浅谈师德建设面临的问题与对策

浅谈师德建设面临的问题与对策（共9篇）

浅谈师德建设面临的问题与对策 篇1

王庄镇第三中心小学

杨小洋

浅谈师德建设面临的问题与对策

师德建设是教师队伍建设的一项核心工作，特别是改革开放以来，在市场经济和学校教育改革的大背景下，整个社会和学校的环境和情况都发生了巨大的变化，师德建设出现了诸多新问题和新矛盾，老百姓对于优质教育的要求日益增长，教育对广大教师的素质提出了新的更高的要求，采取各种举措，大力加强学校师德建设，已迫在眉睫。

教师历来被赋予了崇高的内涵和神圣的使命，“师者，所以传道、授业、解惑也”是我国传统的教师内涵和评价标准，“人类灵魂的工程师”、“教书育人”是现代社会对教师职业和职责的概括。作为传道者，教师被认为是社会道德传统、价值观念的代言人和传递者，是“道”的化身，“道之所存，师之所存”，“礼者所以正身也，师者所以正礼也。无礼，何以正身?无师，吾安知礼之为是也?”作为授业和解惑的角色，教师被期望在才学识见上最为渊博权威。在人格素养方面，教师被期望在行为规范上最完美。“师者，人之模范也。”言谈举止、仪表形态必须以身作则，“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从”。同时，在义利选择上要做到“谋道不谋食”，“忧道不忧贫”。教师实际上是被社会作为德才识学的完美化身所希求的，这也是为这一职业培养能够满足国家民族和时代社会需要的优秀建设人才、管理人才的特殊目标所决定的。

然而改革开放、市场经济、教育改革等，它们对师德带来了很大的负面效应。这种负面效应突出表现在受市场经济新观念、新情况的冲击，学校与个人在对师德养成的五组关系的处理上都存在着不同程度上的偏向：(1)业务和思想的关系；(2)科研和教学的关系；(3)教书和育人的关系；(4)兼职与本职的关系；(5)言传与身教的关系。上述偏向的具体表现因地区因主体而存在各种差异，但任何偏向都与高尚师德的要求相悖则是共同的。

首先，改革开放和市场经济激活了人们的竞争意识，更新了人们的价值观念，追求物质利益在现实条件下也变得合法和必需。学校普遍出现了以获利为目的的社会兼职现象，这种现象只要不影响正常工作，本无可厚非。但兼职造成了教师群体的分化，使得教师中出现了一个高收入的阶层，而安心教学科研的教师收入却明显偏低，这不但造成了教师队伍的心理失衡；而且由于对兼职疏于管理，也带来了专职和兼职的矛盾，引发了诸如精神境界低下、侵占教学资源用于个人获利一类师德问题。

其次，市场经济带来了明显的贫富差异。学校教师的经济收入、生活福利落后于许多部门。学校鼓励自主办学和创业并且引发了不同地区不同类别的学校之间教师待遇的差异，有的还非常悬殊。这些也导致了学校教师的不平衡心态和不安心本职工作，个别教师受市场经济中的“金钱万能”和“金钱拜物教”影响，过分看重金钱和物质利益，舍义而取利，甚至把学生当作了生财之道或赚钱的工具。

再次，改革开放和市场经济助长了整个社会的浮躁心态，也使得许多消极落后的思想意识泥沙俱下、沉渣泛起，直接影响到了学校教师的道德价值取向和行为方式。学校为了追求排名与升学率把考核教师的业务能力和水平放在了重要位置，而往往忽视了思想品质的严格要求；教师自己也只关心专业，不问政治；有的教师只教书，不育人。教学科研本是学校教师的份内之事，为了职称和名誉，有的只重科研，教学则应付了事。此外，市场经济中的等价交换原则极易产生“以酬付劳”的消极现象，致使少数教师工作消极被动，对学生缺乏责任感，职业信念动摇，敬业精神淡化，个别教师的言行背离教师的尊严。市场经济中的竞争机制极易使人只重“竞争”而“抛弃”协作，只重个性发展忽视奉献，影响教师间的集体意识和合作精神。

应该说，以上这些都是市场经济新形势和改革开放环境下产生的师德建设中的带有一定普遍性的新矛盾、新问题，这些问题的存在危及学校教学质量和教育事业发展，损害了教师在人们心目中的美好形象。因此全社会都在呼唤加强师德建设。

可喜的是，我们有甘于寂寞的孟二冬教授，他热爱学生，责任为先，学识渊博，人品高尚，真正做到为学，为师，为人的和谐统一。胡锦涛总书记在给孟二冬女儿的回信中从学识魅力和人格魅力两个方面对孟二冬进行了高度评价，这也蕴含了对广大教育工作者的殷切期望。总书记强调要学习孟二冬的崇高精神和品德，在全社会呼唤加强师德建设的今天，具有特有重要的现实意义。我们有身残志坚的王生英，她扎根农村，爱生如子，淡泊名利，甘为人梯，以高尚的师德师风为农村的基层教育奉献毕生心血。我们有扎根深山的王会玲，她迎难而上，无怨无悔，自强不息，尽职尽责。我们有舍己为人的丁恒桂，她为保护学生而英勇牺牲，用生命全释了新时期高尚师德的内涵，我们还有、、、、、、、、、、其实，像这样的老师还有很多很多。现在各行各业都在“讲正气，树新风”，而我们教育行业更应该树师德新风，育创新人才。

改进师德现状，加强师德建设，可以做、需要做的事情很多。具体到学校，我认为，重点可以从加强制度建设、强化教育示范、积极改善待遇、重视学术规范等几个方面入手，自律和他律并重，从而在根本上确立师德建设的切实可行的长效机制。

一、建立学习教育机制增强教师的事业心和使命感。在形式上一是培训教育法。可举办学习班、辅导班等形式。二是典型教育法。以先进教师的事迹为榜样对教师进行教育。三是个别教育法。针对教师个体差异因势利导采取“结对帮学”等进行教育。四是自我教育法。通过自学自修提高师德水平。在内容上一是提高教师的思想政治素质。二是树立正确的教师职业理想。引导广大教师以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，把本职工作和个人理想与祖国繁荣富强紧密联系起来。与学生成长成才紧密联系起来。三是提高教师的职业道德水平。教育广大教师贯彻党的教育方针大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度模范遵守法律法规。

二、建立压力内化机制强化教师的责任意识和工作紧迫感。压力有利于锻炼教师的意志品 格和能力有利于激发教师的潜能。要把教师的培养、教育、使用和管理有机统一起来。既要有高尚的道德情操又要有扎实的教学功底。一是在挑战性工作中锻炼教师。要有意识的给教师交任务立科研项目、给课题、促使教师增长才干、磨练意志不断提高学术和教学水平。二是用严谨治学、与时俱进的标准要求教师。针对教师的岗位职责有效加强目标管理确立质量第一、目标第一的理念，用争第一、创一流的学术道德要求教师，使教师养成认真负责的教学态度，实事求是的科学精神和严谨细致的作风。

三、建立竞争激励机制激发教师的创新活力。一是鼓励教师创新，在科研和教学中有创新意识。要提倡敢为人先、不怕失败、不拘成见的创新理念。教育引导教师不断提高自身的创新精神和实践能力做全面型的教育者。善于求异创新勇于改革落后的教育教学方式并不断地运用自己的技能和智慧为每个学生提供发挥创造力的空间。二是要建立竞争机制挂牌授课竞争上岗。没有竞争就没有活力。实行人事代理制度拉开收入档次激发广大教师的主动性和积极性。三是用先进典型激励教师努力营造树师德、铸师魂、正师风的良好氛围。四是构建和谐校园发挥每一个教师的特长。

四、建立管理约束机制规范教师的道德行为。管理约束机制是师德建设的根本保证是师德建设的长远措施。一是建立师德规范制度。制定《中小学教师职业道德规范》和科学合理的评价 指标体系完善相关政策为师德建设提供制度保障。二是建立师德考核制度。把师德表现作为教师考核、职务聘任、派出进修和评优奖励的 重要依据。三是建立师德培训制度。把师德教育列为教师培养和职后培训的重要环节规定教师必须定期参加培训。不培训不能上岗，培训不合格必须下岗。四是建立师德监督机制。实行自律和他律相结合通过校务信箱、不定期的问卷调查对教师师德加以示范和警戒鼓励教师严格自律。

浅谈师德建设面临的问题与对策 篇2

1 医院信息化建设的意义

所谓医院信息化建设是指以局域网为基础, 全面实现医院工作数字化和电子化, 这包括最基本的医院信息系统, 例如挂号收费、病人信息记录等, 也包括一些辅助系统, 例如病案统计、病人用药管理等。

医院信息化建设的开展大大提高了医生和护士的工作效率, 既节省了时间也节省了人力物力, 例如医院就诊卡的使用, 基本上实现了无纸办公模式, 高效环保, 医生只需通过计算机在医院的系统上输入病人就诊信息, 这些信息就会被记录, 形成病人的个人档案, 此外挂号缴费取药等环节也不再需要医生单独给出单据, 只需一个小小的就诊卡就可以实现在医院的无障碍就医。

