离退休干部处2011年工作计划
2011年老干部工作的总体要求是:全面贯彻落实湖北局工作会议精神,紧紧围绕总局老干部局、湖北省委老干部局工作部署和湖北局党组对老干部工作的要求,以庆祝建党90周年为契机,深入开展创先争优活动, 继续落实老干部政治、生活待遇,坚持以人为本,改进工作方法,创新工作理念,积极研究探索新形势下离退休干部服务管理的有效途径,全面提升老干部工作科学化水平,为促进湖北局的全面发展作出新的贡献。
一、进一步做好离退休党建工作,加强离退休干部党支部建设和思想政治工作
1、围绕庆祝建党90周年,加强离退休干部思想政治建设。开展“忆党史、颂党恩、送温暖、看发展”活动。召开离退休干部党员庆祝建党90周年座谈会,举办“与党同呼吸、共命运、心连心”征文、书画摄影展,开展走访慰问老党员活动,组织离退休干部参观我省重点建设项目。深入学习党的十七届五中全会和湖北局工作会议精神,引导老同志了解形势、思想常新、支持发展、促进和谐。
2、制定和完善党总支、党支部的组织生活制度,坚持正常的组织生活,积极探索在新的形势下保持广大离退休党员先进性的工作思路和方法,充分发挥各个党总支、党支部、党小组的作用。使离退休干部党员自始至终生活在组织之中,而不是游离于组织之外。加强党费收缴工作。
3、继续坚持政治学习制度,及时向离退休干部传达党的路线、方针和政策,及时组织有关的时事报告、专题讲座。进一步加强和完善与离退休干部的联系制度,采取多种形式开展调查研究,虚心听取意见、重视改进措施,把开展思想政治工作同解决具体问题紧密结合起来。
4、积极组织离退休干部党组织和党员深入开展争先创优活动。深刻学习上级文件精神,切实增强创先争优责任意识。从离退休干部党员状况出发,提出离退休干部党组织和党员,深入开展创先争优活动的指导思想、活动主题和活动内容,明确活动要求,争创标准和推进措施。认真抓好学习宣传,引导离退休党支部和党员充分认识开展创先争优活动的重大意义,准确把握文件精神的实质,增强在推动科学发展中创先争优,在促进社会和谐稳定中创先争优,在服务学习型党支部和学习型党员中创先争优,在自我教育、自我管理、自我服务中创先争优的主动性和自觉性。
5、采取多种形式,把离退休干部党组织和党员创先争优活动引向深入。按照开展离退休干部党组织和党员创先争优活动,重在行动、重在过程、重在发挥作用的要求,围绕我局中心工作,选好争创主题,明确活动目标。从离退休干部的特点出发,探索喜闻乐见的活动载体,采取灵活多样的形式,增强活动的吸引力。结合创建“五好”离退休干部党支部和争当“四好”优秀离退休干部党员的活动,不断创新离退休干部党支部的设置方式、活动方式和活动内容,探索发挥离退休干部党员先锋模范作用的有效途径,带动和促进离退休干部党支部建设和思想政治建设整体水平的提高。充分利用报刊以及老干部工作部门自办刊物、网站、邮箱大力宣传离退休干部党支部和党员的典型事迹,营造离退休干部党员学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
二、进一步做好离退休干部政治、生活待遇的落实工作
1、结合时事形势,针对党和国家,以及我局重大事项和热点问题,坚持由局领导向离退休干部通报工作制度;对重要的上级文件、学习材料,要及时传达、阅览或发给老干部;对于重大的政治事件和重要的庆祝、纪念活动,及时组织老干部参加座谈会或庆祝活动;根据工作需要组织离退休干部,就近参观工农业生产建设情况,了解国家各方面建设成就。
2、认真落实离退休干部各项政策、按时足额发放离退休费。与人事处、财务处等部门积极配合,做好事业单位退休干部的离退休费的调整和各种待遇的落实工作。
3、坚持走访慰问制度。重大节日、家庭困难、生病住院、80、90岁生日等,老干处代表局党组前往慰问。
4、按照现有的医疗管理办法,积极与有关领导、有关部门沟通,定期为离退休干部按规定报销医药费。
5、认真落实老干部健康疗养制度,组织75岁以下、身体健康的离休干部和退休的厅局级干部到外地健康疗养。
6、认真做好老干部的来信、来电、来访工作,做到件件有登记,事事有回音。
7、定期组织老年保健知识讲座,做好离退休高干和其他老干部的健康体检工作,建立老干部健康档案。定期办理老年优待证。
8、协助有关单位和家属为去世的离退休干部办理后事,做好善后工作。
三、进一步科学、合理安排好老干部的文化娱乐健身活动。
1、加强对离退休干部现有活动场所的管理和服务工作,增加活动项目、器材,使离退休干部活动场所发挥出更大作用。
2、积极开展争做“老有所为、老有所学、老有所乐”积极分子活动,年底对活动积极分子实施评优奖励。
3、组织2010年元旦、春节联欢活动。
4、组织老干部春游、秋游活动。
5、组织老干部“迎春杯”乒乓球、象棋、扑克等比赛活动
6、组织老干部举行“九九重阳”庆祝活动。
7、组织老干部开展“金玉满堂钓”垂钓活动。
8、组织离退休复转军人庆祝八一建军节。
9、组织离退休女同胞庆祝三八国际妇女节。
10、组织老干部庆祝建国六十一周年活动。
四、进一步探索利用社区资源为离退休干部居家养老提供服务的新方法、新途径。
1、随着离休干部普遍进入“双高期”以及退休干部队伍的不断增加,他们对服务的需求越来越多样化、个性化,加之居住分散,单纯依靠单位和老干部工作部门的服务已显得力所不及。社区作为离退休干部生活的基本区域,为做好老干部工作提供了丰富的资源、良好的平台。拟下社区调研、摸底、走访学习开展试点工作,逐步实现老干部工作与社区服务的对接,2、在保证原有服务和管理水平不降低的的情况下,以“老干部在社区就近参加学习,就近参加活动,就近得到关心照顾,就近发挥作用”为目标,以老干部满意、老干部得实惠作为工作的出发点和落脚点,为离退休干部提供更多的服务和保障,尽力满足离退休干部多层次、多样化物质、文化和精神需求。尤其是对孤寡、独居、空巢、患有重大疾病、生活不能自理、发生重大变故等有特殊困难的的离退休干部,提供更多照顾和个性化的服务。
五、进一步发挥离退休干部的优势和作用,做好培养教育和关心下一代工作。
1、按照鄂老通[2010]20号文件精神,拟成立湖北局关心下一代委员会组织。坚持以科学发展观为统领,按照“急党政所急,想青少年所需”的要求,充分发挥离退休老同志的优势和作用,切实做好关心下一代工作。
2、选择对口学校,坚持为青少年办实事办好事,充分发挥老干部的优势,积极协调社会各方面的力量,开展助学、助困、助残、助医等活动,努力为青少年的健康成长创造有利条件。
六、进一步提高工作人员的服务和管理水平。
1、积极认真开展调查研究,经常深入到老干部中和兄弟局调研情况,不断提高、探索新形式下离退休干部工作的新规律、新方法,提高用科学发展观的理念解决处理新问题的能力,为局党组提供有效的决策依据和信息。
2、加强思想建设。注重加强理论学习,提高业务素质。定期组织工作人员理论学习,学习党的老干部工作方针、政策,学习有关老年人心理学和有关医学、文学、体育等方面的知识。通过学习,使工作人员准确地掌握了老干部的各项政策,激发为老干部工作服务的热情,提高思想政治素质和业务工作水平,带着责任、感情、智慧做好老干部工作,树立了不图名、不图利、廉洁高效、无私奉献的良好形象。
3、加强作风建设。坚持公道正派和严谨的工作作风,做到“三勤”(眼勤、脚勤、嘴勤)、“三快”(发现问题快、反映问题快、解决问题快)、“四常”(常走、常访、常听、常看)、“五清楚”(老同志家庭情况清楚、生活状况清楚、健康状况清楚、主要困难清楚、爱好专长清楚),有针对性地做好服务工作。开展党的宗旨教育和敬业精神教育,不断增强老干部工作无小事意识。以老干部满意为标准,把老干部的需要作为第一选择,把老干部的呼声作为第一信号。要求在为老干部服务时,坚持做到“四一”、“五心”,即一张笑脸相迎,一声问候暖心,一把椅子让座,一杯热茶送上,始终保持热心、细心、耐心、爱心、诚心。
4、加强制度建设。进一步完善体系文件的维护与更新工作,充分体现管理的科学化、规范化。进一步完善老干部公用邮箱和和信息库的建设,实现精细化管理,改变工作中凑合、满足于过得去、满足于一般化的状况,切实把工作做细做实。
1 目前我国离退休干部管理工作存在的问题
