劳保用品发放管理规定（精选13篇）
为进一步规距劳动保护用品的使用，在员工从事各项工作时配备相应的劳动保护用品以保护员工的身体健康，同时要按规定发放、节俭使用：
一、手套、肥皂：发放仍按以前规定办理。
二、工作服：
1、车间一线操作人员：夏装两年一套，春秋装一年半一套。
2、管理人员、后勤人员、办公室人员：三年各发放一次。
3、临时工：短期借用旧的，锅炉工可发新的。
三、工作鞋：一线工人一年一双，其他人员三年一双。
四、各类人员凡调离公司必须收缴工作服，不交者按发放时间长短折旧扣款。
1 职工个人防护用品的发放和使用与管理存在的问题
1.1 过度发放造成资源浪费和防护意识淡薄
目前企业在进行职工个人防护用品发放时出现的资源浪费相对严重,员工在使用劳动防护用品期间较为粗放,没有认真仔细地对其使用范围和特点进行学习,没有适当地对员工进行细化培训,导致他们对于相关装置、岗位危害因素不够了解,没有在出现危险时选择相应的急救措施。
1.2 缺少细化的分厂级应急知识培训和特殊药品储备
企业的顺利发展离不开管理和领导阶层的支持,但是,个别企业领导阶层怕麻烦,简化培训内容和深度要求,没有制定相应的应急知识培训系统,员工在遇到危险时不能够选择相应的自救或者互救措施,导致其个人安危受到影响[2]。职工个人防护用品发放以及使用中,管理部门没有针对特殊药品进行储备,例如夏季只是准备了藿香正气水、风油精等常规性药品,当员工遇到中暑等现象时,选择的救治措施不够科学,导致员工的生命健康受到威胁。在进行药品配置时,没有对特殊的解毒药品的系统管理机制,无法及时进行更新或者有效调解,达不到系统要求的同事,也存在浪费现象。
1.3 员工思想保守,仅仅使用学习习惯的防护用品降低防护效果
员工思想观念中大都存在福利观念,个别员工思想相对保守,大都只是会使用习惯的防护用品,而企业管理和领导阶层为了减少这种现象的出现,采购、培训、使用也偏向单一化。在化工场所,虽然企业管理和领导阶层知道员工的防护用品使用观念保守,但出于生产成本和时间成本的考虑,也会采取敷衍了事的态度,总数量弥补效果,导致防护用品的使用效果受到一定影响。
2 职工个人防护用品的发放和使用管理措施分析
2.1 劳动防护用品计划的合理上报
劳动防护用品的购买与管理要能够结合企业职工实际状况来进行,首先,企业管理和领导阶层要能够意识到劳动防护用品管理和购买的必要性以及重要性,并且要能够定期组织采购部门到员工基层了解防护用品的实际需求,并制定相应的采购计划[3];其次,管理部门要能够结合实际工种制定相应的采购方案,并加以上报,让个人防护用品采购工作顺利进行;最后,采购部门和管理部门要能够定期进行信息沟通和交流,针对出现破损、过期或者其他质量问题的防护用品或者药物,同供应商进行沟通,并协商出相应的处理办法。
2.2 做好特殊用品管理工作
特殊用品在职工个人防护用品中占据一定的位置,特殊用品的采购、管理和发放是否能够顺利进行将会对企业各项工作产生直接影响。针对企业的特殊工种,物资管理部门要能够制定个性化的管理方案,检查特殊用品在实际使用过程中是否出现损坏等问题,并做好更新和管理维护工作。个别特殊用品价格较为昂贵,为了杜绝工作人员出现以权谋私的现象,管理部门可以实施轮岗制度,减少这种现象的发生,提升特殊用品管理工作水平和质量。
2.3 对不同有效期的劳动防护用品进行针对性管理
不同有效期的劳动防护用品在管理期间要能够针对性进行管理,严格把握质量大关。针对不同有效期的劳动防护用品要能够针对性管理。首先,采购部门签订的采购合同需要针对有效期产品制定相应的退货条款,否则由于配送中心有效期产品没有退还酿成的损失有采购员承担费用;其次各个月都需要实施盘存措施,工作人员进行定柜、定品种盘存。盘存期间则需要单品种药品账物符合,还要对药品有效期查看,例如针对有效期在3到5年的药品,使用量较大的可以半年进行一次盘点,大稳定的药品或者使用剂量较小的则可以将盘点周期扩展到2到年[4]。针对抢救性物品则需要每月进行一次盘点,填写规格、名称、批号、数量,安排物资管理部门进行汇总、核查。
3 结语
目前企业关于员工个人防护用品和发放以及使用存在很多问题,管理和领导阶层没有意识到职工个人防护用品管理工作的必要性和重要性;管理部门对于现实的考虑减少发放,这将会对员工的个人安全和健康造成不利影响。在社会不断进步和发展的影响下,职工安全和健康需要得到重视,这也是企业长久发展的保证。
摘要：随着现代经济社会的不断发展,很多企业开始意识到职工个人防护用品发放、使用和管理工作的重要性。但是,因为企业管理和领导阶层存在严重的福利观念,这就导致员工个人防护用品发放和使用管理存在很多问题。下面就职工个人防护用品和发放和使用管理过程中存在的问题进行分析,并提出相应的解决措施,从而促进企业实现可持续发展。
关键词：个人防护用品,发放,管理
参考文献
[1]武安众.影响劳动防护用品使用效果因素调查[J].医学动物防制,2007,03:208-209.
[2]余彬.个人防护用品概述[J].现代预防医学,2009,01:34-37.
[3]李蓉,赵艳梅,李倩,张婷婷.PM_(2.5)个人防护用品现状与发展趋势[J].中国个体防护装备,2014,06:23-26.
