2020年健康扶贫工作自查报告(共6篇)
一、大力实施建档立卡贫困人员医疗救助行动
(一)落实建档立卡贫困人口代缴参保政策。落实建档立卡贫困人员财政代缴医保费用,建档立卡贫困人口参保率达xxx%,代缴率xxx%。(二)完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。规范应用全国健康扶贫动态管理系统,实现建档立卡贫困人口精准识别和就医信息精准管理,各级医疗机构严格落实了建档立卡贫困人口免费一般诊疗费、院内会诊费等“十免四补助”医疗保障扶持政策。(三)落实贫困人口大病医疗救助政策。实现贫困人口就医信息精准管理,对贫困人口就医开通绿色通道,落实“先诊疗后付费”结算制度和“一站式报销结算”制度,今年截至目前卫生扶贫救助基金共计救助患者xxx人,救助资金xxx.xxxx万元,其中,县域内救助xxx人,救助资金xx.xxxx万元;
县域外救助xxx人,救助资金xxx.xxxx万元,实现贫困患者县域内及依规转诊县外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在x%以内。(四)完善分级诊疗,严格控制医疗费用。落实首诊责任制,规范双向转诊。县域内各级医疗机构严格执行医疗控费政策,按照医保目录范围开展诊疗、检查和用药,严格掌握出入院指征,坚决防止住院标准过宽、挂床住院等不合理医疗和违规行为,严格执行贫困人口医疗费用一月一公示制度,县级医疗机构在院内对贫困人口住院医疗费用实时公示,各乡镇按月在乡政府、村活动室对贫困人口住院医疗报销费用情况进行了公示,广泛接受患者及社会各界监督。(五)开通绿色通道及“一站式”服务。县级医疗机构和乡镇卫生院对建档立卡贫困人员就医开通绿色通道,实行“一站式报销结算”服务,集中办理贫困患者住院费用;
县域外住院由乡镇医保员收集相关材料统一到卫健局健康扶贫办进行报销,实行“一站式”服务,极大方便建档立卡贫困人口就医报账。
二、大力实施公共卫生保障行动
(一)持续落实家庭医生签约服务。贯彻预防为主的卫生工作方针,落实贫困人口健康管理服务。建立了以县级医疗单位指导、乡镇卫生院主要承担、村卫生室参与的家庭医生团队,与建档立卡贫困户签订了家庭医生签约服务协议,全县贫困人口家庭医生签约覆盖率达xxx%,对患有重大特殊疾病及慢性病的贫困户提供上门服务和健康管理,实现“签约一人,履约一人”,做实服务,为贫困人口获得涵盖常见病、多发病的基本医疗服务以及综合、连续、便捷的基本公共卫生服务。(二)持续为全县x.xx万名常住城乡居民免费提供xx项国家基本公共服务。一是城乡居民健康档案管理。在既往开展健康档案建立的基础上,乡镇卫生院继续通过门诊就诊、入户服务、患者自我申报等多种方式来为辖区内常住居民建立健康档案和电子档案。截至目前,累计纸质建档xxxxx人,建档率xx.xx%;
建立电子健康档案xxxxx人,电子建档率xx.xx%。二是广泛开展健康教育。充分利用结核病、计免、碘缺乏病、慢性病系列健教宣传主题日活动为契机,通过悬挂横幅、张贴宣传画等形式,开展对群众的健康教育咨询和健康知识讲座,大力宣传医疗卫生惠民政策,让群众积极主动接受服务,提高群众知晓率。累计发放各类宣传资料xxxx份,开展健康咨询活动xxx次,咨询xxxx人次。开展健康讲座活动xxx次,参加讲座xxxx人次。三是老年人健康管理。对辖区内xx岁及以上老年人进行登记管理,一年一次健康体格检查。提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。目前为xxxx名xx岁及以上老年人建立了健康档案,健康管理老年人xxxx人,管理率xx.xx%,体检xxxx人。四是慢性病患者管理。对发现已确诊的原发性高血压、x型糖尿病等患者进行登记并纳入医疗机构慢性病患者健康管理,定期开展随访服务工作,对患者进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等有针对性的生活方式健康指导。目前辖区内应管理高血压患者xxxx人,已管理高血压患者xxxx人,规范管理人数xxxx人,规范管理率xx.xx%;
应管理x型糖尿病xxx人,已管理x型糖尿病患者xxx人,规范管理xxx人,规范管理率xx.xx%。五是加强预防接种。积极组织乡镇卫生院开展国家扩大儿童免疫规划疫苗常规接种工作,建卡率达xxx%,疫苗报告接种率达xx.xx%。六是x-x岁儿童保健管理。为全县x—x岁婴幼儿建立儿童保健手册,开展新生儿访视及儿童保健系统管理。对辖区的儿童开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防及常见疾病预防等健康指导。截至目前,累计管理x-x岁儿童xxxx人,随访管理xxxx人次。七是孕产妇保健管理。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导,免费开展x次孕期保健服务和x次产后访视,及时了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截至目前,累计在管孕产妇xxx人,孕产妇系统管理xxx人。八是传染病及突发公共卫生事件应急处置。建立传染病疫情报告管理制度,落实专人负责传染病疫情网络直报工作,及时报告突发公共卫生事件信息,开展了结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;
对辖区的肺结核病人建立了健康档案,并督导访视。截至目前,全县无甲类传染病发生,报告乙丙类法定传染病x种xxx例,发病率为xxx/xx万,无死亡。九是重性精神疾病患者管理。对辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者纳入管理,并定期开展随访。截至目前,累计在管患者xx人,规范化管理xx人,规范化管理率xx.xx%。十是卫生监督协管服务。各乡镇卫生院积极协助县卫生健康执法大队开展各类卫生专项整治活动,定期对辖区内学校卫生、非法行医、饮用水卫生安全进行协助巡访登记报告,截至目前:累计开展卫生协管服务xxx次。十一是中医药健康管理。乡镇卫生院开展了x-xx月、xx岁以上老年人的中医药保健服务。x-xx月儿童数xxxx人,中医药健康管理xxxx人,中医药健康管理服务率xx.xx%;
xx岁以上老年人中医药健康管理xxxx人,老年人中医药健康管理率xx.xx%。(三)强化健康生活方式养成。疾控中心牵头举办健康管理培训班两期,培养乡镇卫生院健康管理员xx名,通过农民夜校、群众大会及各种媒介宣传健康生活方式,促进健康“好习惯”的养成。推进医疗和养老服务深度融合,县人民医院、上罗乡卫生院等x家单位分别同全县x家养老机构签订了医养合作协议,定期组织到敬老院开展义诊和免费体检服务。
三、继续推进医疗服务能力提升行动
(一)全面推进县乡村医疗服务体系建设。近十年来,通过国家项目支撑,县人民医院、藏医院、妇幼计生服务中心、疾控中心基本完成标准化建设;
全面完成乡镇卫生院标准化建设,每所卫院均建有一幢标准化的业务楼,一般乡卫生院xxx平方米,中心卫生院xxx平方米,一幢工作人员生活周转房;
全面推进合格村卫生室建设,全县xx个贫困村中,已完成建设并投入使用xx个,每所贫困村村卫生室面积不低于xx平方米,配备了基本的办公设施、医疗设备和常用药品,方便广大农牧民群众就近看病就医。(二)扎实推进医共体建设,促使优质卫生资源下沉。为进一步贯彻国家深化医药卫生体制改革精神,构建科学合理的医疗卫生服务体系,促进卫生事业均衡发展,提高基层医疗服务总体水平,我县建立了县乡村医疗共同体,县级医疗机构抽派医务人员指导、协助各乡镇片区医疗和公共卫生工作,片区中心卫生院牵头统筹各乡镇基本公共卫生的工作模式。不定期组织医疗专家团队深入全县各乡镇进行大规模送医送药下乡活动,使广大农牧民群众就近得到较高水平的医疗服务,显著提高了服务水平。四、大力实施卫生人才培植行动强化专业人员学历教育,提升基层整体学历水平。实施农村订单定向医学本科生免费培养x人,医学专科生免费培养x人。继续实施卫生人才在职人员学历提升、全员培训计划,提高从业人员专业素养和医技水平。通过实施在职专升本学历教育提升项目,今年将有x名在职人员完成临床医学专业本科学历教育返岗工作,并计划继续招收x名在职专业技术人员在西南医科大学接受临床医学专升本学历提升教育。(xxxx—2020年定向医学本科生免费培养x人,医学专科生免费培养xx人,乡村医学定向生委培xx人,定向生委培共计xx人。评分表见附:x)五、大力实施生育秩序整治行动将生育秩序整治作为精准扶贫工作重点之一,解决违法超生、越穷越生的落后婚育观念等问题,县人民政府每年与各乡镇签订了《计划生育工作党政目标管理责任书》,实行党政一把手负责制和“一票否决”制。严格落实乡村干部“包村包户”制度和业技术人员“一对一”联系育龄妇女制度,明确包村责任人,落实专业技术人员联系达生育上限育龄妇女,对已达生育上限的育龄妇女动员采取长效节育措施,县财政将落实长效节育措施补助由xxx元/人提高到xxxx元/人,近x年落实长效节育措施xxx人,兑现奖励补助xx.xx万元,长效节育措施落实率达xx.x%,政策外生育得到了有效控制。六、部门工作经验与特色亮点党委政府高度重视健康扶贫,资金保障支持力度大。县作为省深度贫困县之一,县财政位列全省垫底,但对卫生健康事业投入大。2020年前县财政落实农村孕产妇住院分娩每人定额补助xxxx元,补助标准全州最高,孕产妇住院分娩率从实施前xx%上升到xx.x%,大大降低了我县孕产妇、新生儿死亡率,2020年,在农村孕产妇住院分娩补助xxxx元的基础上,将非财政供养人员住院分娩一并纳入补助范围;
