2021关于高标准农田建设工作方案（精选12篇）
为进一步落实我局xxxx年高标准农田建设目标，确保保质保量按时完成建设任务，现拟定xxxx年高标准农田建设工作方案。
建设范围集中在纬一路沿线，涉及共计x个乡镇、xx万余亩。工程项目内容涉及机井、电力、清淤、修路、植树、建桥等。施工单位共计xx家，总投资x.x亿余元。
一、工作目标
按照设计方案和中标合同，保质保量按时完成各项建设任务目标。坚持质量第一原则，强化对各部门的组织领导，发挥代建部、监理部的作用，调动施工方的积极性，形成工作合力。力争xxxx年x月xx日顺利开工，按合同要求如期完成竣工验收，出具验收和结算报告。
二、工作措施
（一）代建部
1.代建部人员及分工
2.办公场所及车辆
代建部设在天宏小区x号楼，车辆x辆。
3.工作措施
（1）负责招投标档案资料的审核归档工作，协助建设单位拟定合同及合同签订等工作；
（2）组织设计交底和图纸会审；
（3）督促检查各参建单位人员设备进场情况；
（4）参加监理单位组织的首次工地会议和监理例会；
（5）审核监理单位监理细则和施工单位的施工组织设计；
（6）加强日常巡查，做好质量管理、安全管理、进度管理、档案管理等工作；
（7）配合第三方验收单位的验收，并审核工程验收资料；
（8）做好建设单位交办的其它工作。
（二）监理部
1.监理部人员及分工
2.办公场所及车辆
总办公室设在中央公馆写字楼，在三个乡镇分别设有x个分办公室，车辆x辆。
3.工作措施
（1）千方百计控制工程质量
监理人员对工程质量的控制，贯穿在工程施工全过程中。依据施工图纸，坚持制度规范规定，以单元工程为基础，实行对人员和机械设备、原材料、施工工艺等方面全方位的动态跟踪监督，最终实现工程质量总目标。
（2）积极督促施工进度
一是帮助施工单位按合同要求编制工程控制性进度计划，提出进度目标。二是随时检查承包人开工准备情况并及时向业主汇报。三是跟踪检查监督承包人的施工方案，资金投入，现场管理和施工进度。四是检查工程设备和材料的供应。五是帮助协调施工干扰和冲突。
（3）认真坚持各项规章制度
坚持和落实各项规章制度是确保工程质量的前提和根本，在实际工作中必须很好地坚持以下各项规章制度：一是图纸会审制度；二是技术交底制度；三是开工报告审批制度；四是主要材料进场考察、检验复验制度；五是监理巡视旁站制度；六是隐蔽工程检查复测制度；七是工程质量现场监督和检查制度；八是工程质量事故处理制度；九是工程造价监督制度；十是监理报告制度。
（4）及时组织工地施工会议
在取得业主代建同意的情况下，要将各种会议以制度的形式固定下来。通过会议及时通报工程进度，掌握工地情况，解决施工过程中存在的问题，工地例会按每周公开一次，由于施工单位较多，也可按乡镇或按施工内容分别召开。
（5）对监理人员的六大要求
一、省内外实施高标准农田建设的现状
近年来, 围绕统筹经济社会发展和土地资源保护、提高农业综合生产能力, 各地财政大力支持推进高标准农田建设, 坚持以田间水利工程建设为重点进行综合治理, 坚持集中连片开发, 坚持多元化投入机制, 坚持严格的资金和项目管理, 坚持合力开发的管理体制, 确保农业生产实现旱涝保收、高产稳产、节水高效、安全优质, 最终达到粮食增产、农业增效、农民增收的目的。
( 一) 省外高标准农田建设先行地区的基本经验
先行地区在政策配套、资金保障、体制运行上进行了深入的研究和推进, 取得了一批丰硕的成果和丰富的实践经验 ( 见表1) 。
( 二) 四川省高标准农田建设的基本情况
围绕《“再造一个都江堰灌区”建设规划纲要》和《建设1000万亩高标准农田工程规划纲要》确定的目标, 四川省于2011年3月启动高标准农田建设, 规划至2015年全省高标准农田面积达到3865万亩, 占耕地面积比例达到43% 。
从2012年开始, 四川省明确了“粮食生产重点区域布局在哪里、现代农业产业基地建设在哪里、新农村示范片落实在哪里, 高标准农田建设就布局安排到哪里”的发展思路, 要求纳入规划的50个重点县 ( 市、区) 每年确保新建1个5000亩以上高标准农田示范区, 未纳入规划的50个非重点县 ( 市、区) 确保每年新建1个2000亩以上高标准农田示范区, 逐步建成一批5000亩以上示范片、1万亩以上示范区、10万亩以上示范带。
通过几年的努力, 全省围绕发展现代粮油产业和优势特色农业, 建成高标准农田854万亩, 田网、渠网、 路网进一步配套完善, 农田排灌能力、土壤培肥能力和农机作业能力大幅提升, 有力地推进了一批现代粮食产业示范基地和“千斤粮、万元钱”粮经复合现代农业产业基地建设, 促进了优势特色效益农业集中连片发展, 全面提升了现代农业发展水平。然而, 高标准农田建设并非一蹴而就、一劳永逸, 而是一项长期且艰巨的工作, 目前还存在建设任务繁重、投资标准各异、验收认定艰难、工作推进失衡等问题。
二、成都高标准农田建设的基础和优势
( 一) 建设现状
成都于2013年3月印发了《2013—2017年全市统筹城乡改革发展工作方案》, 指出要加快改善农业基础设施条件, 大力实施耕地质量提升工程, 大幅度增加高产稳产农田比重, 建成高标准农田400万亩, 并将邛崃、金堂、彭州、崇州、都江堰5个区 ( 市) 县作为高标准农田建设示范点。同年1月, 成都市第一个万亩高标准农田建设示范点已在邛崃市冉义镇动工建设。
( 二) 建设优势
1. 政策支持。中央和地方不断强化强农惠农富农政策, 推动“三农”发展的氛围更加浓厚。党的十八大报告和中央农村工作会议都把建设高标准农田纳入支持农业发展的重要内容; 四川省深入实施西部大开发战略工作会议提出“建设1000万亩高标准农田, 再造一个成都平原”的战略目标。高标准农田建设已成为新形势下确保粮食安全、加快现代农业发展和推进新农村建设的基础性和民生性工程。
2. 项目区建设条件良好。成都高标准农田建设项目规划在邛崃、金堂、彭州、崇州、都江堰5个区 ( 市) 县集中实施, 项目区地块集中连片, 属于都江堰灌区, 骨干水利设施、交通设施健全, 是成都市粮食主产区和国家基本农田保护区, 具备建设高标准农田项目的自然地理和经济社会条件。
3. 成都统筹城乡发展经验丰富。成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区, 在夯实多点多极支撑战略底部基础、实施“四化同步”战略和推进产村相融新农村建设等方面具有丰富的实践经验, 有利于统筹推进高标准农田建设。
4. 农业经营方式的转变利于推动项目建设。专业大户、家庭农场、专合组织等新型经营主体和返乡农民工、职业农民、职业经理人等农村新生力量的迅速崛起, 不仅推动了农业经营方式的变革, 而且对高标准农田建设提出了更高的实际需求。
三、成都推进高标准农田建设的几点思考
成都应进一步将高标准农田建设作为提高农业综合生产能力, 确保粮食安全和农产品有效供给、加快现代农业产业发展、促进产村相融成片推进新农村建设的一项战略性、基础性的工作来抓实、抓好, 努力将高标准农田建设成为成都市现代农业产业基地核心示范区、现代粮食产业基地重点示范区、农技农艺集成展示区、农业科技转化先行区和产村相融成片推进新农村建设样板区。
( 一) 科学把握高标准农田建设的内涵
高标准农田是一定自然条件与社会经济发展阶段的产物, 因而高标准农田建设是一个动态的过程, 绝非单纯的农田基础设施建设, 是科学完备的农田基础设施与先进实用的农技农艺措施、经营管理机制的高度融合。我们应该从不同角度明确“高标准”的尺度和内涵, 认识到其既是“建、管、用”的高标准, 也是高产、稳产、高效、优质、安全的高标准。
具体来讲, 高标准农田建设的内涵应具备以下几个要点: 一是要能体现出适应性, 与区域发展和经济社会发展水平相适应。二是能体现出耕地持续的增产能力, 达到高产、高效目的, 切实保障粮食生产的持续、安全。三是要必须满足现代农业发展的整体需求, 包括现代农业对水的要求、机械耕作与农产品运输要求、生态环境要求, 能够体现现代农业发展的方向。四是能体现出良好的经营能力, 能够适应市场化、组织化运作的要求, 创新利益联结机制, 带动农民增收致富。五是能体现出可持续发展性, 高标准农田建设绝非为了追求短暂的高产、高效, 而是务必十分重视农业水土的高效利用与保持, 加强农田生态条件的建设与保护, 完善农业服务体系, 创新农业管理机制, 确保农业的可持续发展。