关键词：发放分析对策
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）10-0231-01
随着医疗科技的突飞猛进，各种一次性医疗用品普遍应用于临床医疗工作中，避免了院内感染的发生，缩短了护士领用时间，提高了工作效率，把时间留给病人，让临床护士从非护理的工作中解脱出来。供应室对一次性医疗用品的规范化管理是医院控制感染和提高护理质量的重要方面1，2。我们必须对每个环节进行严格控制，才能保证一次性医疗用品的安全使用。但实际工作中仍存在一些问题，结合本院供应室一次性医疗用品发放工作，进行检查和分析，并阐述相应改进对策。
1存在的问题及原因分析
1.1数量发错。
1.1.1人员问题。有些护士对供应室工作缺乏热情，发放人员未固定管理，进库时对包装规格及帐单核对不仔细。
1.1.2环境问题。仓库面积小，各种物品标识不明显。
1.1.3色带未及时更换。
1.2规格更换后出错。
1.2.1工作量大。物品种类分类不明显，临床科室未集中领用。
1.2.2非常规数量。包装拆封前未仔细查对，拆封后未专人核对。
1.2.3新入科的护士出错多。
2相应对策
2.1医院供应室是对各种医疗器械、敷料及其他物品的清洁、消毒灭菌以及保存、发放各种无菌物品的场所。它在预防院内感染中起到重要作用，甚至有人把消毒供应室称为医院的关键科室或医院的心脏，一旦消毒供应室停止工作，则整个医院的工作将停顿下来3。所以，要重视人员素质的提高，并由专人负责，认真登记每批数量、灭菌日期、失效期，充分调动各级人员的积极性。
2.2设立洁净、干燥、通风的专放仓库，室内安装空调、去湿与空气消毒设备，每日紫外线空气消毒1h，空气细菌数<500cfu/m3，室温控制在18～20℃，湿度控制在<50%。设计专用货架按距墙5cm、距地面20～25cm、距顶50cm的要求，用于存放一次性无菌物品。各种物品分类放置，划分区域，用白底红字标识牌显示。
2.3要及时更换色带并增加备用色带盒。
2.3.1供應室工作面向全院，涉及各个科室，要处理好各方面的人际关系，要加强沟通协调，根据各科室的工作性质，我院采用每周一、四由病房护士在电脑上申请所需的一次性物品，供应室工作人员根据临床科室录入数目进行核对、审核并提交，病房护士确认后供应室验收、打印，按帐单于周二及周五统一发放到各科室，以保证临床医疗护理工作的正常运转。
2.3.2在拆封前查对箱体提示，使用过程中及时调整库存量，防止积压、缺货，防止一次性无菌物品外流。据统计，一次性无菌物品领取后在清洁区的存放间拆开外包装，其空气微生物含量可从原来平均165.38cfu/m3降至88.46cfu/m34，因此，我们根据使用量，在储存室内拆除外包装核对后再用清洁车送入无菌物品发放室，按无菌物品存放要求分类存放。
2.3.3对于新入科的护士应进行上岗培训，每月课内进行业务学习。
总之，加强一次性医疗用品的发放管理，有利于供应室护士综合素质的提高，减少工作量，真正体现了“以病人为中心”的护理指导思想，最终目标是让临床护士全身心地投入到护理病人的身心健康中去。
参考文献
[1]何小青，吕玉芳.供应室的制度化管理[J].中华医院感染学杂志，2004，14（10）；1154-1155
[2]袁泳梅，吉正平.加强一次性医疗用品全程规范化管理[J].中华医院感染学杂志，2004，14（2）；1400-1402
[3]王春香.供应室对一次性医疗用品规范化管理的探讨[J].中华医院感染学杂志，2005，15（9）：1029-1031
XX管（2010）第15号
为提高员工的福利，加强劳动保护，特制订以下制度：
一、工作服的发放：
1、部经理以上管理人员（包括享受部经理待遇人员）、销售员、驾驶员，冬装着（黑常青）西服套装，夏装着（白色）长袖衬衫或短袖衬衫（包括裤子）。
2、西装（冬装）第一年发2套，以后原则上每隔一年再发1套；长袖衬衫和短袖衬衫第一年各发2 件，以后原则上每年各发1件，夏装裤子第一年发2条，以后原则上每年发1条。
3、除上述第1条规定外的所有人员，冬装着（常青色）茄克装，夏装着（天蓝色）长袖衬衫或短袖衬衫。
4、一线员工冬装茄克装第一年发2套，以后原则上每年1套；夏装长袖衬衫和短袖衬衫原则上每年各发放2件和2条夏装裤子。
5、管理工（包括办公大楼的所有办公人员）冬装茄克装第一年发2套，以后原则上每二年发1套；夏装长袖衬衫和短袖衬衫第一年各发放2件和2条夏装裤子，以后原则上每年各发1件夏装长袖衬衫和短袖衬衫及1条夏装裤子。
6、新装发放时所有的老服装必需全部收回，如果服装遗失无法收回的，按公司成本价照价赔偿。
二、毛巾、肥皂粉的发放：
1、生产人员（包括带班组长、电工、清扫员）每季度发毛巾三条，肥皂粉三袋。（平时共用洗衣粉不再领用）
2、管理人员、管理工（包括食堂、门卫）每季度发毛巾一条，洗衣粉一袋；车队每季度二条毛巾其中一条擦车用，洗衣粉一袋；食堂另每月发三包洗衣粉用于日常清洁。
3、发放时间为每年的3、6、9、12月。
三、冷饮的发放（只在六、七、八、九月发放）：
在每年的六、七、八、九月份四个月的每月在10日前按月发放（分四次发）。
四、生产人员手套等的发放：
1、注塑操作工，每人每月10付手套；打标、拌料每人每月2付手套，2只口罩；磨工每月发2只口罩；大工组每人每月5付手套；带班组长每人每月5付手套。
2、吹塑操作工每人每月16付手套；带班组长每人每月7付手套；后加工每人每月2付手套。
3、离合器装配工每人每月2付手套。
4、模具部加工中心（操机工）每人每月6付手套；线切割、电脉冲、模具维修组、冲模组每人每月3付手套。
5、冲压操作工每人每月15付手套，拾铁板每人每月7付手套。
6、电工每人每月5付手套。
7、发放时间为每月初1-3号。
五、试验室、测试室每年发耳罩1付，冲压工、粉碎工、磨工、锯床工每年发耳塞1付。普车工、风扇裁切工每2年发防护眼镜1付，发放时必须以旧换新，并可用的继续使用不再发放，如使用不当造成丢失或损坏的，照价赔偿。
六、所有劳保用品采购统一由总经办编制采购计划交经营部采购，劳保用品采购后统一暂存于生产仓库；由保管员点数入库。各部按规定发放时间凭总经办发放单进行领取发放。工作服暂存于总经办，按规定领用；冷饮采购后由综合管理部发放。
本制度于2009年12月30日第四次修改，原制度作废，本制度自2010年1月1日起生效。
报送：董事长、总经理、副总经理
发送：各部门
劳防用品发放管理规定
1.目的为了加强劳动防护用品的管理，保障劳动者的安全与健康，按照国家法律法规的要求，确保劳动保护用品发放到人，从而确实保护公司内相关员工。
