清真食品餐饮业经营清真经营清真食品相关规定

清真食品餐饮业经营清真经营清真食品相关规定（精选7篇）

清真食品餐饮业经营清真经营清真食品相关规定 篇1

为全面推进**县清真食品、餐饮业的规范化管理，使全县申请领取清真标志的餐饮业确实达到《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》相关标准，起到挂牌作用，请各餐饮业遵守以下规定：

一、县级以上人民政府民族事务主管部门负责本行政区域内清真食品的监督管理工作。

工商、卫生、公安、经贸、质量技术监督、检疫等到部门依照各自职责，负责清真食品的监督管理工作。

二、任何单位和个人都应当尊重食用清真食品民族的饮食习惯；对于违反本条例的行为，任何单位和个人都有权向有关主管部门举报。

三、生产经营清真食品的企业和个体经营者，除具备法律、法规规定的食品生产经营条件外，还应当具备下列条件：

加工、保管、采购、销售等主要岗位的操作人员中应当有食用清真食品饮食习惯民族的人员；

有专用的加工、储运、销售清真食品的设备、设施。

第八条 生产经营清真食品的企业、个体经营者向所在地县（市、区）民族事务主管部门申领清真标志牌，应当提交下列材料：

书面申请及个人身份证明；

卫生许可证和营业执照；

主要岗位操作人员基本情况和专用清真食品设备、设施的配套情况。

综合经营的商场、超市、集贸市场、宾馆等经营清真食品需要悬挂清真标志牌的，可以依照前款规定申领清真标志牌。

四、清真标志牌由自治区民族事务主管部门统一式样。禁止转让、租借、买卖或者冒用清真标志牌。

五、取得清真标志牌的企业和个体经营者，应当在生产、经营场所的显著位置悬挂清真标志牌，并在其字号、招牌和食品的名称、包装上显著标明“清真”字样。

不含肉类、乳类及食用油成分的食品，不得冠以“清真”字

样。不得使用印用清真标识的包装物包装非清真食品。不得以非清真食品冒充清真食品。

六、生产经营清真食品的企业和个体经营者，其字号、招牌和食品的名称、包装、广告不得含有食用清真食品饮食习惯的民族所禁忌的语言、文字、符号、图案及其组合。

七、综合经营的商场、超市、集贸市场、宾馆等设置的食用清真食品饮食习惯民族的禁忌食品或者物品的摊位、柜台，应当与清真食品的摊位、柜台保持适当距离，或者配置隔离设施。

八、生产经营清真食品的企业和个体经营者停业或者易业前，应当到核发清真标志牌的部门交回清真标志牌。

九、取得清真标志牌的企业和个体生产经营者，不得生产经营非清真食品。

十、凡进入自治区境内按照清真食品销售的食品，其经营者须持有生产地县以上人民政府民族事务主管部门出具的“清真”证明。

十一、违反本规定的，对未取得清真标志牌而擅自悬挂清真标志或者标注“清真”字样从事生产经营的，由县级以上人民政府民族事务主管部门责令改正，拒不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。

十二、违反本规定的，转让、租借、买卖或者冒用清真标志牌的，由县级以上人民政府民族事务主管部门吊销清真标志牌，没收违法所得，并处以400元以上4000元以下罚款。

十三、违反本规定的，有下列行为之一的，由县级以上人民政府民族事务高度重视部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上2000元以下罚款：

不含肉类、乳类及食用油成分的食品，冠以“清真”字样的； 使用印有清真标识的包装物包装非清真食品的；

以非清真食品冒充清真食品的；

取得清真标志牌的生产经营者，生产经营非清真食品的。

十四、违反本规定的，应当给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚；危害后果严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

清真食品餐饮业经营清真经营清真食品相关规定 篇2

铁岭市民族事务委员会主任张凤海

铁岭是我省重要的少数民族杂散居地区，自古以来，就是一个多民族聚居的地方。回族人民世世代代与其它民族一道在很多年以前就生活在这里。尽管他们为数并不很多，但是以“善”小经营著称的回族清真食品业却总是存在这里，时而还有所发展。随着我们迈入小康社会，我市清真食品业也呈现了日益繁荣的景象。清真食品业惊人的发展速度、惊人的社会影响作用、惊人的贡献现实告诉我们：清真食品业已成为社会不可缺少的重要产业。

一、清真食品业的发展速度快

早在明末清初时期，由于回族人民的迁入，铁岭境内就已经出现了清真小吃。解放前，善于经商的回族人民为了生活，有相当多的人家靠挎筐、摆摊、推独轮车等沿街叫卖“清真小吃”，做着小买卖。建国初期，全市七个县（市）区，都本着国家对“资本主义工商业社会主义改造”的需要，将相当一部分个体的清真食品业者组织起来，集中办起了一两家国营的或合营的清真饭店和牛羊屠宰车间（设在县食品公司内），个别县也有保留一两家“切糕”、“烧饼”等独轮车叫卖的。文革期间，受“左”的思潮干扰，清真食品业和餐饮业已廖廖无几（见下表），就餐场所的减少曾一度造成回族人民外出就餐难的普遍现象。1980年，党的11届3中全会后，党中央全力贯彻落实各项民族政策和经济政策，我市的清真食品和清真餐饮业开始得以大力恢复和发展，特别是国家实施改革开放以来，清真食品业和餐饮业如雨后春笋般，星罗棋布于各地。传统风味得以恢复和继承，新特色花样不断翻新，买卖越做越大，越做越好。到目前，有的企业已经跨出省界，冲出国门，全市清真食品加工业和清真餐饮业总数已达到了311家，为我市历史以来清真食品企业的最多时期，是文革期间清真企业数的29倍，是建国初期的20倍。其中，饭店181家，糕点加工厂6家，牛羊屠宰厂（点）10家，肉禽屠宰厂7家，商店18家，摊床91家。他们当中已经实现了现代化生产加工水平的有9家，其中有7家肉禽场和2家肉牛屠宰场。这9家中有5家已成为我市富民强市经济发展的龙头企业，7家链条式清真肉禽屠宰企业由于采用了先进设备和技术，生产效率与日俱增，日均屠宰量达到了15.3万只。据了解这一产量名列全省清真肉鸡产量之首，产值占全市肉禽总额的48%。

