珠江流域的环境保护
摘要:随着科技的发展和人类文明的进步。环境保护问题逐渐成为人们关注的焦点。人们对自己周边的生活环境,更是予以高度关注。最近十年以来,珠江流域的环境得到很大的改善,特别是在亚运会前后,政府更加注重对水域环境的治理。展望未来十年,健全和完善有关法律法规,积极引导人们,提高环境保护意识,在保证经济增长的同时,保证人与自然和谐发展,若以牺牲环境为代价来发展经济,则势必破坏生态平衡和造成更多自然灾害。积极贯彻和实施科学发展观,实现可持续发展,是建设环境友好型社会的重要环节。
关键词:近十年、珠江及其支流、环境状况、措施。
(一)近十年来珠江环境的状况。
十年前,据调查反映,南海黄岐大桥一带的水域环境较差,人们的环保意识不高,随意将垃圾丢入河中,导致水体污染,在河岸边经过时,还会闻到阵阵恶臭。曾经有段时间,河面上漂浮着"大量水葫芦",使得河水浑浊不堪,河中滋生出来的蚊子、细菌十分多,致使周围居住环境受到影响。还有人反映,流经南海的支流聚龙河(位于佛山南海盐步段的西蒲渡口),由于河道长期受污染物、垃圾等阻塞,河水无法正常流通,以致河水发黑并弥漫恶臭,严重影响渡船的航行。
上述这些状况在几年前的亚运会前期才得到较好的治理和改善,尽管如此,还是不能根治"水葫芦"污染问题,每当退潮的时候,大量"水葫芦"便流向下游,影响下游的航运。为什么环境的治理总是在某些特定的时间(如举行亚运会或奥运会时)才得到较高的重视,而在平时却"无人问津"呢?不仅如此,为什么这些江河流域在经过治理后,还会再次出现严重的污染呢?
(1)河涌治理问题
目前,有关政府推行了相关措施来整顿周边工厂,加快调整其产业结构,并严格要求工厂,只有在达到国家污水排放标准后才允许排放,但政府在生活污水的处理方面仍有些欠缺。我认为,在治理好工业污染的同时,生活污水的污染也需要高度重视,即使是清澈的小溪,在经过日积月累的污染后都会变得浑浊不堪。在黄岐医院旁边有一条河涌,河水发黑发臭,排污口处不时有白色泡沫冒出,生活垃圾漂浮在水面,特别到了夏天,河水的臭味更浓。面对上述情况,需要有关部门对河涌垃圾的及时清理,并致力于提高周围居民的环保意识:不乱丢垃圾进入河涌,尽量使用无磷洗衣粉;建立对生活污水的集中处理场,最好将不同的生活污水分类处理,其中的部分污水还可以循环利用(如洗脸,洗澡用水经处理后可以用来冲厕所)。而且在我看来,医院附近有这样一条河涌对病人及周边居民的生活都会有较大影响。
(2)垃圾处理问题
位于黄岐大桥之下的珠江两岸,政府的绿化工作更加完善,原本河岸两边没有摆放垃圾桶,现今,摆上"可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶",大部分人都自觉将垃圾投入垃圾桶,而不用烦恼着手上的垃圾没处扔。但仍有少部分人会故意毁坏垃圾桶,并继续将垃圾扔入河中,我认为,这需要政府部门加大监管力度,并对乱丢垃圾入河流的人处以罚款,进行环保教育。
(3)水质污染问题
最近几年来,由于我国举办奥运会,亚运会和上海世博会这三大盛会,政府部门加大对珠江流域水质的改善及其周边环境的治理力度,使多处河段的水质干净了不少。同时,"横渡珠江"的游泳比赛项目也重新兴起,但没有多久,在这些盛会过去后,珠江渐渐"打回原形",水域环境大不如前,来到珠江游泳的人也随之减少了。我赞同,政府部门对水域环
境的治理在某一时期是相当奏效的。但他们没有坚持对其治理和维护,治水是一个漫长的过程,需要一点一滴地完善各方面的措施并逐渐解决其存在的问题,才有可能达到根治的目的。不仅如此,对"水葫芦"的抑制和处理也是当前需要解决的问题之一。现在虽然可以利用捕鱼船、垃圾船打捞部份"水葫芦",但只能从短期内一点点减少,如果打捞的速度还跟不上"水葫芦"生长的速度,那么这一方法便起不到有效作用。致力于"水葫芦"的入侵,需要科技人员的努力,发现或发明出能够与"水葫芦"相克的物种或物质,来消灭或控制"水葫芦"的生长,以达到根治的目的。
水是人类不可缺少的资源, 也是不可替代的宝贵资源, 饮用水对于人类来说就更加重要, 饮用水的水质、水量, 直接影响着人们的身心健康、国民经济和社会的发展。因此, 抓好饮用水源的管理, 是一项非常重要的工作, 关系到通化市的发展, 是功在当代、利在千秋的大事。
哈泥河是通化市区近50万人口唯一的饮用水源, 发源于柳河境内的龙岗山脉, 流经柳河县和通化县的部分乡镇、村屯, 全长137km, 流域面积1489km2。哈泥河流域周山的植被总体情况较好, 由于流域植被、森林覆盖程度及所受的污染程度的不同, 流域由上游至下游水质分别达到国家地面水环境质量的一、二、三类标准。
2 饮用水源存在的隐患
长期以来, 在通化市委、市政府的领导下, 在市有关水源管理部门的努力下, 哈泥河流域水资源得到了有效的保护, 水质始终保持在三类水体标准以上, 在全省的饮用水中也是较好的, 市民可放心的饮用。在保护水源方面有一个较高的起点。
但同时, 饮用水源也存在一定的隐患:源头树木的过量采伐;流域水土流失;流域内动植物的物种及数量的减少;流域上游及水库库区新兴的旅游;生活垃圾的泛滥等等。这些都对我们的饮用水源造成了严重的威胁, 因此抓水源管理, 保护水源已刻不容缓。因此应加强或采取以下的政策及管理措施, 来进一步保护饮用水源。
3 对策与建议
(1) 加大宣传教育力度。市有关部门应充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及出动宣传车等形式, 大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》、《哈泥河水资源保护管理办法》等法律法规, 使流域及通化市区的广大人民群众进一步增强对保护哈泥河水资源重要性的认识, 并能自觉地同破坏水资源的行为作斗争。对造成的污染及事故进行现场检查和教育, 以案释法, 逐步形成人人自觉遵纪守法, 保护水资源的新风尚。
