特种设备工作环境要求(精选6篇)
为加强对重点特种设备的安全监察,推进分级分类监管,切实防止和减少特种设备重特大事故的发生,根据安全生产法、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等规定,现就开展特种设备重点监控工作提出如下要求:
一、重点监控设备范围
各省级质量技术监督局参照以下因素确定本省(区、市)的重点监控设备目录:
(一)发生事故后可能造成10人以上死亡后果的特种设备;
(二)重要场所使用的特种设备;
(三)经检验判为限定条件使用的特种设备;
(四)关系国家重大经济安全的特种设备。
二、分级监管规定
对重点监控设备实行分级监管,分级监管范围由省级质监部门参照以下因素决定:
(一)设备使用单位的隶属关系;
(二)设备级别或者参数;
(三)地方质监部门的监管能力。
三、使用单位的安全管理义务
特种设备使用单位负责重点监控设备的安全运行。各级质监部门应当督促使用单位采取以下措施加强安全管理:
(一)建立完善重点监控设备安全管理制度、岗位安全责任制度;
(二)确定本单位重点监控设备安全管理机构,并逐台落实安全管理责任人;
(三)确保重点监控设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率100%;
(四)定期培训安全管理及作业人员;
(五)按规定对重点监控设备定期进行检查、维护、校验;
(六)建立完善应急救援措施及应急预案,每两年至少进行1次预案演练,并对演练情况予以记录;
(七)对经检验判为监控使用的重点监控设备,认真落实监控措施;未按规定整改的,不得带病运行。
四、地方质监部门的监管职责
各级质监部门应当对重点监控设备采取下列监管措施:
(一)按照分级管理的要求,确定本辖区重点监控设备名单,并将有关信息录入动态监管信息化网络;
(二)建立重点监控设备安全监管责任制,落实监管责任人;
(三)每年至少进行1次现场安全监督检查;
(四)每6个月至少召开一次重点监控设备安全状况分析会议,研究解决重点监控设备安全监督检查、检验和使用中存在的重大问题;
(五)通过安全监督检查、检验、举报投诉等发现重点监控设备存在事故隐患或者发现使用单位违法行为,应当及时发出特种设备安全监察指令,责令改正,并依法予以查处;
(六)及时向同级人民政府、上一级质监部门以及有关使用单位报告或通报重点监控设备存在的重大安全问题;
(七)省级质监部门应当定期公布本行政区域内重点监控设备的安全状况,并上报国家质检总局和省级人民政府。
五、特种设备检验检测机构的义务
特种设备检验检测机构对重点监控设备履行下列义务:
(一)建立重点监控设备检验责任制,落实检验责任人;
(二)对使用单位按期申报定期检验的重点监控设备,确保检验率100%和检验工作质量;
(三)对未按规定报检的重点监控设备,及时发出检验通知书并抄送同级质监部门;
(五)对检验结果判为限定条件使用的重点监控设备,以及发现存在严重事故隐患的重点监控设备,及时书面告知使用单位并书面报告负责监管的质监部门;
(六)对检验提出限期整改或者限定条件使用的设备进行跟踪,确认使用单位整改情况,发现未按规定整改或者未按限定条件使用的,及时书面报告负责监管的质监部门;
(七)发现重点监控设备使用单位违反安全技术规范的规定使用特种设备或者存在其他违法行为,应当按照有关规定立即书面告知使用单位改正并书面报告负责监管的质监部门。各省级质监部门可结合本地实际,制定实施细则。
一、接受、配合特种设备安全监察机构的监督检查
《条例》明确对特种设备实施全方位、全过程的安全监察, 可概括为设计、制造、安装、维修 (保养) 、改造使用、检验、使用等7个环节。其中, 设计、制造、安装已“先天”造就了特种设备的品质, 检验、维修和改造则是“后天”确保其功能的保障, 只有在使用环节中才能发挥其价值。因此, 特种设备安全管理的重点是使用环节, 使用单位应严格执行《条例》和有关安全生产的法律、行政法规及安全技术规范的要求, 保证特种设备的安全使用。他们的重点工作是搞好使用环节的安全管理, 实施高耗能特种设备节能工作, 逐步建立使用环节的动态管理机制, 接受和配合安全监察机构的监督检查, 不断提高特种设备的使用与管理水平。
二、履行定期检验义务
为及时发现和消除特种设备的缺陷隐患, 防止事故发生, 国家对其实施的是法定的强制性定期检验, 以达到延长使用寿命, 保证安全与经济运行的目的。因此, 使用单位应做到:
(1) 按照安全技术规范的定期检验要求, 在安全检验合格有效期满前1个月向特种设备检验单位提出定期检验要求, 根据使用单位自身的特点, 安排定期检验计划, 确保检验工作如期实施。
(2) 主动与检验单位落实检验时间和有关的工作要求, 检验单位接到定期检验要求后, 应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。
(3) 应按计划的检验时间停车检验。
(4) 检验后, 应针对特种设备技术状况和检验单位出具的检验报告, 及时采取相关措施。对符合使用要求的, 及时办理注册登记手续, 未经定期检验或检验不合格的, 不得继续使用。出现故障或有异常情况时, 使用单位应及时进行全面检查, 待消除安全隐患后方可重新使用。
三、实施使用管理要点
特种设备使用管理是一项系统工程, 已涉及到第一、第二和第三产业的各个领域, 由于其结构、种类和工况条件、用途各不相同, 在各产业、行业和部门之间的管理形式亦不尽相同, 管理工作基础也各有特点。但在使用与管理上, 都应以“一个夯实、二个求实、三个落实”、“正确使用”和“精心维修保养”作为工作的落脚点, 这是确保特种设备安全使用的根本保障。
1.“一个夯实”的含义
“一个夯实”是指使用单位要夯实特种设备使用管理的基础, 即加强特种设备综合管理, 掌握特种设备的准确底数。对使用单位来说, 只有掌握各类特种设备的确切底数, 才能逐台进行管理, 避免产生漏洞。但在实际中发现, 一些单位存在着“底数不清, 参数不准”的情况, 特别是设备数量多、门类繁杂的单位, 设备名称、型号、出厂编号、安装位置及登记牌号等内容都不一致, “张冠李戴”现象严重, 给注册登记和日常管理带来很多困难。为防止此类问题发生, 除了要认真贯彻《条例》及特种设备的法规、安全技术规范, 增强人们对特种设备管理的法制观念和相关知识外, 建议采用“表、证、档、账、标”五位一体的管理模式。具体内容如下:
(1) “表”, 即《特种设备注册登记表》。使用单位应准确填写与注册登记设备属性一致的原始参数及内容, 管理人员应认真核对, 并将其生成电子文件, 报当地安全监察机构登记备案后存档。
(2) “证”, 即《特种设备使用登记证》。《条例》第二十五条规定“特种设备在使用前或者投入使用后30日内, 特种设备使用单位应向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标记应当置于该特种设备的显著位置。”
(3) “档”, 即《特种设备安全技术档案》。按照《条例》第二十六条规定“特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案”的要求, 档案内容应包括:特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明, 以及安装技术文件和资料;定期检验建议和定期检查记录;日常使用状况记录;特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器的日常维护保养记录;运行故障和事故记录。应按单台独立成册, 按类别存放、记录和妥善保管, 避免损坏和丢失。
(4) “账”, 即《特种设备管理台账》。使用单位应建立健全《特种设备管理台账》, 将本单位所有特种设备按其属性、类别、系统等记入台账。应详细记载设备名称、型号、出厂编号、注册登记牌号、安装具体位置和检验日期等内容, 便于日常查阅。
(5) “标”, 即《登记标志》、《安全检验合格标志》。按《条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》要求, 对特种设备实行注册登记和定期检验制度, 并发放《登记标志》、《安全检验合格标志》。使用单位应按规定要求将其置于该设备的明显位置上。
2.“二个求实”的要求
“二个求实”是使用单位求实有否特种设备使用登记证;求实有否特种设备作业人员资格证书。特种设备使用单位应向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记, 使用登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备作业人员及安全管理人员 (以下统称特种设备作业人员) , 应按照国家有关规定经特种设备安全监察部门考核合格, 取得国家统一格式的特种作业人员资格证书, 方可从事相应的作业或者安全管理工作。特种设备使用登记证和特种设备作业人员持证上岗, 是加强特种设备使用管理, 实现规范化管理的重要手段。
(1) 特种设备凭证使用。特种设备使用管理分为行政管理、技术管理和经济管理。实施特种设备注册登记和办理使用登记证, 是国家对特种设备使用采取行政管理和实施安全监察的行之有效的手段。通过行政规定, 逐台 (套) 使用登记, 促进使用单位合法使用特种设备。在使用登记时, 对安全技术状况较好, 没有缺陷危及使用安全的特种设备发放使用登记证, 从行政和技术上明确了使用单位在正常的工作和操作条件下, 可以使用该台 (套) 设备, 期间还要履行定期检验的义务。为使特种设备安全运行, 除了对本体要求外, 还必须根据特种设备的各自特点, 装设必要的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关附属仪表, 并进行定期校验、检修, 保证其灵敏可靠和正常运行, 达到安全保护的目的。
(2) 特种设备作业人员持证上岗。人的因素决定一切, 任何机械、设备都离不开人的监视、控制和操作。因操作不当或违章操作引起的机毁人亡事故屡见不鲜。故此应对作业人员进行严格的培训和考核, 使其掌握基本理论和安全作业知识, 做到“四懂四会” (懂特种设备的结构、性能、用途和工作原理, 会使用、保养、检查和排除故障) 。作业人员应严格遵守操作和安全规程, 认真填写运行记录或工艺生产记录, 严格执行各项规章制度, 严禁违章操作, 拒绝执行违章的指挥, 积极主动参与特种设备的使用管理工作, 确保特种设备的正常使用与安全运行。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素, 应立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
3.“三个落实”的内容
“三个落实”即落实安全生产责任制;落实安全管理机构与人员;落实各项管理制度及操作规程。
(1) 落实安全生产责任制。“安全责任重于泰山”, 党和国家历来对安全生产工作高度重视, 一旦发生重大安全事故, 不仅会造成无法弥补的重大损失, 也会影响经济建设的发展, 甚至危及社会稳定。因此, 确保特种设备安全既是经济问题, 也是政治问题。历史的经验和教训告诉人们:安全就是生产力, 安全就是效益, 没有安全, 生产力就不能发展, 社会就不能进步。
为进一步防止和减少生产安全事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促进经济发展, 《安全生产法》中第五条明确了“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”, 《条例》第五条明确了“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责”。
《安全生产法》和《条例》的实施, 对主要负责人作为安全生产第一责任人的地位进一步予以明确, 无疑对安全生产起到积极的推动作用。
使用单位要建立健全各级安全生产责任制, 这是最基本的管理制度之一。明确各级安全生产责任制, 有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围, 便于实行技术、经济和安全责任考核。
