液化石油气瓶安全宣传（共8篇）
由于管道燃气远远不能满足城市广大燃气用户的需求，瓶装液化石油气仍将较长时间在城市燃气方面占据重要位置。为了城市的消防安全，液化石油气站许多设在郊外，这样每天将有大量液化石油气瓶用汽车或其他交通工具运至市内接瓶站或直接送至各种用户。液化石油气属于易燃易爆化学物品，如果运输不当，发生爆炸火灾事故，不仅能造成车毁人亡，还会危害运输车辆附近的公共安全。
一、基本要求
运输液化石油气瓶的单位（个人）必须到当地消防部门申办易燃易爆化学物品准运证，运输气瓶的车辆应配置危险品标志灯和标志牌，司机和押运人员应接受消防监督部门培训，培训考试合格后领取安全培训证（有的地区称上岗证）。运输时，司机应随身携带两证，车辆配置两标志，根据车型大小还应配带1至2具干粉灭火器。汽车进出液化气站应在排气管上安装防火帽（阻火器），防火帽可由车主配置，也可由液化气站配置。
二、装车要求
装车时应做到五不装，一是漏气瓶不装，二是超重（超装）瓶不装，三是超期使用的气瓶不装，四是汽车超载不装，五是不混装其他货物，尤其不能混装氧气、氯气等氧化性物品。另外，15kg气瓶立放装车时不能超过两层，保证上层的瓶体横向中线在汽车厢板上沿以下，并进行必要的捆扎，防止运输中气瓶滚落。
三、运输要求
运输时主要注意以下三点，一是尽量避开人流车流密集的道路，二是不要在重要建筑物和人员密集地点停放，三是行驶中尽量不要急刹车。
四、意外情况的紧急处置
液化石油气运输意外主要有漏气和着火两种情况。
漏气又有以下五种情况，一是角阀关闭不严，从瓶嘴漏气；二是角阀盘根没能压紧，从盘根压紧螺帽处漏气；三是由于阀座、阀芯或阀杆有缺陷，使角阀不能关严而漏气，四是角阀与瓶体紧固不严而漏气；五是体侧钢材或焊缝有缺陷有砂眼或裂缝而漏气。对于
对于距离城市燃气管网较远及没有气源的城镇住宅小区来说解决居民生活用气是房产开发商比较头疼的一件事, 特别是新建住宅小区必须要有燃气配套设施相关规定的出台, 给小区液化石油气瓶组供气站的发展建设提供了一个广阔的空间。在城市燃气管网没有到达之前小区液化石油气瓶组供气站作为过渡完全可以保证居民的日常生活用气。当城市管网建成后敷设的液化石油气管网也可以利旧用于输送城镇燃气。
2 小区液化石油气瓶组供气站的分类。
2.1纯液化气自然气化供应。2.2纯液化气强制气化供应。2.3液化气与空气混合气供应。
3 管网供气压力。
管网供气压力可分为中压供气和低压供气两种压力级制。中压供气压力一般在2800mm H2O以上, 低压供气压力可根据管网长度不同, 在280mm H2O-500mm H2O之间, 在采用混合气供应时, 较宜采用中压供气, 因为混合气在较高压力下的露点较低, 不易冷凝, 且中压供气管网的自身调节性能好, 管网运行工况稳定, 用户灶前压力被动小。而采用纯液化石油气供应时, 只能采用低压供气, 因为纯液化石油气在较高压力下的露点很高, 在输送过程中极易冷凝, 因此只有采用低压输送才可避免冷凝现象的发生。
4 用户用气设备。
4.1普通居民用户:灶具、快速热水器。4.2公寓用户:灶具、供生活热水的容积式热水炉或供生活热水及采暖热水的热水炉。4.3高档别墅用户:灶具、供生活热水的容积式热水炉、供生活热水和采暖热水的热水炉或燃气冷热风空
5 工艺流程及站内主要设备。
5.1以天兴小区采用纯液化气强制气化供应工艺流程为例:工艺路线 (见图1) :工艺流程图 (见图2) :5.2主要设备:a.液化石油气钢瓶组50Kg 32个;b.液化石油气气化器150Kg/h2台;c.液化石油气调压器4个;d.液化气浓度检测报警器4套;e.连锁防爆风机2台。
6 适用范围及优缺点:
一般适用用于餐厅、食堂、医院等公共建筑、公共福利用户、工业用户以及小型民用户。对于小型民用户而言, 一般可供100~1500户左右, 其特点是投资少、工艺简单, 但在运行中需有人随时值守, 以便监测压力以及时更换瓶组, 保证正常供气。
7 结论
随着人民生活水乎曰益提高, 城市的现代化和乡镇的城市化已经成为社会发展的必然趋势。由于新型住宅区均向城镇郊区发展, 而这些地方距城市燃气管网较远, 用户的生活用气成为最大问题, 最好的解决办法就是使用液化石油气, 建设液化石油气瓶组供气站 (气化站或混气站) , 供给小区居民餐饮、生活热水及采暖空调等用气。既减少了集中供暖锅炉房对环境造成的污染, 又节省了配套设施的占地面积;并且易于分户调节, 简化管理;还可以缓解“用气慌”起到调峰的作用。
摘要：结合大庆市林甸县天兴小区液化石油气瓶组供气站工程浅谈一下小区液化石油气瓶组供气站的发展。
关键词：液化石油气,瓶组站,过渡,投资少
参考文献
[1]GB50028-2006, 城镇燃气设计规范.
液化石油气(LPG)具有节能、清洁、使用方便等优点，同时，液化石油气也有易燃、易爆、易产生静电等特性，因此，运输液化石油气的过程具有很大的危险性。
一、具有着火危险
泄露的液化石油气在扩散中遇到各种明火、电气火花、静电火花、机动车辆排气筒喷出的火星等着火源。具有着火危险。
二、具有爆炸危险
运输液化石油气的车辆有时会受热、强力震动和撞击，具有发生爆炸的危险。
为了确保我单位液化气瓶的安全运输，特制定本规程。液化气瓶的运输应遵守以下规定：
1、装卸液化气瓶应轻拿轻放，不得滚动、碰撞；
2、运输液化气瓶前应当稳固气瓶，严防途中车辆颠簸碰坏气瓶；
3、液化气瓶在运输过程中应垂直放置，并避免不必要的碰撞；
生安全事故，提高液化石油气钢瓶使用安全意识，应科学安全地使用瓶装液化气：
一、拒绝购买和使用未经国家认证的生产厂家或相关部门检验合格的液化石油气钢瓶，液化石油气钢瓶每4年检验1次，对设计使用年限为8年的液化石油气钢瓶，允许在进行安全评定后延长使用周期，使用周期只能延长一次，且延长使用周期不得超过气瓶的一个检验周期。对未规定设计年限的液化石油气钢瓶，使用年限达到15年的应当予以报废并且进行消除使用功能处理（交气瓶检验单位作破坏性处理）；
二、液化石油气钢瓶应直立使用，不允许卧放或倒置使用，减压阀连接液化石油气钢瓶时减压阀应正面朝上保持水平位置；
三、严禁用火、蒸气、热水加热液化石油气钢瓶，严禁放在露天烈日下暴晒，严禁明火试漏；
四、应经常检查减压阀接口和瓶阀密封圈有无损坏、脱落、老化现象，减压阀、三通器、软管、灶具等连接处应使用管卡或抱箍固定牢靠；
五、液化石油气钢瓶和单台液化气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，长度控制在1.2--2.0米之间，软管至少2年更换1次。软管布设应防止刮、碰、撞、压等现象，液化石油气钢瓶与灶具应保持0.5米以上安全距离，不应使用橡胶软管穿越楼板或隔墙；
六、每次更换新液化石油气钢瓶要认真检查瓶阀、减压阀及 各个软管接口，确认不漏气再行使用；
七、灶具使用时不能有红火或回火现象，液化石油气钢瓶与灶具周围不得有易燃物；
八、残液必须由充装站专业人员进行处理，禁止任意排放；
九、严禁私自维修瓶阀、减压阀，严禁私自充装和瓶对瓶倒气作业；
十、发生灶具因漏气或软管松动起火时，应立即将软管折叠掐紧切断气源或关闭液化石油气钢瓶瓶阀，发现液化石油气钢瓶瓶阀漏气起火时，应立即用湿毛巾或不燃物质护住手后把液化石油气钢瓶瓶阀关闭，在瓶阀失灵关闭无效情况下应迅速将液化石油气钢瓶转移至空旷安全地带进行处理，迅速组织疏散人员、报警。
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添加日期：2006-6-8 13:24:37 作者或来源：
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近年来，我国石油化工行业发展迅速，工业和民用液化石油气为提高和改善人民群众的生活起到了重要作用。但由于目前的许多液化石油气站普遍存在着安全管理制度不健全、执行不严，储存设备存在缺陷，防范事故的能力和手段不强、缺乏抢险工具和抢险经验等问题，导致液化石油气站泄漏燃爆事故屡有发生，给人民群众生命财产造成了不可估量的巨大损失。比如：1998年西安某公司的1座400m3液化石油气球罐，从排污管法兰开始泄漏到爆炸，时间长达2个多小时，但由于缺乏经验和必要的抢险工具，使一起本可以制止的事故没能得到有效地制止和控制，导致多人死伤，尤其在抢险牺牲人员中竟有7名消防警察，教训十分惨痛。
