兰州市公共餐饮具集中消毒卫生监督管理办法全文

兰州市公共餐饮具集中消毒卫生监督管理办法全文（共7篇）

兰州市公共餐饮具集中消毒卫生监督管理办法全文篇1

第一条为了加强公共餐饮具集中消毒卫生管理，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内公共餐饮具集中消毒的卫生管理活动。

第三条本办法所称的公共餐饮具集中消毒，是指公共餐饮具集中消毒企业（以下简称餐消企业）为社会各类餐饮服务经营者提供餐饮具回收、洗涤、消毒、包装、贮存、配送等服务的活动。

第四条本办法由市卫生行政部门负责组织实施。

区、县（市）卫生行政部门负责辖区内公共餐饮具集中消毒的日常卫生监督管理工作。

工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等有关部门应当按照各自职责，做好公共餐饮具集中消毒卫生监督管理的相关工作。

第五条申请设立或者变更餐消企业应当到所在地区、县（市）工商行政管理部门办理设立或者变更登记。

工商行政管理部门应当在核准企业名称或者受理变更登记时，征询同级卫生行政部门意见，依照工商行政管理法律、法规的规定核发、变更营业执照。核发、变更营业执照后应当将已掌握的餐消企业登记情况及时通报同级卫生行政部门。

未取得营业执照的任何单位或者个人不得从事公共餐饮具集中消毒经营活动。

第六条餐消企业应当自领取或者变更营业执照之日起五个工作日内，到所在地区、县（市）卫生行政部门办理备案手续。

本办法实施前已取得营业执照的餐消企业，应当自本办法施行之日起十五个工作日内，到所在地区、县（市）卫生行政部门办理备案手续。

第七条餐消企业的选址、布局、厂房、设备、设施等应当符合《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》的要求，生产用水应当符合国家《生活饮用水卫生标准》。

第八条餐消企业从业人员应当经过卫生培训合格并取得有效健康证明后，方可上岗。

从业人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍公共卫生的疾病，不得从事公共餐饮具集中消毒工作。

第九条餐消企业从业人员上岗前应当洗手消毒，佩戴口罩，并穿戴整洁的工作衣帽，上岗时不得佩戴可能污染公共餐饮具的饰物，离岗时应当脱去口罩和工作衣帽。

第十条餐消企业对公共餐饮具进行清洗、消毒，应当遵守下列规定：

（一）消毒工艺应当按照回收、去残渣、浸泡、机洗、消毒、包装、储存设置的流程进行，消毒工艺流程不得有逆向或者交叉；

（二）清洗过程中产生的废渣应当储存于密闭的垃圾箱内，并及时清理；

（三）采用物理消毒方法，按照规定的时间和温度对公共餐饮具进行集中消毒；

（四）使用的洗涤剂、消毒剂符合食品用洗涤剂、消毒剂标准，对人体安全、无害。

第十一条餐消企业应当每天对工作场所的室内、外环境以及清洗消毒设备、设施等进行整体清洁、消毒。

第十二条餐消企业对清洗消毒后的公共餐饮具进行包装、贮存、配送，应当遵守下列规定：

（一）消毒后的公共餐饮具应当进行密封包装，包装材料符合食品卫生标准，最小消毒外包装上有明显的标识，标明餐消企业名称、地址、联系电话、消毒日期及保质期限等内容；

（二）消毒后的待检公共餐饮具、检验合格以及不合格公共餐饮具分区储存，并设置容易识别的明显标记，存放公共餐饮具离地、离墙不得小于十厘米，离顶不得小于五十厘米，并保持干燥、整洁；

（三）待消毒公共餐饮具存放区、消毒处理区、已消毒公共餐饮具存放区内不得堆放与消毒无关的物品；

（四）包装、贮存、运输和装卸公共餐饮具的容器、工具、设备及场所安全、无害，保持清洁；

（五）运输清洗消毒后的公共餐饮具应当配备专用密闭车辆，清洗消毒后的公共餐饮具与回收的公共餐饮具应当分开盛装，不得混放。专用密闭车辆不得贮存或者运输其他物品。

第十三条餐消企业应当建立集中消毒公共餐饮具出厂检验制度。具备检验能力的，应当设立与生产能力相适应的卫生检验室，配备经过培训合格的专职检验人员，如实做好原始检验记录，检验合格后出具该批次集中消毒公共餐饮具检验合格报告。

不具备检验能力的餐消企业，应当在第一批次集中消毒公共餐饮具出厂销售前委托具有法定资质的检验机构进行检验，并签订委托检验协议书，出具批次检验合格报告。检验合格报告应当加盖受委托检验机构公章，并具有检验人员签名或者盖章。受委托检验机构和检验人员对出具的检验合格报告负责。

原始检验记录和检验合格报告保存期限不得少于一年。

第十四条集中消毒后的每批次公共餐饮具检验结果必须符合《食（饮）具消毒卫生标准》，并具有检验合格报告，委托检验的，还应当提供委托检验协议书，方可出厂。

第十五条餐消企业应当建立质量保证体系，制定消毒程序、消毒物品管理制度、安全操作规程。

第十六条餐消企业应当建立集中消毒公共餐饮具销售台账制度，如实记录销售集中消毒公共餐饮具的规格、种类、数量、消毒日期、销售日期以及销售对象的名称、地址、联系人、联系电话等内容。相关记录保存期限不得少于一年。

第十七条餐饮服务企业应当对购入使用的集中消毒公共餐饮具实行索证制度，要求餐消企业提供其营业执照和检验合格报告等合法、有效的资料，并索取相关资料的复印件存档。

第十八条卫生行政、食品药品监督管理部门应当对辖区内餐消企业划分网格区域，确定网格区域监督责任人，明确监管职责，强化公共餐饮具集中消毒日常监督管理。

第十九条卫生行政部门在对餐消企业进行日常卫生监督检查时，有权向餐消企业了解情况，索取必要的资料；可以进入餐消企业的生产、经营场所进行检查，按照规定进行采样。餐消企业应当主动配合，不得阻挠、拒绝或者隐瞒。