2 医院信息化建设面临的问题

2.1 资金的短缺

以一个普通三级甲等医院来说, 要实现整个医院的完全信息化至少需要几千万元的投资, 这是一笔不小的数目, 完全依赖政府行政拨款所得的资金几乎难以维持信息化建设的需要, 大部分的资金投入是需要医院自己解决的。可以说, 资金的短缺是制约和阻碍我国医院信息化建设的首要因素。

医院的信息化建设的便利和益处的显示需要一个过程, 其给医院带来的效益是在日常的医务工作中逐渐体现出来的, 也就是说医院的信息化简史并不能给医院带来直接的经济效益, 再基于医院信息化建设所需的庞大资金数目, 医院往往更愿意投资配置一些马上能够为医院产生直接经济效益的医疗设备。医院信息化建设的某些项目往往因为资金短缺问题而无法开展, 即使已经开始建设一些项目也有可能因为中途资金链的断裂而使这些信息化项目建设半途而废。

2.2 复合型人才的短缺

要实现医院全面信息化建设, 医院必须配备一批专业技术性人才。医院信息化建设所需要的人才不仅要懂得专业的医学知识, 也必须掌握高水平的现代信息技术, 也就数说, 医院信息化建设所需要的是复合型人才。但是在实际的建设中, 医院却面临着复合型人才短缺的问题, 医院的专业医务工作人员往往并不具备现代信息技术的相关知识和技能, 而专业的信息技术人才并不会到医院应聘, 即使某些医院能够找入一些掌握专业医学知识的信息技术人才, 由于医院的体制问题, 这些人才在职称评定以及职位升迁方面很难到优厚甚至是正常的待遇, 这极易造成人才的流失。

2.3 不合理的建设规划

总的来说, 我国医院的信息化建设是缺少相关理念指导和实际建设经验的, 而医院的信息化建设并不是一个一蹴而就的过程, 需要合理归化和分布实施, 甚至可以说是一个长期而又见效缓慢的过程。在实际的信息化建设过程中, 部分医院由于没有适合理念的指导以及经验的缺乏, 并不能对建设过程进行合理规划, 不能按照科学的信息化发展规律进行, 往往是进行盲目的建设和投资, 急于求成, 不符合医院的实际情况, 也不能实现医院信息化建设的持续发展。例如, 为了尽快得到信息化建设的效果和效益, 部分医院只是投资一些现成的信息系统, 比如住院系统、急诊系统等, 这样只会导致医院部分信息化, 不能与医院的信息化整体布局和长远发展相匹配, 不利于医院信息化建设的持续发展。

3 医院信息化建设存在问题的解决对策

3.1 医院投资理念的转变和国家投资力度的增加

根据国家的相关政策, 政府将加大对全国的医疗卫生系统投资力度, 用于扶持我国医疗卫生事业的发展。并且, 国家卫计委对医院投入医院信息化建设的资金在其年收入中所占比例也进行了明确的规定, 以促进国家医疗卫生网络信息化发展。这样国家投资力度的增加无疑可以缓解医院信息化建设资金短缺的燃眉之急, 而国家对医院信息化建设的重视和对医院信息化建设资金使用占医院实际收益比例的明确规定, 也可以使医院相关领导尽快转变传统管理经营理念和模式, 不再只着眼于能给医院带来直接经济效益的医疗设备的配置, 而是更加重视对更加长远医院信息化建设的投资力度。

3.2 积极引进复合型专业人才, 加强对在职医务人员的专业培训

人才的引入是医院信息化建设的重要前提, 也是对医院信息化系统进行不断完善和创新的重要基础, 要实现医院的全面信息化建设, 医院必须有一支即具备高水平专业医学知识又掌握高水准专业信息技术知识技能复合型人才队伍。

我国部分高校和大中专院校设置卫生信息管理专业, 医院应该重视对卫生信息管理专业人才的引进, 积极改善医院的相关体制, 给予这一复合型人才正常、优厚的职称评定和职位升迁待遇, 采取措施吸引并且留住人才。此外, 医院还应该重视对在职医务工作人员的信息技术相关专业培训, 这种培训的设置没有必要涉及深层次复杂的问题, 目的是让医院的医务工作人员具备基本的信息技术相关知识和技能, 能够灵活应用于平时的工作中提高工作的效率。医院可以定期要求专家学者举办讲座, 邀请教师对医务人员进行培训, 并且可以充分利用医院图书馆让医务工作人员进行学习。

3.3 制定合理长远的信息化建设规划

首先, 医院必须转变理念, 不能只着眼于能给医院带来直接经济效益的项目, 而是应该看到医院信息化建设能给医院带来长期稳定效益的益处。医院信息化建设规划的制定应该具有全局性和长远性, 在制定相关规划之前, 认真考察医院的实际情况和实际需要, 并从全局着眼, 投资的信息化建设项目要能够长期起作用并与其能够在未来与其他建设相互配合。

并且, 规划的设置要以病人需求为核心, 要能够满足病人的实际需求, 为病人提供便利的设施和优质的服务。

4 结束语

医院的信息化建设是一个长期且动态的过程, 医院在建设时不能急于求成, 在基本建成后也不能置之不理, 而是应该根据实际情况, 对医院的信息化系统进行不断的调整、更新和完善, 其实真正适应病人的需要并且能够促进医院的长期稳定发展。

摘要：随着现代信息技术的发展, 信息化、电子化、数字化的理念和应用已经逐渐融入人们日常生活的方方面面, 医院这一重要场所也不例外。近些年来, 我国医院信息化建设取得了很大进步, 但是在发展过程中仍然存在着一些问题, 如果不加以解决将会阻碍医院的继续发展。本文从医院信息化建设的意义展开, 主要探讨医院信息化建设面临的问题和解决对策。

关键词：医院信息化建设,问题,对策

参考文献

[1]鲁佼.浅析现代医院信息化建设的问题和对策[J].信息化建设, 2015 (08) .

[2]洪佳.医院信息化建设面临的难题与发展对策[J].电脑知识与技术, 2016 (06) .

[3]甄乐, 王冉.医院信息化建设过程中存在的问题与对策分析[J].现代国企研究, 2015 (24) .

浅谈师德建设面临的问题与对策 篇3

1.1传统的档案管理观念落后，制约了档案信息化建设。目前，档案部门仍然存在着“为保管而保管，重保管轻利用”的思想，存在着“等、靠、要”、“安于现状”、“不讲求社会效益和经济效益”的旧观念，还存在着“闭架借阅”、“你查我调”的做法。现代信息社会日新月异，新技术及相关学科理论的不断渗透，使得档案管理领域不断出现新情况、新问题，特别是思想观念落后、思想认识跟不上时代步伐，缺乏开放和创新意识，成为制约档案信息化建设的重要因素。

1.2档案保密和档案安全受到挑战。网络环境下，影响档案保密和档案安全因素主要有：一是人为因素，档案部门的安全意识和保密意识不强，往往在自己的档案网页上随意发布信息。对发布的信息缺少严格的审查和管理；二是技术问题，当前电脑病毒横行，又加上黑客的恶意攻击，使得档案信息的安全和保密受到威胁。

1.3关于电子文件归档管理问题。当前档案信息系统和网络建设各行其是，层次不一，规范性、开发性、服务性、共享性较差，不能适应档案信息资源共享的要求。另外，很多办公自动化系统设计时没有档案管理者参与，或者因档案管理者缺乏相关知识无法参与，使得电子文件从生成到归档存在着不少问题。

1.4高素质的档案管理人才严重缺乏。信息技术的突飞猛进，促进了档案管理的变革，原有的管理方式、方法、手段都不能适应信息化管理的要求，因而对档案管理人员提出更高要求。然而档案部门从业者整体素质不高，人才缺乏，难于适应信息化建设的要求。

2档案信息化建设中应采取的对策

2.1转变传统观念，积极为现代社会服务。首先，要破除“重管理设施购置、轻服务研究”的做法，树立开放意识和创新意识，使得档案管理有利于档案信息的利用，服务于经济建设，服务于社会。

其次，要变被动服务为“面向社会，多方联系”的主动服务，拓宽服务渠道，改善服务功能，并用前瞻的眼光来研究利用者潜在的需求，积极主动地为利用者提供方便、快捷的信息服务，同时还要加强馆际交流，加强宣传和推销自己。

最后，要加强档案信息的开发利用。档案是信息、是资源，没有档案就没有信息，没有信息就没有服务的资源。因此，档案部门还应进行深层次的加工开发档案信息资源，为信息时代提供优质高效的服务。

2.2建立完善的安全管理制度。档案管理的服务性决定了档案馆要尽可能多地开发档案信息，以便提供利用，以达到档案信息利用功能的最大化，实现档案信息资源共享。然而，共享和安全是一对难以调和的矛盾，为此必须建立完善的安全管理制度。电子档案的管理需要建立一整套严格的安全措施，从每一个环节解决信息失真的隐患。