( 二) 坚持高标准农田建设的顶层设计
高标准农田建设涉及国土、农业、水利、建设、环境、财政、交通等多个部门, 如何统筹协调、合力推进, 便成为顶层设计的问题。一是借鉴省外高标准农田“整县推进”的做法, 首先对成都市的空间资源和土地资源进行优化配置, 科学规划高标准农田建设项目区, 集中力量综合治理, 避免出现重复投入、力量分散的局面。 二是从市级层面来整合打包各类支农资金和项目, 统筹安排高标准农田项目建设, 建立并完善“统一规划、 统一资金、统一立项、统一实施、统一管理、统一验收”的“大统筹工作制度”。三是建立健全“政府主导、国土搭台、部门联动、农民主体、社会参与”的工作机制, 进一步强化各级党委和政府在高标准农田建设中的领导、组织作用, 加强与有关部门的协调联动; 树立多元投入理念, 探索“以奖代补”形式鼓励和规范农民和民间组织参与高标准农田建设, 激发社会力量的参与热情。
( 三) 切实提升高标准农田“软实力”的建设水平
在现代农业业态下, 农业的生产、增长和功能均已发生了质的飞跃, 基础设施建设已不再是促进农业发展的唯一要素。以适度规模经营机制、新品种和新技术推广体系、素质较高且较为稳定的人才队伍、面向市场且运行灵活有效的合作组织等为内容的高标准农田建设“软实力”, 已成为高标准农田功能发挥的关键和核心要素。一是要明确高标准农田建设与产村相融和发展现代农业相结合的方向, 为新村建设提供产业支撑, 为建设“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业基地, 实现“千斤粮万元钱”、“吨粮五千元”目标起到示范作用。二是强化政、产、学、研的合力, 注重科技服务组织网络建设、农业科技成果转化和先进农技农艺的推广应用, 强化良种推广、科学栽培、水肥一体、病虫害综合防治和新型农民培训, 协调好农业公共服务、农业合作服务和农业经营服务的关系, 以优良的服务提高高标准农田建设水平。三是进一步探索创新农业经营机制, 深化利益联结, 逐渐建立和完善土地股份合作社, 促进土地规模流转, 并注重引导合作社根据自身资金、人才、技术等条件选择多种经营模式, 通过聘请职业经理人自主经营、出租给业主经营、发展家庭农场和与企业签订订单农业等方式来经营入股土地, 同时着力农村产改成果的运用, 把政府财政投入形成的资产转化为农民专合组织和农民的生产经营性资本, 增加农民财产性收入。四是要强化高标准农田建设“软实力”的投资比重, 建立相应的长效考评体系, 逐步在高标准农田建设中树立起重视“软实力”的导向机制。
摘要：“藏粮于田”是稳定发展粮食生产的根本, 是确保现代农业发展潜力的重要保证。因此, 近年来各地大力支持推进高标准农田建设, 并在政策配套、资金保障、体制运行上对高标准农田建设进行了深入研究和推进, 为加快新型工业化、城镇化进程和推动新农村建设及生态文明建设奠定了坚实的基础。本文总结了四川省内外高标准农田建设先行地区的基本经验, 分析了成都市高标准农田建设的现状和优势, 并在此基础上提出了推进成都高标准农田建设的建议。
关键词：成都,高标准农田建设
参考文献
[1]赵琦, 陈曙光, 叶新华.高标准农田建设的做法与思考[J].农业开发研究, 2009 (3) .
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农田是农业生产的重要物质基础。建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田，对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全十分重要。当前，涉及高标准农田建设的资金渠道多，资金使用比较分散。确保2020年实现全国高标准农田建设目标，亟需进一步坚持问题导向，深化改革创新，积极整合高标准农田建设资金，握指成拳，集中发力，真正实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹使用新机制。为探索高标准农田建设资金整合有效机制，根据国务院决策部署，现决定在你省以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点。经研究，现就资金整合试点工作提出以下意见。
一、把握试点的目标任务和基本原则
（一）目标任务。按照党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会及中央有关深化财税体制改革精神要求，整合各层次、各渠道、各领域高标准农田建设资金，建立健全统筹安排使用建设资金的长效机制，加快旱涝保收高标准农田建设，全面完成高标准农田建设规划任务，从根本上改善农业生产基础设施条件。通过试点，探索可复制、易推广的资金整合模式和经验，为在全国更大范围内推进高标准农田建设资金整合提供借鉴。
（二）基本原则。一是试点先行，逐步推进。高标准农田资金整合涉及体制机制改革，需要试点先行，稳妥推进。先选择部分地区开展试点，鼓励改革创新，先行先试，率先突破，示范引导，逐步积累经验，完善政策。二是统筹谋划，整县推进。高标准农田建设是一项综合性系统工程，整合资金应坚持顶层设计与基层实践相结合。省级做好统筹规划，突出重点，有序推进，同时简政放权，以县为主整体推进，充分调动基层积极性。三是建管并重，良性运行。高标准农田“三分建、七分管”，需要建管并重，更加重视管护问题。进一步整合资源，创新机制，落实管护主体、管护责任和经费来源，保证工程长期发挥效益。
二、明确纳入整合试点的资金范围
根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）和《全国高标准农田建设总体规划》有关要求，整合新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、农业技术推广与服务补助资金中用于测土配方施肥的支出、大型灌区续建配套与节水改造投资、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程投资，以及其他涉及农田建设的资金等，按照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014），统筹使用，集中投入，重点开展权属确定、土地平整、农田水利、耕地质量、农技服务、机耕道路、配套电网林网、生产设施配套等建设。
三、探索创新资金整合有效机制
创新高标准农田建设资金项目管理机制，大胆探索多种形式的资金整合办法。既可以高标准农田建设重大项目为平台推进资金整合，也可以高标准农田建设规划区域为平台推进资金整合，还可以突破高标准农田建设资金使用部门界限推进资金整合，不强求统一的资金整合路径和模式。鼓励试点地区从实际出发，因地制宜，自主创新，切实做到整体推进，提高投资效率，探索建立科学、合理、高效的整合资金建设高标准农田的新机制。
四、制定资金整合试点工作方案
资金整合试点工作原则上确定为三年（2015—2017年）：2015年主要开展试点前期工作，2016年启动并实施试点任务，2017年调整完善政策并形成机制。
在以县为单位编制统一的高标准农田建设规划、统筹确定项目布局和建设进度安排等基础上，及时制定资金整合试点工作方案及相关配套措施，明确试点任务、政策措施、整合资金来源及规模、实施步骤、牵头部门、责任主体、保障手段、预期成效等内容。试点地区的高标准农田建设规划要与各相关专项规划加强衔接，确保完成各专项规划的建设任务。2016年1月底前印发试点工作方案，试点方案印发前，将规划编制、投资安排和建设管理等情况及时报财政部、发展改革委、国土资源部、农业部、水利部备案。
五、抓好资金整合试点组织实施
（一）加强组织领导。试点省高度重视试点工作，统一思想，精心组织，周密部署，成立由主要领导任组长的试点工作领导小组，切实加强领导和组织实施，确保试点工作积极稳妥开展。