为提高已达生育上限的育龄妇女落实长效节育措施积极性,将落实长效节育措施补助标准由xxx元/人提升到xxxx元/人,有力推进了生育秩序整治工作;
一、基本情况
根据贵阳市财政局、贵阳市农业委员会筑财农〔2011〕2号文件,安排我区实施2011年第一批中央购机补贴资金为270万元;贵州省财政厅、贵州省农业委员会黔财农〔2011〕65号、78号文件,安排我区实施2011年第一批、第二批、省级购机补贴资金66万元(二批分别为45万元和21万元)。
二、实施购机补贴工作进展情况
目前我区共完成中央资金225.859万元、省级补贴资金59.999万元,共接收1765户农民提交上来的购机补贴预申请,经调查核实,确定实施补贴各类农业机械共1363台套,其中:微耕机1180台套、拖拉机3台套、玉米、稻麦脱粒机128台套、畜牧水产养殖机械8台套、单体塑料大棚10座,其它机械34台套,兑现补贴资金总额(中央和省级)285.858万元,带动农民投入购买农机资金455.372万元,受益农户1332户。机具都全部到位并投入使用,具体工作进展情况见下表:
三、自查开展情况
1. 加强组织领导
为落实好2011年的购机补贴工作自查活动,我局高度重视,不拘于形式,不走过场,成立了农机购置补贴政策执行情况自查活动领导小组,区农业局分管农机的副局长任组长,区农机管理站全体工作人员为成员,自查组深入各乡镇、村寨和各农机经销公司销售点,主要采取进村入户、现场察看、查阅有关资料、档案、100%电话和系统购机核实等形式,同时还通过现场随机询问的形式,深入了解农民机手对购机补贴工作的意见和建议。
2. 加强对国家购机补贴政策宣传
对国家购机补贴政策采取多渠道、多形式的进行购机补贴政策大力宣传,主要利用各乡(镇、办事处)赶集日,发放宣传资料2000余份、与农机生产厂家技术人员共同开展农机推广演示会5次,举办农机推广现场会及机具操作、维修培训会300余人次。积极向前来咨询的农民解答购机补贴政策,耐心讲解各种农机具的性能及优点,增强广大农民购机的积极性,尽力地把国家购机补贴政策都宣传到家喻户晓,让农民充分了解购机补贴政策的变化动向和知晓申请补贴的条件和程序,真正做到让农机补贴政策深入人心。
3. 规范操作程序,严格把好购机申请和核实关
严格遵守、规范购机补贴操作程序,履行政策公告、预申请、申请、公示、公示确认、审核申请、购机、购机核实、资金结算等补贴操作程序。农民购买农机具时必须由本人持本人身份证和提交经乡镇农业服务中心初审盖章的《预申请表》,亲自到我区农机管理站进行申请、照相系统录入办理。
在购机核实上我们采取的是:严格按申报购机农户数的100%电话、系统核实和购机数的30%以上进村入户抽查等方式,核实农户的全部购机信息,包括是否购机,购买的机具品名、型号是否与购机补贴申请表上的机具及型号相同,和是否得购机发票和是否有重复申报等。
通过核实,发现问题及时的处理,真正确保补贴资金不流失、不被套用,让补贴农机具能发挥最大的效益,真正做到了目录指导、差价购机。
4. 加强购机补贴信息管理,完善档案
对我区农民已购的补贴拖拉机进行办理入户上牌手续,对农民提交的购机补贴《预申请表》、购机补贴《申请表》、《经销企业供货表》、发票(加盖发票专用章)、已购补贴机具的购机补贴资金申请表一起装订整齐成纸质材料成册编号归档,并对购机农民的个人及所购机具和购机补贴资金等材料一起及时的进行核对、汇总和收集登记整理成电子档案,做到资料齐全,整理规范,专人保管,档案完善。
四、农机购置补贴政策实施廉洁自律情况
为了管好用好2011年中央及省级农机购置补贴资金,使强农惠民政策落到实处,我局在农机购机补贴工作中,严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“财农〔2005〕11号”),省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“黔财农〔2005〕67号”)中规定的操作程序、补贴对象、原则、标准、管理、监督办法贯彻执行,不折不扣地遵守、执行各项工作纪律,规范操作和落实购机补贴工作中的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”。
1. 构建阳光补贴机制,严防工作中的违纪违法行为
一是实行补贴机具竞争择优筛选制:
按照贵州省2011年购机补贴目录,让农民在目录范围内挑选购机,充分尊重农民自主购机和谈价议价的权利,区内所有购机农民和农业生产经营组织首先必须向乡镇农业服务中心提出预申请,经区农机管理站审核审批并录入购机补贴管理系统,打出申请由区财政局盖章后方可购买,并承诺二年内不能擅自转让、出售该补贴机具;
二是受益对象实行公示制:
对我区所有享受补贴的农民名单、补贴金额等,在实施区域内公示,为方便农民,我们对价值较低的机具和微耕机采取购机和公示同时进行的办法,接受我区农民群众的监督;
三是管理实行公开监督制:
年度购机补贴机具生产厂家、型号、补贴标准向社会公开,多渠道、多形式的开展农机补贴宣传,确保购机补贴落实到位,自觉接受社会监督,并实行跟踪服务,按照谁销售、谁负责、谁服务的原则,区农机管理站经常督促经销商做好机具售后服务工作,定期对机手进行安全操作、维修保养等培训,建立购机补贴档案,按受社会监督;
四是成效实行考核制:
在农机购置补贴实施过程中,自觉接受各级财政、审计部门和上级农机部门的监督检查和考核,并定期、积极主动地向上级农机主管部门通报实施的进度和情况,认真听取上级部门的意见和要求,并积极组织落实。
2. 严格遵守“三个严禁”
没有采取不合理的政策来保护我区的落后生产能力;没有强行的向购机农民推荐农机产品;没有发现借国家扩大农机具购置补贴之际而乱涨价的情况。
3. 严格遵守农业部“八个不得”的要求
做到在本区内没有指定农机经销商(公司),没有参与农机经销商(公司)销售农机产品;严格按照规定的程序公平、公正、公开的原则确定补贴对象;严禁将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;没有保护落后强行向农民推荐补贴产品;没有向农民和企业以任何形式收受任何其它额外费用,更没有收受农机经销商(公司)的回扣;没有以任何理由拖延过办理我区农民购机补贴手续和补贴资金的结算手续;没有委托经销商(公司)代办代签补贴协议或机具核实手续;没有以购机补贴的名义召开过机具展示会、展销会、订货会。
4. 严格遵守“四个禁止”
我区在实施农机购置补贴工作中没有向购机农民、农机生产企业、补贴产品经销商(公司)收过任何费用,和以工作经费不足为由向企业和农民收费。
在我区农民前来办理购机补贴和审查农机经销商(公司)来报账的资料时,从来都没有以任何理由刁难过农民和农机经销商。
五、购机补贴使我区农民增收奔小康、提高劳动生产率
通过进村入户核查,让我们看到我区广大农村处处涌动着依靠农机奔小康的热潮,大大提高了劳动生产率、减轻劳动工作强度,同时改善了我区乡镇的村容村貌和卫生环境,购机补贴给我区农机化工作增添亮点纷呈,极大地调动了我区农民购买农机的积极性。
1. 湖潮乡广兴村村民张国兴,是一养鸭户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ型饲料加工成套设备和一台9KJ-300型压块机,据了解,通过自己加工饲料一吨可节约300元,一天喂鸭需1千斤饲料,一个月下来就可节约4500元,三至四个月就可找回购买的这二台机具。
湖潮乡磊庄村王朝珍,现喂有300余只小鸡,是一养鸡户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ饲料加工成套设备,通过自己加工饲料,一吨可节约200元,一天喂小鸡需700多斤饲料,一个月下来就可节约2100元,四至五个月就可找回购买的这台机具。
2. 我区燕楼乡政府,为鼓励燕楼村的农民“弃牛用机”,凡燕楼村的农民购买一台微耕机,政府可再补贴300元,极大地调动了燕楼村的农民购买农机具的积极性,减轻了劳动强度、提高劳动生产率,并改善了燕楼乡燕楼村的村容村貌和卫生环境。
六、存在的问题及建议
1. 今年是实行网上购机的第一年,农户普遍反映购机程序复杂、烦琐,农民需要跑我区农机管理部门至少二次以上,如到我区农机管理部门提出预申请表后,不能马上得到购机申请表到农机销售公司买到农机具,只有等到区财政部门盖章后才能得到,因此,有些农民在购置植保机具、水泵等小型农机具时,怕麻烦就不会要这点购机补贴了。
2. 在电话和实地购机核实中,有少部分农民不理解,不给予配合,影响购机核实,还有进村入户购机核实时,由于有相当部分农民外出作业或打工、走亲戚,无法找到购机者本人和看到机具,给购机核实带来很大的难度。
3. 有个别农机销售公司在我区各乡镇设的代销点,存在有不清楚国家购机补贴政策的问题,没按我区要求:“各农机经销商在我区各经销点必须悬挂公示栏(包括机具信息、购机总价、补贴情况、我局监督电话、投诉电话、各代销点维修电话等内容)”,导致我区部分农民不知他们购买的农机具的销售价和能得到多少国补贴和省补。
4. 购机补贴资金严重不足,不能满足我区农民购机的需求,这与我区农机化的快速发展相差很大。
5. 建议今后的补贴资金和补贴政策早落实,以免影响到每年的春耕生产,给具体实施造成工作的被动。
6. 由于购机的大部分农民文化水平不高,仅靠购机时的短暂培训,不能有效地使他们做到正确的使用和维护,甚至他们对一般常见故障也不能自己排除,因此,建议适当下拨一定的培训经费,来加强培训的力度,这样不仅能提高农机具的经济效益、还能有效地消除农机具的非正常损坏和避免农机安全事故的发生。