2.范围
公司内采购、佩带和管理劳动防护用品的各部门。
3.术语定义
3.1劳保用品：即劳动防护用品，是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备。劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动防护用品。
3.2有效使用期：指能达到有效防护功能最低指标的使用时间。
4.职责
4.1管理部负责审核、筛选和审核劳保用品生产厂家的资质。
4.2管理部负责采购劳保用品。
4.3其他使用部门负责每月申报劳保用品的使用计划。
5．程序
5.1采购、验收和发放
5.1.1劳保用品的部门如有需求，可以《请购单》方式向管理部提出申请
5.1.2管理部应按照《采购控制程序》要求选择合格供方；特种劳动防护用品应到定点经营单位或生产企业去购买。生产和经营劳保用品的企业必须持有“产品合格证书”和劳动防护用品检验站发给的“产品检验证”。
5.1.3管理部负责劳保用品的检验，应检查上述二证是否齐全，并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其进行必要的检查，验证项目一般包含如下：1）特种劳动防护用品a.产品合格证及特种劳动防护用品安全标志是否有2）一般劳动防护用品a.产品合格证；检验的情况填写在“劳保用品入库登记表”中。
5.1.4管理部登记特种劳保用品（绝缘鞋、绝缘手套、防砸鞋、护目镜、呼吸器等）的生产日期，并根据产品的使用要求进行强制报废，使用期限最长不得超过3年。
5.1.5公司内员工的劳保用品按照“劳保用品发放范围”进行发放，发放情况记录于“劳保用品发放清单”中。
5.1.6外聘人员、临时工，外包工等的劳防用品按照岗位要求发放。
5.2使用
5.2.1使用部门应教育操作员工按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。在生产操作、工作中，凡是不使用劳防用品或不正确使用所规定的劳防用品而造成伤害，按有关安全纪律和有关规定进行整改。
5.2.2因工作需要调换岗位的员工，应凭人事调令单，按照新岗位工种到管理部办理退、补、领有关劳防用品手续，应退不退者作赔偿论处。
5.3保管和更换
5.3.1员工应自行保管个人的劳动防护用品，并应爱惜个人的劳动防护用品。
5.3.2员工应定期检查个人劳保用品的性能，如发现已经破损达不到防护要求，应立即报部门主管，并领取新的劳保用品。
5.3.3管理部应每月检查库存劳保用品的备用量、性能、有效期等，如发现损坏和过期应填写“劳保用品报废处理单”。
5.3.4凡劳动防护用品在使用期内遗失，一律按赔偿规定办理，办理赔偿手续后补领新的。
遗失劳防用品赔偿计算公式：
劳保用品发放管理规定文件编号：XX-C-4417版本：A
（规定使用期限-实际使用期）*原价
赔款=--------------------
规定使用期限
5.4报废
5.4.1安全帽、防护镜、面罩、呼吸器(不包括过滤器)正常工作时一般不容易损耗，但按有效防护功能最低指标和有效使用期的要求，届时必须进行强制报废。
5.4.2在使用或保管贮存期内遭到损坏、或超过有效使用期也应做报废处理，将报废处理的情况填写在“报废处理单”中。
5.5外借
5.5.1在我公司内施工或进行其他活动的外来公司，应自行携带相应的劳保用品，我公司原则上不提供劳动保护措施。
5.5.2如外来公司无法携带劳保用品，我公司可出借相应的劳保用品。在外借前，应有专人检查劳保用品的质量，并告之其使用的要求。如需有人监护（如动火、高空作业等）才能作业的情况，应由外来公司负责现场监督。
5.6防暑降温用品发放
夏季高温（天气预报环境温度超过35摄氏度）我公司为非空调房工作员工提供防暑降温用品。
5.7工作服发放
5.7.1公司内员工（包括外聘人员、临时工、外包工等人员）可以发放工作服。
工作服发放按照《工作服发放制度》进行管理。
6.相关文件
无
7．相关记录表
7.1劳保用品入库登记表
7.2劳保用品发放清单
7.3报废处理单
1、目的为保证安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，使劳动者在生产过程中免遭或减轻事故伤害及职业病危害进行相应的防护用品配备，加强员工劳动防护用品和保健品的管理，特制订本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司内各部门。
3、职责与分工
主管人员：安全生产领导小组。负责本制度的执行。
相关部门：各部门。为本制度的直接对象。
4、内容与要求
4.1在生产过程中，因化学因素、物理因素、生物因素而产生的有害因素和劳动过程中及作业现场安全卫生设施不良产生的危害因素，均应对作业人员进行劳动防护用品配备。
4.1.1免费为生产人员提供符合国家规定的劳动防护用品。不得以货币或其他物品替代。
4.1.2员工在厂内调动工作时，其享有的劳动保护用品可随身转带。工种变化的劳动防护用品（除特殊工种外），安全生产领导小组有权做出相应调整。
4.1.3员工因特种作业确需配置特种劳动防护用品的，须经安全生产领导小组认定后配置或借用。
4.1.4凡作业环境会对从业人员产生危害的岗位按照标准规定发放保健品。
4.1.5凡在作业过程中佩戴和使用的保护人体安全的器具，如安全帽、安全带、安全网、防护面罩、过滤式面具、空气呼吸器、防护眼镜、耳塞、防毒口罩、特种手套、防护服、绝缘手套、绝缘胶靴、绝缘垫等均属防护器具，必须妥善保管，正确使用。
4.2劳动防护用品由专人采购符合标准要求的产品，按规定入库，发放给使用人员，填写《劳动防护用品发放登记台账》，由公司安委会监督、检查发放情况。
4.3劳动防护用具的使用
4.3.1员工进入生产装置或施工作业现场，必须按照规定穿戴防护用品，否则按照违章处罚。
4.3.2个车间对特种型防护用品如：防毒面具、空气呼吸器等要建立台账样，常用的防护用品应存放在公众易于取用场所，做到防潮、防高温、防锐器损坏。
4.3.3对使用方法比较复杂的防护用品，如：防毒面具、空气呼吸器等必须认真研读使用说明，正确掌握其使用方法。
4.3.4对因工作员工造成损坏的特种型防护用品，由生产部审批、更换。对非因工造成劳动防护用品损坏的按原价赔偿。
1 门诊西药房的药品管理
1.1 西药房的规章制度
