新城集团行政管理制度

新城集团行政管理制度（推荐6篇）

新城集团行政管理制度 篇1

农民工存在的现象和发展趋势

学号：1061001402540

姓名：赵宁专业：行政管理 层次：专科

2012年3月

一.调查的基本情况

调查时间：2012年3月12日——2012年3月16日

调查地点：西安农民工市场

调查对象：村里流动的农民工及农村学生，包括工厂工人、自主创业的小商贩、建筑工人等。

调查方式：深入农民工点，进行随机访问及问卷调查的形式。

二.调查背景：

农民工流动就业是我国在特定历史背景下伴随工业化、城市化和市场化进程而出现的一个社会现象。随着产业结构调整与梯度转移的推进，市场化、城市化进一步发展，农民工流动就业将呈现出一些新的特点和趋势。

农民工流动就业的数量随着经济的发展需要越来越多的岗位和工种，因此形成了一部分人从农村出来进城务工人员，增加自己的经济收入又改善生活质量，虽然对农村的概念不再停留在以前了，但是却没有过多的了解，没有静下心来认真的关注、思考、调查实践过，也许是太习惯反而不在意吧！也许是心智混沌，没有开窍吧！直到今年学校组织调查才猛然醒悟到自己是不是该做些什么了？走进社会观注身边现实。因此，走访了几家村民，了解了一些具体情况，而后又亲身实践，到农民工聚集地调查了六天，同十多个农民进行了面对面的交谈，进一步了解了家先后农民工的处境现状，以及他们的一些打算与愿望。

三.调查目的：

用过此次调查，一方面锻炼了自己把知识运用于实践的能力；另一方面，使自己走出去扩展视野，了解农民工担当起了一个学者应该承担的职责，关注现实，关注生活，了解人民疾苦，尽自己的能力去做一些有意义的事情。农村的现状怎样？为什么农民要进城打工，甚至是在农忙时节？进了城打工的农民遇到了什么情况？他们的日常生活，打工境况怎样？他们自身有什么打算，怎样看待进城打工这件事？打工，具体是在做些什么工作？等等。针对这些问题，带着种种困惑，进行了此次调查报告。

四.调查时间：

1.2012年3月12日——2012年3月13日进行采访，交谈阶段，与村里进城打工者之间的四人，农民工具集地的外村、外地农民进行了细致的交谈，就有关问题作了消息的调查，获得了第一手资料。

2.2012年3月15日——2012年3月23日，对资料，采访内容作了整理归类，进行了理性的分析与思考，在此基础上写出了社会实践调查报告。

据目前了解，我国农村劳动力流动就业的规模约为1.2—1.4亿，跨省流动就业的农民工约为6000万。

.五.调查内容

1.农民工现状：（1）近年来，年景不好，农业产值不高，依靠种地，农民只能达到最低限度的温饱，根本没有多余的零用钱，甚至连过年添件新衣服都成了一种奢望；（2）随着社会的发展，农民也逐渐醒悟，没有文化是不行的，农民吃亏就吃在没有问上。，因此，对孩子的教育有相当大的投入；（3）愈演愈烈的高嫁娶费用，“彩礼“相当重，这是农民日常开支中不可小瞧的一部分；（4）物价的提升，而收入为变化，甚至减少。

2.农民工进城打工的原因：除了种地、没什么收益外，家中开支逐年增大是个很重要的原因，农民的支出主要为农业投入、教育、医疗、建房、婚丧嫁娶中的彩礼等日常生活中的几大块构成的。

3.进城后，农民工具体工作及即得利益：由于不是长久在某一单位工作，因而家乡农民工进城后一般没有固定的工作（一份工作时间为三个月的岗位），主要从事短期的苦力活，技巧活，如替人搬家、拾东西、抗装潢建筑材料、拆迁房屋、处理一些城市街道处於积的杂物、婚丧嫁娶帮忙、临时门卫等。这些短期工作，工作结束便可拿到薪金，薪金是情况而定，某一天如果运气特好的话，赚200元左右时很有可能的，有时，一天连一分钱也没有，偶然性大。如果勤劳的话，平均每月赚800——900元是能实现的。

4.进城后，农民工的组织形式;一般是同村或是同乡的在一块，增强自己的力量，因此，经常见到农民工总是一群一伙的，单独行动的比较少，一得到工作消息，一般是有钱大家赚，除少数特殊情况例外。

5.进城后，农民工遇到的情况：

（1）.城市居民的歧视。由于农民工一般不注重形象与卫生，文化程度不高，在我所调查的形象中有约75%的农民工受过不同程度的歧视。辱骂、遭白眼是常有的事。

（2）.不付给工钱，“中介工作人“数额较大的抽利：在我所调查的20域名农民工中，2人有过不付工钱的遭遇。

（3）.与一些农民工队的分歧：同时想打工赚钱，有时会发生争执，相互降价想得到某分工作，造成关系紧张。

6.农民工在城市的日常生活与自身打算：

（1）.日常生活：几个同村的合租一间便宜的小房间（100元一下），住宿环境不好；吃饭平均每天10元钱：一天基本上是喝每元一桶的矿泉水或自来水（相对少一些）；洗涮常有。但洗澡不常有。半个月洗一次已经是很难的了；一整天或在等工作，很少甚至几乎不去书店，偶尔会去逛逛超市。

（2）.自身打算：有约5%的人想借此积累资金，而后去做其他赚钱的工作，目光长远一些；有约30%得人为了短期目标，余下的则没有什么具体的目标与打算。

六.调查建议：

1.改善农村组织、生产结构。农村的发展不仅要靠国家、政府，更要靠村长、村支书等基层人员，要集中培训、考核基层人员，是他们起到应有的作用。其次，要投入农业结构改革，改变靠天吃饭的传统，增加其他副业或手工业，使农民可以有多方的出路。更重要的是对村民进行文化教育，日常社会常识的培训也是必要的。总之，提高基层人员的素质是重点，提高农民的文化、认识是主要工作。

2.政府应该从各部门抽调人员，专门成立一个组织，专门针对农民工所发生的问题。农民工有事，可第一时间去咨询办理，有什么想法可以提出来。

3.完善法律制度，但同时加强宣传效率，让农民工也能明白其简易程序，法律维护自己什么权益。

4.加强城乡交流，促进城乡居民的相互了解，可以考虑也让城区居民“下下乡“了解农民的生活，体验一下农民的感受，将心比心，切实到伺机行动，改善两者之间的关系。政府也需不定期的宣传农民工对城市起到的好处，不应该让人只认为农民工”脏兮兮，素质不高“。

七.调查总结

要关注一件事，你必须亲身实践去接近它，不要凭自己的想法去认知，这一次在接近，了解家乡农民工的过程中，我感受到了许多，也对“三农“中的农民工有了更深一步的认识，思想受到了很大的触动，认清了作为大学生的职责，让我们共同投放目光，给弱势群体以人文的关怀。共同为构建和谐的社会主义做一些力所能及的事情。

工作个体的培训意愿，对教育和培训的内容和形式的需求情况，以及与此相关的支付意愿问题，为进一步的培训模式设计提供分析基础。

1.群体特征

进城务工群体的一些特点决定了其对教育培训需求的特殊需求。

(1).基本接受了九年义务教育，但整体受教育程度偏低。问卷分析显示，城镇员工中教育程度情况中高中、大专、本科比例较高，分别18.2%、22.7%和28.3%。而进城务工人员的学

历以初中教育为主，所占比例达48%以上。其次高中学历者，占24%；大专以上学历和小学及以下的比例均很低。这一方面显示了教育和培训的空间和必要性，同时也对教育培训的内容、程度和讲授方式提出了挑战。

(2)外出打工显示出结伙现象，同乡关系是最主要可信赖的社会联系渠道。在访谈中我们发现，外出打工基本上是受到同乡之间的影响，因此结伴现象较多，从事同一行业、同一职业的工作，最对培训需求上的表现出“从众心理”。这一特点可能有助于找到船体培训信息和培训理念的切入点。

(3).农民工对流入地的社会认同感、归根较深。农民工群体受家乡文化影响较深，与本地人、本地社会之间处于格列状态。大多民工终久走上“回归”之路。外出打工所接受的全新城市文化，在思想层面上会带来较大的冲突。如何协调好这两种文化之间的差异，更好的将两种文化融合在农民工个体身上，是农民工培训时所必须要思考的一个重要因素。