首先，电子文件的制作过程要权责分明。电子档案的制作人员需要对其制作的电子档案全权负责。保证在他人调阅时只能以只读形式查看。防止电子档案被他人恶意篡改或由于误操作引起的删除或修改。如确需修改或补充时，要经过必要的审批手续，收集、积累过程中的一切变更都应记录在案，确保在服务器的上机日记中可以查询到，对收集积累起来的电子文件需要有备份文件。

其次，在硬件管理上要进一步完善电子文件和计算机设备的保管设施和环境，保持温度和湿度，防止存储介质的磁化，同时强化防盗措施的完善和维护。及时升级计算机服务器和数据库的硬件设施，确保数字档案信息数据库在保存和传输过程中稳定、安全。

2.3健全与档案信息化相关的标准规范。档案信息化建设的目的是保证用户能高效、快捷、简易地获取档案数据库中的信息。这要求档案数据库中信息存储与呈现必须实现标准化与规范化，兼顾国际标准，做到标准规范，避免档案信息资源的重复开发、利用率低等问题，为实现档案信息资源共享奠定基礎。

浅谈师德建设面临的问题与对策 篇4

李达

（天津商业大学 商学院 工商管理1006班 20102876）摘要:我国物流业面临许多问题：专业化、网络化和社会化程度不高;物流产业设备陈旧落后;服务水平低，对物流成本与国民生产总值的认识不足;缺乏完善而有效的行业协调机制。因此，完善发展现代物流的宏观环境，设计好物流业的发展模式显得尤为重要。关键词:我国物流；现状；发展分析

随着中国经济的快速发展，中国的物流业正在迅速发展，成为广受关注的一个经济热点。但是作为一个新兴产业，对现代物流的深刻内涵，特别是如何把现代物流管理技术融入我国企业的生产和经营中是一个亟待解决的问题。因为企业是经济活动的载体，在经济全球化的浪潮中，物流规模与发展速度直接制约着国民经济的发展速度。

一、我国现代物流业的发展现状

现代物流业作为现代服务业的支柱产业，在生产性服务业中占据突出位置，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段。

（一）现代物流的产业地位进一步确立

十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要提出，“大力发展现代物流业”，标志着我国现代物流业进入一个新的发展阶段。

（二）物流业主要经济指标继续平稳较快增长

其中社会物流总额预计同比增长17.1%；物流业增加值预计增长12%以上，占服务业增加值的比重超过17%；社会物流总费用预计增长13.2%，与G DP的比率将稳定在18.5%左右。

（三）我国物流市场全面开放

随着2005年底物流业全面开放，中国物流领域正在成为国外资本投资的热点。

（四）物流企业快速成长

国内物流企业重组转型、整合并购、战略联盟、深化服务，加速做强做大。《2006年中国最具竞争力50强物流企业排序》表明，50强企业主营业务收入比上年增长30%；进入50强的最低“门槛”比上年提高35%；已经出现了主营业务年收入近千亿元的国有物流企业和超过50亿元的民营物流企业。

（五）企业物流转移外包速度加快

据对重点制造企业的物流市场调查，2006年销售物流外包以5%—10%速度增长，运输与仓储外包以10%—15%速度增长。企业物流运作模式升级转型的行业由生活消费品向生产资料扩展，由销售物流向供应物流、生产物流和回收物流环节延伸。

（六）港口物流对区域经济的辐射

和带动作用更加明显2006年我国港口货物吞吐量56亿吨，同比增长15.4%；集装箱吞吐量9300万标准箱，同比增长26%，两项指标继续保持世界第一的位次。

（七）七是物流设施设备与管理技术向集约化、大型化和信息化发展

据调查，全国运营、在建和规划中的物流园区项目超过200个，已有50个投入运营，65个在建，有一些已经相对成熟。

（八）物流发展的体制和政策环境进一步改善

国务院相继批准在上海洋山港、大连大窑湾港和天津东疆港设立保税港区，批准西安、昆山、宁波、上海松江、北京天竺、烟台、重庆等7个出口加工区进行叠加保税物流功能试

点。物流企业税收改革试点工作顺利推进。

近几年，中国物流业发的展环境伴随中国经济高速增长也有了很大改善，主要体现在以几个方面：

1、基础设施：截至2006年底，我国现有公路里程340多万公里，其中高速公路总里程达到了4.1万公里，居世界第二（美国排在第一，8.8万公里）；铁路运力跃居亚洲第一，经历六次提速，运送速度明显加快；水运方面，港口的吞吐能力迅速提高，连续四年位居世界第一；民用航空也有了长足的进步，新建、扩建了一批机场以及支线、国际航线的增开，这些都使空运能力和质量有了很大的提高。

2、配送体系：形成了一批有一定规模的全国范围配送体系的物流企业，连锁商业和配送服务正在兴起。

3、第三方物流的发展：随着电子商务的蓬勃发展，第三方物流正在引起我国物流业界和理论界人士的重视和关注。完善的第三方物流企业能够提供货主的全部环节的物流服务，包括仓库存货代理、运输代理、通关代理等业务。第三方物流业可以帮助企业提高劳动生产率、降低成本，并增加灵活性。因此，第三方物流被誉为企业发展的“加速器”和21世纪的“黄金产业”。有迹象表明，公司对第三方物流服务商的利用频率越来越高，范围也将越来越广。

二、我国企业发展现代物流面临的问题

（一）市场需求基础限制

我国相当多企业仍然保留着传统的经营组织方式，物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和延迟了高效率专业化物流服务需求的产生和发展。由于市场发育和现代企业制度改革的不完善，企业无法将其内部低效率的物流设施和组织实施有效的剥离。这就使得企业不得不继续沿用以往的物流方式。

（二）服务质量和管理水平缺陷

尽管我国已出现了一些专业化物流企业，但物流服务水平和效率还比较低。目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的服务方面还没有全面展开。

（三）基础设施和技术装备落后

我国物流基础设施和装备条件与经济以及物流产业的发展要求相比仍然有较大的差距，我国交通运输基础设施总体规模仍然很小，物流集散和储运设施较少，发展水平较低；各种物流设施及装备的技术水平和设施结构不尽合理，设施和装备的标准化程度较低，不能充分发挥现有物流设施的效率。

（四）管理体制和机制障碍

在物流业，我国实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制，从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这种条块分割式的管理体制使得全社会的物流过程分割开来，在相当程度上影响和制约了物流产业的发展。不同程度的政企不分现象，也影响着政府公正地行使政府职能和企业市场竞争能力的提高。

（五）物流专业人才短缺

我国在物流研究和教育方面还非常落后，物流知识远未得到普及。物流企业对人才也未予以足够重视，从事物流的人员相应地缺乏业务知识、业务技能，从而不擅管理。物流教育水平不高主要表现在缺乏规范的物流人才培育途径。与物流相关的大学本科教育尚未得到国家教育主管部门的认可，企业的短期培训仍然是目前物流培训的主要方式。

三、完善发展现代物流的宏观环境

为了推动我国物流业的快速发展，适应当前我国经济发展的快速发展水平，应根据我国的具体情况，从以下几方面完善有利于物流业的宏观环境：

（一）明确主管部门，实施现代物流业的推广和发展职能

以大企业这主，从供应链的角度全盘考虑物流业的发展，因为供应链涉及到所有相关企业、部门、人员，通过信息共享、技术扩散、资源优化配置和有效的供应链激励机制等途径实现经营一体化。它以“零库存”、利润最大化为奋斗目标，因而物流与供应链的接合是下一步发展的主流。

（二）加大宣传力度，使业内人士了解引进物流管理技术的重要意义

现代物流管理以实现客户满意为第一目标、以整体最优为目的、既重视效率又重视效果。据研究表明，假设商品的零售价格为100元，那么，平均制造成本大约为50元，其中，物流费用平均大约为20—30元。也就是说，在商品的零售价格中，有20%--30%为物流成本。因此，引进物流管理技术，降低物流成本对提高经济效益显得尤为重要。

（三）抓紧制定现代物流的发展规划和有关的政策、法规

形成规范的和有利于企业发展物流活动的市场环境，促进企业广泛采用第三方物流、第四物流。

（四）加强物流科研和培训工作，为发展我国企业物流提供技术和人才的保障

大力发展物流师队伍的建设，以适应物流业发展的需求，加快第五方物流业的发展。国外物流的发展实践表明，物流从业人员是否具有较高的物流知识和操作经验，直接影响到企业的生存与发展。国外的物流经过多年发展，已形成了一定规模的物流教育系统，许多高校设置了与物流相关的课程，为物流行业培养并输送了大批实用人才。相比之下，我国在物流和配送方面的教育还相当落后，高校中开设物流课程和专业的仅有十几所，与物流相关的职业教育也十分匮乏，物流人才稀缺。