(2) 落实安全管理机构与人员。落实安全管理机构与人员, 是做好特种设备使用管理工作的前提条件。随着市场经济的不断发展, 经济全球化和区域经济一体化进程的不断推进, 以国有集体经济为主, 多种经济形式共同发展的今天, 特种设备的使用管理已趋向多元化发展。对某种 (类) 特种设备而言, 拥有者可能是集团、有限责任制公司或个人, 安全管理机构和安全管理人员对不同的企业、组织或个人来说, 也有其不同的内容。就一般企业管理而言, 特种设备安全管理机构可以是专职的, 也可以是兼职的, 但必须遵循特种设备管理的一般原则, 协调好与生产安技、财务、劳资、教育培训等部门之间的相互关系, 做到既有明确的分工, 又要密切的配合, 能够共同推动和促进特种设备的使用实行制度化、科学化和规范化管理。同时在特种设备安全管理机构内, 应根据本企业特种设备使用数量及技术状况, 指派相应数量具有特种设备基础与技术知识、懂业务管理、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员, 具体从事特种设备的安全使用管理工作。
客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位, 应当设置特种设备安全管理机构或配备专职的安全管理人员。应对特种设备使用状况进行经常性检查, 发现问题应立即处理;情况紧急时, 可停止使用并及时报告本单位有关负责人。
(3) 落实各项管理制度及操作规程。随着现代化管理方法日趋完善以及人们认识的提高, 特种设备的使用管理也越趋科学化、规范化和制度化。根据各自的使用特点, 逐步探索和适应其运行规律, 严格按客观规律办事, 建立和完善特种设备使用管理规章制度, 减少和避免人为因素影响, 消除企业内部之间、上下级之间、管理与生产之间的不协调因素, 有效克服不讲责任、职责、工作效率与经济效果的不良现象。因此, 科学地建立健全特种设备的各项规章制度并逐项落实执行, 是管理好特种设备的重要条件和降低事故发生的主要措施。
由于特种设备各有其特点, 使用范围广, 使用单位错综复杂, 从十几万人的特大型企业到个体私营业主, 管理层次和管理形式都有所不同, 制定的规章制度也各不相同, 但都应包括: (1) 各级岗位责任制。这是使用单位最基本的管理制度之一, 有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围, 便于实行技术、经济和安全责任考核; (2) 基本工作管理制度。包括特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度。这些制度的贯彻实行, 能够奠定使用管理的基础工作; (3) 使用过程中的管理制度。应具有安全检查、维护保养、检验、事故应急措施和救援预案、维修保养、改造、事故报告及接受安全监察等制度; (4) 操作规程。主要包括工艺操作规程和安全操作规程, 这是保证正确使用特种设备, 做到安全运行和维持正常生产 (使用) 的先决条件; (5) 应急预案。建立特种设备应急救援体系, 以及重点特种设备的监控制度, 制定应急预案并定期演练, 以有效预防、及时控制和消除突发性事故与危害, 最大限度地减少事故造成的损失。
4. 正确使用
特种设备的存在价值在于使用, 而任何特种设备都有一定的使用范围和特定的工作条件, 其使用寿命长短, 生产运行效率的高低, 又直接影响到使用价值。虽然特种设备一般都给定了初始的使用寿命范围, 但使用正确与否将直接影响到特种设备的实际寿命, 影响到正常生产 (运行) 秩序和经济效益。主要措施有: (1) 正确确定使用条件, 加强使用过程中技术要素的控制, 严禁超压、超温、超负荷运转; (2) 合理制定操作规程和严格执行; (3) 合理选用安全保护装置, 确保灵敏可靠; (4) 作业人员持证上岗, 严禁违章作业。
特种设备使用单位在机场、车站、码头、商场、学校、幼儿园、体育场馆、娱乐场所、旅游风景区等公众聚集场所进行作业, 可能危及公众安全的, 应当配备专职人员进行现场安全管理, 设置安全隔离区和明显的安全标志, 并采取必要的防范措施以防事故发生。
由于电梯、客运索道、大型游乐设施运行伴随高度的危险性和发生事故的严重性, 因此运营使用单位应做到: (1) 每天使用前, 应进行试运行和例行安全检查, 并对安全装置进行检查确认; (2) 应将安全注意事项和警示标志置于易于乘客注意的显著位置; (3) 单位主要负责人应当熟悉上述设施的相关安全知识, 并全面负责安全使用工作, 至少每月召开一次会议, 督促、检查安全使用情况; (4) 应结合本单位的实际情况, 配备相应数量的营救装备和急救物品; (5) 乘客应遵守使用安全注意事项的要求, 服从工作人员的指挥, 工作人员应向游客讲解安全注意事项。
5. 精心维修保养
(1) 特种设备使用后能否保持完好状态, 提高使用效率, 延长使用寿命, 达到安全经济运行, 除了正确使用外, 还必须精心做好日常维修与保养工作。
(2) 特种设备维修保养, 是使用过程中自身的客观要求。鉴于特种设备在运行过程中, 会因操作条件变化, 运动部件转动造成振动及运动磨损等, 导致技术状况发生变化, 甚至产生严重缺陷或隐患, 若发现不及时或处理不当, 势必影响正常运转或引发事故。所以, 做好特种设备的维修保养工作, 及时排除隐患或改善其使用状况, 既能防患于未然, 减少不必要损失, 又能把事故消灭在萌芽状态。
(3) 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查, 并作出记录。发现异常情况, 应及时处理。
(4) 特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪器仪表进行定期校验、检修, 并作出记录。
一、完善动态监管系统,基础工作不断强化