7. 农户普遍反映农用油料价格涨幅较快,使其农机作业成本相对提高和严重的影响农业生产,建议有关部门尽快制定燃油补贴政策。以减轻农民使用农机的成本负担,从而极大提高农民购买、使用农业机械的积极性,增加农民收入。
七、下一步工作打算
根据《关于印发精简会议、精简文件简报资料和清理规范评比达标表彰活动等三个专项整治工作方案的通知》(XX党办发〔XX〕XX号)精神,我局认真自查了XX年以来单位制发的文件和简报情况,现将自查情况报告如下:
一、从严控制各类文件
XX年以来,在从严控制发文工作中,我局较去年同期发文代字数量减少1个,各类发文减少11件,在印发数量上减少102份。通过自查,我局无随意提高发文规格现象,能够切实围绕文体广新职责进行制文,文件较去年同期没有增多,报送程序均按规程进行操作。
存在的问题:在数量控制上虽有减少,但幅度不大。
二、从严控制各类简报资料
目前,我局编发的简报为1种,即《州文体广新工作简报》,报送范围为州党委、政府信息科,州电子政务办,州党委宣传部。同时按简报内容分别向自治区文化厅、体育局、广播影视局、新闻出版局等厅局报送,向州直要求我局报送简报的单位进行报送(如党工委、纪检委、政法委、妇联等等)。以上均采取网上、OA网络传输和网上办理,只对存档的简报进行了纸制输出,其他均通过局门户网进行了对外发布,控制了印制数量。
经自查,简报数量较去年同期有增加,对于编发简报,均做到了局分管文字的负责领导审阅,同时注重提高简报的质量和时效。在篇幅上也进行了字数控制。
存在问题的原因:一方面是我局涉及的业务较多,特别是今年较去年的重大活动和工作多,在上报信息方面,尽量想让上级信息部门和业务关联单位了解基本情况和工作动态,因此报送数量随之增加;二是信息撰写人员水平有限,在对文字综合编撰上能力不强,在信息采用上有以数量求采用率的心态。
下一步整改方向:
一是切实开展文件简报资料精简工作,从严控制发文、简报数量,精炼文稿简报内容。二是办公室负责人作为精简工作“第一责任人”,切实履行职责,抓好各项工作的落实。
(二)规范政务公开,进一步提高工作透明度。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,建立了xx县地方xx处政务公开制度,明确公开内容、形式、程序。同时,不断拓宽政务公开的形式,除在固定的公开栏上公示和召开干部职工通报会通报外,还通过网络进行公开。一方面对大宗办公用品的采购、财务管理、干部职工年度考核、干部职工评先评优及关注的其它热点问题都及时公开。另一方面在公共场所对外公示执法权限、执法范围、执法程序,公示收费项目和收费标准,及时向管理相对人公示处理结果等。由于我处注重事后公开向事前、事中公开拓展,加大决策过程和执行过程的公开,实行决策前公开和实施过程的动态公开,切实保障了广大船员群众的知情权、参与权和监督权。
(三)民主决策更加完善。一是建立民主决策制度。为认真贯彻执行民主集中制原则,保证决策的民主化、科学化、程序化,我处制定了民主决策制度,对本单位自身建设、改革发展的重大问题,研究年度或重要的工作计划、工作报告、工作总结,讨论决定本单位党的建设、经济建设、精神文明建设中的事项,审议、审核行政提议的本单位年度经费预、决算编制和执行情况,大额资金使用情况,基本建设项目、车船采购、挂村服务投入,干部的管理、教育,研究决定或提名本单位人事任免、调整、调动、后备干部的确定,机关制度建设等方面的重大事项实行民主决策。二是以监督抓落实促民主。通过构筑内外并举的监督体系,形成多层次、多角度的监督网络,促进民主决策、科学实施。发挥处效能考评小组和精神文明、效能、行风建设领导小组的督导作用,对处机关及有船乡镇的各项工作进行随机监督检查。广泛征求人大代表、政协委员、服务对象和纪检监察部门对xx工作的意见,建立反馈落实机制。三是以聘请社会监督员、设立投诉信箱、公布举报电话、向有关单位发放意见征询表、召开座谈会等形式,广泛接受群众监督。
二、机关作风建设 (一)优化环境,服务中心工作。我处认真贯彻落实县委、县政府的重大决策部署,围绕服务水运企业,致力提高办事效率和服务水平,营造良好的发展环境。我处积极融入创业竞赛,开展便民服务,严格规范管理,大力扶持航运企业发展。目前,成立了港航公司,两个船舶管理公司正在筹建过程中,促进了xx水运业的发展。主动上门指导有船乡镇建立各种管理台帐和管理资料档案,为服务对象代填表格、代理复印。免费为服务对象提供水情、通航管理信息。汛期,以xx短信方式24小时不间断为各有关单位、船主通报雨情、水情情况。实行“一次性告知、一站式办结、一条龙服务”制度,努力简化办事手续,减少办事环节,加大办事过程和结果的透明度,提高办事效率,最大可能地为服务对象提供方便快捷优质的服务。枯水期设立专人专岗值班签证。只要水位达到船舶枯水期减载的要求,不影响船舶安全航行,就随时签证放行。这些措施的实施,深受服务对象的好评。
(二)排忧解难,服务群众。为方便航运单位和船舶所有人办理安全检查,每年安排2个月时间专门抽调安检及船检人员定期深入到辖区各偏远水域,办理定点定时安全检查和船舶检验,极大地方便了服务对象。支持社区建设,每年为支持所在街道、社区开展活动和建设提供文明共建专项经费;为社区活动提供单位力所能及的设施、设备。
(三)服务基层,提高效能。加强地区协调,切实帮助有船乡镇解决管理中的难点棘手问题。针对xx水域xx管理、船舶检验、船舶登记、船员培训、收费标准等方面存在的问题,从xxxx管理的全局出发,做好与南部、蓬安等县地方xx处的沟通协调工作,及时消除了不同地区业务管理不协调、执法尺度不一致和收费标准不统一问题,便于业务部门开展工作,促进xx公平公正执法,提升了xx管理的权威,树立了xx队伍的形象。认真做好对有船乡镇管船站的业务指导,促进基层管理水平的提高。根据各有船乡镇管理水平的差异,结合实际进行悉心指导,帮助其逐步规范管理,并将其工作情况纳入年度业务绩效考评。同时,加大投入,对25个管船站进行规范化建设,有效地改善了基层的办公条件,极大地促进了基层xx管理工作效能的提高。
(四)互动联动,共同发展。20xx年以来,我处积极响应县委、县政府的号召,分别与xx镇xx村、xx乡xxx村、xx镇开展共建带创、互动联动。活动开展以来,共投入帮扶资金约30万元,为三个挂点村各建一个功能齐全、设施完善的文化俱乐部;新建公厕和垃圾池,改善农村的卫生设施;举办农技培训班、渡运安全知识培训班,创建“平安渡口”等;帮助争取20万元渡改桥建设资金支持日兴镇矮桥村农村公路建设。“共建带创、互动联动”活动的开展,有力地改善了当地落后的基础设施,使村容村貌焕然一新,有效改善了农村落后的基础设施。通过引导村民转变观念,有效地促进了农村经济发展和农民增收。同时,机关人员通过与农民朋友的“零距离”接触,倾听民声、体察民情、关心民瘼、排解民忧,进一步端正了执法思想,增强了服务意识,改善了机关作风,为建设一支管理规范、作风优良、政府放心、群众满意的高素质、高水平的xx执法队伍打下了坚实的基础。
(五)强化管理,转变作风。通过加强效能、行风、精神文明建设,在系统内开展纠风目标管理,促进机关作风建设。一是建立效能建设八项制度。形成以制度管人、管事,责任到人,层层分解,处处抓落实的机制。如,建立了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、效能考评制、失职追究制、一次性告知制等。健全机关日常管理制度,在原开展绩效考评的基础上,结合县机关绩效考评的有关规定和xx规范化管理的要求,修订完善处机关绩效考评办法,实行一月一评,日常考评与年度考评相结合,建立奖罚机制,实行末位告诫制。二是围绕工作目标,抓好落实。工作中要求工作人员认真遵守岗位职责、有关业务办事程序、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、绩效考评制、效能追究制等规章制度,不断优化服务质量,提高工作效率。在落实首问责任制时,要热情回答、接待、帮助来访者找到经办人员,属于首问责任人所在部门的事,能一次性告知办事政策、法规和要求;不属于首问责任人所在部门职责范围的事,要引导办事的群众到具体承办部门;办事的事项不属于本单位业务的,首问责任人能给予耐心说明,并告知其办理部门。在落实服务承诺制和限时办结制时,要做到接人待物文明礼貌,热情周到;办事讲程序、讲效率,不推诿、不扯皮,能够限时办结,让群众满意;对群众的来信、来访、来电能做到件件有回音,事事有答复。三是抓落实,主要检查是否按要求落实到位。每月由处效能考评小组和效能办主任对办证窗口工作人员、会议会风情况进行检查、督查,对工作人员落实效能建设八项制度情况做好记录,进行评议评议结果与个人年终考核相结合,与个人评先评优挂钩。做到群众来信来访件都能及时办理,在岗、会风等情况良好,体现出较强的效能意识、服务意识,机关作风建设有明显好转。