首先,有些单位对离退休干部管理工作认识不足,片面认为只需要统计好离退休干部的人数即可,缺乏超前意识、工作方式落后;一些单位虽然认识到离退休干部管理工作的重要性,但却将其视为一项额外的经济负担,不愿出资改善离退休干部的工作环境,从而影响到离退休干部管理工作的落实。其次,大多数离退休干部管理部门的信息系统操作软件落后,程序复杂,在统计中容易出错,许多离退休老干部的基本信息与目前情况不符合。再次,没有完善的管理机制,这给离退休干部的管理工作增加了一定难度。此外,在管理制度方面,没有统一的标准,缺乏一定的监督管理和考核机制;在工作人员的管理方面,一些工作人员对离退休干部管理工作的认识程度不够,缺乏一定的管理知识和素养,不能有效落实相关的管理政策和制度,导致离退休干部的管理服务工作相对滞后。
2 如何做好离退休干部管理工作
2.1 提高重视,完善管理制度
管理工作部门在提高对离退休干部管理工作的重视的同时还要不断深化认识,把解决好离退休干部管理中存在的问题作为工作的重心,制定各种有效的制度政策,不断促进离退休管理工作的顺利开展;既要明确各类管理原则和服务内容,又要明确各种工作程序,积极落实各项服务工作,主要表现在用制度管事,用制度管学,对工作人员实行办事有章程、服务有标准、管理有制度、办公有秩序、考核有尺度的管理模式,加强制度约束和监督管理,调动工作人员的积极性。
2.2 加大力度,提高管理素质
要提高离退休干部管理工作水平,就必须注重离退休干部管理工作人员整体素质的提高。离退休干部管理工作人员需思想品格高尚、具有较强的管理、工作和应变能力,并能够做到有耐心、不抵触,能够站在离退休干部的角度思考问题。对离退休干部中的一些特殊人群,如年事已高、身体多病、家庭生活存在一定困难而又不愿给组织添麻烦的离退休干部,管理工作人员更应该主动给他们送去问候和帮助他们,使他们感觉到组织的温暖。
2.3 完善细节,建立保障体系
管理工作部门要在思想、政治上为他们提供良好的平台,使他们依然有机会为我国社会主义发展献计献策。尽可能为他们扩建一些文体活动设施,并根据离退休干部的身体状况以及兴趣爱好,积极开展各种文化娱乐活动,如太极、跳舞、下棋等;适当安排离退休干部外出旅游,参观游览名胜古迹,不断满足离退休干部的精神生活需求;对于生病住院的离退休干部要做好慰问工作,去医院看望他们并陪他们聊天。对离退休干部中的特殊困难群体,如孤寡、高龄、残疾、生活不能自理、子女残疾无收入、配偶无工作、易地安置等离休干部或离退休干部家庭,要加大帮扶工作力度,建立专项帮困基金,按照应助确助、分类施助的要求,建立起分层次的帮扶体系,并依据经济社会的发展适时调整生活补助标准。
2.4 充分利用,发挥干部优势
首先,离退休干部中,有许多是高级技术人员、专家、教授,以及中高级管理人才等,他们在长期的社会实践中积累了丰富的智慧和经验,这对我们来说是笔宝贵的财富,我们要充分利用这一点,发挥离退休干部的重要作用。离退休干部中有一大批是从领导岗位退下来的,他们可以协助本地政府部门做好群众工作,化解各中矛盾。其次,充分利用离退休干部在专业技术和经营管理方面的优势,让他们为相关行业出谋划策。最后,发挥离退休干部的文化优势,根据老年人各自的爱好与特点,成立相应专业协会群体组织,引导他们继续为社会公共事业做贡献。
3 做好我国离退休干部管理工作的重要意义
离退休老干部是我们国家一笔宝贵的财富,是中国革命和建设的伟大功臣。他们在建设新中国、发展新中国的道路上做出了巨大的贡献,他们不愧为中华人民共和国历史的见证者,改革开放的开拓者和社会主义现代化事业的建设者。他们为这个国家奉献了自己的一生,可以说没有他们的艰苦奋斗和付出就没有现在日益强大的中国,因此做好离退休干部管理工作是极其重要的。
离退休干部的政治待遇,要靠领导重视、健全和规范的工作制度来保证。主要是在政治上对老同志充分的尊重和信任,单位人事变动和年度工作任务,尤其是涉及老同志利益方面的问题,都要向他们通报,征求离退休党支部的意见。其次要及时向离退休干部传达有关精神,通报重要工作,让老同志及时了解新情况。组织离退休干部就近参观发展新成就,使老同志开阔眼界,增加交流。还要坚持除重大节日走访慰问老同志外,还应及时看望住院病人、高龄老人、离休干部遗属。
认真落实生活待遇,解决实际问题,是思想政治工作的关键和落脚点。离退休干部思想政治工作,如果只强调学习,而不与解决实际问题相结合,就难以收到实效。老同志的实际问题,既有精神生活方面的,也有物质生活方面的。就精神生活而言,要通过全面落实政治待遇,开展健康有益的文化活动等途径来解决。老同志的生活基本得到较好的安排照顾,但仍然存在着一些实际问题。近几年,住房制度改革、分配制度改革、养老和医疗制度改革、福利制度改革等全面展开,不少与老同志的切身利益相关,难免产生各种不同的认识,如果只是讲大道理,不去解决实际问题,可能原来的思想问题解决不了,新的思想问题又会产生。
加强离退休干部党支部建设,是做好思想政治工作的重要环节。当前离退休干部工作任务繁重,加强离退休干部党支部的思想建设和组织建设,使其成为战斗堡垒,对于维护改革、发展、稳定的大局,保证党的各项任务的完成,是十分重要的。搞好党支部的建设,有利于老同志继续加强学习、增强党性,有利于加强思想政治工作,在建设和发展中做出新贡献。
开展健康有益的文体活动,是加强思想政治工作的有效途径。在做好物质生活服务工作的同时,做好老年人的精神生活服务是十分重要的。老同志从岗位上退下来,最大的不适应莫过于生活单调、思想寂寞,大多数老同志空闲时间较多,往往会形成精神折磨,加之老年人心理和生理的变化,更会出现不利于身心健康的心态、病态。因而,经常组织丰富多彩的文化生活、开展积极健康的户外活动,充实和调整老同志的心态,焕发生活热情、增强乐观性、积极性,促进他们的身心健康,有利于社会稳定、单位和谐。
贵州省卫生厅通过开展丰富多彩的活动,使老同志都很快适应了离退休生活。大家在一起品诗作画、欣赏音乐、弹琴唱歌、交流心得、切磋技艺、心情愉快、趣味横生,不少老同志对人生价值有了新的认识和理解,对增进老年人的身心健康,更新知识,更新观念,增长技能发挥了积极的作用。
退休干部2011工作总结
XXX现有退休干部8人,隶属XXX、XXX两个独立核算单位,现就2011的工作活动情况总结于后。
一、关于单位重视退休干部情况
单位对退休干部很重视、很关心、很支持。具体表现在: 年初,单位确定了XXX副部长分管,办公室主任XXX同志专抓,并制定了工作计划,全年安排了XXX元活动经费。关于工作计划执行落实情况是这样的:
1、组织退休干部参加本系统中心学心小组学习,给退休干部通报相关工作,组织退休干部评议干部,评议社会治安综治情况。
2、关心退休干部的身体健康,今年九月统战部组织了退休干部到人民医院进行了身体检查,使大家对自己身体状况心中有数,做到早预防、早治疗。
3、落实了退休干部政策性福利待遇,还在端午、重阳、春节这些充满人情味的节日,在职干部都要和退休干部聚会会餐,并表示一定的慰问资金。
4、为开阔视野,放松心情,了解外界,工商联领导还组织了退休干部于4月份赴韩国观光旅游。
5、对退休干部提出的工作,总是大力支持,并且共同组织抓好抓实,如关心下一代工作,XXX、XXX领导总是亲自组 1
织、亲自参与,亲自抓好。
二、关于退休干部自身工作、活动情况
1、积极参加了退休党支部和本单位的政治学习。
一年来,我们结合建党九十周年契机,进一步开展了学用党史活动,加深了我们爱国爱党的情怀,增强了我们保持共产党员先进本色的自觉性。一年来,我们XXX位同志,思想健康,心态平和,精神面貌是好的,保持了革命干部的晚节。
2、用认真抓好关心下一代工作
一年来,我们针对本战线工作对象多为中学生的实际情况,针对性地开展了如下工作:
一是召开了学生家长座谈会,家长们介绍了自己子女的思想学习情况,交流了管教子女的经验,讨论了“加强教育、注重引导”的课题。
二是利用建党九十周年的契机对青少年进行了一次系统的革命传统教育。七月一日,我们组织了本战线青少年及其家长一行二十三人到XXX,瞻仰了XXX的铜像,进行了献花仪式,参观了XXX展览馆及故居,聆听了XXX的生平事迹,大家受到了一次生动的党史教育,革命传统教育。
3、力所能及,发挥余热
我们XXX同志,先后从工作岗位退下来后,其主要任务是休息,但大家牢记党的宗旨,仍然保持着一个共产党员、革命干部的热情,为社会、为单位、为家庭做了不少有益的事情。就今年而言,较突出的有XXX同志,他为改善老家交通不畅问题,个人出资3500元,还动员其弟也出资了3500元,为硬化