特种设备安全监管工作起步较晚,基础工作相对薄弱。针对这一特点,渑池县质监局以夯实基础工作为起点,大力推进特种设备安全责任体系建设,逐步补充、完善、及时更新特种设备安全监管系统,使特种设备监管更具科学性、规范性和常态性。而且每年都要与有关企业签订特种设备安全责任承诺书,明确责任。设立县级监管、企业管理、责任到人的三级监管模式。并经常性地深入企业、社区等场所进行特种设备法律法规知识宣贯,使企业的管理水平、使用人员的规范操作以及人民群众的自我保护意识明显提高。今年上半年还对全县11个乡镇、街道及大企业的380名安全协管员进行了专业培训。对新办、复审的120名特种设备作业人员、新注册登记的144台特种设备进行了数据采集和补充完善,信息及时进行更新。截止2013年6月底,全县已建立特种设备使用单位档案115家,涉及冶金、化工、电力、机械修造、矿山等多个领域和商场、公园、宾馆、学校、医院、机关等公共场所以及居民住宅小区。注册登记特种设备1516台,各类气瓶8000余只,持有效期内特种设备作业人员551名,特种设备安全管理人员60名。通过强化基础工作,摸清了底数,建立了动态的监管系统,特种设备安全监察纳入法制化管理轨道。
二、专项行动迅速有效,特种设备安全形势平稳
围绕特种设备“打非治违、三打两保、危化品压力容器排查、特种设备隐患大排查、特种设备安全大检查”行动及“安全生产月”等活动,深入开展特种设备隐患排查治理工作。每年至少要组织五次以上的安全大检查。并根据检查情况和安全隐患排查情况,制定特种设备分级管理实施方案,重新修订特种设备应急预案和进行应急预案演练,做到了有重点、有步骤、有目标、有成效。今年以来,已相继检查特种设备相关单位70余家次;检查在用锅炉35台次、压力容器286台次(含气瓶)、电梯120台次、起重机械189台次、游乐设施1台套次、各类气瓶3000余只。对13家违反《特种设备安全监察条例》的使用单位依法进行了查处, 加大检验检测工作力度,积极与市特检、锅检机构协调,对到期的特种设备及时进行检验,确保特种设备安全运行。今年上半年,分别与市特检、锅检机构对62台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验,对181台在用特种设备进行了定期检验,全县在用特种设备定检率达95%。同时,结合“两会”、“十一”、“春节”等重大节假日,进行重点专项安全监察,确保特种设备安全运行无事故。在对全县的重点工程进行服务时,还及时把好技术关,在设备采购、安装等前期提前介入进行技术指导,避免企业走弯路,顺利通过验收。
三、整体安全形势不容乐观
虽然在特种设备安全监管方面做了一些工作,特种设备安全继续呈平稳态势,但随着经济社会的不断发展,特种设备安全形势不容乐观。在今年开展的专项检查中,分别向企业提出整改意见30条,发出《特种设备安全监察指令书》7份,责令停止使用锅炉2台、电梯2台、起重机械3台。封存扣押液化石油气瓶50余只。取缔了1个非法液化气充装站点。在检验检测方面,发现并督促企业处理质量安全问题5个。发现并督促企业处理质量安全问题15个,判废特种设备2台、气瓶50余只。特种设备仍然存在有较多安全隐患,主要表现在:
1、安全管理落实不到位,由于层层分包,特种设备安装前不按规定履行安装告知手续,安装完成后未经监督检验合格投入使用的违法违规现象时有发生。
2、电梯使用管理差,尤其是住宅小区的物业管理单位,电梯使用管理不到位,人为引发电梯运行故障,不能按规定申请定期检验、及时领取检验报告、更换检验合格标志。
3、液化石油气等气瓶充装单位的安全投入不足,管理水平低,特种设备作业人员的整体素质不高,质量保证体系不能有效运行,气瓶的定期检验率达不到要求。
4、在小作坊、私营业主的生产活动中使用的汽水两用锅炉,不按规定办理使用登记、作业人员无证上岗现象突出。
5、 对特种设备的安全附件、安全保护装置的作用认识不足,不按规定按期进行校验,或带故障工作现象比较突出,且存在反复。
究其原因:一是法律和責任意识需进一步加强。特别是一些小微企业,安全投入不足,放松安全管理,落实安全主体责任意识不强;二是随着招商引资,外资企业、大型企业的进住,产业结构的调整,各类特种设备数量不断增加,量大面广的监管对象与监管力量相对不足的矛盾进一步凸显。全县质监部门安全监察员6人,管理人员2名;三是技术支撑乏力。新技术、新工艺、新材料、新设备层出不穷,缺少专业的技术人员,特别是县级监管部门这种矛盾尤为突出;四是安全风险意识有待提高。大型化、高参数和高风险的特种设备大量投用,以前投用的“老龄化”特种设备和电梯、大型游乐设施、客运索道、气瓶等高频率使用的公共安全类设备数量迅速增加,特种设备安全这根弦丝毫不能放松。
四、采取有效措施,保障安全运行
特种设备安全监察工作是一项长期而艰巨的工作。要实现“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,我们应积极努力的探索和创新安全监察工作思路,特别是面对新的形势及任务,应坚持“立足发现、立足查处、立足整改、立足根治”的工作原则,转变安全监察工作理念,安全监察与服务并举,确保特种设备安全运行。应在原有监管工作的基础上,进一步加快完善动态监管体系、安全评价体系和应急救援体系,不断完善安全监察和检验工作机制,落实企业主体责任,着力提高应对特种设备突发事件的能力,在更高层次上实现对特种设备的依法监控。
(作者单位:渑池县质监局)
二〇一〇年十一月十日
前 言
一、罗店镇特种设备安全监管基本情况
(一)在用特种设备数量及分布
1、设备数量分布情况
2、企业分布情况
3、近些年来特种设备使用单位和设备量都呈现递增趋势
(二)罗店镇特种设备安全监管人员
二、建所以来特种设备安全监管工作情况
(一)全面推动基础建设,实施“红黄绿”动态监管体系,提高监管工作的有效性
全面理清家底,扎实基础建设 实施红黄绿监管,建立长效监管机制 合理改革巡查文书,提高监管有效性
(二)加强法律法规宣传,完善特种设备安全责任体系,深化落实安全主体责任制
加强《条例》和案例宣传教育 加强管理员和作业人员安全教育 深化落实安全主体责任
(三)加大隐患排查整治力度,构建多部门通力合作体系,保障地方经济和谐发展
加大隐患排查力度。形成多部门通力合作。突出重点集中开展专项整治。重大活动保障提前介入。
三、存在的问题及原因分析
四、研究对策和措施
(一)巩固工作成果,完善推进分类监管工作
(二)加强《条例》学习、宣传和贯彻工作
(三)加强与镇、村安全干部的合作,开展安全检查
