“书记带头大走访”活动实施方案(精选10篇)
为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,切实做好新形势下群众工作,促进经济社会又好又快发展,根据省、区委“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动求,结合我乡实际,特制定如下实施方案。
一、目标任务
通过乡、村二级党组织书记带头,乡领导班子成员和广大机关干部及各单位共同参与,进农村、进企业、进学校,访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生着力解决和促进解决在经济发展、干部队伍建设、社会管理、改善民生、维护稳定等5个方面存在的突出问题,做到群众工作上水平,解决问题有实效、转变作用提效能、人民群众得实惠。
二、主要内容
按照省、区委统一要求,结合我乡实际,着力开展“五大活动”。
(一)开展干部大走访活动。主要是“四进四访”,即各领导干部和广大机关干部“进农村访农户、进社区访居民、进企业访职工、进学校访教师”,广泛收集社情民意,全面掌握基层情况,为各级各部门作决策、抓工作提供依据。
1、参加人员。乡、村二级党组织书记,乡党政班子成员、乡直各单位负责人。
2、走访重点和对象。把矛盾多、条件差、困难大、新房问题突出的地方,工作推不开、经济落后、老百姓收入低的地方,条件艰苦、地处偏远、社会治安隐患突出的地方,作为走访重点和领导干部的联系点。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、乡下岗失业人员、进城务工人员和农村致富带头人。
3、走访内容。通过走村入户等方式,与基层群众“零距离”接触,面对面交流,广泛收集在经济发展、干部队伍建设、社会管理创新、改善民生、维护稳定等方面存在的突出问题。乡干部要经常深入联系点,参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会,对创先争优活动情况进行点评,努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。
4、走访要求。乡党政班子成员要联系1个以上村,联系学校1所,与基层群众同吃、同住、同劳动不少于5天。乡直相关单位要结合工作实际深入走访。活动期间,乡党委书记及班子成员走访不少于5户;乡党委书记要把走访群众作为经常性工作,联系帮扶1-2个困难户。走访活动要做到群众有干部联系卡,干部有民情日记,有民情台账。要通过干部联系卡,政民互动平台等方式,分门别类收集整理群众反映的问题和建议,认真解决走访中发现的问题。参加走访人员要撰写民情日记,及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,进一步促进机关作风转变。乡党委书记及班子成员每人解决重点、难点问题不少于5件,乡党委书记、村党组织书记要做到发现一件解决一件,切实让群众感受到新的变化。
本项活动牵头领导为乡党委副书记姜少华,牵头单位 乡党委组织办公室。
(二)开展科学发展大调研活动。主要是“三带三记”。“三带”,即带着具体调研课题、民情调查表、民情日记本;“三记”,即记群众的意见和建议、记破解难题的办法、记推进发展的思路,集中群众的智慧,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。
1、参加人员。乡党委班子成员,村主要负责同志,乡直单位主要负责同志。
2、调研内容。乡班子成员围绕重点解决的五个方面的问题,在大走访活动办公室拟定的选题中,自选专题进行调研,进一步找准影响和制约经济社会发展的突出问题,提出解决问题的对策措施,撰写调研报告;班子成员要围绕推动本地经济社会又好又快发展开展调查研究,撰写调研报告;乡直各单位结合各自职能,认真开展调查研究,撰写调研报告。
3、调研要求。活动期间,班子成员调研时间不少于二个月;乡党委书记调研时间不少于一个半月。本项活动牵头领导为乡党委宣传委员化先久,牵头单位为乡宣传办公室。
(三)开展党的政策大宣讲活动。主要是“三送三明白”。“三送”,即“送政策、送法律、送党课”下基层;“三明白”,即让群众明白国家以及省市的方针政策,明白如何依法维护自己的权益,明白党委政府的工作目标、思路和举措。
乡里充分利用广播、电视、报纸、黑板报、流动巡回宣传车、流动巡回宣传车、宣传小分队、群众报告会等多种形式,使宣传工作进村入户,使广大群众入脑入心。编写通俗易懂、简洁明了的《群众工作手册》,以方便群众办事,提高各级干部做群众工作的能力。乡直部门也要结合各自工作职能编发政策法律、科技知识宣传手册,让群众把握形势、了解政策、感受关怀,凝聚全乡发展的强大合力。
重点宣传党的路线方针政策、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,使基层群众感受到党和政府的关怀;集中宣讲区八次党代会确定的“四先”目标、“八大工程”等全区发展目标、思路和举措,鼓舞士气,凝聚人心;积极引导群众正确对待深化改革的利益调整,以理性合法方式表达利益诉求。在农村要重点宣传惠农政策、合作医疗、社会保障等涉及农民切身利益的重点问题;在城市要重点宣传城市规划、旧城及棚户区改造、保障房建设、企业改制、社会保障等涉及城市居民切身利益的重点问题。
本项活动牵头领导为乡党委委员化先久,牵头单位为乡党委宣传办公室。
(四)开展信访积案大攻坚活动。主要是抓好三项工作,即化解各类积案,排查信访隐患,强化平台建设,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
1、化解各类积案。对在大走访、大调研中收集的问题、开门接访放映的矛盾和“百案攻坚”未接信访事项,要强化责任,一抓到底,彻底解决。区处理疑难信访问题专项工作组要按照属地管理、条块结合的原则和“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求,确保各类信访问题得到有效解决。尤其要对有关征收拆迁、环境污染、企业改制、社会保障、食品药品安全、涉法涉诉、村务公开等涉及民生的突出问题,高度重视,采取有力措施集中解决。对一些久拖未决的信访案,切实做到问题不查清不放过,问题不解决不放过,有关措施不落实不放过,努力把问题解决在基层。