卫生行政部门对餐消企业进行现场监督检查时，应当指派两名以上卫生监督人员并出示执法证件。

第二十条卫生行政部门应当不定期对辖区内的餐消企业进行抽检，每半年至少对集中消毒公共餐饮具抽检一次，每次采样不得少于十件。

集中消毒公共餐饮具的采样、检测及评价执行《食（饮）具消毒卫生标准》。

第二十一条卫生行政、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理部门应当建立协调配合机制，及时通报相关信息，实现信息共享，依据各自职责做好公共餐饮具集中消毒的卫生监督管理工作。

第二十二条卫生行政部门应当定期向社会公布餐消企业卫生监督检查结果及集中消毒公共餐饮具抽检结果，并将监督检查结果通报同级工商行政、食品药品监督管理部门。

第二十三条市、区、县（市）卫生行政部门应当在餐饮服务场所公开举报、投诉电话，并对举报、投诉案件及时查处；对接到的举报、投诉不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。

第二十四条食品药品监督管理部门负责餐饮服务企业使用集中消毒公共餐饮具的索证管理，并加强对餐饮服务企业使用的集中消毒公共餐饮具的卫生监督检查，依法查处其违法行为，并及时向社会公布。

第二十五条对违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门按照下列规定对餐消企业进行处罚：

（一）违反本办法第六条规定的，责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款；逾期未改正或者有其他严重情节的，处一万元以上三万元以下罚款。

（二）违反本办法第七条规定的，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处一万元以上三万元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业。

（三）违反本办法第八条第一款、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。

（四）安排患有本办法第八条第二款所列疾病的从业人员直接从事公共餐饮具集中消毒工作的，处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。

（五）违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处一万元以上三万元以下罚款；拒不改正或者六个月内累计三次因上述违法行为被查处的，责令停产停业。

第二十六条对未取得营业执照从事公共餐饮具集中消毒生产经营活动的餐消企业，由工商行政管理部门依法给予处罚。

第二十七条违反本办法第十三条第二款规定，受委托检验机构、检验人员出具虚假检验合格报告的，由质量技术监督部门依法给予处罚。

第二十八条餐饮企业违反本办法第十七条规定，未按照要求索取餐消企业营业执照和检验合格报告的，由食品药品监督管理部门依法给予处罚。

第二十九条卫生行政、工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等有关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按照管理权限，由其所在单位或者有权机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第三十条拒绝、阻碍、威胁有关部门依法执行职务构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理。

兰州市公共餐饮具集中消毒卫生监督管理办法全文篇2

1基本情况

2010年3月份摸底调查结果显示,青州市共有餐饮具集中消毒单位26家,分布于全市城乡结合部或农村。持有工商营业执照的有1 1家,经营性质以个体私营为主,经营面积150～600m2不等,共有从业人员224人,健康培训合格证持证率为41.52%(93/224);消毒物品为餐盘、汤碗、茶杯、酒杯、汤匙和筷子;每家餐饮具集中消毒单位消毒量为300～2 000套/日(每套6件)。清洗方法为粗洗后再精洗;消毒方法为药物消毒或热力或红外线消毒。

2餐饮具集中消毒单位存在的问题

2.1选址不合理

大部分餐饮具集中消毒单位位于较为偏僻的城乡结合部或农村,周围环境卫生差。有6家餐饮具集中消毒单位周围30 m内有污水沟、垃圾堆和禽畜养殖场等。夏天蚊蝇密度大,直接影响到餐饮具消毒单位的环境卫生。

2.2车间、布局不符合要求

2.2.1 18家餐饮具集中消毒单位生产场所面积狭小,未按照工艺要求分为待消毒区、消毒处理区、消毒物品存放区和包装区,有逆向交叉情况。

2.2.2 23家餐饮具集中消毒单位未设更衣间,有更衣间的3家单位更衣间内无流水洗手,无消毒设施。

2.2.3包装、保洁无独立隔间,包装间内未设立洗手池,无空气消毒装置。无独立包装间的有16家,有包装区但不封闭的有8家。

2.3消毒过程不符合卫生要求

2.3.1餐饮具集中消毒单位设备、设施不配套。有14家餐饮具集中消毒单位粗洗、浸泡和清洗水池配置不足;有6家餐饮具集中消毒单位在地面上用塑料周转箱(塑料盆)替代水池进行餐饮具浸泡、清洗;有10家餐饮具集中消毒单位无精洗、消毒和包装设备(属手工清洗、手工包装);4家餐饮具集中消毒单位消毒设备不使用,改用手工操作。

2.3.2有17家餐饮具消毒单位不能提供所使用包装材料和消毒产品的合格证明;有8家单位的包装材料外包装破损严重,存在包装材料被污染的隐患;19家单位不能提供半年内生产用水卫生监测合格报告。配置了清洗消毒烘干一体机和包装机的单位仅2家。检验结果显示,待出厂餐饮具合格率为87.27%(48/55),不合格项目均为大肠菌群超标。

2.4从业人员管理混乱

26家餐饮具集中消毒单位中,58.48%(131/224)的从业人员未进行健康体检和卫生知识培训就在岗工作;工作期间未穿戴整洁工作衣帽者占74.11%(166/224)。

2.5无自身卫生管理和质量控制措施

26家餐饮具集中消毒单位均无完善的卫生管理组织制度,无专职或兼职的卫生管理人员,无岗位工作责任制度,未建立卫生管理档案。全部餐饮具消毒服务单位均不具有质量检验设施和条件,不能提供出厂餐饮具的批次消毒效果检验报告。