黑龙江齐化集团有限公司炼油厂自1998年建厂以来，由于不断加强安全管理，提高安全监管手段，通过多年来的管理实践和交流经验探索，总结出了一套行之有效的技术措施和管理经验，为遏制上述事故的发生起到了有效的作用。至今为止，该公司炼油厂液化石油气站未发生一起火灾和安全生产事故，其管理经验在2003年5月受到国家安全生产检查组的好评。以下简要介绍一下该公司炼油厂液化石油气站的安全管理经验中的安全检查要点。
一、健全并严格执行以岗位责任制为核心的液化石油气站安全管理规章制度
1.液化石油气站的操作人员，必须熟悉和掌握液化石油气的性质、工艺流程、危险部位及事故处理方法，经过市级以上的质量技术监督管理部门培训合格后，持证上网。
2.液化石油气站各岗位应互相制约，操作情况按规定时段刻录和交叉巡检。
3.液化石油气站操作人员应定期检查液化气储罐和栈桥的防雷防静电设施的安全可靠性。
4.液化石油气站操作人员应定期交叉检查液化石油气生产厂房、操作间、灌装间和储罐区的油气积聚情况，要随时加强自然通风和机械通风，注意防止液化石油气接触皮肤发生冻伤。
5.液化石油气站操作人员应按期检查储罐计量情况，严格控制液面安全空高（储罐液面以上的空间高度），使空余体积大于窗口总体积的15％，即液化气储罐的充装体积系数不得超过85％，当环境温度高于30℃时，对于保温的露天储罐应采取用水喷淋降温。
6.液化石油气操作人员充装液化气槽车或钢瓶时，首先必须确认槽车戴阻火器进入现场，烽火充装完毕确认管线与接头彻底断开方准开车。
二、完善液化石油气站的安全防护措施和手段
1.改善法兰密封结构。凡储存液化石油气类介质压力容器的第一道法兰，应采用高颈对焊法兰、金属缠绕垫片（带外环）和高强度螺栓坚固的组合，不得继续选用石棉橡胶垫片、平面或凸面密封面法兰和低碳钢螺栓组合。对目前仍使用全金属缠绕垫片（带外环）的，应保证密封面光洁度，螺栓坚固时，用力应对称均匀，密封而不过紧。
2.储存液化石油气类介质的储罐，须按其第一道法兰结构和尺寸，配备适合该法兰的堵漏装具和工具，并做到专人专管，保证完好率；同时对堵漏操作人员应定岗定人，定期演练。
3.有条件的站，应在液化石油气储罐上加装注水装置或紧急切断阀或液下氟蛋白泡沫灭火装置。
4.液化石油气储罐的排污管下部应有管线固定装置，严禁悬空。
5.在气温较低地区（每年连续10天日最低气温低于0℃，下同）应对储罐各部位管线及阀门加装伴热或保温装置。
6.设置液化石油气气体泄漏报警装置；有条件的可加装电视监视装置。
7.对储存量较大的站（储量在200t以上）或罐区，必须设置分区隔断措施。
8.必须为应急抢险人员配备防化服、防护服、防护鞋、防护帽、防护手套和空气呼吸器等，防护服面料应为防静电的面料。
9.特别加强季节性安全检查工作。在雷雨到来前，应对静电、避雷装置进行全面检查；对气温较低地区，初冬和开春雨季，由于液化石油气中的水分会导致石棉橡胶垫片受冻膨胀和转暖时收缩，极易造成法兰密封失效，所以应重点加强检查，并逐步取消石棉橡胶垫片。
三、制定切实可行的事故应急救援预案，并加强演练
1.事故状态下可采用全身封闭式防化服、全面防静电内外衣和正压式空气呼吸器（或全防型滤毒罐）进行个体防护，抢险堵漏。
2.若液化石油气体泄漏，所有堵漏行动必须采取防爆措施；关闭前置阀门，切断泄漏源；同时向液化石油气储罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏；或者利用工艺措施倒罐或放空、转移较危险的瓶（罐），确保安全。
3.具体堵漏方法，见表1。
表1 石油液化气体泄漏的堵漏方法
4.现场紧急救护措施。将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；对呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸和以及挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；同时立即脱去被污染者的服装，用流动清水或肥皂水彻底冲洗，并使用物资药物对症治疗，严重者立即送医院观察治疗。
5.事故现场清理。用喷雾水、蒸汽、惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼、沟渠等处，确保不留残气（液）；液化石油气体泄漏时严格控制危险区域内的一切火源及进入现场的车辆； 严格控制进入重危区内实施抢险作业的人员数量；严禁处置人员在泄漏区域内下水道等地下空间顶部、井口处滞留。
C.救人
D.消灭火种
2、入户检查应包括（ABCD）内容并做好记录 A.用气设备是否符合安装规程
B.管道是否被私自改动，是否被作为其他电器设备的接地线使用，有无腐蚀，重物搭挂，胶管是否完好
C.确认用户设备有无认为碰撞、损坏
D.有无燃气泄漏，燃气灶前压力是否正常，计量仪表是否正常
3、发生（AB）等事故，危及燃气和周边环境的安全时，应协助消防部门抢救 A.爆炸 B.火灾 C.漏气 D.塌方
4、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员有权了解其工业场所和工作岗位存在的（ABD），有权对本单位的安全生产工作提出意见 A.危险因素 B.范围措施
C.设备管理措施
D.事故应急措施
5、《城市燃气安全管理规定》第十五条规定，凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液化石油气气瓶定期检验站，气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当（ABD）A.同时规划 B.同时验收运行 C.同时设计 D.同时建设
6、城镇燃气供应单位运行夏季“六防”安全检查的内容是(BCD)A.防机动车辆违章 B.防火、防食物中毒 C.防汛、防雷击
D.防触电、防暑降温
7、燃气阀门应定期检查，应无燃气泄漏，损坏等现象，阀井应无（ABD）A.塌陷 B.积水 C.异味
D.堵塞
8、生产经营单位与从业人员签订的劳动合同应该包括一下（CD）安全生产方面的内容 A.为从业人员办理意外伤害保险的事项
B.免除或者减轻企业对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任 C.依法为从业者办理工伤社会保险的事项 D.免费为职工进行健康体检的事项
E.有关保障从业人员劳动安全，防止职业危害的事项
9、城镇燃气供应单位的灭火器应当建立档案资料，记名（ABCD），跟换药剂的时间等有关情况 A.检查维修单位（人员）B.配置类型，数量 C.设置位置 D.定期使用
10、液化石油气瓶在用钢瓶发现下列情况时不予冲装（ABCD）A.无国家颁发制造许可证的生产厂生产的钢瓶 B.新投运的未经置换或抽真空的钢瓶 C.油垢严重的钢品
D.外表损伤、腐蚀、变形严重及被叛废的钢瓶
11、液化石油气气瓶定期检验2评定中规定，15kg钢瓶自生产日期起（C）A.第四期检验的有效期十三年 B.第三次检验的有效期是三年 C.每四年一次
D.第一次至第三次的检验
12、城镇燃气供应单位对安全检查中发现的安全隐患，（ABCD），并落实整改资金 A.定整改部门人员 B.定隐患的种类 C.定隐患整改措施 D.定整改期限
13、城镇燃气供应单位应对燃气用户设施检查（AB）并应对用户进行安全用气设施检查，并应对用户进行安全用气宣传 A.至少 B.一次 C.两次 D.每年
14、《中华人民共和国行政许可法》规定，行政许可的实施和结果，除涉及（acd）的外，应当公布 A.国家秘密 B.贸易往来 C.个人隐私 D.商业秘密
15、发现室内燃气或燃气用具（ABCD）时，应立即关闭阀门，开窗通风，在安全的地方切断电源 A.燃气泄漏 B.异常
C.不完全燃烧
D.意外停气
16、城镇燃气供应单位根据规模设立抢修机构，并配备必须的(ABCD)检测仪器等设备 A.通讯设备 B.消防器材 C.抢修车辆 D.防护用具
17、《北京市安全生产条例》规定，工会在本单位安全生产中的权力是（ACD）A.维护职工在安全生产方面的合法权益
B.对本单位的安全生产工作全面负责