(2) 环保等部门应严格把好新上项目关, 防止沿河两岸新污染源的产生。严格禁止在哈泥河沿岸开矿、建厂、新建水电站和建设旅游点, 可能对哈泥河流域水环境有污染的项目坚决否决。不能为了暂时的利益而放弃长远利益。
(3) 成立哈泥河流域生态环境保护站, 对哈泥河流域进行日常管理。虽然多年来市人大、市政府等有关领导带领市人大环资委、市环保局、市水利局、市林业局、市公用事业局等单位对哈泥河流域水资源保护情况定期开展检查。市环保局、市水利局、市公用事业局等单位也经常对哈泥河流域进行检查。但由于各部门都有其各自的职能, 工作比较繁忙, 没有能力经常性地对水源进行检查及管理。因此, 成立专职部门对哈泥河流域生态环境进行保护, 才能有效地保护水源。哈泥河流域生态环境保护站应重点对以下违法行为进行管理:①严禁任何单位和个人在哈泥河流域进行采矿挖砂, 尤其对利用发电机抽沙要坚决禁止, 发电机中的油一旦进入水体, 在自然状态下, 极难自然降解, 我市的净水厂又没有处理含油水的能力, 水中的油直接进入我们的饮用水中, 直接危害广大人民群众的身体健康。②对破坏植被, 乱砍乱伐的现象进行管理。水质好坏、水量的大小, 很大程度上取决于森林覆盖率及植被覆盖情况, 能否对其进行有效的管理, 对保护水源意义非常重大。③禁止流域两侧的居民乱倒垃圾。在哈泥河流域两侧, 经常出现成堆的垃圾以及死猪、死狗、死猫、死鸡等, 这些都对哈泥河的水质造成了污染, 严重的可造成瘟疫。④制止捕杀两栖动物和水生生物现象。一些群众违背《野生动物保护法》和《哈泥河流域水资源保护管理办法》, 在河岸用“白色长城”捕捉蛤什蚂。到源头毒鱼、电鱼、炸鱼, 对水源水质造成一定的污染。造成流域内的两栖动物及鱼类物种、数量的减少。⑤对流域内的野餐、游泳进行管理。
(4) 对哈泥河流域内的各级政府要制定优惠政策, 注入一定的资金, 扶持乡镇的发展。由于地处哈泥河流域, 行业发展的限制在一定程度上阻碍了流域内乡镇经济的发展, 为他们带来了经济损失, 这就需要政府给予一定的优惠政策, 扶持其发展, 这对以后水源的保护都很有益处。
(5) 对哈泥河流域内的农业种植结构进行调整。哈泥河流域内耕地总面积50066亩, 其中旱田40312亩, 旱田9754亩。农民基本以粮食种植为主, 无论水田还是旱田均利用哈泥河水进行灌溉。现在的农业都大量的施用化肥、农药和除草剂, 残余的化肥、农药和除草剂通过灌溉进入哈泥河水体, 对哈泥河流域的水质造成了污染。哈泥河流域内的农业生产应向绿色农业发展, 在粮食的种植上, 利用生物技术防治病虫害, 减少农药的使用量, 施用有机肥, 减少化肥的施用量, 人工除草, 减少除草剂的使用量。我国已加入WTO, 我国尤其是东北地区, 受气候等条件的影响, 粮食无论从产量、成本、价格都根本无法同外国进口的粮食相比, 继续按以前的方式进行农业生产, 没有任何前途, 严重地可影响当地农民的正常生活。只有立足优势, 发展绿色、特色农业, 发展有机食品, 才能保证流域农业经济的发展, 保证流域内农民的生活、收入不因我国加入WTO而受到影响。
(6) 控制耕地面积, 植树造林。耕地面积的增加, 将相应减少森林、植被面积, 这些都将影响到哈泥河流域的水量、水质。所以, 应对流域内的耕地面积进行控制, 在可能的情况下可适当减少耕地, 退耕还林、退草还林, 多种植树木, 或种植一些经济果类, 尤其对种植人参后的土地应进行还林。这样既可提高森林覆盖率, 防止水土流失, 又可取得一定的经济效益。
(7) 治理水土流失。多年来, 哈泥河流域由于毁林开荒, 种植人参及扩大耕地面积, 使沿河两岸植被覆盖率逐年下降, 造成水土流失, 流域河段及水源水库泥沙淤积急剧增加, 使河流过水能力及水库库容减少。治理水土流失也是当前一项很重要的一项任务, 应分年度逐步治理, 使水土流失程度降到最低。
(8) 坚决禁止在水源内旅游, 取缔度假村。近一段时期, 旅游业在我市兴起, 尤其是水源上游及水库库区内。一些住户或投资者看好了这一行业, 纷纷在水源上游及水库库区内建起了旅游度假村。据不完全统计, 水源上游及水库库区内现已有十几个度假村, 并且还有增加的趋势。每到旅游旺季, 旅游人数相当可观。无形中加大了水源的污染, 对水源水质构成极大威胁。若不采取果断措施加以取缔, 后果将非常严重。
(9) 在保护区规定范围内, 不得新建居民生活区。政府应分年度、有计划的搬迁流域 (库区) 两侧靠近河边或库区边的居民, 逐步解决库区内的生活污染问题。
(10) 设立水质、水文监测站。随时掌握哈泥河水质、水量、水位、含砂量等各项指标的变化情况, 以便对哈泥河采取及时治理措施, 并可为防汛服务。
(11) 建立哈泥河源头自然保护区。哈泥河源头是我国少有的森林沼泽湿地, 又是哈泥河水源的重要源泉, 应建立省级以上自然保护区。对哈泥河源头进行重点保护。
4 结语
在保护哈泥河流域生态环境保护工作中应加强或采取的政策及管理措施。虽然有些工作政府及相关部门正在抓, 但有一些工作并未纳入日程。因此饮用水资源的保护工作仍然任重道远, 是广大环境工作者今后努力的方向。
摘要:指出了哈泥河流域水资源虽然得到了有效的保护, 但仍存在一定的隐患。探讨了应加强或采取加大宣传教育力度等政策及管理措施, 以进一步保护饮用水源。