（二）密切部门协作。试点省建立资金整合试点工作机制，明确各部门工作职责，加强沟通衔接，密切配合，统筹协调项目布局和年度投资安排，互相通报情况，切实做到整体推进，构建合力推进试点工作格局。中央各相关部门积极支持试点工作，在项目、资金管理上加强对试点地区指导，统一组织开展对试点地区的检查考核等工作，帮助协调解决困难。
（三）加强制度建设。结合实际制定整合后的资金使用管理办法，加强对资金运行全过程风险防控，确保整合后资金用于高标准农田建设。建立整合后的项目管理制度和考核验收制度，统一规范不同渠道项目的项目申报、勘察设计、招投标、工程施工、工程监理、检查验收等，对项目各环节实行统筹管理，确保试点工作有效推进。建成的高标准农田应划为永久基本农田，有关信息应通过现有监测监管系统上图入库，实现可监测、可考核。
（四）做好信息反馈。建立试点工作信息反馈机制，加强对试点工作的跟踪了解，及时将试点进展情况向中央有关部门报告反映。积极宣传试点工作成效，发现典型，树立标杆，凝聚共识，努力营造良好舆论氛围。
财政部 发展改革委
国土资源部 水利部 农业部
2015年12月25日
一、基本情况
汾湖经济开发区地处吴江市的东南角，南连浙江，东靠上海，处于江苏、浙江和上海两省一市交汇的金三角地区，处于中国沿海和长三角洲对外开放的中心区域。境内交通便捷，318国道、沪苏浙高速公路、苏嘉杭高速公路贯穿其间，太浦河直通上海港和长江几大主要港口，水陆交通十分便利。
全区属北亚热带季风区，四季分明、气候温和、雨水充沛、无霜期较长。由于位于太湖东侧的湖荡地区，地势低平，土壤大部分属沼泽土起源，以壤土质的黄泥土和粘土质的青紫泥为主。境内湖荡众多，水网交织，具有一定的水资源调蓄能力。由于地势低平，河道坡降较小，水位、流速、流向等受局部暴雨、沿江引排水等因素影响而多变。
高标准农田建设规划区内水利工程设施年久失修，超期服役，水利工程设施标准偏低，排涝、灌溉设施配套不完善。田间工程老化失修，沟渠淤积与坍塌严重，不能满足灌排要求。田间路桥不完善，田面高低不平，制约了农业机械化的推广普及。
二、规划原则
以科学发展观为指导，按照江苏省高标准农田建设的标准要求，以促进粮油增产、农业增效和农民增收为出发点和目标，综合运用水利、农业、林业和科技措施，完善田间工程配套设施，改善农田基础设施条件，推广优质新品种和高产高效栽培技术，保护和改善农田生
态环境，把项目区建设成道路畅通化、田块方整化、排灌电气化、作业机械化、农田林网化、生产标准化、环境生态化、产品无害化的高标准优质粮食和高效农业生产基地。并把握以下原则：坚持统筹规划，注重实效原则。坚持高起点、高标准原则。坚持集中连片，规模开发原则。坚持农业可持续发展原则。
三、工程成效
在区委、区政府领导高度重视、大力支持下，相关部门整合资金投入，集聚力量，规划区所在村干部积极响应，农民群众热情拥护。至今，已完成包括黎阳、史北、大长港、汤角、青石、永新、新钢、杨文头、伟明、莘西各村高标准农田建设面积13000余亩；建设标准沟渠85600余米、斗门290余座；新建和维修机耕路14000余米；新建泵房26座、改建26座等。
工程完成后，规划区内灌排工程配套率和完好率达到95%以上标准，灌溉水利利用系数不低于0.7，灌溉水质符合《农田灌溉水质标准》要求；田块相对集中连片，田面平整，以机耕道路和主沟渠为基准形成条田，满足了农业机械化和田间管理要求；田间道路网系建成，便于机械作业与农产品运输，配套桥、涵、农机下田设施，便于农机进出田间作业。
四、经验问题
回顾今年建设高标准农田工作，在取得较好成绩的同时，总结出如下几点经验：一是规划选址合理化。选择具有建设潜力的田块，不仅符合建设高标准农田的主要目的，也能体现出建设效应。另外，选
择连片集中的田块进行建设，这样才能体现出规模效应，利于高效农业的发展。二是项目管理和资金管理规范化。第一是收集相关资料，建立配套档案；第二是严格工程规范管理和资金规范化管理，必须严格按照上级相关文件操作执行。三是工程管护制度化。工程竣工后，及时要求规划区各村组织专人进行管护，建立管理机制，确保各种设施能够安全、有效地运行。
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就新庄镇高标准农田建设工作作简要发言，不妥之处，敬请指正！
2017年是实施统筹整合资金推进高标准农田建设工作的开局之年，作为首批实施乡镇，目前，我镇所有的准备工作已经就绪，镇党委将以党的十九大精神为指导，以此次会议为新起点，按照县委、县政府的要求，确保按时按质圆满完成建设任务。突出抓好以下几个方面重点工作：
一、切实加强组织领导，抓好落实工作。我镇的高标准农田建设项目涉及10个村，实施面积为10453亩（万坊+荷溪1265亩，芳里1331亩，筠山2390亩，湾溪391亩，湖城+小坑517亩，虎溪+上塘2766亩，南垣1793亩）。自农业局袁局长到新庄就高标准农田建设项目征求意见起，我镇高度重视这一难得机会，第一时间开展了广泛宣传，立即成立了由镇长任组长，农业主分管领导任副组长，相关单位和各村支部书记任成员的工作领导小组，并召开专题会议，进行工作布置，要求各村蹲点领导和干部必须开会至村组，尊重群众意见，由村级统一组织，向镇提交申请报告和承诺书。
会后，我镇将认真贯彻落实本次会议精神，把高标准农田建设工作作为当前的重要工作，按照县里划分的工作区域，将涉及村的蹲村干部和村两委干部组成联合工作组，做到协调有力，管理建设有序，整体推进迅速。切实抓好政策
宣传、项目联系、纠纷调处、质量监管等工作的落实。
二、继续深化宣传，做好思想工作。
通过前期召开的村组动员大会、现场协调会等形式，干部群众均认识到高标准农田建设工作的重要意义，对此项工作积极性非常高。通过对实施地块进行的多次征求意见，设计公司结合老百姓的意见做出调整，最终的设计方案得到众群众认可。下一步，将对涉及项目的村再次通过召开村民代表大会、入户宣传、张贴宣传标语等方式，广泛深入开展多层面的宣传工作，进一步提高群众对高标准农田建设工作的认识，扫清一切消极因素，确保政策宣传深入人心，保障工程顺利进行。
三、不断强化措施，优化工作机制。积极采用分片联合推进的工作机制，针对建设工程量大，分布广的特点，我镇将继续完善蹲村干部一线工作制、每周定期汇报制，及时掌握村情民意，对于工程建设中涉及工程质量、村集体、群众权益等问题，建立反应迅速，运行高效的问题收集，诉求回应机制，着力化解影响进度，稳定的不利因素，确保工程和谐推进，努力把这项工程建设成综合效益高、工程质量好、建设速度快、利国惠民的精品工程。
黑国土资办发[2009]22号
关于印发《黑龙江省第二次土地调查基本
农田调查工作方案》的通知
大兴安岭地区行政公署、各市、县国土资源局，厅驻农垦总局、森工总局及各分局（林区）国土资源局、驻友谊国土资源局：
现将《黑龙江省第二次土地调查基本农田调查工作方案》印发给你们，望结合本地实际，认真贯彻实施。各地如在执行中遇到问题时，请及时与省第二次土地调查领导小组办公室联系。
联系人：贾秀丽联系电话：0451-85993715
二〇〇九年三月十二日 主题词：国土资源基本农田调查方案通知
黑龙江省国土资源厅办公室2009年3月12日印发
土地资源网国内最大的土地流转平台
黑龙江省第二次土地调查基本农田
调查工作方案
为认真做好全省第二次土地调查中的基本农田调查工作，根据《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》及其他有关要求，结合我省实际，制定本方案。
一、作业流程
1、由承担农村土地调查建库任务的作业单位（以下简称建库单位）输出纸质1：1万比例尺的土地利用现状图，作为基本农田调查工作底图，连同耕地地类面积表一并提交给县级土地调查办。
2、由县级国土规划和耕保部门根据基本农田划定和调整资料，采取判读转绘法，将基本农田保护范围按地块（图斑）转绘到基本农田调查工作底图上，形成基本农田调查成果底图，并整理出建库所需的基本农田属性信息，由县级国土部门签字盖章后，交给建库单位。
3、建库单位依据县级国土部门提供的基本农田调查成果底图，进行计算机录入，并将相应的属性信息录入数据库，建立基本农田数据库。然后，将相应的基本农田保护图和相应的统计表输出，提交给县级土地调查办。
4、县级国土规划和耕保部门对建库单位提交的成果进行审核，有问题的，协助建库单位修改完善，形成基本农田调查成果