(4).这一群体多处在劳动力市场中的低端职业领域。从问卷信息看，在农民工所从事的职业中，一线工人所占的比例超过一半，达55%；其次为从事服务工作者和技术辅助人员，三类职业的累计比例达84%。同城镇员工相比，其次“行政管理工作”和“专业技术工作”中所占的比例仅有9%到21%。可见，这一群体基本处于工资收入低，劳动时间长，劳动强度大的低端职业领域，属于“生存”型职业，不可能有时间、经理和财力实现自身的提高和发展。所以他们的发展起点很低，职业升迁受到限制。如果没有在城市长期稳定就业的预期，提高自身素质技能的积极性就会被抑制，也难以具备城市公民的责任感和素质。这一群体的职业特点是形成其某些培训需求的基本问题。可以说，这些特点直接影响了进城务工人员对培训内容、形势、时间安排和费用的需求和观念，只有从这些特点出发，才能保证所提供的教育和培训的有效性。

2.培训意愿

培训绩效受个人技能和个人态度的影响，只有低技能高积极性的人才最值得去开发和培训。如何提高这一群体的学习意愿是培训模式需要解决的基本问题。从问卷分析的结果看，城镇中有48%的人回答“在未来三年有接受培训的计划”，而农村户籍的员工中则有52%的人在未来三年又接受培训的计划。而且未来的培训意愿与学历水平显著相关，极受教育水平越高者，希望培训的意愿就越强。可见，这一群体的培训意愿是存在的，而且可能是很大的空间。但某些因素使得他们无法实现这一愿望。因此，重要的是，我们需要找到造成其意愿与现实之间差异的原因，据此设计培训模式才能发掘农民工的需求。

3.培训类型与内容

从层次上看，进城务工人员的培训需求可分为职前培训和职后培训两部分。职前培训主要是指农村劳动力转移培训，其对象是新进入城市的农民工。农民工的之前培训需求可分为城市生活内容的引导性培训和以就业为目标的技能培训两大类。

职后培训即为对已经获得工作的进程务工人员的继续教育和培训。根据问卷和访谈提供的信息分析，职后后教育和培训的需求基本可以分为学历教育和非学历教育两类。其中，“非学历教育”中主要包括：(1).与工作相关的技能培训；(2)一般技能培训(计算机、英语);(3)职业资格证书培训；(4)创业培训；(5)城市化培训。

学历教育主要指正规教育系统所提供的本专科教育。从数据分析看，一般学历较低(小学及以下)或学历较高(大专以上)的人对此类教育的需求相对较高些，但同非学历教育相比，总体需求并不高。

非学历教育主要是指和提高进城务工人员工作技能相关的培训。从数据分析看，员工未来三年所需要的培训类型中比例最高的即为“于目前工作岗位技术要求相关的培训”，约占43%。从所访谈和问卷分析中发现，有些农民工(约占%35)希望通过计算机和英语等一般技能的培训来扩展自己的知识技能以寻求更大的发展空间。职业资格证书培训主要是满足“行业准入

“的需求。从了解中分析结果看，对于”职业资格证书的培训“的需求中，大专程度比例最高，其次为中专技校，表明这类需求可能不仅是低级职业资格培训，而且包括中、高级的职业资格证书认证培训。

“创业培训“主要是由于农民工在城市发展的阶段性而产生的需求。从访谈获得的信息中发现，小业主们一般都要经历从打工到创业的过程，对于一部分有能力，有想法，有魄力的人，或者是些不愿意忍受老板繁重工作压迫的人，可以考虑对其进行创业培训和指导。创业培训针对不同对象的需求可分为两个层次。

城市生活能力的培训和知道也应是职后培训的重要组成部分。主要是要指对那些具有稳定工作和一定经济收入的人，如何更好的规划自己的家庭生活，如何更好的融入城市中。

4.对影响培训需求的主要因素的考虑

(1).时间偏好：从问卷数据看，有约57%的农民工认为工作时间不允许是他们接受培训面临最大的困难(城镇员工中有约45%的人认为时间问题是他们接受培训面临的最大问题)。因此，时间灵活的培训才能更好适应这一群体的需求。从访谈中我们感觉到，利用业余时间的夜校、周末培训班等短期教育和培训是比较受欢迎的，而且是允许农民工考虑参加的。另外，类似于美国学院模式的灵活学分安排，从时间上看也可能是适这一群体的培训。

(2).支付意愿：从数据看，有约38%的人认为培训费用过高时他们接受培训面临的最大困难。自费参加非单位组织的培训的员工仅占15%，大部分没有选择自费培训。这一群体的支付意愿可以概括为完全免费、成本分担和低成本自费三种形式。不同的培训可以有不同的培训安排，根据培训群体的对象的承受能力实行不同的付费形式才能保证培训的可行性和实效性。

新城集团行政管理制度 篇2

中国自2001年开启了对行政审批制度的全面改革, 随着2004年《行政许可法》的颁布,审批制度改革进入了一个新的阶段。连续几次大刀阔斧的改革,撤销和变更了大量的审批事项,体现了中央政府进行改革的决心。然而, 审批改革也面临着重重困难,一些制约因素逐渐暴露出来,计划经济体制的惯性、部门对自身利益的追逐以及公众意识形态落后等。众多制约因素中最难改革的问题就是利益格局的重新调整,实质上是利益集团之间的制衡问题,目前来看这也是改革最关键的问题。中国的行政审批制度改革是一场政府主导的渐进式的改革,这种方式决定了中央政府会在维护社会经济稳定发展的基础上进行改革,那么执行部门会拥有部分审批选择权。

目前对审批制度改革的研究已经非常广泛,涉及到经济学、法学、行政管理学等多个学科,这为本文的研究奠定了很好的基础。虽然中国对利益集团的研究比较晚,但是学者们对利益集团的关注度越来越高。利用博弈论研究审批制度改革过程中的利益集团,能够深入分析各集团之间相互影响、相互制约的机理,分析参与人之间的行动策略, 找出均衡合理的结果,用以解决行政审批制度改革中遇到的实际问题。

二、利益集团的性质和行为

奥尔森将利益集团分为三类:特权集团、中间集团、潜在集团。可是并没有将政府放在利益集团理论的框架里进行研究,我国学者根据行政审批制度改革涉及到的利益方将利益集团分为四类:决策者集团、执行者集团、受规制企业集团以及消费者集团。决策者集团主要是指中央政府以及国务院的高层,执行者集团主要是国务院的职能部门以及地方执行部门,受规制企业集团包括特殊垄断企业以及普通企业。这里有一个基本的假定,就是这四类利益集团都是理性的经济人。

在利益集团的力量相差不大的时候,政治均衡的结果是爆炸式的改革,而在利益集团的力量相差悬殊的时候,政治均衡的结果是渐进式的改革。中国渐进式的改革方式说明各利益集团的力量相差较大,决策者集团和执行者集团虽然规模较小,但拥有权力资源优势,成为影响改革的关键因素。决策者集团作为行政审批制度政策的制定者,对改革的成功与否具有重要的引导作用。执行者集团作为政策的实施者,对改革成效具有至关重要的作用。研究决策者集团与执行者集团之间的博弈对于审批制度改革具有重要的意义,本文也着重研究这两类集团之间的博弈均衡。

利益是进行渐进式制度改革的动力。制度既是追求个人利益的障碍,但又是进行利益博弈的规则所在。决策者集团关注执政的稳定性、法治性以及政府的声誉,关注宏观经济的发展,所以他们有动力推动行政审批制度,且具有推动制度改革的政治权力优势。执行者集团具有双重的利益属性,一方面他们关注的是个人效用和本部门的利益最大化。行政审批制度改革意味着职能部门权力的削弱, 这样也就减少了设租和寻租的机会。职能部门并不是公共利益的代表,作为追求自身利益最大化的理性经济人,当社会公共利益与自身利益发生矛盾时,必然追逐自身利益。另一方面在决策者以经济绩效来考核干部晋升机制的影响下,他们的目标函数与决策者的目标函数又具有一致性,通过缩减审批事项,改善投资环境,降低市场准入的门槛,吸引更多地投资,促进当地经济的发展,希望可以获得上级政府的良好评价,获得个人晋升的机会。