3分析与对策

目前,从事餐饮具集中消毒活动既无卫生许可限制,又无明确的行业规范约束,致使各地餐饮具集中消毒单位卫生监管缺乏有效的手段,因此,有必要探索切实可行的监管模式,以提高餐饮具消毒行业的卫生管理水平。2010年9月底,该市餐饮具集中消毒单位卫生整顿结束时,有6家单位完成了车间和设施的更新配套,经综合验收取得“基本合格”资格,其他20家单位被关停。被关停单位自行整改达到基本要求后,向卫生监督部门申报,经综合监督评价符合标准的列入“基本合格”单位。截至2011年12月底,我市餐饮具集中消毒单位基本合格的单位已达13家。2011年度抽检结果显示,142份样品检验合格率达97.18%(138/142)。

3.1规范行业运作,实行有效的卫生监管

首先,依据《消毒管理办法》、国家卫生部《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》和《山东省餐饮具消毒服务机构卫生要求》的有关规定,结合我市实际情况,制定了《青州市餐饮具集中消毒单位卫生规范(试行)》,从餐饮具集中消毒单位的选址、工艺流程[1]、卫生设施及设备、餐具及包装材料材质、清洗剂使用和从业人员健康情况等方面进行明确界定。其次,依法加强对餐饮具集中消毒单位的监督检查,规范其管理行为。一方面,重点加强餐饮具消毒单位消毒设备设施的配套使用、消毒温度和时间控制、消毒餐饮具出厂检验、包装材料卫生及洗涤剂质量、周转箱的清洗消毒和消毒餐饮具包装标志等重点环节和危险因素的监督检查;另一方面,加强对从业人员健康检查和个人卫生情况的检查力度;第三,加强对生产用水的卫生监测,确保生产用水必须达到国家生活饮用水卫生标准。第四,建立健全岗位卫生制度,做到规范有序地运行。

3.2加大监督抽检力度,多部门协同监管

对已取得工商营业执照的餐饮具消毒单位及时进行现场卫生监督检查,探索实行经常性卫生监督量化评分,实行分级管理[1]。每3个月集中进行1次餐饮具消毒效果集中检测和卫生监督综合评价,并将评价结果及时通报工商部门和食品药品监管部门。连续2次综合评价不合格的单位,建议工商部门撤销其营业执照。协调餐饮监管部门加强对餐饮具消毒终端环节一餐饮业的监管力度,食品药品监督部门对餐饮服务单位购进的集中消毒餐饮具实行索证管理,重点检查餐具消毒单位的相关证照和消毒餐具检验合格报告。对使用不合格餐具的单位和个人,食品药品监管部门依据《食品安全法》给予行政处罚。运用市场的手段限制不合格餐饮具生产单位的生存空间。

3.3成立行业协会,加强行业自律和相互监督

支持餐饮具集中消毒单位成立行业协会,建立规范有序的市场竞争机制。鼓励企业自律[2],研究和交流行业运作中存在的问题,避免无序竞争;鼓励行业内互相监督。一年来我们共受理无证生产经营消毒餐饮具活动举报22起,受理餐饮单位使用不合格餐饮具举报105起,经工商、卫生和食品药品监管三部门联动,各负其责,及时查处率达100%,有效地保护了会员单位的合法权益。

3.4实行动态管理,加大宣传公示力度,发挥舆论导向和社会监督作用

落实动态管理制度,自2010年10月至今,对《餐饮具集中消毒单位卫生监督评价结果》公示6期,第一期公示6家单位,到2010年第2季度已增加到13家单位。定期公示对打击违法经营活动起到了很好的威慑作用[2];对提供不符合卫生要求餐饮具的单位和使用不符合要求餐饮具的餐饮单位,通过新闻媒体曝光[1];利用报纸等多种渠道宣传餐饮具卫生消毒知识,提高广大人民群众的消毒卫生意识和鉴别能力,利用舆论引导人们正确的卫生观、消费观,引导消费者自觉地不使用黑窝点生产的餐饮具和消毒不合格的餐饮具,促进行业健康有序地发展。

青州市餐饮具集中消毒单位卫生整顿取得了预期效果,下阶段卫生监督的工作重点将转向餐饮具消毒的日常监管,加大抽检频次和力度,并将洗涤剂监测纳入必检项目,确保餐饮具卫生安全。

参考文献

[1]刘栋,顾健.丹阳市餐饮具集中消毒单位现状调查[J].中国公共卫生管理,2012,28(1):48-49.

兰州市公共餐饮具集中消毒卫生监督管理办法全文篇3

1、生产过程按照去渣、洗涤、冲淋、消毒、烘干、包装、储存等消毒工艺流程合理布局，不得逆向或交叉。

2、餐饮具冲淋、消毒应采用冲淋与消毒为一体的机械设备，不得采用手工操作，消毒方法应采用热力消毒。对不能使用机械设备进行清洗消毒的筷、匙等，清洗与消毒程序可分开，但必须采用物理或化学消毒方法。

3、包装车间入口处必须设更衣室，室内应当有衣柜、鞋架等更衣设施，并配备流动水洗手、手消毒设施。工作人员必须更衣、换鞋、洗手、手消毒后方可进入包装车间。

4、餐饮具集中消毒单位在洗涤、消毒、包装等处理过程中，不得使用有毒、有害物质。

5、垃圾箱应加盖密闭，垃圾及时清理，每天工作结束后，应对使用设备进行清洁、消毒；对车间内外环境进行清洁、消毒。

6、储存消毒后的餐饮具仓储间应当有通风、防尘、防鼠、防虫等设施，并有堆物垫板、货物架等。餐饮具存放应当离地、离墙不小于10厘米、离顶不小于50厘米，保持干燥、整洁。