2、排查信访隐患。活动期间,乡党委班子成员接待群众来访不少于6次;乡委书记每周至少安排1次接待群众来访;村党组织书记要经常性地接待群众来访。要认真珞狮路领导包案和带案下访制度,对市交办和区排查的热点、难点和突出问题,由区维稳办、区信访局梳理汇总后交给区、乡领导带案下访,包案处理,确保各类信访问题得到有效解决。活动期间,各级领导带案下访量应占包案量的30%以上。
3、强化平台建设。要进一步加强信访三级平台建设,畅通信访渠道,规范信访秩序。要深入研究探讨化解突出问题的规律,有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程,加大政策层面化解社会矛盾的力度,努力营造安定祥和的社会氛围。
本项活动牵头领导为乡纪委书记,牵头单位为乡纪检办公室。
(五)开展改善民生大行动活动。主要是实施“三项”工程:
1、扶贫济困暖民心工程。元旦、春节“两节”期间要组织开展好“送温暖”活动、重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。
2、结对帮扶助民富工程。不断完善结对帮扶工作,采取入户谈心、实地察看、想办法出主意等有效方式,帮助群众增收致富,改善生产生活条件。
3、办理实事惠民生工程。尽力帮助群众解决在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面的实际困难和问题,活动期间,每个区直部门都要办成1-2件得民心、顺民意、惠民生的实事。本项活动牵头领导为乡党委武装部长马跃,牵头单位为乡社会民生办公室。
三、方法步骤
“书记带头大走访”活动从2011年9月开始,至2012年3月底结束,共半年时间,分四个阶段进行。
(一)宣传动员部署阶段(2011年9月-10月中旬)。乡党委制定活动方案,成立领导机构,进行具体安排部署,制定具体安排方案。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报,加强对活动的宣传报道,形成强大的宣传声势,努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众的浓厚氛围。
(二)“五大活动”推进阶段(2011年10月中旬-2012年1月底)。每项活动由一名乡党委员牵头,明确牵头单位,有关负责同志和乡直有关单位负责人组成“五大活动”工作组,强力推动活动开展。各工作组要逐一细化工作方案,明确工作重点和时间节点,扎实推进。与群众生产生活关系密切的企事业单位要紧贴行业特点和部门实际,突出搞好为民服务,不断提高群众满意度。要认真借鉴“四民”、“四企”活动经验,结合“四型”机关建设,深入开展“五大活动”。
(三)“回头看”阶段(2012年2月初-2月底)。活动结束后,各班子成员和乡直单位要对照活动方案,认真开展“回头看”活动,全面总结成绩和经验,深入查找问题和不足,坚持查纠并举,建立健全工作档案,认真制定和落实整改措施。认真做好大走访活动的考评工作,把考评结果作为各单位、各部门目标考核的重要内容,并作为党组织负责人年终述职、考评的重要内容。
(四)群众满意度测评阶段(2012年3月初-2012年3月中旬)。在大走访、大调研阶段,要进行群众问卷调查。活动结束后,各单位、村要组织“三评”,即党员自评、领导点评、群众测评,实事求是地总结和评价活动成效。乡统一开展“书记带头大走访”活动群众问卷调查,全面了解广大群众对活动的满意度情况,以及对群众工作的意见和建议,进行总结、巩固、提高。
四、几点要求
(一)加强组织领导。乡党委成立“书记带头大走访”活动推进领导小组,下设办公室及六个工作组,建立日常工作制度,明确工作职责,抽调相关人员集中办公。各乡镇、街道、区直各单位也要成立组织机构,切实加强领导,定期研究和部署工作,确保各项任务落实。
(二)强化督查指导。建立“书记大走访”活动联席会议制度,人员由“书记大走访”活动领导小组常务副组长、副组长和“五大活动”牵头人组成,联席会议原则上每半月召开一次,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题。区“书记带头大走访”活动领导小组办公室要动态全程做好跟踪服务、信息编报和活动督查工作,通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式推进活动顺利开展。对重视不够、工作不力的,及时通报批评,并限期整改,防止活动走过场、流于形式。
(三)严肃工作纪律。要统筹安排各项活动,特别是要统筹安排走访、调研地点和时间,避免过于集中和频繁。在活动中,要严守群众工作纪律,轻车简从,直接到联系点,节俭简朴,以良好的作风和实际成效取信于民。对在大走访活动中违反纪律,增加基层和群众负担的,予以严肃查处。
(四)注重解决问题。通过开展大走访活动,深入研究分析基层群众工作中存在的共性问题,着力解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。对活动中行之有效的做法要以制度的形式固定下来,形成促进发展、改善民生、服务群众的长效机制,以扎实有效的活动成果取信于民。
平川镇人民政府
关于开展平川镇镇村(居)两级书记大走访活动工
作实施方案
各村(居)党(总)支部、村(居)委会,镇直有关单位: 为进一步做好新形势下的群众工作,按照市、县统一安排部署,根据《中共武平县委办公室、武平县人民政府办公室关于印发<贯彻全市“四级书记大走访”活动实施方案及开展全县“三级书记大走访”活动工作实施方案>》(武委办发[20112]6号)文件精神,经镇党委研究决定,在全镇开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“镇村(居)两级书记大走访”活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的理念,通过开展镇、村(居)两级党组织书记大走访活动,带动全镇党政领导班子和机关干部深入村(居)、深入群众、深入项目一线,了解民情、掌握民意,化解矛盾、解决问题,进一步转变工作作风,密切联系党群干群关系,汇聚发展合力,为推进平川科学发展、跨越发展创造和谐