C.依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督 D.对单位执行安全生产法律，法规的情况进行监督
18、《中华人民共和国行政许可法》规定，起草法律草案，法规草案和省自治区直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取（CD）等形式听取意见。A、人代会
B、董事会
C、论证会
D、听证会
19、城镇燃气供应单位应告知所有用户，发现室内燃气设施或燃气用具异常，燃气泄漏，意外停气时应立即（BCD），应及时向燃气供应单位报修 A.卸下减压器
B.开窗通风 C.关闭阀门
D.在安全的地方切断电源
20、燃气供应单位对安全检查中的安全隐患的整改应做到“四定”，即（AB）A.定消除隐患的负责人，定完成日期 B.定措施、定资金 C.定事故种类 D.定事故原因
17、《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关实施行政许可（ABCD）A不得索取或者收受申请人的财务 B不得向申请人提出购买指定商品 C不得接受有偿服务等不正当要求 D不得谋取其他利益
18、日常运行中发现问题或事故处理的上报程序，应综合考虑（ABD）因素 A 部门职责 B 管理体系 C人员安排
D供气区域划分
判断题
1、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的安全管理人员对检查中发现的安全问题不能处理的，应当汇总报告单位有关负责人。√
2、液化石油气瓶装供应站的供应范围应在10公里内
×
3、《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人的一项重要职责是督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。√
4、发生燃气泄漏，切断气源是防止出现安全事故的关键。√
5、液化石油气用户的气瓶，可临时设置在地下室内。×
6、依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》规定，地方各族人民政府召开防范特大安全事故的工作会议由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门安全管理人员参加。×
7、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位应当根据本单位生产经营活动的特点，对安全生产状况进行经常性检查。检查情况应当记录在案，并按照规定的期限保存。√
8、液化石油气卧式储罐组可不设置联合钢梯平台。×
9、《安全生产法》规定，负有安全生产监督管理职责的部门有权对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十日内依法作出处理决定。×
10、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位制定的安全生产规章制度应当包括危险作业管理制度。√
11、《北京市安全生产条例》规定，生产经营规模较小的生产经营单位不可以委托专业应急救援机构提供救援服务。×
12、液化石油气在温度升降时，体积也会发生。
13、液化石油气瓶装供应站的供应范围宜为5千米---1万米。×
14、液化石油气供应基地应选在地势平坦、开阔、不易积存液化石油气的地段。√
15、液化石油气一旦泄漏出来会像水一样向低洼处聚集起来。形成爆炸性混合物。√
16、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位申请安全设施设计审查，应当提交建设项目可行性研究报告安全专篇。√
17、液化石油气储罐应牢固的设置在基座上。×
18、液化石油气气化室可与锅炉房呲连。但必须采用无门窗、洞口的防火墙隔开。√
19、液化石油气瓶装供应站瓶库内储存气瓶的总容积不包括空瓶。√ 20、液化石油气生产区内的地下管沟必须采用半通行式。×
21、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，也可以以货币形式或者其他物品替代。×
22、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有定期研究安全生产问题的职责。√
23、液化石油气储罐与周围建筑的防火间距是以储罐为中心计算的。×
24、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位申请安全设施验收，应当提交安全生产规章制度和操作规程。√
25、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位申请安全设施设计审查，应当提交安全评价报告。√
26、《北京市安全生产条例》规定，经审查批准的安全设施设计需要变更的，应当经原审查部门审查同意。√
27、液化石油气在常温常压下是液态气体。×
28、《安全生产法》规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者地方标准。×
29、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位的安全生产资金投入或者安全费用，应当专项用于安全生产宣传、教育和培训。× 30、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位制定的安全生产规章制度应当包括具有危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度。√
31、《中华人民共和国安全生产法》规定，个人经营的生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由厂长或经理予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。×
32、液化石油气供应基地消防车通道宽度不应小于3米。×
33、液化石油气管道与储罐、容器、设备及阀门的连接不得采用螺纹连接。×
34、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位应当对安全生产教育和培训情况进行记录，并按规定的期限保存。√
35、液化石油气储罐组的四周，应设置高度为2米的实体防液墙。×
36、液化石油气站址应避开地震带、地基沉陷、废弃矿井和雷区。√
37、《安全生产法》规定，生产经营单位对安全生产工作全面负责的人是生产经营单位的安全管理人员。×
38、液化石油气瓶装供应站与站外建筑物的防火间距，按总存瓶容积计算。
39、液化石油气供应基地包括灌瓶站和瓶装供应站。×
40、液化石油气站的汽车槽车装卸台（柱），应不安装静电接地栓（卡）。×
41、《北京市安全生产条例》规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当按照法律、行政法规的规定对安全设施进行（C）。A 监督
B 检查
C 验收
D
备案
42、液化石油气灌瓶作业线应设置灌瓶量复检装置，且应采取（A）措施。A 检漏
B 检查
C 检修
D 维修
43、液化石油气汽车槽车装卸台（柱）应设置小型干粉灭火器（A）。A 2个
B 1个
C 4个
D 3个
44、小型液化石油气灌瓶站，瓶装供应站可采用手提式（D）检测报警器。A 可燃物体浓度
B 可燃液体浓度
C 一氧化碳浓度
D 可燃气体浓度
45、液化石油气报警器应设置在值班室或仪表间等经常有（D）的场所。A
安全人员
B 消防人员
C 夜班人员
D 值班人员
46、液化石油气的报警浓度，应取液化石油气爆炸下限值的（B）。A
5%
B 20%
C 15%
D 10%
47、液化石油气储罐区的储罐不应少于（D）。A
4台
B 3台
C 1台
D 2台
48、液化石油气防雷接地装置的冲击接地电阻应小于（C）欧姆。A 4
B 1
C 10
D 8
49、液化石油气的生产区域，严禁种植易造成液化石油气（A）的植物。A
积存
B 吸收
C 化合D 分解 50、《北京市安全生产条例》自（B）起施行。
A
2004年7月1日