村级公路尽了一份力量。还有XXX同志,住在XXX,经常利用晚饭后,组织大院一些健身、娱乐爱好者,(多为中老年同志,少则一二十人,多时达上百人)跳摆手舞,打九子鞭,做健身操,他还亲自为他们打锣鼓、拉胡琴伴奏,教授动作,这些不但为人们锻炼身体提供了平台,还使政府大院业余文化生活生机勃勃,增添了一道靓丽风景。
4、健康生活,陶冶情操
实践证明,保持健康的生活方式,是延年益寿,永葆青春的关键所在,我们八位同志退休后虽各居一地,但都有着自己的爱好、特长,都选择了适合自己的生活方式。
有的协助家庭成员办企业,做买卖,有的教养孙辈,有的从事力所能及公益劳动、家庭劳动,有的著书立说,教育后代,如XXX同志继往年编写家史外,今年又写了一本《XXX》,将人生感悟、处事哲理进行挖掘,整理、传承,这无疑是对己对后人大有益处。他还创作了不少书画作品,打算明年在条件成熟时,举办一次个人书画展。有的如XXX同志喜欢养花、种草,玩弄盆景,从中寻找乐趣。有的如李植庚同志坚持打门球,不但球技水平高,而且锻炼了身体。
离退休春节慰问工作安排
2011年春节即将来临,按照上级关于切实从生活关心离退休职工的指示精神,为认真贯彻落实离退休老职工的“两个待遇”,在新春之际给离退休职工送去党和企业的关怀与温暖。庆城综合服务处安排部署春节期间走访慰问离退休人员工作如下:
一、开展多种形势座谈会,凝聚人心谋发展
于2011年1月下旬召开各离退休服务站离退休人员代表及离退休党支部负责人参加的茶话座谈会,籍此通报2010年我处离退休工作情况,并增强与老同志的联系沟通,听取他们对离退休服务管理意见,此项活动由离退休职工管理科负责组织筹备。
二、开展迎新春、送温暖、送爱心慰问活动
在春节期间坚持开展好走访慰问离退休职工困难户活动,是油田企业在工作实践中形成的好传统好作风,是从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老同志的一项重要举措。我们要求各离退休服务站要切实发挥职能作用。要切实承担起对困难职工家庭“第一责任人”的职责,充分发挥离退休部门联系党和企业与广大离退休职工家庭的桥梁纽带作用,积极开展好此项活动。
1、要进一步做好对困难家庭基本情况的摸底调查工作,准确掌握困难家庭的困难状况及原因,做到底数清楚、情况
明了,并着力解决离退休困难职工家庭的生活难点问题。确保涉及困难职工家庭基本生活的一系列政策措施落实好,做到不遗漏,不拖欠,足额发放。
2、于2011年1月期间由我处党政领导、工会部门、离退休管理科等负责人参加,由离退休管理科组织对特困户、困难户、临时困难户家庭开展上门慰问活动,为离退休老同志送去了慰问金及慰问品,并向他们致以新春佳节的祝福与问候。以实际行动充分体现党和企业对广大离退休职工的关怀和爱护。
3、春节期间离退休系统深入开展“进千家门、知千家情、解千家难、暖万人心”活动。三个离退休职工服务站负责人分别深入特困户、困难户、长期病号家中,进行走访慰问和精神慰籍,并送上节日的慰问信,同时,做好帮扶解困工作,为他们解决实际生活困难,把组织的关怀和温暖送到他们的心坎上,不让一户困难职工家庭过不了年,让他们切实感受到大家庭的温暖,使老同志度过一个欢乐、祥和、幸福、愉快的春节。
4、春节前,组织三个离退休服务站书法协会10多名会员开展向离退休职工家庭写春联、送春联活动,为他们送去新春的祝福,使老同志真正感受到春节的温馨,同时营造出积极向上、互助友爱的节日氛围。
三、做好慰问活动的宣传报道工作
离退休系统各单位在开展新春慰问活动期间,认真做好相关宣传报道工作,进一步营造和谐社区幸福大家庭的良好
氛围,充分展现上级组织部门对广大离退休老职工的重视和关爱关怀之情。
离退休职工管理科
2007年02月14日
★局组织的各项活动
一、3月庆祝“三八”妇女节,举办手工花卉作品展。
二、4月(1)集中组织部机关离退休干部春游活动。(2)庆祝“五一”劳动节,举办卡拉OK演唱会。
三、5月(1)举办戏曲演唱会。(2)组织“乐龄杯”台球团体赛。(3)组织钓鱼协会会员钓鱼活动一次。
四、6月(1)举办第二届文化艺术节艺术作品展。(2)组织钓鱼协会会员钓鱼活动一次。(3)组织“乐龄杯”麻将团体赛。
五、9月(1)由各离退休干部工作处组织离退休干部秋游活动。(2)举办曲艺表演会。(3)组织钓鱼协会会员钓鱼活动二次。
六、10月(1)举办乐器演奏会。(2)组织麻将比赛。
七、11月(1)组织乒乓球比赛。(2)组织象棋比赛。
八、12月举办迎新年文艺汇演暨交通部机关离退休干部第二届文化艺术节颁奖大会。
★★组织局代表队对外参加比赛活动
一、组织参加北京市老年台球协会台球赛。
二、组织参加国家机关“怡寿杯”象棋赛。
三、组织参加东城区“会员杯”门球赛。
四、组织参加北京第七届“地坛杯”门球赛。
五、组织参加东城区第20届“秋实杯”门球赛。
★★★定期开展的活动项目
一、局合唱队每周一上午在老干部活动中心活动。
二、局舞蹈队每三下午在老干部活动中心活动。
三、京剧组每周三上午在老干部活动中心活动。适时与其他单位组织京剧活动。
四、每周三上午在老干部活动中心组织跳舞活动。
五、门球组每周四、六在地坛门球场活动二次。
六、参加游泳的离退休干部自行安排游泳时间。
★★★★适时举办文体活动项目培训班 [关闭] 版权所有:中华人民共和国交通运输部
信息维护:离退休干部局
备案编号:
一、认真落实两个《意见》要求, 明确指导思想和基本原则
中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》和湖北省委、省委老干部局、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》, 是新时期做好我省离退休干部管理服务工作的指导性意见。党政主要领导要经常关心过问, 分管领导要加强指导, 定期听取工作汇报。要认真贯彻落实文件精神, 切实加强新形势下离退休干部工作。对相关文件要组织专题学习, 按照文件精神, 结合实际, 建立健全各项制度及具体措施。各级组织一定要把离退休干部工作放到重要议事日程, 摆到突出位置, 纳入工作总体目标, 真正做到布置工作有任务, 检查工作有内容, 总结工作有成绩, 对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传, 通过树立典型, 起到引导和示范作用。要按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求, 落实离退休干部政治生活待遇, 发挥离退休干部作用, 不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法, 在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中, 不断开创离退休干部工作的新局面, 为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
二、加强离退休干部党支部建设是做好新形势下离退休干部管理服务工作的需要
离退休干部党员是离退休干部的骨干和中坚力量, 是党员队伍的重要组成部分。离退休干部党支部建设是党建工作基层组织建设的重要内容, 离退休党员是一个特殊的群体。长期的实践活动中, 他们对党的事业的热爱, 在党的思想建设上和组织建设上有着丰富而宝贵的经验。更有些离退休老同志在离退休前担任过不同的领导职务, 他们对党的政策有较深的认识、有较高的理论水平、有很高的威望、独特的政治优势、经验优势和技术优势, 能够在参政议政经济建设维护稳定构建和谐社会等重要领域作出贡献创造价值。因此, 我们要充分认识做好离退休干部党支部建设的重要意义, 不断增强做好工作的责任感使命感和光荣感。
