战略合作协议样本（共12篇）
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
战略合作协议
2014年X月
甲方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
负责人：XXX
地址：XXXXXXXXXXXXXXX
乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
负责人：XXX
地址：XXXXXXXXXXXXXXXX
为发展双方之间长期、稳定、互惠、互利的合作关系，本着自愿、平等、诚信的原则，甲乙双方经协商一致，达成如下银企合作协议：
第一条 战略合作关系
甲、乙双方在友好协商的基础上，本着互惠互利、实现双赢的宗旨，愿意建立战略合作关系，彼此视为重要合作伙伴。在国家政策、法律、法规允许的范围内，甲方选择乙方为金融业务的主办银行之一，乙方充分利用乙方的服务资源，与甲方开展在多层次、多领域、全方位的金融业务合作。双方秉承以下合作原则：
（一）平等互利原则。双方在自愿、平等、互利的前提下签署本协议，协议内容已经过双方充分协商。
（二）长期、稳定合作原则。双方的合作基于彼此充分信任，着眼于长远利益，双方致力于长期、稳定的合作。
（三）共同发展原则。本协议旨在促进双方的共同发展，且符合双方的根本利益。
（四）重点支持、梯次推进原则。双方通过重点领域的深入合作，逐步扩大合作范围，最终实现全方位的战略对接和持续合作。
（五）诚实守信、市场化原则。双方信守本协议中所作之承诺，确保双方的共同利益，具体合作事项应按市场化方式运作。
第二条 乙方服务内容
（一）融资及授信服务
1.乙方同意给予甲方意向性贷款XXX亿元。
2.如因宏观信贷政策的调整，导致乙方不能履行融资承诺时，乙方不承担任何责任。
3.如果甲方执行相关条款情况良好，乙方承诺提高对甲方的贷款意向性额度，反之，乙方将降低甲方的信用等级，降低贷款额度或终止此协议。
4.甲方在实际工作中，如急需资金周转时，在符合乙方贷款条件下，承诺在权限内向甲方提供融资。
（二）存款、结算、现金管理及其他服务
乙方承诺为甲方提供存款、结算、现金管理及其他服务。
1.乙方将协助甲方（包括但不限于甲方、甲方下属单位及关联单位）开立存款结算账户；
2.乙方将利用高科技服务手段，根据甲方需要，为甲方资金回收及支付提供结算渠道，包括但不限于网上银行等，为甲方实现资金归集高效管理；
3.乙方将根据甲方需求，提供应收款项管理服务，包括但不限于票据贴现、国内外保理业务等；
4.乙方可为甲方提供代发工资、信用卡、安装POS机等服务。
5.乙方可为甲方代理需对外支付的各种专用款项。并提供绿色通道，专门负责补偿款的兑付工作。
6.在保证资金安全的前提下，乙方将根据甲方账户资金余额情况向甲方推荐收益较高、期限相宜的理财产品，以提高甲方账户的资金收益。
7.乙方同意在方便的情况下有选择的为甲方提供企业或个人投融资、企业或个人理财产品、企业或个人资金结算等方面的专业讲座及咨询服务；甲方股东、高管和职工及相关人士等均可免费参加乙方主办的活动；乙方可根据甲方的需要和邀请，有选择的为甲方提供培训或专题讲座。
8.乙方将与甲方共同探讨新的服务产品和新的服务领域（包括但不限于投资银行、财务顾问、保险顾问服务等），并积极进行金融创新，为甲方提供个性化服务；双方协议签订后，乙方认定甲方为重要客户，在开展新业务，推出新的金融产品，优先向甲方宣传。
9.乙方将发挥其对经济形势的分析、金融管理等优势，为甲方提供财务顾问、咨询服务。
10.乙方愿意为甲方及甲方的合作伙伴提供优质的金融服务。
第三条甲方承诺
1.甲方在业务发展过程中将积极考虑与乙方的合作，视乙方为重要的长期合作伙伴，优先选择乙方为金融业务（包括但不限于融资授信、存款、信用卡等）的最主要合作银行，甲方承诺，基本结算账户、主要资金往来账户在乙方网点开立，主要款项往来业务集中在乙方办理。
2.甲方将保持其良好的财务和经营状况，以保证乙方授信安排的有序性和授信资金的安全性。
3.甲方筹措资金时（包括但不限于授信贷款、发行股票、债券等），优先考虑乙方所属机构。
4.甲方将积极协调下属单位及关联单位（包括但不限于控股公司的投资企业、项目建设施工单位）在乙方或其分支机构开立基本账户或专用结算账户并办理主要存款结算业务。
5.甲方如变更名称或法定代表人，或者实行承包、租赁经营、联营、合并、兼并、分立、合资、合作、解散、破产、重大投资以及发生其它重大事项，应及时书面通知乙方。
6.甲方在项目实施过程中，积极协调有关部门将所涉及的移民安置及补偿款，交由乙方兑付。
第四条合作的推进
本协议为甲乙双方加强银企合作而订立的框架性文件。
本协议生效后，甲方及其所属企业、业务关联公司与乙方及其分支机构可就本协议项下的具体合作事宜进行详细协商，并在本协议约定的条款与条件下签订具体合作协议。
甲方全面负责并协调公司本部及其下属分、子公司、业务关联公司与乙方及其分支机构在本协议项下各项合作内容的实施。乙方指定其业务部门全面负责协议的实施，各相关分支机构为协办机构。
甲乙双方应指定专门的部门或人员进行沟通协调，进一步加强联系，互相沟通信息，便于双方业务合作的顺利开展。双方可定期或不定期的举行座谈会，在不违背客户保密原则的基础上，交流有价值的信息资源，密切双方的联系与合作，共同督促本协议的贯彻执行。
第五条加强保密
甲乙双方应对本协议内容以及根据本协议获得的对方的信息、资料、财务数据、商业秘密等负有严格的保密义务。未经对方事先书面同意，任何一方在任何时候不得向第三方泄露上述事项，法律、法规另有规定的除外。不论本协议是否变更、解除或终止，本条款均持续有效。
第六条协议效力及变更
本协议自甲乙双方签字并加盖公章之日起生效，有效期贰 年。本协议有效期内，任何一方如有变更、终止本协议的要求，应提前60天书面通知对方，经双方协商同意后方可变更或终止。本协议有效期满后由双方商定是否续约。
第七条争议的解决
凡因本协议引起的一切争议，双方应通过友好协商解决。
第八条其他
当甲方在乙方开立账户的资金余额保持在XXX元以上并相对稳定的情况下，乙方认定甲方为重要的忠实客户时，在办理贷款或结算业务时，给予利率优惠或相关的手续费优惠等，具体优惠政策根据实际情况双方另行商定。
本协议未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。
法士特是中国最大的重型汽车变速器制造商, 在中国重型汽车变速器市场占有70%以上的市场份额。壳牌作为全球最大的能源公司之一, 自2006年起连续五年蝉联全球最大的润滑油生产商和供应商, 也是中国最大的国际润滑油供应商。