(六)廉洁自律,廉政勤政。一是认真落实党风廉政责任制,成立了以处长(兼支部书记)为组长的党风廉政建设工作领导小组,加强对党风廉政建设工作的领导。组织领导干部逐级签订党风廉政建设责任制,实行副科级以上领导干部重大事项报告制度。严格执行廉政准则和各级纪委廉洁自律的有关规定,要求干部职工做到勤政、廉政、优政。二是开展经常性廉政教育。注重抓好重点岗位的廉政教育,建立健全长效监督机制,着力从源头上预防和治理腐败。每年召开二次全体干部职工家属廉政工作座谈会,建立廉政勤政预约访谈制度,实行处长与副处长家属预约访谈,副处长与所分管股室负责人家属预约访谈,股长与股员家属预约访谈制度。通过预约访谈,了解干部职工工作、生活情况,进一步沟通思想、交流意见,并对工作人员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题给予及时提醒,这种做法在防治腐败方面起到了良好的效果。三是加强资财和消费支出管理。要求党员干部不得利用职权占有公共财物,严禁利用公款到娱乐场所消费;在公务接待中严格按标准执行,杜绝浪费,厉行节约。四是在系统内认真开展治理商业贿赂活动,要求党员干部严格执行廉洁从政的各项规定。如不收受单位和个人的现金、有价证券和支付凭证,不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,不放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋非法利益。由于教育深入、制度严格、监督有力,机关工作人员遵纪守法意识强,近年来,我处未发生违法违纪案件。近年来,由于领导重视,措施有力,落实到位,我处机关效能建设取得显著的成效:机关作风明显改善,管理制度化、规范化、科学化;工作效率明显提高,中梗阻现象得到有效清除;依法行政、文明执法落到实处;党风廉政建设责任制和治理腐败的各项措施得到全面落实,并取得实质性的成效。经民主测评,满意率达99%。下一步,我处将在上级的正确领导下继续抓好机关作风效能建设,不断优化水上安全环境,努力为建设革命老区经济强县服务。
机关干部作风自查报告 自机关干部作风整顿活动以来,通过认真学习,发现自己还 有许多方面存在不足,需要认真加以改进和提高。现就对照 活动要求,从思想上、工作上、学习上进行了自查。
一、存在的问题 一是学习的要求和动力不够。
一是学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高,学习的内容较浅,学习的范围较窄,系统性、专业性、深入性不强,从而使得学习的效果不明显。动力不足,缺乏学习的 主动性。主要表现在:一方面,学习的自觉性不强。没改变 那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自己较注重 单位安排的各种政治、业务学习,而对其他学习的主动性不够;
另一方面,学习的钻劲不够。学习过程中,我认真做了 笔记,但往往浅尝辄止没有作深入消化,领会内涵,全面 贯彻;
第三,学习重点不清。自己没有认真把握学习重点,但求面面俱到,结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。
二是处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习,但 实不够 学习的深度不够。我经常告诫自己要用辨证的观点和方法去 分析和处理问题,可总是讲在嘴边,忘在手边,结果分析和 处理问题的方法简单,对具体问题分析力度不够,不能全面 运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。
二、产生问题的原因分析 一是平时疏于学习。
一是平时疏于学习。在知识结构日新月异的今天,不学习,就要落伍。以往我总认为,只要能把本质工作干好,其 他学习都无关紧要,殊不知,学习与工作是相辅相成的。只 有深入地、系统地、全面地学习,才能更好地胜任自己的工 作。在日常工作中,我认为只要能干好本职工作就行了,而放松了对其他知识的学习。理论知识的学习上也只满足于看 看党报党刊、听听时事新闻,读读书本,偏重于时事了解,而对于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习不够,致使理论基础薄弱。由于忽视了对党的路线、方针、政策的学习和掌握,对于自己所学的东西,也没有认真去深入消化,吸收,也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去,落 实到行动上来,致使在实际工作中政策水平较低。加之学习的主动性不够,对于学习制度坚持不够,老爱犯“三分钟” 热情的毛病,这一不良习惯致使学习收效不大。
二是思维局限,认识落后。
二是思维局限,认识落后。思维局限,认识落后,进取 意识不够强,认为工作上过得去就行,不求冒尖,但求稳而 不乱奉行多一事不如少一事的原则。按部就班,认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事,工作不出错,不给组织添乱子,也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆,让 自己朝着目标坚定地走下去,反而缺乏向更高目标追求和奋 斗的激情与勇气。
三、整改措施 随着机关干部作风整顿活动的不断深入,通过对自身存在问 题的排查,我更加清醒地认识到自己存在的问题,也更加增 强了改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的 工作中,我决心从以下几方面进行改进:
一是加强理论学习,提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 和科学发展观的重要思想,认真学习党的有关政策,在工作 和学习中牢记共产党员的六条基本要求,按照合格共产党员的标准要求自己,时刻把坚定共产主义理想信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标,立党为公,甘于奉献。二是进一步改进工作作风。努力做到善于克服消极思 维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;
善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;
善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;
善于 从政治、全局的高度认识事物;
善于根据个人具体情况和自 身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到 工作中去。三是加强自身建设,提高服务能力。通过学习,牢固树立共产主义的理想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,为领导出谋划策,献智献力;
时刻遵守各项规章制 度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐 防变的责任感和紧迫感堂堂正正做人,真正做到自重、自省、自警、自励,时刻以树立干部良好形象为自己行动、处 世的准则,在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风 和腐败行为,做到勤政廉洁。
近期通过深入学习精神,针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作中,我一定做到以下几点:
一、加强党性锻炼,坚定理想信念。正确的理想信念,是共产党员的政治灵魂,社会主义和共产主义的理想信念,是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱。在工作、思想、作风上努力保持共产党员先进性,有了这样的理想信念,就有了立身之本,站得就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,对个人的名利得失就看得淡了,就能够自觉地把党的最高纲领和实现党在现阶段的任务统一起来,满腔热情地为党的事业而奋斗。
二、加强理论学习,提高自身思想素质。政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。要想把工作做好,就必须注重学习,尤其是面对知识经济的时代,学习显得更为重要和紧迫。因此,无论工作多忙多累,我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要,把学习作为自己人生的组成部分自我加压。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。
三、对待工作要高标准、严要求。树立赶超一流的工作目标,克服小成即满的思想,对待工作多思、多想,研究规律、研究特点,发现问题,逐步提高,善于总结,善于挖掘。在工作中要充分发挥主观能动性,创新思维方式,改进工作方法,提高工作效率。促进自己工作不断上台阶、上水平。严格要求自己,不论是学习上还是工作上,这样才能保证自己不断的在工作中进步,才能看到问题发现问题,然后解决问题,为事业贡献自己的力量。
四、定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结,主要是查找问题和不足,边查边纠,自责不自宽,严格要求自己,不再“下不为例”,做到防微杜渐。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,要把个人的追求融入党的事业之中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象,做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人,经得起考验,始终保持共产党人的政治本色。
2010年《冶金财会》通讯工作暨优秀论文、优秀通讯员、优秀组织发行单位 (以下简称“三优”) 表彰会议, 今天在上海召开。按照惯例, 《冶金财会》通讯工作会议每年召开一次, 一般在9月上中旬, “三优”表彰会议每两年一次, 一般是与通讯工作会议同时召开。今年是两会合一, 内容丰富, 会议规模也比较大。
首先, 我代表《冶金财会》杂志社向百忙中抽时间参加我们会议的各位领导表示真诚的感谢和崇高的敬意!向全体与会代表表示欢迎和问候!