二、清真食品业的社会影响深

清真食品业历史悠久。这一产业的兴衰始终与一定时期的历史总趋势，与一定历史条件下人们的生活水平分不开的。但无论在什么条件下和多么艰苦的环境中，清真食品业在各个阶层的人们中的影响都是十分深刻的，对人们的生活起着重要的调节作用。谁都知道清真食品是一种营养丰富清淡爽口的食品，这种食品既讲究做工造型，又注重营养配比。为此，颇受各民族人民的喜欢。前不久我们对清真牛羊肉店和清真餐饮店所进行的社会情况调查表明，购买牛羊肉的顾客中只有1%的是回族，而99%的牛羊肉都是被汉族等顾客所购买的；到清真餐馆就餐的人员中，绝大多数人员也都是汉族等顾客。在银州区二十家朝鲜族和汉族的烧烤店里了解到，他们用料中的牛羊肉都是来自清真牛羊肉店的货，店主们都讲，那里的牛羊肉货真价实质量好。每当节假日，也是清真牛羊肉店生意最忙的季节，买肉者络绎不绝，肉店经常出现供不应求的现象。反映了人们的生活水准正在向低脂肪，高营养型转移的一种趋势。我们曾在银州区小桥子市场卖油条摊位看到：清真摊点排着长队围着买，而非清真摊点却很少有人问津。我们问顾客“这是什么原因”他们说“清真的大果子是纯豆油炸的”。可见清真食品在人们心目中的印象和位子是多么深刻。这些年来，省、市为了扶持发展清真食品业，下发了许多文件，也给予了很多倾斜。全市各类清真食品业都得到了较快发展，老传统得以继承和发展，新花样不断翻新，经营品种越来越多，效益也越来越好。其主要表现在三个方面：

1.传统清真食品有了新发展。传统清真食品是老一代穆斯林开创并遗留下来的传统遗产，它在人们心目中印象最深、需求量也较大。多年来，这种传统产品在各级党委和政府的关怀下，不断被挖掘恢复并得以发扬光大。调查中，我们看到，在全市185家清真饭店和91家清真摊点中，有62%的饭店、摊点是由老一辈经营者们延续下来的，他们所经营的清真食品是倍受各族人们的青睐的。如开原“马锅烙”已经成为闻名省内外的风味小吃。据开原县志记载，每当原辽西省省长杜有文来开原视察时，都要来光顾“马锅烙”饭店，对其独特技艺赞不绝口。在他的影响下，褚副省长和其他领导来铁也都大多光临“马锅烙”。“马锅烙”虽然起源于开原老城，但现今已打破传统限制，陆续在开原、银州区和吉林一些县（市）开办分店达20余家。满清时期，闻名关内外的“鸡鸭白”烧鸡店经现今第五代传人改为“白记烧鸡”其风格不改，中药材配制方剂不改，质量不改，每日加工量尽管已达一二百只，但仍然供不应求。近年来，“白记烧鸡”又增添了牛肉肠、鸡肉肠及各类牛羊禽熏烧制品约20多种，市场销量一直看好。

2.新风味小吃遍布街头。改革开放以来，回族人民（尤其年轻人）打破了老框框，充分发扬该民族善经营之道，并学习和借鉴了汉族、维吾尔族和朝鲜族等经营方式，在热闹地区也开办了许许多多新格调、新品位小吃店，如：“清真烧烤”、“清真火勺”“清真快餐”等，光是银州区内就有近50家。具有铁岭独特风味的“牛肉火勺”，既松香可口又经济实惠，一人只花两三元钱就可饱口福。每当夜暮降临，各式清真烧烤店便忙碌起来，一群群一伙伙少男倩女集聚在烧烤店中，品味着一串串一根根各式烧烤制品。这些风味小吃为我们的饮食文化增添了内容，增添了色彩，也为我们的生活带来了新的乐趣。

3.冲出了省界，跨出了国门。清真食品业以其独有的潜力，在祖国的百业之中，越办越兴旺，越办越红火。这些企业有大有小，有精有简，规模大的员工达到千人之多，规模小的只有一两个人经营，而且经营范围广，经营种类多。随着祖国经济的飞速发展，它们中越来越多的企业正在向规模化、集团化、一体化的方向发展。仅在目前清真企业中，就有够规模的饭店3家，牛羊禽屠宰加工企业9家。这些企业屠宰加工的清真分割牛肉和清真鸡肉产品销往国内达30多个省（市）和自治区。同时，还有3家企业已经把自己的产品远销到香港、澳门地区和日本、韩国、俄罗斯及一些阿拉伯国家，每年他们换回的外汇达1255.7万元，这在铁岭清真食品业的发展史上也是从来没有的。由于这些企业坚持诚信第一，质量第一，环保第一，它们的产品被清真食品协会誉为“安心肉”、“放心鸡”，并被省政府评为“无药物残留的优质产品”、“省首批百家”最佳诚信企业和“全国农产品贸易博览会金奖”、“全国诚信守法乡镇企业”。