大旱有自然原因,也有人祸,但是我说的人祸和大家说的人祸有一些区别,我说的人祸实际上也包括一些政府的政策问题。云南的大旱与林业厅的林业政策有千丝万缕的关系。林业政策在2003、2004年出了大错。国务院有个林业发展政策,把生态建设放在首位,但是云南省2004年出台的云南省林业发展政策则把生态放在首位的国家政策抛在一边,而把云南省林业的发展变成六大工程,造成了云南最大的问题。当时把云南省50%的林地面积变成了工业用地,另外的50%变成了经济林或者是商品林。过去云南多数都是天然林,而这样一来,可以比较好地涵养水源的生态天然林就失去一半。接下来云南省又为公益林制订了一个政策,说经济林也可以发挥生态的作用,生态林、公益林也要发挥经济的作用。已经只剩一半的公益林现在又被划去一半,本来是要发挥生态功能的林子被变成了要求发挥它的经济效应。最荒谬的政策是当这个文件公布之后,之前的所有文件都作废。自然保护区有很多林业发展的政策是的多年来积累的,但是到了2004年所有的林业政策作废,只留了这样一个最糟糕的林业政策。
云南省水利厅2004年之后搞了一个所谓的润滇工程,这个工程要求每年有50个亿投入水利,但是投入水利并不是投入到我们的饮水工程、灌溉工程里面去。50亿的政策一出来很快云南出台了一个农村小水电政策,结果这中间大部分的钱被用于开发小水电了。当时的林业厅长说,云南2003年以后有一些大型水电被环保组织叫停了,中小水电我们省里就可以批,因此我们要大力开发中小水电。很多的中小河流都被水电站给占用了,若去开发一些用于灌溉设施的小水库,或者是人畜饮水的小水库,现在几乎很难找到水源点了。最近林业厅一个副厅长才提出要回收水源点开发的权力,因为突然意识到,如果再不收回,最后连最后老百姓的饮水都没了。因此,必须要充分地去调整水电、林业开发的一些政策。
我想介绍的是三个方面的内容,一个是小流域保护政策,一个是参与式的灌溉管理,第三个是农村社区灾害管理能力建设。
以拉市海社区用水协会为例。大旱中的拉市海农业,没有一点旱的迹象。拉市海的果园现在正在漫灌,果园有充足的水。拉市海农民用水户协会在2009年9月就已经知道今年水库的水只蓄到过去的一半,协会就及时通知用水户小组,小组又通知到每个用水户,因为只有一半,所以我们只能舍小村保大村,保果树,因为果树在丽江那个地方收入非常高,而且果树冬天基本上是冬眠的,比较少的水就可以保住果树来年有很高的收入。整个玉龙县每一个乡镇都有一至两家用水户协会,虽然今年重旱,但是用水协会已经预先通知了农户,并有很好的用水管理的制度,因此他们的损失并不那么严重,所以我说大灾可能只受小难。农民用水户协会是农民自我管理的组织,主要是管理水的灌溉,兼顾上下游用水公平,维护灌溉设施,提倡节水和高效农业,多元利益群体可以参与。我们这个用水户协会涉及11个村子,灌溉面积有7500亩。用水户小组在一个村子里选举产生,用水户小组的职责,包括水的计量、灌溉、维修。一共有13个用水户小组,每一个小组有一名理事加入用水户协会理事会,理事会主要是管理整个灌区的情况,包括用水管理、灌溉服务、测量水以及档案管理。
为什么农民用水户协会在去年9月份刚刚有一点干旱的苗头的时候,就已经开始管理水了,而政府则在180天,半年之后才开始聚集举国之力来对云南救灾,我们真要拷问这样的问题。只有基层建立了自主的管理水的体系,老百姓才能够更好地、提前来应对灾害,对水资源讲行管理。
第二个是关于灾害,主要是指流域的减灾。西湖村有72户,我们对西湖村进行了灾害管理规划,让大家想想村里面曾经发生过哪些灾害?是如何应对的?过去是由于湖边的地被淹没以后他们开了120亩山地,结果造成了严重的水土流失。要进行小流域治理,应对包括地震这样的灾害。他们画了灾害图,成立了流域管理小组,把生态灾害作为优先治理的内容。在坡地上种植混合林,修建拦沙坝、建沼气池等等。这些活动使他们在经济上和生态安全上都获丰收。他们建拦沙坝,治理河道,扩大湿地。在河道的下面建一个过滤池,水不用坝拦,通过河床渗入到下面,经过过滤后引到村子里就是饮用水,还不破坏河道。河道是一样的,夏天水下来以后,河道上面铺了鹅卵石,水照样流。建了一些节柴灶、沼气灶,另外做了一些房屋防震的设施,比如剪刀撑、水平撑,当然还用了一些钢板和抓钉,这样建起来以后基本上可以抗6.5级地震,他们也有了一定的收获。
小流域水电站对生态环境的影响及保护措施
摘要:随着全球范围内的生态环境不断恶化,使人们开始意识到保护生态环境具有重大的意义.保护生态环境,使人和自然和谐相处,是人类社会持续发展的.必然要求,也有利于为人们提供一个舒适的生活工作环境.本文主要从保护生态环境的重要性,小流域水电站对生态环境的影响和采取何种措施防止小流域水电站对生态环境的污染,本文就3个方面进行详细的阐述小领域水电站对生态环境的影响及保护措施.作 者:何琼瑶 HE Qiongyao 作者单位:贵州省黔南州环境保护监测站,贵州都匀,558000期 刊:科技传播 Journal:PUBLIC COMMUNICATION OF SCIENCE & TECHNOLOGY年,卷(期):,“”(14)分类号:X3关键词:生态环境 可持续发展 水土流失 植被复垦工作 资源节约型社会
广西西江流域民族文化资源的保护与开发
论述玉林等桂东四市及各县,有西东方向文化通道,北南方向文化通道,区位优势,接受中原文化交流较早,古百越地,今汉族文化为主,兼有壮、瑶文化,多民族文化交融之地.民俗是一个地域的基层文化,珍贵的非物质文化遗产.这里的.节日习俗、饮食习俗、人生礼仪、民间信仰、民间文学艺术、地方戏曲,丰富多彩.这里历史人物传说、精英文化、古城古建筑、古道古青铜器等人文印记也比常丰富.民族文化资源由于无知、不恰当的城市现代化建设与旅游开发而毁.民族文化资源保护与开发若干建议如下:据中国民间文化遗产抢救工程要求,每县出版一本民俗志、一本故事集.提高旅游景区的文化含金量.保护好容县真武阁、梧州骑楼、黄姚古镇古戏台、状元村、富阳古城、临贺古城、客家方形围屋.都峤山建老子、庄子、张天师、八仙道教人物长廊,勾漏洞建葛洪及夫人鲍姑像.梧州打造七夕“中华情人节”品牌,如鸳鸯江、江水夜浴、情人花、情人食品、情人饰品礼品等,总之,无限商机在民俗.
