安置帮教创新工作理念(共9篇)
安置帮教创新工作理念
灞桥区司法局 朱 瑞
随着社会主义市场经济的日趋完善,以行政手段为主的安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题,其局限性逐渐显现出来,安置难、控制难、改造难的矛盾日益突出。为努力适应形势变化,坚决克服“听之任之、无所作为”和“等、靠、要”思想,我们积极探索出一条“依靠党委、政府,争取优惠政策,健全组织网络,协调有关部门,动员社会力量“的工作原则,积极开展对刑释解教人员的安置帮教工作;提出了“以化解社会矛盾,预防和减少重新违法犯罪,维护社会安定为目标,以社会化安置、社会化帮教为主要途径,加大安置帮教工作力度,积极探索安置帮教工作新路子,采取围绕“一条主线”、把好“两道关口”、强化“三项管理”和落实“四项措施”的方法,实现了安置帮教工作“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的回归目的。
一、围绕“一条主线”,夯实安置帮教基层基础工作 围绕“保稳定、抓经济、促发展”这一工作主线,把做好刑释解教人员安置帮教、预防和减少重新违法犯罪,作为
化工作。三是及时签订帮教责任书。同有关社区、企业和家庭签订帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务。四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法。五是及时制定和落实帮教措施。根据每人的不同情况,制定有针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。
(二)把好安置关。一是推荐企业安置。主动上门家访,了解他的生活和思想情况,积极寻找机会,帮助其解决就业问题。依托企业建立安置帮教基地进行安置,积极探索刑释解教人员安置帮教新路子,将刑释解教人员的安置工作为解决刑释解教人员回归社会后短期内就业的难题开辟了一条新途径。二是鼓励自谋职业。对部分当时找不到工作的刑释解教人员,我局根据刑释解教人员在监所改造情况、家庭经济情况等,积极为他们的就业安置提供政策和信息帮助。三是开展困难帮扶。为做好刑释解教人员的困难帮扶工作,我们组织社区帮教小组每年年初对近年来回归的刑释解教人员进行排查走访,对生活确有困难人员,逢年过节组织社区帮教人员送去米、油等生活用品,上门进行帮困。对年老体弱、符合低保条件的,积极协调民政部门为他们办理低保。
三、强化“三项管理”,建立完善刑释解教人员的动态管理机制
刑释解教人员作为一个特殊群体,其心态很不平稳、容
“三不”、“四个一样”,即不嫌弃、不歧视、不纠缠;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心,使他们重新树立了生活的信心。
(二)政策上支持。针对刑释解教人员长期在监所改造教育,不能及时了解和掌握国家、地区的有关就业政策、市场信息等情况,根据刑释解教人员在监所改造教育的时间长短,要求形成司法所、家庭、监狱的三方共管体系,积极为他们的就业安置提供政策支持,确保他们找对路、找准路。
(三)技术上扶持。积极推荐刑释解教人员到有关部门和社会中介举办的实用技术培训班进行学习,通过参加烹饪、电脑、电工、家政服务等培训班,使每位刑释解教人员都掌握了一技之长。
(四)资金上倾斜。针对部分刑释解教人员回归后因家庭生活困难的,要组织社区帮教小组对这些刑释解教人员进行排查走访,逢年过节组织社区帮教人员送去米、油等生活用品,上门进行帮困,对年老体弱、符合低保条件的,积极协调民政部门为他们办理低保;针对个体经商缺乏资金的问题,许多社区、企业安置帮教工作小组主动与有关部门联系,通过社区扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式,积极扶持他们发展个体经营,鼓励自强自立。
一、何为安置帮教
所谓安置帮教工作, 就是指国家和社会为了帮助出狱人 (在我国, 还应该包括被解除劳动教养的人) 成功的回归社会, 避免重新犯罪而对出狱人进行生活上的关心、就业上的安置、思想上的帮教、行为上的管理。
我国政府历来都比较重视安置帮教工作, 近年来, 在党中央、国务院的领导下, 各地初步建立起由社会管理综合治理委员会指导协调, 以司法行政部门为主, 相关成员单位如监狱、公安机关、劳动与社会保障部门等密切配合、齐抓共管, 社会力量积极参与的安置帮教工作格局, 并已经取得一定的成效。
事实上, 安置帮教作为对弱势群体的保护制度, 是保护人权的要求, 是社会管理的一项重要内容。因此, 安置帮教工作也是创新社会管理的一项重要内容。安置帮教工作的成效如何, 直接关系和影响着社会的和谐与稳定, 甚至在一定程度上影响着着再犯罪率的高低。另外, 随着刑法修正案 (八) 和刑事诉讼法修正案的实施, 今后的长刑犯将逐年增加, 对于今后的罪犯改造工作和安置帮教工作提出了更高的要求。
二、监狱在安置帮教工作中存在的问题
(一) 思想改造效果较差, 社会帮教未引起足够重视, 监狱改造质量有待提高。