三、完全信息动态博弈模型

博弈的参与人为决策者集团和执行者集团。本文将模型简化,决策者集团只关注由于制度改革而带来的GDP增长,其政治声誉、民众的支持等将不再量化。同样地,执行者集团关注区域GDP的增长和从审批制度改革中获取的利益,其个人的晋升等将不再考虑。

行政审批制度改革的过程大体是决策者集团确定了改革的思路和原则,制定方案,由执行者集团实施。决策者集团和执行者集团的行动有先后顺序,而且执行者集团可以通过各种途径观察到决策者集团的行动,掌握其信息动态。前面已经假定两类集团都是理性的经济人,而且理性作为双方的“共同知识”。假定博弈双方都了解对方的特征、策略空间以及支付函数。双方的博弈是一个完全信息动态博弈。

决策者集团制定了行政审批制度改革方案,执行者集团的行动空间一是按照决策者制定的行政审批制度改革, 二是宁愿承担被查处并接受惩罚的风险而不执行决策者制定的方案,追求自身效用的最大。决策者集团的行动空间是发现执行者集团的违规操作后,查处并惩罚和不查处。查处力度过大之后,理性的执行者集团可能会对审批敷衍了事,这时决策者集团的行动空间为适当改变方案和不变更方案。如图1所示。下面具体来看双方的支付以及博弈过程。

决策者集团决定对某项行政审批制度实行改革,在博弈的第一阶段,如果决策者制定的审批制度改革方案并没有违背执行者集团的目标函数,那么执行者会接受决策者的决定,博弈结束。假设决策者集团从制度改革中获取的收益为R,改革的成本为C,包括人力成本、组织成本等。 执行者集团获取的收益为r,r包括获得审批费用以及其他收入,执行者集团认真执行中央政府审批改革的成本为c。 此时决策者集团的收益为U1=R-C,执行者集团的收益为U2=r-c。

如果决策者集团制定的审批制度改革并不符合执行者集团的收益预期,执行者集团在具有双重的目标函数情况下,一方面为了维护本部门和自身的利益,另一方面又关注晋升等政治收益,所以他们不会明显地抵制决策者的改革方案,而会采取一些措施,比如保留获利较大的审批项目等,“阳奉阴违”地执行决策者集团制定的审批制度改革方案,此时进入博弈的第二阶段。假设执行者集团“伪装”改革的成本为c1,获取的收益(促进GDP增长的那部分)为r1,因“伪装”改革而给决策者集团造成的效用损失为w。若执行者的行为未被决策者查处,那么决策者的效用函数为U11=R-C+r1-w,执行者的效用函数为U21= r-c1+r1。

假设决策者集团发现执行者违反制度的概率为P, P ∈ (0,1),决策者拥有的惩罚资源为D,那么决策者集团要付出的管理成本为P * D,执行者集团的机会主义成本为P * D 。 此时博弈进入第三个阶段 。 若决策者查处后并未做任何制度的改变,那么这时决策者集团的效用函数为U12= R-C+r1-w--P * D,执行者集团的效用函数U22= r-c1+r1-P * D 。

前文已经提到,我国的行政审批制度改革是一场渐进式的革命,为了维护社会发展的稳定,会逐步改善利益分配的格局。如果决策者集团的查处力度过大,那么会损害执行者集团的积极性,执行者集团可能会对审批放之不管,这样会损害市场的经济秩序,反而不利于行政审批制度改革的进行,影响决策者集团的效用水平。决策者集团意识到这个问题以后,如果下放部分审批选择权,执行者集团还是会保留那些有利的审批项目,虽然决策者集团知道执行者集团在改革的过程中会有违规的操作,但不得不 “睁一只眼,闭一只眼”。决策者集团的放任会提高执行者集团寻租的积极性,此时寻租的收益为r2,执行者集团寻租带来GDP增长的那部分为r2,给决策者集团造成效用损失w1>w那么此时决策者集团的效用函数为U13=R-C+r1w1--P*D+r2,执行者集团的效用函数为U23= r-c1+r1-P* D+r2。

直观地来说,从两类集团的效用函数中可以看出,若在第二个子博弈中,执行者集团在“伪装”改革被决策者集团查处之后的效用水平降低甚至小于零,即U22=r-c1+r1-P* D<0,那么执行者集团将会认真执行决策者集团的方案,若执行者集团在“伪装”改革之后的效用水平依然非常大,将会选择“伪装”改革。这个效用水平的大小受执行者的伪装成本、伪改后获取的利益以及决策者集团惩处的影响。决策者集团惩罚执行者集团使其效用水平降低,执行者“伪改”的动力就会变小。由此可见,决策者集团的监督成本是影响执行者集团是否认真改革的一个因素。决策者集团的监督成本越高,执行者集团的效用就越低,反之,执行者集团的效用越高。

用逆推归纳法来求这个完全信息动态博弈的子博弈精炼纳什均衡。因为

,执行者集团会选择伪装改革,这样博弈才会进入第三个阶段 。 考虑决策者集团是否会对执行者集团进行查处,分为两种情况 。 第一种:若,决策者集团会选择查处 。 那么对于执行者集团来说也就是说执行者集团伪装改革的成本比较小时,当决策者集团的行政审批制度并不符合执行者集团追求自身效用最大化的目标,执行者集团会选择伪装改革 。 第二种:若U 13 <U 11 ,决策者集团会选择不查处 。那么对于执行者集团来说,只有当0,博弈才会在第二阶段,所以执行者集团依然会选择伪装改革 。 由此可见,执行者集团有选择伪装改革的动力 。

因此该博弈的两个子博弈的精炼纳什均衡分别为: (伪装改革,查处,改变政策)和(伪装改革,不查处,改变政策)。

四、政策建议

“任何一种制度选择或者变革道路的选择,都不可能单单取决于当时的统治集团的偏好,而是社会各种利益集团公共选择的结果,取决于各种利益集团的相对势力及其合力”。一种制度的安排在纳什均衡的情况下,没有人会积极去打破这种制度,大家都会遵守这种制度。反之,如果一种制度不构成纳什均衡,至少会有一个参与人违背这种制度,这是纳什均衡最基本的哲学思想。对于这个三阶段动态博弈来说,若想改变博弈的均衡路径,希望执行者集团认真执 行决策者 集团的改 革方案 , 即U2-U21>0且U2-U22>0,那么就要增加执行者集团伪装改革的成本,降低“伪改”获取的利益。而且决策者集团在事前可以有一个承诺行动,那就是一旦执行者出现违规的行为,那么决策者集团将会严惩,这样博弈的均衡路径将会改变。具体来说,可以提出以下几个方面的建议。

首先,建立严格的法律审批制度可以对执行者集团的行为起到抑制作用。这种承诺行动使得决策者集团的严惩对于执行者集团来说成为一种可置信的威胁,这样在不增加监督成本的情况下,改变执行者集团的行为。《行政许可法》的颁布表明了决策者集团改革的决心,但是一些关联制度的建立还有待完善。审批制度不仅要对受审批对象做出规定,更重要的是要对执行审批的单位的行为做出严格的规定,这样其实是增加了执行部门寻租的成本。