法士特和壳牌分别作为重型变速器和润滑油行业的领导者, 将在合作中凸显强强联合的品牌优势。通过建立亲密的技术合作伙伴关系, 壳牌将为法士特在新产品开发、技术更新等方面提供全面而专业的润滑技术解决方案。在市场营销领域, 壳牌也将提供完善的市场支持资源和创新营销手段, 以提升法士特终端客户的满意度和使用率。同时, 法士特将在壳牌的协助下建设润滑油专属团队, 结合双方的网络发展经验和特点, 与壳牌携手深耕并拓展国内渠道网络, 在售后服务网络中全面推广与壳牌合作的专用油产品。法士特也将借助壳牌的全球化优势, 积极开拓全球业务, 加快国际化发展进程。
李大开在签约仪式上表示:“法士特已经成长为世界上最大的重型汽车变速器制造商和供应商, 然而我们还将进一步全面加速国际化发展进程, 成为国际一流企业。法士特集团此次与世界500强、国际能源巨头壳牌公司的战略合作, 标志着法士特集团在国际化合作和全球化发展中迈出了崭新的步伐, 实现了新的跨越。我们将努力发挥双方优势, 结成紧密技术合作伙伴关系, 在润滑油领域开展全方位的合作。我相信, 法士特集团与壳牌公司的强强联合将会为双方事业的进一步发展起到强有力的推动作用, 也会为双方后续更大领域、更深层次的合作奠定坚实的基础。
近日，斯里兰卡出口发展局协同斯里兰卡成衣联合会首次率领服装企业代表团来华进行产业交流及合作洽谈，代表团成员包括斯里兰卡6家大型服装制造、出口企业及1家服装设计企业，产品涉及女装、童装、运动与休闲装、内衣、各种针织、梭织服装等。在杭州和上海两地，中国服装协会、斯里兰卡出口发展局及斯里兰卡成衣联合会分别联合举办了“中国-斯里兰卡服装企业对接会”，斯里兰卡代表团企业与中国的服装制造商、进口商、品牌商及零售商进行了对接交流活动。
在上海对接会期间，中国服装协会秘书长王茁、斯里兰卡成衣联合会秘书长M.P.T.Cooray、斯里兰卡出口发展局工业产品部副主任Sepalika Jayawardhana、斯里兰卡民主社会主义共和国驻上海总领事馆总领事哈山娣等重要嘉宾出席了对接活动，同时，中国服装协会与斯里兰卡成衣联合会双方签订了战略合作协议，两协会将由此建立更加紧密的互惠互利的合作关系，共同努力加强两协会会员在纺织服装贸易、投资和技术领域的合作。（文中伟）
“绿色”皮草风潮逆袭大连服博会
在日前举行的大连服博会期间，由青年企业家毛皮委员会主办的“毛皮产业环保和可持续发展论坛”以及“Fur Young”皮草之夜展演在大连世界博览广场举行。其间，主办方还举办了皮草流行趋势发布，展现了国内一线品牌今年最新款的皮草时装作品。
在此次论坛上，中国毛皮行业青年企业家毛皮委员会主席贺素成强调，近年来，随着中国毛皮产业的快速发展，中国已成为全球最重要的毛皮制品生产国、出口国和消费市场，一批青年才俊也成长起来。他们希望联合起来更好地效力于行业和社会，进而推动中国毛皮行业的持续健康发展。在这一背景下，今年1月成立了中国毛皮行业的青年企业家毛皮委员会。青委会作为中国毛皮行业的新生力量，将以传播皮草时尚为己任，让皮草文化进一步得到推广，品质和创新为中国皮草行业发展助力。此外，国内著名皮草品牌如华斯、芭而蒂、应大、VIGAVAN、Ciyoungo、美依诺金、纳鑫皮草等在此次活动期间带来了2013年的新趋势。（赖松）
国际毛皮协会积极参与国际服装联盟时尚大会
近日，由国际纺织联盟主办，中国纺织品进出口商会承办的第29届国际服装联盟世界时尚大会在江苏昆山举办。本届大会主题是如何在国际时尚供应链中创造价值。国际毛皮协会亚洲区荣誉主席邓晓兰，国际毛皮协会亚洲联合会主席梁小宁、中国区协调员廖岸熙出席了大会。
会上，邓晓兰介绍了当前国际经济形势对服装和毛皮行业的深远影响。她指出：目前世界经济进入深度转型调整期。在世界经济低迷徘徊趋势下，欧美、俄罗斯虽然曾是世界皮草市场最稳定的销售地，但近几年来消费能力有所下降，皮草需求逐渐向经济发展相对稳定的亚洲扩展。过去十年整个亚洲地区的销售增长了三倍多，目前已经超过了欧洲市场。中国市场的表现尤其引人注目，目前，中国的毛皮服装生产和出口约占全球的70%。
来自IAF各成员国和地区的100余名行业资深代表和近百名中国纺织服装行业代表参与了大会的各项活动。数十名国际业界知名专家在论坛上发表了演讲，并与嘉宾就当前国际纺织服装行业的热点问题进行交流。（赖松）
真维斯杯设计大赛“乐·潮”到底
日前，“第22届中国真维斯杯休闲装设计大赛”北部分区赛在“2013中国（大连）国际服装纺织品博览会”期间举行，中国服装协会顾问蒋衡杰出席了当天的赛事发布秀。主办方介绍，本届大赛以“乐·潮”为主题，旨在让参赛选手在结合音乐中的灵感，发挥设计天赋。从数千名参赛选手中脱颖而出的19位北部赛区参赛者，通过对服装剪裁的独特解读、对面料拼接的灵活运用、对设计风格的精心演绎，为每一件作品贴上了潮流标签。
经过王玉涛、张启秀等7位资深评委的严格甄选，《五线谱》、《You are，you will》、《蓝色“炫”律》、《森林之歌》、《蓝调在东方》等5份作品最终成功晋级。所有晋级选手将于10月29日参加在中国国际时装周期间举行的“第22届中国真维斯杯休闲装设计大赛”总决赛，并与全国其他分赛区的选手角逐年度金奖、银奖、铜奖。
多年来，大赛为中国设计师界源源不断的输送优秀人才资源。大赛每年参赛的院校多达200所，今年的参赛作品更是达到6979份，再创新高。（赖松）
甲方：内蒙古鄂尔多斯市东胜区多购电子商务有限责任公司 乙方：__________先生
内蒙古鄂尔多斯市东胜区多购电子商务有限责任公司（以下简称“甲方”）与__________先生（以下简称“乙方”）经过友好协商，在相互信任、相互尊重和互惠互利的原则基础上，双方达成以下合作协议：
一、甲乙双方在符合双方共同利益的前提下，就企业业务合作等问题，自愿结成战略合作伙伴关系，乙方为甲方提供业务资源，协助甲方促成业务与业绩，实现双方与客户方的多赢局面。
二、乙方为甲方提供业务机会时，应严格保守甲方与客户方的商业秘密，不得因乙方原因泄露甲方或客户方商业秘密而使甲方商业信誉受到损害。
三、甲方在接受乙方提供的业务机会时，应根据自身实力量力而行，确实无法实施或难度较大、难以把握时应开诚布公、坦诚相告并求得乙方的谅解或协助，不得在能力不及的情况下轻率承诺，从而使乙方客户关系受到损害。
四、乙方为甲方提供企业业务机会并协助达成的，甲方应支付相应的信息资源费用。费用支付的额度视乙方在业务达成及实施过程中所起的作用而定，原则上按实际收费金额的一定百分比执行，按实际到账的阶段与金额支付，具体为每次到账后的若干个工作日内支付。
五、违约责任：
1、合作双方在业务实施过程中，如因乙方原因造成合作方、客户方商业信誉或客户关系受到损害的，受损方除可立即单方面解除合作关系外，还可提出一定数额的经济赔偿要求。同时，已经实现尚未结束的业务中应该支付的相关费用，受损方可不再支付，致损方则还应继续履行支付义务。