图，由县级国土部门签字盖章后上报市（地）级国土部门。
5、市（地）级国土规划和耕保部门根据有关资料对县级上报的基本农田调查成果进行认定，有问题的，返回县级国土部门修改完善，没有问题的，由市（地）级国土部门签字盖章后，返回县级国土部门和建库单位。
二、工作组织
基本农田调查工作由省厅规划处、耕保处、土地调查办共同组织实施，其中：省厅规划处、耕保处负责全省基本农田调查资料的提供和指导，省土地调查办负责基本农田调查的技术、进度和工作组织。
市（地）级（农垦总局、森工总局）、县级（农垦、森工分局）国土部门规划科（股）、耕保科（股）、土地调查办和建库单位按如下要求开展工作：
1、市（地）级土地调查办负责本辖区内基本农田调查的技术、进度和工作组织；市（地）级国土规划和耕保部门负责本级及下级基本农田调查成果的认定。
2、县级土地调查办负责本辖区内基本农田调查的技术、进度和工作组织，协调建库单位以及县级国土规划和耕保部门的工作；县级国土规划和耕保部门负责搜集、整理本辖区的基本农田资料，编制基本农田调查成果底图，审核建库单位提交的的基本农田调查成果资料。
3、建库单位负责提供1：1万土地利用现状图和耕地地类面积表，根据县级国土部门提供的基本农田调查成果底图和属性资料开展基本农田数据库建设，并输出建库结果以供审查、确认。
三、时间安排
根据基本农田调查工作实际，该项工作分准备、试点、修改完善和全面开展四个阶段，具体时间安排如下：
1、准备阶段（2009年3月1日—3月20日）
包括人员组织、设备购置、资料搜集整理、1：1万比例尺土地利用现状图输出、工作方案和技术方案制定、选择试点单位等。
2、试点阶段（3月21日—4月20日）
选择三个土地利用现状数据库建设进度快、质量好的县级单位，开展基本农田调查试点工作。
3、修改完善阶段（4月21—29日）
总结试点经验，修改完善基本农田调查技术方案，为全面推开打好基础。
4、全面开展阶段（4月30日—6月20日）。
农田建设是提升耕地产能，保障国家粮食安全的重要载体和基础支撑，是实施乡村振兴战略的重要任务。为进一步提升农田建设管理水平和技术服务人员能力，增强各类农业经营主体参与耕地保护建设的意识，根据《xx关于推进2022年农田建设培训工作的通知》（xx〔2022〕x号）等文件要求，结合我市实际，现就2022年农田建设培训工作制定以下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以xx为指导，深入贯彻xx及历次全会精神，从更高层次贯彻xx重要讲话要求，全面落实xx次党代会提出的工作方针和战略部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以提升粮食产能为首要目标，因此制宜、分类培训，加快提升农田建设领域各级管理与技术服务人员能力，增强各类农业经营主体参与耕地保护建设的意识，推动农田建设与耕地保护高质量发展。
（二）目标任务
围绕高标准农田建设管理和耕地保护提升，整合市、县各层次资源，因地制宜多渠道开展农田建设培训，2022年全市农田建设培训x期（次）以上，培训人员x人次以上，实现“三覆盖三提升三增强”目标，即培训对象覆盖各级农田建设管理人员、覆盖农田建设技术人员、覆盖农田建设管护人员，提升农田建设与耕地质量保护的管理水平、工程质量、后续管护成效，增强农田建设与耕地质量保护的政治责任、思想意识和行动能力。
二、培训对象
农田建设培训对象主要包括各级农田建设管理人员、农田建设技术人员和农田建设相关高素质农民。
农田建设管理人员主要指各级农业农村部门从事农田建设、耕地质量保护工作的管理人员。农田建设技术人员主要指各级农业农村部门和其他为农田建设、耕地质量保护工作提供技术支撑的相关人员。农田建设相关高素质农民主要指参与实施高标准农田建设项目、耕地保护与质量提升以及承担后续相关工程管护工作的农村集体经济组织，种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体和农民。
三、培训内容
（一）开展农田建设管理培训。
培训对象主要为市县两级农田建设管理人员。重点围绕国家农田建设新形势新任务新政策、市里出台的农田建设管理新制度新办法新要求以及农业农村部新印发的有关农田建设新规定。深入解读《全国高标准农田建设规划(2021—2030年）》《xx高标准农田建设规划（2021-2030）》《第三次全国土壤普查工作方案》和市高标准农田建设领导小组印发的《高标准农田建设项目管理办法（修订）》，以及市高标准农田建设领导小组办公室印发的《关于进一步加强高标准农田建设项目管理的意见》等现行政策制度，提高其在基础理论、政策法规、管理制度、具体操作等方面的素质，使其具备宣讲政策、落实任务、推进工作等能力。（二）开展农田建设业务培训。
培训对象主要为市县农业农村部门业务人员和其他参建单位具体承担初步设计、施工、监理、耕地等质量等别（等级）评定、上图入库等技术工作的人员。重点围绕设计规范、工程建设要求、耕地质量提升与监测评价、耕地酸化治理、农田建设监测评价以及上图入库等方面的具体技术、标准等相关内容，系统讲解国家新出台的《高标准农田建设通则》和《xxx高标准农田建设规范（修订）》《xxx高标准农田建设项目初步设计指导意见》《xxx高标准农田建设项目竣工验收实施细则》等现行政策标准，提升其在相关技术服务方面的能力，使其具备解决技术操作难题、指导农民开展相关工作等技能，以更好地服务高标准农田建设和耕地质量保护工作。（三）开展农田建设宣导培训。
培训对象主要为农田建设相关高素质农民，重点围绕高标准农田建设、工程建后管护、退化耕地综合防治等方面内容。主要是利用全国农业科教云平台（云上智农APP)中的“农田建设”培训资源，组织村干部、种植大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人、高标准农田建设项目管护主体等学习农田建设和耕地质量保护课程，增强其耕地保护意识，使其了解掌握相关技术和方法，以更好地维护高标准农田工程设施，保护和提升耕地质量。四、保障措施
（一）强化组织领导。
各级农业农村部门要站在全局的高度，切实加强对农田建设培训工作的组织领导，将农田建设培训工作作为地方加强农田建设保护的重要基础性工作，完善工作机制，保障资金投入。县级农业农村部门要立足一线，注重实践，全力组织好参建技术人员和农田建设相关高素质农民的培训工作。市级农业农村部门要注意理论学习与实际工作紧密结合，通过培训抓好现行政策制度的贯彻落实，并加强对县级培训工作的指导。（二）强化任务落实。
各级农业农村部门要充分汇聚各类资源，因地制宜制定农田建设培训工作实施方案，明确具体目标任务、培训内容和工作责任。在遵守新冠肺炎疫情防控要求的前提下，综合采取线上培训、线下集中授课等多种形式，扩大培训规模，市县级农业农村部门全年开展农田建设培训x期次以上，培训人员不少于x人次。同时，积极选派优秀人员参加农业农村部和市级农田建设相关业务培训。通过培训进一步提升一线工作人员开展实际工作的能力和水平，把培训成果转化为实实在在的工作成效。（三）强化沟通指导。
各级农业农村部门要加强与自然资源、水利等相关部门的沟通，积极邀请相关部门专家授课指导，并组织人员参与涉及农田建设内容的相关培训。为保障全市农田建设培训工作渠道顺畅，及时掌握并指导各地开展的相关培训工作情况，各地主办和协办的农田建设相关专题培训班，应同步使用全国农田建设综合监测监管平台上传印发通知、培训人员、培训成果等情况。市级将加强对市县农田建设相关培训工作的检查指导，将其作为市级抽查考核的重要内容。一、防汛工作指导思想
我镇防汛工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，坚持“以防为主”的方针，立足经济社会发展大局，把保障人民群众生命安全放在首位，按照依法防洪、科学防洪的要求，全力做好安全度汛工作，确保城镇、中小河流、中小型水库、鱼池塘坝的防洪安全。做到发生标准内洪水堤防不溃堤、塘坝不垮坝，超标准洪水要科学安排，全力组织抢险，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。