根据《中华人民共和国的医药管理法》并结合西药房的工作实际情况建立健全药品管理制度, 确保患者用药安全有效。药品管理制度中包括药品的采购、出入检验、存储、分发、特殊采购, 采购人员要认真学习和履行药品管理的各项办法, 强化药品质量安全意识, 杜绝三无药品 (即没有批准文号、没有注册商标、没有生产批号) 进入, 严把质量关。药品入库时, 入库人员要严格按照采购计划单验收入库, 同时开箱检验药品包装质量, 确保药品的采购数量、品种与采购单一致, 并对入库时间、采购药品时间、药品名称规格、厂家的批准文号、价格、数量等做好详细记录。应严格按照存放要求进行合理保存, 如需避光、密封保存的应存放于避光容器并保持完好包装进行密封;有的药品有存放温度和存放时间的要求, 这样的药品要低温存放。在入库存放后还应按月季定期对药品进行盘点, 认真如实上报药品数量、价格、规格, 保证账物相符, 确保药品的有效供应。
1.2 特殊药品管理
特殊药品如麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、贵重药品等应由专人负责。麻醉药品要设立专门的账目和处方并由专人负责, 严格掌控医生的开药流程, 取药时凭专用处方和麻醉药品专用印鉴卡并登记患者的有效身份信息, 同时要对用过的麻醉药空安瓿瓶进行定量兑换, 严格控制麻醉药品的用量及用处。精神药品同样必须严格控制, 必须凭准用处方和规定剂量开方取药, 对特殊情况如剂量有加减的要有主任医师签字确认。对于毒性或有放射性的药品要单独存放。对于贵重药品也应严格管理, 确保账物一致, 同时对药品的有效期进行严格控制, 如临近有效期的药品应分架定位摆放, 调配使用, 防止积压浪费。对特殊药品更应严格控制管理, 实行双账管理即计算机账和人工账相对应同时记账, 对药品进行有效监督控制, 确保安全有效用药[2]。
1.3 计算机药品管理
药房管理中加强计算机应用, 设立专门的挂号系统、药品管理系统、发药系统、收费和门诊信息系统, 确保药品的有效使用和发放, 提高工作效率。当代计算机的普及, 给我们更好地进行管理带来了便利, 其可及时有效地对信息进行控制管理和更新。同时医院要做好网络系统的保密工作, 实行操作人员保密和对重要资料定期备份制度, 对特殊药品严格人机双账监督管理。
2 药品发放
2.1 做好窗口接待工作
药剂师在窗口负责接收和核对处方, 对患者讲解处方药品的用法用量、适应证、不良反应等。为了最大程度发挥药品的疗效和达到理想的治疗效果, 医生和药师起着至关重要的作用, 他们要分析处方的配伍禁忌和对患者的适应情况, 并指导患者合理用药, 同时还须及时与临床医生沟通, 确保患者合理用药, 对不合理的用药要及时发现并在征得患者意见后及时找相关医师进行修改调整。因此, 门诊药房的药剂师要具有较高的专业水平和技能, 科学合理地指导患者用药, 改变药师不管患者用药安全, 摒除“我有啥药, 你用啥药”的不合理观念。
2.2 做好药物咨询工作
门诊药房药师对发给患者药品的规格、名称、用法用量、价格等应给予详细解释, 发药时给患者详细交代, 确保患者用药的准确性、合理性和安全性。针对现在药品多、规格多的现状, 改变旧的被动咨询模式, 主动为患者提供服务为患者答疑解惑, 一方面主动向患者交代用药常识、疗效、不良反应等, 另一方面要对患者的提问做逐一详细解答。
2.3 做好药物交代与指导工作
药师在给患者发放药品时应详细介绍各种药物的名称、使用方法、服药时间、用量、注意事项等, 如一些对肠胃有刺激性的药物可告知患者餐后服用, 还有一些抗生素类药物由于食物会使其吸收和药效减弱, 所以, 应告诉患者在餐后1 h~2 h后服用等。尤其是针对老年人用药更是要详细说明, 告知同种药品可能存在多个药名、剂型等, 让患者安心合理用药, 同时交代不良反应及处置方法, 做到对患者进行分类指导。对于普通患者或有用药经验的患者, 可以简单将重点用药注意事项向其说明, 而对于使用特殊药品的或多种药物合用的患者要进行专门指导, 确保用药安全有效。
3 讨论
门诊西药房是医院内一个十分重要的部门, 是直接接触到患者窗口, 负责所有科室门诊对患者药品的配售, 任何细小的失误都有可能带来不可挽回的后果[3]。同时由于药品种类繁多, 患者集中程度高, 药剂师的工作强度大, 使得各种失误在所难免, 对药房的服务质量和医院的医疗质量造成不良影响。因此, 为了避免门诊药房的工作失误, 一方面要注重医院自身数字化管理的建设, 提高药房的工作效率;另一方面要加强药师的学习管理, 规范门诊西药房的药品管理规章制度, 使每一位工作人员严格按照规章制度办事, 减少工作中的漏洞, 让患者放心就医, 安全合理用药, 造福于社会。
参考文献
[1]邢玉秋.门诊西药房药品管理与发放的几点体会[J].中国医药创新, 2010, 7 (12) :141.
[2]陈宁姿.门诊西药房药品管理与发放数字化管理措施分析[J].中医药管理杂志, 2011, 19 (8) :765-766.
项目部依法为员工提供符合国家相关标准的劳保用品，并监督教育员工按照使用规则佩戴使用。为规范项目部劳保用品的管理，特制定本制度。
第一条劳保用品的发放实为了保护员工的劳动安全和身心健康，以便更好地完成各项工作任务。必须严格标准，合理配用，厉行节约，强化管理。
第二条凡在作业过程中佩戴和使用的保护人体的安全器具，如安全帽、安全带、防护面罩、过滤式面具、氧气呼吸器、防护眼镜、手套、防护服、绝缘棒、绝缘手套、绝缘胶鞋、绝缘垫等，以及其它如电池、电筒、洗衣粉等，均属于劳动保护用品，对上述用具必须妥善保管，正确使用。
第三条劳保用品的发放对象为与项目部签订用工合同、且上岗工作的员工。其具体发放标准将依工种、工作任务的不同而相应确定。
第四条凡发给个人保管使用的劳保用品，个人应妥善保管，不得随意丢失、损坏或做与生产无关的事情。禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。
第五条对于特殊防护用品，如安全帽、绝缘用品、防护面罩等，使用前要严格检查有无破损、失效或影响安全，否则应及时修理或停止使用。
第六条属于工具类地劳保用品，如安全带，登高板等实行实用领退制。
第七条凡在作业过程中佩戴和使用的保护人体安全的防护用品，如防护服、安全帽、安全带等均由物资部安排负责管理、发放。
第八条物资部要建立相应劳保用品发放标准和发放台帐，做好劳保用品地计划、保管、发放工作。
安全带使用规定
1.思想上必须重视安全带的作用。无数事例证明，安全带是“救命带”。可是有少数人觉得系安全带麻烦，上下行走不方便，特别是一些小活、临时活，认为“有扎安全带的时间活都干完了”。殊不知，事故发生就在一瞬间，所以高处作业必须按规定要求系好安全带。