现行的监狱行刑制度, 是通过将服刑人员隔离于正常社会的方式, 去追求再社会化的目标, 这就导致了行刑方式和目标之间存在深刻的矛盾, 监狱与社会信息不能畅通, 资源不能共享, 工作不能互动, 对接不够紧密, 严重制约了教育改造质量的提高。通过监狱改造, 矫正罪犯的犯罪心理、重塑健康的思想观念、提高其文化素养、培养其劳动技能等, 能够降低重新犯罪率。实践中, 监狱的罪犯改造质量虽呈现出不断发展的良好态势, 总体状况仍存在较大差距, 成为影响安置帮教工作成效的一项重要因素。
(二) 衔接管理不到位, 导致刑释人员出现脱教、漏管现象。
刑释人员脱教漏管现象普遍存在, 这与监狱与安置帮教部门的衔接管理有一定的关系。当然, 还有其他因素诸如户籍管理、拆迁、刑释人员逃避帮教等原因, 导致出现了刑释人员脱教漏管现象的发生。此类问题在全国都存在, 有相当数量的服刑人员刚释放即漏管失控。
(三) 尚未建立合理的服刑人员工资报酬制度和社会保险制度, 导致刑释人员刑满释放后缺乏物质基础, 增加了刑释人员的安置帮教工作难度, 并在某种程度上导致了重新犯罪率的增加。生存问题是刑释人员重新犯罪的最直接原因。而目前的体制内, 服刑人员在服刑期间, 不享受工资和社会保险待遇, 导致很多服刑人员在出狱后因为缺乏生活保障, 更容易走上重新犯罪的道路。
三、创新监狱工作模式、增强安置帮教工作有效性
(一) 建立出监监狱, 创新出监教育形式, 为安置帮教工作打好基础
2011年司法部明确要求有条件的省 (区、市) 要至少建立一所专门的出监监狱, 将剩余刑期较短、需强化职业技能培训的服刑人员, 调到出监监狱集中培训。
出监监狱是主要关押余刑较短、即将刑满释放的服刑人员, 以社会适应性训练、职业技能培训为主要内容, 以就业指导与职业推荐为实现方式, 以增强与社会的对接, 有效降低重新犯罪率为最终目的, 具有过渡性、较低戒备性的监狱。建立专门的出监监狱, 强化对出监犯的培训、政策教育及就业、创业指导是最佳的出监教育模式。然而在目前出监监狱尚未建成的情况下, 各监狱必须充分切实做好以上所述的出监教育工作。
(二) 实现技能培训、学历教育
1. 要进一步加强服刑人员的学历教育。
监狱应鼓励和帮助服刑人员和劳教人员在改造期间从事各种文化知识学习, 开发服刑人员的智力, 具体来说, 可以采取自学、函授、监狱课堂教育等形式, 对考试合格的, 颁发学历证书。
2. 进一步强化职业技能培训, 增强刑释人员走上社会后的生存能力, 为今后的安置帮教工作打好基础。
监狱改造中要注重对服刑人员的劳动技能培训, 鼓励改造对象考取各种专业技能资格和等级证书, 如烹饪、缝纫、美容美发、电子加工、花木养护等, 使刑释人员有一技之长, 增强刑释人员走上社会后的生存能力。
(三) 监狱应积极建立服刑人员工资和社会保险制度, 为服刑人员重新融入社会提供物质基础
监狱要改革现行的处遇制度, 提高服刑人员的劳动报酬, 根据服刑人员的刑期长短、犯罪性质和犯罪记录、在狱内的表现、工作岗位、等来确定建立服刑人员的工资制度。另外, 对于之前未参加社会保险的服刑人员, 由监狱统一从罪犯的劳动报酬中拿出部分为其办理养老保险、失业保险、工伤保险, 而对于之前已经办理社会保险的人员, 则在服刑期间由监狱从罪犯的劳动报酬中提取一定比例, 继续统一为罪犯缴纳。在保险的金额比例上应当与社会保险无任何区别, 并且由监狱和服刑人员户籍所在地或者居住地劳动保障部门建立养老保险、失业保险的接续手续, 以便在其走上社会之后, 能够为服刑人员将来重新走上社会提供一定的生活保障。
(四) 监狱应进一步加强与相关部门的工作衔接, 实现教育改造和安置帮教工作的一体化
监狱应当加强与社会相关部门的衔接工作, 具体来说, 包括以下三个方面。
1. 加强监狱与社会的信息沟通, 通过社会帮教来提升罪犯改造质量。
2. 监狱还应当通过认真开展出监罪犯的质量评估工作, 提出安置帮教工作建议, 为罪犯刑释后接茬帮教提供依据。
3. 监狱还应当与劳动与社会保障部门等部门的沟通与配合, 联合开展就业、创业指导与推介, 帮扶刑释人员的工作和生活等, 尽可能的为刑释人员走上社会提供帮助, 防止其重新犯罪。
总之, 监狱应当继续致力于教育改造与安置帮教一体化, 积极与当地政府有关部门无缝对接, 协助社会有关部门做好安置帮教工作, 尽最大可能防止脱教、漏管现象的发生。
另外, 还应加强监狱与司法行政机关之间的信息反馈管理系统。刑释人员的改造质量如何, 只有根据出监后的表现才能综合评定。因此, 监狱应该加强同地方司法行政机关的信息沟通工作, 定期了解刑释人员的行为表现, 以便各监狱及时总结改造工作中的“得”与“失”, 为下一步的监狱改造工作提供经验和教训, 促进监狱工作的科学化、规范化, 反过来促进改造工作的针对性和有效性。
参考文献
[1]宋行主编.安置帮教工作理论与实务教程[M].北京:法律出版社, 2009.8.
[2]黄京平, 席小华主编.帮教安置工作理论与实务[M].北京:中国法制出版社, 2008.8.
[3]<安置帮教工作手册>编写组.安置帮教工作手册[M].北京:研究出版社, 2008.8.
[4]李志鹏.我国出狱人保护制度研究[D].山东大学硕士学位论文, 2011.
[5]四川省锦江监狱课题组.出监监狱建设探索[J].犯罪研究, 2011 (4) .
[6]殷本明, 李愈.关于做好刑释解教人员安置帮教衔接工作的调研与思考[Z].2010 (5) .
[7]王鹏.新时期我国安置帮教工作的法治化研究[J].遵义师范学院学报, 2011 (2) .