新城集团行政管理制度 篇3

人员岗位职责

SQF集团后勤管理处主任

一、在集团行政管理中心主任的领导下主持集团后勤管理方面的全面工作，组织召开集团后勤与管理人员工作会议。

二、负责做好HJ铝业、HL股份、XXYUAN和集团其他子公司及部门的后勤工作监督与协调。

三、协助行政管理中心主任做好集团安全保卫工作及安保设备的管理及使用工作，具体分管二分厂保卫科安保工作。

四、配合集团人力资源管理中心抓好后勤管理处工作人员的学习培训及考勤考评等工作。

五、负责集团二分厂物业零星工程的组织提报，监督检查工程质量、工程进度，组织工程验收。

六、监督管理好后勤管理处物资台账的使用管理情况，定期组织检查、盘点，杜绝浪费和损失。

七、做好集团行政管理中心和总裁办公会安排的其他工作。ZFQ协助后勤管理处主任工作

1、负责集团物业管理方面的全面工作，做好相关人员的考勤记录。

2、主管二分厂一、二号职工餐厅的食品卫生、人员管理和生活安排，建立健全生活物资台帐。

3、负责集团家具用品的配置、调剂、更换和维修，建立家具用具台账。

4、负责职工宿舍、专家楼的管理工作，监督、检查宿舍管理员职责执行情况，抓好职工公寓和专家楼物资、设备、卫生、安全管理制度的落实，负责员工宿舍公共区域卫生的管理。

5、负责员工食宿安排，做好床位、餐具柜、储物柜使用台账的登记和管理工作。

6、协调二分厂有关单位、集团内有关部门，做好照明、空调、太阳能、供排水、通讯设备的增设、更换和维修工作。

7、负责二分厂对外出租房屋协议的签订、租赁费收取，水、电、气的抄表及费用收取，建立健全管理台帐，做好出租房屋的设备、卫生、安全管理。

8、协助动力车间搞好水、电、暖设备的安全运行及水、电、气设备的维修联系。

9、负责后勤管理处勤杂工人员和临时调用人员的管理和工作安排。

10、做好领导交办的其他工作。

CGT1、协助后勤管理处主任工作，负责厂区卫生、厂区绿化等方面的工作，做好相关人员考勤记录。

2、负责清洁工管理，搞好厂区内外环境卫生和浴房、厕所、道路、公共区域卫生管理，管好用好厂区内外自来水管井，并及时保修。

3、负责集团二分厂粪便、垃圾、污水、废旧包装物和废水、废渣清运工作，做好相关人员考勤记录。

4、负责厂区内外绿化苗木管理和花卉管理。

5、配合有关部门做好冬季取暖、夏季保温等工作。

6、做好外来人员进出的登记和临时通行证的发放管理工作，建立管理台帐。

7协助有关部门做好二分厂车间、宿舍楼、办公楼、出租房屋、道路等生产、经营、服务设施的维护和修缮工作。

8、协助抓好非基建办公室管理施工的工程项目配套、完善工作，参与工程验收、询价和结算。建立基建项目和零星工程台账。

9、做好领导交办的其他工作。

后勤综合管理员

1、协助后勤管理处主任做好后勤管理方面各项工作，负责后勤管理处管理人员日常考勤以及日常会议记录。

2、协助后勤管理处主任制定相关工作制度及办法，负责传达各项文件精神以及各项通知及通报。

3、负责后勤管理处各类办公用品的使用管理和日常维护及维修提报。负责本部门办公用品的申报计划、领用及管理。

4、协助后勤管理处主任组织好本部门所属后勤员工会议的召开，做好相关会议记录。

5、协助做好物业管理方面的工作，建立健全集团家具用具管理台帐，餐柜管理台账，房屋租赁台账及水电费，取暖费等管理台帐。

6、负责职工活动室及党员活动室正常按时开放和活动室内卫生清洁及公共设施维护保养，7、负责后勤管理处来人接待工作。

8、协助做好宿舍卫生、安全及职工食堂日常管理及食品卫生等工作。

9、做好后勤管理处日常值班工作，检查日常值班记录并汇总相关问题并及时上报。

交运集团行政工作报告 篇4

（2014年2月25日）

叶 正 社

各位代表、同志们：

现在，我代表集团公司向大会作行政工作报告，请代表们审议，并请列席会议的同志提出意见与建议。

一、2013年主要工作回顾

2013年，是我集团实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是克难攻坚，奋力推进转型发展的重要一年，也是城市交通治堵、公交优先发展取得显著成效的一年。一年来，面对错综复杂的国内外经济形势，集团公司在市委市政府的正确领导下，在市国资委、市交通运输局等上级部门的指导支持下，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，积极落实市委市政府重要决策部署，深入实施“一三五七”工作思路，抓经营促效益，抓建设促转型，抓改革促发展，抓投入惠民生，集团各项事业取得新进展。全年，集团完成公交客运量2.75亿人次，比上年增长18.98%；完成城际客运量1248万人次，客运周转量19.58亿人公里，同比去年有所下降；实现集团经营总收入19.7亿元、利润5040万元。四项安全指标均好于上级考核要求。

回顾过去的一年，我们主要做了以下七个方面的工作：

（一）调整结构，客运主业经营持续发展。道路客运一直是集团的核心产业，受经济环境、高铁冲击等因素影响，我们积极调整策略，稳步推动客运经营持续发展。优化客运线网站点。先后调整45条省际客运班线的始发时间；变更湖州、平湖等3条班线的起讫点及邵武、泰宁等3条班线的走向；续营杭州、南阳等19条省、市际到期班线；更新杭州、路桥等13条班线；成功投获温州机场至丽水、温州至诸暨等班线经营权；实施新一轮洞头本岛客运一体化改造。延伸快客服 1 务触角。面对高铁延伸的新一轮冲击，去年7月，温杭线率先推出“门到门”免费接送服务，实现旅客出行“零换乘”，运行半年来，已有2万多名旅客体验了该项延伸服务。玉环、温岭等快客班线推出免费4G无线上网服务。重点部署节假运输。集团圆满完成2013年春运，暑运及十一黄金周等各类小长假运输任务，同时在改善环境、完善服务方面，开展了上门送票等一系列便民、惠民活动。强化站务服务能力。继续挖掘潜力、扩大投入，不断增强和完善零距离购票体系，建立起站际互联购票、银行代购等十种购票方式。一年来拓展了便利店、火车票代售点，投放了25台自助售票机，使实体代售网点扩充到200多个，完成代售车票近22万张。四大车站继续以星级站务员考评体系为抓手，竟岗班组率先挂牌等方式，大力推进“心服务”品牌的创建。

（二）强化职责，社会民生服务日益完善。我们始终坚持便民、惠民、为民的服务理念，扎实推进各项工作。积极响应交通治堵行动。去年以来，围绕我市“城市交通治堵”和“为民办实事”目标任务，投资5600万元新增、更新223辆公交车，投资1260万元新建、改建252个候车廊，投资1000万元完成1270辆公交远程视频监控系统安装，实现公交车监控覆盖率达100%，投资2170万元推进4个公交站场及1个生产配套设施项目建设，全市公交环境得到较大改善。不断完善公交线网布局，新辟优化公交线路36条，推行公交换乘优惠政策，实施公交GPS智能化调度系统建设。市区建成了5条30.8公里的公交专用道，启动实施公交优惠月活动，12月份每天组织600人次进行公交站头管理，开展礼让斑马线活动，公交出行率和乘客满意度显著提升。大力发展立体交通制式。先后投入4艘船舶开通水上巴士，投入5辆客车开通动车巴士，新增更新30辆纯电动车社区巴士，在下吕浦、江滨、水心和蒲州等4个社区陆续开通。积极配合市里BRT快速公交系统前期工作，确定首条BRT快速公交的走向，编制项目建议书、运营组织设计及可行性研究等文本。切实履行国企社会责任。去年5月21日市区东瓯大桥封闭加固，为确保市民出行不受影响，集团临时抽调10辆客车开通新城站至永嘉上塘班线。并将途经 安澜亭码头的公交班车由原来20辆增加到33辆，至永嘉上塘的60路公交车增加了10辆，在码头设置流动咨询服务站，尽可能服务好市民出行。配合市委市政府开展文明城市创建、卫生城市创建、万名干部进万企等工作。

（三）克难攻坚，工程建设与招商引资取得重大进展。去年，集团计划完成投资14.2亿元，因客观原因核减空中巴士、龙泉巷等项目后，计划投资作了相应调整，我们完成投资8.5亿元，完成率为98%。一是五大项目顺利开工。集团汤家桥公交总站综合体、双屿物流三期工程、温州旅游集散综合服务中心、双屿立体停车库、滨海交通枢纽中心等五大项目均已顺利开工，完成投资额占76.9%。二是前期项目有序推进。洞头大门岛交通综合体项目已完成控规调整；瓯海交通中心项目已完成前期阶段审批，进入初步设计阶段。推进了瓯江口交通枢纽（约68亩）、龙湾空港新区交通综合体（约100亩）、南白象交通枢纽（约120亩）、鹿城轻工园区公交始发站及大修厂（约20亩）等四个项目的前期征地对接工作；完成状元桥公交始发站（17亩）征地补偿工作。三是招商引资取得突破。集团成立招商办积极开展招商引资工作。以每年200万合同总价达成快客媒体经营权租赁协议，以年租金2476万元转让双屿三期项目的物业经营权，全年招商引资额达3090万元。