一是要加强离退休干部党支部建设, 要在组织建设上, 注重结构合理。优化支部设置形式, 本着相对集中的原则, 对担任支部工作身体不好的老同志要及时调换下来, 选配党性强、威信高、乐于奉献、身体好的同志担任支部书记和支部委员。二是在思想建设上, 注重学用结合。坚持把组织教育与自我教育相结合, 把加强思想政治工作与解决实际问题相结合, 把坚持优良传统与改革创新相结合;努力使广大离退休干部党员做到政治坚定、思想常新、理想永存。三是在制度建设上, 注重责任落实, 根据离退休干部党员年龄大、身体差、居住分散等特点, 加强制度建设和落实, 安排组织生活和支部活动, 采取定期召开党小组会支部委员会和党员大会, 听取意见和要求, 确保离退休干部党员高质量地过好组织生活。严格落实党委统领、支部统管, 支部书记为第一责任人, 确保离退休党支部建设, 大事有人管, 小事有人抓, 责任有人负;四是制定适合老同志的学习计划, 要创新理论, 学习方式方法, 丰富学习内容, 让理论学习变得生动有趣、实在、解渴、管用。采取集中和分散学习相结合的方法, 带着问题学, 带着任务学, 带着目标学, 用学习指导实践, 用实践检验学习。五是加强离退休干部党支部建设, 能够充分调动老同志自身思想政治上的积极因素, 帮助其克服实际工作中的一些困难;加强离退休干部党支部建设, 符合老同志的心理需要, 满足老同志对政治生活的一种内在需求;加强离退休干部党支部建设, 引导老同志自我教育、自我管理、自我服务, 有利于把组织关怀与自我关怀结合起来, 确保离退休干部过一个幸福、安宁有尊严的晚年。
三、坚持以人为本, 亲情服务, 提高离退休干部管理工作水平
1.离退休工作坚持以人为本是宗旨。服务是做好离退休干部工作一个永恒的主题。要深入贯彻落实两个《意见》精神;一是坚持亲情服务, 把离退休干部当亲人, 为他们真心实意地提供人文关怀和亲情服务;二是坚持主动服务, 积极为离退休干部做好事、办实事、解难事;三是坚持创新服务, 以退休人员所思、所盼、所求为第一信号, 以老同志满意不满意为第一标准, 完善落实“两个待遇”;四是坚持超前服务, 想离退休干部之所想, 急离退休干部之所急。帮离退休干部之所需, 不断增强工作的超前性、预见性和科学性。
2.要提高离退休干部管理工作水平, 就必须注重离退休干部工作人员整体素质的提高。要加强自身建设, 夯实离退休干部工作基础, 要进一步加强业务知识的学习, 积累工作经验, 坚持公道正派的工作作风, 改进部门不良作风, 提高老干部工作人员的思想政治素质, 提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。切实树立离退休干部工作的可信可靠可敬可亲的新形象。
3.要提高离退休干部管理工作水平, 加强制度建设, 实行规范管理, 坚持用制度管人, 用制度管事, 用制度管学, 对工作人员实行办事有章程、服务有标准、管理有制度、办公有秩序、考核有尺度的管理模式, 加强制度约束和监督管理, 调动工作人员的积极性, 不断增强责任意识和安全意识, 防止各类事故的发生。
4.要提高离退休干部管理工作水平, 就是要不断完善离退休管理工作长效机制, 建立健全离退休人员保障机制。在政治待遇上, 体现尊重与参与, 在生活待遇上, 体现关怀与保障。按照有关文件规定, 全面落实离退休人员各项生活待遇。
关键词 离退休 老干部 服务与管理
中图分类号:G657 文献标识码:A
高校离退休干部是高校教职工队伍的重要组成部分,加强高校离退休干部的服务与管理工作对构建社会主义和谐高校具有极为重要的意义。如何做好高校离退休干部服务与管理工作,我们必须了解高校离退休干部的群体特征。首先,高校离退休干部普遍具有较强的政治、思想素质。经历了长期的实践锻炼和党的培养教育,有些还经历过战争年代的生死考验,在社会和群众中有较大的影响力;
其次,高校离退休干部普遍具有较高的文化素养。他们多为老干部、老专家、老教授,知识分子比重大。从事教育事业多年,讲道理,有忧患意识,工作经验丰富,为党和国家的教育事业奉献了全部的青春,多年的高校工作经历使得他们具有较强的理性的独立思想意识、严谨的工作作风;第三,高校离退休干部存在鲜明的心理特征。离退休干部在退下来的最初往往有种莫名的失落感,从而郁郁寡欢;另外,离退休以后一般和原单位没有什么联系了,住地分散,信息不灵,加上年龄较高,病痛多,困难多,他们怕孤独,怕寂寞。个别离退休干部人还存在清高自傲、自我封闭等特征,有的当过领导的老干部还存在架子大、爱面子等心理特点。由于高校离退休干部有着与其他行业老龄人不同的特点。因此,高校对离退休干部的服务与管理工作,应紧紧围绕上述特点来展开,具体讲,应该抓好以下四个方面的工作:
1学校领导高度重视是做好高校离退休干部服务管理工作的关键
高校离退休干部工作,概括起来说,就是执行、检查、协调和落实党和国家对离退休干部的学习、生活、医疗保健、发挥作用、文化娱乐、丧葬优抚等政治、生活待遇的政策规定、以及老干部事业的建设和发展,离退休工作部门和队伍自身建设等方面工作的总和。而做好服务管理工作是做好离退休干部工作的重要方面和基本要求。高校离退休工作部门的主要工作就是服务老年人;要服务老年人,就必须紧紧依靠老年群众,离开老年群众,工作就成了无源之水,无本之木。每个老年人都像是一棵饱经风雨、历尽沧桑的树。树的年轮珍藏着往昔美好的记忆;树的枝叶流淌着生命不息的汁液;每棵树都有一片绿荫,滋润自身,造福他人。老年人是整个社会的宝贵财富。我们的工作必须依靠老年人,要最大限度地激发老年人的热情和创造力,这样才能真正把老年工作做好。离退休老同志毕生为高校工作,他们从工作岗位上退下来后,理应得到很好地安排照顾。这体现了党和国家对他们所做贡献的充分肯定,体现了中华民族敬老尊贤的传统美德和社会主义制度的优越性。只有充分认识到离退休干部为国家建设所作出的巨大贡献,在今天五个文明建设中具有的积极影响和作用,才能加深对广大老干部的感情;只有充分认识到实行干部离退休制度的重大意义,才能增强做好老干部工作的自觉性;只有正确认识做好新时期老干部工作的重要意义,才能进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感;只有清醒地认识到新形势下老干部工作的艰巨性和复杂性,正确了解当前离退休干部工作面临的新情况、新问题,才能切实加强对离退休干部工作的领导,推动离退休干部工作的健康发展。
实践证明,做好离退休干部服务与管理工作关键在领导。领导重视了,工作中的问题才能得到解决。做好离退休干部服务与管理工作关键在领导,除了在一般意义上讲之外,还有其特殊意义:一是领导班子年轻化后,不断有新的年轻同志进入领导岗位,有的同志对离退休干部工作不太了解。二是离退休干部工作是一个“系统工程”,许多具体问题离退休干部工作部门本身解决不了,需要领导出面协调解决。三是在建立社会主义市场经济体制过程中,离退休干部工作涉及到不少政策性问题,这些问题又与整个干部政策、与改革中其他配套政策密切相关,其中一些问题需要领导拿意见,作出决策。因此,各级领导干部都要站在党性原则立场上,充分认识离退休干部工作的重要性。一些新上任的年轻领导干部,尤其是基层单位的领导要尊重离退休干部,重视离退休干部工作。那种把离退休干部当作负担,甚至认为是包袱的想法和做法,都是极端错误的。新形势下离退休干部工作困难很多,要排除畏难情绪,克服各种困难,下功夫把离退休干部工作做好。各高校领导要把离退休干部工作放到学校整体发展中来考虑,放到整个干部工作中来考虑,提高认识,统一思想,增强政治责任感和紧迫感,切实加强对离退休干部工作的领导。做好离退休干部工作是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。
2注重离退休干部的身心健康状况,提高晚年生活质量
高校教师与干部离退休之后,由于社会地位、生活方式和生活环境的变化,心理状况也随之发生了变化。由于社会角色的转换、人际关系的反差、经济收入的下降、身体条件的变化等原因,使原先的心理平衡状态被打破,出现了新的心理不平衡。空虚感、孤独感和冷落感等也随之产生,急切希望得到人们的尊重、理解和关心。即尊重他们的社会地位、尊重他们历史上发挥的作用,理解他们的正当要求,关心他们的政治待遇、生活待遇、文化娱乐、身体状况。此外,离退休老同志还面临着健康受损,各种疾病的困扰。
老年人渴望有强壮的体魄和健康的心理。“实现健康老龄化”是老年人最大、最现实的愿望。所以要努力营造健康老龄化环境,实现老年人健康养老。因此,各高校应该有计划、较系统地向老同志普及健康保健知识,增强老年人自我保健意识,提高自我保健能力,鼓励和支持老年人参加各种有益的活动,加强运动健身,为预防疾病打好基础。