2.安全带使用前应检查绳带有无变质、卡环是否有裂纹，卡簧弹跳性是否良好。
3.高处作业如安全带无固定挂处，应采用适当强度的钢丝绳或采取其他方法。禁止把安全带挂在移动或带尖税梭角或不牢固的物件上。
4.高挂低用。将安全带挂在高处，人在下面工作就叫高挂低用。这是一种比较安全合理的科学系挂方法。它可以使有坠落发生时的实际冲击距离减小。与之相反的是低挂高用。就是安全带拴挂在低处，而人在上面作业。这是一种很不安全的系挂方法，因为当坠落发生时，实际冲击的距离会加大，人和绳都要受到较大的冲击负荷。所以安全带必须高挂低用，杜绝低挂高用。
5.安全带要拴挂在牢固的构件或物体上，要防止摆动或碰撞，绳子不能打结使用，钩子要挂在连接环上。
6.安全带绳保护套要保持完好，以防绳被磨损。若发现保护套损坏或脱落，必须加上新套后再使用。
7.安全带严禁擅自接长使用。如果使用3m及以上的长绳时必须要加缓冲器，各部件不得任意拆除。
8.安全带在使用前要检查各部位是否完好无损。安全带在使用后，要注意维护和保管。要经常检查安全带缝制部分和挂钩部分，必须详细检查捻线是否发
生裂断和残损等。
9.安全带不使用时要妥善保管，不可接触高温、明火、强酸、强碱或尖锐物体，不要存放在潮湿的仓库中保管。
10.安全带在使用两年后应抽验一次，频繁使用应经常进行外观检查，发现异常必须立即更换。定期或抽样试验用过的安全带，不准再继续使用。
安全帽使用规定
一、安全帽的作用
施工现场员工们所佩戴的安全帽主要是为了保护头部不受到伤害，它可以在以下几种情况下保护人的头部不受到伤害或降低头部伤害程度。
1、飞来或坠落下来的物体击向头部时；
2、当作业人员从2m及以上的高处坠落下来时；
3、当头部有可能触电时；
4、在低矮的部位行走或作业，头部有可能碰到尖锐、坚硬的物体时。
二、安全帽的正确佩戴
安全帽的佩戴要符合标准，使用要符合规定，如果佩戴和使用不正确，就起不到充分的防护作用。一般应注意下列事项：
1、戴安全帽前应将帽后调整带按自己头型调整到适合的位置，然后将帽内弹性带系牢。缓冲衬垫的松紧由带子调节，人的头顶和帽体内顶部的空间垂直距离一般在25—50mm之间，至少不要小于32mm为好。这样才能保证当遭受到冲击时，帽体有足够的空间可供缓冲，平时也有利于头和帽体间的通风。
2、不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在脑后方。否则，会降低安全帽对于冲
击的防护作用。
3、安全帽的下领带必须扣在颌下，并系牢，松紧要适度。这样不至于被大风吹掉，或者被其他障碍物碰掉，或者由于头的前后摆动，使安全帽脱落。
4、由于安全帽在使用过程中会逐渐损坏，所以要定期检查，检查有没有龟裂、下凹和磨损等情况，发现异常现象要立即更换，不准再继续使用。任何受过中级、有裂痕的安全帽，不论有无损坏现象，均应报废。
5、严禁使用只有下颌带与帽壳连接的安全帽，也就是帽内无缓冲层的安全帽。
6、施工人员在现场作业中，不得将安全帽脱下，搁置一旁，或当坐垫使用。
7、由于安全帽大部分是使用高密度低压聚乙烯塑料制成，具有硬化和变蜕的性质，所以不易长时间地在阳光下曝晒。
8、高空作业或者室内带电作业时，要认真戴好安全帽，并打开电报警开关，防止触电。
依据《中华人民共各国安全生产法》结合本单位具体情况为确保企业生产的安全进行，保护职工的人身安全与健康，对在职职工按不同工种的劳动防护要求，确定发放标准。
1、劳动防护用品是劳动者在生产过程中保障人身安全的重要物质条件。应当按照国家标准或行业标准，为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，不得以货币形式或用其它物品替代。
2、劳动用品的发放标准应根据本单位的所有工种和类别负责制定，制定发放标准细表，不得随意更改发放标准、数量等。
3、全体从业人员上岗前必须按要求穿戴劳动防护用品，保持清洁、整齐，树立单位良好形象。职业卫生管理人员必须随时检查所在岗位人员劳保用品的穿戴和使用情况，对不正当使用行为，经教育不改正者，予以处罚。
4、对于因工作特殊，劳保用品损坏、丢失或失去其应有功能的，本人可以提出申请，可以提前报废、补发或更换。
5、采购人员必须购买合格的劳动防护用品，保管人员在发放前要进行验收，合格后分类存放，防止变质和失效，并建账登记。
6、管理人员要严格按照领用手续、规定和标准发放；凡规定以旧按新物品，一定要交旧换新；凡因保管不善而丢失的物品，按原价及应使用的年限折旧赔偿。
桐柏县社会救助工作现状
桐柏县位于河南省南部、南阳盆地东缘, 豫鄂之交, 桐柏山腹地。总面积1915平方公里, 辖13镇3乡2园区、215个行政村 (社区) , 总人口47.24万人, 其中农业人口39.7万人。该县下岗失业人员、农村特困户等困难群体较集中且数量较多。
桐柏县2015年共有城乡低保对象17065人, 五保供养对象3257人。截至2016年, 共有城乡低保对象17795人, 五保供养对象3637人。该县自城乡最低生活保障制度实施以来, 在各级领导的关心和社会各界的大力支持下, 每年人数上涨, 目前社会救助补助资金工作稳步发展。
1. 领导重视, 社会救助机制不断完善
(1) 加强组织领导, 县委、县政府把社会救助工作纳入年度工作目标考核范围, 形成了“党委领导, 政府主抓, 民政牵头, 多方协作”的社会救助格局。
(2) 夯实基层救助机构, 在全县16个乡镇建立民政所, 并加强基层社会救助工作规范化建设, 配备了社会救助工作专用电脑。
(3) 逐步完善制度。县政府先后出台了《桐柏县城乡居民最低生活保障制度实施办法》《桐柏县城乡医疗救助实施办法》《进一步做好城乡低保农村五保工作的意见》等文件, 明确了社会救助相关标准、认定条件及范围, 规范了申请、审批程序, 建立了资金管理制度, 使社会救助工作有章可循。
(4) 在县财政非常困难的情况下, 县本级配套资金足额到位。2015年, 县财政配套资金270多万元, 不含电费补贴, 五保和低保发放共计5000多万元, 约占当年县民生工程总资金的一半, 为社会救助工作顺利开展提供了保障。
2.规范管理, 提高低保保障
(1) 农村低保补助水平进一步提高。经过各方努力, 桐柏县农村低保覆盖面由原来的3.5%提高到5%, 农村低保保障标准也提高到每人每月115元。
(2) 城乡低保实现非农业人口全覆盖, 待进一步规范。桐柏县城市低保工作经历了建章立制、保障扩面、规范管理三个阶段;保障范围由原来的仅限于“三无人员”发展到覆盖桐柏县所有非农业人口的城市困难户, 做到突出重点, 分类施保, 按月足额发放低保金, 基本实现了动态管理下的“应保尽保”;补助水平逐年提高, 经过几次提标, 月人均补助标准已达到225元。