B 2004年9月1日
C 2004年6月1日
D 2004年8月1日
51、《安全生产法》规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险化学品的建设项目竣工投入生产或使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用，（B）应当对建设项目安全设施工程验收结果负责。A
安全设施所有单位的负责人
B 验收部门及其验收人员 C 施工单位及其负责人
D 施工单位及其从业人员
52、《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该（B）。A 申请人
B 利害关系人
C 受益人
D 受害人
53、《北京市城市燃气管理办法》规定，逾期（D）不缴纳气费的，经奉公用局批准，城市燃气供应单位可以停止对其供气。
A
三个月
B 六个月
C 一个月
D 二个月
54、具有液化石油气爆炸危险的建、构筑物，地面应采用（D）的材料。A
混凝土
B 水混方砖
C 石油沥青
D 不会产生火花
55、液化石油气生产区内的地下管沟必须采用干沙（A）。
A
填充
B 包裹 C 覆盖
D 封闭
56、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位的（B）应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。
A
安全生产管理职责 B 安全生产责任制 C 安全生产管理体系
D 安全生产规章制度
57、安全生产管理，坚持（D）的方针。
A 以人为本、安全第一
B 安全生产、人人有责
C 责任重于泰山
D 安全第一、预防为主
58、《北京市安全生产条例》规定，本市建立安全生产（D）平台，及时提供安全生产法律、法规、标准、政策、措施等信息服务。
A 信息发布
B 电子政务
C 电子网络
D 信息网络
59、液化石油气站址选在（D）的地段。
A
地势低
B 环境好
C
地势高
D 不易积存液化石油气
60、《北京市安全生产条例》规定，工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的（A），维护职工在安全生产方面的合法权益。
A
民主管理和民主监督
B 民主管理
C 民主监督
D 管理和监督
61、装卸液化石油气的胶管防静电措施是胶管两端采用（C）不小于6平方毫米的钢丝跨接。A
半径
B 直径
C 截面
D 周长
62、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位应当按照国家标准或行业标准为从业人员无偿提供合格的（C），不得以货币形式或其他物品代替。A
工作环境
B 安全卫生设施
C 劳动防护用品
D 劳动防护工具 63、设在室内的液化石油气单瓶供应气瓶与燃具的净距离不应小于（B）米。
A
B
1.2
C 0.8
D 0.5 64、根据《北京市城市燃气管理办法》规定，城市燃气用户应当按照规定交纳气费，不按照规定缴纳气费的，按日加收所欠气费的（D）滞纳金。
A
5%
B 2%
C
3%
D 1% 65、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位对本单位存在的生产安全事故隐患的治理负（C）责任。
A
重要
B部分
C全部
D主要
66、小型液化石油气灭火器（B）手提式干粉型、卤化烷型
A
10公斤
B
8公斤
C
20公斤
D 15公斤 67、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，（D）其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。
A
逃避或者减轻
B 免除或者逃避
C 解除或者逃避
D
免除或者减轻
68、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每年不得少于（B）
A
B 1
C 3
D 2 69、《北京市安全生产条例》规定，生产经营单位年度内发生（B）起死亡责任事故的，政府有关部门可以依法降低其相应的生产资质，限制其一年内参加政府投资、政府融资建设项目和政府采购项目的投标以及参加该年度政府奖项的评奖。A
B 2
C 1
D 70、液化石油气瓶灌装作业应设置（A）复检装置
A
灌瓶量
B 灌瓶误差量
C
灌瓶数量
D
灌瓶入库量
71、液化石油气供应基地总平面必须分区布置，即分为（C）和辅助区。A
生产车间
B 防火区
C 储罐和灌瓶区
D 防爆区 72、（A）生产安全事故是制定《北京市安全生产条例》的目的之一 A
防止和减少
B 减少
C 防止
D 控制
73、液化石油气气瓶不得设置在地下室，半地下室或（D）的场所。A、办公室
B 仓库
C 车库
D 通风不良
74、《安全生产法》规定，矿山建设项目和用于生产，储存危险化学品的建设项目竣工投入生产或使用前，必须依照有关法规，行政法规的规定对安全设施进行（A）。合格后，方可投入生产和使用
A
验收
B 评价
C
审核
D 检查 75、液化石油气站至少应该设置1部直通的（B）电话 A
内线
B 外线
C 无线
D 总机
76、液化石油气管道系统上的胶管应采用（D）胶管。A
耐油
B 耐热
C 耐腐蚀
D钢丝编制 77、液化石油气供应基地消防给水干管不应少于（A）A
2条
B 4条
C 3条
D 1条 78、液态液化石油气管通常采用（D）
A
管沟铺设
B 架空铺设
C 防腐铺设
D
埋地铺设 79、《北京市安全生产条例》规定，安全生产经营单位的生产区域，生活区域（B）区域之间应当保持规定的安全距离
A
销售
B
储存
C
使用
D
工作
80、《北京市安全生产条例》第四条规定，生产经营单位应当根据本单位生产经营活动的特点，建立、健全（A）制度
A
安全生产责任
B 安全生产管理
C
安全生产监督
D
安全操作规程
倒残液 操作前打开风机进行通风。检查倒残各管路阀门、接头、法兰是否紧固无渗漏，倒残枪是否完好。通知运行工开启压缩机。压力上大压力指数时，打开气相旋塞和钢瓶瓶阀给钢瓶充气。翻转钢瓶，关气相阀门，开启液相旋塞，使残液流入残液罐。倒残结束后，通知运行工关闭压缩机。同时关闭所有阀门和风机。清理工作现场，做好运行记录。
卸角阀安全操作规程
1.卸角阀的钢瓶上链条前必须逐个放空，不允许带有余压。
2.启动卸角阀机前，检查电源电路是否完好，气动压力是否达到工作要求。
3.启动运输链条，同时启动卸角阀机总开关，电机运转正常。
4.放开挡瓶器，使钢瓶运动到提瓶台上提起。5.打开夹瓶器开关，把钢瓶定位夹固。6.用角阀卡头将角阀完全定位卡入卡头。7.提起卸角阀机的离合器连接杆，开始卸角阀。8.将卸松的角阀拧下放好。
9.卸完角阀后，关闭电源开关。清点角阀，将角阀送入角阀修理车间。清理工作场地。做好运行记录。
蒸汽吹扫安全操作规程
1.操作前检查蒸汽压力及各阀门的完好情况，打开引风机。
2.将卸完角阀的钢瓶倒置于吹扫装置上。3.打开蒸汽阀门开始吹扫。4.吹扫完毕，关闭蒸汽阀门，将钢瓶放回输运链条上。
5、全部工作完成后，通知蒸汽值班室，关闭蒸汽阀门，整理工做现场，做好运行记录。
技术要求: 1.本岗位为防火、防爆岗位，室内严禁烟火。2.未吹扫的钢瓶严禁在室内倒置。3.吹扫时必须两人以上在岗。4.操作运输时严禁钢瓶碰撞。
5.蒸汽压力应大于等于0.2MPA，开始操作钢瓶口一定要座入蒸汽出口管内。
6.吹扫时间应大于等于3MIN。
质量标准: 1.吹扫后的钢瓶内的残气浓度高于0.4%（体积）的钢瓶必须重新吹扫，以防气密发生危险。2.吹扫时间必须充分。
水压实验安全操作规程
1、首先进行钢瓶的外观检验，同时检查各气路、电路的完好情况。
2、打开电源总开关，打开风机。
3、清理瓶口，注水。
4、放开挡瓶器，将注满的钢瓶放入推瓶位置。
5、启动推瓶器，将钢瓶推入打压瓶位。
6、启动电动试压泵给每个待打压瓶二次注至外溢。
7、启动打压压头，压紧瓶口，观察调整压紧情况。
8、当压力达到技术要求指标时，停泵保压观察压力表的指针情况，观察钢瓶瓶体的容积变形渗漏情况。、9、保压规定时达到后，开始泄压，然后提起压头。
10、启动翻转架气动开关，倒水。