今年,我县的安置帮教工作在县委、县政府和县政法委的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在各乡镇党委、政府和各成员单位的大力支持和共同努力下,通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有效措施,安置帮教工作开展良好。为维护社会稳定、构建“和谐平安徽县”作出了积极的贡献。截止11月底,我县共有刑释解教人员XX名,其中刑释XX人,解教XX人,全部进行了衔接,落实了“三帮一”帮教措施,帮教率达到XX%,就业安置率达到XX%,无重新犯罪。现将我县安置帮教工作汇报如下:
一、组织健全,落实责任,帮教安置工作基础扎实
一是落实机构。成立并及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,县委常委、政法委书记张顺生亲自担任组长、副组长由县司法局局长、政法委副书记、公安局长、劳动局长、担任,综治、法院、民政、工商、团委、妇联、工会单位负责人为成员,领导小组下设办公室,设在县司法局,基层股负责日常工作;全县XX个乡镇、各社区成立了帮教工作站,落实了专兼职工作人员。全县共建立帮教安置工作机构XXX个,专兼职帮教人员XXX余人,奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。每年我们与县综治办通力配合,把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,促进安置帮教各项内容、措施落实。
三落实制度,做好衔接,确保刑释解教人员不脱管不漏管。
1、日常工作制度化。定期召开会议,针对存在问题进行研究,调整计划,协调解决工作中遇到的困难和问题,明确工作重点,提高了工作水平。
2、明确工作职责。为了充分发挥职能作用,进一步明确各成员单位的工作职责,给成员单位转发了安置帮教工作职责,做到职责清楚,任务明确,形成了司法行政、公安、民政、劳动和社会保障、财政、工商、工会、共青团、妇联等有关部门各司其职,各负其责,分工协作,相互配合,齐抓共管的工作格局。
3、坚持衔接登记制度。县安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后,及时登记并通知各乡镇、社区,由他们在规定的时间深入刑释解教人员家中,了解撑握第一手资料,并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的一些具体问题。
4、坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查,对回归的人员建立“一人一档”工作台帐,分类列入、统一管 理,做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员,工作站坚持做好排查工作,做到掌握情况、了解去向,以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员,帮教工作迅速跟上,确保做到不脱管、不漏管,认真落实帮教衔接管理工作。
5、对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
6、按时上报安置帮教季度报表。
二、集中排查,认真清理,确保刑释解教人员底数清 为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况,我县每年都要对刑释解教人员进行排查摸底。今年按照《关于认真做好调查摸底后续工作的通知要求》,专门召开会议做了安排部署,制定专项工作方案,各所认真开展了排查。经过查实的,司法所登记造册,并及时落实帮教措施;不能查实的,报本地派出所负责查找;派出所确实查不到的,也另外登记造册;遇有刑释解教人员出生年月不符的,现已改名的,人户分离的,司法所也都一一做了登记。通过专项摸底排查,最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
三、因人施教,制定措施,真正将管理和安置工作落到实处
为了更好地做好安置帮教工作,增强帮教工作的针对性和实效性。主要采取了以下帮教形式:
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各乡镇司法所对每个回归人员都认真查询、核实刑释解教人员的详细地址,然后与社区、村联系,建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部、行政村和回归人员家属组成的“三帮一”帮教小组,采取定人员、定对象、定任务、定措施的“四定”责任制,把帮教工作管理落到实处。
三是真情召唤,贴心帮教,扶持刑释解教人员就业安置。
1、我局认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,争取相关单位配合,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
2、更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重,加上社会上一部分人“老眼光”看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑 释解教人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传,做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心)等一系列的措施,努力转变社会各界对刑释人员的看法,增强了释解人员重新走上社会、重新就业自信心。
3、积极探索市场化、社会化的安置途径:对符合条件的刑释解教人员,坚决落实各种优惠政策;对有一技之长的,鼓励其自谋职业;对农村户口的刑释解教人员鼓励其外出务工,但以落实帮教措施为限;对城镇户口的刑释解教人员积极帮助、引导、扶持其搞第三产业;对丧失劳动力又无亲属的给予适当救济;鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。如:江洛高楼村的刘某某多次进行帮教,使其重新建立了生活的信心,帮教人员又联系工商部门,帮助刘某办了一家服装店,现在日子过的红红火火。水阳乡新寺村水沟社王某某,因犯抢劫罪刑满释放后,在帮教及有关部门的帮教下,他上驾校并取得了汔车驾驶证,乡村干部又积极为他协调关系,为别人驾驶车辆跑运输,年收入达1.6元。嘉陵镇镇徽县火车站铁路职工夏文新、杨六益、彭先楷等人,因吸毒被 铁路公安部门劳教三个月,现已解除监管,后来,在铁路部门帮教组织的耐心帮教下,已远离毒品,在未重吸,并由铁路部门重新安排了适当的工作,表现一直良好。
四、发扬成绩,补不足,认真查找和解决存在的问题 我县的安置帮教工作在上级的高度重视和各乡镇的大力支持下,虽然做了一些成绩,但还存在一定的差距和不足:
一是对安置帮教工作预防和减少重新违法犯罪认识上还不能完全到位。
二是各安置帮教工作部门在运作中衔接和和方面互相配合上不够密切。
三是工作进展不平衡,有的乡镇和协调单位对此项工作的重要性有待进一步加强和提高。
四是按照省市要求,建立过渡性安置基地提请相关部门应加快协调落实。
五是社区矫正的试点工作还要加快进展。