二、防汛工作重点
1、是防御XX河及XX河的洪水，X河堤防维修和险段道口备料。
2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪、泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。
4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。
5、是抓好镇内防洪除涝。
6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作，确保堤防工程安全。
三、防汛任务与措施
1、堤防：河堤长XX公里，堤上道口X处，险段及道口备料8000立方米，X河河堤长7.5公里，加固维修涵闸X处，七月十五日前全部完成任务。
2、塘坝：全镇有三座小塘坝，张家塘坝、塘坝、德胜塘坝，各村要把小塘坝进行认真检查，安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作，发现问题，采取得力措施及时解决，发生险情要立即启动应急预案，各村要把小塘坝位置，集雨面积，蓄水量，下游影响范围，承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系，要对本辖区小塘坝进行隐患排查对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区危房进行一次认真检查，对不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住处。
3、防山洪、坡洪及地质灾难工作
（1）我镇属于半山区地形，汛期遇到局部暴雨，易发生山洪灾害，今年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资，根据省县防汛抗旱指挥部要求，县防办在X村、X村等建立了山洪灾害防御自动预警、预报系统，各村屯要指定专人管好、用好自动预警、预报系统，充分发挥自动预警、预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况，对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时，要确保人员安全转移。
（2）为做好防山洪灾害防御工作，一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作，对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传，设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村政府要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作，进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》，《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数，一旦发生暴雨山洪泥石流，要有专人预警通知，专人指挥撤离，民兵抢险队协助，群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点，确保人员安全。
（3）各村及有关部门和单位，做好小煤井的防洪、安全工作，坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生，按照属地关系，本着谁管理谁负责的原则，各有关负责人一定要提前做好各项准备工作，确保井口和人员安全。
（4）组织村民要提高警惕，特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化，一旦有险情立即撤离。责成专人负责，确定防灾避险范围和对象，落实到户，确定疏散地点。注意收集气象水文资料，连续降雨30mm以上时，要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后，认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情，灾难要立即进行抢险救护，并及时向上级汇报。
（5）镇所属各单位的防汛工作。各单位要7月7日前对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生，确保安全。进入汛期，各单位要加强值班值宿，农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。
四、防汛任务和领导责任制落实
1、抢险队伍：由镇武装部统一编制1000人的抢险队伍。各村要把人员名单在7月10日前上报到镇武装部。
2、防汛物质：防汛编织袋X万条，抢险车辆X台，指挥车X台，船X只，车、船主名单在X月10日前上报到镇武装部。
3、防汛编织袋X万条，X月10日前集中到各村委会，并派专人保管。
4、各单位要建立、健全领导小组，制定本单位的防汛方案。并在X月10日将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作，及时反映情况，汇报防汛工作进度，筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册，公布上墙，做到召之即来，来则能战。
五、险区人民转移地点和联络方法
1、如遇险情用鸣响联系，及时用电话、广播和专人负责通知，人员和设备在X月10日前落实好，并要通知、宣传到每家、每户、每个人，保证通知无误。
2、险区人民转移地点。保中村五组、勇进屯转移到德胜村；保中一、二、三组，勇建屯转移到；保中四组、新胜屯转移到红胜村；新峰村、古山子、明俊村转移到；光荣村转移到后岗；石河北村六组转移到石河北村；村四组、七组转移到砖厂，险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。
六、加强防汛工作领导
安边镇人民政府
关于2011年秋冬季农田水利基本建设工作计划
县水利局：
为了深入、扎实、有效开展秋冬季农田水利基本建设，实现我镇农田水利基本建设取得新突破、争取好成绩。根据县水利局的要求，按照县水利局关于农田水利基本建设的总体部署，制定2011年秋冬季农田水利基本建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高农业综合生产能力为目标，以提高服务能力为重点，紧紧围绕高标准基本农田建设和生态环境改善，按照科学发展观和中央一号文件精神要求，坚持统一规划、因地制宜、突出重点、注重实效的原则，兴利除害结合，开源节流并重，抗旱防洪并举，进一步创新机制，加大投入，加强农田水利基础
设施建设，为农业增产、农民增收和新农村建设奠定坚实的基础，为全镇经济和社会可持续发展提供有力的支撑和保障。
二、目标任务
1、完成水保初治面积4400亩。
2、新建基本农田100亩。
3、完成造林4000亩，种草200亩。
4、完成人畜饮水工程2处，解决人饮310人。
5、完成秋耕深翻7000亩。
6、完成机械化保护性耕作750亩。
7、完成机械化秸杆还田1500亩。
8、发展民营水保水利大户3户。
三、工作重点
（一）、以解决农村饮水安全为重点，以服务“三农”为目标，认真搞好水利工程建设 解决农村饮水安全问题是全县农田水利建设的重要内容。要坚持“统筹规划、突出重点、市场运作”的工作思路，全力搞好饮水安全工程建设。对今年安排的工程黄渠村人畜饮水工程要加快建设进度，抓紧时间，必须保质保量于明年实施。对已投入运行的饮水工程要完善产权改制工作，健全管理制度，强化供水市场运作机制，确保工程永续利用。
（二）以基本农田建设为重点，以提高基本农田效益为目标，努力巩固高标准农田建设成果