(四)突出重点,开展集中检查,与企业建立沟通渠道
前 言
2003年虹口区怡泉浴室锅炉发生爆炸,造成7人死亡,7人重伤的重大事故;
2007年辽宁铁岭钢厂钢水包整体倾覆事故,造成32人死亡恶性事故; 2009年罗店富强村某废品收购站气瓶导致2人死亡; ……
2010年11月7日,松江区上海建华管桩有限公司压力容器爆炸撞击轨道交通9号线导致交通中断。
近些年来一些重大特种设备安全事故在向我们不断敲响了警钟。随着经济不断发展,特种设备广泛应用于第一、第二和第三产业,在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用,人们对特种设备安全的关注度逐步凸显。
罗店镇位于上海北翼,面积45平方公里,人口约十万人。2002年,罗店镇被列为上海市“一城九镇”重点建设规划的中心镇,正积极地朝着社会主义城镇建设大步子迈进。在这种大好形势下,特种设备安全更加不容忽视,是直接关系到罗店镇人民百姓的生命财产安全,关系到罗店镇经济社会的健康发展。
区质监局罗店所成立至今,在特种设备安全监管方面取得显著成果,现将罗店镇特种设备安全监管工作汇报如下:
一、罗店镇特种设备安全监管基本情况
(一)在用特种设备数量及分布
1、设备数量分布情况:截至2010年4月,罗店镇在用特种设备总数为2094台(不含气瓶、压力管道),其中起重机械780台,压力容器612台,场内机动车辆373辆,电梯228台,锅炉101台。另有压力管道42423米,各类气瓶6201只。排在前三位的依次是起重机械、容器、场内车辆。
2010年特种设备按设备数量分布图(不含气瓶和压力管道)228, 11%373, 18%780, 37%容器场内车辆电梯101, 5%起重机械612, 29%锅炉
2、企业分布情况:使用特种设备企业有382家,其中使用锅炉企业数77家(含承压类和常压类),压力容器116家,电梯59家,起重机械318家,厂内车辆26家,气瓶7家,压力管道23家。排在前三位的依次是起重机械、容器、锅炉。
2010年特种设备使用单位分布图***100500起重机械容器锅炉电梯场内车辆压力管道气瓶***
3、近些年来特种设备使用单位和设备量都呈现递增趋势1
2005-2010年使用单位数增长趋势单位数***200***12361542005******年
数据来源05年-2010年年度总结和台帐
2005-2010年设备增长趋势台22002000*********010年1228***11594209
4从以上图表可以看出,罗店镇特种设备有着以下三个特点
①总量大。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、场内机动车辆五大类特种设备合计2094台,此外,还有各类气瓶6201只,压力管道4万多米。
②增长快。近些年来,经济发展,使用单位呈直线上升。2010年使用特种设备单位为2005年的2.6倍,其中起重器械、场内车辆、电梯增速较快。锅炉和压力容器等承压类设备数量略有下降,这与几年来整治小浴室小锅炉取得的成绩是分不开的。
③分布不均。特种设备广泛使用于生产、生活的各个领域,大型企业设备相对集中,由于罗店镇为城镇结合部,中小企业居多,因而特种设备分布相对比较分散。在监管过程中也会发现一些边边角角隐蔽了个别零落设备,这给监管增加了很大难度。
(二)罗店镇特种设备安全监管人员
为适应经济、社会发展的新形势,2007年宝山区质监局罗店镇试点设立镇级派出机构,在罗店镇政府各级领导大力支持下,2007年6月6日正式挂牌成立了区质监局罗店所,承担了辖区内特种设备安全巡查工作。现有兼职B类特种设备安全监察人员1名,协管人员4名。2010年开始,区质监局罗店所与区特种设备监察科1名A级特种设备安全监察人员形成科所联动“4+1+1”机制,根据协管员巡查中发现的问题企业进行安全监察。
二、建所以来特种设备安全监管工作情况
自建所以后,罗店所特种设备安全监管工作始终坚持“服务地方经济建设,保障特种设备安全”这一总体目标,把迎奥运、保世博、查隐患、保平安作为工作重点,积极探索并建立了以及时率为基础的“红黄绿监管模式”,大胆改革协管员巡查文书,使监管工作更加有针对性和实效性。尤其今年世博期间加强特种设备安全监督管理,各项工作全面推进,确保世博期间未发生一起因特种设备运行直接导致的安全事故,为促进罗店镇经济社会又好又快发展,构建和谐社会做出了积极贡献。
(一)全面推动基础建设,实施“红黄绿”动态监管体系,提高监管工作的有效性
全面理清家底,扎实基础建设。建所后,罗店所重新梳理特种设备基础台账,摸清特种设备使用单位数和设备数。每个季度、每年年底都及时进行更新,按照设备类别汇总,及时、准确地掌握在用设备数量、分布、安全状 况及其动态变化情况,为进一步提高安全监管打下良好基础。
实施红黄绿监管,建立长效监管机制。为了解决人少设备多的突出矛盾,合理安排监管资源,我局推出实施“红黄绿”分级分类监管模式,建立长效监管机制。红类企业和重点监管企业每月巡查一次,黄类企业每季度巡查1次,绿类企业每半年巡查一次。
2010年年初在罗店镇辖区内试行开展特种设备量化分级评定工作,在全面分析总结了09年特种设备全年巡查情况,科学合理地设计了一套符合罗店镇地方特色的量化分级评价定表,在部分企业试行开展量化分级工作,改变过去按照主观判断进行分级分类。量化分级评价表按照“设备基本状况、设备安全技术档案、人员管理状况、机构及制度落实情况”四大块进行评价,基本与09年的巡查文书相对应,可操作性强。设定量化分数【0-59】为红类企业;【60-79】为黄类企业;【80-100】为绿类企业。罗店辖区重点监控企业10家,红类企业9家,黄类企业365家,绿类企业17家。根据区局要求统一制作了“罗店所特种设备监管分布图”,在地图上将重点监控企业和红类企业分别用红色的五角星和圆点标注出来,用吸铁石数据制作了各类设备分布于21各村的情况表,有了一目了然的感官效果。
2010年截止10月底,罗店所共出动协管员1191人次,巡查1078户次,设备抽查锅炉182台、电梯437台、起重机械2010台、场内车辆343台、压力容器856台、压力管道4309米。发出《特种设备安全协管巡查结果告知书》12份,经督促回访已经全部落实整改。对122家检验到期的单位提前一个月时间上门告知,要求企业按期进行检验,确保安全使用。