六是相关协调部门对生活困难的刑释人员实行社会救助和享受低保需要进一步协调解决。
为切实做好刑满解教人员的安置帮教工作,预防和减少重新犯罪,降低恶性案件发生,维护社会治安,保障改革和建设的顺利进行,现提出如下意见:
一、进一步加强领导。
充分发挥安置帮教工作协调小组及其工作机构的作用,增强做好安置帮教的责任感和紧迫感,各有关部门齐抓共管,各负其责,想到支持,发挥整体效能,达到综合治理。
二、继续开展刑释解教人员排查工作。
要对上一回归社会刑释解教人员进行一次全面的排查,做到当年回归的人员当年查清,通过排查摸清回归社会的刑释解教人员的情况,特别要注意发现和查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员以及未回到本地报到的本地籍刑释解教人员的情况,压滤机滤布建立地区间的通报、协查制度。
三、进一步落实衔接、管控帮教措施。
要继续贯彻落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教衔接工作的意见》敖山派出所、场综治办要加强对刑满解教人员出狱后直接流散于社会,不落户或人户分离以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人员的查找工作,最大限度减少刑释解教人员的监管失控。进一步完善刑释解教人员报到登记制度、建档立卡制度、签订帮教协议制度、定期走访谈话制度、重点对象管控制度、住处报告制度和跟踪或委托帮教制度。
四、落实回家有关政策,搞好刑释解教人员的就业安置。
我们创造条件,继续在城镇地区建立、扶持一批过渡性安置实体或基础,重点解决“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)的刑释解教人员和在监狱劳教所没有改选好,滤布有重新违法犯罪倾向的刑释解教过渡性安置问题,并以此加强管控,尽可能地减少这些人员给社会治安的危害。
五、积极引导广大群众和社会各界正确对待刑释解教人员,消除偏见和歧视,参与安置帮教工作。
在社区建设和基层中,充分发挥居委会的作用,健全安置帮教网络,落实帮教措施。工会、共青团、妇联组织和其它社会团体要积极组织开展志愿活动,动员职工、团员、青年、妇女、退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作,并将其与青少保持创建文明家庭“四进社区”基层安委会创建工作有机结合起来,在开展公民道德教育活动中,要采取有针对性措施,把刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点。
篇二
1、接收本辖区内的刑释解教人员做好衔接工作,并认真贯彻落实国家的有关安置帮教工作的法律、法规和政策。
2、不断加强自愿者队伍建设,根据工作需要调整、聘请帮教者开展多种培训和指导工作。
3、建立刑释解教工作档案,协调有关部门做好安置帮教工作。
4、定期召开刑释解教办公室工作会议,研究布置帮教工作,落实帮教工作措施。
5、指导督促本辖区帮教工作小组,开展多种形式的帮教活动,采取多种形式的帮教措施,帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,确保帮教工作对象不脱管,不漏管和重新犯罪。
6、广泛开展舆论宣传,注重发展和推广典型。
7、做好重点人头的月走访和一般人员的季度走访工作。
8、协调并做好安置帮教基地的建设,根据企业及帮教对象情况进行协调,对回归困难人员进行过渡性安排工作。
9、抓好村级安置帮教工作站的建设和村级工作站人员及信息员的培训工作平台,不断提高他们的业务工作水平。
10、做好安置帮教人员技能培训工作,使他们回归后都能掌握一项技术。
11、进一步做好信息化管理工作。为了进一步抓好信息化管理工作,确实做到人头清、情况明。
一是做好每天的平台的核实工作,及时反馈信息。
二是做好每周三次接收预放人员。三是针对信息情况与村、派出所、家庭进行核对。
四是与家庭进行联系,落实帮教措施。
五是将所有帮教安置对象的情况逐人逐项输入电脑,实行电脑化管理。
六是将所有的帮教对象形成网络化进行管理,与省、市、县安置帮教网连接。
七是建立刑释解教人员一人一档制度,实行档案化信息化管理。
12、做好安置帮教工作,掌握每个人的思想动态,了解他们的工作和生产生活情况。
一是将三月份定为安置帮教对象排查核对月,进行全面检查,做到准实。
二是对每个村,每年进行一次安置帮教对象代表座谈会,使帮教对象相互交流各自的思想和工作情况,起到相互促进、相互帮助的效果。
13、为了确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处,乡帮教工作站与各村帮教工作站签订安置帮教责任书,确保做到层层分解,逐人落实,并将帮教安置工作纳入乡、村(部门)年终考核目标,确保任务完成。
篇三
一、加强领导,健全组织,完善工作机制
以司法所为重点,调整乌东路刑释解教人员安置帮教工作领导小组,成立社区帮教领导小组,健全三级安置帮教组织网络,并明确分工,落实专人负责,完善各项制度。
(1)社区领导小组每年至少召开一次工作会议,传达贯彻中央、省、市、区有关精神,研究部署工作任务,搞好协调,加强指导。
(2)社区领导小组办公室每季度至少召开2次会议,贯彻领导小组会议决议,研究解决2个以上实际问题。
(3)社区领导小组办公室要认真履行职能作用,制定计划和
工作重点并协调,督促、检查有关部门和单位落实。
(4)安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务,并公示上墙,接受社会监督。
二、规范安置帮教工作程序,落实帮教措施
对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起,就对其建立个人档案,明确帮教人,落实安置帮教措施。
(1)安置帮教办公室为刑释解教人员建立一人一档,建档率要达到100%。
(2)认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员,努力减少脱管漏管,当年刑释解教人员衔接率达到90%。
(3)对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次,每半年要回访,并作好谈话记录等资料归档工作。
(4)对外出打工人员的帮教,要掌握其去向,摸清其动态,要利用多种形式如亲属联系,电话联系等,在重大节假日等特定时间亲自上门,对其帮教,做到无空白点。
(5)配合有关部门,落实安置措施。对符合城市低保条件的刑释解教人员,及时纳入低保户基本生活救助范围,协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。
(6)对刑释解教人员的帮教率要达到90%,就业安置率要达到70%,重新犯罪率控制在5%以内。
三、建立保障机制,确保任务完成为确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处。乌兰察布东路刑
释解教安置办公室与各社区安置帮教小组签订安置帮教责任书,各社区与本辖区的帮教人签订帮教责任书,层层分解,逐人落实,确保任务完成,并于年终考核挂钩,奖惩兑现。
篇四
一、切实加强对安置帮教工作的组织和领导