六、争议处理：如发生争议，双方应积极协商解决，协商不成的，受损方可向东胜区仲裁委员会申请仲裁处理。
七、本协议有效期暂定一年，自双方代表（乙方为本人）签字之日起计算，即从_______年____月____日至_______年____月____日止。本协议到期后，甲方应付未付的信息资源费用，应继续按本协议支付。
八、本协议到期后，双方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继续有效，可不另续约，有效期延长一年。
九、本协议在执行过程中，双方认为需要补充、变更的，可订立补充协议。补充协议具有同等法律效力。补充协议与本协议不一致的，以补充协议为准。
十、本协议经双方盖章后生效。本协议一式贰份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。
甲方：内蒙古鄂尔多斯市东胜区多购电子商务有限责任公司 乙方：_________先生
（公章）
甲方：
地址：
营业执照号码：
甲乙双方本着共同发展的原则，经过友好协商，决定充分利用双方各自的优势，资源互补，在XXX项目上进行合作，特订立本协议。
第一条、开发项目和范围
本项目目标是XXX。具体细节请参考相关设计文档(简称“XXX”)。
第二条、合作方式
1.双方共同开发XXXXXX。
2.双方共用基础平台XXX，基础平台在服务存续期间归甲乙双方共同所有，任何一方需征得另一方书面同意方可对基础平台进行处置。
3.XXX由甲方负责定制开发并承担相应费用，并且XXX附属内容所有权归甲方所有。XXX乙方负责开发并承担相应费用，并且该XXX其附属内容所有权归乙方所有。
第三条、开发期限
本项目初始开发期限暂定为两年，即：自年月日起，至年月日止。甲乙双方可根据项目进展情况另行约定缩短或者延长项目初始开发期限。
第四条、收益分成1.甲方独立开发XXX客户，收益归甲方所有。
2.乙方开发XXX客户，收益归甲方所有。
3.XXX平台性公共费用，包括但不限于技术维护费用、用户服务费用、软件和硬件升级或者扩容费用、公网IP地址和域名租赁费用、设备托管费用、接入号码资源费用，原则上应由甲方和乙方根据各自所发展用户对上诉资源占用的情况按比例分担。对于难以根据最终用户使用情况来区分所占用比例的公共资源，应按照甲乙双方各自营业收入的比例来确定。
第五条、代理及互不介入承诺
1.乙方可作为甲方代理发展xxx用户业务，原则上可享有50%的毛利分成，即甲方应给予乙方最优惠条件的渠道代理条件（甲方承诺不给予第三方超出乙方的代理商务条件的优惠）。1
乙方： 地址： 身份证号码：
2.甲方也可作为乙方代理发展XXX客户，原则上可享有50%的毛利分成，即乙方应给予甲方最优
惠条件的渠道代理条件（乙方承诺不给予第三方超出甲方的代理商务条件的优惠）。
3.终止通告
4.互不介入承诺
甲方承诺五年内不介入开发或运营能够提供与XXX服务的面对XXX用户类的平台及品牌。乙方承诺五年内不介入开发或运营能够提供XXX服务面XXX用户类的平台及品牌。如果一方违约，另外一方可要求对方一次性赔偿50万元人民币。第六条、甲方优先认股权
甲方保留在业务运营两年对乙方所运营XXX服务10%的优先认股权，同时甲方参与本项目的骨干员工和管理层保留在两年内对乙方所营运的XXX服务10%的优先认股权，共计20%优先认股权。乙方所运营业务的估值方法和定价方式在认购发生时由第三方专业机构参与评估确定，原则上，乙方不得就其所运营的XXX服务在资本市场融资时给予第三方比甲方优先认股权更优惠的条件。
第七条、成立合资公司
业务发展到一定规模，双可以协商根据双方的客户量和收入分占一部分股份，把企业和个人的业务，都注入到一个营运实体，根据双方的业务量和业务前景来定确定双方的股权比例。
第八条、免责
1.如甲方因为第三方原因或者其他不可抗力因素而不能继续履行本协议，甲方不必承担任何责任，但甲方应尽可能提前就本项目处置方案与乙方共同协商确定。
2.如乙方因为第三方原因或者其他不可抗力因素而不能继续履行本协议，乙不必承担任何责任，但
乙方应尽可能提前就本项目处置方案与甲方共同协商确定。
3.在第三方原因或者其他不可抗力因素之影响消除之时，如条件具备，甲乙双方应尽快协商恢复执
行本协议。
第九条、保密条款
甲乙双方为本项目运作提供的所有资料只能用于本项目，甲乙双方应将对方提供的资料视为机密文件，未经书面授权不得向任何第三方透露。
第十条、透明化
本项目运作期间，所有与本项目相关的交流、对话、协议、成交等均需甲乙双方共同进行或在对方知晓的前提下进行。在另一方不知晓的情况下，任何一方不得就本项目所提供的业务单独对外签订任何协议或者达成任何交易。
第十一条、其它
本协议未尽事宜由甲乙方通过协商解决。
第十二条、生效
本协议一式两份、甲乙方各持一份，在甲乙双方签字后生效。
甲方:
(授权人签字盖章)：
日期：
甲方：
乙方：
甲乙经过友好协商，在相互信任、相互尊重和互惠互利的原则基础上，双方达成以下合作协议：
一、甲乙双方在符合双方共同利益的前提下，就企业影像图文印刷业务合作等问题，自愿结成战略合作伙伴关系，乙方为甲方提供业务资源，甲方为乙方提供必要的办公设备(不少于四张办公桌和四台电脑)办公室，为乙方免费制作名片、宣传页等。实现双方与客户方的多赢局面。
二、甲方应保证乙方独立开展业务，不得干扰和抢占乙方开拓的客户，否则视为违约。乙方开拓的客户，这些客户无论首次还是以后多次与甲方合作，均视为乙方客户，所收取的客户货款均应按照约定的给以乙方的分成款比例支付乙方。
三、乙方交纳给甲方
万元预付款，作为乙方与甲方合作的条件。该笔款项在本合同签订前，乙方已经支付。
四、乙方为甲方提供影像图文印刷业务机会并协助达成的，甲方应支付给乙方业务收入的30%作为分成，每笔业务的分成款甲方应在每次到账后的 个工作日内支付乙方。
五、违约责任：
1、任何一方违反以上条款之义务均视为违约，违约方须支付对方违约金
万元。
2、合作双方在业务实施过程中，如甲方有证据证明乙方私自收取客户货款超过1个月未交付甲方的，甲方有权解除与乙方的合作。同时，已经实现尚未结束的业务中应该支付的相关费用，甲方可不再支付。其他任何情况下，甲方不得解除与乙方的合作，否则应支付乙方违约金
万元。
3、甲方在支付乙方分成款时，如未按约定支付乙方分成款项的，每延迟一天增加应付金额的5%，直至该笔分成款全额支付为止。
六、争议处理：如发生争议，双方应积极协商解决，协商不成的，受损方可向甲方所在人民法院起诉。
七、本协议有效期暂定三年，自双方签字或盖章之日起计算。本协议到期后，甲方应付未付的提成费用，应继续按本协议支付。