（四）多头并进，产业转型升级迸发活力。创新物流发展经营模式。紧贴市场需求，积极拓展仓储业务，先后引进南亚粮油、红蜻蜓电子商务等多家知名企业，仓储入驻面积从年初2.6万平米增加到10万平米，仓储使用率达86%。深挖广告业务市场潜力。通过差异化定价和深挖媒体资源等手段，多方位拓宽广告业务渠道，全年实现广告收入5900万元，同比增长43.6%。全力配合市文明办等单位，完成发布公益广告任务。拓展国际旅游延伸业务。在巩固国内旅游的基础上，推出泰国包机旅游、海洋之星邮轮等国际旅游项目，加快旅游国际化进程，全年接待旅游团1110个，旅客人数5.4万人次。利用现有资源，积极开拓接送用车市场，陆续开通温州银行等4家单位接送业务。全面提升汽车服务功能。新启用16条环保检测线，建立道 路清障施救全市布点、全年共计事故拖车12000辆，同比增加64.8%，清障拖车72000辆，同比增长66.6%；密切关注市场动态，提升汽车销售和库存周转率，全年汽车销售1580辆。打造精品样板加油站。投资500万元新建或改造南塘、牛岭加油站，完善巴士加油站、撬装式加油站基础设施建设；推出特色刷卡式加油服务，引进人寿卡、商盟卡等4类加盟卡；通过与人寿保险公司战略合作，开辟“保险送油卡”销售业务。在各加油站设立便民用品销售点、窗口咨询台、先锋服务队，大力开展精品示范站建设。发挥省级技工学校功能。交通技校连续第三年获得浙江省十佳驾校荣誉称号，巩固了汽校品牌。完成苍南、乐清考点设立，满足温州南北片区培训需求，为下一步“送教下乡”奠定基础。交通驾培等继续教育形势喜人，全年完成培训量3.2万人次，并独家承担交通系统工程人员继续教育，完成培训1000人。创建公务用车服务品牌。全年为258家机关、企事业单位公务活动提供用车服务2.56万车次，累计服务里程290万公里。通过优化派车管理系统，改善车型结构，开展“爱心文明车队”服务品牌创建活动。

（五）精细管理，企业自身建设逐步加强。我们通过不断探索创新，推进精细化管理，有效推动全年目标任务的顺利完成。安全工作稳步推进。以强化制度建设和监督落实为手段，开展公交车安全行车专项整治、安全生产大排查大整治等一系列检查活动，出台《公交驾驶员安全营运管理工作处理规定》等规章制度。探索安全教育新模式，采取多形式、多层次、多渠道开展安全培训工作。充分运用远程视频监控等科技手段，实行24小时动态监控，积极落实驾驶员凌晨2-5点落地休息制度，推行驾驶员进入服务区休息报班与二、三级监控平台登记核查双向监督机制。财务管理逐步完善。中期票据发行工作顺利推进，申报材料已经上报银间会审查，预计2014年上半年将发行5亿元中期票据。加强资金集中管理，盘活资金存量，提高资金使用效率。积极把握国家“营改增”税收政策。促成省国税局出台交运一卡通预付卡税收政策。节能减排成果斐然。通过推行节能考核制度，组织节能竞赛活动，引进使用生物柴油，加大节能技术和产品运用等 手段，集团公交和长途两大板块全年共节约燃油125万公升，节约燃油费用890万元。实行油电混合动力应用监测，探索节能减排新途径。人事制度日益完善。完成薪酬体制改革，顺利实行二级企业工资总额和绩效薪酬管理，确立薪酬管理的新框架；健全干部制度，印发实施《温州交运集团干部管理办法》和《温州交运集团中层后备干部管理办法（试行）》，加强对干部的培养和锻炼。开展集团基层干部大交流，共交流11家二级企业19名基层干部,选调了3名二级企业的基层干部到集团总部挂职锻炼，激发了干部队伍整体活力。纪检监察成效显著。深入开展“清廉交运”活动，通过“清廉交运”微博，清廉短信，《交运集团报》廉政专栏等宣传手段，大力推进惩防体系和党风廉政建设。信访维稳工作平稳有序，市级挂牌督办信访积案5件，办结率100%。宣传工作紧贴中心。全年在市国资委、交通运输局网站各发表80余篇，印发《交运集团报》46期，发行量达20万份。召开新闻发布会7次，外宣工作进一步加强。集团公司的重点项目如水上巴士、动车巴士等开通、BRT快速公交系统建设、公交月活动等，正能量事件均及时对外宣传，在社会上引起广泛的关注和支持。

（六）优化资源，深化改革提升发展动力。我们积极顺应时代潮流，主动推进改革创新，促进集团科学发展。简政放权着力推进。集团将八大部室涉及人事、采购、财务、建设等28项内容的部分审批权下放给二级企业，减少了审批层次和环节，实现审批事项的高效精简。信息技术普遍应用。整合GPS监控、话务服务、调度投诉等功能，投资建设交运综合服务中心；完成18条线路400辆公交车的智能调度安装和3条重点路段的电子站牌安装。开发了人事、机务、安全、资产等多套信息化管理系统，研发推广“我看行”手机查询公交软件。上盖物业确定规划。完成市区12个场站资源上盖物业开发规划文本编制，为市区站场上盖物业开发奠定基础。交运房开顺利组建。组建交运集团房地产投资开发有限公司，致力于集团场站上盖物业的开发经营，物业租赁，建设工程项目代建和项目监管等工作。

（七）和谐发展，组织文化谱写新篇。我们始终把企业文化建设作为战略之举，坚持用文化力凝聚员工队伍,促进管理变革,引领企业 发展。组织建设亮点纷呈。集团认真组织学习党的十八大和十八届三中全会精神。积极打造基层党建标准，制订《温州市交通运输集团有限公司党建工作考核办法（试行）》。为严把党员发展“准入关”，制订《温州交运集团党员发展量化考核实施办法（试行）》。以“两创”主题活动为载体，积极探索打造党建工作品牌，如城西公交“刘景福党员示范车”、高速分公司“党员示范岗和十佳示范车创建”等。“双关”活动不断得到深化,集团克服资金困难，积极调整广大职工住房公积金缴存标准，2013年集团工资总额与2012年同比增加了8000万元。工会各项工作开展有序，关心职工生活，为203位生活困难职工发放生活补助22.3万元，举办多项“双关”文体活动，激活企业发展动力。团委工作不断加强，青年团员在市青年文化节比赛中获得多个奖项，被评为第九届温州青年文化节活动优秀组织奖；组建了温州交运志愿者服务总队，设立新城幸福志愿站，城西公交一公司曾献怀被评为全国优秀青年志愿者，集团团委被评为浙江省优秀志愿服务集体。文化建设孕育成形。坚持以科学发展观引领企业文化的建设和创新工作，重新梳理了“交运集团核心价值观体系”，提炼出“交之以诚，运之以远”的核心理念，不断充实企业文化内涵，编印《交运企业文化手册》，进一步明确了企业定位、努力方向和奋斗目标，开启了“企业文化全员创建”良好格局。企业发展成就突出。集团荣获中国道路运输百强诚信企业、交通运输部重点联系道路运输企业、浙江省服务业百强企业、温州市服务业重点企业、温州市重点物流企业、温州首届优秀企业公民等荣誉称号；双屿物流园区入选市现代服务业集聚示范区；集团公司董事长、党委书记阮诗科获得首届“服务中国道路行业终身荣誉奖”。

各位代表，过去一年我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩，这是集团上下迎难而上、锐意进取、敢于担当、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表集团公司总经理室向在各个领域辛勤工作、做出贡献的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、2014年工作思路和任务

根据去年中央经济工作会议和省市经济工作会议对今年宏观经 济形势作出的判断，省市经济面临的发展环境依然错综复杂。世界经济将延续温和复苏态势，国际货币基金组织预计今年世界经济增长3.6%，略快于去年的2.9%。我国经济已经进入一个新的发展阶段，经济发展长期向好的基本面没有改变，有条件在相当长时期内保持经济中高速增长。我省一系列的深化改革措施必将进一步激发经济发展的动力和活力。但我省正处于爬坡过坎、转型发展的重要关口，经济增长回升向好的基础还不稳固，内生增长动力不强，转型升级依然任重道远。温州赶超发展的积极因素和有利条件不断增加，但企业金融风险还未消退，相当部分企业生存经营困难。市委市政府将经济转型发展作为重中之重来抓，继续深化国企和国资体制改革，这必将进一步激发国企发展的内生动力。