三、清真食品业的经济效益好。从全市300余家企业的经营情况看，清真食品业方便了群众，丰富了生活，同时，为国家和地方创造了价值，做出了贡献。其具体表现为：其一，经济效益好。这些企业年产值（包括销售额）达116785.28万元，利润达2056.26万元，为国家纳税（不包括招商引资企业税）610.44万元，以大成农牧有限公司为例，出口创汇950万元。其二，社会效益好。这些企业除了妥善安排了6000余名回、汉族劳动力外，都创办了许多附属的卫星企业，如饲料厂、浮化厂、饲养场等。这些卫星企业安排的社会劳动力多达29300余人，是主体企业所安排劳动力的９.7倍。以6家清真肉禽场为例，它们扶助培养的肉鸡饲养场就有8140家，遍布全市八个县（市）区，安排闲散劳动力27200人，这些养鸡户自身年收入就多达24750万元。其三，参与社会公益活动多。全市3000多家清真食品企业，都能积极响应党和各级政府的号召，涌跃参与各地组织的帮贫救困的公益活动，帮助各地方排忧解难。据三年的情况统计，这些企业光是捐赠的款项就有79.36万元。以银州区87家饭店为例,他们的捐款就有43500元。

总之,这些年来,党和国家重视和发展清真食品产业,并且越来越重视,越来越发展。我们相信,以它的发展潜力和发展前景,它还会以新的姿态,新的成就立于百业之中。

四、当前清真饮食业存在的问题

就全市清真饮食业来看，总体情况是：大型企业好于小型企业，加工业好于餐饮业。其存在的主要问题有：

1、在对招商引资的清真企业的待遇方面，个别地区对有的外来投资企业，在投资一两年后曾出现加价提标的现象。

2、在清真生产加工企业中，大多数企业深加工程度不高，尤其是屠宰加工企业目前还只处在粗加工阶段。

3、在清真餐饮业中，存在着“小多大少，简多精少”的现象。即规模小的企业多，规模大的少；简陋的多，称得上精品的少。从经济效益上看，我市的清真餐饮企业数量占全市餐饮业的6%，而经济效益却不足全市的1%。

4、在坚持清真标准方面，仍有极个别清真企业存在着“清真不清”现象。

五、调查给我们的启示

清真食品业是一种食品文化，是一个历史时期民族事业兴旺发展的象征。

清真食品业是一种产业，它本身就是一种价值。开发它，发展它可以创造更多、更高的价值和财富，因为市场是检验产业生存和发展的试金石。

清真食品业是一种历史，是保持和发扬老一辈回族人民艰苦创业，团结奋进的历史。

清真食品业是一种文明，是饮食的文明，营养学的文明，强身健体的文明。同时，它也是一种政治文明，它伴随着自身的发展，日益满足和丰富着包括回族在内的各民族人们的生活的需要，更重要的是它还体现着“少数民族离不开汉族和汉族离不开少数民族”的和谐的社会主义民族关系。

因此我们建议：

应当支持和发展清真食品业。各级政府和有关部门，应当尽可能多地为这一产业的发展创造条件。目前，市民委正在积极帮助有外贸项目的企业落实“民族贸易”企业贴息贷款政策；政府其它部门也应尽可能多地创造宽松良好的投资环境，以充分挖掘这一产业的发展空间和潜力，加速清真产业的快速发展。

应当进一步在清真食品的品牌和优质、价廉上做文章，在扩大再生产和深加工上做文章，加强经营管理，不断翻新花样，拓宽投资渠道和扩大销售市场。

应当立足铁岭，走出国门，把产品打入国际市场，特别是伊斯兰国家和阿拉伯世界的市场。目前，我市清真肉禽加工业已有一定规模，并有一定的外贸销售量，但没有形成集团优势。为扩大出口竟争力，建议有关部门加强组织协调，帮助这些企业尽早组建一个统一的对外销售网络。

清真食品管理条例 篇3

【总则部分】

第一条

为了尊重食用清真食品的少数民族的饮食习俗，规范清真食品生产经营和管理活动，促进清真食品业发展，增进民族团结、社会和谐，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国食品安全法》等国家有关法律，结合我国经济和民族发展的实际需要，制定本条例。

【立法说明】本条明确了制定条例的目的性、必要性、合法性。

1、目的性：规范清真食品生产和经营、市场管理和监督；促进清真食品业发展和增进民族团结、社会和谐。

2、必要性：对于必要性，对于生活在这个社会的广大穆斯林来说已经不需要用空洞的语言去论述，我想每个人都已经迫切的体会到了这种必要性。常见的有：集贸市场和商场超市，将清真牛羊肉与猪肉等非清真食品混杂摆放；有的餐饮业主和生产加工企业，不经审批随意悬挂清真标牌，冒充清真食品，招揽生意；有的在印有清真包装箱内装进猪肉火腿或在包装袋上印有穆斯林禁忌的文字、动物图案；现代化程度较高的企业，法人等管理人员多数不是穆斯林等问题。

3、合法性：宪法第四条规定“中华人民共和国各民族一律平等，国家保障各少数民族的合法权利、利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族纠纷的行为。”“各民族都有保持或改革自己风俗习惯的自由”第三十六条规定“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”