7、消毒后的待检餐饮具、合格餐饮具、不合格餐饮具应分开存放，并有易于识别的明显标记。

8、存放容器应及时清洗消毒，并保持清洁；运输餐饮具的工具应当密封，便于清洗消毒，并保持清洁。

兰州市公共餐饮具集中消毒卫生监督管理办法全文篇4

..【颁布时间】2015-12-17

【标题】国家卫生计生委办公厅关于印发《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》的通知

....【发文号】【失效时间】

【颁布单位】国家卫生和计划生育委员会办公厅【法

规

来

源

】http://

.【法规全文】

国家卫生计生委办公厅关于印发《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》的通

知

国家卫生和计划生育委员会办公厅

国家卫生计生委办公厅关于印发《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》的通知

国卫办监督发〔2015〕62号

各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局，疾控中心、监督中心：

为贯彻落实《食品安全法》，加强和规范对餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作，我委组织制定了《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》。现印发给你们，请遵照执行。

附件:餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范.docx

国家卫生计生委办公厅 2015年12月17日

餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范

第一条为加强和规范对餐具、饮具集中消毒服务单位的卫生监督检查工作，督促餐具、饮具集中消毒服务单位落实主体责任，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），制定本规范。

第二条卫生计生行政部门依法对餐具、饮具集中消毒服务单位实施监督检查时，适用本规范。

第三条监督检查应当遵循客观公正、公开透明、程序合法、规范高效的原则。第四条对餐具、饮具集中消毒服务单位的监督检查内容：

（一）作业场所；

（二）清洗消毒设备或者设施；

（三）生产用水和使用的洗涤剂、消毒剂；

（四）餐具、饮具的出厂检验；

（五）餐具、饮具的包装标识。

第五条卫生计生行政部门应当督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量控制措施，提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平。

第六条卫生计生行政部门对餐具、饮具集中消毒服务单位履行监督检查职责时有权采取下列措施：

（一）查阅有关资料；

（二）询问有关情况；

（三）核查生产经营情况；

（四）开展抽样检验。

第七条市、县级卫生计生行政部门应当按照《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督检查表》（见附表），对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查，对发现问题的，应当责令被检查单位进行整改，并对整改落实情况跟踪监督检查。省级卫生计生行政部门应当制定本行政区域餐具、饮具集中消毒服务单位随机抽查计划。

第八条餐具、饮具集中消毒服务单位违反《食品安全法》规定用水，使用洗涤剂、消毒剂，或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明，或者未按规定在独立包装上标注相关内容的，依照《食品安全法》第一百二十六条的规定给予处罚。

第九条餐具、饮具集中消毒服务单位拒绝、阻挠、干涉卫生计生行政部门及其工作人员依法开展监督检查的，依照《食品安全法》第一百三十三条的规定给予处罚。

第十条卫生计生行政部门在抽样检验中发现餐具、饮具检验不合格的，应当向当地餐饮服务监管部门通报，向社会公布。

第十一条卫生计生行政部门应当公布投诉举报联系方式，接到投诉举报时应当及时答复、核实、处理。

第十二条本规范自发布之日起施行。原卫生部2010年5月11日发布的《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》同时废止。附表: 餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督检查表检查项目序号检查内容是否符合备注

１.厂区环境与布局要求 1.1 未建于居民楼内 □是 □否

1.2 远离露天垃圾堆、粪坑、污水池、非水冲式厕所等污染源30m以上 □是 □否

1.3 无积水、无杂草、无露天堆放垃圾、无蚊蝇孳生地 □是 □否

1.4 环境整洁，非绿化的地面、路面采用混凝土、沥青及其他硬质材料铺设 □是 □否

1.5 生产区和非生产区分开 □是 □否

1.6 生产场所（清洗、消毒、包装）总面积不小于200m2 □是 □否 1.7 生产车间净高不低于3.0m □是 □否

1.8 厕所采用水冲式，不得在生产车间内设置 □是 □否

2.生产区卫生要求 2.1 按回收、去残渣、浸泡、机洗、消毒、包装、储存的工艺流程合理布局，按清洗消毒流程设置回收暂存间（区）、除渣间（区）、粗洗间（区）、清洗（区）、消毒间（区）、包装间、成品间、包材间、筷子消毒与包装间（区）以及周转箱清洗、消毒、晾干间（区）□是 □否

2.2 各功能间（区）配置有效的防尘、防虫、防鼠、通风等设施，各功能（间）区布局合理，无逆行或者相互交叉 □是 □否

2.3 生产区设更衣室，并配备衣柜、鞋架、流动水洗手等设施 □是 □否

2.4 生产区车间地面、墙面、顶面、门窗等所用材质便于清洁、消毒，防霉变、耐腐蚀，设计符合国家有关标准和卫生规范要求 □是 □否

2.5 粗洗间（区）配备足量有盖容器盛装食物残渣，容器不渗漏，便于清洗、消毒 □是 □否

2.6 包装间入口处设置洗手、消毒、二次更衣设施等通过式预进间 □是 □否

2.7 包装间配备有效的空气消毒设施 □是 □否

3.设备要求 3.1 生产设备应具备自动去渣设备，清洗-消毒-烘干-包装一体机以及筷子消毒和专用包装设备 □是 □否

3.2 自动清洗消毒机除符合GB 4706.50要求外，其消毒工艺（温度、时间）符合消毒设备的技术要求并符合国家消毒产品管理规定 □是 □否

3.3 具有检验大肠菌群的相关仪器、设备及相应的检验人员 □是 □否

4.物料、仓储和运输要求 4.1 生产所用洗涤剂符合GB9985和GB 14930.1的要求 □是 □否 4.2 包装膜为食品专用；所用消毒产品符合国家相关规定 □是 □否