稳定的社会环境。
二、目标任务
围绕“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”主题,在全镇党组织中广泛开展大走访活动,努力把大走访活动开展成一次社情民意大调研、一次群众智慧大集中、一次政策法律大宣讲、一次矛盾问题大解决、一次为民实事大办理、一次民生工程大督办、一次全年工作大推进,实现“群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠”的总体目标,凝聚起推进经济社会发展的强大合力。
三、参与对象、走访范围和走访重点
(一)参与对象:镇、村两级党组织书记带头,镇党政领导班子成员及广大机关干部共同参加。
(二)走访范围:按照领导干部挂钩村(居)、挂钩企业、分管工作项目的安排,镇党政班子成员和机关干部要分别到自己挂钩的村(居)、企业、项目现场走访调研。
(三)走访重点:进农村、进社区、进企业、进学校,访困难群众、访困难企业、访重点项目、访服务对象,尤其要重点深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方,到基层组织相对薄弱、群众工作相对落后的地方,到社会治安相对较差、群众反映强烈的地方,重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人、精神文明建设先进人物等,重点解决群众在教育、就业、医疗卫生、住房等方面 的实际困难,破解制约科学发展的难点问题,重点化解涉及民生的突出问题。
四、活动内容
大走访活动从2012年3月1日至2012年12月底结束。坚持“边走访、边宣讲、边服务、边解决问题”的方式方法,认真组织开展十项活动。
(一)开展社情民意调研活动。镇党政领导班子成员和机关干部要通过入户走访、座谈、发放社情民意征集表等各种有效途径到群众一线,了解基层和群众的期盼,找准存在的突出问题和薄弱环节,研究提出整改举措。要带着问题下去,坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找,从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”,在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。活动期间,镇党政主要领导及党政班子成员每月至少安排10天时间进村入户,走访不少于50户;村(居)党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要认真解决调研走访中发现的问题,镇党委书记、村党组织书记要做到发现一件解决一件,切实让群众感受到大走访活动的实效。
(二)开展政策法律宣讲活动。大力宣传党的路线方针政策和镇党委、镇政府的重大决策部署,特别是要在群众中深入开展市委《关于进一步解放思想、创先争优,推进闽西老区加快崛起的决定》和县第十二次党代会精神的学习宣讲活动,确保党的政策家喻户晓、深入人心。要加强对国家法律法规的
宣传,特别是集中宣讲群众关心关注的政策法规和镇村建设的新变化新成效,及时把本镇本单位改革发展的目标思路、决策部署和主要举措传递给广大群众,引导群众正确对待深化改革的利益调整,以理性合法方式表达利益诉求。要大力开展学先进、树新风活动,对我镇涌现出的好人好事进行大张旗鼓地宣传。要开展道德教育实践活动,组织评选“好妈妈”、“好媳妇”、“十佳孝星”、“五好家庭”,促进社会和谐。
(三)开展开门接访、带案下访活动。要认真做好领导干部开门接访工作,镇党委书记每周至少安排1次接待群众来访,其他党政班子成员工作日轮流接访;村党组织书记要经常性地接待群众来访。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,属于本级受理的群众上访事项,能够当场解决的,要当场解决;当场解决不了的,要明确时限。镇信访办公室对开门接访和专门排查出的信访疑难案件,要组织协调好领导包案和带案下访活动,带案下访量应占包案量的30%以上。
(四)开展矛盾隐患化解活动。认真排查影响社会稳定的突出问题和矛盾隐患,对活动中发现的各类问题和矛盾纠纷,要逐项登记造册,分类建立台帐,明确分包领导,落实责任单位和责任人,制定解决方案,明确解决时限和要求,实行逐案盘点销号,确保问题解决在基层和萌芽状态。要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次工作的重点,与政法系统开展的积案清理工作结合起来,对符合《信访条例》规定受理的,启动终结备案程序,把握终结标准,推进一批信访积案的
终结备案。力争到活动结束时,信访积案化解率达到85%以上。
(五)开展慰问帮扶活动。“两节”期间要组织开展好送温暖活动,重点对基层老党员和困难群众、特殊群体进行慰问和扶贫济困。建立结对帮扶机制,要进一步完善联系点制度。村党组织书记要联系1-2个致富带头人,帮扶1-2个困难户。
(六)开展平安建设活动。通过开展平安行业、平安家庭、平安校园及“零发案”村庄和单位等多种形式的创建活动,扩大平安建设的覆盖面。
(七)开展基层组织创建活动。确定一个难点村,开展集中整顿,切实把难点村转化为各项工作的先进村。针对基层党组织换届中暴露出来的问题,认真做好问题化解、巩固提升工作。在基层党组织和党员中开展星级创建活动,使每个基层党组织都成为一个战斗堡垒,每名党员都成为一面旗帜。
(八)开展全年工作推进活动。按照年初确定的工作目标,进行认真梳理,把握工作进度,分析存在的问题,采取得力措施,确保完成全年目标任务。抓好计划生育、毒品问题整治、文明创建、违法建设整治、重点项目建设、招商引资等重点工作,以重点工作的落实推动整体工作的有效开展。同时,积极谋划安排好明年工作。
二、基本原则
(一)坚持搞好结合。妥善处理好大走访活动和日常工作的关系,紧密结合镇情、村情和自身工作实际,合理安排,相互促进,协调推进,做到大走访活动与推进“十二五”经济