下面我就一年来《冶金财会》的工作情况、今后打算和2010年《冶金财会》“三优”评选情况做一简要汇报。
主要讲三个问题。
一、关于上一年度《冶金财会》工作情况
(一) 紧跟形势、贴近实际, 有重点、有针对性地搞好宣传报导
去年9月上旬, 我们在桂林召开了2009年《冶金财会》工作会议, 会上分析了形势, 确定了今年的工作思路和重点, 近一年来, 我们就是按照会议安排进行工作的。
当时钢铁工业面临的形势, 在去年7月29~30日召开的中国钢铁工业协会三届六次会议上做出了明确分析:第一, 从全球情况看, 国际金融危机仍在蔓延深化, 世界经济陷入衰退, 全球经济复苏仍将经历一个曲折缓慢过程, 我国经济发展的外部环境仍然十分严峻;第二, 虽然我国经济正处于企稳回升的关键时刻, 国家提出要坚定不移地实施积极的财政政策和宽松的货币政策。我国经济运行中出现一些积极变化, 有利条件和积极因素不断增多, 但国家经济回升的基础还不牢固, 不确定因素增多。在这种形势下必然加大结构调整和转变发展方式的力度, 特别是钢铁工业中产能过剩严重, 淘汰落后难度很大, 产品出口大幅度下降。因此我们必须保持清醒认识, 做好应对各种因素和复杂局面的思想准备。
在这种形势下, 我们《冶金财会》紧密跟踪钢铁工业发展步伐, 针对不同阶段出现的倾向性问题因势利导, 在宣传导向和组稿方面坚持了以下几个重点:一是重点做了应对经济危机, 促进钢铁工业稳步回升的宣传, 大力宣传国家应对金融危机的宏观政策, 特别是国家制定的宏观政策对钢铁工业的影响和我们应该采取的应对措施;二是在促进钢铁工业回暖过程中应该注意的问题。一方面通过发表言论文章讲清道理, 解析政策;另一方面又组织企业用生动事例说明这个问题。在言论方面, 我们通过“卷首语”专栏, 在头版头条连续发表了几篇重头文章。首先, 针对去年上半年有些单位片面追求回暖而忽视结构调整和提高经济运行质量等问题在第7期“卷首语”专栏发表了“警惕过快回暖可能埋下的后遗症”专稿。明确提出了在钢铁工业加快复苏、强劲反弹的同时, 还要看到经济过快复苏可能带来的隐性矛盾和危机, 学会应对复杂局面保持全面协调发展的本领。根据当时形势提出要正确处理五个关系:第一、正确处理保增长与控制总量的关系, 防止无效增长滥竽充数, 特别是落后产能的膨胀和增长;第二、正确处理促发展与调整结构的关系, 防止过剩产能在促发展的掩盖下混水摸鱼, 造成供求关系错位;第三、正确处理外向导入型经济与内向自主型经济关系, 扩大内需, 在实现经济转型上下功夫, 以应对钢材产品出口大幅度下滑的不利形势;四是正确处理临时性应对措施与长远发展战略的关系, 坚持眼前利益和长远利益相结合, 立足当前, 着眼长远, 力争实现最佳综合效益;五是正确处理积累与消费的关系, 提高发展质量, 实现协调发展。这样在引导企业在加快经济回升的同时, 注意调整结构、转变发展方式方面起到一定的导向作用。接着在去年9月针对当时产能过剩矛盾加剧又缺乏有力治理措施问题, 在“卷首语”栏目发表了“如何防治产能过剩?”专稿, 详细分析了产能过剩形成的历史原因和现实矛盾, 并提出了相应的措施建议。去年10月又针对钢材“频繁出现”暴涨暴跌怪圈, 影响钢铁工业协调稳定发展问题, 又在第10期“卷首语”栏目发表了“如何破解钢价暴涨暴跌频繁反复的怪圈?”专稿, 对钢价暴涨暴跌的历史原因和国际国内等外部环境做了详细分析, 并有针对性地提出了应对措施。今年1月, 根据中央经济工作会议精神和钢铁工业在后危机时期潜伏的一些问题, 在今年第1期“卷首语”栏目发表了“后危机时期钢铁工业面临的几大挑战”, 文章主要讲了五个问题:第一, 应对金融危机的政策措施如何调整或退出?第二, 钢铁工业调整结构和转变发展方式的主要目标是什么?第三, 总量调控的难点和症结在哪里?第四, 振兴钢铁产业的原动力是什么?第五, 后危机时期, 企业管理的龙头在哪里?今年5月份针对近几年来钢铁工业产量增长利润下降增产减收问题, 在第5期“卷首语”栏目发表了“增产减收何时休?”的专稿, 对近几年来增产减收情况做了较详尽的定性分析和数据比较;找出深层次问题和差距, 提出今后应采取的措施建议, 明确指出在钢铁工业原燃料大幅度涨价、下游行业承受能力有限、钢材涨价已无多大空间的双向挤压条件下, 要提高钢铁工业经济效益, 重点应通过转方式、调结构、促联合从而挖掘企业内部潜力上下功夫。
在发表言论文章解剖政策、讲清道理、正确引导的同时, 还有重点、有针对性地组织企业撰写理论联系实际的典型经验, 树立样板, 用事实和数据说话, 近一年来, 我们根据钢铁行业的工作重点, 先后组织了上百篇的典型文章。看得见、摸得着, 起到了一把钥匙开一把锁的指导作用。对贯彻落实中央经济工作会议精神, 及时解决不同时期存在的问题, 推进钢铁工业健康发展起到了应有作用。
(二) 实行群众办刊, 坚持加强通讯队伍建设和搞好组织发行工作相结合, 充分发挥刊物的社会效应
近几年来, 由于联合重组和企业精减机构, 企业组织机构和人员变化较大, 不少企业合并, 数量减少, 财会人员变动较大, 再加上企业效益下降、资金紧张, 给《冶金财会》通讯队伍稳定和刊物征订带来很大困难。为了解决这个问题, 从去年开始, 我们对部分单位通讯队伍进行了摸底和调整, 特别是对机构变化较大、财会人员调整变化频繁的单位, 重新组织了通讯队伍, 基本上保证了新单位变化后都有人负责通讯工作。对新通讯员我们尽量做到通过修改稿件、电话交流, 进行具体的业务指导。对变化较大的单位, 我们还亲自到企业与领导沟通, 重新明确通讯工作负责部门和人选, 基本保证了原有的通讯网点、人员双到位, 使部分单位不仅没有因为机构调整影响通讯工作, 而且工作越做越好。比如鞍钢集团多年来一直是《冶金财会》的主要支柱, 不仅积极组织稿件, 而且积极组织征订, 通讯队伍稳定, 稿件量多质高, 征订发行工作一直名列前矛。鞍钢领导、计财部领导和主抓通讯工作的处长傅恩博同志和邹兰同志, 十多年如一日不仅自己亲自动笔, 还积极组织财会人员写稿, 认真组织各单位搞好征订, 为《冶金财会》出版发行做出了重要贡献。首钢总公司计财部综合处王志坤科长也是一样, 尽管机构不断变化, 他仍然做好工作, 组织征订发行, 长期为《冶金财会》默默地奉献。河北钢铁集团唐钢股份公司财务处综合科科长孙学同志虽然负责《冶金财会》通讯工作的时间不长, 但在总会计师王俊杰的重视支持下后来居上, 工作做得很出色, 征订数量一直保持在300册左右, 基本做到了主要财会人员人手一册。河北钢铁集团宣钢领导也很重视通讯工作, 尽管机构人员多次调整, 但通讯队伍保持不变, 征订数量也保持在150册左右。还有山东钢铁集团济钢、莱钢, 以及河南安钢、广西柳钢、湖南涟钢、湘钢、衡管、包钢、石钢、承钢、西宁特钢等单位工作做得也很好。这些单位与我们编辑部一直保持经常联系, 及时组织通讯人员写文章, 做好征订发行。这里应该特别提出表扬的是河北钢铁集团矿业公司, 领导重视, 一把手和财务部长带头写文章, 财务部长王安同志还积极做好组织发行工作, 将公司所属各矿山通讯人员组织起来写稿件, 并组织各个矿山做好《冶金财会》征订发行工作, 第一年征订80册, 第二年100册, 今年预计还要超过去年, 工作越做越好。中国五矿邯邢冶金矿山管理局, 在总会计师田山河的重视支持下, 不仅做好总部的征订工作, 还积极组织外地新建矿山财会人员写稿, 并做好组织发行工作。宝钢集团八钢总会计师高玉萍同志十分关心财务人员职称晋升提高业务素质, 近两年来, 每年有8位财会人员晋升职称, 今年又有30人准备晋升, 所以积极组织财会人员写文章, 每年在《冶金财会》发表文章20-30篇, 这次有4人获优秀论文奖, 对征订工作也很重视, 由原来的30份上升到60多份, 今年征订还准备再增加一些, 年年有发展。
(三) 改变作风, 做好工作, 千方百计为作者、读者和广大财会人员服好务
首先坚持急财会人员所急, 想财会人员所想, 使刊物发表的文章符合大家要求。我们通过每年一次的通讯工作会议、电话联系和深入基层调研座谈等形式及时了解财务人员的需要, 并根据需要有针对性地组织稿件, 以满足财会人员的急需。特别是近期晋升高级职称的人员较多, 我们采取多种形式尽量满足他们评职称需要发表文章的要求。
其次, 尽可能帮助作者解除燃眉之急。有些同志遗失了过去发表的文章, 我们尽量通过查找历史资料帮助查找, 并付印好寄去。比如有的同志三、五年前甚至更长时间以前在《冶金财会》发表的文章, 现在评职称或晋升学位需要找不到了, 电话打到我们这里, 我们每次都尽其所能帮助查找, 找到后再复印出来传给作者。这样的事每年都有十次八次。据一些重点单位的粗略统计, 近几年来在晋升的高会职称中约有70%以上我们都帮过忙。比如鞍钢、唐钢、宝钢、三钢、包钢、石钢、安钢、承钢等单位高会职称晋升论文绝大部分都是通过《冶金财会》发表的;有的晋升正高会的文章, 除了在《冶金财会》发表外, 还要求其他刊物发表, 我们也尽自己所能, 帮助联系到其他刊物发表。
总之, 一年来, 我们利用《冶金财会》这块平台坚持尽心竭力地为财会人员服好务。当然, 由于我们的平台较小, 发表文章有限, 还不能完全满足大家需要, 今后还需要不断改进, 力争服务得更好。
二、今后的工作设想和奋斗目标
(一) 今后的宣传报道要点