针对我国人口日益老龄化的问题,十八大报告明确提出,要“全面做好离退休干部工作”。离退休干部工作必须以科学发展观为指导,统筹安排,认真实施,确保政策措施落到实处和老龄事业全面、协调、可持续发展。例如,武汉大学离退休工作处紧紧围绕如何使老同志生活更无忧、精神更充实,围绕如何提高老同志晚年生活质量等工作,想办法,下工夫。一方面从制度入手,不断完善医保制度;另一方面,用实际行动说话。首先是关心老同志的身体健康,组织好体检疗养工作;其次是不断探索新时期离退休工作的特点和规律,进一步改进、完善、提高服务质量和水平;三是办好老年活动室,根据老同志的特点开展各项活动。此外,还先后成立了老年协会和老教授协会,自我管理、自我教育、自我服务,紧紧围绕以实现“六个老有”为目标,以落实“两项待遇”为根本,以在“五个文明建设”(物质、精神、政治、社会、生态)中发挥作用为重点,将服务老同志的工作落到实处。文艺活动方面,离退休工作处不断尝试,取得了不俗的成就。成立了乒乓球队、门球队、太极拳队、健身舞队、民族舞队、时装队、书画社、珞珈诗社、体育舞蹈队、常青合唱团、康乐园、网球队、京剧社等13个文艺团体,积极参加和开展各项比赛和文艺活动,多次在国家级、省级或市级的比赛中获得骄人的成绩。
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3建立健全对困难离退休干部的帮扶机制
对困难离退休干部的帮扶工作是做好服务与管理工作的重中之重。按照中央关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求,各高校要结合实际制定和完善困难离退休干部的帮扶制度和办法,加大帮扶力度,深入开展助老帮困爱心工程,及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题。尤其是对失独、高龄、空巢、长期生病生活不能自理的老同志,要给予个性化、亲情化的服务,通过上门服务、电话问候、精神慰藉等形式,为他们雪中送炭,帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难。例如,武汉大学利用武汉市2013年为65周岁以上老人免费安装社区居家养老服务求助系统“一健通”的有力时机,积极推进利用社区资源为高校老同志服务工作。加强与社区的联系和协作,整合各方面的资源,努力为高校老同志就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾创造有利条件。要创新离退休干部服务管理工作,加强对退休干部服务管理的研究,建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体系,提高服务管理质量,努力让他们过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。
4工作人员要提高认识,增强感情,积极投身离退休干部服务与管理工作
做好离退休干部工作首要的就是要了解老同志,了解老同志的光荣历史,了解老同志的功勋业绩,了解老同志的现实思想,熟悉老同志的喜怒哀乐,掌握老同志的困难,理解老同志的需求。而要做到这一点,离退休干部管理工作者就要与老同志建立起真正的感情,只有在朝夕相处之中,在尽心尽力工作中,在热情耐心服务中,不断加大感情投入,培养对老同志的感情,把对老同志深厚的感情体现在尊重、理解老同志,设身处地为老同志着想上,体现在脚踏实地为老同志办实事、做好事上,体现在处处、事事为老同志排忧解难,热情耐心为老同志服务上。只有从感情入手,才能做到情感相融、心理相融、思想沟通、相互理解、理念统一。所以离退休干部工作者在做老同志工作时,就要用自己的“党心、诚心、耐心、孝心、尽心、热心、赤心”,怀着对广大老干部的敬重之情,围绕着“老有所养、老有所为、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所教”的总目标,为老一辈奉献我们晚辈的爱。只有这样,我们的所作所为才能得到老同志的认可与信任,老同志有困难才愿意找我们帮助,有想法才愿意找我们聊聊,有情绪才愿意找我们发泄,有欢乐才愿意与我们共享。我们的工作才有基础,才有针对性,才能收到事半功倍的效果。
随着改革开放的深入发展,高校体制机构及管理方式的不断变化,离退休干部工作还会出现新的特点。我们要用发展的眼光,从全心全意为离退休干部服务的立场出发,寻找解决问题的新思路、新方法,不断开创老干部思想政治工作的新局面。
目前,我市有离退休干部党员×人,离退休干部党组织×个。近年来,在市委的坚强领导下,在市委组织部和上级部门的指导帮助下,全市老干部工作部门认真贯彻落实中办×号、苏办×号、泰办×号等文件精神,牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,把加强和创新离退休干部党建工作,作为推进老干部工作转型发展的关键之举,自觉服务大局,认真履职尽责,积极开拓进取,离退休干部党建工作取得了明显成效,焕发出新的活力。
一是全面贯彻市委文件精神,离退休干部党建工作取得重要进展。市委文件下发后,我市老干部部门高度重视,把贯彻落实文件精神,作为重中之重来抓,坚持问题导向、强化督促检查,着力在健全体制机制、完善机构设置、加强力量配备等方面下功夫,及时下发督查清单,定期通报完成情况,抄送各级党委主要领导,形成了对标找差、对标掐点、狠抓落实的工作氛围,推动各项政策措施落地见效。目前,市和市(区)全部成立了离退休干部工委,设置了组织处(科);老干部局局长兼任同级党委组织部副部长的要求全部落实到位;离退休干部党建工作纳入市(区)委书记党建述职内容;离退休干部党组织书记工作补贴和党费按不低于×%比例定期下拨全面落实;离退休干部工委专职副书记基本配备到位。全市共增加×个离退休干部工委编制,离退休干部党建工作力量得到补充增强,为全面推进离退休干部党建工作提供了有力保障。
二是夯实党建工作主阵地,离退休干部党组织建设扎实有效推进。切实加强离退休干部党组织建设,从人员配备、工作经费等方面为离退休干部党组织工作提供保障,规范党的组织生活,严格执行各项制度,不断提高党组织规范化建设水平。通过开展“五好”支部和“四好”党员评选、“示范党支部”创建等活动,定期召开老干部党建工作经验交流会、分片交流例会,不断提升离退休干部党建工作的水平。大力推进“一方隶属、多重管理”离退休干部党建模式,在全市深入开展社区离退休干部党建工作试点,成立建制性和非建制性离退休干部党支部,组织社区离退休干部开展学习和活动,积极引导他们发挥作用,取得了明显成效,为全面推进社区离退休干部党建工作打下坚实的基础。全市在离退休干部活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立临时党组织,推动了离退休干部党组织设置和活动由单位向社会延伸。定期组织老干部党组织书记参加省、市举办的培训班学习,累计培训轮训×多人次,提高了做好党务工作的水平。
三是注重政治思想引领,离退休干部党员队伍建设得到全面加强。结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,通过举办理论学习班、报告会、党课、支部学习等形式,组织离退休干部党员习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断加强政治信念,紧跟时代步伐,永葆革命本色。深入开展“立家规、正家风”等学习教育活动,以及“我看从严治党新气象”等专题调研活动,组织引导离退休干部为党和国家事业发展点赞加油、建言献策,带头做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者,使离退休干部党组织真正成为老同志政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。积极探索载体创新,注重体验式教育,打造了不少加强离退休干部思想政治建设的特色品牌,如“夕阳红大讲堂”“通连心”社区电视台、老干部“流动党校”“老干部先锋e家”等,形式多样,富有成效,深受广大老同志喜爱,促进了离退休干部党员思想政治建设常抓常新。