在市委十一届六次全会上，陈一新书记提出深入实施“十大举措”，切实抓好“三十项重点”，今年民生服务与投资建设将继续成为集团发展的两大主题，深化改革与平安和谐将继续成为集团工作的两大主线。当前集团公司依然存在一些突出的问题和困难，如客运市场遭受严重冲击，经济效益有所滑坡；公共民生服务压力增大，票价倒挂经营亏损；建设资金、安全管理等方面压力较大，机务、安全、文秘、财务等专业人才及一线驾驶员紧缺，存在许多隐患和不稳定因素,完成项目投资任务艰巨和企业文化融合、和谐发展依然艰难等等。面对这些问题，我们既要正视问题，也要创造条件去解决问题，更要看到当前形势下的诸多有利条件：一是市委市政府的坚强领导是集团转型发展的后盾，以城市交通治堵和公交都市创建为契机，市委市政府高度关注公交发展；二是发展上盖物业是集团转型发展的动力，目前正在有序推进之中。汤家桥综合体、旅游集散综合服务中心等五大项目陆续进入施工阶段，制定了市区场站上盖物业发展规划，逐步形成企业自身的“造血”功能；三是坚持走以副补主的路子是集团转型发展的特色，在全国全省经济向好的形势下，集团各大经营板块通过深入挖潜，势必能产出一定的经济效益；四是坚持科技创新是集团转型发展的支撑，市政府正在研究油改气项目，集团各项管理软件系统正在推进完善。在机遇与挑战共存的形势下，集团各级领导干部决不可掉以轻心，务必做到居安思危、认真扎实地做好2014年的各项工作。新的一年，集团公司的发展处于大有作为的战略机遇期，做好今年的各项工作意义重大。今年集团公司的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照“赶超发展，再创辉煌”的工作总要求，结合市委市政府“十大举措”、“三十项重点”工作，全面启动新一轮改革，把改革创新贯穿于集团发展各个领域各个环节，深入实施集团公司“一三五七”工作思路，持续开展“双关”活动，力争完成投资任务，为交运集团实现再创辉煌坚实基础。

根据上述总体要求，确定2014年集团公司的主要经济任务指标是：完成城市公交客运量3.4亿人次，完成城际客运量要达到1173万人次，客运周转量要达到18.21亿人公里；经营收入要达到18亿元，实现利润要达到500万元；固定资产投资总额达到10亿元；安全各项指标比上级考核标准下降20%。

（一）夯实交通主业根基，推动企业持续健康发展。

保持客运平稳，努力确保效益。一要认真做好节日运输。每年春运、暑运及黄金周运输是全年工作的重点，我们决不放松，全力以赴扎实打好每一个运输重点时段。二要继续完善快客服务。做优温杭线门到门免费接送服务，对公营的千岛湖班线进行更新，完善洞头城乡客运一体化，争取财政对霓屿节点运输方案的支持，争取温州至上塘、温州机场至玉环快客班线，进一步提升快客服务水平。三要稳定普客班线市场。争取新增温州至开封、郴州、宜春、吉首等8条班线，总投资800万元，增加效益80万元，推广卧铺车更新座位和整合资源并班并线策略，达到节支增效目的。

创新公交制式，提升出行品质。一是启动BRT快速公交系统建设。首条BRT线路为双屿客运站始发经百里路、江滨路、车站大道至温州老火车站，全程12.7公里。目前,已完成BRT可行性研究报告并完成专家评审，待市发改委立项审批。二是优化公交运营组织能力。根据市区交通整体规划，开通大站快线以及瞿溪至藤桥、双屿至仰义等片区公交线路。逐步将有人售票改为无人售票。把握“万人评公交”的 契机，深入开展创先争优活动，提升全员的服务意识。做好公交车车容车貌整洁、礼让斑马线等人性化服务。继续深化社区巴士、水上巴士、动车巴士等管理模式，做好日常经营管理。

挖掘仓储潜力，发展现代物流。物流板块要自我加压，营运收入要达到4600万元以上，仓库入驻率要达到85%以上。要以物流园区为依托，认真研究仓储物流业态的新发展、新趋势，提升物流服务水平。鼓励投身电子商务，适度开展物业管理外包工作，探索改进中铁快运、集装箱业务的经营方式。

（二）突出三大重点工作，增强国企服务社会能力

紧扣治堵契机，改善民生服务。交通治堵工作与市民出行息息相关，我们将积极配合省市交通治堵工作，加快推进市区首条BRT快速公交建设工作，新辟、更新公交线路17条（其中新辟线路7条，优化10条），积极优化常规地面公交线网工作；新增更新公交车辆200标台，新建更新公交候车廊100个，完成重点路段信息发布系统建设。推广“我看行”公交信息手机查询软件，继续深化“文明礼让斑马线”、“全员乘坐公交”、“强化重点路段严管行动”等活动，启动公交定制服务，完善非高峰时段优惠活动，不断提升公交出行分担率和旅客满意度。着力推进售票网络建设，开辟邮政代售点进社区、进乡村工程，扩大十足便利店，动车各售票点的代售网络，尽快实现售票网络的零距离。

狠抓工程建设，确保有效投资。今年我集团投资项目23个，计划完成投资10亿元。

一是续建项目八个：包括温州双屿公路枢纽三期，计划完成投资7500万元；温州旅游集散综合服务中心，计划完成投资1亿元；双屿客运中心立体停车库，计划完成投资1500万元，完成工程主体结构及配套设施；温州滨海交通枢纽中心，计划完成投资1.2亿元，完成主体二层；龙湾中心区公交枢纽站，计划完成投资700万元，完成工程竣工验收；牛山客运中心临时候车厅扩建工程，计划完成投资470万元，完成工程竣工验收并交付使用；汤家桥公交总站综合体，计划完成投资1.4亿元，完成工程主体结构；桐岭公交站，计划完成 投资1900万元，完成工程竣工验收。

二是新开工项目八个：包括瓯海交通中心，计划投资6000万元，完成桩基工程；公交茶山停车场及综合用房，计划投资3500万元，完成主体工程；洞头大门岛交通综合体，计划投资6000万元；温州鹿城轻工园区公交始发站，计划投资3000万元；状元桥公交始发站，计划投资5000万元。车辆购置，计划投资6000万元，BRT快速公交建设计划投资2.2亿元；公交候车廊建设计划投资600万元。

三是做好项目前期工作：包括龙湾公交综合站、南白象交通枢纽中心、瓯江口交通枢纽、陈庄公交车站、瓯海大道高架桥下停车场、黄田客运站、广化桥公交总站上盖物业。计划完成龙湾空港新区交通综合体、奥体中心公交始发站地块的征地工作。计划完成瓯江口新区及南白象交通枢纽地块的选址工作。

大力开展招商引资工作。将集团具有市场开发性质的项目，通过招商合作等形式，增加其市场竞争力。继续围绕场站上盖物业开发规划。推进双屿三期合作进程，积极配合客商进行施工、包装、审批等工作。将汤家桥公交总站综合体、旅游集散中心、滨海交通中心、状元桥公交始发站、大门岛综合体等项目重点向客商宣传，争取更多合作落地。

建立管控平台，夯实安全基础。紧扣平安交运这一主题，进一步强化安全管理平台和风险控制措施，重点做好六个“强化”。强化安全制度建设，强化安全管理标准化建设，建立健全安全生产管理目标考核机制。强化安全意识教育，提高驾驶员、稽查人员与其他管理人员的安全意识。强化安全智能化管理，合理增加科技投入，提升现有的安全管理科技化水平。强化安全专题活动，开展“文明驾驶、礼让斑马线”，树立城市公交新风尚。不断强化管理，有效改变公交开“霸王车”的现象。强化安全行车管理，加强公交、长途客车的行车安全管理，杜绝重特大事故，减少一般性事故，实现事故数、事故死亡人数、事故直接经济损失数三项指标零增长。强化综合治理工作，做好消防、内保、综治、维稳工作，确保企业良好的生产、工作环境。