各社区建立安置帮教工作机构,指定专人负责此项工作,并充分发挥安置帮教工作机构的作用,将安置帮教与综合治理、精神文明工作相结合,将安置帮教做为精神文明单位、综合治理优秀单位考核依据,动员辖区各单位积极参与刑满释放人员的安置帮教工作。
二、建立健全工作台帐
要对本辖区刑满释放人员进行全面的排查,切实做到底数清、人员明,衔接达100%、建档100%、帮教100%,安置达到85%。当年回归的人员当年清查,特别要注意发现和清查混杂在外来人口中的外地籍刑满释放人员以及未回到本地报到的本地籍刑满释放人员的情况,及时上报街道安置帮教办公室。
三、进一步落实衔接、管控帮教措施
进一步完善刑满释放人员定期走访谈话制度,要积极组织开展志愿活动,组织在岗职工、退休人员、党员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑满释放人员的帮教工作。将安置帮教与综合治理、社区共筑共建、扶贫帮困等工作相结合,动员辖区各单位积极参与对刑满释放人员的'安置帮教工作,各社区至少确定2名重点帮扶对象与辖区单位建立结对帮扶关系。同时,为没有生活来源的困难
人员解决低保金。要落实各项优惠政策,组织刑满释放人员参加再就业技能培训,切实解决刑满释放人员的生活困难。
篇五
为了进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作,突出抓好预防和控制重新犯罪,实行安置帮教工作社会化,重新犯罪率控制在2%以下,抓示范,树典型,加强帮教工作志愿者队伍建设,努力实现帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化,现制订如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕社会治安综合治理的总体目标,在镇党委、政府的统一领导下,充分发挥安置帮教工作的职能作用,以预防刑释解教人员重新犯罪为重点,以为全镇的经济建设服务为中心,抓好安置帮教责任制的落实,充分发挥帮教工作志愿队伍的职能作用,力争在管理和服务上有新的认识。
二、工作目标
对刑释解教人员实行动态管理,做到底数清,情况明,建好基础台帐,每个对象都落实有帮教人员,注重教育,关心刑释解教人员的工作、生活,及时走访,做到情况及时掌握,措施及时采取,努力使刑释解教人员遵纪守法,不重新犯罪,工作安心,组织放心。
三、工作措施
1、实行分类管理,遏制重新犯罪,根据省、市、县有关文件
精神,对刑释解教人员做到“六个清”即:刑释解教人员底数清,基本情况清,思想动态清,生活来源清,去向情况清,现实表现清。逐一排查xxxxx—xxxxx年五年内刑释解教人员中的重点对象,并建立台帐,重新落实帮教人员,制定帮教措施,实行分类管理。将重点人员以及xxxxx年回归的人员列为一类管理对象,xxxxx年回归的人员列为二类管理对象,其余列为三类管理对象。并按时间分别建立刑释解教人员花名册,镇安置帮教工作站每月与派出所等部门核对一次,确保底数一致。
2、相关部门密切配合,充分发挥安置帮教工作志愿者作用。镇安置帮教工作站要与工、青、妇、民政、工商、税务、个体劳协等部门加强联系,形成合力,充分发挥安置帮教工作志愿者队伍的帮教作用。共青团要认真开展创建“青少年维权岗”和“下岗青少年再创业行动”活动,做好安置帮教工作,组织团结青年为刑释解教人员办实事、献爱心;妇联要把提高女性刑释解教人员的自尊,自信、自强、自爱教育和法制教育纳入教育管理目标和“
五五”普法规划,将她们列入重点教育人群,配合相关部门切实解决女性刑释解教人员的就业、生活、住房、婚姻家庭等方面的实际问题。
班玛县司法局文件
班司发(2011)36号
班玛县2011年安置帮教工作自查报告
今年以来,我局紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,认真贯彻落实省州文件精神,按照年初制定的工作安排,坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化、”的工作原则和“教育、挽救、感化”的工作方针,认真开展刑释解教人员的安置帮教工作,有效地预防和减少了重新违法犯罪,维护了全县的和谐稳定,现将今年工作开展情况作如下自查:
一、明确目标、落实责任
年初安置帮教工作领导小组结合全年工作重点,制定了工作安排意见,明确了工作重点和工作职责,要求全县各乡镇安置帮教小组充分发挥职能作用,相互配合,齐抓共管,共同做好我县刑释解教人员安置帮教工作。同时对各乡镇司法所开展安置帮教工作提出了具体要求,进一步完善了安置帮教工作相关制度,确保了我县安置帮教工作的顺利开展。
二、创新思路、全面落实安置帮教各项措施
安置帮教工作关系到社会稳定,政治稳定大局,为此,我县高度重视刑事解教人员的安置帮教,把它作为一项重要工作来抓,探索管理创新理念,充分发挥职能作用,切实把安置帮教各项工作落到实处。截止2011年10月底全县共有29名刑释人员,其中今年新回归社会的1人,均已安置并帮教。
1、做好衔接、信息处理工作,及时建立刑释解教人员信息库,县安置帮教办公室接受到监狱、劳教所、看守所寄回的刑释解教人员信息资料后,及时登记造册、分类、建立人员花名册,把信息资料传递到乡镇,要求乡镇政府做好衔接、建档、评估和安置帮教工作,尽量防止脱管、、漏管现象发生。对各监狱发来的新收监罪犯基本信息做好协查核实、信息反馈工作,2、多措并举、增强帮教工作的针对性和时效性
按照“就地消化、妥善安置、给予出路、保障生活”的原则,我局积极与各相关部门衔接配合,切实帮助刑释解教人员解决生产、生活中的实际困难
3、认真开展对服刑在教人员未成年子女的调查摸底
为提高服刑在教人员的教育改造质量,切实做好服刑在教人员未成年子女的教育、管理、服务、救助工作,我局认真开展了服刑在教人员未成年子女情况调查摸底。各乡镇对照服刑人员基本信息名单,通过与当地派出所联系,到各村进行了解,深入到服刑人员家中进行走访,及时掌握服刑人员及其家属的基本情况,详细了解服刑人员子女的生活状况、就学就业情况,切实解决服刑人员未成年子女的实际困难,为促进服刑人员安心改造搭建起了良好的平台。
通过对我县今年以来安置帮教工作的自查,虽然我们取得了一些成绩,但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标、同刑释人员内心的迫切希望,还有一定的差距。最后,我们坚信,只要我们不断努力,真正用心去关怀刑释解教人员,用行动去落实安置帮教的每一项措施,动员起全社会的力量共同参与,我们一定能把刑释解教人员的安置帮教工作做得更好。
班玛县司法局
二0一一年十一月二日
-------------------抄报:县委、县人大、县政府、县委政法委、州司法局、县委政法委苏才华才让书记、县人大才让卓玛副主任、华多副县长
抄送:县委办、县政府办、公安局、检察院、法院
今年以来,昌东司法所紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,根据实际情况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子。建立帮教对象档案13宗,列入帮教对象13名,帮教率100%,重新犯罪率为零,为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。现将今年工作开展情况作如下汇报:
一、明确目标,落实责任
年初安置帮教工作领导小组结合全年工作重点,制定了年度工作安排意见,明确了工作重点和工作职责,要求各村安置帮教小组充分发挥职能作用,相互配合,齐抓共管,共同做好园区刑释解教人员安置帮教工作。
二、创新思路,全面落实安置帮教各项措施
安置帮教工作关系到社会稳定、政治稳定大局,为此昌东司法所高度重视刑释解教人员的安置帮教,把它作为一项重要工作来抓,探索管理创新理念,充分发挥职能作用,切实把安置帮教各项工作落到了实处。迄今为止,昌东司法所共回归刑释解教人员13人,接收并安置13人,安置率达100%,有效地预防和减少了重新违法犯罪我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。主要有以下几项措施:
1、做好衔接和信息处理工作
区司法局安置帮教办公室接收到监狱、劳教所、看守所寄回的刑释解教人员信息资料后,及时登记造册、分类,把信息资料传递到昌东司法所,并要求司法所做好衔接、建档、评估和安置帮教工作,尽量防止脱管、漏管、失控现象发生。对各监狱发来的新收监罪犯及审前犯罪嫌疑人基本情况进行协查,做好信息反馈工作,建立1人1档及时掌握帮教人员的行为及思想动态。
2、多措并举,增强帮教工作的针对性和实效性
按照“就地消化、妥善安置、给予出路、保障生活”的原则,安置帮教工作办公室和司法所工作人员积极与相关部门衔接配合,切实帮助刑释解教人员解决生产、生活中的实际困难。同时组织刑释解教人员学习法律、法规,防止重新犯罪的发生。
3、认真开展刑释解教人员改造情况信息收集工作
在开展此项工作的同时,针对部分释解人员回归后因家庭生活困难,发展生产缺乏资金的问题,许多村安置帮教工作小组主动与有关部门联系,通过村居扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式,积极扶持他们发展生产经营,自强自立。同时积极与相关部门协调,着力解决,以共同做好服刑人员的教育改造工作,促进服刑人员安心改造,顺利回归社会。
4、认真排查、管控到位 积极行动,对近三年的刑释解教人员进行了一次全面的清理,切实掌握辖区刑释解教人员的思想动态、流动去向。对外出务工的刑释解教人员,采取各种方式加强与他们联系,主动关心他们,对可能有重新违法犯罪倾向的人员及时落实管控措施,并采取一事一报的管理,严防滋事闹事,为园区和谐稳定筑牢了第一道防线。
一、具体做法
(一)、加强衔接工作,严防刑释解教人员漏管失控
1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作
根据皖司明电[20nn]14号通知精神,我所的政法专网已开通,安置帮教管理系统将投入使用,届时包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行,这将极大地促进我县安置帮教工作的开展。
2、严格按照规定程序及时做好衔接工作
(1)、我所在接到<刑满释放人员通知书>、<解除劳动教养人员通知书>、<出监(所)鉴定表>(以下简称<通知书>)后,做到了:及时核实登记,并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属,并登记造册,建立档案,一人一档一卷,指导并协助村(居)委会针对帮教对象,成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组,明确帮教职责人,签订职责书,落实职责制,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
(2)、坚持乡安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查,以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性质清、释放时光清、思想动态清、社会关系清、家庭状况清;
(4)、各村(社区)的安置帮教工作做到了:有组织、有人员、有牌子、有制度、有登记、有工作台帐资料;
(5)对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员,均透过以签订职责制,明确职责人的形式,透过走亲访友、通讯联系等方式进行查找,一旦确定,及时跟踪帮教;对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员,实行包村到人,重点安置,联合帮教。
透过采取以上措施,我乡20nn年上半年刑释解教人员全部登记建档,落实了帮教措施,并妥善进行了安置,基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教职责落实,切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮,不脱管、不漏管。
(二)、加强协调,密切配合,开展多种形式的帮教活动
1、领导小组及办公室切实做到了:
(1)、定期召开领导小组工作会议,研究部署年度工作任务,协调各成员单位的工作步骤,加强工作指导,做到年初有计划、半年和全年有检查、有总结、年终有评比;
(2)、制订了成员单位工作职责和考评目标,并监督执行;
2、领导小组办公室做到了:
(1)、定期召开工作会议,及时对领导小组召开的会议精神加以贯彻执行,并做好安置帮教日常工作;
(2)、加大监督检查力度,单独或与综治检查相结合等方式对全县安置帮教工作进行检查、督促和评比,并将评比结果列为综治检查的一项重要资料;
(3)、坚持实行安置帮教工作小组负责人例会制度,及时通报各村工作状况,总结、推广工作经验。
3、用心开展多种形式的帮教活动,降低重新犯罪率
(1)、在帮教工作中严格落实三级帮教制度,即:针对表现差,随时随地有可能重新犯罪的,实行一级帮教,并与派出所密切配合,严密控制,及时打击重新违法犯罪;针对表现一般,思想基本稳定但有继续犯罪倾向的,实行二级帮教,会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教;针对表现好,思想稳定,工作落实,家庭和睦,重新犯罪可能性小的,实行三级帮教,会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
(2)、明确帮教职责,实行以“三包”为主的帮教职责制
在日常帮教工作中,我乡安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教职责书的形式,严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要资料的帮教职责制,广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动,并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来,真正把安置帮教工作落到了实处。
(3)、继续完善定期谈话制度