4.3 生产用水符合GB5749的要求 □是 □否

4.4 成品待检产品、合格产品、不合格产品分开存放，有易于识别的明显标志 □是 □否

4.5 成品运输用专用密闭、易清洁的机动车辆，装运回收餐具、饮具后应及时清洗车厢，定期消毒 □是 □否

5.生产过程的卫生要求 5.1 生产过程中应保持生产环境和设备整洁卫生 □是 □否

5.2 生产用水应流动冲洗，同一环节最终冲淋用水不得反复循环使用 □是 □否

5.3 洗涤剂浸泡液当天使用，并根据情况及时更换 □是 □否

5.4 周转箱严格按程序进行清洗、化学浸泡消毒、消毒后清水冲洗去除消毒剂残留，干燥备用 □是 □否

5.5 消毒后的餐具、饮具应当使用独立包装袋密封包装，包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容 □是 □否

6.卫生质量管理体系 6.1 设置卫生质量管理部门或配备专、兼职卫生管理员 □是 □否

6.2 建立健全生产过程记录制度，各项记录完整，保证溯源，不得随意涂改。记录保持期限不得少于产品有效期满后3个月 □是 □否

6.3 设立卫生质量检验室，配备相关仪器、设备及检验人员，原始记录齐全 □是 □否 6.4 对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后出厂，并随附消毒合格证明 □是 □否

7.人员卫生要求 7.1 生产操作人员持有有效健康体检合格证明 □是 □否

7.2 生产操作人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽 □是 □否

8.档案管理 8.1 建立洗涤剂、消毒剂、包装膜的进货索证和验收制度，建立进货索证和验收台账 □是 □否

兰州市公共餐饮具集中消毒卫生监督管理办法全文篇5

为了规范公共信用信息的归集和应用，实现公共信用信息资源共享，制定了杭州市公共信用信息管理办法并于10月1日已经正式实施，下面是办法的详细内容。

杭州市公共信用信息管理办法

第一章总则

第一条为了规范公共信用信息的归集和应用，实现公共信用信息资源共享，促进社会信用体系建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内公共信用信息的归集、应用和相关管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称公共信用信息，是指行政机关和法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位、群团组织等(以下统称信息提供主体)，在履行职责、提供服务过程中产生或者掌握的，可用于识别自然人、法人和其他组织(以下统称信息主体)信用状况的数据和资料。

第四条公共信用信息的归集、应用和相关管理活动，应当遵循合法、安全、及时、准确的原则，保障信息主体的合法权益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。

第五条市公共信用信息平台(以下简称市信用平台)是本市公共信用信息归集、发布和查询的统一平台。

各区、县(市)应当建设本地公共信用信息平台或者数据库，并与市信用平台实现数据共享和对接。

公共信用信息平台建设工作应当纳入杭州市社会信用体系建设发展规划、杭州市智慧政务建设发展规划。

第六条市发展和改革部门是公共信用信息工作的主管部门(以下简称市公共信用信息主管部门)，负责本办法的组织实施。

杭州市信用中心(以下简称市信用中心)在市公共信用信息主管部门的指导、监督下，具体负责公共信用信息的归集、整理、发布等工作;负责市信用平台、“信用杭州”网站的建设、运行和维护;为行政管理和社会应用提供信用信息服务。

市有关职能部门和各区、县(市)人民政府，根据各自职责做好公共信用信息管理工作。

第七条市和区、县(市)人民政府可以将公共信用信息归集和应用的情况，列为对本级政府有关部门和下一级政府考核的内容。

第二章公共信用信息的归集

第八条本办法第三条规定的信息提供主体应当按照规定向市信用平台提供公共信用信息。

第九条公共信用信息包括本市年满18周岁的自然人、法人和其他组织的基本信息、失信信息和其他信息。

第十条法人和其他组织的基本信息包括：

(一)名称、统一社会信用代码、法定代表人或者负责人、股东或者合伙人基本情况等登记注册信息;

(二)董事、监事、高级管理人员和分支机构信息;

(三)资格、资质等行政许可信息;

(四)产品、服务、管理体系获得的认证认可信息;

(五)其他反映法人和其他组织基本情况的信息。

自然人的基本信息包括：

(一)姓名、身份证号码;

(二)学历、就业状况、婚姻状况;

(三)职业资格、执业许可等信息;

(四)其他反映自然人基本情况的信息。

第十一条法人和其他组织的失信信息包括：

(一)税款、社会保险费、公积金欠缴信息;

(二)行政事业性收费、公用事业费、政府性基金欠缴信息;

(三)适用一般程序作出的生效行政处罚信息，行政强制执行信息;

(四)提供虚假材料、违反告知承诺制度的信息;

(五)采用虚构劳动关系、提供虚假资料等手段骗取社会保险待遇信息;

(六)发生产品质量、安全生产、食品安全、环境污染等责任事故被监管部门处理的信息;

(七)被监管部门处以行业禁入的信息;

(八)国家和本省、市规定的其他失信信息。

自然人的失信信息除前款所列第三、四、七项外，还包括下列信息：

(一)税款、公用事业费欠缴信息;

(二)以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇信息;

(三)乘坐公共交通工具时冒用他人证件、使用伪造证件乘车等逃票信息;

(四)参加国家或者地方组织的统一考试作弊的信息;

(五)国家和本省、市规定的其他失信信息。

第十二条自然人、法人和其他组织的其他信息包括：

(一)各级人民政府及其部门、群团组织授予的表彰、奖励等信息;

(二)参与各级人民政府及其部门、群团组织开展的志愿服务、慈善捐赠活动等信息;