（三）探索五大机制创新，全面深化改革发展 以强化融资为关键点，从严控制财务管理。2014年由于集团各项工程陆续上马开工，资金筹措压力更为突出，为此我们要做好“三个确保”工作。确保融资到位。计划新增融资10亿元保障项目投资资金，融资4.6亿元归还到期贷款。融资渠道主要在发行中期票据和银行贷款、汽车融资租赁等；确保推出“一卡通”业务。交运一卡通的发行有利于提升企业的品牌、拓宽融资渠道，增强企业实力的作用，我们力争在今年一季度发行，并做好后续的宣传、服务等配套工作，让交运一卡通成为企业的新亮点。确保财务审计质量。配合审计部门做好基建财务检查，通过基建会计的规范，强化建设项目资金管理的规范化、制度化。

以节能降耗为立足点，加强机务技术保障。做好机务技术保障，要进一步做好“三个加强，一个启动”工作。加强节能减排管理，实现“减能增效、减污增效、减耗增效”。逐步使用低排放污染的生物柴油，加强IC卡加油管理；加强公交物资库存改革。通过实施特定的库存控制策略，实现库存量的最小化。加强机务技术管理。完善机务管理软件，在公交板块推行爱车例保工作，规范零星车辆设备采购。启动天然气加气站建设。配合市发改委油气办的布点规划,建议市政府尽快出台相关政策。

以减员增效为结合点，加强人才队伍建设。今年集团的人事工作要突出两个战略，深化一个主题。突出“减员增效”战略。跟踪落实集团薪酬管理办法，强化工资总额管理，在二级公司设立减员奖励基金。进一步完善全员绩效考核办法，发挥绩效考核的指挥棒作用。突出“人才强企”战略。探索以岗定薪课题研究，尝试建立符合现代企业发展和管理需要的岗位薪酬体系，通过设立总经理奖励基金，营造“尊重人才、关爱人才、重用人才”的良好氛围，建立人才留用长效机制。争取表现突出的工人，通过公开、公平、公正的竞争程序转为职员，并办理入编手续。突出“干部梯队建设”战略。根据《温州交运集团中层后备干部管理办法（试行）》，选拔数量适当素质优良的中层后备干部，进一步完善干部交流机制，调动和发挥干部队伍的积极性和创造性；加强干部学习培训和实践锻炼工作，健全完善干部上挂 下派机制，为年轻后备干部创造培养锻炼条件，为集团发展提供坚强的人才支撑。

以改革创新为着力点，增强企业发展实力。今年全国上下掀起了深化改革大潮，我们要紧紧抓住机遇，做好内外两方面改革工作。要主动与市政府及各管理部门的对接，及时把握信息，争取政策倾斜，确保发展过程中充分发挥国企资源优势。要结合实际工作，成立集团深化改革的领导小组，形成长效的推动机制，加大放权力度和深度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以行政管理、财务管理、经营业务、项目建设、用工制度、干部人事、薪酬分配、绩效考核等改革为切入点，明确集团整体改革的布局和路径。围绕以效益为中心的目标和原则，积极开展企业经营发展工作。

以信息建设为突破点，提升企业管理效能。按照“智慧交运”的定位和“智造服务”的使命，强化现代科技在企业生产经营和管理领域的应用，着力打造“两大”系统。一是打造科技服务系统，继续推进交运IC卡平台和客运售票系统升级，以信息化技术提增经营效益；二是打造信息管理系统，完善财务管理、办公自动化和车载视频监控系统，引入机务、人事、物管等信息化管理，实施信息安全等级保护，实现高效管理与科学决策。

（四）挖掘多元产业潜力，加快产业转型升级步伐

发挥品牌优势，做强汽服产业。汽服公司要继续深入挖掘道路设施公司的潜力，争取滨海、瓯江口等各大功能区的道路设施工程业务。做好道路施救中心业务，配合交警、城管与执法部门做好车辆乱停放整治工作。利用好新车投放的契机，加强对出租车车容车貌的整治，提升交运出租品牌。加快检测二站环保线建设的速度。加大力度推广车管家服务形象宣传，把便民服务落到实处。做好集团内部车辆统筹保险业务，争取面向社会开展委托代理业务。

积极延伸服务，做大国旅业务。今年旅游板块要实现旅游客运营收6000万元。以做出境线路和散客旅游为突破口，大力开发高品质旅游产品。争取发展欧洲游线路，发挥四星品质旅行社的资源优势，与国内知名旅游网站合作。以单位接送用车业务为抓手，提高旅游车 辆利用效益。

强化标准建设，推广加油品牌。今年燃料板块要实现全年汽柴油销售量5万吨，营业收入4.3亿元，实现油品质量合格率达100%。继续开展“温情满程，交运加油”服务品牌创建活动，开展“温馨”窗口建设、制定标准化服务体系，开展星级加油站、星级加油员创建评比工作，对接好天然气加气站建设项目。继续开展加油站安全标准化建设，完善加油站管理机构，利用集团开发的安全、机务管理软件和远程视频监控系统，促进燃料安全管理。

抓住发展机遇，巩固技校地位。交通技校要充分发挥省级重点技工学校的功能，为交通运输系统培养高素质技能人才。深化学校内部管理体制改革，加强师德师风建设和学生管理。以教学为中心，加大教研工作，提高教学质量。规范经营，文明执教，逐步提高各类教练车收入，逐步清理挂靠经营，塑造交运驾校新形象。开展道路运输驾驶员、修理工从业资格培训和教育、汽车运用技术各工种、各等级继续教育培训工作。

不断提升服务，做优公车租赁。公务用车公司要规范各项公务用车流程，大力推进规范管理，开展会议接待用车、商务租车、企业班车、婚庆用车等业务，开发客户资源，创新网络营销和特色服务。重点争取四项政策，即争取政策性亏损全额财政补贴，争取合理调整服务价格标准，争取专项车改政策补贴，争取远程公务交通专项经费和公务用车服务考核奖励专项经费。

提升经营资质，做大交运房开。房开公司要重点开发汤家桥公交总站综合体项目和建设管理双屿公路枢纽站三期工程，确保项目效益最大化。不断培养壮大工程建设等专业技术人员队伍，积极取得房地产三级资质，为进一步申报房地产二级资质创造条件，尽快排解因资质缺陷引起的法律风险。争取成立物业管理公司，管理今后上盖物业租赁业务，争取成立招投标管理公司，增加相关服务收入。

深入挖掘潜力，提升广告效益。广告公司要强化业务拓展，创新经营模式，提升经济效益，2014年广告收入要突破7000万元。

各位代表、同志们，集团正处于负重攀登、爬坡过坎阶段，复杂 的形势，严峻的挑战，繁重的任务，给集团工作提出新的更高的要求。集团上下要进一步提振精神、增强自信。要克服困难、减轻压力，主动发出“好声音”，积极释放“正能量”，凝心聚力推进集团改革发展。要进一步苦干实干，敢于担当。把集团的各项目标任务一件一件抓好落实，各部门单位要主动揽事，积极干事，认真办事。遇到重大事件，紧急情况，在第一时间启动响应，妥善处理，建立鼓励创新，允许试错，宽容失败，责任豁免的机制，鼓励集团上下大胆去试，放手去干。要进一步紧贴基层、改进作风。深入开展党的群众路线教育活动，坚决纠正“四风”，经常换位思考，设身处地为基层为员工排忧解难。杜绝推诿扯皮，杜绝阳奉阴违。要进一步勤俭从政，干净干事。深入贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”，严格执行公务接待、因公出国境，办公用房等方面制度。抓好防腐倡廉教育和廉政文化教育，加强对权利的监督制约，坚决惩治腐败，营造风清气正的企业管理环境。要进一步上下齐心，协调配合。要抓好基层党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级工会要深入开展多种有益增强企业活力和实力的劳动竞赛和创新活动，增强企业的凝聚力和向心力。各级团组织要继续加强党团共建工作，充分发挥好“号手岗队”、青年志愿者等品牌，关心青年成长，发挥好共青团作为党的助手和后备军的作用。计生工作要继续完善工作机制，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。集团各部室和二级公司各单位要上下齐心，协调配合，抓好落实，抓出成效。