11、钢瓶内水倒净后，启动翻转架将钢瓶翻转正位于运输链条上，打压完毕。
12、当日任务完成后，闭总电源开关，关闭气路开关清理现场，做号运行记录。
技术要求：
1、水压实验设备完全采用气动装置。
2、推瓶器定位要准确，以免碰坏压头和气缸杆。
3、打压和保压压力必须有3.2MPA，保压时间1MIN，水温不低于5℃。
4、钢瓶倒水要干净，以免影响除锈和喷涂质量。
质量标准：
1、在打压及保压3.2MPA过程中，如有肉眼可见的容和变形，应立即提出作出标记，予以报废。
2、在打压和保压3.2MPA过程中，如有渗漏，应立即提出作明显标记，予以报废。
3、对水压实验合格的钢瓶，应将瓶口朝下倒立一段时间，使瓶内水流净。
除锈车间安全操作规程
1、检查除锈机各线路是否完好，安全可靠。
2、将待除锈钢瓶上好瓶堵。
3、合上总电源开关，接通电源。
4、启动传动装置。
5、启动吸尘装置。
6、待全机运行正常时，将上好堵的钢瓶沿滑轨送入除锈机内。
7、将钢瓶逐只除锈完毕后，按以上倒序关机即可。
8、工作完毕，清理现场，做好运行记录。
技术要求：
1.钢瓶的瓶肚上好，护罩的螺丝应上好。
2.根据抛丸情况将钢砂慢慢填入，一次不要填太多，不许去掉进口处铁网。3.操作者必须戴好防护用品。
4.没有吹扫、卸角阀的钢瓶，严禁进入除锈机。
质量要求：
1、除锈前首先检查钢瓶内的水是否排放干净。
2、钢瓶瓶堵要上紧。
3、除过锈的钢瓶，瓶题上不应有斑点，以免影响喷涂质量。
4、随时做好除锈机的日常维护。滚筒除锈机安全操作规程
1.开机：先在滚筒内按要求放入除锈工件，关好滚筒门，然后启动集尘装置，待集尘器运行后，再启动料斗上升，再开滚筒电机，顺序是：集尘器—料斗上升—滚筒电机。2.停机：先停滚筒电机，停止时，滚筒上的红线必须与设备上的红线堆砌（即：门上的红箭头向上），否则，滚筒的门不能打开，然后，停料斗上升，再停风机，顺序是：滚筒（红线对齐）—料斗—风机。
3、除锈机在运行时，禁止一切维修工作。如有异常，立即停机，通知维修人员。
喷涂安全操作规程
1、开启总电源开关。
2、开启高压生产器控制开关。
3、开启高压发生器电源开关。
4、开启喷粉室回收装置控制按钮、风机工作。
5、开启喷粉室控制仪控制开关。
6、开启调节控制压力阀门，调节出粉量。
7、开启自动喷粉机气动阀门，气缸工作。
8、调节截止阀，使用喷枪上下移动间隙适宜。
9、启动控制按钮，调节高压静电发生器输出电压。
10、调节喷松气流量（压力调节）。
11、调节二次风量，使出粉均匀。
12、调节脉冲仪脉冲周期。
13、调节供粉桶硫化床震动筛气压。
14、启动链条开关总闸。
15、启动调速装置开关。
16、启动电机控制按钮。
17、徐徐转动调速按钮，调整链条运行速度。
18、当钢瓶喷粉完毕后，按以上倒序关机即可。
19、清理现场，做好运行记录。
钢瓶烘干固化安全操作规程
1、开启液化气总阀门，调节液化气出口压力。
2、观察燃烧室内液化气浓度，打开热循环风机冷却水阀门。
3、和上控制柜机总电源开关，按：开安全阀---启动燃烧风机---循环风机---调试控制系统顺序。
4、调节高速烧嘴控制器。
5、选择系统本机或手控。
6、调节周期燃烧比。
7、当以上运行全部正常后，按动点火开关。
8、当工作完毕时，按（3）（2）（1）条关机即可。
9、清理现场，做好运行记录。
技术要求: 1.调节液化气调压器压力，使出口压力达到4.5-5.0千PA。2.燃烧比的调节，一般在1：8---1：10之间。3.烘炉温度一般控制在180゜C---200゜C。4.钢瓶固化时间需要20分钟左右。
5.生温和保温过程中必须随时由本岗位操作人员监视，遇熄火、风量不适等问题，及时处理。工作时带防尘呼吸器。
质量标准：
1、固化时间应充分，使钢瓶上的粉末涂料完全固化。
2、操作固化时间，和链条流水作业，协作生产。
钢瓶检验安全操作规程 1.将钢瓶平放，转动瓶体，对主焊道进行外观检验。2.检验钢瓶护罩焊口，底座焊口。
3.检验钢瓶阀口完好情况，对有疑问的钢瓶应做内部检验。
4.检验钢瓶瓶体情况，观察是否有缺陷。
5.将钢瓶分类，按合格、报废放好，做好详细记录。技术质量标准：
1、检验人员必须有钢瓶检验员资格，必须持有劳动局认可的资格证书。
2、逐只目测检查，必要时使用专用仪器，判断标准按GB8334—1999标准执行。
喷标安全操作规程
1、调配料漆。
2、喷试喷枪是否完好，开启气压阀门。
3、摸板上黄油。
4、举板喷标。
5、喷标完成后，清理喷枪及摸板。
维修角阀安全操作规程
1、将送检的角阀全部解体。
2、对零件部件进行检查，胶圈应全部更换并上密封脂。
3、对各零件擦拭干净，无铜屑残留。
4、将活门拧入阀体内。
5、上阀杆及压母。
6、上手轮，检验整个角阀是否灵活、严紧。
7、对修好的角阀进行气密实验。
8、做好角阀的交换手续及记录。
上标志牌及角阀安全操作规程
1、将到位的钢瓶卸下，拧下瓶堵。
2、将本公司的统一标牌的号码登记后，放在阀座上，并拧上角阀。
3、将上好标牌的角阀和钢瓶推入链条。
4、检查角阀机各线路是否完好，并打开角阀机电源开关，电机运转。打开气路阀门。
5、打开链条运行开关，让阀瓶运动到角阀机提瓶器定位。
6、启动角阀机夹爪将钢瓶夹牢。
7、将角阀机卡头完好定位卡住角阀。
8、启动电磁离合器，使卡头转动上紧角阀。
9、放开提瓶器及夹爪，拿下卡头，钢瓶顺链条进入下道工序。
10、工作完成后，先停角阀机总开关，并闭气路阀门，再关闭链条。
11、清理现场，做好运行记录。
气密试验安全操作规程 1.将气充到气密性实验压力的受试钢瓶中，放置水槽中。
2.使钢瓶任何部位离水面最小深度大于5CM。3.缓慢的转动钢瓶，观察瓶壁各部位有无气泡出现，发现有固定不变的气泡应将其抹去，观察是否继续出现气泡，如继续出现气泡或连续出现气泡，责任为该气瓶实验不合格。
4.气瓶进入水中的时间不得小于1分钟。
5.将气瓶从水中提出，打开角阀，充分放气，为抽空做准备。
6.气密实验压力应为2.1M pa。
钢瓶抽空安全操作规程
1、开启抽空泵冷却水阀门。
2、开启抽空泵电源开关，抽空泵运转。
3、将放空后的钢瓶提到地面，将抽空管插入角阀嘴中，打开角阀抽空。
4、当压力表指示——0.085MPA时，关闭角阀，抽空完毕。
5、当全部工作完成后，先关泵再冷却水阀门。安全技术要求：
被抽空钢瓶的真空度必须达到——0.085MPA。质量标准：
1、抽空后钢瓶角阀应关闭严紧。
2、将合格钢瓶推入院内摆放整齐，以便清点。
3、作好各项记录。
配电室安全操作规程
1、低压配电室隔离开关严禁带负荷操作。停电应先停负荷开关，后停隔离开关。送电应该先隔离开关，后送负荷开关。
2、非紧急情况，不得带电操作、维修，并与带电体保持50厘米的安全距离。如确需要带电工作，操作人员必须穿戴好安全防护用品，在一名电工监护下进行。
3、遇外部设备故障，需在配电室停电时，应在隔离开关拉下后在把手处悬挂：“有人工作，严禁使用。”警示牌。工作完毕，由挂牌人亲自拆除，4、低压室继电保护装置应可靠完好，遇设备发生故障时运行。
蒸汽仪表室安全操作规程
1、操作人员应熟练掌握各蒸汽总管、分管的走向、供热区域和作用。
2、总减压阀后的蒸汽压力控制在0.3MP以下。
3、给各蒸汽分管送汽时应缓慢开启阀门，以免蒸汽输送太快损坏管道。
4、发现室内阀门漏气及各分管流量计旋转过快,应立即查明原因，及时维修并向领导报告。
5、冬季供暖期间，应根据气温调节汽量。严禁冻坏管道现象。
空压机安全操作规程
1.每次启动前，应检查润滑油、柴油量是否符合要求。
2、将排气阀门置全开位置。
3、经常检查各紧固件及管路接头是否牢固，防止漏油、漏气。
4、空压机禁止带压启动电机。
重大事故调查报告
2011年11月14日7时37分，位于西安市高新技术产业开发区雁塔科技产业园太白路与科创路十字西南角嘉天国际大厦 1#楼一层的个体餐饮商铺，因钢瓶液化气发生泄漏引发爆炸事故，造成11人死亡、31人受伤，12间商铺（约1500平方米）及53台车辆不同程度受损，直接经济损失约990万元。