八、本协议到期后，双方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继续有效，可不另续约，有效期延长一年。
九、本协议在执行过程中，双方认为需要补充、变更的，可订立补充协议。补充协议具有同等法律效力。补充协议与本协议不一致的，以补充协议为准。
十、本协议经双方签字或盖章后生效。本协议一式贰份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。
甲方：
乙方：__
(公章)
(公章)
签字：签字：
签约地点：
摘要：<正>11月12日,中国联通与阿里巴巴集团在杭州签署战略合作框架协议。签约双方为贯彻落实网络强国战略,响应国家提出的“互联网+”行动计划和大数据发展纲要,积极发挥各自在互联网产业方面的技术、资源和生态优势,在新一轮科技革命中抢抓机遇,围绕“相互赋能、共同扩展、联合创新”主题,
11月12日,中国联通与阿里巴巴集团在杭州签署战略合作框架协议。签约双方为贯彻落实网络强国战略,响应国家提出的“互联网+”行动计划和大数据发展纲要,积极发挥各自在互联网产业方面的技术、资源和生态优势,在新一轮科技革命中抢抓机遇,围绕“相互赋能、共同扩展、联合创新”主题,深化合作、共赢发展,在基础通信服务、移动互联网及产业互联网等领域展开深入合作,加快面向移动互联网的供给侧结构性改革。
中标软件有限公司是国内著名的自主操作系统产品专业化研发与推广企业，以操作系统技术为核心，重点打造自主可控、安全可靠等差异化特性。作为国家规划布局内软件企业，获得了军、民两方面的相关企业与产品资质。
作为全球知名外资IT终端解决方案供应商，戴尔长期致力于满足用户对日益攀升的IT性能和网络安全的访问需求，为消费者提供更方便、更安全、更多样的产品和服务。戴尔创新的解决方案旨在简化并丰富人们日常工作和生活，让科技更便捷。
中标软件市场及公共关系总监李震宁表示：“中标麒麟（NeoKylin）作为中国自主研发的操作系统首要品牌，为中国市场提供安全和值得信赖的自主可控操作系统产品。戴尔作为国际化的终端用户解决方案提供商，长期为用户提供安全可靠的产品和服务。共同的使命让我们走到一起，我们非常乐于与此类国际化品牌建立强强联合的战略合作伙伴关系，共同为中国企业和用户在信息化领域提供更丰富的选择。”
戴尔大中华区产品市场总监林浩表示：“戴尔非常荣幸能与中国本土操作系统的领军企业中标软件有限公司达成合作意向，为中国用户提供安全易用、管理性强并值得信赖的终端用户产品及解决方案。戴尔一贯珍视与各合作伙伴的合作与共赢，此次签约充分证明了戴尔为用户着想，实现与商业合作伙伴共赢的理念。”
合同编号： 甲方：
乙方：
签订地点：
甲乙双方本着合作共赢、互惠互利的原则，经过友好协商，就甲方委托乙方进行OEM生产相关事宜达成如下协议：
一、合作内容
1．甲方委托乙方为甲方自主拥有的品牌“”产品进行OEM生产。
2.乙方以其自有的厂房、设备、生产线、技术、人员等，按照甲方的要求为甲方提供OEM生产服务。乙方应对其生产合法性负责。乙方对甲方 “” 品牌产品只有生产制造权，没有经营销售权。
3.每批OEM产品生产之前，甲乙双方在本协议项下另行签订订货合同（单品单批订货数量：老款产品不低于50台，甲方定制的新产品不低于100台，每批订单总量不得低于100台，且甲方必须有持续性的订单，否则乙方有权提前解除本协议）。乙方根据甲方每次订单提出的具体规格说明进行生产，并有责任严格按照有关标准进行质量控制。
4、任何时候，乙方不得以任何借口以商业利益为目的处置“”品牌。该品牌已经被甲方独家注册拥有，乙方只有贴牌生产的权利，而没有任何依靠处置该品牌而获利的商业盈利权。
5、在甲方的品牌产品批量订单下达后，由乙方负责按照甲方的要求进行产品生产，甲方向乙方支付货款。
6、甲方的品牌产品批量生产之后，甲方可向乙方派出技术人员，由乙方按照甲方的要求提供场地，并按乙方的技术生产改装产品，相关细节由双方另行签定补充协议作为本协议的附件。
二、价格及付款方式：
1．价格：按照双方所商定的产品OEM价格（详见附件）进行结算，产品价格为不含税，不含运费价，如果甲方需要乙方提供发票，另加税款。
2．付款方式：甲方签定订货合同后，甲方在两个工作日内支付全额货款的50％作为预付金，其余货款在产品出货通知时一次性付清。首批订货按照订货合同的规定在预付款到位后5-10天以内完成，（特殊情况下，可以双方协商）。
3、提货及运费：双方签订订货合同后，由于甲乙双方距离不远，由甲方派员到乙方处全检或抽检出货，乙方负责物流问题，所有运费由甲方负责。
三、质量标准及验收：
1、乙方应根据甲方每次订单提出的具体规格说明书进行生产，乙方有责任严格按照有关标准进行质量控制，技术参数、标准、质量管理体系以甲方和乙方商定的有关质量文件为标准（详见附件或订货合同有关文件），乙方对质量负责。
2、甲方应在接收到产品后5个工作日内对该产品再次进行抽样检查和测试，验收方法依据甲方和乙方商议认可的质量文件为依据。如果发现存在产品质量问题，应及时通知乙方，3、如因安装不当，或者人为损坏而造成的损失，乙方一概不负责。如因产品正常使用情况下，产品质量出现严重问题，而给用户带来的经济损失，甲方必须积极协调处理，并将事件过程及时通报乙方，责任由实际责任方承担。其它的小问题情况引起的客户纠纷，双方共同协商处理)
4、甲方向乙方提出的质量异议书面通知，乙方应在五日之内处理。超过五日没有答复的，视作乙方默认，可以包退包换处理。因质量问题引发的往返运费全部由乙方负责。
四、包装及贴牌
1、产品包装由甲方自行进行包装，包装过程中如出现产品损坏由甲方负责；如由乙方负责包装应采用甲方委托乙方加工的包装箱包装，或直接使用甲方的包装材料按甲方要求进行成品包装。
2、乙方应按照甲方的要求，在产品指定位置按甲方提供的标样印制或粘贴“”商标。
五、甲方的权利和义务：
1、甲方有权了解乙方的质量管理体系，有权要求乙方提供相关书面资料或文件以获得进一步的了解产品，便于甲方人员进
行销售！
2、甲方有权要求乙方按照甲方技术标准进行OEM生产，并有权要求乙方提供和配合办理有关合法、安全生产等事宜。
六、乙方的权利和义务
1．乙方有义务支持甲方及时提供宣传资料及其他有关产品推销的辅助资料。
2．乙方有义务无偿提供有关产品的业务知识培训。具体包括如下内容：产品介绍培训、操作培训（讲解该产品的一般操作技术知识）、售后服务培训（讲解乙方向用户提供服务时的规范及几个常见故障的维修培训）。
3．乙方对产品售后及质量提供三包服务，相关内容按照国家规定根据具体产品订货合同另行拟定。
4．乙方应对甲方在市场开拓、服务、形象、后勤等方面提供帮助。
七、保密条款