作 者:过伟 GUO Wei 作者单位:广西师范学院,研究员,广西,南宁,530001刊 名:玉林师范学院学报英文刊名:JOURNAL OF YULIN TEACHERS COLLEGE年,卷(期):26(1)分类号:G05关键词:文化通道 非物质文化遗产 人文印记 民族文化遗产抢救工程 民俗志 故事集 旅游景区文化含金量 中华情人节
关于加强xx江和xx流域环境保护的调研报告根据省政协“加强xxxx 水源头地区环境保护”3 级联动调研课题的要求和县委批转的《政协 xx 县委员会 20xx 年工作要点》的安排,20xx 年 xx 月,由县政协党组副书记、副主席 xx 带队,组织市、县政协委员成立调研组深入部份乡镇、环境治理项目点,对我县 xx 江和 xx 流域环境保护的现状进行实地调研,查找环境保护中存在的问题和困难,提出对策建议。现将有关调研情况报告以下:
1、我县在 xx 江和 xx 流域环境保护的现状 ?
(1)流域概况 ?
1.xx 江流域:xx 江是 xx 江上游的重要 1 级支流,起源于 xx 市xx 县,会聚了 xx、xx、xx、xx4 县主要河流水系及 xx 部份水源。全长 xxx 千米,流域面积 xxxx平方千米,河水年径流量 xx 亿立方米。其中 xx 县境内主流长 xxx 千米,有支流 xxx 条,总流域面积 xxxx平方千米,占全县总面积 xx%。xx 年代末,在 xx 县境内的上游建有 xxx坝、xx 河坝,19xx 年又建成了 xxx 水库。其中 xx 河是 xx 江的支流,起源于 xx 县 xxx,流经 xx、xx 和 xx 县,全长 xx 千米,流域总面积xxx平方千米,属 xx 江 2 级支流。xx 河 xx 段长 xx 千米,流经 xx镇 xx 村、元里村,至 xx 镇 xx 注入 xx 江。
2.xx 流域:xx 河起源于 xx 区与 xx 交界处的仰 xx、xx,流经xx、xx、x、xx4 县区的 8 个乡镇,在 xx 镇汇入 x 水,全长 xxx 千米,流域面积 xxxx平方千米,是 xx 市最大的本土河流。xx 河(xx 段)位于 xx 县城东面,距县城 x 千米,流经县境内 xx 镇、xx 街道、xx 镇等乡镇(街道),是 xx 县城的纳污水体,县城生活污水经县城 1 期、2期污水处理厂处理后排入 xx 河。
?
(2)工作展开情况 ?
1.大力推动 xx 江流域(xx)水污染综合防治。最近几年来,我县组织相干职能部门对县辖区范围内非法排污企业进行集中整治,前后取消关闭了 xx 制品厂等 49 家非法排污企业,对 xx 矿区所有合法企业实行了休克疗法,催促每一个企业按环保要求完善了环保设施,并完成环保“3 同时”验收。同时,前后申报、组织实行了 xx 矿区重金属污染综合治理工程、xx 矿业有限责任公司尾矿库综合治理工程及高效清洁选矿示范工程项目、砷渣安全处置项目、xx 矿业分公司铁(多金属)尾矿库废水处理改扩建工程、xx 公司废水废气治理工程项目等 24 个治理项目,共争取环保专项资金 2 亿余元。其中,22 个治理项目已完成验收,xx 县 xx 乡 xx 村 xx 砷渣污染场地风险管控工程及 xx 县 xx 乡 xx 村 xx 滩砷渣污染场地风险管控工程 2 个项目正在抓紧实行中。通过 xx 江流域污染综合防治项目的实行,我县 xx 水、xx 河考核断面水质稳定到达地表水 III 类以上标准,砷、铅等重金属指标逐渐改良。投资 1.3 亿元展开黑臭水体整治。
2.积极推动生态治理工程建设。1 是抓好 xx 河治理。工程主要建设内容为:xx 河(xx 段)5.37km 综合整治,衬砌河道 3 段 4.22km,河道疏通 2 段 1.148km,尾砂覆盖 2 处 0.4 万 m3,尾砂填埋 2 处 5.2 万 m3。目前该工程基本完工,从检测数据来看,该河段的水质愈来愈好,实现了“治水与治污并重、突出治污为主”的目的。2 是展开全县河湖“清 4 乱”工作。欧阳海库区“清 4 乱”问题清单任务基本整治终了。4 大渔场退养工作有序推动。积极推动河道划界工作,2020年 10 月底前可完成管理范围界桩埋设、数据库建设、确权登记发证及验收工作。小水电清算工作加快推动。我县共有小水电站 180 座,8 月 25 日完成了小水电清算整改综合评估报告编制工作并批复公示,实现进度赶超。目前,“1 站 1 策”、“1 站 1 册”方案正在抓紧编制当中,预计 11 月前全部完成。3 是全力推动“河长制”各项工作。严格催促各级领导严格按要求巡河,实行各级河长的职责。双流河黑臭水体整治后续项目(截污工程)、小微湿地试点建设项目、船舶污染物岸上搜集点建设项目、乡镇(千吨万人)饮用水水源保护区划分与整治、71 个城乡引水监测点设置、样板河建设等工作有序推动。
3.认真做好 xx 江和 xx 流域林业生态保护工作。最近几年来,提请县委、县政府前后出台了《关于在全县范围内展开封山育林(禁伐)工作的实行意见》、《xx 县 xx 水库、xx 水库水源修养林提质改造(2015⑵017)3 年行动计划实行方案》等系列林业生态建设性指点及政策性文件。20xx 年共完成水源修养林造林 0.69 万亩,主要河流两侧可视范围内水土保持林造林 1.62 万亩;森林生态景观提质彩化山头造林 0.85 万亩;河道岸线绿化提质 54 千米。对 xx、xx 水库等重要饮用水源地,实行饮用水源保护区综合治理工程,保障饮水安全。
4.不断加强水域畜禽养殖污染防治工作。依照省、市要求全面启动水产养殖计划编制,2018 年完成《xx 县养殖水域滩涂计划(2018⑵030)》和《xx 县大中型水库渔业发展计划(2018⑵030)》两个计划的编制工作,将全县养殖水域划定为禁养区、限养区、适养区、实行严格的功能区域分类管理制度。推动畜禽养殖废弃物质源化利用,大力推行种养结合循环发展模式,培养了 1 大批种养结合示范场。加快推动病死畜禽无害化搜集处理体系建设,通过招商招标方式引进浙江恒易生物科技有限公司投资 3000 万元建成病死动物无害化处理中心,同时配套建设病死动物无害化处理搜集体体系。加大渔业执法力度。制定《打击非法捕捞清算拦河网专项整治行开工作方案》,对沿河 9 个乡镇各配备 1 名渔政协管员。同时配合县相干部门等组织对春
陵江水域网箱养殖进行退养,共退养网箱养殖户 5 户,共退养网箱面积 5308平方米。
5.推动城乡污水处理设施建设。我县在成功运营县城镇生活污水处理厂的基础上,又投资 1.5 亿元建设近期污水处理范围为 1 万吨/天、远期为 2 万吨/天的城北污水处理厂,进 1 步提升了全部县城的污水处理能力。同时投资 2.5 亿元建设了流峰、樟市 2 个乡镇污水处理厂和 17 个乡镇污水处理设施,项目建成后将有效改良当地水资源环境。
2、存在的问题和困难 ?