合理改革巡查文书,提高监管有效性。在及时率和红黄绿监管模式巡查 的基础上,09年,罗店所学习新修订的《特种设备安全监察条例》,积极探索协管员现场巡查文书,强化巡查项目,从原来侧重设备定期检验的监督,到使用单位制度管理方面等主体责任落实情况的全面监督。从而切实保证对每一家使用单位必要的巡查频次,提高每次巡查的针对性和有效性。也进一步规范了协管员巡查行为,使每次巡查的目的性更加突出。有利地督促和引导企业不断提高特种设备管理和操作水平,确保设备始终处于受控状态,大大降低事故发生率。
(二)加强法律法规宣传,完善特种设备安全责任体系,深化落实安全主体责任制
加强《条例》和案例宣传教育。08年和09年与镇政府安全办联合开展新版《特监条例》宣贯活动,分两个阶段分别对镇域内条线安全干部和使用单位进行宣贯,发放《特种设备安全监察条例》362份。免费赠送我局专门拍摄的《警钟长鸣——宝山区特种设备安全使用警示(起重机械篇)》和《锅炉、压力容器警示片》350份,通过一个个活生生案例教训来警示使用单位安全生产的严峻性和紧迫性。
加强管理员和作业人员安全教育。分析各种安全事故原因可以得到,特种设备本体引发的安全事故所占比率很低,而排在第一、二位事故原因是违章作业或操作不当、重生产轻安全。主要表现在特种设备使用单位对特种设备作业人员的日常管理、安全教育及培训工作相对薄弱,致使作业人员安全意识不强,作业技术水平不高,工作中存在违规违章操作行为等等。因此,罗店所在日常巡查中加强了安全管理员和作业人员的法律法规的宣传,督促 9 企业重视管理、重视宣传。为了夯实企业的安全管理工作,提高特种设备作业人员和管理员的理论素质、操作技能和人员持证上岗率,罗店所和罗店镇安全事务管理所联合发文,要求企业加强培训考核工作,消灭无证。09年、10年在镇政府安全事务管理所、特检所、培训机构的协助下,连续开展了起重机械无证操作人员、安全管理员的专项治理行动。为方便企业就近举办了3期培训班,123人参加培训获得资格证书。
深化落实安全主体责任。每年年初与特种设备生产、使用单位签定《特种设备安全使用承诺书》,今年世博会召开之前,签订了《世博安保承诺书》。通过每年责任书签约再次敲响安全警钟,要求企业落实各项管理制度,完善特种设备安全责任体系建设,落实主体责任,牢固树立安全生产第一责任人意识。日常巡查突出检查企业“自行检查记录、日常使用记录、日常维护保养记录”等行为落实情况,突出检查人员安全培训教育制度等实施情况。通过协管员的检查、宣传和讲解,使特种设备使用单位负责人真正地了解特种设备安全管理工作的重要性,使他们懂得特种设备安全管理工作的方法和要求,从而由被动、被迫的管理,最终走向自觉管理,自主负责,真正承担起安全主体责任。
(三)加大隐患排查整治力度,构建多部门通力合作体系,保障地方经济和谐发展
加大隐患排查力度。从每年增加的企业数和设备数的增长量可以看出,罗店所每年都致力边边角角的安全隐患的排摸工作,使罗店地区特种设备使用状况及时纳入到正常监管范围。对于一些隐蔽的企业和设备及时上门做好 10 宣传讲解,让企业负责人意识到设备安全的重要性,按照正常程序报检和使用。
2007年上半年排摸调查区域内压力管道使用状况的基础上,配合我局特种设备监督检验所开展区域内压力管道强制检验工作,会同特监科、特检所赴企业普法宣传,消除企业的顾虑。促进使用单位提高压力管道安全运行和定期检验的法律意识,保障此项工作在区域内顺利推进。
2008年无证叉车盲区死角较为集中的束里桥钢材市场,其南侧、北侧市场35台叉车长期以来一直拒绝监督检验,罗店所积极协调地方政府相关部门,在区局特监科和特检所的大力支持下,先后两次在束里桥村召开各方协调会,向月罗路两侧市场管理方和业主宣贯法律法规,并明确地方政府、质监部门和市场经营者的责任,积极推进整治工作。南北两侧市场在分别经过法规宣贯、调查统计、自查和维修整改几个阶段后,南侧市场于7月率先完成20台叉车的整治工作。北侧市场的全部15台叉车也于12月25日完成了监督检验。
今年3月份借助各村居委、工业公司安全干部的地方优势,开展死角、盲角特种设备无证使用治理工作。通过1个多月的艰辛排摸,掌握了23家企业共有27台叉车未检验,设备存放隐蔽,偷偷使用。为了尽快消除隐患,罗店所立即开展法律宣贯和上门动员等工作,与特监科一同开展专项治理行动,效果显著。
形成多部门通力合作。
1、与各职能部门联手:借助工商部门、镇安全办、环保办等各阶层力量,开展多方位合作关系,形成合作体系,如2007年罗店所和镇环保办开展了罗店地区锅炉和工业炉窑地普查工作。对75家企业在用 103台锅炉、8台工业炉窑地型号、蒸吨数、年运行时间、燃料种类和消耗量、排气口高度、环保设备等项目进行了实地调查,完成调查表75份。2009与罗店工商所联合开展对区域内4家无证浴室的专项检查,对存在安全隐患的一台常压锅炉开出告知书,并监督业主及时消除安全隐患。协助镇政府安全办对区域内51家浴室、理发店、足浴房的安全状况进行检查。在镇政府联合执法检查中,发现一无证豆制品窝点使用土制锅炉1台,及时予以拆除。
2、借助村安全干部网络:2010年年初针对富强村、毛家路村特种设备较为集中的特点,积极与村安全干部沟通,分别联合了富强村、毛家路村安全干部开展检查,及时制止了1家无证使用特种设备和1家非法安装起重机械行为,第一时间把隐患消灭在萌芽中。
3、加强科所“1+1”联动机制:协管员日常巡查发现问题企业,经过督查后仍未整改的企业,启动科所特种设备安全监察员“1+1”监察机制。2010年和局特种设备监察科一起监察问题企业16起,全部落实整改。