要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内,务必及时找到其本人,根据其本人的具体状况、文化程度、思想状况等不一样状况,分别以不一样方式把当前社会状况、法律法规、村规民约等基本状况透过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话,重点帮教对象要每月谈话1至2次。透过与帮教对象定期谈话和帮教,到达准确掌握帮教对象的家庭状况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的,以有利于有针对性地落实帮教措施。
(4)、坚持“五抓”、“五结合”
“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育;抓住时机进行及时教育;抓住规律进行耐心教育;抓住职责人进行专门教育;抓住四归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与用心解决他们的实际问题结合起来;把安置帮教工作同落实职责制结合起来;把回归后与回归前的帮教工作结合起来;把个别帮教与群众帮教结合起来;把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。
针对我乡农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实状况,帮教工作人员一方面用心动员其家人共同做好跟踪帮教工作;另一方面在得知其所在务工地状况后,及时与当地安置帮教工作机构取得联系,互通状况,委托帮教,并充分利用逢年过节或午秋季节收本人返乡时,及时进行应对面的帮教,最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。
(三)、深入开展刑释解教人员调查摸底专项活动
为圆满完成中央综治委刑释解教人员工作领导小组、中央综治办、公安部、司法部<关于认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动的通知>的文件精神,创造一个稳定和谐的社会环境,我县在3―5月份重点贯彻落实了20nn―20nn年度刑释解教人员专项调查摸底工作,分两批共摸排了刑释解教人员2388名。具体做法是:
1、高度重视,精心组织,周密安排
在接到县局通知后,我所当天即向党委政府汇报会议精神,乡党委政府成立了组织,落实两级负责制,于4月20日召开了乡村干部会议,传达贯彻盛市、县会议精神,把第一批刑释解教人员的调查摸底表,分发到各村。还专门就调查摸底专项工作的注意事项、释解人员调查摸底专用表格的填写方法进行了专题培训,并要求各村要把这次调查摸底专项活动当作一项重要的政治任务,用心贯彻,实事求是,认真落实。
2、及时落实衔接与安置帮教措施
针对摸排出的已衔接的刑释解教人员,我所切实做到了“三个及时”:一是及时进行建档;二是及时进行帮教;三是及时进行安置。全面了解和掌握这一部分人的底数和状况,对一部分刑释解教人员落实了衔接、安置帮教措施,健全了基层刑释解教人员信息库,提高了安置帮教工作信息化程度,在安置帮教信息化建设上积累了成功经验,有力地促进了我县刑释解教人员安置帮教工作更上新台阶。
(四)、加大安置工作力度,做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键,也是难点。目前,随着市场经济的深入发展,就业市场竞争激烈,对人才素质的要求也逐渐提高,这就使得刑释解教人员在就业竞争中,处于不利的地位。然而,刑释解教人员是特殊的社会群体,也是弱势群体,为维护社会的稳定,构建和谐社会,需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20nn年上半年,我乡安置帮教领导小组及其工作站充分发挥职能作用,用心协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障带给服务。
(五)、加大宣传力度,营造安置帮教工作氛围
20nn年上半年,我乡着力加大安置帮教工作宣传力度,深入各村广泛进行安置帮教工作宣传,正面引导社会关注、支持安置帮教工作:
1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策,宣传做好安置帮教工作的重要性,在全社会树立和谐公正、以人为本的理念,消除社会偏见和歧视,构成宽松的社会环境;
2、大力宣传新生创业、回报社会的典型,如昔日浪子,从事“人发”收购、拥有资产近五十万的郭庙乡张西村刑释人员高国华,透过他们的现身说法,有效地帮忙了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观;透过宣传,营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的问题
(一)、主观能动性不高,缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难,如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等;也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想,没有从构建社会主义和谐社会的高度,没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要好处。因此,不少同志在工作中主观能动性不高,缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位
我乡是一个农业大乡,农村大部分人员都外出务工,不少刑释人员在外地犯罪,在外地服刑,释放后不回原籍,继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍,如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作,是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
(三)、安置帮教工作水平不高
目前,我乡的安置帮教工作的整体水平还不高,提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度,扎扎实实落实帮教措施,不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下半年的工作打算
回顾过去,瞻望未来,在下一步的工作中,我们打算在以下几方面寻求突破:
(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作,对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包职责制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
一、加强组织,明确帮教责任
全村现有帮教对象1人,全面落实帮教组织,今年重点是加强管理,帮教小组要认真履行好帮教职责,明确责任,组长负总责,全面了解每位帮教对象各个时期内的生活、思想和工作上的表现,掌握动态,经常教育,确保帮教对象不脱管,乡镇安置帮教工作计划。
二、宏观公正鉴定,开展帮教评比
对帮教对象,客观公正鉴定,对表现好给予鼓励,对表现一般的帮教对象要查找原因,对症下药,重点帮教,防止重新犯罪,工作计划《乡镇安置帮教工作计划》。村两委将对帮教组织中开展工作成绩优秀的人员给予表彰,帮教组织工作不力的人员给予批评,重新调换。加大工作力度,力争帮教对象按期解除帮教,全面构建稳定和-谐的社会环境。