社会发展、加强社会管理、解决群众反映的突出问题、抓好本地本单位工作等有机结合,努力实现“两不误、两促进”。
(二)坚持突出重点。找准抓住主要矛盾和关键环节,立足群众所需所盼所愿,着力解决群众反映强烈的突出问题和生产生活中遇到的实际困难,重点走访偏远贫困地区、问题较多行业和急需救助人群,做到抓好重点、带动一般、整体推进,确保大走访活动取得实效。
(三)坚持领导带头。镇村领导干部尤其是主要负责同志要率先垂范,扑下身子,沉到基层,带头走访群众、带头集中调研、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事、带头严守群众工作纪律。
(四)坚持探索创新。在坚持大走访活动基本要求的前提下,要结合自身不同情况、不同行业特点和走访对象的实际,积极探索,大胆创新,注重学习外地的好经验、好做法,创造一些行之有效的活动方式,打造一批独具特色的活动载体,使大走访活动充分体现时代性和创造性。
五、保障措施
(一)加强组织领导。镇党委成立镇“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”五级书记带头大走访活动领导小组及办公室,统筹协调指导、督促检查全镇的大走访活动。各级党组织要高度重视,成立相应机构,确定专人负责,定期研究和部署工作,确保大走访活动有力有序有效开展。各级书记要身体力行、当好表率,切实发挥示范引领作用。大走访活动期
间,各单位要及时总结,上报走访信息,各单位要形成书面总结材料报大走访活动办公室。
(二)营造舆论氛围。要通过公开栏、单位网站、简报、信息等方式对大走访活动进行宣传,及时总结和大力推广活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效,努力在全镇形成强大的宣传声势,引导活动健康发展。
(三)注重活动实效。镇党委书记和党政班子成员要根据各自工作安排,统筹安排好走访活动,特别是要统筹安排走访时间,避免过于集中和频繁。走访要节俭简朴,不得增加基层负担。参与大走访活动的各级党组织书记、党政领导班子成员和机关干部,每人要有专门笔记本记录民情日记,及时填写大走访活动入户表,每月底报大走访活动办公室。
(四)严格督促检查。镇大走访活动领导小组办公室每月对大走访活动督查一次,发现问题,及时提出整改意见。根据检查情况,每月召开一次工作例会,对大走访活动通报一次,防止走过场、流于形式。对走访中发现的问题实行盘点销号、限时办结。活动结束后,要开展一次“回头看”活动,并对大走访活动进行严格考评,考评结果作为各单位目标管理考核的重要内容,并作为党组织负责人年终述职、考评的重要内容。
(五)建立长效机制。要坚持把建章立制贯穿始终,及时总结推广基层创造的和本次活动中的有效做法,建立健全相关工作制度,不断提高群众工作经常化、制度化水平。要着眼
长远,突出重点,加强长效机制建设,既要采取切实的措施,解决群众的实际困难,又要从政策制度的层面考虑,解决面上普遍性问题。
各单位要根据本通知要求,结合各自实际,制定具体活动方案,召开动员会议,明确要求,细化任务,做好规定动作,创新自选动作,与镇里活动同步推进。与群众生产生活关系紧密的企事业单位要以大走访活动为契机,紧贴行业特点和部门实际,突出搞好为民服务,不断提高群众满意度。
9月15日,省委召开全省群众工作电视电话会,动员部署“五级书记带头大走访”活动。9月30日,临泉县召开县委常委会议,研究部署了以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”主题活动。我们今天会议的主要任务就是要认真学习贯彻省委、市委、县委关于开展“五级书记带头大走访”活动的各项要求;结合司法行政工作实际,进一步做好新形势下的群众工作;引导全县司法行政系统全体干警把思想和行动统一到这项活动中来,切实开展好“五级书记带头大走访”活动。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,增强开展大走访活动的责任感。
胡锦涛总书记在“七一”讲话中对做好新形势下的群众工作作了重要论述,深刻揭示了我们党的生命之本、力量之源、执政之基。开展“五级书记带头大走访”活动,是认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的具体实践,是新形势下进一步加强和改进群众工作的一项重要决策,是深入落实省、市、县委有关群众工作部署要求的重要举措,是进一步加强干部作风建设、密切党群干群关系的良好契机。各司法所、局直各单位、各股室都要要充分认识开展这项活动的重大意义,增强做好群众工作的自觉性和主动性,深入思考,深入实践,努力使这次大走访活动成为树立司法行政干警新形象的过程,通过推进基层司法行政各项工作,为临泉的和谐稳定发展做出新的贡献。
二、深入基层,突出重点,推进大走访活动扎实有力开展。
五级书记带头大走访活动,就是通过省、市、县、乡、村五级党组织书记带头,全体党员、干部积极参与,进农村、进企业、进社区、进学校,访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生,努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。
(一)要真情联系群众,密切干群关系。开展这次大走访活动,目的是通过党员干部与群众“零距离”接触、面对面交流,密切党群干群关系。全体司法行政干警要始终坚持群众立场,想问题、作决策、办事情,都从人民群众的根本利益出发,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准,力求使各项决策和工作符合群众要求。要践行“立党为公、执政为民”,切实关心群众衣食住行等实际问题,认真解决群众生老病死等具体困难,从思想深处把群众当主人,发自内心视群众为亲人,切实做到思想上相信群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要尊重群众主体地位,尊重群众选择和首创精神,问政、问需、问计于民,做到谋划工作思路向群众问计,查找问题差距听群众意见,改进工作措施向群众请教,衡量发展成效由群众评判,努力使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