1.水污染防治方面还存在诸多困难。1 是 xx 县 xx 江水罗渡断面仍存在超标问题。xx 县 xx 断面为我县出境断面,也是 xx 市出境断面,是国控考核断面。最近几年来,省、市屡次通报罗渡断面出现不同程度超标,超标因子主要有“砷”、“总磷”等,超标缘由主要有:上游 xx 河流域、大顺窿矿区、欧阳海水库、xx 河流域、xx 水大滩区域、湖溪河流域等各级支流附近遗留 40 多处重金属废渣场地及采选冶炼作坊原址还没有得到安全处置,xx 矿区下水口出水重金属超标,河道采疆场及山砂场采沙(砂)作业对采样水质具有直接影响,断面上游村落生活污水对采样水质也具有 1 定影响。2 是源头流域周边矿山开采抽排地下水造成地下水资源枯竭、地表水漏失,损毁压占林地资源等历史遗留问题 1 时难以全部解决,绿色矿山建设进入瓶颈期。3是城乡污水处理设施不完善。县城生活污水处理厂进水浓度偏低且不稳定。2 个园区污水集中式处理厂运行不正常。农村污水处理难。4是监测能力不足。县环境监测站缺少相干监测仪器、装备和相干专业技术人材。5 是历史遗留废渣综合整治项目后续运营管理问题。最近几年来我县实行的历史遗留废渣综合整治项目中还有少数项目后续
运营管理存在着问题,如运营主体不明确,运营经费得不到保障等问题。
2.水利整治、项目推动进程中还存在 1 定阻力。1 是欧阳海库区推动基础设施替建项目需求迫切,项目经费缺口巨大,仅完成 2019年修建生产生活设施资金缺口就达 5000 万元。2 是渔场退养阻力较大。关于渔场退养问题,我县做了大量工作,但因承包时间、资金补偿、历史遗留等问题,整体进展不快。3 是 xx 河治理工程资金难以足额配套,上下游施工相互干扰影响较大。
3.农村面源污染日趋突出。xx 江及 xx 河流域范围内,涉农人口多,散布广,由于烟(草)水(稻)耕作,大量使用农药、化肥、农膜等,导致农村面源污染日趋突出,影响区域水质。另外,区域内农村垃圾处理机制不够完善,存在垃圾从“东村”搜集,倾倒、填埋到“西村”现象;范围化养殖对当地地下水水质影响也逐步凸显。
4.城乡垃圾处理能力不足。目前,县垃圾填埋场还有 17 万立方米库容,按目前每天处理 300 吨垃圾计算,只能填埋 1 年多,亟需斟酌建设垃圾燃烧发电厂或垃圾转运出去处理等方案。农村垃圾量大、种类多、面广、运输处理本钱高,垃圾分类难见实效,垃圾处理设施偏少,保洁气力弱、资金保障能力差。
3、推动 xx 江和 xx 流域环境保护的几点建议 ?
1.进 1 步政策聚焦,足额配套项目资金,破解难点问题。深入推动生态补偿、排污权有偿使用和交易、绿色信贷等政策措施;加快建立“政府引导、地方为主、市场运作、社会配合”的多元化筹资机制。对环保项目的配套资金,县级财政要足额配套到位,确保项目早日完工见成效。
2.进 1 步深化污水处理厂建设运营监管,加大对重点企业及敏
感水域的监察力度。科学制定污水处理厂运行管理考核标准,每个月定期安排专人对污水处理厂展开专项督查,并将督查结果作为月度污水处理服务费支付根据。规范企业排污行动,杜绝偷排漏排现象,通过全方位无死角的巡查模式,从源头上控制污染物排放。展开打击涉危险废物环境背法犯法行动专项行动,严厉打击各类环境背法犯法行动;加强水质监测频次,实时掌控水质变化情况,及时分析应对超标现象。
3.进 1 步严格推行“河长制”。严格催促各级领导严格按要求巡河,实行各级河长的职责,构成“层层负责、环环相扣、责任到人”的工作格局。延续巩固提升“4 乱”整治成果,确保河道“清 4 乱”专项整治行动获得实效,真正实现水清岸绿景美。
4.进 1 步加强源头生态建设。1 是切实做好 xx 江流域采选冶炼等重点行业环境综合整治,妥善解决历史遗留重金属废渣污染问题,确保 xx 江出境河流断面水质稳定达标或到达考核标准。2 是继续推动全县绿色矿山标准化建设,修复源头区域地下水均衡系统。3 是加强 xx 江、xx 河源头水源修养林、湿地动植物质源保护,推动上游流域沿线防护林等重点林业生态工程建设,不断提高 xx 国家湿地生态功能。
5.进 1 步加大农业面源和畜禽污染整治力度。采取积极的综合治理措施,控制农业面源污染对水环境的不利影响,1 是推行无公害病虫防治技术,应用生物防治和综合防治相结合的方法,减少化学物资污染。提倡科学施肥的方法,推行优化配方技术、机械化化肥深施技术等农业新技术,以提高肥料的利用率,实现公道施肥。推行和发展生态农业,鼓励和提倡有机肥,减少化肥、农药的使用量,鼓励农民施用农家肥。2 是加强农村畜禽粪便管理。增进畜禽养殖业污染物
减量化原则,通过雨污分离,干湿分离等手段,减少污染物产生量及处理难度,在此基础上实行资源化利用,增进养殖业实现达标排放。3 是规范畜禽养殖。坚决取消禁养区内的畜禽养殖,严格规范限养区内畜禽养殖,控制新增养殖,引导养殖业有序发展。
6.完善城乡垃圾处理体系建设。要加强城乡居民宣教,从源头上减少垃圾污染。做好分类减量,实现垃圾减量化的目标。针对县垃圾填埋场库容不足的情况,要尽快制定当前措施和长远计划。要建立农村垃圾搜集处理长效机制,对农村垃圾进行统 1 搜集转运处理。