三、落实帮教措施,切实履行协议
1、经常对帮教对象进行法律、法规和政策教育。
2、一年内至少对帮教对象进行二次谈话,掌握其表现,及时纠正不良行为,实行有针对性的帮教。
3、组织帮教对象参加健康有益的集体活动,鼓励合法经营,依法勤劳致富。
4、认真履行协议,关心支持帮教对象及其家庭,对帮教对象遇到的实际困难及时排解。
一、领导重视,摆上高位
人们常说,领导重视是做好各项工作的前提。我们街综治办在实践中深刻认识到:做好安置帮教工作,是预防和减少重新违法犯罪的重要措施,对促进社会治安秩序的好转,维护社会稳定具有重要意义;做好安置帮教工作,帮助和引导刑释解教和劳教解除人员成为建设社会主义的新人,化消极因素为积极因素,体现社会主义制度的人道、公正与文明,是建设社会主义精神文明的一项重要内容。两劳一少人员作为接受党和政府改造后重返新岸的公民,多数人能够遵纪守法,并以诚实劳动回报社会,但也不能排除一些人由于主客观方面的原因,可能重操“旧业”,危害社会。因此,做好安置帮教工作显为重要,同时,安置帮教工作对加强经济建设和社会进步具有深远的影响。为此,我们在安置帮教工作中始终坚持做到:第一,摆上重要位置。把安置帮教工作纳入我街工作的议事日程,街主要领导经常过问安置帮教工作。第二,明确目标任务。街综治办确定了工作目标和任务,即解教人员的重新犯罪率控制在4%以内;最大限度地安置他们就业,解决他们的实际困难,力争不使一人流浪社会。第三,健全组织网络。区成立了安置帮教工作领导小组,并设立了安置帮教接待站。具体工作由安置帮教接待站负责;各社区居委会帮教小组根据刑释解教和劳教解除人员的情况设立,基本形成了纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、纵横交错、上下贯通的网络系统,使基层帮教工作做到了“在家有人管,社会有人教”。全街有安置帮教组织23个,成员达270名。第四,经费有保障。各乡镇、街道在安置帮教工作的经费上都能给以充足的保证,较好地保证了各种安置帮教活动的开展。街综治办在财力较紧的情况下,每年的安置帮教工作都安排专项经费,实报实销。
二、健全制度,常抓不懈
在安置帮教工作中,我们摸索并建立健全了一系列规章制度,并坚持抓好落实,使全街的安置帮教工作做到经常化、制度化、规范化,增强了工作的有效性。一是坚持会议分析制度。各帮教小组坚持每半年召开一次分析例会,分析帮教对象方方面面情况,适时开展帮教。二是坚持汇报会议制度。街安置帮教接待站坚持定期或不定期地召开各社区居委会人员会议,听取各社区居委会安置帮教工作的情况,对存在的困难和提出的问题,及时进行了研究,报请分管领导和主要领导,进行协助处理,不留死角。三是档案管理管理制度。各社区居委会有帮教人员的建立三卡、帮教记录,会议记录等档案资料。四是坚持奖惩制度。把对刑释解教人员的安置率、改好率及控制重新犯罪率,和各社区领导抓社会治安综合治理实绩的作为重要考核,其结果作为年度综合性奖惩的重要依据;奖惩分明。
三、求实创新,安置就业
我街整个安置帮教工作而言,安置就业和解决刑释解教人员生活实际问题是安置帮教工作的关键,没有妥善的安置,帮教就难以取得实效。特别是当前整个社会的就业与再就业压力很大,这就增加了刑释解教人员安置工作的难度。
这一年,我们将有一定技能,愿意自谋职业的,街接待站给予支持;自谋职业有困难,其家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的,由本人申请,街道审查,报区民政部门审批,发放最低生活保障金。如果我们能够解决工作的,我们一定尽全力解决,例如我们xxx居委会的王某是今年3月份解教的,解教后居委会的综治主任主动与他联系,了解到他下岗了,眼睁着一分钱进向也没有,吃饭很成问题,居委会的主任一边安慰他,一边给他做思想工作,而且在很短的时间内给他找了一份合适的工作,解决了他的实际问题和困难。
四、延伸帮教、促进改造
我街的安置帮教工作一直采取不同的途径和形式,把思想转化工作做到每个帮教人员身上,把党和政府的温暖及时送到他们的心坎上,从而唤醒他们的良知。我们还通过各种渠道及时了解被帮教对象的有关情况,都面对面耐心细致、语重心长地做思想工作,收到了显著的教育效果。反复探监,促进转化。做“xx功”顽固分子的转化工作,可谓难度之大,使其转化,帮助其他练功人员转化,可知何等艰辛。例如我街原“xx功”修炼者,在某监狱劳教两年,今年10月5日就到期了,但尚未转化,而且这个人已经不是我们街所管辖内的,她住在xx区,由于以前户口在我们街,虽然xx功有一个属地管理的说法,但我们知道这个情况后,我街主管综治的领导主动与xx区联系,给他们介绍此人的情况,让他们了解的多一点,对今后的接茬帮教工作做好准备,我们的领导还购买了慰问品去监狱看望她。还有也在10月中旬,有一位双学历年仅29岁的一个男青人,三年在劳教期间没有吃过东西,都是流食,出来后不能自己走动,我们的主要领导几次去看他,接出来后给他买东西吃,从xx省老家把他的母亲接来照顾他,因为三年没有进食有些功能已经退化,在我们街领导的多次劝说,做思想工作的情况下,才恳吃点东西,我们街领导经过研究考虑到他的身体健康如果更好的恢复,最后由我们的主管领导亲自把他送回了老家。通过我们的工作让他们感觉到党和政府给他们的温暖。
五、整合资源,协同作战
刑释解教人员的安置帮教工作是一项社会系统工程,必须发动社会各方面力量共同参与。做好基层和社会有关方面在安置帮教工作中的作用,基本形成了齐抓共管的局面。第一,注重发挥安置帮教接待站的参谋助手作用。街安置帮教接待站担负着安置帮教的日常工作,街领导坚持经常了解情况和倾听工作意见、建议,亲自审定年度及阶段性工作计划。特别是安置帮教每当开展重要活动时,街里都做到要钱给钱,要车给车,要人给人,充分给予保障。第二,注重发挥社会有关方面的合力作用。各负其责,创造其他方面的有利条件,使全区刑释解教人员连年保持较高的安置率。
六、总结经验,巩固成果
我街的刑释解教人员的安置帮教工作,在各级领导的关心、支持下,做了很多有益的尝试,取得了较为显著的成果,维护了望海楼街地区的稳定,但必须清醒地认识到,随着改革的深入和社会主义市场经济的发展,社会治安的形势依然严峻,我们必须不断总结经验,巩固成果,积极探索新路子、新方法,促进我街刑释解教和劳动解教人员的安置帮教工作再上新台阶。第一,继续加大安置帮教工作的宣传力度。目前,由于改革的进一步深化,各种类型的企业并轨改制,下岗分流人员日益增多。第二,继续坚持刑释解教人员的排查制度。由于在衔接机制上还存在着一定的难度,有些刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到落户,也有的因建设拆迁造成了人户分离,派出所关、安置帮教接待站和各社区居委会要加强联系,沟通信息,摸清去向,采取必要的帮教和管控措施,尽最大努力减少漏管失控。
【安置帮教创新工作理念】推荐阅读:
安置帮教工作职责12-03
安置帮教的工作总结01-15
安置帮教工作情况调研汇报材料09-22
刑释解教人员安置帮教工作职责11-01
刑释解教人员安置帮教工作调研报告06-23
镇2025年社区矫正,帮教安置工作总结06-26
刑释解教人员安置帮教工作责任书12-22
司法局安置帮教科半年工作总结整理06-08
二00九刑释解教人员安置帮教工作总结07-04