(二)要洞察民之所需,切实为民谋利。开展大走访活动,重点是帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题,各业务股室、处、中心,各司法所要结合自身实际,发挥职能作用,按照“群众需要什么、我们就办什么”的原则,真正把自身工作同群众生活密切联系起来,将工作做到群众心坎上,让群众实实在在感受到党和政府的温暖。当前,临泉县已进入改革发展攻坚阶段,正处在工业化、城镇化加速推进时期,很多工作的开展、项目的推进,都涉及到群众利益,如果处理不当,就必然引发大量的社会矛盾。即使我们的工作任务再重、项目工期再紧,也决不能损害群众的合法权益、正当利益,这既是维护社会稳定的底线,也应该成为一条铁的纪律。在这次大走访活动中,各单位尤其是各司法所要发挥人民调解的重要作用,认真排查群众在征地拆迁、环境污染、社会保障、教育医疗等方面反映强烈的突出问题,采取有力措施,切实加以解决,着力维护好人民群众的利益。
(三)要扎实深入基层,确保真走实访。按照省、市、县要求,开展这次大走访活动,着力点是要推进各级机关工作重心下移,促进广大干部深入基层一线,在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。全体司法行政干警要严格按要求走基层、访民情。局机关初步决定由各分管局长分别联系两个乡镇、各股室分别联系一个乡镇,重点到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方,到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方,到社会治安相对较差、群众反映强烈的地方,重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等,帮助群众解决实际问题。
(四)要端正工作态度,提高工作本领。当前,随着经济社会全面转型,群众工作面临许多新情况、新挑战。我们开展这次大走访活动,落脚点是希望全体党员干部干部把基层当课堂,在与群众朝夕相处中、在解决实际问题中,不断提高群众工作本领。要切实提高与群众沟通交流的本领,善于用群众的眼光想问题,从群众的角度看问题,说群众普遍认同的话,讲群众能够明白的理,做到与群众打交道“进得了门、谈得上话、交得上心”。特别是在大走访活动中,要采取通俗易懂的语言,把党和政府的各项方针政策宣传到群众当中,把县委、县政府的重大决策部署传递到基层一线,真正在广大群众中形成共识、凝聚力量。要切实提高依法办事的本领,不断提高党员干部的法律素养和依法办事能力,善于运用法律和政策手段协调利益关系、解决利益纠纷,尤其要围绕大走访过程中群众普遍关心、高度关注的问题,积极开展法律宣传、咨询服务,正确引导群众理性表达利益诉求、依法维护自身权益,妥善解决一些群众“信访不信法、信上不信下”等问题。当前,网络等新兴媒体发展迅猛,已经成为群众反映意见、表达诉求、参政议政的一个重要阵地,成为各级党委政府了解民情、听取民意的一个重要窗口。全体司法行政干警要深入研究网上舆论引导的特点和规律,善于通过网络了解和掌握舆情,倾听群众呼声,回应群众关切,疏导群众情绪,增强网上群众工作的主动权。
(五)要做好全盘谋划,建立完善制度。《临泉县司法局“五级书记大走访”活动实施方案》已印发,各司法所、局直各单位、各股室要按照方案要求,计划性的开展工作,要通过这次大走访活动,一方面及时总结在实践中创造的好经验、好做法;另一方面要适应形势发展变化的要求,真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。要进一步完善维护群众利益的科学决策制度,凡是涉及群众切身利益的重大事项,都要充分听取群众意见建议,充分考虑群众承受能力,最大限度地防止因决策不当而损害群众利益,做到办实事符合民意、做好事不超越民力。要进一步完善信访工作制度,切实把群众工作理念和要求贯穿于信访工作全过程,努力做到诉求合理的解决到位,诉求无理的解释教育到位,生活困难的帮扶救助到位。要以这次大走访活动为契机,发挥法律援助重要作用,集中化解一批信访积案,促进信访形势不断好转,维护临泉和谐稳定发展。
9月30日,县农委召开了以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”动员会。委机关全体干部、委属各二级机构负责人和各支部书记参加了此次会议。
会上,县农委副主任―――宣读了《县农委开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的 “五级书记带头大走访”活动实施方案》,对我委的活动开展进行了安排和部署。农委副主任―――传达了市、县两级走访活动动员会精神,并就我委如何开展好此次专题活动,做好新形势下群众工作提出了三点意见:一是要提高认识,进一步增强做好新形势下群众工作的责任感。切实增强开展好大走访活动的紧迫感和使命感,迅速投身到活动中,深入基层,改进作风,做到在群众工作中建真情,在为农服务上献真心,在农业发展上出实招,在农民增收上见实效。二是要突出重点,扎实开展好五级书记带头大走访活动。在准确把握大走访活动精神的前提下,围绕我委工作实际,以“突出深入走访”、“突出集中调研”、“突出惠民实事”为重点,按照活动实施方案具体要求,扎实有效地开展好专项活动,确保活动见实效、创特色。三是要统筹协调,做到 “两促进,两不误”。要把大走访活动作为当前群众工作的重中之重统筹安排、扎实推进。要把大走访活动开展与立足岗位创先争优、加强党员干部自身建设联系起来,找准岗位职能与服务群众的结合点,提升为农服务水平;要把大走访活动开展与做好
半年来,xxoo村结合当前工作,将“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动落到实处。xxoo村村支两委从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发,主动融入群众、倾听民意、改进工作,通过走访老党员、慰问孤寡老人,最大限度地亲近群众,为群众排忧解难。现将工作落实情况汇报如下:
一、提高认识、加强学习
1、召开“五级书记带头大走访”活动动员会。认真学习市、区“五级书记带头大走访”活动文件精神,提高新形势下切实做好群众工作重要性的认识。
2、注重党员发展的质量,村党组织严格按照“保持标准、保证质量、慎重发展”的要求,积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作,今年发展新党员3名,入党积极分子3名,为党组织输送了新鲜血液。
3、加强班子人员自身建设和党员队伍建设。村领导班子能主动学习党的“十七大”会议精神,把实践科学发展观作为当前党员干部教育的重点,结合远程教育,宣传党的路线、方针、政策,通过学习教育,提高了党员干部的思想政治素质,更新了观念,整个村领导班子能够顾全大局,团结协作,具有较强的战斗力和凝聚力。
二、加强办事能力
1、提高思想政治工作的能力。充分利用小学教、保纯教育为契机,加强相关政策、法规的学习。同时加强对群众的教育引导,增进与群众之间的相互了解。转变作风,深牢固树立群众的问题就是自己的问题,对群众反应的各种问题必须认真听取并加以解决。
2、提高依法办事的能力。全面落实了党政领导学习制度,规定每周开展一次集中学习,通过学习不断规范从政行为,努力提高依法办事的能力。
3、坚持以“三级联创”活动为总抓手,落实农村党员干部联系和服务群众工作,依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“党员议事会和四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责,极大地调动党员干部工作的主动性和积极性。
三、强化政务、村务公开
为保证人民群众的知情权、参与权和监督权,通过村口公开专栏实行党务、政务、村务公开。保证每位群众都能及时了解政务、村务。始终把村务公开、党务公开和村民自治作为新农村建设的支撑点来抓,健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制,不断推进民主政治建设,建立和完善党务、村务、财务公开制度,使党员干部更加贴近村民,增强了党组织在群众中的凝聚力和号召力。
四、已完成的工作
1、当家塘项目建设完成,提升抗旱保苗能力
2、保证居民用电安全,村内变压器更新工作完成
3、通过“一事一议”将村庄道路进行硬化,方便了我村群众出行。
4、开展“阳光村务”工程建设。该项工作的顺利开展,得到了上级领导的认可和我村群众的大力支持。
5、为我村翠绿生产合作社及种养大户申请技术扶持、资金支持
三、存在的问题。
1、由于我村没有集体经济,无任何收入,导致村里很多集体设施跟不上群众日益增长的需求,比如文化、体育设施等,急需加强。
2、党员老龄化严重,自己本身的学习能力都有限,党员的先锋模范作用难以有效发挥。
四、下步打算。
1、按照《史院乡关于开展“五级书记”爱偷大走访活动实施方案》,认真开展好此次活动。(1)走访群众了解民情民意;(2)集中民智,向群众问计;(3)宣传政策,帮助解疑释惑;(4)推动落实,实现工作目标;(5)化解矛盾,促进社会和谐;(6)为民办事,真诚服务群众。
2、村级日常工作。(1)做好计划生育省检工作;
(2)做好群防群治工作,确保人民生命财产安全。(3)做好各项工作目标管理考核材料归档工作。
服务群众
惠民生”大走访活动实施方案》的通知
各乡镇街道党(工)委,经济开发区、工贸园党工委,区直各单位党组(党委):
为认真贯彻落实全省、全市群众工作会议精神,经区委研究决定,利用半年时间,在全区开展颍州区“千名干部下基层,服务群众惠民生”大走访活动,现将《“千名干部下基层,服务群众惠民生”大走访活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
二、目标任务
围绕“知民情、释民惑、解民忧、化民怨、暖民心”,引导全区广大党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念,努力做到五个一批:化解一批矛盾纠纷,进一步促进社会和谐稳定;解决一批群众反映强烈的突出问题,进一步增进与人民群众的感情;办成一批群众期盼的实事好事,进一步提升人民群众的满意度;创新一批规章制度,进一步完善群众工作的长效机制;破解一批制约发展的热点问题,进一步提高科学发展水平。
三、基本原则
(一)统筹兼顾。妥善处理好大走访活动和日常工作的关系,紧密结合区情、乡情、村情和自身工作实际,合理安排,相互促进,协调推进,做到大走访活动与推动“十二五”经济社会发展、解决群众反映的突出问题、抓好本地本单位工作等有机结合,努力实现“两不误、两促进”。
(二)突出重点。找准抓住主要矛盾和关键环节,立足群众所需所盼所愿,着力解决群众反映强烈的突出问题和生产生活中遇到的实际困难,重点走访建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方,着力解决脱离实际、违背群众意愿的问题,做到抓好重点、带动一般、整体推进,确保大走访活动取得实效。
(三)领导带头。区、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织书记带头,三级班子及区直单位参加,率先垂范,扑下身子,沉到基层,带头走访群众、带头集中调研、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事、带头严守群众工作纪律。
(四)探索创新。在坚持大走访活动基本要求的前提下,要结合各地不同情况、各单位不同行业特点和走访对象的实际,积极探索,大胆创新,注重学习外地的好经验、好做法,创造一些行之有效的活动方式,打造一批独具特色的活动载体,使大走访活动充分体现时代性和创造性。
四、对象范围
(一)参与对象:区、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织书记带头,区委、区人大、区政府、区政协班子成员以及全区机关事业单位干部共同参加。
(二)走访重点:进农村访农户,进社区访居民,进园区访企业,进基层访职工。
五、活动内容