基本农田是农业基础设施的重中之重。农田水利建设必须把基本农田建设放到主要位置。要以人均9亩高标准基本农田为目标，加大滩、梯建设力度。安寺村要搞好综合治理，王寨子村完善好灌溉系统。要抓住今年秋季墒情较好的机遇，对一些水毁工程以及田间道路进行全面恢复和加固配套。在水源丰富区域，结合农业示范园区建设，要积极筹资配套水利设施，扩大水浇地面积，丰富群众的“菜篮子”。要采取切实有效措施，搞好秋耕深翻、机械化保护性耕作和秸杆还田，逐步提高基本农田的质量和效益。
（三）以加固防洪基础实施为重点，以城乡防洪安全为目标，尽力抓好防洪保安工程建设
对八里河等重点河道、农村土坝，有关村组织，进行彻底清理整治。对已检查出的病险骨干坝、一般淤地坝、河坝工程及险工地段要多渠道筹资，全面加固处理。要加强管理工作，严格按照划定的范围实施，保证行洪安全和基本农田完好无损。
四、具体措施
（一）统一认识，加强领导，明确职责。党委政府成立镇农田水利基本建设指挥部组成人员，组成人员如下：总 指 挥：朱军
副总指挥：马德仁
成员： 各驻村干部
各村和镇属有关单位要充分认识农田水利基本建设在农业、农村和县域经济发展中的重要作用，将农田水利基本建设作为新农村建设的头等大事切实抓好。要统一思想，明确职责，实行班子成员包村，主要领导包重点工程责任制，班子领导要尽快深入农村，落实项目，指导工作，帮助解决实际问题，包村干部要进村驻点认真组织发动，真抓实干，抓出成效。采取多种形式，营造大搞农田水利基本建设氛围，尽快掀起秋冬农建高潮。
（二）创新机制，落实政策，加大投入。要继续完善“以工补农、以财扶农、以农养农”等政策。一是要积极探索，创造条件，逐步建立农田水利基本建设和流域治理基金，稳定保障农田水利基本建设资金投入；二是继镇财政要筹集一定资金用于农田水利基本建设。三是积极探索全社会参与农田水利基本建设新机制，全面推动农村小型水利产权制度改革。要动员社会力量，筹集闲散资金，搞好农田水利基本建设。
（三）典型示范，突出重点，全面推动。镇政府要规划和确定1处农建重点示范工程，责成专人负责，集中资金，重点实施。示范工程建设要因地制宜，结合当地自然条件、经济条件和农业主导产业，集经济效益、社会效益、生态效益为一体，集中连片，突出综合效益。要及时总结推广重点工程和精品工程建设中的典型经验，全面推动总体工程建设。
（五）加强督促检查，严格考核奖惩。镇党委、镇政府要成立综合督查组，由镇纪检委牵头，深入农建一线，及时发现优质工程和优秀干部，及时曝光“豆腐渣”工程和不到岗、不负责任的干部。
二0一一年十月十日
主题词：秋冬季农田水利建设工作计划安边镇人民政府2011年10月10日印发
新生入学教育是学生教育管理工作重要组成部分。为加强新生教育管理工作，帮助新生尽快适应中职学校新的学习生活，促进校风、学风建设，提高成才起点，结合本校实际，特制定以下方案：
一、指导思想
为贯彻落实习近平总书记关于青少年“扣好人生第一粒扣子”的重要指示精神，充分发挥中职入学教育主题活动的育人功能和指导功能，帮助新生树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、教育目的通过开展入学教育让新生尽快适应校园环境和生活，确立与时代背景和生活相适应的思维习惯和行为方式，科学规划学习和职业生涯，引导他们养成良好学习、生活习惯，充分利用我校优越的学习条件，成长为社会需要、敢于担当的技能型人才。
三、开展时间
2021年8月29日——2021年10月30日
四、开展内容
入学教育的内容包括校史教育、校规校纪教育、专业思想教育、就业指导教育、适应性教育、安全教育、爱国卫生教育、心理健康教育、国防教育等。
（一）入学教育具体安排
序号 | 时间 | 地点 | 人 员 | 主要内容 | 主讲人 | 主要负责科室 | 备注 |
2021.8.29 8:00—9：50 | 新生大会 | 全体新生 | 学校操场 | 德育分管校长学生科负责人、 | 学生科、各专业部 | ||
2021.8.29 10:00—11:40 | 新生各班教室 | 学校学生手册学习（校级校规等） | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | |||
2021.8.29 14:00—18:00 | 多功能厅、专业实训室 | 专业认知教育、学生管理要求、学校历史及现状等教育 | 邓怀芳 | 彩灯艺术专业部 | |||
足球场、专业实训室 | 王金刚 | 农财信息专业部 | |||||
锦城楼中庭、专业实训室 | 邓丽霞 | 学前教育与艺术专业部 | |||||
汽车、烹饪车间 | 余庆、王翌 | 汽车专业部 | |||||
机加车间、机器人实训车间 | 毛建立、周勇 | 机电专业部 | |||||
2021.8.29 19:00—21:00 | 各班教室 | 各班班规制定、组建临时班委、学校常规管理要求、日常作息时间 | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | |||
2021.8.30—9．30 | 机房、心理中心 | 心理健康测试及相关知识学习 | 龚倩、张莉、田蕾 | 心理中心 | 各班具体时间根据具体安排后通知 | ||
2021.8.30 8：00——9:00 | 足球场 | 开学典礼 | 学校领导 | 办公室 | |||
2021.8.30 10：00——10:50 | 各班教室 | 开学第一课（爱国、爱家理想信念教育） | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | 学生科提供参考模板 | ||
2021.9.3班会课 | 各班教室 | 入学安全教育第一课 | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | 学生科提供参考模板 | ||
2021.9.10班会课 | 各班教室 | 各专业职业规划、就业前景分析 | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | 专业部提供参考模板 | ||
2021.9.15——10.30 | 多功能厅 | 法律法规系列讲座 | 市关工委法制报告团 | 学生科、各专业部、校关工委 | 每周至少开展一次法制讲座 | ||
2021.9.17班会课 | 各班教室 | 爱国卫生教育（传染病等） | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | 学生科提供参考模板 | ||
2021.9.24班会课 | 各班教室 | 日常行为规范、礼仪教育 | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | 学生科提供参考模板 | ||
2021.9.30班会课 | 各班教室 | 疫情防控、安全教育 | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | 学生科提供参考模板 | ||
2021.10.15班会课 | 各班教室 | 传统美德教育 | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | 学生科提供参考模板 | ||
2021.10.8—10．22 | 足球场 | 国防教育 | 教官 | 学生科、各专业部 | 区武装部具体实施训练 | ||
2021.10.22班会课 | 各班教室 | 民簇团结教育 | 各班班主任 | 学生科、各专业部 | 学生科提供参考模板 |
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
加强对新生教育的组织领导，增强教育效果，保证教育时间，强化内容落实，确保新生入学教育顺利进行并取得实效。各科室既要各负其责，又要通力配合，共同做好入学教育工作。
（二）充分准备，注重实效。
认真开展新生入学教育工作，为新生尽快进入角色、转变思路，进入学习、生活状态提供帮助。
（三）分工协作，统筹协调
1、党办做好入学教育宣传，氛围的营造，并对富有特色的教育活动进行及时宣传报道。
2、学生科对新生入学教育工作进行统筹安排，做好日常管理、联络和检查督导工作；了解新生的思想动态，收集反馈意见，替新生排忧解难，搞好新生的稳定工作；团委组织形式多样的活动，丰富新生的课余生活。