突出重点集中开展专项整治。2008年按照总局“确保重点、全面防范”的奥运安全工作思路,开展了为期五个月的“特种设备安全百日督查专项行动”,深入开展特种设备隐患排查治理工作。先后开展了电梯、起重机械、场内车辆等专项整治,共巡查158家使用单位,发出自查表153份,向存在隐患的单位发出巡查告知书49份。2009年对辖区内2家吊运炽热熔融金属起重机使用单位的4台起重机械进行了专项检查。发现2家单位擅自更换起升吊具,使用了无安全保险装臵的吊具,当场责令企业停止使用,立即整改恢复检验合格时状态。2010年以“平安世博”为主线,以实现“三个确保”为目标,根据市质监局工作部署,开展冬季锅炉专项整治、电梯专项整治工作、承压类特种设备专项整治、户外起重机械等专项整治行动。深入打击安全生产领域比较突出的问题单位,督促企业树立安全第一责任人意识,落实各项安全制度。期间共检查企业136家,涉及设备179台,其中48家使用单位特种设备检验不合格,罗店所发出停止使用、立即整改、立即报检的整改通知。经过多次回访督促,48家企业均已落实整改正在申报报检过程中。每年冬季对浴室锅炉使用单位进行排摸登记,开展锅炉专项检查,防止常压类锅炉承压使用等危险性违法行为,及时发现和遏制隐患发生。
重大活动保障提前介入。2008年按照《第29届奥运会特种设备保障方案》的要求,对罗店地区3家重点监控单位分别签订了《特种设备安全保障承诺书》,并对该3家企业的相关管理和操作人员发出了培训通知书,要求其持证管理、操作。确保设备和人员处于受控状态。今年年初罗店镇美兰湖国际会议中心举办首届中国城镇投资博览会活动,在活动举办前期,与美兰湖国际会议中心以及有接待任务的美兰湖皇冠假日酒店两家单位安全责任人、安全管理员、电梯维保单位责任人共同对运行中的22台电梯一一检查,突出三方通话、应急响应等方面的检查。对在检查中发现的电梯警铃与电话通话不能同时使用等问题提出整改意见,责令相关单位限期整改,并要求举办单位在活动期间加派人手,加强安全管理,制定相应的安全应急措施,还要求电梯维保单位在会议期间安排专人加强值班,一但发生故障要应急响应,确保电梯安全使用。从进展馆到撤馆为期6天时间保证会务期间150余家近2000人的安全使用,确保了博览会顺利召开。
三、存在的问题及原因分析
区质监局罗店所在特种设备安全监管工作取得前所未有的成果:基础不断扎实、工作不断创新、隐患不断排除,罗店特种设备安全监管已经逐步进入了良性循环轨道。但现实发生的安全事故一直在不断警示着我们,安全生产永远是一个起点,没有终点,安全工作一直是一项任重而道远的工作。从近些年来监管工作中发现最为突出的问题有:
(1)中小型企业安全问题较为突出,尤其一些小型企业关关停停,生产经营不连续,经济效益差,导致设备经常被不停地转手,安全管理无连续性,无人过问。这些企业或经营者对安全意识淡薄,只注重产品投入产出,忽视安全教育与投入。而且每年都会有个别企业拒绝签署安全承诺书。
(2)分析巡查文书结果来看,“设备基本情况”、“设备安全技术档案”、“管理员”、“作业人员状况” 和“机构及制度”五大块检查项目中,“设备安全技术档案”问题比较集中,其中 “自行检查记录”、“日常使用记录”、“日常维保记录”、“故障事故记录” 四小项普遍没有。这些问题在起重机械、场内车辆上较为严重,“带病”使用的现象时有发生,甚至不主动报检,设备超期使用。锅炉日常管理相对较好。
(3)人员培训记录企业内部对特种设备作业人员的日常管理、安全教育及培训宣传工作相对薄弱,致使作业人员安全意识不强,作业技术水平不高,工作中或多或少存在违规违章操作行为,给安全隐患埋下祸根。
14(4)上半年虽然培训了一批操作人员以及管理人员,但数量还没有达到《条列》所规定的人员配臵要求,设备与作业人员不匹配。有的作业人员存在无证操作,对设备的基本常识、安全操作知识了解更是知之甚少。
(5)随着罗店大开发,居住环境的不断改善,越来越多的高层建筑和高档小区的电梯随之增多,一些物业公司对小区内的电梯缺乏有效管理,缺乏定期救急演练的必要知识。
(6)有些企业由于各种原因,或者设备的资料不全,无法按《条列》规定进行正常的检验,导致设备非法使用。
从几年工作开展情况来看,罗店特种设备安全监管工作存在以下几个方面问题:
(1)罗店所成立时间短,协管员的人数与辖区设备数量相比,监管力量尚显薄弱,不能及时发现和掌握设备的变化和流动情况。
(2)对违规违法单位的惩处力度相对较轻,企业违法成本低,致使企业长期存有侥幸心理。
(3)与镇安全办、各村安全干部联系不够紧密,没有更好的发挥地方基层安全信息员的网络系统。
(4)协管员专业培训相对较少,对一些检验规程的变化无法及时知晓,以及发现问题的能力较低。
四、研究对策和措施
特种设备安全监管工作坚持科学发展观为指导,坚决贯彻实施新修订的《特种设备安全监察条例》,加强宣传,不断推进企业主体责任建设,深化责任,不断提高队伍监管能力,使罗店特种设备处于安全可控状态。
(一)巩固工作成果,完善推进分类监管工作
1、继续推进红黄绿分类监管,完善红黄绿分类考核体系。分析今年红黄绿分类考核指标,加大行为落实情况的分值,突出企业主体责任的考核。促使每年红类企业逐渐减少,绿类企业逐渐增加。
2、继续推进企业承诺责任制建设,通过每年的签约,排摸各单位安全管理员,建立特种设备安全管理员队伍联络体系。
3、建立违规违法企业黑名单上报通报制度。经多次整改未落实企业建立黑名单,上报特监科,通报镇和各村安全干部。
(二)加强《条例》学习、宣传和贯彻工作
1、加强企业法定代表人、安全管理员、作业人员的宣贯,牢固树立企业是安全第一责任人的意识。
2、加强与特检所、培训机构沟通,协商就近办班,增加作业人员的资格证考核率。
3、加强与特监科、特检所沟通,强化协管员队伍特种设备知识学习。每个月举办一次讨论学习。提高安全隐患发现和解决能力。
(三)加强与镇、村安全干部的合作,开展安全检查
1、特种设备企业按照各村、开发公司所属行政区域划分,通报给各村、开发公司,让各村、开发公司及时掌握本村、本公司所属企业特种设备动态情况,做到信息及时沟通。
2、加强与镇安全事务管理所、各村和开发公司安全干部联合检查,整合各方力量,形成齐抓共管的局面,为地方经济和谐发展共同努力。
(四)突出重点,开展集中检查,与企业建立沟通渠道
1、针对罗店地区起重机械、场内车辆比较集中地特点,开展专项检查,寻找薄弱环节,分析安全隐患,提高企业的安全管理水平。
2、做好停产、半停产企业特种设备安全监管工作,消除因设备停用和恢复生产而产生的隐患,防止事故发生。
3、建立与企业定期沟通联系渠道,听取企业的合理化建议,吸收企业好的做法和经验,及时推广。