1、甲乙双方对合作过程中知悉的对方商业秘密互负保密义务。
2、乙方工作人员未经甲方书面同意不得向第三方或无关人员直接或间接地以任何方式透露甲方保密信息（“甲方保密信息”指甲方所提供的资料和信息，包括但不限于乙方通过口头（包括声音传播）、书面文件（含正本、副本、复制品、复印件和翻译件），以及电话、传真、会议、电子邮件等方式获得的信息资料及有关图纸、技术信息、谈话记录、录音等）。
3、乙方的保密义务自本合同签订之日起开始，乙方在本合同项下的保密义务不因本合同的变更、解除、终止而失效。
4、双方终止合作后，乙方应当将因合作而得到的甲方保密信息的电子文档及纸质文档全部归还甲方，禁止任何形式的截留、复制或挪作他用。
八、知识产权条款
甲乙双方保证对各自所提供的品牌或服务拥有合法的自主知识产权，不侵犯任何第三方合法权利。如因任何一方提供的产品或服务侵犯第三方知识产权而导致纠纷的，应由该方负责处理并承担全部责任。造成合同另一方损失的，还应承担赔偿责任。
九、协议有效期
本协议有效期自年月日至年月日，期满自动终止。
十、协议的终止
1．协议双方应认真负责地执行各项条款。在下列条件下，每一方得以书面通知另一方立即终止本协议或取消其中某一部分；
2．如一方未能履行本协议的任何一项义务，而此项违约在接到另一方书面要求纠正的通知后3天内又未能加以纠正；
3．终止的影响：本协议的终止并不解除双方按照本协议规定业已产生但未了结的任何债务。凡在协议终止前由于一方违约致使另一方遭受的损失，另一方仍有权提出索赔，不应受终止本协议的影响；
十一、违约责任
甲乙双方任何一方违反上述任何条款即构成违约。双方同意违约方将承担所有的责任、义务、损失、赔偿、惩罚、判决、诉讼、成本、费用和补偿，赔偿对方并使之没有损失。
十二、争议解决方式
凡因本协议的签订、解除、终止引起的或与本协议有关的任何协议，甲、乙双方应通过友好协商解决，协商不成的，都有权依法向协议签署地所在地人民法院起诉。
十三、其它
1．未尽事宜：本协议如有未尽事宜须加补充或修改时，应以书面提出并经双方正式授权的代表签署后方能生效；
2．本协议一式两份，自双方代表签字，盖公章后生效。甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。
3.本协议除签字页需手写，其他任何条款均需打印，手写无效。
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一、合作背景
1.以产业园区、产业集聚区为载体的经济发展新模式，是新常态下经济的重要特征。
2.为充分发挥上海大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流、技术流的资源优势和周边城市的自然资源及政策环境资源的优势，积极构建上海及周边地区产业园区联动发展平台。
二、合作目标
通过产业园区联动发展平台和积极、互利的机制，对上海及周边地区产业园区进行优势协调互补、资源对接、探索与指导产业园区发展新思路，打造双赢、可持续发展的战略合作伙伴关系，为新时代长三角经济圈发展发挥积极而有意义的作用。
三、合作机制
1.建立双方或多边不定期会晤制度，研究解决合作中的重大问题和事项。2.建立相关工作文件、合作信息的交流渠道，及时沟通双方在产业园区发展中的经验与有关信息。
3.建立以上海都市型工业协会园区建设专业委员会为牵头单位的联席会议制度，指定联络人员，保持常态化的联系方式。
四、合作权益与义务
战略合作双方需共同努力实现预期效果。
1.经常按双方的需求，开展积极有效的联动活动。
2.有义务为双方的需求，发挥自己资源优势，提供有利条件。3.积极参加联动发展平台的各项活动，并提供帮助和支持。
五、合作期限
双方合作内容包括：围绕海南省区域经济发展战略，充分发挥市场机制作用，继续做好服务海南省重大项目和优势产业的引智工作。重点支持海口综合保税区、海口“药谷”、洋浦保税港区、文昌航天发射中心、昌江核电站、东环铁路、汽车制造、油气化工等重大工业项目的引智工程。优先支持发展热带特色的现代农业，重点抓好农业标准化生产、精致农业和农产品安全检测等领域的引智项目。重点支持发展海洋经济，主要抓好科技含量高污染少的海水养殖、水产加工、海洋生物制药等领域的引智工作。重点支持以旅游业为龙头的现代服务业，以推进国际旅游岛建设为抓手，积极引进和推广国外旅游资源开发与规划、旅游产业链设计、旅游管理与营销等方面的先进技术和管理经验。重点支持海南省贫困市县的引智扶贫工作，充分发挥“千村引智示范项目”的示范带动效应。
双方合作内容还包括：重点支持海南省双百工程培训项目(“百名村官赴国外培训项目”和“百名旅游管理与营销、城市规划与管理干部赴境外培训项目”)，重点支持海南省党政优秀干部赴国外公共管理培训项目(中长期培训项目)，重点选派科技领军创新人才、重大项目和科技计划急需的高技能人才赴国(境)外培训。
改革开放以来,闽台农业合作一直走在两岸合作交流的前列,在海峡西岸经济区建设中有着不可替代的基础性地位和重要作用。与台湾仅一水相隔的福建凭借其独特的地缘相近、血缘相亲、文缘相承、法缘相循、商缘相连这“五缘”优势,在闽台农业合作中一直发挥着特殊作用。1978年以来,福建省在全国率先开展两岸农业合作、建立海峡两岸农业合作试验区、创建台湾农民创业园、建设台湾农产品集散基地,率先零关税进口台湾农产品,率先开展借鉴台湾农业合作经济组织试点,在对台农业交流合作的领域、规模、政策、措施和成效都处在全国的先行地位[1]。据福建省委、常委副省长刘德章介绍,闽台农业合作带来了福建农业增效、农民增收、农村经济持续发展的良好效应,也为台湾农业的转型升级提供了更大发展空间,绝大部分台资农业企业取得丰厚回报,不少企业投资合作模式呈加速发展态势,真正达到合作双方“共赢”的效果。2010年6月29日,海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),并确认该协议于9月12日生效。ECFA的签订和实施是两岸在各自面对区域经济整合和全球化发展趋势之下迈出的极为关键的一大步,为福建带来了大有可为的发展契机,同时也为拓展提升闽台农业合作提供了难得的机遇和宽广的舞台。福建师范大学闽台区域研究中心的研究人员撰文认为,在两岸全面“三通”的形式下,福建区位优势将更加凸显,发展特色产品农业、休闲观光农业,有助于两岸农业合作的服务业,是深化闽台农业合作的重要领域。闽台农业合作源远深厚,两地产业互补性强,经过三十年的实践,具有较好的基础,取得了较好的成效,总体发展态势趋好、潜力巨大、前景广阔。当前,在福建农业处于传统农业迈向现代农业的转型关口以及台湾农业可持续发展需要拓展空间的新形势下,机遇与挑战并存。因此,针对基于ECFA下,探讨如何进一步推动闽台农业全面合作,促进产业提升,促进两岸“双赢”,以共同应对日益严峻的国际竞争,对闽台两地的经济发展具有重要意义。