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《陕西省安全生产条例》有关规定，遵照国务院及国家安全监管总局和省委、省政府对事故调查处理的要求，陕西省人民政府成立了由省政府副秘书长孙安会任组长，省安全监管局局长杨达才、西安市副市长朱智生、省安全监管局副局长国强任副组长，省公安厅、省监察厅、省住建厅、省商务厅、省质监局、省安全监管局和西安市安全监管局等部门有关人员参加的西安市“11·14”液化石油气泄漏爆炸重大事故调查组，事故调查组邀请检察机关参加。
事故调查组按照实事求是、尊重科学和公平、公正、公开的原则，通过现场勘察、技术分析、查阅资料、询问有关单位和当事人，查清了事故原因，界定了事故性质，区分了事故责任，提出了对事故责任单位、责任人的处理建议和安全防范整改措施，形成了事故调查报告。
一、事故经过及救援情况
（一）事故经过
事发前一天（2011年11月13日）中午11时许，液化气非法经营者郑娟娟指派聘用人员王红仓、张飞驾驶金杯面包车向位于西安市嘉天国际大厦 1#楼一层的樊家腊汁肉夹馍个体餐饮商铺配送2个容量为50公斤的液化气钢瓶（检验编号分别为2#、3#）。运达后，王红仓将钢瓶放置于该店库房内并将3#钢瓶的气相阀与连接燃气软管的调压器进行了安装。安装完成后，王红仓以在3#钢瓶阀口连接处未闻到液化气味为判断依据，向店长刘彦成表示可以安全使用，刘彦成随即签字验收开始使用。22时30分，该店员工关闭营业厅大门，结束当天营业。
2011年11月14日7时02分，樊家肉夹馍科创路店员工王欢打开店门，随手打开电灯进入厨房操作间并接通加热电炉开关。7时20分，王欢打开大厅南侧防盗门（营业厅后门），发现门外公共通道及库房门口有大量雾状气体聚集并伴有浓烈、刺鼻的液化气味便立即返回，慌乱中没有关闭防盗门，致使泄漏的液化气向店内急剧扩散。当王欢返回至店内大厅中央时，遇见同店员工张晓霞（已在事故中死亡），告知其液化气发生泄漏并让其尽快撤离。随后，王欢走出店外，向路边行人询问液化气泄漏处置方法并用手机拨打110、119报警，同时向嘉天物业公司保安人员报告液化气泄漏情况。7时37分发生爆炸。由于事故发生地段处于城市人员密集区，发生时间又正值上班高峰期，爆炸冲击波造成过往行人及在附近公交车站候车人员重大伤亡。
（二）救援情况
事故发生后，陕西省委、省政府高度重视，省委书记赵乐际作出指示,要求全力抢救受伤人员，抓紧做好现场处置工作，查明发生爆炸原因，及时向社会公布并前往医院看望受伤人员；省委副书记、省长赵正永，省委常委、常务副省长娄勤俭，省委常委、西安市委书记孙清云，西安市市长陈宝根，省政府秘书长秦正、副秘书长孙安会及省、市公安、住建、卫生、质监、安全监管等部门第一时间赶赴现场组织指导救援及善后工作。
西安市委副书记董军、副市长朱智生带领公安、消防、卫生等部门迅速出动，全力组织救援。事发5分钟后，第一辆消防车辆赶到现场，消防部门调集周边7个消防中队160名官兵，携带破拆、扩张、生命探测仪等设备仪器，派出6条搜救犬，出动20辆消防车，一架无人搜救飞机参与抢险救援；公安部门出动警力维持秩序、疏导交通；卫生部门出动12辆救护车、45名医护人员及时赶赴现场，安排省人民医院、西安交大一附院、高新医院等6所医院参与伤员救治工作。
按照国家安全监管总局骆琳局长、付建华副局长的指示，国家安全监管总局监管四司罗音宇副司长一行二人于15日晨赶到西安指导工作。
截止到12月12日，已有20名伤员治愈出院，11名伤员仍在医院治疗，暂无生命危险，死亡人员善后处理工作已经结束，伤亡人员家属情绪稳定，当地社会平稳有序。
二、事故有关单位及现场勘查情况
（一）事故有关单位情况
1、樊家腊汁肉夹馍科创路店
樊家腊汁肉夹馍科创路店（以下简称：樊家肉夹馍科创路店），位于太白路与科创路十字西南角嘉天国际大厦 1#楼一层10101室。2009年12月16日，嘉天国际大厦1#楼一层10101室商铺业主谈金录委托其妹谈玄与孙连武（樊家肉夹馍科创路店经营者）签订房屋租赁协议，约定孙连武承租经营用房150平米。12月17日，孙连武与西安樊家腊汁肉夹馍餐饮管理有限公司签订品牌加盟经营合同，有效期为10年，加盟费为5万元，并每年交纳商标管理费1万元，加盟后在内部管理体系中称为樊家肉夹馍科创路店。2010年2月1日，孙连武取得由西安市工商局雁塔分局核发的《个体工商户营业执照》，经营者为孙连武，批准字号名称为西安市雁塔区彩婷小吃店，注册经营场所为西安市雁塔区太白南路216号嘉天国际一楼商铺，主要经营范围为餐饮。2010年3月9日，该店以“樊家腊汁肉夹馍”名称对外营业，共有员工14名，日常管理者（店长）为刘彦成，实际营业地点与工商营业执照注册地相同（事故发生时，其店面悬挂的樊家腊汁肉夹馍名称与工商营业执照登记字号不符）。
2、非法液化气经营、配送点
2009年11月，自然人郑卫卫与其姐郑娟娟（二人未经燃气专业培训、不具备燃气从业资格）在无燃气主管部门核发的《燃气安全经营许可证》和工商行政主管部门核发的《工商营业执照》的情 况下，使用大量超过检验期限及报废的液化气钢瓶，聘用6名不具备燃气从业资格的人员，在西安市新城区八府庄北路西安顺达胶鞋厂内租赁房屋（2011年10月，搬至该路段原西安水泥制管厂内），先后盗用西安陇海液化气站、西安华山液化气储灌站及北方液化气公司名义，非法从事钢瓶液化气的储存、经营活动。经查，“11·14”事故中，发生泄漏的液化气钢瓶（检验编号为3#），正是由该站点以北方液化气公司名义于2011年11月13日向樊家肉夹馍科创路店非法销售、配送的。
事故发生后，公安雁塔分局对该非法液化气经营点设在新城区八府庄北路西安水泥制管厂内的库房进行了搜查，共查获液化气钢瓶326个，其中超过检验期限的钢瓶171个、已报废钢瓶131个。
3、西安嘉天物业管理有限公司
西安嘉天物业管理有限责任公司（以下简称：嘉天物业公司）成立于2006年3月21日，公司类型为：有限责任公司（自然人投资），住所为西安市科创路与太白南路十字西北角新科大厦MINI国度地下一层，法定代表人斯肖聪，经营范围为物业管理及相关配套服务等。2010年11月8日在西安市住房保障和房屋管理局换发了《物业服务企业资质证书》（该资质证书有效期为5年）。2008年，该公司与嘉天国际大厦建设单位嘉天实业有限公司签订《物业服务合同》，按约定对该大厦1#、2#、3#楼进行物业管理（樊家肉夹馍科创路店物业由该公司负责管理）。
4、西安樊家腊汁肉夹馍餐饮管理有限公司 西安樊家腊汁肉夹馍餐饮管理有限公司（以下简称樊家餐饮有限公司），成立于1997年5月，公司类型为有限责任公司（自然人投资），住所为西安市莲湖区未央路9号宏林名座21703室，法定代表人张小江，经营范围为餐饮、食品等，目前共有加盟经营店42家。
（二）现场勘查情况
1、爆炸现场位于太白南路与科创路十字西南角的嘉天国际大厦1#楼一层。嘉天国际大厦由3栋框架剪力墙结构高层建筑构成，由东向西依次为1#、2#、3#楼，呈“L”形分布，建筑总面积5.5万平方米。其中，1#楼为商用写字楼，2#、3#楼为住宅楼。该大厦由西安嘉天实业有限公司出资建设，2006年3月，经西安高新区管委会批准立项，2008年3月12日，大厦整体通过高新区公安消防大队消防验收，2009年12月10日，通过高新区建设主管部门组织有关单位对大厦的竣工验收，2010年5月28日，取得由高新区建设主管部门核发的工程竣工验收备案表。事故发生地点位于嘉天国际大厦1#楼，该楼为地下一层、地上25层的商用写字楼，建筑面积2.7万平方米，其中一、二层为临街商铺。爆炸发生后，楼内共有12间经营商铺受到不同程度损坏。
2、爆炸中心位于嘉天国际大厦1#楼一层樊家肉夹馍科创路店操作间。该店呈南北走向，建筑面积为150平方米，分为营业厅和操作间两部分，店内操作间南侧有宽为1.6米、长为20.7米的公共通道。其中，5间店铺（含樊家腊汁肉夹馍店）与通道相邻，除一 饰品店外，其他店铺均有后门可进入通道。通道最东侧有主体砖墙封堵，向西20.7米处有木质大门并装有门锁，通道内南侧有公用卫生间和樊家肉夹馍科创路店使用的库房，库房设有木门（详见事故现场平面图）。
3、爆炸发生后，在樊家肉夹馍科创路店内可见大量被炸毁物品及脱落的混凝土砖块，在距离店面正门约15米处的地面上，分别提取到2根与减压阀连接的黑色橡胶皮管，长度分别为17米和19米。经查，现场提取的3个液化气钢瓶存放在该店库房内，其中两个钢瓶（检验编号为：1#、3#）分别用黑色橡胶软管穿过公用通道与店内操作间燃气炊具连接。