(一)知民情。通过“四进四访”,广泛收集社情民意,全面掌握基层情况,深入了解群众生产生活中的实际困难和问题,及时掌握在上面难以听到、不易看到的新情况、新问题,及时整改落实,进一步促进机关作风转变,为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。
区政府常务副区长张银军,区委常委、经济开发区主任吕登虎,区委常委、区政府副区长陈涛负责)
4、开展一轮带案下访活动。对开门接访和专门排查出的信访疑难案件,由区乡村领导班子成员及相关部门负责人包案。坚持领导干部带案下访制度,与群众“零距离”接触,面对面沟通,广泛听取群众的意见和建议,探索解决问题的有效途径和办法。各级领导带案下访量应占包案量的30%以上。认真做好开门接访,区四大班子成员每人每月接待群众来访不少于1次;乡镇领导班子成员每人每周接待群众来访不少于1次;村(社区)班子成员要把接待群众来访作为日常工作。区乡两级班子领导成员要通过公开电子信箱、完善网友留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式,听取群众意见建议,及时研究办理并予以回复。活动期间,区四大班子成员与群众在线交流2次,乡镇(街道)及区直部门负责人与群众在线交流不少于4次。(由区委副书记、区政府常务副区长张银军,区委常委、区委政法委书记李学军负责)
5、开展一轮矛盾化解活动。利用一个月时间深入基层,细致认真排查影响社会稳定突出问题、矛盾隐患和各类不稳定因素。充分发挥信访、综治、司法、民调等综合调处作用,建立重大节会天天查、重点问题盯住查、跨域纠纷协商查、重复信访源头查、涉法涉诉联合查的“五查”
解决问题、着力改进完善工作的长效机制,切实提升大走访活动成效。(由区委副书记、区政府常务副区长张银军,区委常委、区委办公室主任桑汤负责)
六、实施步骤
“千名干部下基层,服务群众惠民生”大走访活动从2011年9月开始,到2012年2月底结束,共半年时间,分四个阶段:
(一)宣传动员阶段(2011年9月15日-9月30日)全区各级各单位要结合各自实际,成立领导小组和办公室,及时召开动员会,为活动营造良好的氛围。要指定一名干部为联络员,负责日常联系工作,并于9月30日前将联络员名单及联系电话报区领导小组办公室。
(二)组织实施阶段(2011年10月1日-12月31日)全区各级各单位要制订切实可行的工作方案,细化任务目标,量化工作任务,明确工作职责,深入村(居)、社区和农户、居民,扎实有效地开展大走访活动。
(三)巩固提高阶段(2012年1月1日-2月15日)全区各级各单位要对群众反映比较集中的焦点、热点问题,要进行重点梳理,组织专门队伍进行专项整治,直到问题彻底解决为止。根据工作中存在的问题及群众提出的意见和建议,进一步健全完善活动的内容、方式、方法,提升大走访活动效果。
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新经验、新成效,形成强大的宣传声势,营造浓厚的舆论氛围,引导活动健康发展。
(三)加强督查考核。区“千名干部下基层,服务群众惠民生”大走访活动领导小组及办公室要加强对大走访活动的督促检查,发现问题,及时提出整改意见,定期、不定期对干部下基层情况进行督查。各乡镇(街道)也要成立督查组,认真进行督查。活动结束后,要开展一次“回头看”活动。要把大走访活动纳入各级领导班子和领导干部考核内容,纳入各单位目标责任考核体系,并作为各级领导班子负责人年终述职、考评的重要内容。
根据县委、县活动领导小组的安排和部署,朱巷镇广泛开展了“五级书记大走访活动”,明确了目标要求、增强宗旨意识,现就本人此次活动调研情况汇报如下;
(一)围绕一个“民”,抓住一个“实”,解决一个“难”
按照镇党委政府的要求,进一步加强树立立党为公,执政为民的观念,树立群众利益无小事的观念,我结合自身的实际情况,深入农村,针对在新形势新条件下,基层群众想什么,盼什么,愿什么,难什么的调研活动,在认真开展调查研究活动中,我认真宣讲党的惠民政策,实实在在帮助群众解决实际困难和问题。在深入调研过程中,为切实掌握第一手调研资料,特别注重了两个方面的工作,一是召开座谈会,在召开座谈会中,注重邀请基层部分党员干部,科技示范户,村民代表参加;二是深入到低保农户家中进行走访,在调研期间,走访了一些农村贫困户或困难党员,深入了解他们在生产生活中还存在哪些问题和不足,了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方,同时,注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。并给予一些资金支持。在调研活动中,提出了中肯的意见和建议。
(二)进企入户走访情况
联系户和企业的情况
我所联系的访户对象一是柘塘村王捷户,其丈夫前年因肝癌死亡。该户母子生活,家境贫寒,王捷户已列入低保对象;二是耿广秀户,老伴早逝,长子残疾,母子生活贫寒,收入低,已和镇村协调列入2012年低保对象。
在走访合肥丰阳粮油有限公司时,公司负责人朱玉宝提出了企业征地和群众的拆迁补偿中存在的问题比较头痛。我向党政主要负责人回报后,党委政府非常重视,立即组织镇村有关部门到企业和占地农户家中,协调占地问题和拆迁补偿等事宜。现已解决,使公司的建设进展顺利,群众满意。
在走访任德文板材厂时,公司负责人任德文提出了企业目前存在厂地用地难问题,群众难以协调,目前正协同村协调该问题。走访中存在的问题,1、村级制度建设不够健全,监督机制力度不够,在调研中,部分党员和村民代表提出,村级制度都没有跟上,诸如工作制度,生活制度没有健全,工作中有些随意性,村民代表和村务监督委员会监督制度执行的还不够规范,给个别村干部的腐败提供了滋生的土壤。
2、村个别干部工作效率不高,少数干部存在庸、懒、散现象,对群众不够热情,对工作不够热心,工作效率不高,存在官僚作风,一定程度上影响党在群众中的威信。
3、村集体公益性事业建设有待加强,与群众的要求还存在一定距离,如调研中发现镇北村﹑柘塘村等村的村组公路生产桥除险加固问题;油坊村义务教育阶段学校布局调整问题,教育资源