2 闽台农业合作现状
2.1 福建农业产业发展现状
当前,福建农业正处在从传统农业迈进现代农业的转型关口期,福建农业的发展目标已从传统的温饱向“优质、高产、高效、生态、安全”发展[2],农业产业领域不断拓展,农业经营方式正在快速全面的向产业化方向发展,农民合作组织迅速兴起。改革开放以来,福建省立足资源优势和区位优势,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这一中心,努力提高农业劳动生产率,增强农业综合生产力。据统计,福建农业生产总值已从1991年的168.64亿元增加到2009年的826.22亿元,农业劳动生产率也从1991年的0.20亿元/万人提高到2009年得0.53亿元/万人[3]。此外,福建农业产业结构也发生了战略性调整,在保证农、林、牧、渔业产值持续增加的同时,有效改善了农、林、牧、渔业的结构,使各产值比重由1995年52.09:9.48:22.86:15.56调整到2009年的42.31:8.11:18.35:28.28[3]。近年来,福建致力于推进农业现代化进程,不断增加支农项目资金,把促进农业产业化龙头企业发展作为工作的出发点和突破口,大力发展优势产业和特色农产品,不断推进农业标准化工作,使福建农村经济取得了快速发展,农民收入显著增加,生活水平大大提高。
2.2 台湾农业产业发展现状
台湾农业生产现已达到较高水平,基本完成了由传统农业向现代化农业的过渡,其农业结构也发生了巨大变化。近年来,由于台湾一直努力调降稻米、杂粮、蔗糖等的生产,逐渐减少其种植面积,鼓励农民休耕,致使种植业产值有所下降,从农业生产总产值比重角度分析,种植业所占份额从1949年的76.7%降至2009年的43.92%,减少了近一半;林业从1949年的2.4%降至2009年的0.1%。而同期,畜牧业所占份额从14.3%增长到34.9 %,增长了一倍多;渔业更从6.7%增长至21.1%[4]。在农产品贸易方面,近年来,台湾农产品的出口主要集中在畜牧业和渔业上,约合占70%左右(2007年为70.5%、2008年为70.0%、2009年为65.8%),其中渔业产品占的比重最大(2007年36.4%、2008年39.9%、2009年37.4%);种植业和林业产品出口比重变化不大,种植业的比重在26%左右,林业的比重在4%左右[5]。目前,台湾农业在水产品、园艺产品以及资本密集型产品方面具有明显的优势和国际竞争力,蔬菜及其制品、花卉、种苗的出口具有相当实力。在台湾农产品进口中,种植业产品占有最大比重,而且有上升的趋势(2007年60.1%、2008年63.4%、2009年64.5%),畜牧业产品在进口产品中排名第二(2007年19.6%、2008年17.5%、2009年17.5%),但其比重变化不大;林业和渔业的进口产品比重变化也不大(分别为2007年14.2%和6.1%、2008年12.5%和6.6%、2009年9.7%和8.3%)[5]。
2.3 闽台农业产业合作现状
闽台农业合作是闽台经贸合作的一个重要组成部分,也是福建农业发展的一大优势。至2011年,闽台农业合作已历经30个年头,从引进台商从事初级农产品的小规模生产开始,逐渐向资金、技术、市场、经营管理等一揽子引进转变,从种养等第一产业,向农产品加工、运销以及休闲等农村二、三产业发展,并已拓展到农业科教合作、农业经营管理、渔工劳务合作等领域[6]。2005年至今,是闽台农业合作的提升阶段,在该时期内,闽台农业合作有了实质性的飞跃,漳州、福州两个试验区扩大到福建全省,设立了福建农业合作试验区、全国唯一的国家级对台林业交流合作平台三明现代林业合作试验区,创办了四个台湾农民创业园。据统计,2009年,福建省共批办农业台资企业83个,合同利用台资1.7亿美元,累计批办台资农业项目2177个,合同利用台资27.9亿美元,实际到资16亿美元,农业利用台资总额在大陆各省区市中位居第一[9]。2010年闽台农业合作持续拓展,保持先行,全年全省新批办台资农业项目75个,合同利用台资1.6亿美元,闽台农产品贸易达到5.96亿美元[8],全省累计批办农业台资项目2204个,合同利用台资28.7亿美元,实际到资16.5亿美元,台资农业项目数、利用台资额持续位居全国第一[9]。纵观闽台农业合作30年的合作历程,福建省累计引进台湾农业良种2500多个,已开发利用的150多个品种;引进农产品生产、加工设备5000多台套,栽培、养殖、加工先进实用技术近900项,闽台农产品贸易也大幅提升[10],大大推进了本省农业的发展。随着合作的深入,闽台农业合作也呈现出一些问题。例如农业资源需求增加,尤其是农业用地,出现了供不应求的局面,台商普遍感到用地难;投资环境不够完善,影响了台商的投资热情;闽台两地产业对接能力较弱等,这些都直接影响到闽台农业合作层次和水平的提高。
3 ECFA对闽台农业的机遇与挑战
福建和台湾同属亚热带地区,两地气候相同、区位相邻、人文同脉、语言相通、习俗相近,在农业资源、农业发展条件上又具有很强的相似性和互补性,台湾主要农作物种类,绝大多数与福建一致,且台湾农作物品种及种质资源数量多、种类齐全,因此闽台合作开发作物品种资源具有广泛的相互适应性。此外,闽台两地一水相连,其海洋环境、渔业资源和农产品结构基本相同,这些得天独厚的优势条件为闽台农业合作提供了很好的前提基础。2010年6月29日,海协会与台湾海基会领导人在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(英文全称Economic Cooperation Framework Agreement,简称ECFA)。ECFA的签署,开启了海峡两岸经贸合作的新时代,为拓展提升闽台农业合作带来了新的发展契机。
3.1 ECFA简介
ECFA的内容可分为三大部分,一是减免关税,二是投资保障,三是保护知识产权,涵盖了两岸间主要的经济活动,包括货物贸易及服务贸易的市场开放、原产地规则、早期收获计划、贸易救济、争端解决、投资和经济合作等,目的是要建立两岸经济合作机制,推动两岸经贸关系正常化。其实ECFA中涉及两岸农业合作的内容并不多,主要为早期收获项目中的大陆对台湾18项农产品零关税进口及投资与经济合作议题下的两岸农业投资与合作问题。早在ECFA签署之前,大陆已对原产台湾的15种水果、11种蔬菜和8种水产品实施了进口零关税。ECFA签署后,大陆对台湾农产品的“免税清单”中又新增了石斑鱼、茶叶、香蕉等18种台湾特产,这不仅为台湾农产品内销渠道不稳、运输成本高、保险耗损过大等问题提供了良好的制度保障,更为闽台农业交流合作获得了更加广阔的发展前景。