7月29日至30日, 中国钢铁工业协会三届八次常务理事 (扩大) 会议在北京召开。对今后钢铁工业的指导思想和重点工作做出了安排。多年来, 我们一直坚持钢铁工业协会的工作重点就是我们《冶金财会》的宣传重点, 钢铁协会要做什么, 我们就千方百计结合工作实际宣传什么。最近, 我们根据钢铁工业协会安排的工作重点, 相应地确定了当前和今后的宣传报道要点。
1. 对今后钢铁工业面临形势的宣传
(1) 要做好宏观经济形势的宣传, 要处理好保持经济平稳发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系, 保持宏观经济政策连续性和稳定性;强调要把握好政策实施的力度、节奏和重点, 进一步巩固和发展好的经济形势。对钢铁工业而言, 下半年不确定、不稳定的因素不是减少而是增多, 社会对钢铁需求增长已出现趋缓之势, 对这一点我们要通过加强宣传, 引起企业领导和职工的高度重视。
(2) 对钢铁行业内部宣传:一是要宣传钢铁生产在严重供大于求的情况下必须主动减产, 以降低企业和社会库存, 进行第二次“去库存化”。因此, 下半年钢的日产水平回落是必然趋势。二是由于原燃料价格提高, 钢材价格下跌, 使一大批企业将陷入亏损。三是钢材出口难度加大, 将对国内市场形成更大压力。
2. 对钢铁行业运行中主要问题的研究分析与建议
(1) 对最近产能释放较快、钢价持续回落情况的调研分析与建议。
(2) 对国内钢材出口政策的调整, 加大国内市场压力的调研分析与应对措施。
(3) 对下半年及今后一段时间市场需求减弱的分析研究与建议。
(4) 对主要原燃料价格上涨, 企业采购成本大幅度上升的情况分析和对策。
(5) 对钢材价格由升转降, 企业效益明显下降的情况分析与对策。
(6) 对市场需求下降, 钢材库存增加, 供大于求矛盾加剧的情况分析与对策。
通过对以上问题的分析研究, 提出有针对性的应对措施, 把问题消灭在萌芽状态, 保持钢铁工业稳定健康和可持续发展。对这方面的调研报告本刊将重点宣传。
3. 对下半年重点工作的宣传
(1) 要宣传如何把加快钢铁工业结构调整, 促进发展方式转变当作首要任务, 并身体力行, 抓好落实, 对这方面的体会、思考、经验等要集中宣传。
(2) 要宣传如何采取有效措施, 保持市场稳定。要充分认识下半年市场的严酷性, 企业要采取必要措施减少产能释放, 要加强企业自律和行业自律, 坚持没有合同不生产, 不给钱不发货的原则;要根据新情况改进营销工作, 延伸营销渠道, 要提升钢铁企业在营销中的主导地位;要培育稳定的钢材用户群体和营销群体, 与客户共同努力恢复市场信心;加强对市场供需形势和价格走势的分析研究工作。
(3) 对加强行业运行形势分析, 深入开展降本增效工作的宣传。密切关注行业运行中出现的新情况和新问题, 要跟踪国家财政、税收、信贷、物资等宏观政策调整对行业的影响, 及时向企业通报行业运行情况, 向有关部门反映企业的意见;分析企业间的效益差距和潜力, 研究降本增效的新措施。降本增效工作既是目前的当务之急, 又是今年以后较长时间内的宣传重点。
(4) 研究建立我国铁矿石供应体系, 确保钢铁行业健康发展。针对我国短期内钢铁原料需要依靠进口的情况, 要研究确立我国钢铁原料保障体系。一是要完善废钢回收体系;二是加快国内矿开发;三是积极推进“走出去”战略;四是既要加强对进口铁矿石管理, 规范统一进口矿管理办法, 又要研究对国外三大铁矿石供应商的反制裁措施, 争取公平贸易的权益。
(5) 加大对出口钢材市场监测方面的宣传。
(6) 认真做好企业兼并联合重组的宣传, 要宣传把联合重组与淘汰落后、防止重复建设、提高产业集中度和低成本扩张有效结合起来的经验和做法。既要搞好横向联合, 又要搞好纵向合作, 构建利益共同体, 合理组合产业链, 互惠互利等方面的经验。
(7) 加强科技进步和节能减排、发展低碳经济、建设绿色清洁工厂的宣传, 要宣传发展循环经济和淘汰落后相结合的经验;要宣传大力推广节能先进技术和科研成果的经验。
(8) 做好人力资源合理组合的宣传, 挖掘人力资源潜力。
(9) 抓好“武钢杯”第五届钢铁行业职业技能竞赛、“全国重点大型耗能钢铁生产设备节能降耗对标竞赛”活动的宣传。
(10) 做好今年落实淘汰落后企业名单的宣传。8月8日, 工业和信息化部颁布了18个行业的淘汰落后产能企业名单, 其中淘汰落后炼铁能力3524.6万吨;淘汰落后炼钢能力876.4万吨, 淘汰铁合金企业143家, 总产能171.9万吨, 焦炭企业192家, 产能2586.5万吨, 对淘汰落后产能的进展情况要及时宣传。
(11) 关于制定“十二五”钢铁行业发展规划的宣传。
4. 关于促进钢铁工业结构调整, 改变发展方式方面的宣传
(1) 要继续宣传钢铁工业坚持调整结构、改变发展方式的重要性和必要性。
(2) 要宣传企业如何把结构调整、促进发展方式转变与技术进步紧密结合的经验和做法。
(3) 要宣传通过结构调整和发展方式转变, 促进企业健康发展的先进典型。
(4) 宣传企业强化自律观念, 遵守行规行约, 促进全局协调发展的经验。
5. 做好财务管理、降本增效的宣传
(1) 要宣传在不确定、不稳定因素增多的复杂情况下财会人员如何从实际出发采取积极的应变措施, 防范财务风险, 保证企业财产安全的经验和做法。既要宣传先进经验, 又要宣传先进人物, 特别是对企业提高经济效益做出重大贡献的总会计师、财务部长等领军人物的宣传。
(2) 针对钢铁工业经济效益下滑、资金紧张的情况, 宣传财会人员如何通过加强管理提高经济运行质量和经济效益的经验。
(3) 针对目前钢材成本居高不下, 钢材价格反弹空间不大、利润水平回升乏力的情况, 要进一步加强对标挖潜降本增效新做法、新经验的宣传。
1) 要宣传打破传统观念, 运用现代化成本管理方法实现降本增效上台阶的做法和经验。
2) 要宣传不断细化对标指标、延伸对标流程、细化挖潜措施、实现精细化管理, 促进对标挖潜活动深入发展的经验。
3) 要宣传依靠科技创新, 运用技术手段, 挖掘企业深层次潜力, 使对标挖潜打开新局面的经验。
4) 要宣传对标挖潜、降本增效与其他中心工作紧密结合常抓常新, 永不间断的经验。
5) 做好发展循环经济搞好节约资源创建节约型企业的宣传。
6. 搞好财经法规的学习落实和宣传
为了应对金融危机和后危机时期出现的新问题, 近一年来国家先后出台了一系列新的财经政策和法规, 这些政策和法规对财经工作具有重要的指导意义。为了充分发挥政策威力, 减少不必要的违规损失, 应该加强对新政策新法规的学习、宣传和执行情况的宣传报导。特别要针对钢材出口大幅度下降国家连续出台的钢材出口退税政策, 对今后加强钢材出口, 提高国际市场开拓能力具有积极作用, 一定要认真学习和运用。当前要宣传国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 但要增强相关政策的针对性和灵活性。为此, 本刊增开了“信息台”和《财经法规》专栏, 一方面及时传递国家的相关政策, 另一方面要反映企业的呼声和建议, 希望大家积极投稿。
7. 关于搞好钢铁工业技术进步自主创新的宣传
(1) 要宣传依靠技术进步自主创新, 搞好新产品开发, 提升产品档次增加高附加值产品, 在不增加或少增加产量的情况下大幅度提高企业经济效益的经验和典型。缓解或改变增产减收现象。
(2) 既要宣传自主创新的重点工程, 又要宣传实用性、广泛性、适应性较强的群众性的技术革新;既要宣传重大技术攻关, 又要宣传管理创新和体制创新, 全面推进企业现代化建设的经验, 特别是对于一些代表钢铁工业发展方向符合科学发展观的重大项目要做重点宣传。
(3) 要宣传注重学习引进国内外先进技术在本企业落地开花的做法和经验。
8. 要搞好各种先进典型、评优创新活动的宣传。
(二) 如何写好文章
上面讲的宣传报道要点, 主要是和大家共同研究今后为《冶金财会》写文章重点写什么的问题。下面想和大家一起研究探讨怎么写的问题。这个问题几乎每年的通讯工作会议上都要讲, 但由于形势的变化有些老问题遇到了新情况, 有些问题仍然没有解决或是暂时好了些以后又反复, 使不少文章想用不能用, 勉强用了又影响刊物质量, 不用又容易误事, 使编辑左右为难。因为为《冶金财会》写文章的作者绝大部分是业余通讯员, 大部分人是在百忙中抽时间写文章, 不少人是为晋升职称或工作急需写文章, 时间性很强, 约定期内发表不了就会误了大事。不少人跟我反映, 去年晋升职称时其他条件都已具备, 只差一篇文章因质量问题未发表, 影响了职称晋升。所以, 如何保证写出的文章高质量如期发表确实是一个值得研究重视的问题。所以, 今天还是要老生常谈, 老经常念, 就如何保证文章质量, 提高文章命中率问题, 根据我在审稿过程中发现的几个倾向性问题谈一点个人意见, 供大家参考。
1. 既要选准文章主题, 又要投寄对口报刊, 防止认错门或对错了号
一般来讲, 稿件质量高低具有一些共性的评判标准, 但不同的期刊由于办刊宗旨和服务对象不同, 对稿件质量的要求也不一样。《冶金财会》作为冶金行业财会系统的专业性综合月刊, 对稿件质量要求除共性标准外又有些专业性特殊要求。一是在内容上主要是稿件内容应以财经类为主、实用性为主、以发表财会人员写的文章为主;二是在体裁上以言论、总结、调查报告、经验等体裁为主。对于研究探讨性、文学性、政论性、国际性等方面的文章一般不拟采用。过去有些文章未被采用, 有的是文不对题, 有的题不对路, 有的是走对了路却对错了号。这样的文章质量再高也不好采用。比如, 去年我们曾收到某作者的一篇文章是谈降低国内石油价格的建议, 这种文章如果提供给国家价格部门期刊很有意义, 但投给冶金财会期刊则不好发表;也有的是写来两三万字的报告文学, 文章写得很好, 但由于文学性较强指导性不足也不好用;还有的是写词曲、诗歌等等, 这些文章有的确实质量很高, 在相对应的报刊可能是上承佳品, 但在冶金财会则不宜刊用。所以, 在为《冶金财会》写文章以前一定要了解它的报道要点和期刊服务对象, 选准内容和对口期刊, 以便量体裁衣, 对号入座。