整合问题,而农村的道路建设,都没有及地跟上,影响着人们的出行。在这次的调研中,所涉及的还有集镇规划,农村养老、医保等问题等,正在解决或已经解决。
(三)下基层工作中的几点思考和建议
1、着眼解决认识问题,目前多数下基层干部对本次活动认识较高,自觉积极参与,但也有少数同志甚至包括一些领导干部还存在一些认识问题。
2、立足于解决实际问题,深入开展调研活动,是找准问题、科学决策、推动工作。调研工作实不实,关系到下一步查改问题。为了防止调研走过场,要紧密结合本部门和本人实际,立足于解决企业和群众的实际问题,把群众反映的急、难、险、重等当务之急放在首位。
3、研究要更加深入。在掌握大量第一手资料的基础上,要认真梳理,深入分析,把影响和制约科学发展的主要问题找准找好,并全面分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因。撰写有内容、有分析、有创见的高质量调研报告。
二是开展接访、下访活动。活动期间,社区总支书记带头和社区工作人员利用双休日接访。开展社区包片工作人员对辖区居民比较关心的问题进行走访,对群众反映的拆迁、拆违的上访、信访事项,由分管领导负责解释,确保反映问题得到有效解决。把解决群众需要解决的问题作为本次工作的重点。
三是开展定点联系。继续做好与辖区共建单位的联系工作。社区书记与社区班子成员到辖区单位了解共建单位党组织建设、交流创先争优活动对各项工作统领和促进作用,努力争取将共建单位建设成党建和联系服务群众的示范点。
四是拓宽联系群众渠道。社区总支书记通过公示栏、意见箱等社区平台开设“书记大走访活动”专题活动,听取群众意见建议,及时研究办理并予以回复。
五是开展定期回访。对已办结的事项和已调处的居民矛盾纠纷及时进行回访,通过回访掌握新情况,确保问题不反
根据《****市中级人民法院大走访活动实施方案》要求,为进一步优化我市经济发展软环境,更好地服务于“三三一”兴市战略和“五大重点工程”,全面提升司法服务软环境满意度和执法服务满意度,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“为大局服务,为人民司法”的要求,深入辖区企业、个体工商户,确保进一步转变作风,扎实工作,努力开创我院审判工作的新局面。
二、活动内容
全院认真组织开展经济发展软环境问题大走访,听取企业行政相对人和服务对象的意见,找准当前影响和阻碍经济发展软环境的突出问题,剖析原因,对症下药,重拳出击,综合整治,在此基础上建立长效机制,为促进全市经济社会又好又快发展,推动大安崛起振兴提供有力的司法保障。
三、组织机构
为切实开展好这次活动,成立“大走访”活动领导小组。组长:*** 副组长:***、***、***、***、***、***、***、***、***、*** 领导小组下设办公室,办公室设在监察室,负责活动的组织与实施;办公室主任:***(兼任);副主任:***。
四、具体安排
活动从2011年11月1日开始,到12月31日结束。
1、由院长、副院长、庭长带队到企业特别是域外投资企业、个体工商户走访,通过向企业法人、管理人员及个体工商户业主面对面的直接听取意见等方式,征求对法院办事效率、服务态度、服务措施、司法和执法的公平公正程度、为民服务、为民司法情况、企业负担和社会治安状况等方面的意见和建议,了解企业、个体工商户生产经营方面的困难和问题。走访结束后,要对走访情况进行归纳、梳理、提炼,形成报告,与走访记录一并于12月18日前报监察室。
2、对于走访过程中发现的问题,能解决的,应当立即予以解决;需要多个部门共同解决的,由“大走访”活动领导小组统一协调解决,协调解决不了的,报市软环境办协调解决。要制定相应的整改方案,明确具体整改责任、时限、目标等,认真进行整改,并派专人将整改情况向企业、个体工商户反馈。整改情况于12月25日前报监察室,同时将整改情况进行公示,接受社会各界监督。
3、在查找问题、落实整改过程中,要把整改成果用制度的形式固定下来,通过探索建立堵塞漏洞、防患于未然的制度,建立健全规范权力运行的长效机制,对走访发现的“吃拿卡要报、不作为、慢作为、乱作为”问题认真调查核实,严肃查办。
五、工作要求
1、要强化督察督办。要认真总结和借鉴以前大走访工作中形成的经验,对于收集的意见和建议走访庭室必须在规定时间前报告院“大走访”活动领导小组,领导小组及时进行调度解决。
2、要遵守工作纪律。到企业、个体工商户走访,不得影响正常的生产经营,不得增加任何负担,不得留餐。一经发现有违纪行为,将从严从重追究责任。
附:
1、需参加“大走访”活动庭室名单
2、法院系统“大走访”情况登记表
为增强公众安全感,进一步提高公众对我院平安建设工作的满意度,按照关于印发《全县卫生计生系统集中开展“大走访、大巡防、大宣传”专项活动实施方案》的通知(内卫〔2017〕174号)文件要求,我院组织开展了“大走访、大巡防、大宣传”活动。现将具体工作方案汇报如下:
一、健全组织,加强领导
成立梁庄镇卫生院集中开展“大走访、大巡防、大宣传”专项活动工作管理领导小组:
组 长:金瑞波(主管院长)
负责全面协调、组织安排、督促进展。
副组长:史建鹏(公卫办主任、副院长)
负责公卫办和各村卫生室人员协调、组织安排。
曹丁占(副院长)
负责卫生院人员协调、组织安排。
成 员:闫孔宁、张磊、卢朋军、冯红超、朱玉明、王伟伟。主要领导要率先垂范,做到亲自安排、亲身参与,要从财力、物力、人力等各方面给予大力支持,及时解决工作中遇到的困难和问题。
二、精心组织,深入宣传
我院认真组织“大宣传、大巡防、大走访”活动,科学安排宣传活动,采取多种形式,大力宣传“大走访、大巡防、大宣传”活动的重要性,形成浓厚的氛围:
1、通过住院部门口LED屏循环播放平安建设宣传内容;
2、院内悬挂平安建设宣传条幅;
3、组织人员在人员密集处进行平安建设版面、发放宣传单宣传;
4、通过微信方式对平安建设内容进行宣传。
三、建立台账,狠抓落实
对深入推进“大走访、大巡防、大宣传”活动,及时建立台帐,发现问题要及时进行整改。对因工作不力导致突出公众安全问题、重大案事件处置失误的,要按照院委会有关规定,严格追究有关领导和人员的责任。
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