3.2 ECFA对闽台两地资源配置方面的影响
闽台两地均具典型的山海资源特征,但在土地、劳动、资本、技术和市场等生产要素配置上存在较大的差异性。例如,福建省土地价格仅为台湾的十分之一,且农地租赁费、开发成本不到岛内的一半;市场方面,福建市场化程度低,农产品市场信息与流通渠道不通畅,交易成本高,而台湾由于发展开放型经济,市场经济经验丰富,具有较完备的现代化农产品运销体系和与世界接轨的经营网络。由此可见,两地农业资源禀赋差异形成的绝对比较优势与资源配置效率差异形成的相对比较优势,有很强的互补性及无可替代的分区与特性。ECFA的签署为改变这一情势带来了大好机遇:由于在经济合作中的制度性安排,闽台两地可以在更大范围内、更宽领域里整合各方力量和资源,如台湾农业可以将一部分劳动密集型农业生产转移到福建,从而重点发展资本密集型和技术密集型的高附加值农业,同时,福建省也可充分将自身土地、劳动力方面的优势与台湾的资金、技术相结合。这样一来,一方面闽台两地可以调整农业产业结构,优化农业资源配置,最终形成互惠互利的双赢局面,另一方面,闽台两地农业也可以形成有效的分工与合作,避免重复发展和相互竞争,从而推动闽台两地农业合作的有序发展。
3.3 ECFA对闽台市场方面的影响
台湾的外向型经济、岛屿资源的限制以及全球性竞争冲击,使走在现代化前列的台湾农业面临新的挑战。为了摆脱市场竞争与资源限制的压力,台湾必须寻求新的发展空间,而大陆经济的快速增长,以及庞大的内需市场,给台湾带来了一线希望。与台湾仅一水之隔的福建,无疑成为了台湾的最佳选择。ECFA的签署,一方面,有利于台湾农业分享福建巨大的需求市场,ECFA早期收获计划中,18种台湾农产品被列入“免税清单”,加上原有30余种台湾免税农产品,可预测,在未来一段时间内,将会有更多台湾农产品出口福建市场,加速闽台农业合作;另一方面,由于建立“共同市场”是ECFA中的一项重要内容,所以,当前可在海峡经济区先试行设立闽台自由贸易区,让资源要素在共同市场成员国或地区之间能够有效流动,使闽台农业合作在ECFA的政策框架下,发挥更大的政策创新,以推动闽台农业优势进一步整合,提高闽台农业合作竞争力。
3.4 ECFA对闽台农业在国际竞争力方面的影响
长远来看,闽台农业合作的目标不应只限于两岸的市场,而应将目标对准全球市场。当前,台湾农业发展对国际市场的依赖程度依然很强,2008年农产品出口贸易依存度为60.73%[11],这种外向型经济决定了台湾农业受国际市场影响的显著性与敏感性。再加上闽台两地产品与市场的相同性,大陆廉价农产品对台湾农产品形成了很大的冲击,一些原先台湾具有出口优势的农产品已被或正被大陆农产品所替代。ECFA在附件中对早期收获产品清单以及降税安排做了明确规定,大陆对于列入早收清单,2009年进口税率超过15%的产品,将在协议实施三年内将关税水平降至0%,而税率在5%到15%的产品,则在两年内可实现零关税。对2009年进口税率在5%(含5%)以下的产品,将在框架协议实施当年实现零关税。台湾方面也有类似安排,对2009年进口税率在7.5%以上的产品,通过逐步抵减,在ECFA实施三内可实现零关税,而进口税率在2.5%到7.5%之间,并被列入早收清单的产品,则会在两年内将进口税率调至0%,税率在2.5%(含2.5%)以下的产品,在协议签订当年即可享受零关税优惠。这将为台湾农业走出困境,促进闽台农业合作推波助澜,进一步提升闽台农业在国际市场上的竞争力。
4 ECFA下闽台农业合作模式与原则
从近年闽台农业合作的实践来看,闽台农业合作模式并非一成不变,而是随着闽台农业合作的发展而发展。目前,台湾农民创业园可以说是ECFA下闽台农业合作的新模式。它是继海峡两岸农业合作试验区后,祖国大陆在两岸农业交流与合作方面所作的一种更深层次的积极探索,它的创立将为闽台农业交流与合作提供新的平台。就合作主体而言,台湾农民创业园的创办首先是台湾政府与福建政府之间的合作,需要相关政府出台相关政策予以支持。据东南网-福建日报7月8日讯,福建省政府近日出台《关于加强台湾农民创业园建设的若干意见》,出台一系列财税、金融优惠政策,加快台湾农民创业园建设,促进闽台农业交流合作。其次,是企业之间的合作,全国第一个台湾农民创业园福清的规划,是国内首次由两岸农业专家和优秀企业家携手合作,达到总面积30万亩,分布在福清8个镇和福清湾、兴化湾一带。再次,是基层行政部间的配合。过去闽台农业合作多是台湾农业企业家和农民受邀来闽投资考察,觉得合适就投资闽省,而2007年以来则出现了闽台基层行政部门牵头,有计划地推进闽台农业合作,这使得闽台农业合作成功性更高,成效更大。最后,闽台农业合作主体应深入到个体之间。台湾农民创业园是台湾农业外移基地,是台湾农业科技示范基地,创业园内的台资企业充分利用了福建省低廉的劳动力,通过台农先进技术与闽农劳动力的结合,使闽台农业合作更上一个台阶。就合作内容而言,主要是资金、品种与技术合作,福建省通过创办台湾农民创业园,对台农业的资金、良种、技术以及设备引进与合作都进一步加强,台湾对福建的农业转移力度也进一步加大,闽台两地联手发展农业产业已渐入佳境。实际上,台湾农民创业园这种合作模式的核心始终是在“优势互补、互利共赢、全面合作、共同发展”原则下对农业资源要素的整合,通过这种整合来提高闽台农业资源配置效率。利用这种合作模式,一方面台湾扩大了农业发展空间,降低了农业生产成本,提高了农产品的市场竞争力,促进了农业结构转型与升级;另一方面福建借助台湾资本、技术与市场营销网络等现代农业生产要素,提高了本省农业科技水平以及农产品在国际市场得人竞争力,推动了当地农产品贸易发展。
5 ECFA下对闽台农业合作的实施建议
5.1 进一步鼓励台商农业直接投资
台商对祖国大陆的农业直接投资分布并不均匀。2003年,福建省排名第一,该省截至2003年年底吸收了投向祖国大陆的台商农业直接投资额的29.12%[12],至2008年底,福建省累计批准台资农业投资金额达6382.5万元,占全国比重24.75%[11],而到2009年该省所占份额下降为24.08%,位列广东省之后[12]。近年来,台商对祖国大陆的农业投资也出现了向东部和中部转移的趋势,台商投资福建省农业的增长率正逐年下降。福建省要想继续保持在农业引资方面的优势地位就必须大力改善投资环境,把握ECFA下闽台农业合作机遇,争取率先落实ECFA早期收获产品清单和有关内容。有关部门要在台资农业企业审批、办照、用地、退税、通关、融资等方面提供优质服务,继续优化农业品种引进、农产品输入等方面的制度和运行方式,提供更加便捷的服务,采取更加便利的措施,以此创造更加良好的投资环境,促进闽台农业全面合作。由于两岸在签署ECFA时强调“两岸经济合作的主体是产业合作”,同时将“产业搭桥”定位为“两岸新兴产业合作”,强调通过“研究双方产业合作布局和重点领域,推动双方重大项目合作”。因此,福建省可通过重点培育当地农产品加工企业、重点发展农业服务业以及大力发展农资生产企业来完善上下游配套产业,以此来加大台商农业直接投资。可见,ECFA的签署将进一步刺激台商的投资热情,对此,福建省应尽快改善投资环境,以促进闽台农业合作的进一步发展。