（五）加大招商引资力度，积极引进国际先进的物流技术和管理方法

由于我国物流业发展较晚、经验不足，引进是最经济最便捷的途径，这是发挥我国物流业后发优势，尽快赶上国际先进水平的有效方法。

四、我国企业发展现代物流的战略模式

从物流的内涵和功能可知，发展现代物流对企业的战略意义首先是可以降低成本，在此基础上，使物流为企业的利润增长和市场份额的扩大作出贡献；若从长远和战略的观点去思考物流在企业经营中的定位，则将物流从企业日常管理系统水准升华到经营结构层面，建立起战略物流的理念，将物流作为提高企业核心竞争力的战略资源。

（一）我国企业发展现代物流的目标模式

通过积极引进和吸收国际先进物流管理技术，在国家有关政策和规划指导下，普遍推广普及物流管理技术，使物流逐步成为企业具有国际竞争力的重要战略资源。

（二）我国企业发展现代物流的步骤

1、物流系统设计

应从成本核算和工位作业环节的最小单元开始，以降低成本和系统优化为原则，对企业从采购到销售的全过程进行重新设计。从而确定物流活动内容和管理范畴。

2、明确企业物流服务的主体

应根据企业的具体情况选择是发展完善企业自我服务的物流系统，还是将物流服务功能从企业生产活动中剥离出去（大部分中小型企业），这应对企业物流功能剥离退出成本和物流经营费用进行科学的测算后进行决策。

3、抓好物流标准化体系建设

针对当前物流标准化存在的问题和国际物流标准化的发展方向，应加快标准化建设步伐。加强标准化的组织协调工作。在对各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入

研究的基础上，全面梳理现行标准。对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰，并代之以新型标准；对部分不符合实际需要的标准进行修订完善；对尚未制订的标准抓紧制订，以使各种相关的技术标准协调一致，与国际标准接轨。

4、运用现代科技不断创新物流服务

现代科学技术为物流的发展提供了良好的条件，现代科技手段的应用极大地提升了物流的运作效率。作为第三产业的物流，服务创新显得格外重要。为此，需要物流企业能运用现代科技为客户提供一种具有长期的、专业的、综合的高效率物流服务，即物流服务要具有综合化、一体化的特点。另外，物流服务要具有个性化，以适应个性化消费和个性化服务的需要。

5、大力发展战略联盟

当今市场经济充满着竞争，但又不可避免地需要合作。因此，许多企业都在建立联盟以获得竞争优势，物流产业的发展亦是如此。一方面要进行纵向联盟，即与货主企业联盟，同其建立优势互补、利益共享的共生关系；另一方面要进行横向联盟,即与其他物流企业联盟，将各自独特的企业资源整合为一体，不仅可以实现服务的综合化、一体化，还可以使企业形成规模化经营，降低运作成本，从而从总体上提高我国的物流发展水平。

总之，现代物流业在我国仍处在起步发展初期，远未达到其成熟阶段，但是它的发展潜力已经显现出来。只要我们高度重视物流业的发展，看到现代物流管理技术带来的巨大利润，抓住机遇，加快发展和完善，就能有力地促进我国国民经济保持快速健康持续发展。我们完全有理由相信，中国现代物流业的兴盛将指日可待。

参考文献：

[1]《]现代物流业进入发展新阶段》陆江2007

[2]《]高级物流学》董千里2004年版

[3]《]物流与供应链管理》夏春玉2004年版

[4]《]现代物流概论》夏春玉“首都经贸大学出版社”2004

浅谈师德建设面临的问题与对策 篇5

面临的问题与对策

随着改革开放的升入发展，“统筹城乡社会发展,推进城乡一体化”的战略部署提出,标志着城乡一体化建设步伐正在加快，但由于城郊结合部地区历来是治安复杂地区，治安问题突出，防控工作薄弱，给公安工作带来了新的冲击和挑战，因此，如何立足职能积极维护城郊结合部的治安秩序,为城乡一体化建设作贡献，是摆在公安机关面前的一个重要课题。我结合鲇鱼山乡实际，对城郊结合部地区的治安特点、防控工作以及面临的问题、对策提几点看法。

一、城郊结合部的治安现状及特点

（一）治安现状

以鲇鱼山乡为例，其城郊结合部位于商城县县城以西，成三面环绕城关镇，与城关镇接壤的有紫云山村、柿子园村、大碑村、木头河村、新华村，总面积20余平方公里，常住人口1万3千余人。该区域有商城县高中、二中、实验幼儿园等科教场所，荣基大酒店、万豪大酒店、华阳音乐会所、香港湾洗浴中心等歌舞娱乐场所，城建局、财政局等一系列党政机关、金刚台大道、黄柏山路，崇福大道、温泉大道、省道339、226线贯穿其中。2012年至今我乡共发刑事案件180余件，其中城郊结合部的5个辖区共发刑事案170余件，占全乡刑事发案的94%，其中“两盗”158件，包括入室盗窃32件、盗窃机动车126件，占全乡刑事发案88%，诈骗4起，占全乡刑事发案2.2%，故意伤害案件7起，占全乡刑事发案3.8%，寻衅滋事、聚众斗殴案件3

起，占全乡刑事发案1.6%。

（二）主要治安特点

一是人、财、物流动大，刑事案件防控和侦破难度大。城乡结合部地区是城市扩张和经济发展的“热点”，人、财、物的大流动也为犯罪分子特别是流窜犯罪分子提供了作案空间。近年来，发生在城郊结合部地区的流窜犯罪活动始终居高不下，并逐渐显现职业化、组织化倾向。今年以来，商城县局共打掉多个系列技术开锁入室盗窃案，这些团伙分工明确，组织纪律性强，流窜于周边安徽、湖北等几省区作案高达几十起。

二是管辖地域广阔，治安问题复杂，管理工作滞后。城郊结合部地区是城市向农村扩张的“大陆架”，其管辖区域往往是中心城区的几倍，随着大批农业人口就地转为城镇居民，公安机关在管理方式上既不能按照原有的农村管理模式，也不能完全实行城市化管理。同时，由于发展格局尚未定型，管理机制尚未完善，在很多方面都还不同程度地存在交叉管理、重复管理、多头管理或无人管理的现象，存在较多的工作“盲点”和“盲区”。此外，城乡结合部地区违章建筑大量存在，由于生存空间大、生活费用低，招致大量外来人员租住，也使管理难度大大增加。

三是开发建设速度快，潜在不安定因素多。城乡结合部地区在逐步进入大开发、大建设、大发展的过程中，因征地拆迁、工伤事故等问题引发的不安定因素大量存在，如处臵不当极易造成集体上访、堵路等群体性事件。此外，由于居住人员混杂，调解机构不够健全，致

使各类纠纷大量发生，调解难度也相对增大，导致许多普通的治安和民事行为转化为刑事案件和群体性事件。今年以来，我乡6个城郊结合部辖区由于防控及时，未发生大的群体性事件，但往年时有发生，如崇福家苑停尸闹桑事件、商淮路新华村段停尸闹桑事件等。

二、城乡结合部地区防控工作面临的突出问题

（一）治安防控体系建设相对滞后

城乡结合部地区在迅猛发展过程中，城市建设不断扩展，形成了城乡交错、村企交错、居民与单位交错的复杂状况，社会面貌和格局处于不断变化的动态过程中，部分社区基层组织未能及时建立。这种状况直接导致社区管理、社区警务等社会治安防控体系建设的滞后，极易造成防控上的死角和疏漏。同时，由于发展格局尚未定型，管理体制尚未理顺，公安机关与其他部门之间职责不清，直接影响着治安防控体系的根基建设。

（二）动态控制能力不强

城郊结合部地区管辖区域面积大，道路交通状况复杂，要求公安机关应具备更高的动态控制社会能力。而城郊结合部地区公安派出所普遍存在警力少，民警责任区面积大，警种配臵参差不齐，装备较差等问题。治保会巡逻队的经费不能及时得到保障，群防群治工作往往处于落后状态，安全小区创建工作大部分还处于起步阶段，覆盖面偏低。这些都直接影响着防控实战效能的发挥。我所现有民警10人，文职人员2人，但接警量一直高居榜首，警力严重困乏，案件民警兼职社区民警，社区警务这一块处于零的状态，这也是造成案件高居不

下的重要原因。

（三）社会防范机制亟待完善

一是勤务模式跟不上治安形势的变化。城郊结合部地区居住人员混杂，盗窃、抢劫案件多发，特别是晚上11点至次日早晨5点、中午11点至下午2点这一时间段案件高发。由于公安机关在此时段街面处警警力紧张，巡逻防范措施难以落实，因其处于郊区，巡警基本不在此区域巡逻。二是社区防范机制跟不上治安形势的变化。城郊结合部地区在发展中存在私房出租户多、外来人口多、三无人员多，治安形势复杂的情况，而公安、工商、文化、税务等部门配合不够，在管理上还不到位，导致无证出租、无证暂住、无证经营等问题突出，加上基层治保组织作用没有充分发挥，致使以外来人口和重点人口管理为重点，以厂企单位、居民住宅防范为主的社区防范机制很难跟上治安形势变化。