2. 既要紧跟形势, 又要紧密联系企业实际, 防止论理论据脱节
在撰写稿件之前, 首先要选准主题。主题选不准, 观点不正确, 或与当前形势相悖, 以后的构思、写作工作都将成为无效劳动。所以, 选主题时一定要考虑两个方面:一是所写的文章要符合当前形势、观点正确;二是本人确实有充实的论据、数据和事例说明这个问题, 并使二者有机结合。做到观点与事例一致, 论理与论据统一。现在有些文章只有其一, 没有其二, 或二者之间严重脱节。有的文章主题虽然符合行业工作中心, 观点也正确。但没有本企业具有说服力的事例和相关数据。只讲原则道理, 没有事实作依据。这样的文章写得再好充其量也只能作为宣传资料, 不能作为论文发表。也有的文章正好相反, 罗列了许多事例和数据, 但象一本豆腐账, 主题不明、观点不清。不知罗列这些事例和数据想说明什么问题。这样的文章写得再好, 充其量也只能作为大事记或原始记录保存, 公开发表也无意义。还有的文章, 既有观点, 也有事例, 但论理论据错位, 事例说明不了观点, 观点也统领不了事例, 这样的文章也不能用。所以, 要写出好的文章, 在选材问题上要注意两种倾向, 一是要防止落后形势、观点有误;二是要防止只讲原则道理, 官话、套话、空话、大话连篇, 缺乏具体事实和数据, 没有说服力。同时还要做到观点与事例的统一。必须把工作中心、正确观点与本单位实际事例结合起来, 才能写出有骨头有肉、理论与实际相结合的好文章。
3. 发现新观点、总结新经验, 防止炒冷饭
报刊发表的文章与教科书、辅导材料不同, 既不能总是老面孔老一套, 也不能重复老观点、介绍老经验, 而是要以新见长, 以变取胜。但从目前来稿看, 文章中有不少是重复各个报刊已经讲过多遍的老观点, 有些经验总结则是许多单位讲过多次的老经验。这样的文章写得再好, 也难脱模仿、炒冷饭甚至抄袭之嫌。所以提供给报刊杂志的文章, 一定要有自己的新观点, 有本单位的新经验。做到选题新、挖掘深、数据准、内容实。其中, 选题新是文章成功的灵魂;挖掘深是文章成功的关键;数据、事例准确是文章的立题之本;内容实与不实是一篇文章的否决条件。如果选择老问题, 就必须进一步深挖, 挖掘出别人没有挖到的新层面, 这样, 虽然是同一个观点, 只要你能深入一层, 也就有了新意, 从这个意义上讲, 新能促深, 深能求新。所以在撰写有人已讲过的观点的文章时, 一定要在别人已经发表的观点基础上深入一层或提高一步, 赋于老观点老经验以新的内容、新的特点。
4. 坚持主题突出, 一篇文章集中论述一个问题或一个观点, 不要贪大求全, 面面俱到
从大量来稿中发现一个最令人头痛的问题, 就是一篇文章中讲若干个问题, 什么都讲, 却又一个问题也未讲透。这样, 多个主题等于没有主题。编辑要改也无从下手, 因为任何一个问题的素材都不足, 不能立论成篇。所以希望大家今后写文章一定要注意一篇文章集中讲述一个问题, 要将事情的前因后果、主要观点、主要经验、突出事例、能说明问题的有关数据、实际效果和重要启示等全过程讲清楚, 有头有尾, 有理有据, 有因有果。
5. 注意写稿的节奏性与均衡性, 不要几篇稿子同时集中投用
在来稿中我们还遇到一个棘手问题, 就是有的单位或个人有时几个月不来一篇稿件, 有时候却一下子寄来三五篇。特别是有的人要评职称了, 一下子寄来三、四篇文章还要求一两个月内发表。对这个问题编辑也是有其心无其力, 难以处理。因为《冶金财会》是定期出刊, 每期稿件有限, 按月出版, 每月一期。每期发稿还要适当注意到单位、地区、个人之间的平衡, 不可能在一期上同时发某一单位或某一作者过多的文章。一般一期一个单位最多刊发1~3篇, 作为个人一期只能发一篇。所以, 希望大家在写文章时注意均衡性, 一个月为一个周期, 如果同时写的文章较多, 可以分投几个刊物或分月投给一个期刊。有的人评职称需要多篇文章时, 一定要提前做好准备, 即使每月发一篇, 还要有一个月以上的提前期。尤其是每年6~8月份在专业职称评定前夕投稿太集中, 要求发表的时间又很急, 因为刊物受周期和版面的限制, 不可能都照顾到, 只能急中选急, 择急择优录用。因为过多的照顾, 容易带来两个方面的问题:一个是一旦照顾性的急稿过多, 稿件质量参差不齐, 影响刊物质量, 读者有意见;二是要保证稿件质量, 有些稿件可能照顾不过来, 不可能都按作者的要求如期发表, 满足不了大家的要求。所以希望大家今后对评职称需要的稿件提前动手, 早作安排, 以免过分集中, 难以兼顾。
6. 强化知识产权保护意识, 严禁从网上原文下载和抄袭行为
近几年来, 随着网络信息的发展, 我们发现从网上下载或一文多用的抄袭现象屡见不鲜。仅近两年来就有抄袭未遂事故十多起, 这是一个很危险的现象。因为如果作为学习资料, 不公开发表, 从网上原文下载资料是完全可以的, 但作为个人论文或作品则是不允许的。因为抄袭是自古以来文人大忌, 这在知识产权保护法中已做出明确规定, 一旦发现除按稿酬的5~10倍实施经济赔偿以外, 还要在同一期刊刊登致歉声明, 处罚相当严厉。据我们了解近年来在我们的作者中所以出现下载抄袭事件, 主要是因为对这方面的知识了解不够, 加之评职称用稿急需饥不择食不得已而为之。有的人评职称急需稿件, 自己动手已来不及, 就想法从网上下载或从其他刊物上转抄给我们寄来, 心情可以理解, 但此举必须杜绝。对此, 我们再次重申:第一, 严禁下载或转抄稿件投寄, 一旦发现, 不仅原稿作废, 而且作者今后发表文章也会受到影响, 并对该单位来稿实行严格审核把关。第二, 按照文责自负原则, 一切后果由本人负责。第三, 为鼓励广大读者实行群众监督, 如发现并揭发本刊刊登下载或抄袭文章, 本刊将给予适当的名誉和物质鼓励。另外, 希望大家千万不要有侥幸心理, 认为抄袭一次也不一定被发现, 这里提醒大家现在有一些人专门写了文章发在网上“守株待兔”, 专等抄袭人上钩, 一旦下载他马上提出索赔和道歉要求。我们曾发现有些下载文章就出自同一人手笔, 希望大家不要上当。
以上是我针对来稿中出现的一些问题, 谈了几点个人意见, 目的是想提高稿件采用率, 最大限度降低作者的无效劳动, 讲的不一定全面, 也不一定恰当, 只是抛砖引玉, 仅供参考。
(三) 搞好征订发行, 充分发挥杂志的社会效应
我们所以花费人力物力创办《冶金财会》, 决不是图红火热闹, 为发表文章而办刊物, 办好《冶金财会》杂志的根本目的是想通过这块园地和平台传播信息, 宣传行业工作重点和发展战略, 交流经验, 宣传群众、教育群众、办刊育人、为搞好冶金财会工作服务。所以仅仅写好文章、办好刊物还远远不够, 还要进一步发挥刊物的作用。因为一个刊物办得再好, 如果无人订阅或征订发行太少, 都达不到办刊育人目的。必须在办好刊物的基础上, 增加征订量, 扩大受众面, 提高期刊的使用效率, 增强社会影响, 有效指导实际工作。为此, 我们应该在办好杂志的基础上还要进一步做好以下工作。
1. 搞好征订发行, 不断增加发行量和受众面, 充分发挥期刊的指导作用
近十年来, 由于国家有关部门对期刊的多次整顿, 按照政、刊分离原则, 有些期刊陆续与行政机关断奶脱钩, 失去行政手段, 使征订量大幅度下滑, 造成期刊经营困难, 甚至因经费不足而自生自灭。在这种困难条件下, 《冶金财会》通过扎实细致的工作和企业的大力支持, 征订数量一直保持在6000至一万册, 稳居冶金行业社科类期刊征订量最高位。但是与社会综合类期刊和其他行业先进期刊相比, 仍有很大差距。从期刊改革发展趋势看, 又面临一些新的挑战, 首先要求期刊要独立经营, 失去行政资助;其次, 在当前国家深化体制改革和企业联合重组的新形势下, 企业合并, 单位减少, 企业更名, 打乱原来的征订渠道, 订阅难度加大, 使《冶金财会》的征订工作面临许多困难, 近两年来征订量逐渐减少。另外, 由于纸张、邮资、印刷费用、稿酬等轮番上涨, 订阅量下滑, 收入减少, 使办刊经费遇到一定困难。《冶金财会》从2006年开始已提前改制成为自负盈亏的独立法人单位, 靠自己养自己、自求生存和发展。所以, 征订数量多少, 不仅影响期刊的社会效应, 而且直接关系到期刊的生存和发展。目前, 因征订数量减少, 收入降低, 已经面临生存危机。所以, 征订发行工作应该引起高度重视, 希望大家从保证杂志的生存和发展出发, 在征订工作上给予大力支持。可以说多征订一份杂志就是对我们多一分支持, 是对《冶金财会》的巩固发展多做一份贡献。为此, 提出以下措施, 需要大家积极配合。
(1) 各单位领导特别是总会计师、财务处长从关心爱护财会人员出发, 为他们多多提供精神食粮, 尽量做到财会人员、营销人员人手一册, 以保证征订量有不同程度增加。这既是对财务人员的关心, 也是对《冶金财会》的支持。为此, 我们针对不同情况, 提出不同的希望。一是对原来征订数量较大的单位, 尽量保持原数, 如鞍钢、宝钢、济钢、唐钢、莱钢、宣钢等单位, 在保持原订数量的基础上, 可向采购营销人员辐射, 向基层各类各级小公司财会部门延伸, 并组织相关的经营管理部门和人员宣传订阅, 力争征订量在现有基础上有所增加;二是原来征订数量较多近年来有一定下滑的单位如马钢、本钢、邯钢、武钢、太钢、安钢等单位, 力争多增加一些;三是原来征订比较少, 潜力比较大的民营单位, 征订数量要有较大增加。