5.2 完善闽台农业合作机制
回顾闽台农业合作发展历程可以看出,机制创新是推动闽台农业合作发展的一个重要因素。目前闽台农业合作的主要形式,是以土地使用优惠条件吸引台商投资。这种合作形式在机制方面存在着一定的缺陷。对台资农业企业而言,由于缺乏健全的机制保障,制约着其投资规模的进一步扩大;对福建农民而言,由于实力、技术以及规模等反面的差异,缺乏规范有效的农民合作经济组织进行协调、引导,其根本利益难以得到有效保障。在ECFA下,应探索创新闽台农业合作机制,有针对性地借鉴台湾农业行之有效的发展机制、经营模式、管理经验,在福建省先行探索,大胆试验。在台资较多的实验区,要扩大合作范围,重点加速引进技术密集型企业,引进股份制缺席和现代企业管理制度,完善各种利益分配制度,特别是完善农户与农户之间、农户与企业之间、个体与集体之间的利益分配制度。同时,还可结合贯彻《农民专业合作社法》,继续扶持一批农民合作组织开展试点,探索有效的组织运作机制,总结推广好的做法以及经验,力争闽台农业合作机制上有新突破。
5.3 发展高科技现代农业
长期以来,福建省的农业增长主要依靠资源开发和消耗。这种增长方式不仅成本高、效率低,而且已成为制约福建农业持续健康发展的主要瓶颈。因此,发展高科技现代农业,是闽台两地农业进一步合作的重要途径。现代农业是以科学技术为基础的,要发展现代农业就要加强农业科技尤其是农业高新技术的创新研究。台湾现代农业的发展有很成功的一面,究其原因,在于台湾始终重视发挥农业科技进步的重要作用,并在台湾当局推出的《台湾农业建设新方案》中提出了实现现代农业科技重点专业的战略措施和方法。当前,福建现代农业发展滞后,在ECFA下,必须抓住农业新技术革命这个契机,确立农业科技先行的发展战略,加大农村科技的投入,加强农业高新技术的研究,提升农业科技创新能力与应用能力,努力在农业科技关键领域取得突破,带动福建现代农业的发展,从而提升闽台农业合作水平。
5.4 加快闽台农业合作示范区的建设
1997年7月,经国台办、外经贸部、农业部批准在福州市、漳州市设立了全国首家“海峡两岸农业合作试验区”赋予其先行探索、大胆试验的功能。2005年,国台办、商务部、农业部正式批准福建省在原有福州、漳州两个“海峡两岸农业合作试验区”的基础上,建设覆盖全省的“海峡两岸农业合作试验区”,这是推进闽台农业合作的一个极好的机遇,福建省应充分利用这个有利时机,紧紧把握ECFA带来的新机遇,做好本省对台农业合作的整体规划,在福州、漳州两个海峡两岸农业合作区基础上,紧接着在其它沿海地区建立一批合作示范区,设立农业引进、示范基地,以加快外资和技术设备引进步伐,推动两地农业交流合作,发挥其窗口、示范辐射作用,充分利用台湾的国际营销渠道把这些示范区打造成多层次、多产业的闽台农业合作示范区,推动闽台农业合作的全面开展,从而最终实现通过闽台合作建设台湾海峡农业产业经济区的战略目标。
5.5 发挥优势,先行先试
在福建“两会”中,ECFA成为了代表委员热议的话题。闽台政府应抓住ECFA新机遇,先行先试,充分发挥闽台两地区位优势,加速闽台农业深度合作。闽东南地处南亚热带、自然条件好、农业基础设施较为完备,应发展规模化、集约化、工厂化的现代农业;以环闽东、闽中和闽南三大渔场近岸海域为依托的沿海蓝色农业产业带,应按照主攻养殖、发展远洋、深化加工、拓展第三产业的要求,建设一批各具特色的渔业生产加工区,壮大现代海洋渔业经济体系;闽西北地区则应重点发展生态型畜牧业等绿色产品和优势产业,培育壮大一批特色农产品生产加工营销龙头企业,促进优质林产业、园艺产业和生态旅游协调发展。台湾目前技术装备和生产水平都相当先进,近年来由于岛内劳动力成本上升,农业原料价格上涨,较多台商农业企业正在寻找发展的出路。随着ECFA的签订,闽台两地应充分发挥各自优势,两地政府更应抓住ECFA这个大好机遇,优先签订一系列相关协议,先试先行,刺激台商到闽投资,推进闽台农业的共同发展。
5.6 创新闽台农业合作政策
直接投资是闽台农业的主要合作方式,而宏观环境和政策始终是台商进行投资时所要考虑的重要因素。为此,加大闽台农业合作的政策创新,充分发挥政策机制的激励效应,对闽台农业合作有很好的促进作用。2009年5月,国务院发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,为进一步推进闽台农业合作提供了政策支撑。随着ECFA的签署,我们有必要对现有的闽台农业合作政策进行有效的梳理,对一些不利于合作的政策应予以清除,对各项旨在促进闽台农业合作的政策必须灵活运用。及时调整“三农”政策,重视农业生产由“量”的增加向“质”的飞跃至关重要。积极争取中央赋予福建更加优惠的政策也必不可少,结合闽台两地的具体实际现状制定相关配套政策,以力促闽台农业更好更快发展。为了促进闽台农业资源进一步整合和优化配置,可考虑对闽台农业合作的重点区域进行财政补贴,建立闽台农业合作的财政体制,营造良好的投资环境。
6 小结
闽台农业合作在促进闽台两地农业发展、提高两地农产品国际竞争力、增加两地农民收入上发挥着越来越重要的作用。近年来,由于闽台两地资源要素的互补,两地农业合作快速发展,台湾充分利用福建资源成本和要素成本低廉的优势,以农业投资贸易,带动岛内生物技术和食品加工等产业的发展,直接推进了台湾农业的转型升级。福建则利用台资带来的资金、技术和管理经验,促进了本省传统农业向现代农业的转换,提高了农用地综合社会经济效益。随着ECFA的实施,闽台两地的农业合作前景十分广阔,要充分利用闽台得天独厚的自然条件和地理优势,发挥ECFA下的各种优惠政策,进一步深化闽台农业交流与合作,促进闽台两地经济的快速增长,共同造福两地人民。
摘要：ECFA进一步释放闽台两地农业合作动力,通过描述福建与台湾农业产业合作现状,分析ECFA对闽台农业的机遇与挑战,以提出ECFA下闽台农业合作模式与原则,建议在ECFA下通过改善投资环境、完善合作机制、发展现代农业等措施,深化闽台农业合作和交流,促进两地经济共同发展,造福两地人民。
关键词：海峡两岸经济合作框架协议,福建,台湾,农业战略合作
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多人股份合作协议样本06-27