三、加强城郊结合部地区防控工作的对策

（一）因地制宜，积极构筑防控体系

社会治安防控体系建设是一项系统的长期工程，要针对城郊结合部地区防控工作自身基础比较薄弱的实际情况，进一步理清工作思路，按照“长期规划，分步实施”的原则，因地制宜、从打牢基础着手，加强防控体系建设的组织规划，明确阶段性目标，逐个地区、逐个阶段地抓好各项防控措施的落实。我所通过认真分析辖区治安状况，主动与辖区的商城高中、商城二中等学校联系，建立了由派出所和学校保卫处、学工部、团委、后勤服务中心共同参与的校园内外一

体化防控机制，形成了由派出所负责校园周边，保卫处负责校园大门、学工部负责学生宿舍区、团委和后勤服务中心负责学生寝室的4道防线，大大减少了校园周边案件的发案率。

（二）强化治安卡点的查截堵控功能，构建防控工作的动态管理“支撑点”

城郊结合部作为城区与外界的通道，是犯罪分子入城和出逃的必经之路，因此，要积极争取党委政府和有关部门的支持，根据道路设施的分布情况和实战需要，按照“联通全局、攻守兼备”的原则，合理规划和建设一批能够控制全区主要出入口的治安卡点，配齐配强卡点警力和装备，建立健全卡点的盘查、堵控运行机制，形成能攻善守，堵截查控犯罪分子的有力屏障。这一措施以得到党委政府和县局的大力支持，现在视频监控系统正在安装调试中。

（三）建立健全路面巡逻机制，在治安防控网中织起严密的“控制线”

针对城郊结合部地区管辖地域广阔，城镇、乡村交错，交通道路点多线长，防范力量薄弱，犯罪分子易于流窜的特点，进一步加强以巡警为龙头的快速反应机制建设，有效整合各警种、各部门的力量，尽快形成既分工协作，又相互联动的快速反应机制，确保一有警情，一呼百应。特别是要充分发挥巡警和派出所在社会面巡逻防控中的主力军作用，最大限度地把警力摆到街面上，努力做到以快制快，以动制动。尤其要有针对性地增加重点地段和时段的巡逻密度，切实提高控制发案和抓获现行的能力，把巡逻作为加强社会治安防控的主要勤

务模式，积极组织保安和群防群治力量，开展形式多样的巡逻活动，解决好第一时间报警、出警，有效强化路面控制。

（四）加强外来人口和出租房屋管理，夯实公安基础工作 针对城郊结合部外来流动人口多、成份复杂、流动性强的特点，积极推行民警上门“家访”制度，摸清辖区外来人口实际状况，发现问题，及时查处。规范出租房屋管理，铲除违法犯罪的滋生土壤，增强防范效果。

浅谈师德建设面临的问题与对策 篇6

对策和建议

我们党历来十分重视干部队伍建设，尤其重视各级领导班子建设。江泽民同志指出：‚我们党要做到‘三个代表’，关键在于建设一支能够适应新形势、新任务要求的高素质领导干部队伍，特别是要培养和选拔好跨世纪担当重任的一批接班人。‛胡锦涛总书记也强调，要把加强领导班子建设，提高领导干部素质作为一件关键性的大事来抓，努力为推进中央各项重大决策的落实提供有力的组织保证。这些重要论断，极其深刻地阐明了加强领导班子建设在党的事业发展中的战略地位。

当前，各级领导班子的主流是好的，他们中的大多数在群众中有较高的威信，为改革开放与持续发展做出了重要贡献。但是，我们也应该看到，随着改革开放的不断深入和扩大，在领导班子的建设上也还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

一是思想政治素质不高。有的领导干部忽视理论学习，马克思主义理论功底较浅，习惯于高度计划经济体制下形成的思维方式；党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内；有的脱离群众，滋长官僚主义、形式主义和个人主义；他们玩风盛、官气足、私心重，群众观念不强。二是一些年轻干部在领导和执政水平上存在一些不足。主要表现为‚四个不够‛，即市场经济的知识、经验和技巧不够，运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够，领导工作和组织程度不够，领导实践经验不够。在工作中，要么思想不够解放，缺乏开拓进取精神和创业意识，安于现状、守摊子；要么工作方法简单粗暴，不能以人为本，片面追求政绩。震惊全国的嘉禾事件就是一个典型。

三是不能正确理解和坚持民主集中制。一些领导干部在如何对待民主集中制这个问题上出现偏差，对民主集中制的涵义认识不清，对民主集中制的原则理解不透，以至于产生民主集中制‚过时论‛、‚取消论‛的错误观点；有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，有的不按民主集中制原则办事，班子不团结，甚至争‚我高你低‛，闹内耗。

四是勤政廉政不够。有的大手大脚比阔气、讲排场，挥霍浪费；有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪。据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一，甚至更高。

五是在宣传和工作要求上存在偏差和误导。什么工作都强调一把手亲自抓，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。

当前，在全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，加快建立社会主义市场经济体制的新形势下，大力加强各级领导班子建设，为加快我国全面建设小康社会进程提供强有力的组织保证，是我们面临的一项十分紧迫的任务。以上问题如不加以解决，各级领导班子的战斗力就难以提高，新的发展观就难以真正落实到工作中，全面建设小康社会就无从保证。

由于领导班子建设内容涉及方方面面，要求也不尽相同。因此，加强领导班子建设，既是一项艰巨的任务，也是一项宏大的系统工程。针对当前领导班子建设中存在的问题，我认为，当前应着重解决好以下几个方面的问题。

一、全面理解干部‚四化‛方针和德才标准，把选好干部作为增强领导班子整体功能的前提

一是要全面理解和贯彻‚四化‛方针，坚持正确的选人用人方向。干部革命化、年轻化、知识化、专业化是一个有机联系的整体，集中体现了‚德‛与‚才‛的辩证统一。在实践中，要正确处理好文凭与能力、年龄与能力的关系，防止重文凭轻能力，重年轻化轻能力的倾向，注重实际工作能力和工作实绩，防止出现高文凭低水平，年轻化但能力差的现象。

二是要确立以人为本、选贤任能的选人用人新观念，把靠得住、有本事，想干事、能干事、会干事、干成事，作为选用干部的基本着眼点，坚决破除论资排辈的选人用人观念。要把工作需要、人岗相适、群众满意，作为选用干部的基本要求，把缺什么、选什么、用什么作为选用干部的基本原则，将德才兼备、实绩突出、群众公认、符合岗位任职要求的人及时选拔到领导岗位上来。坚决消除在一个地区、一个系统、一个单位等‚小圈子‛中选人的现象，改变干部单位所有、近亲繁殖、自产自销的‚小作坊式‛操作模式，构建人才共用、全局‚一盘棋‛的干部选用工作格局，使每个领导职位都能在更大范围内选择最合适的人选。大力推进和深化干部人事制度改革，不断拓宽选人用人视野，逐步完善公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等制度，积极探索多渠道、多途径发现、培养、选拔各方面优秀领导人才的方法和措施。积极实施‚人才工程‛，认真抓好党政领导干部、企业经营管理者和科技人员三支队伍建设，特别是要重视抓好三支队伍中复合型人才的发现和培养，善于从党政机关之外选用优秀人才，充实各级党政领导班子，实现各类人才的优势互补。

二、要按照江泽民同志提出的‚努力建设高素质的干部队伍‛的要求，突出在培养、教育、管理上下功夫

第一、突出抓好文化知识教育。引导和组织领导干部学习现代管理知识，及时掌握各种新的信息，了解现代科技发展的前沿知识，使决策和管理建立在一个比较高的层次上。

第二、要抓住领导班子思想作风建设这个重点，突出抓好领导素养教育，把民主集中制学习作为突破口。帮助领导干部全面理解和正确处理好民主与集中、局部与全局、集体领导与个人分工负责、上级与下级、正职与副职、党员与党组织等基本关系，加强群众路线和群众观念的教育，使他们养成深入基层、联系群众、善于与群众打成一片的良好品质。在这个方面，要着重打好一个基础、抓住两个重点、完善三个机制。

----打好一个基础。就是加强马克思主义基本理论的学习，特别是学习邓小平理论、‚三个代表‛和‚两个务必‛重要思想，打好理论基础。当前，在各级领导班子中，相当一部分成员存在着专业知识强，马克思主义理论功底浅的问题，在工作中常常表现为缺乏辩证唯物主义的思维方式，不善于处理领导工作、管理工作中错综复杂的矛盾，处理问题、判断形势和驾驭全局的能力不强。江泽民同志指出：‚马克思主义理论素质是领导素质灵魂，决定着领导水平和能力的提高‛。党的十六届三中全会报告指出：‚全党同志要充分认识肩负的历史责任，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，继续探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式。要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力‛。各级领导班子、领导干部要始终把认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论放在首位，不断提高自身思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立全心全意为人民服务的思想，增强党性修养，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，时刻把党和人民利益放在高于一切的位置，立党为公，忠于职守，善于运用马克思主义唯物史观去分析和解决问题，讲政治、讲团结、讲大局。同时，要从实际情况出发，采取多种形式加强对各级领导干部的实践锻炼。比如：安排一批有发展潜力的优秀年轻干部到最艰苦和最需要的地方去工作；对社会阅历浅，实践经验少的领导干部安排到基层锻炼；有计划地从大专院校挑选一批品学兼优的应届毕业生放到基层去锻炼；健全干部交流轮岗制度等。此外，对各级领导干部要实行严格的监督管理，促进他们健康成长。突出做到‚三严‛：即思想教育从严，党内生活从严，日常管理从严。领导干部政治素质和精神境界高了，就会减少班子成员之间的碰撞与磨擦。因此，加强对各级领导班子的学习教育，是促进领导班子团结的基石。