3、总务科做好后勤服务，对入学教育经费进行预算，保障经费供应，做好后勤保障。
4、教务科做好入学教育师资调配工作,优先考虑入学教育的师资力量，并加强新生的职业理想及职业规划教育。
5、招生就业科做好新生报名当天安排及后续学生入学工作。
为认真做好市乡两级人大换届工作，切实选准、选好、选优市乡人大代表，经研究，决定对人大代表候选人进行考察，特制定以下考察工作方案:
一、考察任务
根据某某市市乡两级人民代表大会换届选举工作要求，严格按照代表候选人条件，再次对照“九个一律”不得提名要求，考察代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察。要将政治思想品质放在首位，严把人选的政治关、素质关，应着重审核人选身份，确保不在身份上弄虚作假和替换身份问题。
二、考察对象
所有乡人大代表候选人
三、考察时间
选举委员会公布代表候选人名单后开始，X月3日前结束。
四、代表人选条件和“九个一律”不得提名推荐要求
代表候选人应具备的条件：（1）可以是本选区选民，也可以不是本选区选民，但应是本行政区选民；（2）应能代表一定地区、行业等方面，有较强的影响力和号召力；（3）政治可靠，模范遵守宪法和法律，具备履职意愿和良好社会形象，得到群众广泛认可；（4）有一定的文化素养和履职能力，有与履行代表职责相适应的年龄和健康条件。
九个一律是：对于那些政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的，品行不端、道德败坏的，有行贿受贿、权钱交易行为的，因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的，有拉票贿选或其他不正当竞争行为的，在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的，没有履职能力或当选后不进则、履职意愿不强的，一律不得提名或继续提名为人大代表人选。
五、考察要求
（1）考察时，应当要求接受推荐的代表候选人如实提供身份、简历等基本情况；（2）发现代表候选人不符合人选标准的，应当及时妥善做好工作，由推荐者撤回提名。
六、考察方法步骤
为深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类重要指示批示精神、全国城市生活垃圾分类工作现场会议和全省全市生活垃圾分类工作推进会议精神，按照有关文件要求，进一步明确任务、细化措施、夯实责任，切实将全县生活垃圾分类工作抓好抓实抓出成效，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示批示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。加快推进公平共享创新型中心城市建设，将生活垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手，以“减量化、资源化、无害化”为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，不断完善县城管理和服务，打造宜居生活环境。
（二）基本原则
1.政府推动，全民参与。各镇人民政府、城关街道办要引导居民逐步养成主动分类的良好习惯，形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。
2.城乡统筹，因地制宜。坚持城乡一体化，因地制宜推进生活垃圾全程分类。按照全县垃圾分类情况，结合现有转运、处理处置设施，统筹布局各类垃圾收运、处理设施的建设。
3.完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。借鉴和引入其它地区的先进做法和成功经验，大胆探索，创新体制机制。加强技术创新，利用大数据、信息化手段提高生活垃圾分类效率。
（三）总体目标
到2021年底，全县人居环境质量得到较大提升，力争90
的行政村生活垃圾得到有效治理，建立健全符合我县实际的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，不断完善生活垃圾收运处置体系。探索建立生活垃圾分类大数据管理云平台，生活垃圾分类前端感知能力和中后端监督管控能力得到提升，各类宣传活动广泛开展，工作氛围浓厚。
二、设置设施标准
（一）生活垃圾分类设置标准
按照相关要求，生活垃圾分类实行“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾”四分类标准。鼓励各单位和居住小区根据区域内再生资源体系发展程度，对可回收物细化分类。
易腐垃圾。主要包括：居民家庭日常生活中产生的食物残余和食物加工废料等易腐性垃圾；农贸市场、农产品批发市场等产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等易腐性垃圾；居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中的食物残余和食品加工废料等餐厨垃圾。
可回收物。主要包括：废纸、废塑料、废金属、废旧纺织物、废玻璃、废弃电器电子产品、废纸塑铝复合包装等适宜回收循环利用和资源化利用类的废弃物。
有害垃圾。主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物等。
其他垃圾。主要包括：污损后不宜回收利用的包装物、餐巾纸、厕纸、尿不湿、竹木和陶瓷碎片等除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾以外的其他生活垃圾。
（二）生活垃圾分类收集容器设置规范
实施范围内应当按照规定，设置分类收集和存储容器。分类收集容器由生活垃圾分类投放管理责任人按照规定设置。
公共区域：学校、医院、行政办公区、住宅小区等区域设置可回收物收集桶（含塑料、纸张、金属、玻璃投放桶，单桶容积为240L）、有害垃圾桶和衣物捐赠箱。原则上每栋建筑物一楼设置一组易腐垃圾、其他垃圾收集桶，单桶容积为240L。
有条件的公共广场、商业中心设置可回收物收集桶（240L）、有害垃圾桶、易腐垃圾收集桶（240L）、其他垃圾收集桶（240L）。
建筑物内：人员密集型的公共建筑楼（学校等）二楼及以上设置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶，单桶容积为120L。人员分散型公共建筑（办公等）楼二楼及以上设置可回收物收集桶、其他垃圾收集桶，单桶容积为60L。住宅性质建筑楼二楼及以上不设置垃圾桶，由住户将垃圾收集后投放至一楼的垃圾收集设施。
村组：全县28个行政村设置可回收物收集桶和有害垃圾收集桶。4镇1办分别设置易腐垃圾收集桶和其他垃圾收集桶，单桶容积为30L。可回收物收集设施，大部分为智能收集桶，同时配备少量的普通收集桶，以便无法操作智能系统的老人及儿童投放。其他类型垃圾桶均为普通收集桶。收集桶设置数量根据人口和服务范围综合考虑后确定。
三、工作内容
（一）生活垃圾前端分类工作
各镇（办）、社区承担辖区生活垃圾分类工作主体责任，负责统筹协调本辖区生活垃圾分类管理工作，落实生活垃圾分类工作专项经费，负责将生活垃圾分类工作纳入村规民约条款。县城管局负责统筹指导推进城区生活垃圾分类工作，县农业农村局负责各镇（办）农村垃圾收集转运处理等工作。在现有基础上进一步加大生活垃圾分类工作力度，落实分类投放管理责任人，明确辖区内办公场所、居住区域，公共区域、经营场所等管理责任人；按照生活垃圾分类设置设施标准，在所有实施区域合理配备生活垃圾分类收集容器，并做好维护和管理；以党建为引领，发挥镇（办）、社区基层力量，强化组织动员，形成共建共治，引导居民群众参与生活垃圾分类，逐步养成主动分类的良好习惯。
牵头单位：农业农村局、城管局、卫健局配合单位：各镇人民政府、街道办事处
（二）易腐垃圾收运处置体系建设工作