(3) 进一步规范城乡低保工作。为实施新的保障标准, 桐柏县打破过去平均调补的老办法, 实行分类补保, 将保障对象按照家庭困难程度分成不同的类别, 并设立相应的保障标准, 实行分类保障, 把重病、重残、年老体弱、缺少劳动力的特别困难对象纳入重点保障范围。制定实施方案, 明确工作任务。结合工作实际, 制定印发了实施方案, 明确目标, 细化责任, 建立台账, 为我局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作提供了坚强的组织保障。
(4) 进一步完善保障对象补助水平随物价上涨补贴机制。
3.标本兼治, 达到五保集中供养率
桐柏县为了提高五保集中供养率, 2015年整合资金300多万元, 实行以奖代补形式对回龙乡、月河镇、淮源镇、安棚镇、平氏镇、朱庄镇、埠江镇敬老院进行新建扩建、整修, 提高乡镇敬老院入住能力。同时, 出台桐政办[2014]10号文件, 解决了敬老院管理经费及人员工资严重不足的问题, 进一步提高了乡镇敬老院服务水平。以试点先行的办法在淮源镇实施了3个“村级幸福院”建设。目前, 全县共有五保对象3752人, 建有农村乡 (镇) 、村级敬老院22所, 其中集中供养1511人, 集中供养率提高到46.9%;五保对象集中供养标准提高到每人3800元/年, 分散供养标准提高到2800元/年, 圆满完成为民办实事任务;五保丧葬费提高到2000元以上, 基本实现五保基本医疗费用全免, 实现了老有所养、老有所医。
桐柏县社会救助工作存在的问题
1. 少数低保对象认定不够准确
桐柏县在城乡低保对象的认定上, 按照“4+2”工作法, 实行个人申请、群众评议、入户调查、张榜公示、年检年审、信息比对等程序进行操作, 但是仍然不能做到百分之百的准确。其原因是:
(1) 缺乏科学的核查手段。全国尚无统一的收入核查办法, 入户调查仍然是以估测为主, 加之低保对象的家庭收入情况在不同的调查时段变动不定, 从而影响到对象的认定。
(2) 部门间数据联网、信息共享机制尚未建立, 从社保、房产、工商、税务等部门获取信息需要严格的法律、法规授权和行政许可, 在保守工作秘密和居民隐私等方面存在安全隐患, 导致部门有顾虑, 缺乏有效沟通。
(3) 部分低保对象缺乏诚信, 不如实申报家庭收入和财产等。
2. 低保家庭的第二层次需求难以满足
目前, 城乡贫困群体的诉求焦点不是在最基本的生存问题, 而是在一个特定的时期主要用于医疗、教育、住房等第二层次的最基本需要, 留给自己的“吃饭钱”很有限, 亟待政府专项救助, 帮助其渡过难关。因此, 低保对象的专项救助需求将日益凸显。
3. 政策难以应对现实生活的复杂性
国发[2007]19号文件规定:农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民, 也就是说农村低保对象的确认必须以“家庭年人均纯收入”低于“当地低保标准”为法定条件。那么, 若有一农户, 家庭年人均纯收入为2800元, 高出该县农村低保标准 (1800元) 1000元, 若该户当年因大病需支出20000元, 又因供养一大学生年需支出20000元, 家庭经济入不敷出, 那么该户是否纳入低保范围?这种家庭收入虽高于低保标准, 但却因支出过大而生活困难的现象在桐柏县较为普遍。现实生活是万花筒, 复杂多样, 如果只以收入核定为纳入低保的决定性条件而忽视了贫困原因的多样性, 那么政策设计的局限性就很有必要调整。
4. 低保对象从业率较低
低保对象中有部分是年老多病、身患残疾、丧失劳动能力的人员, 难以就业;有能力就业的文化水平较低, 小学和初中文化水平的占58%, 低收入家庭的文化程度普遍偏低, 没有一技之长, 这给他们的再就业带来很多障碍, 大都只能从事劳动强度大、工资待遇低的工作。
5.未达到信息共享
建立与电子政务中心信息共享的核对平台。应根据有关规定和社会救助对象认定工作需要, 及时准确向民政部门提供公安局的户籍、车管所的机动车、人社局部门的就业、保险公司的保险、房管局的住房、银行的存款、证券公司的证券、工商部门个体工商户、国地税的纳税、公积金管理部门的公积金等方面的信息。只有达到信息共享的核对平台才能堵塞漏洞。
6.违规享受待遇
社会保障违规, 不符合低保条件的人员违规享受待遇, 其中2014年、2015年涉及金额分别为42万元、10.7万元, 该款正在追缴。现阶段财政局已成立的专项检查小组正在对低保资金进行延伸检查, 检查其是否按照低保资金管理程序进行发放以及是否存在资金被截留、私分、挪用等问题。同时, 财政局督促民政部门严格排查, 取消不符合条件人员的资格, 对违规领取资金进行追缴, 并规范低保领取程序。对存在的问题, 限其90日内整改完毕。
建议
1.加强制度建设
制定相应的操作规程, 完善民政专项资金管理的政策规章体系和长效机制。建立和启动物价涨幅与社会救助联动机制, 保障城乡低保对象、五保对象的基本生活水平不因物价上涨而降低。
2.加强阵地建设, 营造整治氛围
为加强专项整治工作机制建设, 及时挂牌成立了专项整治工作领导小组办公室, 配置了电脑、打印机、档案柜、档案盒等必要设备, 设置了信访举报箱, 公布了举报电话, 并抽调思想素质高、业务能力强的3名同志充实到整治工作领导小组办公室, 全力推进专项整治工作扎实开展。在此基础上, 充分利用局域网、电子屏幕、宣传栏、微博、微信等形式宣传专项整治工作, 在机关大厅开设了专项整治工作宣传展板、在楼道走廊等场所悬挂职业道德、格言警句, 使专项整治工作自然和谐地融入到财政党员干部的习惯之中, 营造出风清气正的良好环境。
3.尽快建立部门信息共享与比对机制
农户家庭财产和家庭收入存在一定的隐蔽性和动态性, 而且低保对象在接受家庭经济状况调查时, 往往隐瞒一些隐性收入和财产。要解决这个问题, 必须建立部门间信息共享及比对机制。长期以来, 公安、房产、工商、税务、住房公积金、人社、财政、农机、金融、民政等部门之间出于对公民个人信息的保护和法律法规的保密规定等原因, 各自为政, 信息封闭, 形成沟通壁垒。各级政府关于低保工作虽然明文规定了各部门要配合, 但是缺乏刚性约束。因此, 应尽快建立部门信息共享与比对机制, 明确部门无偿提供信息的法律责任。并以国家法律条文的形式规定和固定下来。
4.实现城乡低保一体化