第二条

本条例所称清真食品，是指按照伊斯兰教教法规定，以清真名义生产、加工、储运、销售（以下简称生产经营）的食品、副食品及调味品。【立法说明】本条是对清真食品的定义。

在以往的地方性法规中在定义清真食品时不约而同的采取了“民族说”，即认为清真食品是回、维吾尔、柯尔克孜、乌兹别克、哈萨克、撒拉、东乡、保安、塔塔尔、塔吉克等10个信仰伊斯兰教少数民族穆斯林能够食用的各类食品统称，并宣称此称谓具有浓郁的中国特色，符合中国穆斯林的习惯和实际，已为广大穆斯林所接受。而在我们起草的该条例中援引了“宗教说”，因为清真食品不单指某个民族发展所形成的风俗习惯，而是指穆斯林可食用的食品。穆斯林的概念来自哪里呢？来自伊斯兰教。所以我们坚持清真食品认定标准的“宗教说”理论。在美、英、加拿大、马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚、新西兰等一些国家的法律中称为“Halal”，系阿拉伯语，汉文音译为“哈俩里”或“哈俩勒”，意指为“符合伊斯兰教法规定的”、“教法允许的”各类行为和事物，在这里特指“符合教法规定的、教法允许可食的食品”。《古兰经》说“众人啊！你们可以吃大地上所有合法而且佳美的食品”。所谓“合法”，就是在真主名义下屠宰的动物。所谓“佳美”是指鲜活的、洁净的食物。“他（安拉）只禁忌你们吃自死物，血液、猪肉以及诵非真主之名而宰的动物，因为他们确实是不洁的，或非真主之名所宰的犯罪物”。所以，古兰经才是判断清真食品的根本准则，怎么能按照民族习俗对待呢？信仰与习俗完全是不同的概念。

第三条

本条例适用于中华人民共和国行政区域内清真食品生产经营及其监督管理活动。

机关、企业、事业单位内部设立的清真食堂、窗口及生产经营清真食品的其他场所，依照本条例的有关规定执行。

【立法说明】本条规定了该条例的效力。

1、此法条明确了该条例的空间效力。法律的空间效力，指法律在哪些地域有效力，适用于哪些地区。此条规定意味着条例适用于中华人民共和国主权范围所及的全部领域，包括领土、领水及其底土和领空，以及作为领土延伸的本国驻外使馆、在外船舶及飞机。

2、此法条明确了该条例的对象效力。对象效力是指法律对谁有效力，适用于哪些人。从法条本身的规定来看，该条例适用于中华人民共和国范围内的所有涉及清真食品生产经营的主体，包括国家机关、企事业单位和个人。所以，只要涉及清真食品的生产经营活动，就要遵守该条例。

第四条

公民具有信仰自由，各民族都有保持和改革本民族风俗习惯的自由。全社会都应当尊重广大穆斯林公民的信仰和清真饮食习惯，不得以任何方式歧视和干涉。

对于违反本条例的行为，任何单位和个人都有权向民族事务行政主管部门及有关行政主管部门举报，受理举报的部门应当及时处理。

【立法说明】本条重申宪法权利，和对违法行为的救济途径。

本条再次申明了《宪法》第四条第四款和第三十六条的规定，赋予穆斯林公民对清真食品需求的合法性。任何组织或者个人不得干涉和歧视穆斯林公民生产经营清真食品和食用清真食品。第二款原则性的规定了对违反本条例的行为那些人有权通过什么的方式采取救济措施，有救济权的机关（可以是经授权的清真食品管理委员会）该如何对待这些行为。此规定为后面几章具体细化救济措施提供了原则的宏观支持。第五条

县级以上人民政府应当鼓励发展清真食品业，研制具有地方特色的清真食品，重点扶持名牌老字号清真食品生产经营企业和个体工商户，并根据国家规定在清真食品产业化方面给予投资、税收、信贷等方面优惠。

信仰伊斯兰教的穆斯林聚居的市、县人民政府应当将清真食品生产经营网点建设纳入城乡建设总体规划。对在商业中心、车站、机场、码头等地区以及穆斯林公民相对集中的地区开办的清真饭店，优先给予扶持。

食用清真食品少数民族公民所在的单位，一般应当设立清真食堂或者提供清真伙食。不具备条件的，应当按照规定发给食用清真食品少数民族职工清真伙食补贴。【立法说明】本条规定了政府对清真食品生产经营活动的态度及措施。本条规定的政府扶持措施主要有以下几项：

1、鼓励发展清真食品业；

2、研制具有地方特色的清真食品；

3、重点扶持名牌老字号清真食品；

4、在清真食品产业化方面给予投资、税收、信贷等方面优惠；

5、将清真食品生产经营网点建设纳入城乡建设总体规划；

6、对在穆斯林公民相对集中的地区开办的清真饭店优先扶持。

第六条 各级财政部门应当将清真食品监督管理工作经费纳入财政预算，给予保障；设区的市、县（市、区）人民政府根据工作需要设立清真食品监督管理工作专项经费。【立法说明】本条规定了清真食品监管的经费来源。

清真食品监管将是一项长期的工作，如果没有经费的保障是很难确保它的职责的很好履行的，所以需要从国务院财政部到地方各级政府在财政上的适当支持。特别是地方财政应该为清真食品监管工作设立专项经费，并确保经费能及时到位，实际投入使用。

第七条

县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。

县（区）和少数民族千人以上的乡（镇、办事处）应成立清真食品管理委员会。管理委员会应吸收同级工商行政管理、卫生、质检等部门为成员单位，对清真食品管理工作进行组织协调。清真食品管理委员会受民族事务行政主管部门的委托，参与对清真食品生产经营的监督管理。