鼓励采取市场化运作或者政府购买服务等方式建立规范易腐垃圾收运体系和服务，逐步替代“低、小、散”的非正规易腐垃圾收运队伍，规范易腐垃圾分类收集容器设置，引导居民单独投放易腐垃圾。加强餐厨废弃物管理。按照“便利、可控”的原则，科学合理配置易腐垃圾专用收运设施，实现易腐垃圾分类收集、计量等功能，建成覆盖全县的易腐垃圾收运网络。建立台账制度，落实易腐垃圾从产生、收运到处置的三联单制度，记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。严格落实作业规范，做到“日产日清”，运输过程采用密闭专用车辆运送，坚决杜绝“混装混运”。
牵头单位：城管局
责任单位：各镇人民政府、城关街道办办事处，教科局、住建局、卫健局、市管局等有关职能部门
（三）可回收物收运处置体系建设工作
逐步探索建立规范可回收物收运体系和服务，引导市场化环卫服务公司向镇（办）、社区延伸，逐步替代非正规可回收物收运队伍。努力规范可回收物分类收集容器设置，引导居民单独投放可回收物。按照“便利、可控”的原则，科学合理配置可回收物专用收运设施，尽可能实现可回收物分类收集、计量等功能。探索优化再生资源回收体系，清理并规范再生资源回收网点，规范县城收旧行为，鼓励实施企业化运作，促进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”。努力加大对再生资源回收的政策扶持力度，健全废纸、废塑料、废玻璃、废衣物等再生资源回收促进机制，推动再生资源回收市场健康发展。探索搭建再生资源区域物流调控平台，畅通各类再生资源回收和加工再利用渠道，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。
牵头单位：工信局
责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，城管局、市生态环境局、自然资源局、住建局等有关职能部门
（四）有害垃圾收运处置体系建设工作
规范有害垃圾分类收集容器设置，引导居民单独投放有害垃圾。按照“便利、可控”的原则，科学合理配置有害垃圾专用收运设施，实现有害垃圾分类收集、计量等功能。规范有害垃圾中转运输，坚决杜绝“混装混运”，强化有害垃圾中转运输过程污染控制，防止污染事故，确保环境安全。按规定建立台账制度，记录有害垃圾的种类、数量、去向等。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，城管局、工信局、住建局、卫健局、市管局等有关职能部门
（五）达标单位创建工作
在公共机构（包括党政机关、企事业单位（团体）、车站、体育场馆、演出场馆等公共场所单位）、相关企业（包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等）开展生活垃圾分类达标单位创建工作，定期对实施生活垃圾分类的单位进行检查和指导，并把“达标单位”作为示范点打造的基本要求。2020年，动员部署达标单位创建工作，在公共机构和相关企业开展达标单位创建活动。明确创建单位名单，完成60
的达标单位创建目标。
牵头单位：城管局
责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，卫健局等各有关职能部门
（六）示范片区创建工作
以居民社区为重点，按照《农村生活垃圾治理技术导则（试行）》组织开展生活垃圾分类示范片区创建工作，制定《2020年生活垃圾分类示范片区（试点）工作方案》，建立示范片区基础台账；同时，进一步细化完善示范片区创建标准，规范示
范片区创建工作；加强对物业服务企业的行业管理，督促物业服务企业配合相关职能部门监督管理示范片区垃圾分类情况，指导业主做好垃圾分类工作。
牵头单位：农业农村局
责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，城管局、住建局等有关职能部门
（七）生活垃圾分类宣传工作
加强舆论宣传工作，安排部署电视台、报纸、广播、网络等媒体，充分运用其宣传平台，传播生活垃圾分类知识，营造垃圾分类人人有责、人人动手、人人共享的社会气氛；充分发挥文明城市测评的杠杆作用，把生活垃圾分类宣传工作实施情况列入文明村镇、文明单位等创建评选活动中，强化党政机关等公共机构宣传知晓率；以群众喜闻乐见的方式开展分类知识宣传活动，利用户外显示屏、高杆广告、广告牌、公交车站等固定载体，公交车、出租车等移动载体持续进行生活垃圾分类宣传，努力做到家喻户晓，人人皆知。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，融媒体中心等各有关职能部门
（八）学校生活垃圾分类工作
切实从娃娃抓起，将垃圾分类知识和要求纳入学前及义务教育教学内容，以幼儿园到初中的学生为重点，加强垃圾分类教育，推动垃圾分类知识进校园、进课堂，积极开展校园内生活垃圾分类收集宣传和推广工作。积极开展“小手拉大手”活动，搭建学校、家庭、社区互动平台，推动形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动局面。2020年，每月开展1-2次生活垃圾分类课堂教育，至少开展1次宣传活动，利用宣传栏、手抄报、国旗下讲话等多形式进行生活垃圾分类教育。
牵头单位：教科局
责任单位：各镇人民政府、街道办事处
（九）生活垃圾分类志愿服务工作
充分发挥各类社会组织、志愿者、妇女群体的作用，构建广泛的社会动员体系，组织各类志愿者队伍开展垃圾分类志愿服务活动，把生活垃圾分类工作做到进社区、进小区、进家庭，进村入户。2020年，各镇（办）要组建1支生活垃圾分类志愿服务队，发挥党建引领，党员示范带头作用，每月组织党员志愿者至少开展1次生活垃圾分类志愿服务宣传活动，向居民宣传普及分类知识。组织大学生村官、驻村队伍开展多形式的垃圾分类志愿服务活动，每月至少1次，在学校和社区开展面向学生和居民的生活垃圾分类宣传活动，广泛普及垃圾分类知识。发挥巾帼志愿者作用，发动组织全县妇女及家庭开展多样的生活垃圾分类宣传，每季度至少1次宣传活动，依托各类特色活动载体，面向广大群众和家庭进行生活垃圾分类知识讲解宣传，充分发挥妇女群众的家庭骨干作用，带动广大妇女积极参与生活垃圾分类。
牵头单位：文明办
责任单位：各镇人民政府、城关街道办事处，妇联、团委等有关职能部门
四、保障措施
（一）健全体制机制。
城管局、农业农村局牵头，加强工作统筹、完善标准规范，加强对县城城区、各镇（办）、社区的指导，要坚持管理重心下移，夯实社区、镇（办）工作基础，形成党建引领，居民、居委会等多方力量参与的共建共治共享的社会治理格局。建立联席会议制度，充分发挥协调各方的作用，及时研究解决生活垃圾分类和治理工作推进过程中遇到的问题，加强生活垃圾分类工作的组织、指导和协调，县级各有关部门要密切配合，根据实际工作需要加强业务指导和督促检查。实施生活垃圾强制分类的单位要切实承担主体责任，明确部门职责分工，指定专人负责，建立协作联动机制，落实相关工作人员，因地制宜探索生活垃圾分类模式。
（二）强化财政保障。
发挥中央、省、市建设投资引导带动作用，加快推进生活垃圾分类收运处理设施建设。县、镇（办）财政合理承担所需资金，将生活垃圾分类处置经费纳入预算，整合资源、调整结构，转变支持方式，确保垃圾分类收运处理工作顺利进行。同时，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，通过PPP、特许经营、承包经营、租赁经营等方式鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，推行市场化服务计量收费模式。
（三）加强法制保障。
从法治层面对生活垃圾分类设施体系建设、分类投放、收集、运输和处置、源头减量、监督管理、保障措施、政府和公众分类责任义务、公民行为规范、奖惩机制等方面予以保障，推动生活垃圾分类工作规范长效。逐步将垃圾分类纳入物业服务标准体系，引导物业企业参与垃圾分类管理，保障物业企业在垃圾分类管理过程中的合法权益。鼓励通过制定居民公约、村规民约等方式，加强生活垃圾分类居民自治。
（四）严格督查考核。
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