7.进 1 步做好污染同治工作。继续和 xx、xx、xx、xx 等地加强联系,适时召开污染同治工作联席会议,交换治污经验、商讨治污措施,进 1 步做好跨境、跨流域污染同治工作。
1 我国在流域水环境保护管理方面的工作进展
从上个世纪50年代开始, 我国就已经开始开展流域水环境保护的管理工作。先后在七大主要流域成立了控制规划水量的流域管理机构, 这七大流域分别是长江、黄河、海河、太湖、淮河、松辽以及珠江。随着经济的发展, 流域水环境污染问题日益严重, 这七大机构开始注重水环境保护, 将其列为了管理工作的重点。除此之外, 水利部以及国家环保总局也分别成立了相关部门来进行管理。
我国还制定了一系列管理水资源以及水环境的法律法规, 比如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。同时, 我国还将生物技术、数字化技术等引入到水环境保护管理工作中, 使其变得更加有效化科学化。
2 流域水环境保护管理方面存在的问题
2.1 没有健全的相关法律法规体系
我国虽然制定了一些管理水资源以及水环境的法律法规, 但仍旧不健全。比如《水污染防治法》与《水法》在有些规定上存在矛盾, 再比如具体针对流域水环境保护、流域管理机构的法规是空白的。
2.2 没有完善的水环境保护管理机制
目前的水环境保护管理机制并不完善。比如水资源以及水环境保护不相协调, 有些地方的流域由于行政因素被人为的分割, 造成行政与流域管理混乱。再比如流域机构与流域所属的水利厅、环保局之间相对独立, 责任分割, 在治理水污染问题时, 不能合作统一的去治理, 作为管理的主体, 流域机构却无权纠正关于水环境的违法违规行为。
2.3 缺乏充足的资金投入
目前我国并没有将水环境保护列入财政框架中, 使得相关的资金投入比较匮乏, 稳定性差。由于资金的匮乏, 监测水环境的技术装备落后, 不能及时的明确监测结果并予以分析, 在治理水污染时, 无法实施有力的技术手段。而且由于待遇较低, 水环境监测以及治理人员积极性不高, 工作执行效率低下。
2.4 公众参与的力度不高
水流域附近往往会有大量居民居住, 然而公众普遍环境保护意识淡薄, 经常将生活垃圾等随意丢弃在流域中, 主动参与到流域机构或者政府部门管理工作中的更是少数。
2.5 政府对水环境保护管理不够重视
水环境保护管理工作实施不好, 与政府对于流域水环境的行政管理力度不够也是有一定关系的。地方政府与流域机构对流域水环境的管理责任不明确, 政府部门往往出于经济利益的考虑, 对水环境保护不重视, 甚至会出现对水环境污染问题视而不见, 不加以治理的现象。
3 加强流域水环境保护管理的对策分析
3.1 建立健全的法律法规体系
对有关水资源或保护管理的不同法律法规进行统一, 将其中存在矛盾的地方进行修正。制定专门针对流域水环境保护、流域管理机构的具体法律法规, 明确相关条例, 对执法人员的责任落实到位, 对污染者或者污染行为制定出明确的处罚措施。
3.2 完善水环境保护管理机制
对流域机构以及水利厅、环保局等单位的职责进行明确, 对流域机构与其他水环境或保护部门的关系进行梳理, 尤其是在管理资金的投入方面进行监督, 避免矛盾的产生。成立专门的流域水环境保护机构, 赋予其稳定的管理职能, 明确其责任, 制定水环境保护计划以及程序。
3.3 加大资金投入
针对资金投入少的问题, 应该将水环境保护明确的纳入到国家财政预算中, 并寻求多元化的投资渠道, 加大在水环境保护管理方面的资金投入力度。引入先进的水环境监测的技术设备, 对其进行及时的更新。针对水污染问题, 出台相关的政策, 加强技术创新以及研发, 提高水环境保护人员的工作积极性。
3.4 加强民众的环保意识以及参与力度
流域机构或者政府部门应该加强与民众的沟通交流, 通过宣传、讲座等手段加强公众的环保意识, 在治理水环境污染时, 采取物质奖励、精神奖励等方法, 呼吁民众积极参与进来, 使其成为水环境保护管理的一份子。
3.5 切实落实政府责任, 增大监管职能
政府部门应该明确其流域水环境保护责任和权利, 加强对水环境保护的重视程度, 将行政管理与流域机构的管理结合起来, 加大对流域水环境保护管理的监管, 使两者相互协调, 相互监督, 从两方面共同促进流域水环境保护的管理力度。
4 结语
虽然我国已经在流域水环境保护管理方面取得了一些成果, 但仍然有很多不足需要改进, 应该从完善水环境保护管理机制、建立健全的法律法规体系、加大资金投入、加强公众环保意识、切实落实政府责任、增大监管职能等方面入手, 促进流域水环境保护管理工作更加高效的进行。
参考文献
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[2]彭盛华, 袁弘任.江河流域水环境管理原理探讨[J].人民长江, 2011, 32 (7) :9-12.