各位代表、同志们，为实现集团全年的各项目标任务，我们必须在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市委“十大举措”的要求，继续深化“关注交运、关爱员工”活动，继续深化“平安交运”、“和谐交运”建设，进一步认清形势、统一思想、坚定信心、团结拼搏、扎实工作，为实现交运集团“赶超发展，再创辉煌”而努力奋斗。

谢谢大家！

名词解释：

1.“一三五七”工作思路：实施“一三五七”工作思路，就是要交通主业根基，狠抓民生服务、项目建设、平安和谐三大重点，创新财务融资、节能降耗、人力资源、深化改革、信息建设等五大机制，加速汽车服务、国际旅游、公务（交运租车）、燃料销售、职业技能、房地产开发、广告服务等七类产业发展。

集团行政总监岗位职责 篇5

2、建立和完善公司人力资源管理体系，包含招聘、绩效、培训、薪酬及员工发展等体系的全面建设;

3、根据公司经营战略，提供有关人力资源战略、组织建设等方面的建议;

4、人力资源规划、人力成本控制、人效分析、人才盘点、人才梯队建设与后备人才培养工作的开展及落地;

5、负责各项人事及行政事务，审核及控制相关费用;

6、不断提高下属员工的工作能力和协作精神，提升工作效率;

新城集团行政管理制度 篇6

一、“南部新城”项目概况及特点

(一) “南部新城”项目概况。

“南部新城”项目位于长春市东南部, 地块A区占地面积约48626.5平方米, 基地南北长415米, 东西长60～80米, 总体狭长。地势东北高, 西南低, 高差4～6米, 至中部逐渐消解。地块B区总占地面积为49837.5平方米。地块C区总占地面积为32, 787平方米。地块D区占地面积约8282.00平方米, 基地南北长138米, 东西长63米。基地北部偏高, 南部偏低, 高差3.3米。地块E区总占地面积为339098.4平方米。地块形状大致为梯形, 东边长约730米, 西边长跃640米, 南边长约630米, 北边长约380米。基地竖向呈南高北低, 南北最大高差14米。

项目周边有多所学校, 覆盖大学、中学、小学等不同教育阶段, 教育资源丰富。其周围区域人口密度较大, 现有商业多为小型社区服务型商铺, 缺乏符合年轻学生群体消费的规模型主题商业。距东部净月潭国家森林公园仅4公里, 南面紧邻规划绿地, 外部自然生态环境优良。基地周围道路等级较低, 基地距离最近的轻轨站步行较远, 未来客户群体对私家车的依赖性较强。

(二) “南部新城”项目的特点。

第一, 在总体开发运营策划上, 计划详实。从两年的数据列表中横向比较了长春市五大房产开发公司的开发量, 从管理、投资、定位与规划、建设等四方面角度分析了该项目的可行性。第二, 前期准备工作周密, 实事求是。项目前期准备工作主要完成了:项目人力资源战略分析、报批报建整体策划、工程管理八个方面的策划等一系列工作。

除此之外, “南城新景”项目加大了项目风险评估与经营的分析, 使项目无论在立项、建设阶段、还是质量和成本上都提高了抵御风险的能力。

二、“南城新景”项目质量管理应注意的问题

(一) 重视人在项目建设中的重要作用。

在管理学中, 人的管理一直是重点是难点, 而在影响工程项目质量各种因素中, 人的因素同样也是最难控制的。一个工程项目, 从立项到建设完成投入使用, 全过程会涉及以下两种人:承包商、施工方管理机构成员。一个有职业品德的承包商、一个讲信誉的施工企业、一个成熟的施工队伍对项目的质量管理有着至关重要的作用。作为承包商, 一定是要追求利益最大化的, 但追求利益的同时一定要合情、合理、合法。很多项目都存在内部层层转包的现象, 层层转包的结果只能是层层压价, 而我们知道, 工程项目的直接施工人员也要挣钱也是要追求利益的, 在层层压价后只有导致使用不合格的材料或者偷工减料不法手段来牟取个人利益, 这就会为今后的工程项目质量管理造成极大困难。施工方管理机构通常是指项目部, 其主要成员有项目经理、总工、质检员、主要施工员等。这些人员的经验、处事风格、职业操守、素质的高低、理论技术水平的高低、以及责任心、上进心等对建设项目的质量管理同样也有着不可忽视的作用。这些因素在项目控制管理过程中都应当加以考虑。

(二) 注重个体质量各自为战, 忽略整体效率, 损害了用户利益。

众所周知, 北方地区由于气候原因, 建设周期短, 施工的黄金季节大约只有半年的时间, 所以大部分的施工方都是加班加点、几班倒、轮流作业, 这样做不但可以避免工期拖延, 而且可以尽早地回笼资金。但这样的做法却导致了不良的后果。相关配套工程的施工方因为上述原因相互没有协调, 经常会出现用户已经缴纳了足够的房款却不能入住、道路不畅通、给排水供热天然气等管网不完善等一系列的问题。由此可见, 重视个体计划质量及施工进度固然很重要, 但协调相关施工单位进度关系、协调相关资源, 注重整体效率同样也很重要, 二者相辅相成。对于一个成熟、讲信誉的房地产企业来讲, 处理好二者关系至关重要。

(三) 注重施工质量, 忽视设计质量, 缺乏合理性。

建筑行业内部许多从业人员甚至是部分购房用户都认为, 施工质量才是建设项目质量管理的关键, 只要施工过程中严格把控工序流程的质量关, 就算成功地进行了质量管理, 却忽视了设计质量。许多施工单位在设计外观造型、考虑抗震构造、施工条件等硬性指标方面多, 而在设计的实用性、合理性的考虑上较少, 导致工程完成后有缺憾, 缺少用户至上的意识, 没有精益求精的精神。比如结构形式、给排水系统等等。

(四) 注重表面质量, 忽视隐蔽质量, 三方协作制度化有待提高。

在施工过程、竣工验收和用户反馈这三个环节上, 往往注重表面的质量问题, 而对隐蔽的质量问题关注不够, 比如:焊接接头质量、钢筋均匀度、管线耐久性、防水材料剥落或不防水、下料尺度不足、以废充好等等一系列的问题。再加上现场管理人员的责任心不强以及专业指导水平不高等因素, 造成工程质量表里不一的现象比比皆是。所以, 加强甲方、施工、监理三方协作, 将签字验收、连带责任、隐蔽审查、全程跟踪等手段制度化迫在眉捷。

三、加强“南部新城”项目质量管理的措施

(一) 树立顾客至上、用户第一的理念。

工程项目尤其是房地产行业, 必须在顾客至上、用户第一这种理念的前提下来追求最大利益, 满足了业主 (顾客) 的需求, 才能获取认同, 创造品牌效益, 才是建筑企业走向良性循环的途径。

(二) 提高从业人员的各项素质, 发挥领导作用。

实现质量目标, 前提是提高项目涉及人群的各项素质, 关键在于领导, 成功的项目质量管理需要领导的质量意识和持续改进的精神, 重点在于全员参与, 只有全员参与到这项工作中来, 才会带来最大的收益。

(三) 强化质量控制, 严把各环节质量控制关。

一是强化事先控制。将设计阶段作为质量控制的第一道关口, 对设计方案、技术方案、技术措施、质量保证体系以及质量管理体系认真把控, 对材料来源、设备运转、相关人员质量进行严格控制, 这样就会避免因各项准备工作不充分造成的质量问题, 把问题消除在萌芽状态。二是强化工序控制, 谋求整体效益。可以实行“二级三检报验制”, 它是保证工程项目质量比较有效的手段。即第一级是保证监理目标实现, 指令施工企业建立初检、施工队复检、企业终检制度;第二级是在内部检查合格基础上, 报工程指挥部复验, 复验合格后由监理工程师负责终验, 保证工序转换要在合格的前提下进行, 确保每道工序都达到预定要求。三是强化事后控制。简言之, 好比商品的售后服务一样, 工程结束后, 继续进行观察、检测、接受反馈, 以便于应对可能出现的突发情况。

项目质量是工程项目建设的根本, 是决定工程项目建设成败的关键, 更是企业发展的强有力保证, 所以工程项目从业人员要牢固树立质量第一的信念。

参考文献

[1].全国一级建造师职业资格考试编写委员会.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2010

[2].佘健明.工程项目组织与管理[M].北京:中国计划出版社, 2003