四是发挥党组织平台作用,充分释放离退休干部党员队伍正能量。我市持续推进典型引导、建言献策、银发资源、志愿服务、教育关爱等“五大平台”建设,组织引导广大离退休干部为建设高质量发展新×贡献智慧和力量,涌现出×、×老干部党支部等一批先进典型,在全国和省内外产生了积极影响,在省局会议作了经验交流。“五大平台”建设的经验,还被中组部老干部之家网站登载宣传。深入开展“我为×转型发展献计献策”等专题活动,形成了调研成果×多篇,×多条合理化建议得到采纳,有力助推了全市经济社会转型发展。根据老干部的优势特长,成立了理论宣讲团、科技顾问团等×多个服务团队,打造了×调解队、×调解室等一批特色品牌。全市参与关心下一代工作的“五老”达×多人,×名老干部党员与×名大学生村官结对,“护苗工程”“青蓝工程”等工作取得明显成效。通过开展老干部“双先”表彰、评选“十佳之星”、老干部先进典型作巡回报告等,形成“人人弘扬正能量、时时弘扬正能量、处处弘扬正能量”的舆论导向,正能量活动的社会影响力不断扩大,老同志的荣誉感明显增强。
五是坚持用心用情关爱,离退休干部党组织的凝聚作用日益凸显。坚持把服务好、关爱好老干部党员作为党建工作的重点,创新工作理念,深化服务内涵,升级服务品质,把党的温暖送到老同志的心坎上,不断提升广大老同志的幸福感。在落实好各项待遇和做好日常性关怀帮扶的基础上,重要纪念日、节日期间都集中走访慰问,老干部生病住院、家庭出现重大变故时都及时关心看望,对有特殊困难老干部精准帮扶。整合利用社区社会资源,通过政府购买、志愿服务等方式,针对老同志的特点和需求,提供个性化、亲情化服务。通过推进离休干部医疗服务“三有一落实”工作,优化卫生医疗资源,为老干部提供高质量的医疗服务,不断提高医疗保障水平。在“面对面、心连心”大走访活动中,对老干部做到家家到、户户访,广泛听取老同志的心声和意见,努力帮助他们解决实际困难。深入开展系列特色关爱活动,如结对联系老干部、为老干部过“政治生日”“绿丝带求助”行动、“暖心亲情”行动等一系列关爱服务举措,增强了离退休干部党组织的凝聚力和向心力。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的问题和不足。比如,离退休干部工委工作体系、运行机制需要进一步健全完善;离退休干部党组织设置和教育管理方式需要进一步创新;少数单位对离退休干部党建工作的重视程度不高,支持力度不够;离退休干部党组织的活动内容形式相对单一,缺乏针对性和新意;离退休干部党组织领导班子的能力素质需要进一步提升;离退休干部的服务保障工作有待进一步加强等等。对此我们要高度重视,认真研究并切实加以解决。
下一步,全市离退休干部党建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,认真贯彻×号等文件精神,坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向,以政治建设为统领,以提升组织力为核心,着力健全工作机制,创新组织设置,规范教育管理,改进活动方式,把离退休干部党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、指导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,推动我市离退休干部党建工作高质量发展。近期,市委组织部、老干部局、离退休干部工委制定下发了《关于进一步加强离退休干部党建工作的实施意见》和《关于组织开展离退休干部党组织星级化创建活动的实施办法》,这两个文件对做好新时代离退休干部党建工作提供了指导和遵循,各地各单位务必要认真学习领会,抓好贯彻落实。这里,我重点强调四个方面的问题:
一要建立健全组织,着力推进离退休干部党的组织覆盖。一是夯实基层基础。要根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况,本着有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则,合理设置离退休干部党组织,确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织,都能参加组织生活。选优配强离退休干部党组织书记,定期组织学习培训,确保离退休干部党建工作有人抓、抓得好。加强阵地建设,整合利用资源,确保基层阵地从无到有,从有到优,为离退休干部党组织开展学习活动创造良好的条件。二是创新组织设置。要按照“一方隶属,多重管理”党建工作模式,深入推进社区离退休干部党建工作,推动离退休干部党的组织覆盖向社区延伸、教育管理向社区接续、服务保障工作向社区扩展、作用发挥向社区聚焦。积极推进离退休干部党组织建设和党员管理全覆盖,在老干部活动中心、老干部大学(老年大学)、老干部社团等建立离退休干部党的组织,把党的建设贯穿于离退休干部学习活动的全过程、全方位、全领域。三是规范组织建设。要健全完善和认真落实离退休干部党的组织生活、政治学习、报告工作、联系党员等各项制度,切实加强对离退休干部党员全面从严管理,确保离退休干部党员离岗不离党、退休不褪色、流动不流失,不断推进离退休干部党组织规范化、制度化、长效化建设,为离退休干部党建工作的有效落实和运行提供坚实的保障。
二要组织开展活动,着力推进离退休干部党的工作覆盖。一是深入组织学习。以政治建设为统领,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,切实做好离退休干部党员的政治理论、形势政策、法纪教育工作,通过开展支部党日活动、三会一课,组织集中学习、通报情况、阅读文件等,开展内容丰富、形式多样的党内组织生活,让老干部在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。利用正能量红色教育基地、党员组织馆、党性教育示范班等,让党性教育直抵人心,增强理想信念教育的穿透力、感染力。二是深化主题教育。要按照中央和省、市委的部署要求,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真研究制定方案,扎实有序抓好推进。以开展“初心”宣讲活动为平台,组织老干部讲红色故事、讲革命历史、讲光荣传统,传承党的红色基因,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者和有力传播者。深入开展“奉献新时代、共建新×”“解放思想再出发、对标找差新跨越”等主题实践活动,引导老干部讲好×故事、弘扬新时代×精神、传播×好声音。三是组织开展活动。积极搭建载体,拓展活动平台,组织离退休干部党员开展主题征文、文艺演出、书画摄影展、参观考察等活动,激发离退休干部党建工作的活力,努力形成一批特色离退休干部党建工作品牌。创新组织活动形式,充分发挥老干部活动中心、老干部大学的主阵地作用,运用报刊网站、“两微一端”等新媒体,增强党组织活动的吸引力,不断提升离退休干部党建工作的实效。
三要引导发挥作用,着力提升离退休干部党建工作活力。一是激发政治热情。加强对离退休干部党员的政治引领,开展有针对性的政治教育、政治学习,引导广大老干部党员始终保持公仆本色,始终牢记党员身份,始终坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识,围绕中心大局,找准在参与经济社会建设、助推×高质量发展中的定位,充分发挥政治优势、经验优势和威望优势,为党和人民事业增添正能量。二是注重党内关爱。要以精准服务为标准,对离退休干部党员在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,不折不扣落实好老同志的各项待遇,满腔热情地为他们办实事、做好事,通过一项项具体的服务、一句句温暖的话语,把离退休干部党建工作做细做深做透,赢得老同志的信任和支持,不断增强离退休干部党员的政治归属感和党组织的凝聚力,把老同志的思想引导到中央决策部署上来,把他们爱党、兴党、护党的情怀落实到实际行动中来。三是搭建平台载体。深入开展“奉献新时代、共建新×”活动,组织老干部多做凝聚共识、加油鼓劲的工作,多做稳定人心、化解矛盾的工作,多为破解改革发展难题建言献策。深入开展“我看改革开放新成就”调研活动,组织老同志忆往昔、说发展、谈变化、献良策,畅谈参与改革发展的亲身经历,畅谈以习近平同志为核心的党中央治国理政取得的新成就。深入开展“银发生辉”志愿服务活动,参与对口帮扶、服务脱贫攻坚、服务企业、服务基层、牵手大学生村官等,释放离退休干部队伍的强大正能量,推动离退休干部党建资源转化为发展资源,党建优势转化为发展优势。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神为指导,按照xx年年中央1号文件要求,发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。