我国在1997年就实行了城市居民最低生活保障制度, 而且农村低保标准增幅远远跟不上城市低保的提标速度。桐柏县城市低保人均补差为225元/月, 农村低保人均补差为115元/月, 城乡差距显而易见。随着城乡经济的一体化, 农村居民和城市居民的消费支出已无多大区别, 水、电、煤气、米、油等基本生活必需品已经实现城乡同价。在这种情况下, 如果任由城市低保和农村低保各行其道, 那么差距将继续拉大, 这是对农民的一种不公平, 也背离了党中央提出的“工业反哺农村, 城市支持农村”“统筹城乡发展”“公平、公正、公开”“保障和改善民生”的要求。尤其需要指出的是, 随着户籍制度改革的发展, “农业人口”和“非农业人口”的概念将会变得模糊, 农村居民和城市居民的户口将会实现一体化, 统称为“居民户口”, 在这种大趋势下, 消除城乡壁垒, 逐步缩小城乡低保保障差距, 从而实现城乡低保一体化已是必然。当前, 有必要进一步扩大农村低保保障面, 进一步提高农村低保保障标准, 实现城乡困难人口在低保方面的同等待遇, 从而提升农村贫困人口的幸福指数。
5. 完善顶层设计, 调整国家低保政策
家庭贫困原因多种多样, 并不局限于“低收入”一种类型。一些家庭的人均收入虽然高出了低保标准, 但是家庭负担过重, 开支很大, 导致入不敷出。这些家庭生活的艰辛程度甚至远远超过了那些“低收入家庭”, 他们更应得到党和政府的关心与救助, 更应纳入保障范围。因此, 应适时完善顶层设计、调整国家低保政策、修改低保对象的确认条件, 既要考虑收入因素, 又要考虑财产因素, 更要考虑支出因素, 将低保对象确认条件修改为“家庭收支盈余额低于当地最低生活保障标准的居民人口”。
6. 强化就业技能培训, 创新城乡救助模式
目前, 桐柏县基本上是被动的救济, 即“输血机制”。这种机制是必要的, 但如果不把握好“度”的问题, 则会助长救济对象的依赖思想。对有条件的救助对象要从劳动技能、文化教育、生产发展、经营服务等方面进行切实可行的帮助和扶持, 大力鼓励农村闲置劳动力参加就业技能培训, 积极搭建就业技能培训平台, 对农村劳动力实施就业技能培训指导, 帮助这些低保对象户掌握1—2门实用农业技术, 鼓励并支持他们兴办种养殖业, 增强自我解困能力, 从根本上脱贫致富。
7. 搭建互帮互助平台, 推动城乡救助社会化
要在农村大力搭建“互帮互助”平台。以低保对象生产、生活需求为着力点, 引导建立不同需求的低保互助小组, 做到生产互助、生活互助、信息互助。针对低保对象的实际情况, 大力倡导“和谐相处、互帮互助”精神, 形成“一人有难众人帮”的格局, 解决生产生活中的困难。积极地推行结对帮扶活动, 动员和组织社会各方面力量, 集中人力、物力、财力, 有计划地解决低保对象的实际困难。发挥农村社区优势, 拓展互帮互助空间, 架好互帮互助桥梁。
8. 整合资源, 大力发展慈善事业
除各级政策保障资金投入外, 还可借助社会力量, 发挥民间资本作用, “劝富济贫”, 通过发行彩票、开展捐助等多种途径, 引导社会资金积极投入慈善事业。借助慈善力量, 支持和参与农村社会救助事业。解决部分资金不足的难题。
9. 强化监督检查责任
切实强化监督检查责任追究。加大有关部门的监督检查力度, 违纪违规问题及时查处和纠正。保障正确享受城乡低保五保人员政策落实。为桐柏县涉农惠民资金发挥最大效益提供有效监督。
摘要：桐柏县城乡最低生活保障的标准和覆盖面每年都在稳步增长, 资金管理发放也在不断规范化, 为该县维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但该县城乡低保资金在管理发放中仍存在一些问题, 需要加以完善和提高。
为认真贯彻落实劳动保护方针，加强劳动防护用品的发放、使用、管理，保护职工在生产过程中的安全与健康，坚持安全生产，防止和减少事故的发生，根据《安全生产法》、《武义县安全生产相关规定》的规定，并结合公司实际情况，特制定本制度：
一、认真贯彻落实相关安全生产制度，严防职业病危害，保证企业安全生产的有序进行。
二、办公室应严格按照相关规定，定时向职工发放，不得擅自扩大发放范围，任意提高或降低发放标准，不得用其他物品代替防护用品。
三、办公室要根据工种、人数制定采购计划，提交企业领导审批后，遵循安全、实用、方便的原则，由公司采购部门采购。
四、对于发放标准中未有明确规定而生产中又必须配备或上级、地方有关部门要求配置的防护用品，应结合工种、岗位、生产场所的特点，从保障劳动者安全生产的角度出发，拟定配备标准。
五、公司采购部门采购要严格执行特种劳动防护用品安全生产许可证制度，采购、发放、使用的特种劳动防护用品必须有产品合格证、安全生产许可证。
六、劳动防护用品的发放原则上实行以旧换新，办公室要建立个人领用登记记录。
七、职工因各种原因脱离工作岗位一段时间的应视不同情况停发劳动防护用品或顺延其发放时间。
为了加强劳动防护用品的采购、发放管理，保障员工的安全和健康，杜绝浪费，结合本集团的具体情况，特制定本规定。
（一）劳动防护用品的采购
1、采购劳动防护用品，应派三人共同进行市场调查（至少调查三家），并将调查报告和购物报批表（见附件1）一起报总部生产管理部，经批准后方可执行。
2、市场调查报告包括物品名称、产地、质量、单价、商场名称及电话号码、调查人员的签字。
3、购物报批表应包括采购物品的名称、数量、产地、质量、单价、库存数量和本期应发数量。
4、工作服的采购单价，应控制在50元/件以内。
（二）劳动防护用品的发放
1、办公室必须建立员工的劳动防护用品登记台帐及员工劳保用品领用卡，领用卡包括姓名、工种、员工编号、发放物品名称、发放时间、金额、员工签字、经办人签字。员工劳保用品由办公室核准，总经理签字方可领取（劳保用品领用卡“卡样”附后）。
2、总部规定的使用期限表中，标有“△”符号的防护用品，其使用期限可视实际情况而定。
3、洗涤用品的费用，每人每月不超过5元（肥皂、洗衣粉可交替发放）（该项劳保不上报总部审批）。
4、保安人员的工作服包括冬装、夏装、秋装各一套，皮带一根、帽子一顶，离开公司时须全部交回。
5、安装工程人员和基建人员由所在公司负责上报并发放。发放安装工程人员劳保服及防护鞋时，要先上报投资工程部，核实使用期后执行。
6、防护鞋的发放：电工为绝缘鞋，食品加工车间工人为防水靴，挂面车间工人为拖鞋。基建主管人员为防水靴。
7、必须按宏展集团劳保防护用品使用期限表发放防护用品，不得擅自扩大发放范围和更改使用期限（见附件2）（但地处东北三省及内蒙古的各饲料公司，其车间生产工人、装卸工、机修工、电工，冬季每人可增发一双保暖鞋（橡胶底），每双不超过20元）。
8、严禁发放使用期限表中未规定的物品，严禁将防护用品折合现金发给员工。