----抓住两个重点。一是采取有效措施，消除领导班子和领导干部队伍中的消极腐败现象。防治腐败，一方面要健全制度，要坚决贯彻执行《中国共产党第十五届中央委员会第六次全会公报》提出的‚八个坚持，八个反对‛的方针和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。制定领导干部廉洁自律的各项制度，制度要简洁、明确，切合实际，具有可操作性；另一方面要用‚重刑‛，对腐败分子要杀一儆百，毫不手软，对有腐败和不廉洁行为的领导干部，要视情节，轻者批评教育，重者给予党纪政纪处分，决不官官相护，大事化小，小事化了。二是坚持立党为公，执政为民，不断改善和密切与人民群众的联系。‚三个代表‛重要思想的本质就是立党为公，执政为民。要按照‚三个代表‛重要思想的精神，对各级领导干部进行马克思主义群众观和党的群众路线的再教育，要教育广大干部正确行使人民赋予的权力，树立正确的地位观、名利观和权力观，努力做到以党性修养影响于民，以率先垂范取信于民，以血肉之情动之于民，以发展经济造福于民，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，以实际行动，建立新型的党群、干群关系。

----完善三个机制。一是完善民主集中制的运行机制。增强领导班子的凝聚力、战斗力，必须坚持民主集中制原则。各级领导班子要健全民主集中制、集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡重大问题集体研究，充分发扬民主，广泛听取班子成员的意见和建议，少数服从多数，不搞‚一言堂‛和个人专断，不搞阳奉阴为与组织决定对立。而对于一般性的工作，则应由分管领导独立解决，大胆负责，做到‚用人不疑人‛，并相互通气，协作配合。实践证明，民主集中制是消除班子内耗的特效良方，是构建领导班子团结的有效机制。二是健全党内生活，完善监督机制。没有监督的权力必然产生腐败。首先，要完善领导班子内部的相互监督，以党内民主生活会的形式，自觉地拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，有话当面说，以诚相待，沟通思想，消除隔赅；其次，要完善上级对下级的监督，建立定期同干部谈话制度和检查工作制度；第三，要完善群众的民主监督，开辟各种渠道，广泛听取群众意见；最后是改进和完善党内监督，保证纪检部门行使好职权。三是完善干部考察机制。组织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对领导班子干部进行跟踪考察，全面掌握他们的德才表现，促进他们搞好角色转换，顺利成长。

三、不断增强领导班子的服务意识

一个领导班子是否在地方党委政府中有地位，是否在群众中有威信，是否具有号召力，关键是看这个领导班子是否真心实意、扎实有效地为地方经济发展服务，为广大人民群众服务。随着市场经济体制的逐步完善，政府职能需要进一步转换，其中很重要的一条就是要由指令型政府转变为服务型政府，要正确处理好管理与服务的关系，进一步强化服务观念，强化服务举措，这样才能够带出一支为党委政府和人民群众所信赖的队伍。建设服务型的领导班子应突出以下重点：

1、为地方经济发展服务，营造良好的发展环境。随着市场经济的发展，特别是国内市场的国际化，各地区之间的竞争日趋激烈，而一个地区的投资发展环境是影响竞争的一个重要因素，领导班子的工作作风、工作效率、服务水平等是反映一个地区发展环境和一个部门形象的重要窗口。

2、为广大群众服务，塑造良好的形象。为人民服务是我们党的根本宗旨，也是贯彻落实‚三个代表‛重要思想的具体体现，每一个领导干部必须不断强化这一宗旨观念，要认识到手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民群众谋利益，只有这样才能够自觉做到严格要求自己；才能够自觉做到密切联系群众，为群众排忧解难。

四、密切同人民群众的联系，坚决消除消极腐败现象 当前，消极腐败现象是影响党群关系的最大问题，也是加强领导班子建设必须解决好的问题。

1、各级领导干部必须树立正确的人生观、世界观，强化‚公仆‛意识，全心全意为人民服务。要严于律己，率先垂范，继续发扬与群众同甘共苦、艰苦奋斗、无私奉献的优良传统和作风。要坚决克服各种消极腐败现象，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和无政府主义。不仅要管好自己，还要严格管好家属、子女和身边工作人员，做端正党风和廉政建设的表率。

2、坚持党的群众路线，一切依靠群众、一切为了群众，把对上负责与对群众负责统一起来。要充分发扬社会主义民主，保障职工群众参加民主管理的权力。对职工群众关心的住房、交通、劳动保护等方面的迫切问题，凡是经过努力能够解决的，要想尽办法创造条件加以解决。

浅谈师德建设面临的问题与对策 篇7

一、小城镇建设中投融资体制面临的问题

1、地方政府投入不足。

近年来, 虽然加强了对预算外资金的管理, 但财政调控资金仍十分有限, 而且财政预算管理同时还要确保各方面的增长, 实行“乡财县管”和“村账乡代管”后, 乡镇财政困难虽然有一定缓解, 但没有根本性改善, 乡镇财力基本无力保障城镇化建设发展的需要。特别是财政较困难的县, 在保障人员工资和机构正常运转外, 很难拿出资金投入城镇化建设。

2、投融资渠道不畅。

一是没有建立按照市场经济规律运行的投融资机制。虽然对城镇一些重大基础设施建设按照市场化要求进行了积极探索, 但是很大程度上是依靠政府行政手段的推动, 对城镇建设基础性投资的潜在投资收益研究不足, 没有真正按照市场经济规律要求进行运作, 缺乏充分利用社会资金的方式, 不能有效吸引非政府资金的投入, 没有建立起有效的投融资机制, 以致城镇化建设筹资困难, 无法形成“投入-产出-再投入”的良性循环。

3、金融支持小城镇建设存在的不足。

金融机构缺乏支持小城镇建设的主动性和积极性, 农村金融服务整体上不能满足小城镇建设和发展的要求。目前还没有支持小城镇建设的贷款优惠政策, 也缺乏对商业银行开拓小城镇信贷市场的激励机制, 农村资金大量外流, 加剧了农村资金供求矛盾, 农民的钱不能用于农村的发展, 制约了小城镇建设和发展。

二、坚持创新机制, 建立健全城镇建设投融资体制

1、政府要更新观念, 大胆创新。

政府要通过制定政策, 进行制度创新, 积极引导建设资金;转变观念, 科学管理用活资金;运用财政“四两拨千斤”的原理用足用好财政资金和财政政策。一是转变思想, 树立经营城市的观念, 充分认识城镇投融资体制改革创新的现实作用和长远意义, 克服狭隘思想、部门利益的局限, 树立大局意识, 自觉服从和服务于城市资源的有效整合和合理流动, 为城镇建设营造良好的融资环境和氛围, 变“有多少钱, 办多少事”为“办多少事, 筹多少钱”的理念;二是大胆创新, 建立相对独立的城建投融资主体。按照“政府主导、政企分开、社会参与、市场化运作”原则, 建立以财政资金投入为导向, 社会资金注入为主的多元化城镇投融资体制。政府通过建立相对独立的城建投融资主体, 充分发挥政府投资的主导作用。同时要打破垄断, 开放市场, 调动社会资本参与城镇建设的积极性。按照“谁投资, 谁经营, 谁受益, 谁承担风险”的市场经济原则, 创建公平的城镇建设市场竞争环境, 鼓励各类资本自主投资城镇基础设施建设, 参与公用事业领域企业改革, 实现投资主体多元化。

2、运用灵活的财税政策。

。一是充分发挥财政资金的导向作用。各级财政要适当安排专项资金, 加大转移性公共支出份额, 以投资、贴息等方式对小城镇特别是重点镇的各项基础设施、社会事业进行倾斜, 如交通运输、供水排水、污水及垃圾处理、电力、绿化等建设, 教育、文化、医疗卫生等社会事业发展;二是进一步完善县以下财政体制, 逐步强化小城镇的财政自主能力。应结合农村综合改革, 根据事权与财权相结合的原则, 合理确定小城镇财政上缴基数, 逐步建立稳定、规范、有利于小城镇长远发展的财政体制。各级政府和财政可以制定优惠的鼓励政策, 如凡在乡镇范围内收取的基础设施配套费、水资源费、城建税全额或绝大部分返还。