二、工作任务
(一)基础设施建设方面。
(二)农村经济发展方面。
倡导科技兴农,加大新型农民培训力度,对农民进行整村培训一次,培养优质稻种植科技当家人40名,建设优质稻生产基地,发展现代农业。于xx年年底建一处中等规模的竹木市场,实现人均年增收100元的目标。引导农民成立相关经济协会或合作社。
(三)农民生活环境及文明建设方面。
加快有线电视及广播嗽叭的普及安装,增加有线电视受益农户。加快合作医疗发展进度,建设村卫生室,做到小病不出村,急病有医疗。建立健全农民科技图书室和文娱活动室。整治中心村环境卫生,安排专人清洁街道,合理处置生活垃圾。开展“一池六改”活动,于xx年年底增建100口沼气池,逐步实现“三清”,即清洁家园、清洁田园、清洁水源。倡导喜事新办、丧事简办,提倡殡改等文明新风,进一步提高农民思想道德素质。并于xx年年底完成中心村“穿靴带帽”工程,实现户户庭院整洁,村容村貌美化。
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(四)民主法治方面。
坚持党务、村务公开。发展党员实行“三推一定”,充分发扬民主集中制原则,坚持中共党员的集体学习和理论培训,积极开展批评和自我批评。开展双向承诺,建立健全承诺台帐。坚持民主决策和规范民主管理,加强民主监督。开展“五五普法”活动,组织建设巡回法庭和村警务室。
(五)加强计生管理方面。
关键词:离退休老干部;管理;探讨
中图分类号:D26 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)32-0181-02
离退休干部管理工作是一项极其庞大的社会系统工作,是一项繁杂而重要的社会事业,它不仅关系所有已经离退休干部的切身利益,而且直接和间接影响到在职干部,尤其是即将步入离退休行列干部的学习和工作情绪。离退休干部管理工作涉及的方面很多,包括政治思想、衣食住行、防病治病、文化生活等方方面面。作为老干部工作部门,不仅要作好老干部工作的各个方面,而且要在工作中注意突出重点。当前我国已经开始进入老龄社会,老干部人员的增加、人员结构以及对服务工作的要求也发生了很大的变化,在新的形势与任务面前,如何不断开拓工作新思路,如何创新工作方式方法,是我们亟待转变和解决的重要问题之一。按照“政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部”的要求,积极落实离退休干部政治与生活两项待遇,切实做好各项服务。笔者认为,当前做好离退休干部工作的关键是抓好三个重要环节。
一、抓新近离退休干部的调适工作,使其尽快地适应离退休生活
老干部,尤其是长期做领导工作的老干部,他们在工作岗位上勤勤恳恳干了几十年,工作已成为固定的、习惯了的模式,一旦离开工作岗位,长期紧绷的工作松弛了,突如其来的人生转变往往使他们感到茫然、失落和无所适从。对此,老干部工作部门的工作要及时或提前介入,只有这样,才能帮助离退休干部完成人生旅途的这次重要转变,并迅速适应这个转变。
1.离退休干部离退休前,工作提前介入。一些老干部之所以在决定离退休时感到突然,这与其始终处在一线工作,从大量的政务、事务的工作中一下子空闲出来有关。因而,各级组织、人事和老干部工作部门,在老干部到达离退休年龄前(最好在前1~2年),提前向党组织汇报,党组织在安排老同志工作时适当减轻其工作量,有条件的还可以从第一线退到二线任调研员等职,只做一些调研方面的事情,使之处于“半退休”状态,待达到离退休年龄时完全退下来。有了上述“缓冲”,当他们彻底退下来时才不至感到突然和失落。
2.离退休干部离退休时,要充分肯定他们的成绩。有些地方和单位,老干部在职时干得轰轰烈烈,成绩卓著,而一旦宣布他们退下来时,让其悄然离去,不作任何表示,使老干部产生种种想法。为避免这种现象发生,老干部工作部门应及时协助党委和行政领导做好这方面的工作。要开好光荣离退休座谈会,畅谈老干部对单位所做出的贡献,让老干部感到他们是光荣离退休,没有虚度几十年的时光。
3.离退休干部离退休后,及时落实两个待遇。政治待遇、生活待遇的落实,是离退休干部最关心的问题之一。老干部在职时,常与文件、会议打交道,一旦离开工作岗位,不能及时看到文件、参加会议、了解国家和学校的情况,会感到失落。因此,老干部管理部门要及时向老同志传达有关文件,通知老同志参加有关会议,让他们及时了解有关信息,认真落实他们的政治待遇。对生活待遇也要按照上级精神,做到及时、从优安排,使他们感到在职与不在职一个样。按照胡锦涛在党的十七大报告中指出:“保障人民各项权益,走共富裕道路……做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。”因此,凡是中央和地方政府规定的老干部生活待遇的政策,我们必须不折不扣地执行,保证离退休老干部的经济收入,在政策允许的范围内,按就高不就低的标准落实,真正做到让老同志满意。
二、抓离退休老干部老有所为,充分发挥他们的余热
江泽民在党的十四、十五大报告中均指出“要切实从政治上、生活上,关心离退休干部,使他们老有所为,安渡晚年”。2006年2月中共中央办公厅、国务院办公厅就转发了中央组织部等八部委《关于进一步发挥离退休人员作用的意见》(中办发[2005]9号通知),这对老年人才资源的开发是一个纲领性的文件。老年人的潜力是未来社会发展的强有力的基础,我们必须认真重视这个宝贵财富的源泉。不少老干部虽然从工作岗位退了下来,但他们的健康状况较好,有高职称,仍能做一定的工作。因此,老干部部门不仅要充分肯定他们的积极性,而且要创造条件使他们老有所为,实现他们离退休后的晚年人生价值。
1.充分认识开发老年劳动力资源的重要意义。老干部是一个智慧的群体,是一支成熟的经历历史的磨炼和实践的智力大军。他们虽然不在实际工作岗位上工作,但他们经验丰富,考虑问题全面,时刻心系学校和社会的发展。
老年劳动力资源是我国急待开发和利用的一个宝库。离退休老干部在几十年的工作中,积累了丰富的经验,如果不去挖掘这部分潜在的智力资源,是非常可惜的。资料显示,从银龄一族中,进行二次人才资源开发,具有六大优越性。第一,他们的世界观、人生观的确立、改造的时间比较长,阅历丰富,具有一定的认识问题、分析问题、综合研究问题和运筹解决问题的能力。第二,政治坚定,能力可信,人格可靠,对人民有深厚感情,对国家和社会有高度的责任感,对年轻人的“传、帮、带”有特殊的亲和力。第三,这些人共同的需求是,渴望有一个释放能量、发挥才能的环境,希望享有充分实现个人价值的权利。一旦得到发挥才智、体现价值、参与社会的平台之后,便会“老牛自知夕阳晚,不须扬鞭自奋蹄”能够不遗余力,高度自觉地去工作、去奉献。第四,一些具有专业技能和高等科学知识的老年人,他们技术娴熟,态度严谨,在智能智力、经验积累上保持相当优势,是一种成熟的生产力。至于在某一方面胸怀绝技,手操绝活儿的老年人,更是极应珍惜,极其可贵的。第五,开发老年人才资源,符合建设节约型社会精神,许多老年人才,来了就能用,可节省大笔培训费。而且多数老年人才,对福利待遇、住房、薪酬、职位没有过多考虑,也不会和中青年人争编制、争饭碗。第六,老年人才再工作以后,只渴求发挥余热,多作贡献,因而敬业程度高,合作精神强。他们与世无争,无怨无悔,易团结,好相处。因此,既要重视在职、在位、在学的人才,也要重视离退休的人才。
2.积极为开发离退休干部智力资源搭桥铺路。老干部工作部门应为离退休老干部老有所为、发挥余热提供必要条件,要摒弃旧的管理模式,主动走管理服务开发的路子,为老同志服务社会、创办经济实体、搞科技开发等做穿针引线和搭桥铺路的工作,把开发老干部智力资源当作分内的工作而不是额外的负担。