（三）劳保防护用品的上报、发放时间：按照公司实际在册编制人数，每年三月份集中上报购物报批表，新员工以到岗时间按规定发放。
（四）对采购、发放中的违规行为，按集团有关规定处理。
（五）本规定自二零零六年六月一日执行。
（六）本规定解释权归口总部生产工艺部。
一、流动人口药具管理现状
(一) 药具管理服务队伍业务能力参差不齐, 以致药具管理水平较低, 达不到要求标准。
我国的药具管理服务机制不健全, 一部分药具管理人员专业技术水平低, 且责任心不够, 即便是已经建立了比较好的工作机制, 也因为药具管理人员的素质低下、认识不到位、能力不足造成药具仓储条件不过关, 造成药具受损、延误发放时间、药具账目混乱等现象。
(二) 流动人口多, 药具发放不到位。
当前交通非常发达, 城镇一体化建设不断加快, 越来越多的农民走出家乡务工、经商, 当中好一部分脑子活、本事大胆量大的人闯出了属于自己的一片天地, 他们在大城市购买房屋, 与此同时造成了严重的人户分离现象。还有, 因为流动人口流动性大, 工作不稳定等因素且现有的药具管理服务机制不能满足当前需求, 也产生了不少问题。
(三)
社区规模大, 人口流动频繁, 居无定所;流入、流出地相对集中趋向多元化;人口流动家庭化趋势增强;流动人口在流入地居住时间延长;在流动迁移的过程中, 生育观念逐渐转变, 对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益增长。流动人口中上班、务工、经商等各类人员都有, 基层药具员经常会遇到进门难、见面难、避孕药具发放难的现象
二、优化流动人口计划生育药具管理环节
(一)
基层乡镇一级要对流入已婚育龄妇女纳入管理服务范围, 按季度进行查环、查孕、查病服务, 并填写出具《陕西省流动人口避孕节育情况报告单》, 将检查结果及时反馈本人, 并通报其户籍所在地。
(二) 多渠道发放流动人口避孕药具。
一是基层乡镇计生办每月主动送药到村, 服务上门;二是育龄妇女按需在各村卫生室、乡镇计生服务站、医院妇科门诊免费领取;三是利用流动人口在计生办等服务机构进行孕情、病情、环情检查时按需发放避孕药具;四是城区流动人口则是通过社区计生干部到社区警务室核对暂住证名单, 及时走访流入人员, 查看其是否持有《流动人口婚育证明》。凭《流动人口婚育状况证明》到社区领取《育龄妇女药具需求服务卡》, 可与本区域育龄妇女享受同样待遇, 持卡她们可到就近的社区、指定地点免费领取药具。
(三) 主动上门, 热情服务。
我们将环保手提袋、一次性纸杯、围裙、小扇子、扑克牌、优生优育健康手册、生殖健康宣传单、避孕药具知识宣传画等宣传品, 组织镇、村 (社区) 计生干部到广场、车站、集镇赶集日等人口集中地向流动人口免费发放, 同时, 我们要以社区为重点, 开展送药具上门、送指导上门、送随访上门的“三送”服务, 为流动人口提供无微不至的关心, 全面推动计划生育工作。
(四) 服务下乡, 加大普查。
计生局每季度组织计生服务站、妇幼保健站、医院等专业技术服务人员深入社区, 开展“关注群众健康, 服务千家万户”主题活动, 进行妇女病普查, 为流动人口育龄妇女免费进行血压测量、妇科病检查治疗、优生优育和生殖健康咨询等服务。在活动中, 为流动人口环孕检2200例, 健康检查5100人次, 上环80例, 药具发放4000余盒, 合计免费金额43900元.生殖健康咨询1600人次, 政策咨询3100人次。
三、流动人口药具发放存在的问题
(一) 育龄妇女的婚育情况不容易掌握。
流动人口的流动性, 人员结构的复杂性, 从业人员的不确定性, 生育行为的隐匿性, 文化层次的复杂性, 婚育观念的滞后性, 都增加了服务与管理的难度。
(二) 职能部门与部门之间相互联系不够紧密。
公安部门办理暂住证, 申报户口登记时都取消了查验计划生育的相关证明, 这让计生干部们很难准确地掌握育龄人群的婚育情况。有些流出育龄妇女常年在外打工陪读, 地点分散, 流动性大, 无联系方式给我们流动人口管理增添了很多不便。
(三) 管理方法落后, 信息化水平跟不上。
目前, 各县、乡、村之间流动人口计划生育信息网络还不健全, 造成不能及时了解、查询、沟通流入已婚育龄妇女的基本婚育状况和及时造册登记。
四、针对流动人口特点推行新的发放模式
(一) 联网服务。
以县 (乡、街办) 为单位建立联动服务网, 安装刷卡式避孕药具自助发放机, 网点设在城市均匀分布, 可以设在街道办事处、社区, 医院、宾馆、广场、公园等地, 也可以设在流动人口密集区。流动人口可以在联网网点内凭卡自由领取药具, 接受咨询服务;或在自助发放机上通取免费避孕药具。
(二) 信息互通。
每月召开一次例会, 交换工作情况, 分品种统计药具使用人数, 测算下个月药具需求计划并领取药具。一是实时采集。村级通过多种途径, 摸清流动人口流出或流入时间、流向地址、孕环情况, 确保数据真实准确。二是按月上报。实行组、村、镇三级上报制度, 按月上报乡镇流动人口工作站, 确保每个环节不出纰漏。三是动态更新。对流动人口实行动态管理, 随时更新每人每项实时变动情况, 做好信息提交、协查和反馈工作, 为实施服务和管理提供准确依据。
(三) 统一培训。
加强宣传, 保证适当经费投入, 促进流动人口药具工作的顺利展开。流动人口避孕药具发放工作新模式是一种新的尝试, 在实行前要做好培训工作, 统一思想, 明确目的和意义, 要充分利用计划生育的宣传阵地宣传流动人口药具发放的新渠道, 设立新网点, 宣传避孕节育知识, 动员育龄群众及时落实节育措施。
总之, 计划生育药具管理具有一定的复杂性和艰巨性, 是社区等基层计划生育工作的重要内容。随着时代的发展广大群众婚育观念和生活方式发生了很大变化, 计划生育药具的功能需进一步拓展, 来满足广大群众对避孕节育和生殖健康知识的需求, 以提高全体国民的生活质量, 所以必须不断深化药具工作方方面面的改革与创新, 来适应当前计划生育工作和社会经济的发展。
摘要：探索流动人口计划生育药具服务新路子, 以满足流动人口避孕节育、生殖健康、知情选择需求落实均等化服务为目标, 全面建立“属地化管理, 市民化服务”的流动人口计划生育管理工作机制。
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公司招待用品管理制度06-03
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办公用品申购管理制度06-26
个人安全防护用品管理制度10-20
劳保所建设经验06-14
劳动防护用品专项经费管理制度06-21