关键词:小流域;水土保护;综合治理;水土流失;生态环境建设 文献标识码:A
中图分类号:X144 文章编号:1009-2374(2015)22-0085-02 DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.22.042
自改革开放以来,为满足经济建设发展的需要,我国的自然生态环境和水土资源被大量开发及不合理利用,造成了水土流失、生态环境的破坏现象十分严重,影响到经济与环境的和谐可持续发展。在漫长的水土保护及治理的过程中,小流域单元的水土保护综合治理的研究与实践,以其独特的优势,逐渐成为了我国水土资源生态保护建设事业中重要的技术措施,有利于水土资源的合理利用、经济建设与环境保护的协调发展,因此,深入探究小流域水土保护综合治理技术的优势十分必要,具有一定的现实意义。
1 小流域水土保护综合治理实施的必要性
1.1 人为破坏因素影响
人类社会在不断进步的同时,也给自然生态环境造成了一定程度的破坏和污染,全球自然环境的健康程度令人堪忧,以小流域水土流失现象不断出现、资源不合理利用为典型的环境破坏状况在近年来逐渐成为人们关注和重视的环保任务。某些山区经济发展受阻,人们生活较为困难,为保障基本的生活来源,部分人对森林、树木的砍伐破坏,让植被失去生长环境,覆盖率大大降低,最终成为引发水土流失的一项重要原因,同时,土地结构、资源不合理开发,山坡耕地面积较大,耕作过程比较粗放,在肥力失去后,便另外开垦新荒,久而久之,造成了土壤侵蚀破坏。此外,在对水土资源的开发与利用的过程中,缺少相应的水土保护措施,忽视了水土保持的重要性,偏离了可持续发展的原则,进而破坏了自然生态环境的平衡与稳定。
1.2 自然环境的特殊性与恶劣影响
由于我国的地理形态复杂各异,特殊的自然环境也会影响到小流域水土流失。在全国很多地区,地质条件表现为沙漠化趋向严重、土壤贫瘠,极易受到风雨的侵蚀破坏,而那些降水量多、潮湿温暖且天气变化无常的恶劣气候地区,同样容易影响到当地的小流域水土资源生态环境的正常运转,是不可忽视的重要影响因素之一,对综合治理方案的要求也更高,所以,积极落实与开展小流域水土流失综合治理显得至关重要。
2 小流域水土保护综合治理过程中的要求
2.1 转变开发模式,合理利用水土资源
长期以来,为了推动区域经济的发展,部分地区实行的是并不十分合理的生产建设活动,尤其是土地资源利用、分配不均,使得地表的土壤加速破坏和移动,与此同时,很多农村地区采用了较为不合理的耕作制度,顺坡进行耕作,陡坡实施开荒,促使深松面积减少,导致土地暴露时间较长,削弱了其抗蚀能力。由于上述并不科学的开发利用模式,使得小流域和谐、平衡的水土生态系统受到一定程度的破坏,让植被花草失去生长所需的自然环境,进而扰乱了生态圈,形成恶性循环。因此,为了有效治理由此引发的小流域水土流失现象,必须彻底转变基于经济建设目的下的水土资源开发模式,将掠夺资源变为培育资源,以便深入治理生态破坏状况,达到合理利用水土资源的目的,积极开发环保式的经营开发方式,逐渐恢复水土生态系统的正常
环境。
2.2 将小流域综合治理和相应经济发展紧密联系
随着环保意识日渐深入人心,未来的经济发展模式必将趋向于生态产业化与商业化的经济结构形式,因此将小流域综合治理与相应经济建设发展紧密联系在一起势在必行,小流域水土流失的综合治理措施要围绕不阻碍经济建设为前提,推动其发展为目标的模式展开,而相应经济的建设发展也要充分考虑到小流域水土保护与治理的实施为基础,二者应相互依存、协调
统一。
3 小流域水土保护综合治理的优势
3.1 推动经济发展,改善生产生活水平
我国很多农村地区由于经济发展落后,为了摆脱贫困,土地结构的不合理利用、水土资源的浪费与破坏可谓是导致水土流失大量形成的重要原因。因此针对以小流域水土流失现象为典型的综合治理开发建设被广泛运用和推广,显示出独特的优势作用,通过结合不同区域特点,开发特色产业,以符合生态化发展要求的水果、蔬菜、畜牧业等产业的打造,逐渐演变为区域特色产业经济结构,进而刺激市场消费,推动了农村产业经济的快速发展,以先进的管理技术、完善的治理措施,不断改善人们的生产生活水平。
3.2 保护水土资源环境,降低洪涝灾害
水土资源作为生态环境的重要组成部分,既关系到经济建设的发展,也影响到自然生态环境的稳定。小流域水土流失综合治理措施的提出与应用,有助于土地资源、水土资源的合理化分配与利用,很大程度上协调了资源、人口和经济建设之间的共同发展,提升了绿化植物的覆盖率,避免沙漠化的进一步加剧。同时,在层层设防、有效调控和拦截地表径流与降雨量的情况下,极大地减轻了暴雨、洪涝带来的危害,通过对水资源的二次利用,提供给农牧业很大的帮助,并且针对劣质土地的改善、恢复方面也是非常有益的。
3.3 合理运用水土资源,完善农业生产条件
通过对小流域水土流失现象实施综合治理,不但让水土资源得到了及时、有效的保护,根治了水土流失的不良现象,而且也帮助农业生产条件获得了很大改善。例如:在对小流域水土流失进行综合治理时,充分合理利用相应的水土资源,以坡耕地变成梯田的典型改造,可谓是促进农业经济产值快速进步的关键,极大地提高了抗灾与蓄水保土的能力,进而为梯田的农作物产值增倍提供了良好条件,保证了农业生产的可持续
发展。
4 结语
总之,小流域水土保护综合治理是一项漫长而艰巨的复杂任务,相关部门必须要给予足够的重视,采用科学、合理的综合治理技术手段,处理好经济建设发展与生态资源保护之间的关系,以合理利用水土资源、严防水土流失为宗旨,在实践中不断总结经验和教训,以确保实施小流域的水土保护综合治理能够改善自然生态环境,避免或减轻水土流失所产生的负面影响。
参考文献
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[3] 李士布.山区小流域水土流失综合治理经济评价与效益分析——以天台县祥和溪等5条小流域为例[J].浙江水利科技,2011,(4).
作者简介:高殿华(1975-),男,吉林松原人,供职于松原市宁江区水利局水土保持工作站,中级职称,研究方向:水土保持。
云南东川小江流域生态环境初探及保护对策
小江流域位于云南省东北部,流域面积3 040 km2,是长江上游水土流失最严重,生态环境最恶劣,地质灾害最频繁的`区域之一.东川生态环境恶化的主要表现:泥石流灾害严重,小江流域泥石流分布广泛,爆发频繁,严重危害着农业、城镇、铁路、公路及农田建设;植被破坏导致生态功能退化,引发泥石流、水土流失等重大自然灾害;土地荒漠化现象严重,造成土壤的理化性质、生物化学特性恶化,肥力下降,耕地生产力低下,农民生活贫困,经济收入拮据.面对生态环境的恶化,东川人民强烈认识到不能以牺牲环境为代价换取经济的一时增长,以小江流域为单元进行综合治理,做到生物措施、工程措施和农业技术措施相结合,使生态环境逐步得到改善.但是在生态环境治理过程中也存在一些问题,诸如林型、树种单一,人口增长过快,陡坡耕作,缺乏统一的管理等等.认识并解决这些问题是今后小江流域生态治理的关键.