(三)国家和本省、市规定的其他信息。

第十三条公共信用信息根据国家有关规定实行统一代码管理，自然人使用身份证号码作为其识别代码，法人和其他组织使用统一社会信用代码作为其识别代码。

第十四条公共信用信息实行目录管理，由市公共信用信息主管部门会同信息提供主体，每年度编制并公布。公共信用信息目录包括归集内容、归集格式、提供周期、提供方式、开放等级等。

第十五条信息提供主体应当按照公共信用信息目录，及时、准确地向市信用平台提供公共信用信息，并对其提供的`信息的真实性、合法性、时效性负责。

第十六条禁止归集自然人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律法规禁止采集的其他信息。

未经自然人书面同意，不得采集其收入、存款、有价证券、商业保险、不动产等信息。

第三章公共信用信息的应用

第十七条公共信用信息按照其开放等级进行分类应用。开放等级分为以下三类：

(一)社会公开信息，指根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动公开的信息;或者政府部门根据行政管理需要公开的信息。

(二)授权查询信息，指经信息主体的授权可以查询的信息。

(三)政府内部应用信息，是指不得擅自向社会提供，仅供行政机关和法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织，在履行职责过程中查询和使用的信息。

公共信用信息的开放等级由市公共信用信息主管部门会同信息提供主体在公共信用信息目录中予以明确。

第十八条行政机关和法律法规规章授权的具有公共事务管理职能的组织，在履行有关法定职责时，应当查询公共信用信息，掌握信息主体的信用状况，并依法将其作为实施行政管理的必要条件或者参考依据。

行政机关和法律法规规章授权的具有公共事务管理职能的组织，应当确定与本单位职责相关联的公共信用信息应用清单。市公共信用信息主管部门应当对各部门的公共信用信息应用清单进行汇总，编制并公布政府公共信用信息应用目录。

第十九条行政机关和法律法规规章授权的具有公共事务管理职能的组织，应当凭市公共信用信息主管部门的授权，登录市信用平台进行查询。

市信用平台可以采用服务接口方式，向行政机关和法律法规规章授权的具有公共事务管理职能的组织内部业务系统提供公共信用信息查询共享服务。

行政机关和法律法规规章授权的具有公共事务管理职能的组织，应当建立本单位公共信用信息查询制度，设定本单位查询人员的权限和查询程序。

第二十条鼓励自然人、法人和其他组织在开展金融活动、市场交易、劳动用工、社会公益等活动中应用公共信用信息。

鼓励社会征信机构和其他依法设立的信用服务机构应用公共信用信息，开发和创新信用服务产品，扩大信用服务产品的使用范围。

鼓励行业协会、商会应用公共信用信息，完善行业内部信用信息采集、共享机制，将严重失信行为记入会员信用档案。

第二十一条社会公开信息可以通过“信用杭州”网站、“中国杭州”政府门户网站、浙江政务服务网杭州门户、移动终端应用软件等方式进行查询，或者在专门服务窗口查询。

授权查询信息在专门服务窗口查询，查询者应当提供信息主体的书面授权证明和本人有效身份证明; 信息主体本人查询的，应当提供本人有效身份证明。

提供查询服务不得收取费用。具体查询办法由市公共信用信息主管部门另行制定并公布。

第二十二条社会征信机构和其他依法设立的信用服务机构,符合下列条件的，经市公共信用信息主管部门同意，可以批量查询公共信用信息：

(一)具备有效的征信资质或者相关许可;

(二)获得信息主体授权;

(三)签订保密协议;

(四)不影响市信用平台安全;

(五)市公共信用信息主管部门认为需要符合的其他合理条件。

第二十三条行政机关、法律法规规章授权的具有公共事务管理职能的组织，在履行法定职责时，对信用状况良好的自然人、法人和其他组织，依法采取优先办理、简化程序或者优先选择、重点扶持等激励措施;对信用状况不良的，应当加强日常监管，依法实施行政性约束和联合惩戒措施。

信用奖惩的具体办法由市公共信用信息主管部门另行制定并公布。有关部门可以共同制定守信联合激励和失信联合惩戒措施。

第四章公共信用信息的维护

第二十四条失信信息的公开和查询期限为5年，自失信行为或者事件终止之日起计算，国家或者本省、市另有规定的除外。期限届满，市信用中心应当将该信息从公开和查询界面删除，转为档案保存。

第二十五条信息主体可以要求市信用中心删除本人的表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠信息，或者要求改变其开放等级。市信用中心应当在收到通知之日起2个工作日内删除信息或者改变其开放等级，并告知信息提供单位。

第二十六条信息主体认为市信用平台中有关其自身的信息存在错误、遗漏或者不当公开的，或者失信信息超过公开和查询期限仍未删除的，可以向市信用中心提出异议申请，并提供相关证明材料。

第二十七条市信用中心在收到异议申请后，应当进行核查;如果有必要，应当将异议申请材料移交信息提供主体进行核查。经核查确有错误或者遗漏的，市信用中心及信息提供主体应当及时修正，并由市信用中心通知信息主体。

异议处理应当在 30日内办理完毕。

第二十八条异议处理期间，市信用中心应当对异议信息作出“异议正在处理”的标注，并暂停使用该信息。异议处理完毕后，取消标注。

信息主体对异议处理结果仍有异议的，可以申请异议标注，市信用中心应当在收到异议标注申请后，对异议信息作出“申请人存疑”的标注并载明原因，信息仍可使用。

异议标注期间，信息主体可以提出撤销异议标注申请，市信用中心应当在收到异议标注撤销申请后撤销标注。

第二十九条信息主体在其失信信息公开和查询有效期内，纠正其失信行为、减轻或者消除不良行为后果的，可以向市信用中心申请信用修复。

对符合信用修复规定的，市信用中心应当予以书面确认，并应当及时采集修复后的信息，将原始失信记录转为档案保存。

信用修复的具体规定由市公共信用信息工作主管部门另行制定并公布。

第三十条自然人、法人和其他组织认为有关信息主体存在本办法规定的失信行为的，可以向有关行政主管部门或者市信用中心举报。有关行政主管部门或者市信用中心收到举报后应当告知信息主体。所举报的失信行为经核实真实有效的，录入该信息主体的信用记录。有关行政主管部门或者市信用中心应当对举报人信息做好严格保密工作。