(2) 坚持以财会行业为主, 逐步向营销、采购、管理领域扩展, 并从钢铁企业向相关的学校、事业单位、民营企业扩展, 扩大覆盖面, 壮大读者群, 力争明年在这些领域增加一部分。
(3) 调整建立新的征订发行网络, 根据联合重组、企业组织机构调整变动情况及时与新建单位财务部门联系, 建立起新的征订发行网络。拾遗补漏, 减少空白点。特别是新联合组建的钢铁集团, 如广东、山东、河北等钢铁集团, 及时组织好征订。
(4) 继续实行鼓励政策, 对征订数量较多征订数在30册以上的单位实行征订鼓励政策, 特别是对新增订数, 加倍鼓励。
(5) 继续执行评选优秀论文、优秀通讯员、优秀组织发行单位办法, 并充分发挥他们的骨干作用, 对做得好的, 在精神鼓励的同时, 并根据杂志社经济实力适当给予物质奖励。
2. 引导财会人员读刊用刊, 提高期刊使用效率
要真正发挥期刊的使用效果, 达到办刊育人指导工作的目的, 要在扩大发行的基础上, 进一步组织财会人员充分利用刊物, 多读多用, 多获收益。过去首钢计财部、涟钢、鞍钢、安钢财务处等单位在这方面做得很好, 有的单位不仅重视征订工作, 而且在这个基础上积极组织财会人员多读多用, 有的还针对《冶金财会》杂志发表的文章与本单位相关工作对照, 开展座谈讨论, 对认为对口适用的经验, 还通过电话、书信和走出去对口学习等方式进一步了解学习具体经验。济钢、莱钢、鞍钢、韶钢、武钢等单位也非常重视利用《冶金财会》指导工作, 宝钢、莱钢等单位还办了内部刊物, 对《冶金财会》发表的重要文章进行转载, 充分发挥《冶金财会》的使用效率。为了调动财会人员读刊用刊的积极性, 《冶金财会》杂志从2008年10月起开辟“读刊用刊”专栏, 专门发表各单位, 财会人员阅读报刊杂志的心得体会和收获。过去《冶金财会》也曾发表过一些单位利用《冶金财会》推进本单位工作的经验, 今后还要继续发表这方面的信息, 欢迎大家积极投稿。
3. 充分利用广告平台, 宣传企业形象、扩大企业知名度
《冶金财会》自2001年开辟广告园地以来, 在大家的支持下已运行10年, 不仅增加了期刊收入, 而且以图文并茂, 生动活泼的形式, 较好地宣传了企业形象, 深受读者好评。但是, 近两年来在广告征集中却遇到一些困难。因为开始征集的企业都是效益比较好的大中型企业, 领导重视, 实力雄厚, 便于组织。但我们又不能鞭打快牛, 总让这些企业做贡献。现在效益较好的大中型企业基本轮流2~3遍, 剩下的大部分是经营比较困难的中小企业, 组织起来难度较大。为此, 今后的广告征集拟采用双管齐下的办法:一方面希望至今尚未上广告的单位能千方百计地宣传一次, 特别是一些规模较大, 工作做得好的民营企业, 都应参与进来。二是希望已经上过广告的效益好、成绩突出的大型企业发扬能者多劳的精神继续给予支持。通过广告栏目宣传企业新成绩、新经验和新发展, 进一步提高企业知名度, 以保证我们的广告版长流水、不断线。在这方面做得比较好的如福建三钢、山东济钢、莱钢、南钢、鲁中矿山、河北矿业、宣钢、涟钢、邯邢矿山局、包钢、承钢、西宁特钢等单位已经上了两三次, 值得表扬。这几年我们的广告版所以能坚持下来, 主要是这些单位大力支持的结果。有时我们原来安排的广告单位, 因临时变化不能如期刊出, 当我们和这些单位联系后, 临时救场, 保证了广告如期发行, 支持了《冶金财会》的生存和发展。在这里我代表《冶金财会》杂志向这些单位领导和主办人员表示衷心感谢。希望这些单位今后继续发挥这种精神, 同时, 希望其他单位向以上单位学习, 从关心爱护《冶金财会》、巩固财会人员学习园地出发尽力给予支持, 以保证我们的这块园地持续办下去, 并越办越好。
三、关于2010年“三优”评选工作
首先, 向荣获优秀组织发行单位, 优秀通讯员、优秀论文作者表示祝贺!下面将“三优”评选情况向大家简要作一汇报。今年的“三优”评选工作, 是我们《冶金财会》近十多年来的第五次, 每两年一次。五次共累积评选优秀论文348篇。这些优秀论文是冶金财会人员近十年来在财务创新、财经管理工作中的优秀成果, 集中代表了《冶金财会》杂志近十年中发表的3000多篇文章的精华, 也得到了领导和读者好评。其中不少文章都在网上和实际工作中广泛传播和利用。不仅鼓舞了“优秀”论文作者, 也对实际工作起到了应有的导向作用。2010年的“三优”评选得到了有关部门领导和企业的大力支持, 于8月8日圆满结束。通过大家推荐和评委会评选共评选出优秀论文67篇, 其中特等奖6篇, 一等奖12篇, 二等奖24篇, 三等奖25篇。优秀通讯员18名, 优秀组织发行单位13个。
今天借此机会我向大家简要介绍一下2010年“三优”评选工作的有关情况, 主要讲5个问题。
(一) “三优”评选的目的和意义
主要目的有两方面:一方面是为了提高财会人员观察问题、分析问题能力和写作水平, 进一步提高财会管理水平, 为企业发展服务;另一方面通过财会人员写作水平的提高写出高质量的文章, 提高《冶金财会》杂志的办刊水平。概括起来讲就是通过“双提高” (提高财会人员写作水平, 提高办刊质量) 实现双服务 (为企业发展服务, 为办好刊物服务) , 通过十多年来的五次评选实践证明我们已经达到了这个目的。
(二) “三优”评选数量是如何确定的
这些数量是按比例确定的, 基本上都是按总量的十分之一左右确定的。
一是优秀论文, 为什么要评67篇而不是60篇或80篇。因为这次评选周期是两年, 两年中共出版发行24期, 每期发表文章30篇左右, 共发表文章700余篇, 扣除外系统文章50篇, 实际参评文章约670篇, 按十比一的比率, 评选67篇。
二是优秀通讯员, 《冶金财会》在册新老通讯员总计约180名, 按十比一的比率评选18名。
三是优秀组织发行单位, 目前, 我们《冶金财会》共有订户200多家, 但大宗订户130家左右, 按十比一的比率评选13家。
(三) 评选标准和原则
总的标准和原则是坚持质量第一, 高标准、严要求, 不够标准不能奏数。但考虑到实际情况和其他相关因素, 在保证质量的前提下适当有所变通:一是考虑到单位和地区间的平衡, 坚持既要突出重点又要兼顾单位平衡的原则, 防止过分集中, 而使有些单位出现空白的问题。对优秀论文, 一般大单位最多不超过4篇、小单位最少一篇;二是由于我们的评选主要是行业内评选, 对外系统的文章未予考虑;三是在文章内容形式上, 以提出新观点, 新建议, 对行业发展和财会工作具有指导性的言论、经验、调查报告、评论文章为重点, 又适当考虑其他文体形式, 坚持重点突出, 又形式多样;四是在重点考虑行业宏观工作具有指导意义的共性经验、建议的同时, 又要关照一线财会人员撰写的结合实际的具体经验, 坚持宏观与微观相结合;五是既要重视老通讯员的大作, 又适当关照新通讯员写的短小精焊的小文章。在同等质量条件下, 优先考虑新通讯员的文章。
(四) 评选办法
这次评选是采用内外结合、上下结合、群众推荐与专家评选相结合的办法, 既看重成文质量, 又参考原稿质量与编辑人员编改情况相结合的办法。首先, 实行广泛的海选, 在杂志上公开发表启示, 欢迎广大读者广泛推荐;其次, 向企业和有关单位发出评选推荐申请表, 请企业广大财会人员推荐, 在这个基础上由《冶金财会》编辑人员结合自己对稿件的编改情况提出个人的推荐意见。最后《冶金财会》编辑部再组织专人把企业和读者推荐名单、《冶金财会》各编辑人员推荐的名单汇总, 综合平衡, 按照评比条件提出一个备选论文名单, 提供给由专家学者及有关领导组成的评委会, 每个评委委员再根据文章质量及评比条件对论文逐篇打分, 最后由工作人员将各评委对各篇论文打分采用加权平均的办法计算出各篇论文平均得分, 即为该论文最终得分。各奖项的确定是按论文得分由高到低的顺序, 确定论文等级, 取平均得分95分以上的前6篇为特等奖, 取平均得分90~95分之间的12篇为一等奖, 取平均得分在85~90分之间24篇为二等奖, 取平均得分80分左右的25篇为三等奖。对优秀通讯员和优秀组织发行单位的评选, 主要是依靠企业和财会人员推荐和编辑平时掌握的情况相结合, 按比例确定的。
(五) 关于表彰、鼓励形式与办法
在表彰鼓励方面坚持以精神鼓励为主, 适当给予物质奖励。
1.对优秀论文除了颁发表彰决定、在大会表彰、刊物发表以外, 要按论文奖项颁发证书, 并适当给予不同的物质奖励。最后还准备将所有获奖论文汇集成册出版发行优秀论文集。
2. 对优秀通讯员除发表彰决定、大会表彰、刊物发表外, 拟发证书并给予适当的物质奖励。
3. 对优秀组织发行单位, 除颁发表彰决定、大会表彰、刊物公布外, 颁发证书, 以资鼓励。
由于近两年来《冶金财会》征订数量和广告发行减少, 而纸张和印刷费用逐年涨价, 支出加大, 收入减少, 编辑部资金比较紧张。受到经济实力所限, 主要是精神鼓励、物质鼓励较低, 只是象征性的。另外, 这次出版优秀论文集希望大家给予支持, 拟按论文获奖等级及数量适当资助部分费用 (具体数额会后商定) , 以保证第五本《冶金财会》优秀论文集如期出版发行。
最后, 予祝会议圆满成功!
祝大家身体健康、万事如意!
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