3.拓宽老有所为的路子,做好智力挖潜工作。当前老干部工作部门要注意从以下十个方面挖掘老干部的智力资源:受聘为顾问,参与地方和单位发展与改革重大问题的决策;调查研究,为领导机关提供决策依据;参加关心下一代协会,对青少年进行爱国主义教育和国情教育;开展科技咨询,面向社会进行无偿服务或有偿服务;参加学术团体活动,进行理论学术研究;整理史籍,撰写回忆录,参与地方史志的编纂;整理学术成果,著书立说;参加公益劳动,协助社会搞好安全保卫、环境卫生等。要按照老干部各自的智力特点、身体状况,引导他们做一些力所能及的工作。这既丰富了老干部的晚年生活,也为社会创造了财富。
三、抓好离退休干部生活疾苦问题,让他们感到组织和社会的温暖
目前,离退休干部反映较多的一个问题是“人走茶凉”,如何使离退休老干部真正感到“人走茶未凉”?作为老干部工作部门,应协助党组织和领导机关关心和体察老干部的生活疾苦,解决他们遇到的生病治疗、生活困难、住房安排、车辆使用等方面的问题。
根据多年经验和日常服务中所掌握的情况,老干部在遇到生老病死的紧要关头,即使有子女在身边,也盼望离退休工作部门的同志协助办理这些事情。只要有工作人员在场,他们就感到踏实和安稳。针对这种情况,我们制定了服务措施,依据离退休老同志的不同特点进行分类,开展个性化服务。
1.要认真落实老干部生活待遇。对中央和上级规定老干部享受的生活待遇要坚决落实,不得降低标准。坚决不能以某种理由,不认真落实老干部生活待遇的规定,忽视他们的切身利益。《中华人民共和国老年人权益保障法》第一章第四条指出“老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利,有享受社会发展成果的权利。”他们是从最艰苦的环境中走出来的,从某种角度上来说社会的财富可以说是他们创造出来的,现在社会进步了,物质条件好了,生活水平提高了,他们应该率先享受。
2.要做好老干部的医疗保健工作。一般来说,老干部由于年龄关系,生病要相对多一些。老干部工作部门要定期组织老干部进行体检,无病早防;要建立老干部医疗保健档案,对他们的健康状况心中有数;对患病、住院的老同志要去慰问、看望。对老年人患病时间长、痊愈较慢的特点,可与学校附属医院协作,建立家庭病床;有条件的地方还应建立家庭呼叫系统,为孤寡老人、独居老人、残疾老人提供应急服务。要落实老干部的医疗费用,使他们病有所医、健康长寿,无后顾之忧。
3.要解决他们的住房困难。落实老干部的政治生活待遇,总的要求是按照上级的老干部政策办事,但有些特殊情况、特殊困难还要本着“特殊群体的事,要特事特办”的原则。全国老干部局长会议提出“没有政策规定的特殊问题,要从实际出发,分别情况,各案处理,防止简单化”。在兴建住房时要把老干部同在职干部一并考虑,不能有轻离职、重在职的现象出现。把上级的老干部政策同本校实际有机结合起来,灵活地运用政策,尽可能为老干部解决生活中遇到的实际问题。
4.要保证老干部治病和其他要事用车。对老干部治病和其他紧急情况用车的要做到有安排,有保证;不仅对要求用车的老干部给予保证,对有实际情况需要用车的老干部也要主动关心。
5.对“双高期”需要救助的老人、空巢家庭和特困老同志登记造册,建立并落实工作人员联系重点服务对象制度,实施帮扶机构。对这些老同志离退休部门的工作人员要多上门、多慰问、多家访、多沟通,及时帮助他们解决燃眉之急。特别要关注“空巢老人”家庭,“空巢老人”群体与一般老年群体相比,年龄偏高,健康状况普遍较差,患病行动不便,失去生活自理能力均高于一般老年群体。面对这一趋势及“空巢老人”家庭带来的社会问题,各级政府及全社会都必须密切关注,认真研究,采取对策予以解决。
总之,创新服务方法,完善服务措施,把党的政策落实到老同志身上,提高离退休干部晚年生活的质量,是我们义不容辞的责任。
离退休干部大多是经历过社会主义初期建设的老同志, 看待事物的方式, 一般都有其独特的一面, 笔者经过长期的实践, 将其总结为以下四点。
首先, 也是最主要的一点, 多数离退休老干部具备极其健康的政治思想, 即便在离退休之后, 其情绪也能保持乐观向上。笔者接触过许多离退休老干部, 这些老人即便离开了工作岗位, 也非常关心党和国家的每一个政策, 能够体谅其中的每一个暂时性不足, 并积极支持政策的落实。
其次, 满意目前的政治待遇, 关注生活待遇上的落实。政治待遇经过了长久的发展, 已能满足离退休干部的精神需要, 然而在经济建设的飞速发展下, 目前的生活待遇已逐渐无法满足离退休干部的价值需要了, 不少人甚至还存在一定的攀比心。
最后, 尤其关注社会上的不良现象。这主要还是因为离退休干部自身道德修养高, 对现实生活中如贪污腐败、玩忽职守等行为极其厌恶所致。
二、带着感情做好离退休干部思想政治工作的意义及措施
(一) 意义
做好离退休干部的思想政治工作, 不仅能保证改革开放的顺利进行, 维护社会发展的大局, 还能保证这一批老干部的身体健康, 延长其寿命, 最重要的是, 只有思想政治工作做好了, 这批老干部才会愿意正确发挥其生命的余晖, 做好表率, 做出标准。
从前面的分析中不难看出, 离退休干部普遍存在着这样的心理:即便离开工作岗位已有多年, 还是期待能够融入社会, 为社会做出贡献, 并且渴望继续得到尊重, 能够获得更多的照顾及补助。深究其中容易造成心理问题的因素, 还是在于政策落实不周、实际生活存在困难、家庭有矛盾这种问题上, 而带着感情做思想政治工作, 能够让我们深入老干部的实际, 切实理清楚他们的需求, 保证思想政治工作能够达到其目标完成其意义。
(二) 措施
将感情融入到工作中, 对相关人员而言, 是一个完全陌生的挑战, 要深入落实这个目标, 需要我们做到以下几点。
首先, 充分满足其精神需求, 保障离退休干部作为党员的基本权益。这要求我们重视离退休干部的政治待遇, 通过合理合法的措施, 如分发相关政治文件、举办报告会议、鼓励其参加重大活动等措施, 使其对党和国家的新政策、新法规享有知情、参与与监督的权利。笔者所在单位为了让身居外地的离退休干部深入开展群众路线教育实践活动, 甚至将相关文件采取邮寄的方式, 送到了这批老干部身边。
其次, 深入离退休干部群体之中, 了解每位干部的实际需求, 协助其消除心理上的障碍。离退休干部在生活上存在的实际问题往往会进一步演变成心理上的障碍, 进而妨碍思想政治工作的深入施行, 这就需要我们深入老干部生活之中, 主动去了解其实际需求。笔者所采用的方法, 是针对部分存在心理障碍隐患的老干部, 亲自走访, 围绕当今时下的热点问题, 聊天对话, 进而引出其心理上存在的某些问题, 针对性地进行矫正。当然, 即便老干部不存在心理上的障碍, 我们也应该经常性地上门探访, 主动了解其生活情况。
最后, 落实各项政策, 积极开展文体活动, 保障离退休干部的身心健康。衣食住行, 医疗健身等问题, 不应该是困扰离退休干部的问题, 事实上党和国家已经多次颁布了相关法律和政策, 保障老干部在日常生活上的各种权益, 只要我们深入落实, 自然能有效解决他们的生活问题, 从而释放其心理压力, 保证其心理健康。例如, 本单位就曾针对离退休干部提出的医疗保障金问题, 召开专题党委会认真研究, 连续9年为离退休同志发放了医疗补助金。与此同时, 积极开展文体活动, 能够有效保障其身体健康。本单位就专门建设了一个离退休干部活动中心, 其中包含有乒乓球、门球等各种运动中心, 还建立了美术协会、音乐协会等艺术类协会, 满足老干部的精神需要。
三、结束语
总之, 将感情融入到离退休干部的思想政治工作, 能够有效提升工作效果, 既能切实保证老干部的心理健康, 防止因心理问题引发的革命晚节不保情况出现, 又能切实保证老干部的身体健康, 延长其寿命, 使其有机会发挥出更大的余晖, 还能进一步保证社会和谐, 促进改革开放的进一步推进。要做到这一点, 我们必须在满足其政治精神需求的基础上, 深入老干部的生活, 了解并解决其具体困难, 还应该深入落实各项政策, 积极开展文体活动。
参考文献
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[3]卢勇.浅议当前离退休干部思想政治工作存在的问题及应对之策[J].东方企业文化, 2012 (23) .
【离退休干部处2011年工作计划】推荐阅读:
2005年中国曲协离退休干部工作总结06-08
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离退休处2017年工作计划10-21
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