任何单位或者个人不得实施恶意举报行为，经查实属恶意举报的，依法追究法律责任，并记入其信用记录。

第五章公共信用信息的安全

第三十一条市公共信用信息主管部门、市信用中心和信息提供主体应当加强公共信用信息保密管理，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及依法不得公开的公共信用信息，不得向任何单位和个人开放和披露。

第三十二条根据本办法规定应用公共信用信息的任何单位和个人，未经授权不得擅自将授权查询信息、政府内部应用信息提供给第三方使用。

第三十三条市公共信用信息主管部门和市信用中心应当加强公共信用信息档案管理，对市信用平台中信息录入、删除、更改、查询，以及进行异议、举报和修复处理等，应当如实记录实施该行为的人员、日期、原因、内容和结果等日志信息，并长期保存。

对经授权查询公共信用信息的，市信用中心应当如实记录查询情况，并长期保存。

第三十四条市信用中心应当严格执行国家计算机信息系统安全保护的有关规定，建立健全信息安全管理制度，实行信息系统安全保护等级认定和测评工作，确保公共信用信息的安全和信用平台的稳定运行。

第六章法律责任

第三十五条自然人、法人和其他组织认为公共信用信息归集、应用及相关管理活动中的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十六条行政机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照规定归集公共信用信息，造成不良后果的;

(二)越权查询公共信用信息，造成不良后果的;

(三)未按照规定处理异议申请、修复申请的;

(四)违反规定公开、泄露或者使用公共信用信息的;

(五)篡改、虚构公共信用信息的;

(六)其他在公共信用信息管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十七条单位和个人有下列行为之一的，由公共信用信息主管部门予以警告;给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)伪造、变造信息主体授权证明获取信息的;

(二)未经信息主体同意向第三方提供授权查询信息的;

(三)采取删除、屏蔽、断开链接等手段破坏信用平台的;

(四)采取复制、下载、截留等手段非法获取公共信用信息的;

(五)非法出售公共信用信息的;

(六)其他危害信用平台安全、侵害信息主体合法权益的违法行为。

第七章附则

第三十八条本办法所称的自然人，包括个体工商户。

第三十九条法院、检察院在行使司法职权中产生和掌握的信息主体的失信信息的归集和管理，由市公共信用信息主管部门和法院、检察院具体协商确定。

兰州市公共餐饮具集中消毒卫生监督管理办法全文篇6

1 材料和方法

1.1 研究对象

位于上海某区内持有工商营业执照的全部餐饮具集中消毒服务单位。

1.2 数据来源

1.2.1 现场检查

2011-2013年, 每年由监督员按照《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范 (试行) 》要求对各单位进行现场监督检查, 检查内容:生产规模、生产面积、生产布局、员工人数、从业人员健康证持有卫生制度建立、现场环境卫、消毒剂使用、消毒设备配备、工艺流程设置、流水线使用、包装标识和餐具塑封模使用情况。

1.2.2 监督监测

每年对每家抽检消毒后餐饮具10套, 送实验室检测, 检测项目为大肠菌群、沙门氏菌和金黄色葡萄球菌, 检测标准为《食 (饮) 具消毒卫生标准》 (GB14934-94) 。

2013年按照《上海市餐饮具集中消毒单位卫生规范》 (DB31/612-2012) 要求, 对每家单位生产操作台面、工作人员手进行抽检, 样品送实验室检测, 检测项目为铜绿假单胞菌、金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌链球菌和菌落总数;对紫外线消毒灯强度进行现场检测;对生产车间空气进行抽检, 样品送实验室检测菌落总数。

1.3 资料整理和分析

采用Excel 2003软件录入调查数据, 并应用SPSS16.0统计软件进行数据统计分析, 采用χ2检验和确切概率法比较主要指标合格情况, P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 基本情况

该区域内持有有效工商营业执照的餐饮具集中消毒单位, 2011年为26家, 2012年为15家, 2013年为14家。从生产条件方面, 自2012年起生产面积小于200m2的单位均退出了该行业;生产能力方面, 日消毒餐饮具低于3000套的单位逐年减少, 高于8000套的单位逐年增多。见表1、表2。

2.2 卫生管理状况

检查结果显示, 除设备要求项外, 其他卫生管理指标均符合《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范 (试行) 》要求的单位, 2011年符合数为0家, 2012年为5家 (33.3%) , 2013年为8家 (57.14%) 。见表3。

2.3 卫生监测情况

对消毒后餐饮具抽检结果显示, 2011年、2012年和2013年均未检出致病菌, 不合格检测项目均为大肠菌群指标。见表4。

注:a 2012年同2011年主要指标比较, 采用确切概率法, 其余均采用χ2检验方法;2013年同2012年主要指标比较, 因样本量小采用确切概率法分析;b P<0.05;c P<0.01

注:2011年、2012年、2013年抽检产品合格率比较:χ2=25.87, P<0.005

2.4 生产环境检测

2013年对各单位生产环境抽检。检测结果显示, 14家单位中, 操作台面和工作人员手均未检出致病菌, 不合格项目均为菌落总数超标;有10家单位安装了紫外线灯, 辐照强度符合要求, 但其中1家空气样品菌落总数超标。见表5。