4、加强小企业的监管,分析其安全状况,提出治理措施。
为认真贯彻落实县安监局关于特种设备安全整治工作会议精神,促进公司特种设备的规范管理,确保特种设备的安全运行,我公司根据企业实际情况,特制定以下特种设备安全整治工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,明确特种设备生产使用单位安全管理责任,进一步加强特种设备安全监管,全面落实企业安全主体责任,有效防范特种设备安全事故发生,为企业发展创造安全稳定的环境。
二、整治目标
本次特种设备安全专项整治的工作目标是:加强对特种设备中的隐患设备的排查治理,以杜绝重特大事故、遏制较大事故为重点,以减少人员伤亡为目标,进一步强化领导,落实责任,强化特种设备安全监管,积极推进长效管理机制。
三、组织领导
为加强我公司特种设备安全专项整治工作的组织领导,公司成立由牛小勇总经理为组长的特种设备安全专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在安全处,由安全处杜文德处长负责特种设备安全专项整治日常工作。
四、专项整治对象及整治内容
1、整治对象。主要为锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、厂内专用机动车辆等特种设备。
2、整治重点内容:(1)是否存在无证制造、无证安装特种设备;(2)是否在安装前进行施工告知;(3)是否报请监督检验;(4)是否办理注册登记;(5)作业人员是否持证上岗;(6)在用特种设备是否存在事故隐患;(7)是否落实各项安全管理制度;(8)是否制定特种设备事故应急措施和救援预案;(9)是否落实了特种设备安全目标管理责任书的各项工作任务。
五、工作步骤
此次专项整治从2011年10月1日起,12月31日止,活动分三个阶段进行:
(一)第一阶段:宣传动员阶段(10月1日—10月31日)。
1、公司安全处会同有关职能部门制订整治方案,召开企业特种设备专项整治会议,明确整治标准,层层落实责任,切实做到任务明确,确保整治工作有序开展。
2、利用多种形式、各种渠道广泛深入开展宣传教育和各项有针对性的培训活动,营造人人关心、人人支持、人人参与特种设备安全整治活动的浓厚氛围。
(二)第二阶段:自查自整阶段(11月1日—11月30日)。
自查内容:一是特种设备名称、型号、数量、安装维修时间、运行及记录情况,操作人员证件等相关内容。二是安全制度体系建设情况。各特种设备生产使用单位 要建立健全“五体系”(即安全责任体系、安全组织体系、安全制度体系、事故应急管理体系、安全经费保障体系);全面落实“五主动”(即主动申请设备登记、主动申报定期检验、主动排查治理隐患、主动办理设备注销、主动报告事故发生);达到“五有证”(即设备生产单位有证、设备本体合格有证、设备检验合格有 证、设备使用有证、管理作业人员有证);做到“七落实”(即机构、人员、经费落实、人员责任落实、设备维护管理制度落实、建立安全技术档案工作落实、安全 节能教育培训工作落实、事故预防、应急和处理制度落实、接受质监部门依法监察工作落实)。
(三)第三阶段:总结验收阶段(12月1日—12月31日)。
1、自查总结。公司在自查工作的基础上,于12月31日前将自查情况书面材料上报县相关部门。
2、完善机制。充分发挥特种设备安全协管员的作用,建立健全特种设备安全长效监管机制,加强日常监督管理,及时上报各类特种设备事故隐患。
六、工作措施
1、加强组织领导,夯实工作责任。各车间部门要及时成立以主要负责人为组长的特种设备专项整治领导小组,充实力量,夯实责任,加大执法力度,扎实开展特种设备安全整治活动。
2、强化日常监管,抓实基层工作。要依靠法律法规、技术手段,采取多种措施,全面掌握事故隐患情况,建立健全监管网络。要加强动态管理,对新发现的事故隐患及时登记,对整改后的事故隐患及时核销。要制订应急预案,加强应急演练,提高防范和处置能力。
3、加强宣传教育,提高防范能力。要积极宣传特种设备安全专项整治活动的目的和意义,鼓励员工举报,并接受新闻媒体和社会监督。加强对特种设备使 用单位负责人、安全管理人员和作业人员的培训教育,普及特种设备安全知识,切实提高广大企业负责人和作业人员的安全意识,预防各种特种设备事故的发生。
山西美锦煤化工有限公司
大家好,现在,我就我的工作情况及思想动态向大家汇报一下。
2012年初,我从**局调到**局,并被安排在特种设备股。很快我就发现自己专业很合适这个岗位的工作。三月份以后,因为“三打”工作的需要,被抽调到区“三打”办,“三打”工作忙碌而紧张。即便如此,我也尽量抽取时间学习特种设备的有关知识,并在其间取得了《特种设备安全监察员证》。
今年初,回到特种设备股工作。工作同样忙碌,到目前为止已检查特种设备使用单位102家,设备491台,共发出《现场检查记录》108份、《安全监察指令书》16份。
在现场监察的工作中,我不止步于一般的管理工作,我尽可能多地接近设备,了解设备,掌握设备。并用自己所学习到的理论知识指导安全监察工作,并在对设备的监察工作中充实特种设备的专业知识。
在现场监察的工作中,我尽力做到不做外行事,不说外行话,注意队伍合作、树立部门形象。做到具体情况具体分析,不笼统处理。遇到不同意见时能做到保留自己意见与执行领导决定的统一。
在现场监察的工作中,我能意识到宣传工作的重要性,努力向特种设备使用单位传达“安全在于警惕、事故源于麻痹、防范胜于救援、责任重于泰山”这样一种特种设备安全管理理念。
正是由于对特种设备专业知识的兴趣与对工作的热爱,促使我不断的学习。科技的迅速发展、各种新材料、新工艺不断应用到特种设备设计和制造中,各类设备分类和管理也的不断细化,使相应设备的安全监察规程和标准更新的周期越来越短,仅仅依靠一本《特种设备安全监察条例》管理一切不能适应特种设备管理发展的要求。在熟悉掌握《特种设备安全监察条例》基础上,我加
强学习各类设备的安全管理规定及安全监察规程,使自己的知识更新适应于设备管理的需要,努力使自己成为有更高技术含量的特种设备安全监察人员。
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