县（区）民族行政主管部门根据工作需要，可聘请清真寺或伊斯兰教宗教人士为清真食品群众监督员，对清真食品实行群众监督。【立法说明】本条规定了清真食品的主管部门。

原来没有一部全国的性的清真食品监管法规，而各地方性法规对监管主体的规定也不尽相同，有的甚至没有一个明确的监管机关，导致对清真食品企业的审批程序和相关部门的责任分工不清，职责不明，缺乏有机衔接，推诿扯皮，缺乏协调依据。可以说清真食品管理工作无法可依，无章可循。该条明确规定了县级以上人民政府民族事务主管部门负责清真食品监管工作，其他部门在各自的职责范围内配合实施。这样，以后不会因为权责不明而使清真食品管理没法落到实处。无论是清真食品企业办理正常的审批手续还是对违法行为的查处活动，我们都能准确的找到主管机构。

在该条中加入了依照本条例成立的监督机构的监督管理权，为后面如何设立清真食品监管机构留下了法律空间，也赋予了这个监管机构相应的权利。这个机构可以根据民族事务主管部门的委托行使权力，民族事务主管部门还可以聘请一些清真寺或者伊斯兰教宗教人数（阿訇）作为清真食品的群众监督员。

第八条

民族事务、文化、新闻出版部门以及大众传媒应当加强有关法律、法规和穆斯林公民清真饮食准则的宣传，增进各民族之间的相互了解和尊重。

生产经营清真食品的企业和个体工商户应当对员工进行有关生产操作特殊要求和禁忌事项的培训教育。

【立法说明】本条规定了如何在宣传和教育上落实好条列的规定。

因为清真食品问题引发的很多问题就出在了媒体宣传和民族宗教知识的普及上，所以在清真食品经营和监管工作中，要加强这方面的宣传教育。

随着经济的发展和企业的成长，要求一家清真食品企业全部员工都是穆斯林是不现实的。那么对于这些企业的非穆斯林员工参与清真食品的生产经营该怎么管理和教育呢，这就是此类企业必须要进行的必要的宗教相关知识的培训。第二章

【清真食品的认证】

第九条

从事清真食品生产经营的企业应当符合下列条件：

（一）具有独立设置的生产厂房、库房、销售场所和专用的加工生产器械、计量器具、检验设备、储存容器、运输工具；

（二）企业法定代表人必须是穆斯林公民，主要负责人中至少有一名是穆斯林，穆斯林员工所占比例不得低于20％；

（三）从事清真肉食业、餐饮业的企业法定代表人应当是穆斯林公民，穆斯林员工所占比例不得低于40％；

（四）屠宰、采购、配料、烹制、储运等工作岗位从业人员应当是穆斯林公民；

（五）清真食品生产经营监督管理制度健全；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第十条

从事清真食品生产经营的个体工商户应当符合下列条件：

(一）业主应当是穆斯林公民；

（二）屠宰、采购、配料、烹制、保管等工作岗位从业人员应当是穆斯林公民；

（三）有清真食品加工、制作、销售、储运的专用工具和场所；

（四）法律、法规规定的其他条件。第三章

【清真食品标识的取得和使用】

第十一条 市民族宗教主管部门会同相关部门负责全市清真食品网点和保障清真食品供应的基本供应点的规划及其调整，并做好清真食品供应点的扶持工作。

区、县人民政府应当根据全市清真食品网点、基本供应点的规划，结合本地区的实际情况，设置清真食品供应点；在食用清真食品少数民族相对集中的地区、交通枢纽和商业中心地段，应当设置清真食品基本供应点。

因城镇建设等原因需要改变清真食品生产、经营网点的，在拆迁安置时，应当照顾具有清真饮食习俗少数民族的利益。

第十二条 市和区、县民族宗教事务行政主管部门应当会同有关部门及时向社会公告清真食品基本供应点。基本供应点附近应当设置明显的指示牌。

第十三条 国家对生产经营清真食品的企业和个体工商户，实行核发《清真食品准营证》和清真标志牌的管理制度。

拟生产经营清真食品的企业和个体工商户，应当向当地的清真食品管理委员会提出领取《清真食品准营证》的申请。清真食品管理委员会应当在收到申请之日起的5个工作日内，对其生产经营条件是否符合本法关于清真食品规定进行审查。对具备条件的，及时核发《清真食品准营证》。

工商行政管理部门审定企业名称或者字号时，对未申领《清真食品准营证》的企业和个体工商户，不予冠以“清真”字样。

第十四条 生产经营清真食品的企业和个体工商户，应当在领取营业执照后的15日内，到市级清真食品管理委员会领取清真标志牌。对不符合条件的应当书面说明理由。

未领取清真标志牌的，不得从事清真食品生产经营活动。

清真标志牌每年年检一次，具体由发证机关负责。办理清真标志不得收取任何费用。第十五条 申请清真标志牌应当具备本条例第九条、第十条规定的条件，还应提供下列文件和资料：

(一)清真食品准营证;

(二)工商营业执照、食品卫生许可证复印件，并查验原件;

(三)法定代表人、负责人照片、身份证复印件;

(四穆斯林员工作岗位及所占比例情况;