3、加大金融支持小城镇建设的力度。

一是发挥政策性金融的作用。政策性金融要先期介入社会性、公益性强, 建设周期长, 沉淀成本高的基础设施建设项目, 同时, 要拓宽对小城镇建设的支持领域, 向公共绿地、环境卫生等非经营性基础设施建设项目提供低息贷款;二是鼓励商业银行加大对小城镇建设的信贷投入。加大对小城镇供水、供电等项目的信贷支持力度;三是完善农村资金回流机制, 形成外部资金的导入机制, 缓解农村资金供求矛盾。改革邮政储蓄的资金流向, 将其中来源于农村的储蓄资金统一划归农业发展银行管理使用。规定将商业银行所吸收的农村存款一定比例用于农村投资。

4、坚持市场化运作, 开辟多元化投融资渠道

第一, 拓展多元化的城镇建设和发展融资主体。在小城镇建设和发展过程中, 政府投资虽然责无旁贷, 但也应该充分发挥其他投资主体的作用, 相当大一部分可以通过非政府的途径来解决。除地方政府投资外, 只要有投资愿望, 具备相应的投资能力, 符合投资条件的, 都可以成为投资主体。一是个人投资。小城镇中的住宅和商业用房由政府统一规划, 私人投资, 集中建房, 还可积极鼓励私人投资涌向教育、卫生、文化、体育等社会事业;二是集体投资。由政府统一规划后, 鼓励发动村集体和企业投资, 如各类市场的建设, 公共交通设施、商业街的建设;三是联合投资。就是政府统筹规划, 整体布局, 吸纳不同地区、不同单位共同开发建设, 并以周边土地开发为补偿;四是社会捐资。海外华侨在家乡捐资办学、修桥、修路, 可以有力改善当地乡镇的基础设施。可见, 政府应该通过制定产业政策、完善投资法规、健全投资服务、优化投资环境, 充分运用税收、补贴、财政信贷等手段, 吸引各类投资主体参与小城镇的建设和发展, 引导域内外资金流向农村。

浅谈师德建设面临的问题与对策 篇8

关键词：交通档案管理；信息化建设问题；对策

中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）35-0057-01

档案管理工作不仅能够为同一领域的其他工作提供重要的依据和参考价值，更是记录一个时期内重要事件的有力证据，交通档案管理更是如此，它能够切实有效地反映出交通运输在一个时间段的综合状况，为总结相关的经验提依据，而交通档案的真实性和有效性与交通运输事业的前景有着种种联系，因此，针对交通档案管理的信息化建设过程中出现的问题，并提出相应的解决措施，是现代交通档案管理工作的重点。

1 交通档案信息化管理中存在的一系列问题

交通档案管理工作在保存相关的历史资料的同时，还为现代的交通运输行业提供了一定的帮助，但是，因为交通档案管理工作自身的复杂性，导致管理部门的工作人员短缺，并且档案管理人员从内心深处无法真正重视档案管理的工作，这样就让档案管理意识比较淡薄，档案管理工作中的资料收集和整理很容易被忽视，这就导致很多档案管理部门把档案管理看作成一项可有可无的工作。进行档案管理的工作人员很难从内心真正重视档案管理的相关工作，并且道德素质和专业水平都比较低下，这在一定程度上就造了交通档案管理信息化水平的低下，交通档案管理的工作人员中有很少是经过专业的培训后才工作的，他们中的大多数在日常工作中，只是对相关的工作步骤加以模仿，并借鉴其他工作人员的档案管理工作模式，这就造成经过他们整理的档案存在很多的个人因素，缺少真正的通用性，档案质量相对较低。档案管理中由于自身机构的不规范和不完善，造成档案管理工作的分工比较模糊，往往是由同一个工作人员进行不同的工作步骤，这就导致档案管理工作在核算、创收和分配工作中没有统一的管理理念的制约，并且执行的规章制度也不统一，让整个档案管理部门各自为政，没人负责，从而导致档案管理工作的信息化程度不高，档案管理部门缺少真正的高素质人才，由于信息技术的发展，档案管理工作只有经过一系列的变革之后才能跟得上步骤，传统的管理方法和手段都很难适应信息化的管理要求，因此，档案资料管理水平低下的现状。

档案管理的信息化进程中，档案管理的一些观念问题也会影响其主要进程，受传统档案管理理念的影响，档案管理的相关部门存在着重保管而轻利用的局面，由于现代信息技术的发展，新理念和相关学科不断对档案管理工作进行着种种渗透，这就在一定程度上促进档案管理工作不断出现新情况和新问题，思想观念的陈旧，以及对开放和创新意识的缺乏，都让档案管理的信息化进程受到种种影响，档案的安全和档案的保密受到不同程度的挑战，这些挑战主要来源于两个方面，由于档案管理部门工作人员的保密意识和安全管理意识的缺失，在自我档案的相关网页上发布各种信息，并在发布过程中很少管理和审查，这就导致不经意间可能泄露了机密，或者在信息化的交通档案管理过程中存在着一系列的技术问题，导致所用电脑出现故障，电脑黑客对其进行肆意的攻击，这都在一定程度上让档案管理的安全工作受到威胁。

数字化的文件在归档过程中的管理问题表现得更加突出，网络建设和档案信息系统现在呈现着各行其是的局面，层次不一，开发性、服务性和共享性都比较差，很难满足信息共享的要求。当前档案管理工作中所运用到的办公自动化相关的系统在设计过程中没有档案管理的工作人员的参与，或者在使用这些系统的过程中，管理工作人员缺少操作经验，都造成数字化文件的产生的归档工作存在一系列的问题。

2 解决档案管理工作信息化进程中相关问题的措施

针对档案管理的信息化进程中出现的一系列问题，我们在客观分析之后，提出了相应的解决措施。档案管理部门的负责人要从自身角度来重视档案管理工作，与其他负责人要统一协调来进行管理，在档案管理的各个工作环节中，针对不同的工作性质，指派专门的工作人员进行负责，要树立起优秀的档案管理意识，让档案管理的各项工作都能按照基本原则进行。对于档案管理工作中各项政策和制度的制定，要由领导部门统一进行，其他部门必须要对所制定的规章制度严格遵循，不可私设各种条例和工作方法，一旦发现有违背者，必将重罚。在各种政策制定之后，需要对其主要内容进行审核，并上报给有关部门进行审查，只有经过他们同意之后，才能公布使用，尽量避免使用过程中所出现的种种问题。科技永远都是第一生产力，在交通档案管理工作中，我们需要加快管理工作的信息化步伐，将基础业务尽快地转移到信息化建设之上，并把信息化建设融入到档案管理工作的方方面面，大力改善档案管理工作中的各种设备，提高档案管理工作中各种信息化建设的水平，这样才能保证交通档案管理工作的透明程度和规范程度，并让档案管理工作有条不紊地持续下去。同时要提高档案管理工作人员的专业素养和道德水平，首先，要让他们从内心深处热爱这份工作，并且有着把国家利益看作高于一切利益的思想觉悟，对于档案管理工作中需要保密的内容，坚决要做到守口如瓶，同时要具有了乐于奉献和乐于服务的精神。在做好本职工作的同时，学习一些专业的档案管理书籍，掌握基本的文献编撰和档案保护等相关知识，并且熟悉国家的各种法律法规，将这些基本的档案管理知识运用到实际的档案管理工作中。

3 结 语

新形势下的交通档案管理信息化工作被赋予新的时代意义，为了适应这种新的要求，并更好地为交通事业服务，我们需要加强对档案管理工作的认识，针对档案管理工作中所出现的种种问题，我们要在客观分析的基础之上采取正确的应对措施，并结合新的档案管理的种种要求，制定出正确的档案管理方法和策略，从领导到工作人员都要形成对档案管理工作的重视，从而加快我国档案管理事业的信息化进程。

参考文献：

[1] 李明秋.交通档案管理存在的问题及对策[J].才智，2012，（32）.

[2] 陈丽鹦.交通运输企业档案管理的研究[J].才智，2011，（19）.

[3] 童小燕.交通工程档案数字化建设的思考[J].浙江档案，2012.（6）.