作 者:张桂香 王士革 ZHANG Gui-xiang WANG Shi-ge 作者单位:张桂香,ZHANG Gui-xiang(中科院水利部成都山地灾害与环境研究所,成都,610041;中国科学院研究生院,北京,100039)王士革,WANG Shi-ge(中科院水利部成都山地灾害与环境研究所,成都,610041)
刊 名:水土保持研究 ISTIC PKU英文刊名:RESEARCH OF SOIL AND WATER CONSERVATION 年,卷(期):2006 13(5) 分类号:X1 关键词:小江流域 土壤侵蚀 生态环境流域沿海海域水质保护不适用本条例。
第三条 流域内各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责,实行水环境质量行政首长负责制。
流域内各市、县人民政府应当每年至少一次向上级人民政府和同级人民代表大会常务委员会报告水质保护情况。
第四条 流域内各级人民政府应当把水质保护工作纳入国民经济和社会发展规划,每年从财政中安排与社会经济发展相适应的专项经费用于水质保护。
第五条 省和流域内各市、县人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的水质保护工作实施统一监督管理。
水利、卫生、农业、林业、渔业、国土、工商、经贸、旅游、海事、建设、规划、交通等行政管理部门应当根据各自的职责,协同人民政府环境保护行政主管部门对水质保护实施监督管理。对不履行法定职责的,由同级人民政府处理。
第六条 省人民政府环境保护行政主管部门会同省人民政府水行政主管部门和流域内各市人民政府制定韩江流域水质保护规划,报省人民政府批准实施。
该规划需要调整的,由省人民政府环境保护行政主管部门报省人民政府批准。
第七条 流域内各级人民政府应当采取措施,保证本行政区域水环境功能区和边界断面水质符合规定的标准。
第八条 流域内实施主要水污染物排放总量控制制度。
省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门根据流域内地表水环境功能区和水质控制目标,确定水污染物排放总量控制指标并逐级分阶段分配到各市、县所辖河段。
第九条 流域内各市、县人民政府应当根据本行政区域所辖河段的水污染物排放总量控制指标,确定企业事业单位和个体工商户的水污染物排放量。
第十条 超出水污染物排放总量控制指标的地区,上级人民政府环境保护行政主管部门应当要求该地区的人民政府限期削减辖区内水污染物排放量。
同级人民政府环境保护行政主管部门不得批准新建、扩建、改建增加排放水污染物的建设项目,确需建设的,所在地的市、县人民政府必须先行削减本地区的污染负荷,以确保排污不超过总量控制指标,并报上级人民政府环境保护行政主管部门批准。
第十一条 单位和个体工商户排放的排污量超出确定的水污染物排放总量控制指标或者国家及地方排放标准的,由县级以上人民政府责令限期治理。
被责令限期治理的排污单位和个体工商户必须向作出限期治理的人民政府的环境保护行政主管部门提交治理计划,定期报告治理进度,按限定的时间和内容完成治理任务,并报人民政府环境保护行政主管部门验收。
第十二条 人民政府环境保护行政主管部门在审批可能造成跨行政区域水环境污染的建设项目的环境影响报告书时,应当征求相关的人民政府环境保护行政主管部门的意见,有不同意见并协调不成的,报共同的上级人民政府环境保护行政主管部门裁定。
第十三条 流域内实施水污染物排放许可证制度。排污单位必须按规定规范排污口设置,安装污水排放计量器具,并保证计量器具的正常运行。
第十四条 流域内的城镇应当按韩江流域水质保护规划要求建设城市污水集中处理设施。未纳入城市污水集中处理设施集水范围的开发区、旅游区和居住小区必须配套建设污水处理设施。
第十五条 流域内实行城市污水集中处理收费制度,具体办法按省人民政府的规定执行。
第十六条 城市污水集中处理单位应当保证污水处理设施的正常运行,保证出水水质达到国家或者地方规定的排放标准。
城市污水集中处理单位应当对其出水水质和水量进行检测,定期向当地人民政府环境保护行政主管部门报告。对集中处理产生的污泥要进行无害化处理。
城市污水集中处理单位排放的污水超出排放标准时,由同级人民政府责令限期治理,并征收超标排污费。
第十七条 港口、码头必须配置与其吞吐能力和货物种类相适应的水污染防治设施,建立防止水污染事故的应急措施,由人民政府环境保护行政主管部门检查验收。
第十八条 流域内禁止在饮用水地表水源保护区建油、煤码头或者从事造船、修船、拆船作业。
饮用水地表水源保护区以外的油、煤码头和造船、修船、拆船单位应当配备防止油污染事故的设施。
第十九条 流域内从事生产、装卸、贮存运输有毒有害物品,必须采取防止污染环境的措施,必须遵守国家有关危险货物运输管理的规定。
流域内使用车、船等运输工具运输有毒有害物品发生泄漏事故污染水环境时,造成污染事故者应当立即采取应急措施,消除或者减轻对环境的污染危害,并立即向当地人民政府有关部门报告。
第二十条 流域内禁止毁林开荒、破坏植被、砍伐非更新性水源林和护岸林、全垦炼山造成以及在二十五度以上陡坡开垦。
流域内禁止滥采河沙、禁止使用炸药、毒药捕杀鱼类。
第二十一条 流域内农业、林业部门应当依法加强对农药、化肥、除莠剂使用的管理,养活水环境的污染。
流域内从事矿产资源勘查、开采活动,必须采取有效措施防止水土流失,保证生态环境。
第二十二条 流域内禁止向水体排放、倾倒生活圾圾;禁止在离干流、一级支流、二级支流两岸最高水位线水平外延五百米范围内新建废弃物堆放场和处理场。已有的堆放场和处理场,要采取有效的防污补救措施,危及水体水质安全的,由当地县级以上人民政府责令限期搬迁。
第二十三条 违反本条例第七条规定的,由上一级人民政府责令限期改正,逾期不改正的,对主要负责任人予以行政处分。
第二十四条 违反本条例第十条规定,新建、扩建、改建增加排放水污染物的建设项目的,由本级人民政府或者上级环保部门撤销原批准决定,对直接责任人予以行政处分。
第二十五条 违反本条例第十三条规定,未安装污水排放计量器具或者擅自拆除、闲置污水排放计量器具,或者改变污水排放计量器具用途的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期安装或恢复正常运行,可以处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第十六条第一款规定,致使出水水质超出排放标准的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令恢复正常运行,没收不正常运行其间获取的污水处理费,可以处十万元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止作业,可以处十万元以上五十万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第二十、第二十一条第二款和第二十二条规定的,由有关行政管理部门依照有关法律、法规处理。
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