(五)清真食品管理制度。

清真食品生产、加工企业除提供前款所列材料外，还应当提供产品包装、标签、说明书或其式样。

第十六条 清真标志牌由市级清真食品管理委员会统一监制。

禁止伪造、转让、租借、买卖清真标志牌。

清真标志牌残缺、变形或者遗失的，应当及时到原核发部门更换或者补办。第十七条 以下场所、设施应当在醒目处悬挂清真标志牌：

（一）生产经营清真食品主要场所；

（二）清真食品专用库房，大型仓储设备；

（三）清真食品销售摊位、专柜、大型专用运输车辆；

（四）清真食品流动售货车；

（五）其他需要悬挂清真食品标志牌的部位。

第十八条 生产经营清真食品的企业和个体工商户，由于任何原因不再生产经营清真食品时，应当及时将《清真食品准营证》和清真标志牌交回原发证牌部门。

第十九条

清真食品生产经营企业和个体工商户,应当在其字号、招牌、产品包装上显著标明清真标志。

经依法成立的清真食品认证机构认证后，清真食品生产经营企业可以在产品的包装、广告上使用清真认证标识。

非清真食品生产经营企业和个体工商户不得使用清真标志、标识或者发布清真食品广告，不得使用清真字样、都阿或清真寺图案等其它清真有相同意义的标识、产品包装、标签、店堂装饰等。

第二十条 清真食品的包装物和广告必须符合穆斯林饮食习惯，禁止使用有穆斯林公民所禁忌的语言、文字和图像。

第二十一条 印刷企业承印有“清真”标识的商标或者包装物，应当查验定做企业或者个体工商户的《清真食品准营证》，没有《清真食品准营证》的，印刷企业不得承印。第二十二条 没有《清真食品准营证》和清真标牌的企业和个体工商户，不得发布或者委托发布清真食品广告。

广告经营者和广告发布者不得为前款规定的企业和个体工商户发布清真食品广告。第二十三条 经营者应当在生产、经营场地醒目位置，悬挂或放置清真标志牌。

以酒店、酒馆、酒家、酒吧作为招牌的餐饮场所，不得使用“清真”名称，不得悬挂象征清真意义的图案标志。

第二十四条 经营者改变名称、生产经营场所、法定代表人、负责人等，在依法办理工商变更登记后十日内，应当到原清真标志牌发证机关办理变更登记手续。

市清真食品管理委员会收到变更申请后，应当场办理变更登记，不能当场办理的，应当在七个工作日内，对符合规定条件的办理变更登记;对不符合条件的应当书面说明理由。

河南省清真食品管理办法 篇4

河南省人民政府令第36号

时效性：已被修正颁布日期：19971018实施日期：19971018颁布单位：河南省

人民政府

第一章 总 则

第二章 生产经营管理

第三章 清真牌、证管理

第四章 罚 则

第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了尊重少数民族风俗习惯，加强清真食品生产经营管理，促进民族团结，根据国务院《城市民族工作条例》和《河南省少数民族权益保障条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法中所指的少数民族，是回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、东乡族等具有清真饮食风俗习惯的少数民族。

本办法所称清真食品，是指按照少数民族的饮食习惯生产、经营的食品，包括清真饮食、肉食、糕点及其他副食品。

第三条 本办法适用于本省行政区域内生产经营清真食品的单位和个人及各单位内设的清真食堂、清真灶。

第四条 本办法由县级以上政府民族事务工作部门和县级以上工商行政管理部门负责实施。

卫生、劳动和商业主管部门，依照各自职责对生产经营清真食品的单位和个人实施监督管理。

第五条 县级以上政府民族事务工作部门，应当加强对本辖区内清真食品的生产经营及有关证件的监督、协调和管理，建立健全各项管理制度。

第二章 生产经营管理

第六条 生产经营清真食品的单位必须具备下列条件：

（一）生产单位的少数民族从业人员，一般不得低于本单位从业人员总数的１５％；经销单位的少数民族从业人员，一般不得低于本单位从业人员总数的２０％；饮食服务单位的少数民族从业人员，一般不得低于本单位从业人员总数的２５％；

（二）企业厂长（经理）应由少数民族人员担任。如有困难，企业领导成员中至少应有１名少数民族成员。清真食品技术总监督人必须由少数民族人员担任；

（三）生产、采购、储存清真食品的主要岗位和环节应有少数民族技术人员和职工参加或监督。

第七条 生产经营清真食品的个体工商户或私营企业业主本人，必须是少数民族公民。

第八条 生产经营清真食品的单位和个人，必须按照本办法办理清真食品生产经营许可证、清真食品信誉标牌（以下简称清真牌、证）；未办理清真牌、证的，工商行政管理部门不予核发营业执照。

第九条 生产经营清真食品的单位和个人须将清真牌、证悬挂在店门、营业室或摊位的显著位置。

第十条 生产经营清真食品的单位和个人印制标有清真字样的包装品时，必须持有清

真食品生产经营许可证，印刷企业方能承印。

第十一条 生产经营清真食品的单位和个人，不得生产、经营有少数民族禁忌的食品；库房、容器、生产工具、计量器具、食品运输车辆以及生产经营场地必须专用。

第十二条 在清真食品行业从业的人员，不得在生产、经营场所携带、食用、寄存少数民族禁忌的食品。

第十三条 宾馆、招待所、旅社、医院、学校、机关和企事业单位的清真食堂或清真灶的采购、烹饪等主要岗位必须有少数民族职工监督，其炊具、器具等应与普通灶分开，保证专用。