4、爆炸现场共提取液化气钢瓶3个，型号均为YPS-50，公称容积118L，鉴定编号分别为：1#、2#、3#，其中，1#钢瓶出厂编号为00251，只设有气相阀，生产日期为2009年5月，在使用和检验期限内，爆炸后护圈上部变形； 2# 钢瓶只设有气相阀，标识不清，出厂编号及生产日期不详，按有关规定应以报废判定，爆炸后瓶肩及瓶体中部处有磕碰伤； 3# 钢瓶出厂编号00196，生产日期为2006年2月，检验日期不详，为有气相阀和液相阀的双阀结构钢瓶（打开气相阀后排出气态液化气，液相阀下端接有液相管并插入瓶体底部，开启后可排出液态液化气），爆炸后，瓶肩处液相阀根部有三角形烟熏痕迹。
三、事故原因
（一）事故直接原因 樊家肉夹馍科创路店违法使用的3#钢瓶液相阀未完全关闭，致使钢瓶内液化气发生泄漏，且泄漏地点处于封闭状态，泄漏液化气与空气混合后，大量聚集于库房及通道内，员工王欢打开防盗门后，泄漏气体迅速从库房及通道向店内操作间扩散，达到爆炸极限，遇电灯、加热电炉等电器火源，引发爆炸，是导致事故发生的直接原因。
（二）事故间接原因
1、有关企业及个人安全责任不落实，安全意识淡薄，非法经营、违法使用液化气。
2、有关监管部门及工作人员履行职责不到位，致使液化气经营和使用环节监管缺失。
四、事故性质
经调查认定，这是一起因有关经营单位及个人安全责任不落实、安全意识淡薄，非法经营和违法使用钢瓶液化气，有关部门及工作人员安全监管缺失、职责履行不到位而导致的重大责任事故。
五、事故责任认定及处理建议
（一）事故责任单位及处理建议
1、樊家肉夹馍科创路店。经营及管理者安全意识淡薄，安全责任不落实，自2010年3月开始营业后，即在高层建筑及人员密集场所内违法使用钢瓶液化气，所使用的钢瓶检验检测标识不清，存在重大安全隐患；在液化气使用过程中未建立液化气安全使用制度，未指定专人进行管理，没有对员工进行必要的操作及安全常识 培训，导致液化气泄漏及应急处置不当而引发爆炸，是造成事故发生的直接原因。
建议工商行政管理部门依法吊销该店《个体工商户营业执照》。
2、非法液化气经营站点。郑卫卫、郑娟娟及相关聘用人员，在不具备燃气从业资格，无《燃气安全经营许可证》和《工商营业执照》的情况下，盗用其他经营单位名称，使用超过检验期限及报废的液化气钢瓶，非法从事液化气经营活动。在有关监管部门两次向其下达《燃气管理整改通知单》后，上述2人拒不执行整改指令，为逃避打击采取变更经营名称、变换经营地点等方式，继续非法销售钢瓶液化气。特别是违法向禁止使用钢瓶液化气的樊家肉夹馍科创路店配送、安装检验标识不清、存在重大安全隐患的3#液化气钢瓶，致使发生泄漏，引发爆炸，是造成事故发生的主要原因。
建议市燃气行政主管部门依据《西安市燃气管理条例》第三十四条的相关规定，对该非法经营点进行取缔，没收违法所得并给予相应的经济处罚。
3、西安嘉天物业管理有限公司。该公司与嘉天国际大厦建设单位嘉天实业有限公司签订《物业服务合同》，约定该公司负责嘉天国际大厦1#、2#、3#楼所有商铺及写字间的物业管理服务工作。嘉天物业公司没有认真履行协助有关部门进行安全管理的职责，2011年10月20日，公司副总经理段永兴在签收公安雁塔分局电子城派出所民警高鹏向樊家肉夹馍科创路店下达的《责令改正通知书》后，没有及时采取有效措施督促该店进行整改，致使安全隐患 未能消除，是造成事故发生的重要原因。
建议工商行政管理部门、房屋管理部门依法吊销嘉天物业公司的《工商营业执照》及相关从业资质。
4、樊家餐饮有限公司。该公司与个体餐饮经营者孙连武签订的品牌加盟经营合同中明确约定，孙连武在加盟后要遵守该公司的管理流程和制度并进入公司管理体系，接受食品卫生、服务质量和安全防范等内容的日常管理。经查，该公司没有认真履行合同条款，对加盟店安全管理不到位，未及时制止樊家肉夹馍科创路店违法使用钢瓶液化气的不安全行为，是造成事故发生的原因之一。
建议安全生产监督管理部门依据相关法律法规，对樊家餐饮有限公司作出相应行政处罚。
（二）事故责任人及处理建议
1、孙连武，樊家肉夹馍科创路店经营者。安全意识淡薄，在高层建筑及人员密集场所内违法使用钢瓶液化气，所使用的液化气钢瓶检验检测标识不清、存在重大安全隐患。同时，在液化气使用过程中未建立液化气安全使用制度，未指定专人进行管理，没有对员工进行必要的操作及安全常识培训，致使液化气发生泄漏及应急处置不当，引发爆炸。其行为严重违反了国务院《城镇燃气管理条例》第二十七条、第二十八条第（五）项，《陕西省燃气管理条例》第三十三条第（四）项、第三十四条第（三）项，《西安市燃气管理条例》第三十三条第（七）项，《西安市液化石油气安全管理规定》第二十九条、第三十条第（一）项的相关规定，对事故发生负有直 接责任。
建议移交司法机关，依法追究其法律责任。
2、刘彦成，樊家肉夹馍科创路店管理人员（店长）。安全意识淡薄，在高层建筑及人员密集场所内违法使用钢瓶液化气，所使用的液化气钢瓶检验检测标识不清、存在重大安全隐患。同时，在液化气使用过程中未建立液化气安全使用制度，未指定专人进行管理，没有对员工进行必要的操作及安全常识培训，致使液化气发生泄漏及应急处置不当，引发爆炸。其行为严重违反了国务院《城镇燃气管理条例》第二十七条、第二十八条第（五）项，《陕西省燃气管理条例》第三十三条第（四）项、第三十四条第（三）项，《西安市燃气管理条例》第三十三条第（七）项，《西安市液化石油气安全管理规定》第二十九条、第三十条第（一）项的相关规定，对事故发生负有直接责任。
建议移交司法机关，依法追究其法律责任。
3、郑卫卫，非法液化气经营、配送点负责人。在不具备燃气从业资格，无《燃气安全经营许可证》和《工商营业执照》的情况下，盗用其他经营单位名称，使用超过检验期限及报废的液化气钢瓶，聘用不具备燃气从业资格的人员，非法从事液化气经营活动，且在新城区建设和住房保障局2次责令停止经营活动后，拒不执行整改指令，采取变更营业名称、变换营业地点等方式逃避打击，继续从事非法经营。特别是向禁止使用钢瓶液化气的樊家肉夹馍科创路店（经营场所在高层建筑内）配送检验标识不清，存在重大安全 隐患的3#液化气钢瓶，致使发生泄漏引发爆炸。其行为严重违反了国务院《城镇燃气管理条例》第十五条、第十八条第（九）项、《陕西省燃气管理条例》第十四条、第十五条第二款，《西安市燃气管理条例》第十二条、第十三条，《西安市液化石油气安全管理规定》第二十九条的相关规定，对事故发生负有主要责任。
建议移交司法机关，依法追究其法律责任。
4、郑娟娟，非法液化气经营、配送点负责人在不具备燃气从业资格，无《燃气安全经营许可证》和《工商营业执照》的情况下，盗用其他经营单位名称，使用超过检验期限及报废的液化气钢瓶，聘用不具备燃气从业资格的人员，非法从事液化气经营活动，且在新城区建设和住房保障局2次责令停止经营活动后，拒不执行整改指令，采取变更营业名称、变换营业地点等方式逃避打击，继续从事非法经营。特别是向禁止使用钢瓶液化气的樊家肉夹馍科创路店（经营场所在高层建筑内）配送检验标识不清，存在重大安全隐患的3#液化气钢瓶，致使发生泄漏引发爆炸。其行为严重违反了国务院《城镇燃气管理条例》第十五条、第十八条第（九）项、《陕西省燃气管理条例》第十四条、第十五条第二款，《西安市燃气管理条例》第十二条、第十三条，《西安市液化石油气安全管理规定》第二十九条的相关规定，对事故发生负有主要责任。
建议移交司法机关，依法追究其法律责任。
5、王红仓，非法液化气经营、配送点从业人员。安全意识淡薄，未经燃气专业培训、不具备燃气从业资格，违法向樊家肉夹馍 科创路店配送及安装检验标识不清、存在重大安全隐患的3#液化气钢瓶，致使发生泄漏引发爆炸，其行为违反了国务院《城镇燃气管理条例》第十五条第（四）项、《西安市燃气管理条例》第十二条第（五）项，对事故发生负有主要责任。
建议移交司法机关，依法追究其法律责任。
6、段永兴，嘉天物业公司副总经理，具体负责嘉天国际大厦的安全保卫工作。未能认真履行安全管理职责，在明知樊家肉夹馍科创路店违法使用液化气钢瓶的情况下，没有及时上报有关部门，且在签收公安雁塔分局电子城派出所向樊家肉夹馍科创路店下达的《责令改正通知书》后，没有采取有效措施督促该店进行整改，对事故发生负有重要责任。
鉴于段永兴已在事故中死亡，故免于追究其责任。
7、张小江，樊家餐饮有限公司法人代表。作为该公司安全管理第一责任人，没有认真督促公司管理人员加强对加盟店铺的安全检查，对事故发生负有一定责任。
