初步形成开放共享的交通物流体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低1个百分点以上;到2020年，建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低2个百分点。

《方案》要求，要着力打通全链条、构建大平台、创建新模式，加快交通、物流与互联网三者融合。一是打通衔接一体的全链条交通物流体系。完善枢纽集疏运系统，优化交通枢纽与物流节点空间布局，构建便捷通畅的骨干物流通道。重点推进多式联运，拓展国际联运服务。推行物流全程“一单制”，实现货物“一站托运、一次收费、一次认证、一单到底”，强化一体化服务保障。二是构建资源共享的交通物流平台。加快专业化经营平台建设，推动跨境交通物流及贸易平台整合衔接。打造信息共享服务平台，实现数据合作、交换与共享。加强各类平台信用记录归集，根据信用评价实行分类监管。三是创建协同联动的交通物流新模式。打造线上线下联动公路港网络，完善公路港建设和优化布局，强化综合服务功能。加大运输设备集装化、标准化推广力度，加强技术标准支撑保障。发展“互联网+城乡配送”，推进“互联网+供应链管理”，强化“物联网+全程监管”。

《方案》强调，要完善体制机制、加强政策保障，构建融合发展的良好市场环境。一要优化市场环境，进一步完善相关领域市场准入制度，研究完善无车承运人管理制度，加大公路超限超载整治力度。二要统筹规划建设，制定完善全国性、区域性综合交通物流枢纽规划，加强与交通专项规划等的衔接。三要创新体制机制，推进国有运输企业混合所有制改革，推动铁路运输企业积极向现代物流企业转型，建立口岸管理部门联合查验机制和促进一体化通关。四要加大政策支持，加大交通物流公益设施用地支持，加大财政性资金、专项建设基金和信贷投放，支持企业通过发行债券、股票上市等方式多渠道融资。