第十四条 清真食品市场和清真饮食摊点市场应与非清真食品、饮食摊点分开，并保持适当距离，分区经营。

禁止将有少数民族禁忌的物品带入悬挂清真标牌的场所。

第十五条 商场、商店经批准经销清真食品时，应固定专柜，并悬挂清真牌、证，由少数民族职工专人管理经营。严禁清真食品与非清真食品混放。

第三章 清真牌、证管理

第十六条 清真牌、证由省民族事务工作部门统一监制，由县级民族事务工作部门审批下发。

第十七条 符合条件的清真食品生产经营单位和个人提出申请，填写《清真食品生产经营审批登记表》，报县（市、区）民族事务工作部门审批颁发清真牌、证。清真牌、证实行年审制度。

第十八条 民族事务工作部门颁发清真牌、证可以收取工本费，其具体收费标准和管理办法，由省民族事务工作部门会同省财政、物价部门制定。

第十九条 任何单位和个人不得委托、转让、出租清真牌、证，严禁任何单位和个人买卖、伪造、仿制清真牌、证。

第二十条 清真食品生产经营单位和个人，改变名称、经营场所、法定代表人、经营范围或经营期限等有关事项的，或者歇业、被撤销或因其他原因终止营业的，除应当向其主管部门和工商行政管理部门申报登记外，还必须在３０日内向所在县（市、区）民族事务工作部门办理变更或注销手续。

办理注销手续的，应交回清真牌、证。

第四章 罚 则

第二十一条 违反本办法第六条规定的，由民族事务工作部门给予３个月的限期整改，逾期不改正的，由民族事务工作部门收缴其清真牌、证。

第二十二条 违反本办法第七条规定的，由民族事务工作部门收缴其清真牌、证，并处以３００元以上、５００元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第八、十条的，由民族事务工作部门给予警告并责令限期改正；逾期不改或情节严重的，收缴其清真牌、证，并处以５００元以上、２０００元以下罚款。

第二十四条 违反本办法第九、十一、十二、十三、十五条的，由民族事务工作部门给予警告，并责令限期改正，逾期不改的，处以５０元以上、２００元以下罚款。

第二十五条 违反本办法第十九条，委托、转让、出租清真牌、证的，由民族事务工作部门收缴其清真牌、证，并处以５００元以上、２０００元以下罚款；对买卖、伪造、仿制清真牌、证的，由民族事务工作部门收缴其清真牌、证，并处责任人１０００元以上、５０００元以下罚款。

第二十六条 违反本办法第十七条，逾期不参加年检者，由县级民族事务工作部门收缴其清真牌、证，并处以１００元罚款；工商行政管理部门不予办理工商企业年审。

第二十七条 违反本办法其他规定，造成不良后果者，由当地民族事务和工商行政管理部门按各自的职责权限，视情节轻重分别给予警告、收缴清真牌、证，并处１０００元以下罚款的处罚。严重违反民族政策、影响恶劣者，应追究直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法向作出处罚决定的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院提请诉讼。

第二十九条 民族事务工作部门的工作人员不依法履行职责，玩忽职守、利用职权循私舞弊的，由其所在部门或上级主管部门给予行政处分，后果严重、构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

第五章 附 则

第三十条 本办法执行中的具体问题，由省民族事务委员会负责解释。

清真食品餐饮业经营清真经营清真食品相关规定 篇5

时间: 2012年11月16日—18日

地点: 新疆玉都城（友好玉都）

会议主题: 构建和谐社会 推动伊斯兰文化发展 合作共赢 会议宗旨: 展示交流合作

主办单位: 乌鲁木齐市民族宗教事务委员会（民宗委）协办单位: 乌鲁木齐市清真食品协会

承办单位: 乌鲁木齐聚展达文化传播有限公司

支持媒体: 新疆电视台 乌鲁木齐市电视台 新疆兵团电视台 新疆日报 新疆经济报 新疆都市消费晨报 新疆都市报 乌鲁木齐晚报 中国清真食品网 中华清真食品网车载移动LED

概况:

新疆地处我国西北边陲，连接中亚五国和东欧，是亚欧大陆桥中国西部的桥头堡，是我国向西开放的重要枢纽和门户。中央新疆工作座谈会为新疆的跨越式发展规划了蓝图，为新疆的大开发、大开放、大建设指明了方向，同时也为新疆清真食品行业带来广阔的发展机遇，据权威部门同比测算新疆区内人均消费水平占全国第四位，经济的飞速发展带来市场较强的购买力，因此对清真食品有了更高层次的需求。新疆是一个多民族的自治区，各少数民族有不同的文化和饮食习惯,其中清真食品是我区维吾尔、哈萨克、回、东乡、柯

尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等穆斯林群众的生活必须品，新疆有穆斯林群众1200万左右，占我国穆斯林总人口的58.23%以上。和新疆接壤的中亚国家大多是穆斯林国家（如巴基斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦等），随着中亚国家经济的复苏，国内需求日益增长，新疆对外出口贸易额激增是中亚国家经济发展最好的见证。此次推介会也是对外经贸合作交流的一个有力平台。

本届推介会坚持以形象展示促进贸易洽谈，以洽谈成果提高展会规格，突出交流与合作，努力实现双赢。

参展范围:

清真食品类：清真生鲜食品、清真速冻食品、清真高低温熟

制食品、清真乳制品、清真豆制品、清真食用

植物油、清真方便食品、休闲食品、饮料、清真原料辅料等。

名族用品类：针纺织类、服装、鞋帽、日用杂品、家具、文体用品、工艺美术品、民族药类、生产工具类等。专业观众:

1．由乌鲁木齐市民宗委、组委会秘书处及协会针对全疆相关行业发文，免费定向寄送专业请柬、门票、邀请客商；

2．国内外（中亚以及中东国家）清真食品、穆斯林用品的商家；

收费标准:

1.国际标准展位（3mx3m）：6000元/个（国外企业等同），包括一张桌子、两把椅子、一个电源插座。（特殊用电请事先说明）

室内净地等同标准展位

2.发布会：可容纳50-300人的会场，每场两小时 6000元

3.会刊:

封面：15000元 ；封二 ：10000元； 彩内页：5000元； 彩色内页跨版：10000元

封底：13000元 黑白内页：3000元 文字简介：500元 会刊规格：185㎜×265㎜，会刊除在大会期间广为发送外，还将通过各种渠道发送给未能前来参观展会的各地行业人士手中，帮助您在展会后找到客户。

会刊截止日期: 2012年11月10日

4.其他广告:

彩虹拱门: 15000元/个/展期;气球条幅:6000元/个/展期;楼体条幅:2000元/条/展期;门 票:5000元/万份(门票背面)新疆清真食品及穆斯林用品产品推介会组委会

电话:0991—6564843***

传真:0991--4628337

清真食品餐饮业经营清真经营清真食品相关规定 篇6

开展自查工作的通知

各县（区）民族宗教事务局：

为深入贯彻落实中央、省有关文件精神，进一步规范清真食品管理，有效防范和治理清真食品泛化问题，省民委近期专门下发通知，部署在近期开展集中自查工作。结合我区实际，现将有关事项通知如下：

一、自查目标

通过开展自检自查工作，着力解决当前清真食品领域存在的“清真食品不清真”、“清真”概念泛化等方面的问题，进一步加强清真食品领域的监管，切实尊重少数民族群众风俗习惯，维护其合法权益。

二、自查时间

1、清真食品生产经营情况执法检查。时间：2017年4月24日至4月30日。

2、清真食品生产经营情况调研。时间：2017年5月3日至5月10日。

三、自查内容

（一）开展清真食品生产经营执法检查。排查当地存在的“清真”概念泛化情况以及清真食品管理领域存在的违规经营、储存不规范、进货渠道不清真等主要问题；对存在的问题有针对性地开展专项治理，按照《行政处罚法》、《******清真食品生产经营管理条例》的相关内容，对违规经营业户采取批评教育、限期整改、行政处罚等方式，帮助他们矫正违规行为，对屡教不改的要依法进行处罚。

（二）清真食品生产经营情况调研。

1、根据当地实际，制定完善清真食品管理地方性法规规章、政策文件、措施办法的情况；建立和完善清真食品管理相关协调运行机制的情况。

2、在开展清真食品管理工作中，结合本地实际的创新做法和经验；遇到的主要困难；相关工作建议等。

四、工作要求

（一）高度重视。各县（区）民族宗教事务局要高度重视，切实组织开展好相关自查工作，力求抓出成效。

（二）注意方法。在自查过程中，要充分注意方式方法，加强宣传和引导，做到依法管理与引导疏通相结合，防止工作简单化、“一刀切”，防止引发新的矛盾和新的社会不稳定因素。

（三）及时总结。各县（区）民族宗教事务局要对自检自查过程中发现的问题、困难以及好的经验等认真总结，形成书面报告，于2017年5月18日前报送民族科电子邮箱。

联 系 人：**** 联系方式：*********** 联系邮箱：****************

*******************************局

清真食品餐饮业经营清真经营清真食品相关规定 篇7

清真食品管理工作总结

根据喀地民宗发（2007）23号文件，“关于下达2007年少数民族发展资金项目计划的通知”精神，为进一步改善我县少数民族群众生产生活条件，积极促进我县经济发展，县民宗局在县委、政府的大力支持下，按照要求有计划、有步骤的开展少数民族发展资金到位与项目实施情况以及清真食品管理工作，现将当前情况总结如下：

一、少数民族发展资金到位与项目实施情况：

2007年我县共有四个少数民族发展资金项目，分别为**乡**村8组土地平整项目、**乡**村贫困群众危房、**县民族特色手工艺刺绣和地毯编制项目、**乡牧业村3组农牧民安全饮用水项目；民宗局在县委、政府的大力支持下，积极配合财政局，加强监督，对我县实施项目的单位及时协调协商，按照喀地民宗发（2007）23号文件要求，将项目计划下达到了项目实施单位，由于2007年项目资金11月到位，冬季天寒地冻，项目无法动工，我县计划在3月份开春天气暖和后开始启动项目，当前，前期准备工作已经就绪。

二、2007年清真食品管理工作：

根据阿地民宗传发（2007）62号文件“关于举办贯彻落实国家“十一五”期间民贸优惠政策及《自治区清真食品管理条例》培训班的通知”精神，县民宗局及时组织干部对我县回族、汉族人员开办的清真餐饮业进行了详细的登记造册，目前，我县共有从事清真餐饮业的16家。10月20日，参加地区清真标志牌餐饮业培训班的有11家，经过对从事清真餐饮业业主的培训，一定程度的提高了从事清真餐饮业业主的食堂规范管理水平，增强了从事清真餐饮业业主的懂法、守法意识，同时也是经营的清真餐饮业受到了法律保护。

3月初，民宗局计划协调县公安局、工商局、质量技术监督局、卫生监督所对各清真餐饮业进行复查，复查后，将对符合条件的餐饮业发放阿克苏地区清真餐饮业资格证书，以后经过年检后，将发放清真标志牌。当前我县还有少部分经营的清真餐饮业经营时间较短，经调查，业主还没有确定能否长期开下去，我局

已经对其限定试开时间，到时将依法管理。

**县民族宗教事务管理局