3 讨论

经过三年的监督管理, 上海某区餐饮具集中消毒行业状况有较明显改善, 生产面积小于200m2的单位均已退出市场、单位生产能力逐年增加, 具备了进一步提高卫生管理水平的前提条件。卫生管理检查和抽检结果也提示, 该行业卫生管理水平和消毒餐饮具合格率不断提高, 开展的卫生监管措施初显成效。该行业的卫生管理仍需进一步加强。研究发现, 仍有部分指标合格率较低, 如更衣室内设置洗手和消毒设施、消毒产品索证、工作衣帽整洁、每批次出厂检验报告、岗位卫生管理制度、具备与生产规模相适应设备、包装标签卫生管理指标, 工作人员手、操作台面等生产环节检测指标, 其中“具备与生产规模相适应设备”合格单位数为零。原因主要有: (1) 部分单位的生产规模仍较小, 对硬件设施改造积极性不高; (2) 该行业管理者多数卫生管理知识比较淡薄, 配置的卫生管理人员均无相关卫生专业背景, 对合格消毒产品的识别、产品出厂检验、卫生管理制度相关知识较缺乏; (3) 新颁布的地方标准对各项卫生指标有明确要求, 相较于2011年和2012年, 2013年的监管要求更加严格, 导致部分指标出现合格率不升反降的情况。

《上海市餐饮具集中消毒单位卫生规范》 (DB31/612-2012) 的出台, 有利于该行业的卫生管理。在该地方标准颁布实施以前, 上海市主要依据《食 (饮) 具消毒卫生标准》 (GB14934-94) 开展餐饮具集中消毒单位的餐饮具采样、检测及评价工作。由于该国标出台时间为1994年, 其卫生标准和规范要求适用范围主要是餐馆, 对餐饮具集中消毒单位没有相应的具体要求[1]。在此背景下上海市制定了新地方标准, 其内容进一步明确了生产区和生产设备要求、消毒方法和要求、包装要求、物料卫生要求、人员要求以及卫生质量控制等相关规定[2]。因此, 2013年依据该地方标准开展监管, 不仅进一步深入地发现该行业中存在的问题, 同时为该行业的中小企业进一步规范生产行为、提高卫生管理水平提供了指导意见, 有利于行业发展。

4 建议

4.1 加强部门联动, 推进行业发展

根据相关文件要求, 工商、卫生及食药监部门分别负责餐饮具集中消毒单位的准入、生产和流通领域的监管[3]。工商部门应及时将餐饮具集中消毒单位注册信息通报给卫生行政部门, 以便于其能及时对该单位的卫生管理情况进行卫生监管, 避免不合格产品进入流通领域。卫生行政部门在加强卫生监管、查处的同时, 应及时将信息反馈工商部门并通报食药监部门, 以便于其能加强对注册验证和流通领域消费等环节的监管, 强化监管效力。为提高多部门的协同效率, 可召开由卫生行政部门牵头, 工商和食药监部门参与的餐饮具集中消毒单位监管联席会议, 进一步梳理部门协同流程, 强化多部门联动的行政监管模式, 不断提高集中消毒餐饮具行业的卫生质量。

4.2 推动行业内部管理, 以行业协会为桥梁, 探索卫生管理事前指导制度

通过交流协调, 推动辖区餐饮具集中消毒单位行业协会建立, 并以此为桥梁纽带, 及时掌握信息, 对新成立的餐饮具集中消毒单位在筹备阶段介入进行卫生管理事前指导[4], 特别针对厂区设置、工艺流程和场所功能分布等硬件设施的设置进行指导, 可降低卫生监管空白期可能存在的卫生质量风险, 避免了因硬件设施不合格而导致的整改成本投入, 提高了监管效力。

4.3 推行餐饮具消毒服务卫生安全可追溯管理模式

促进餐饮具集中消毒单位建立餐饮具可追溯链记录, 包括餐具清洗剂和消毒剂进货验收、产品消毒过程时间和条件、操作人员上岗、使用包装膜来源登记、批次产品出厂检验和销售登记等记录, 便于卫生监管和企业自查, 提升企业自律意识。

4.4 继续加大新地方标准的宣贯和执行力度

由于《上海市餐饮具集中消毒单位卫生规范》是新颁布实施的, 仍有部分消毒单位不符合新地方标准要求。建议卫生行政部门继续加大该标准的宣贯力度, 并严格按照其要求开展卫生监督执法工作, 促进各单位能尽早落实整改措施。

摘要：目的评估餐饮具集中消毒单位监管效果, 为提高该行业卫生管理水平提供参考。方法对2011-2013年上海某区餐饮具集中消毒单位监督检查和监测结果进行回顾性分析, 评估监管效果。结果上海某区餐饮具集中消毒行业状况有明显改善, 生产面积小于200m2的单位均已退出市场, 单位生产能力逐年增加, 行业卫生管理水平和消毒餐饮具合格率不断提高, 开展的卫生监管措施初显成效;在更衣室内设置洗手及消毒设施设置、生产设备配置、包装标签、工作人员手和操作台面消毒卫生方面仍存在较多问题。结论加强部门联动管理, 推动行业内部管理自律, 探索卫生安全可追溯管理模式, 继续加大新地方标准的宣贯和执行力度。

关键词：餐饮具集中消毒,卫生监督,效果,评估

参考文献

[1]姚文, 单民莉, 常进良, 等.兰州市餐饮具集中消毒单位现状调查[J].中国卫生监督杂志, 2012, 19 (2) :175-177.

[2]上海市质量技术监督局, 餐饮具集中消毒单位卫生规范[S].DB31/612-2012, 2012.

[3]卫生部, 工商总局, 食品药品监督管理局.关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知[Z].卫监督发[2010]25号文件.2010.