建议安全生产监督管理部门依据相关法律法规，对张小江作出相应的行政处罚。
8、张明，西安市燃气管理中心工作人员。经查，2011年1月，新城区建设和住房保障局发现郑卫卫、郑娟娟非法液化气经营点，向其下达《燃气管理整改通知单》后，派员将通知单报送市燃气监督管理中心，张明、陈永庆接收后，没有将非法经营情况向中心领导汇报，也没有采取任何监管措施，致使该非法经营活动长期 存在。同时，张明、陈永庆没有组织对高层建筑及人员密集场所违法使用钢瓶液化气的行为进行查处，致使樊家肉夹馍科创路店长期违法使用钢瓶液化气的重大隐患未得到消除，工作严重失职，对事故发生负有主要责任。
建议移交司法机关，依法追究其法律责任。
9、陈永庆，西安市燃气管理中心工作人员。经查，2011年1月，新城区建设和住房保障局发现郑卫卫、郑娟娟非法液化气经营点，向其下达《燃气管理整改通知单》后，派员将通知单报送市燃气监督管理中心，张明、陈永庆接收后，没有将非法经营情况向中心领导汇报，也没有采取任何监管措施，致使该非法经营活动长期存在。同时，张明、陈永庆没有组织对高层建筑及人员密集场所违法使用钢瓶液化气的行为进行查处，致使樊家肉夹馍科创路店长期违法使用钢瓶液化气的重大隐患未得到消除，工作严重失职，对事故发生负有主要责任。
建议移交司法机关，依法追究其法律责任。
10、高鹏，西安市公安局雁塔分局电子城派出所民警。在2011年10月20日对嘉天国际大厦进行消防检查中，发现樊家肉夹馍科创路店在经营中存在未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、违章使用明火作业及使用钢瓶液化气等违法行为，向该店下达《责令改正通知书》后，口头要求整改期限为3天，到期后，高鹏没有按照《消防监督检查规定》（公安部第109号令）的相关要求，到现场进行复查，也未将违法行为向分管领导汇报，并及时通报市政、消防等部门，致使违法行为未得到有效制止，安全隐患未及时消除，其行为违反了《消防监督检查规定》第二十条、二十二条第（三）项、第三十二条，《陕西省公安派出所消防监督工作规定》第三条、第九条第（三）项的规定，对事故发生负有主要责任。
建议移交司法机关，依法追究其法律责任。
11、高家华，西安市公安局雁塔分局电子城派出所分管辖区内小型企业及个体工商户消防监管工作的副所长。未能认真组织开展辖区消防安全检查，没有及时了解民警在检查中发现的违法行为和安全隐患，职责履行不到位，对事故发生负有重要责任。
建议依据《陕西省公安派出所消防监督工作规定》第二十三条第（二）项，《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项的规定，给予高家华行政撤职处分。
12、周克俊，西安市燃气监督管理中心主任。职责履行不到位，对液化气经营市场及使用环节非法违法行为打击、查处工作组织不力，同时，未能严格要求所属人员认真履行燃气非法、违法行为的查处职责，对事故发生负有主要领导责任。
建议依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，给予周克俊行政撤职处分。
13、白建平，西安市市政公用局燃气热力管理处副处长。具体负责对液化气经营行业的管理工作，对未取得燃气安全经营许可证非法从事液化气经营的行为组织查处、取缔不力，履行职责不到位，对事故发生负有重要责任。
建议依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第(一)项之规定，给予白建平行政撤职处分。
14、杨航，西安市市政公用局燃气热力管理处处长。疏于对液化气行业的有效管理，对未取得燃气安全经营许可证，非法从事液化气经营的行为，未采取有效的查处、取缔措施，也没有加强对液化气储配站的管理，致使储配站违法向液化气非法经营点提供气源。同时，没有对高层建筑及人员密集场所违法使用钢瓶液化气的查处工作进行安排部署，对事故发生负有重要责任。
建议依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，给予杨航行政降级处分。
15、薛文武，西安市公安局雁塔分局电子城派出所所长。作为派出所消防监督工作主要责任人，对消防安全重要性认识不足，没有认真督促专职消防民警认真履行监管职责，对事故发生负有重要领导责任。
建议依据《陕西省公安派出所消防监督工作规定》第三条、第二十三条第（二）项及《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项的规定，给予薛文武行政记大过处分。
16、李守恒，西安市高新技术产业开发区雁塔科技产业管理办公室社会事业部部长。没有认真履行辖区内的社会管理职能，对高层建筑及人员密集场所安全检查不到位，没有及时发现和制止樊家肉夹馍科创路店长期使用钢瓶液化气的违法行为，对事故发生负有 重要责任。
建议依据有关法律法规和管理制度，给予李守恒行政记过处分。
17、杨来茂，西安市高新技术产业开发区雁塔科技产业管理办公室主任。对辖区安全管理工作领导、组织不力，对事故发生负有一定领导责任。
建议依据《行政机关公务员处分条例》第二十八条之规定，给予杨来茂行政警告处分。
18、杨钟，西安市高新技术产业开发区管委会社会管理局副局长。未能认真履行对高新区已开发建设区域的管理职责，没有认真督促、指导高新区雁塔科技产业管理办公室加强辖区内的安全管理工作，对事故发生负有重要责任。
建议依据有关法律法规和管理制度，给予杨钟行政记过处分。
19、杨念田，西安市高新技术产业开发区管委会主任助理，分管社会管理局工作。未能认真督促有关人员加强对高新区已开发建设区域的管理，对事故发生负有一定领导责任。
建议依据《行政机关公务员处分条例》第二十八条之规定，给予杨念田行政警告处分。
20、龚坚城，西安市市政公用局主管热力、燃气行业监管工作的副局长。没有认真督促分管的燃气热力管理处及市燃气监督管理中心严格履行对非法经营液化气和违法使用液化气的打击、查处职能，致使液化气经营和使用环节存在监管缺失，对事故发生负有重要领导责任。建议依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，给予龚坚城行政记大过处分。
以上有关人员的处分依据干部管理权限，由相关部门作出处理决定。
建议责成西安市市政公用局向市政府作出深刻书面检查。建议责成西安市高新技术产业开发区管委会向市政府作出深刻书面检查。
六、整改措施及建议
（一）建议立即组织开展城镇燃气行业专项整治。针对西安市“11·14”事故暴露出的问题，建议以市政府名义，由燃气行业监管部门牵头联合公安、消防、质监、工商、安监等部门立即组织开展城镇燃气行业专项整顿，对天然气和液化石油气设施设备进行一次安全检查检测，对不合格的钢瓶等城镇燃气设施设备强制报废销毁，对非法违法经营城镇燃气的单位和个人依法取缔，同时建立起互通共享的城镇燃气行业管理台账资料，做到城镇燃气安全的受控、可控。
（二）建立城镇燃气管理部门联席会议制度。鉴于城镇燃气监管部门较多的实际，建议建立各燃气重点市、区（县）两级城镇燃气管理联席会议制度，燃气行业监管部门为联席会议召集单位，发改、公安、交通运输、环保、质监、广电、安全监管、工商等部门为联席会议成员单位，定期研究解决辖区城镇燃气管理问题，切实形成监管合力。
（三）燃气行政主管部门要认真汲取事故教训，严格履行燃气市场监管职责，深入开展隐患排查治理行动，严厉打击非法充装、储存、经营燃气行为，加强对燃气使用环节的安全检查，严肃查处在高层建筑、人员密集场所违法使用钢瓶液化气的行为。同时，整合、充实全市燃气执法力量，加强与各地区、各部门的联合执法，进一步完善燃气监管体制，形成“横向到边，纵向到底”的燃气市场监管网络。
（四）燃气经营企业要严格遵守国家、省、市关于燃气经营、安全管理的法律法规及行业标准，依法严格落实企业主体责任，健全完善安全管理制度和事故应急救援预案，定期开展安全演练，加强对燃气从业人员的教育培训，配备必要的安全防护设备，并自觉接受有关部门的监督检查。严格禁止向超过检验期限、报废及标识不清、来历不明的钢瓶进行液化气充装，共同维护燃气市场的良好经营秩序，确保用气安全。
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