浅谈师德建设面临的问题与对策 篇9

陈岑，李玉美

（上海旅游高等专科学校，上海18）

摘要：班级是高校的基本组成部分，班级文化是高校校园文化形成的重要基础，因此，必须重视高校班级文化建设，必须仔细研究目前高校班级文化建设中存在的问题，并努力开拓不同的视角，为解决这些问题从而推动高校校园文化健康发展提供新思路。

关键词：高校班级文化；问题；对策

作者简介：陈岑（1985-），女，上海人，讲师，研究方向：大学生思想政治教育；李玉美（1981-），男，安徽砀山人，讲师，研究方向：大学生思想政治教育。

班级作为高校系统内的一个个小集体，是高校的基本组成部分，健康的班级文化，不仅能促进学生顺利健康地成才，良好校园文化氛围的形成也依赖于此，因此，必须高度重视高校班级文化建设，但目前高校班级文化建设尚存在一些问题，亟须开拓不同视角，为解决当前问题、为加强高校班级文化建设带来新的思路。

一、高校班级文化

高校班级文化，是指高校班级全体成员在校期间在长时间的共同学习、生活、交往、成长及历练中，逐渐形成了高校班级全体成员都普遍认可、广泛接受的人生观和世界观，具体表现为思维方式、道德情感、理想信念、价值取向、生活态度、行为方式等的总和。一般来说，高校班级文化主要包括三个层面，即物质文化、制度文化和精神文化。高校的班级并无固定教室，很难形成教室环境文化，因此宿舍环境文化便构成高校班级物质文化的重要内容；高校班级制度文化一般以学校的相关规定及班级的“公约”为基础，形成以班规等为载体的文化环境；高校班级文化建设的主要落脚点则是班级精神文化，集中体现在班训、班级口号、班徽、班歌、班旗、班服等物质载体上。

二、高校班级文化建设中存在的问题

在经济迅猛发展、文化“百花齐放”的社会背景下，作为当代大学生主体的“90后”甚至是“95后”，其个体、群体的心理变化较其“前辈们”有了明显的变化，与此同时，高等教育制度及高校思想政治教育思路等并未能随之及时调整到位，再加上作为高校班级文化建设的引导者―――班级辅导员或班主任未能及时、科学地引导班级文化建设，使得本就班级概念模糊、班级意识弱化的学生无法发挥班级文化建设的主体作用，高校班级文化建设遭受到了前所未有的挑战，高校班级物质文化、制度文化、精神文化等层面出现了种种问题，这些问题的出现会使班级成员士气降低，进而使高校班级文化建设形成恶性循环。

1.物质文化层面。高校不同于中小学，虽有相对固定的班级建制，但因课程设置等原因，学生在上课时需要经常更换教室，无法形成班级的教室环境文化，使学生触景生情、因美生爱，从而起到提高班级凝聚力的效果。因此，学生宿舍便成了班级物质文化建设的重要平台，宿舍环境文化主要包括宿舍的布置、卫生、安全状况等。目前看来，绝大部分高校都能建立起较为严格的宿舍卫生检查及评比制度，并能开展宿舍“硬文化”评比活动，来推动学生宿舍环境文化建设，但学生并未意识到建设宿舍环境文化的积极意义，大部分的学生宿舍对其宿舍环境的建设仅是为了应付学校卫生检查，因此，在实践中，宿舍环境文化也无法有效形成。

2.制度文化层面。成熟的班级制度可以为良好班风的形成提供坚实的制度保障，因此，班级制度文化建设显得十分重要。班级制度一般分为成文的制度和不成文的制度两种。成文的制度包括学校制定的各种规章制度和班级自行制定的管理制度等，如各种校纪校规、宿舍卫生评比制度、班委选举及管理制度等，可以用来约束全体学生的思想和行为，使得班级建设更为规范，但在实际施行中，大部分的学生会认为学校及班级的规章制度并非由亲身参与制定，在某种程度上仅反映管理者（教育主管部门、学校、辅导员、班委等）的意志，即使学生遵守，也并非出自真心，而是迫于压力服从，导致这些制度形同虚设。

3.精神文化层面。班级“软文化”是班级文化环境的核心，也最能体现一个班级的个性，班级文化建设得如何最终将取决于班级“软文化”是否健康。一般来说，班训、班级口号、班徽、班歌、班旗、班服等是常见的班级精神文化建设的载体，是班级精神文化建设的起始点，()有助于学生对班级产生认同感和自豪感，更为重要的是其设计活动有助于挖掘学生的创造力、合作力，加强班级的凝聚力，增进学生间的了解和信任。丰富多彩的班级活动不仅能发挥娱乐的作用，还有导向、育人的功能，其可以增进学生之间的相互了解、促进学生团结合作，进而提升班级凝聚力。目前高校班级活动的主要形式有思想政治教育、主题班会、社会实践等，其中不少都是高校强制性的班级活动，尤其是思想政治教育主题活动，虽然已经在活动形式上有所创新，但往往因为活动偏“主旋律”，在追求自我个性发展的“90后”、“95后”的学生眼中，这些活动“假、大、空”，无法体现他们所追求的人性化、自主化、时代化，于是挖空心思逃避班级活动的学生越来越多，班级活动被赋予的加强精神文化建设的功能也就无法实现。

三、高校班级文化建设的对策

班级文化是高校班级发展的灵魂，体现了一个班级的外在形象、内在个性，同时也代表了班级发展的文明程度，又会在潜移默化之中对学生的人生观、价值观产生深远影响，而这种影响往往是任何课程都无法比拟的。根据以上问题，建议从以下几点入手，尝试解决目前高校班级建设中出现的问题：

1.坚守宿舍教育阵地，拓展宿舍文化建设新领域。（1）利用各种新型网络工具、使用新兴语言体系来提高学生对宿舍文化建设的认识。传统宣传工具已无法引起“90后”、“95后”的学生的注意和兴趣，可结合其“机不离手”的特性，利用新型手机APP进行信息发布，如微博、微信、instagram等，并使用容易被现在的学生接受的其特有的语言体系进行信息编辑，使其由原先的被动接受信息转变为主动关注相关信息，从而提高对宿舍文化建设的兴趣及认识。（2）尊重学生自主权、重视学生需求，鼓励学生主动建立健全宿舍规章制度。现在的学生对是否受到尊重尤为敏感，渴望能“做自己的主人”，据此，在此时，应支持宿舍全体成员积极参与、建言献策，在不违反原则的.基础上鼓励各宿舍根据自身情况形成本宿舍独有的规章制度，形成宿舍特色制度文化。（3）重视宿舍精神文化建设，发挥示范效应。目前，有不少高校里涌现出一批“奖学金宿舍”、“党员宿舍”、“公益/志愿者宿舍”、“考研宿舍”等，这些宿舍的成员共同进步，形成了较为一致的、积极向上的思想意识、政治信念和审美情趣，也为周围宿舍树立了优质榜样。在宿舍精神文化建设中，应注意挖掘有这种“潜质”的宿舍，并积极培养、重点支持，发挥其示范效应。（4）整合资源，为学生宿舍文化建设提供物质保障或资金支持。目前，高校要求学生进行宿舍文化建设时，尤其是宿舍环境文化建设时，宿舍成员需要“自筹经费”，参与评比获奖后可获得一定的奖励，一般以生活用品为主，未必能满足学生的真正需求。为了激发学生的参与热情，可设立宿舍文化建设专项基金（宿舍常用装饰物及现金相结合），学生宿舍可根据情况填写申报表申请基金支持，建设初期可先给予最基本的支持，验收成功后再予以奖励。建立起相对完整的宿舍文化体系，还应引导其在班级内发挥辐射效应，从而建立起健康、良好的班级文化氛围。

2.健全班级管理制度，提高班级制度建设水平。引导学生树立“班级第一”的集体思想，在日常学习和生活中自觉规范自己的言行。为建立科学、合理、适合各自班级又行之有效的班级管理制度，应先确立一个基本的行为准则，在此准则内鼓励班级全体成员畅所欲言、集思广益，在反复论证后形成“草案”，在此过程中，可借鉴“听证会”制度，使其符合全体成员的基本需求，班级管理制度一旦形成后，即“交付使用”，逐步实现班级工作规范化、制度化、程序化和标准化。

3.依托物质载体及班级活动，强化班级精神文化建设。在班级形成初期，辅导员应调动全班成员积极参与，策划并设计属于自己班级的班徽、班歌、班旗、班服、班级吉祥物等班级形象文化符号，使其成为班级文化的显性载体，设计完成后，应通过各种比赛、班级活动、年级活动、校级活动等各种场合适时展示，在其感召下引发学生对班级的认同感和自豪感，形成向心力、提高班级凝聚力，从而建设出具有生命力和创造力的班级精神文化。在开展班级主题活动时，尽量使用“时髦的外衣”包裹住“主旋律的内核”，用新颖的游戏、拓展训练等形式完成。同时，可以设置主题活动“承办商”，每次活动由班级成员自由组合成一个个的“承办商”策划组织，轮流交替，并设立明确的奖励制度，借此激发学生的想象力和创造力，促进成员间的相互了解、团结一致，还能更广泛地满足学生的需求，又尊重了其自主意识、突出了其主体地位，最终实现提高班级凝聚力、强化班级精神文化建设的目的。

4.鼓励专业教师参与，打造有专业特色的班级文化。各班级不仅应形成健康向上的文化氛围，还应着力打造有专业特色的班级文化。富有专业内涵的班级文化，则能使学生准确认识、理解专业，培养专业兴趣、提前树立专业意识，从而为其职业生涯发展打下扎实基础。专业教师是课堂上的主要负责人，也是学生专业发展的领航人，应鼓励其利用专业特长为打造具有专业特色的班级文化出谋划策。

参考文献：

[1] 百度文库。“ 班级文化”[DB/OL]

[2]王自华，孙素梅，苑帅民。新时期高校班级文化建设的对策[J].科技风，，（04）：213.

[3]杨水华，姚玮。新时期高校班级文化建设研究[J].江西教育学院学报（综合），2013，（06）：107-109.

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[5]徐玉莲。高校班级文化面临的现实困难与主要问题的解决[J].学理论，，（14）：226-227.