河道保洁倡议书(通用11篇)
尊敬的老师,亲爱的同学们: 大家下午好!
春回大地,万物峥嵘。但是若没有水的滋润,这盎然的生机又将如何? 水是生命之源,是人们赖以生存的资源之一。长期以来,人们普遍认为水是“取之不尽,用之不竭”的资源。事实上,我国人均淡水资源为世界人均水平的四分之一,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国有400多个城市供水不足,上千万人饮水困难。每年因缺水而造成的经济损失达100多亿,因水污染而造成的经济损失更达400多亿元。节约用水,保护河道,势在必行。水是如此的珍贵,然而在日常生活中,水资源污染、浪费的现象的现象比比皆是:河流里漂浮的垃圾;教学楼和公寓里未关紧的水龙头;用过量水洗车;绿化用水长时间打开;人为破坏供水设施或不及时更换已损坏的供水设施等等。不是我们不会去节约,而是主要是意识不够,没有养成节约用水的观念和习惯。在建设节约型社会、倡导“低碳生活”理念的今天,我有希望大家树立强烈的忧患意识,能从日常生活、消费细节做起,减少资源消耗以及碳排放量等方面贡献自己的力量。
有水当思无水之苦,如若不然,那地球上的最后一滴水将是人类的眼泪。节约用水、节约用电,不仅仅是一句口号,应该从身边做起。大而言之,为了保护及合理利用国家有限的水资源;小而言之,为了维护学校和我们自己的利益。希望每一位师生员工以主人翁的态度,倍加珍惜稀缺的资源,节约每一滴水、保护没一条河流,使节约意识、保护行为蔚然成风: 在此,校团委、校学生会号召全校师生员工积极行动起来,广泛深入节约用水,保护河道活动,作出我们应有的贡献!
1、争做先行者,增强节约保护意识。要自觉树立节约用水,保护河道理念;自觉遵守环境保护法律法规,养成良好生态道德。
2、争做实践者,投身河流保护行动。优秀党员和团员要充分发挥表率作用,节约用水,积极加入河道沿岸垃圾清理、植绿护绿、生态监护等志愿服务活动。
3、争做守护者,承担节约保护职责。努力劝阻沿河乱扔垃圾、乱排污水等污染河流生态环境的不文明行为,一起向各种破坏环境的行为宣战,保护我们的美丽家园,保护我们的生存环境。
办公室 陈燕燕 2013年3月23日篇二:保护山川河流倡议书 保护山川河流倡议书
水是生命之源,生产之要,生态之基。千万年来,长江、淮河、运河流淌不息,孕育了独特辉煌的江淮文化,滋养了生生不息的苏北大地,为幸福扬州、江淮之都带来了勃勃生机。如何保护我们的母亲河?如何使工业化、城市化发展与维护河湖健康生命相协调?这是我们每一位市民刻不容缓的神圣使命。近年来,在区委、区政府的正确领导和全区人民的共同努力下,投入巨大的人力、财力,开展了创建河道疏浚达标市、创建农村河道环境优美镇等大规模河道治理工程,已取得了阶段性重大成效。但是,乱取土、乱占用、乱设障、乱排污等违法行为仍时有发生,广大居民的河道保护意识、水环境保护意识仍然较低,特别是农村河道的长效管理机制还未真正建立。
借此机会,我们郑重倡议:社会各界立即行动起来,从现在做起,从点滴做起,加入到保护河道的行动中来。
一、我们要做保护河流的倡导者。保护江河湖泊,需要多渠道、全方位,开展多种形式的宣传活动,营造保护河流的良好氛围。积极倡导水生态理念,使保护河流成为一种社会风尚。
二、我们要做保护河流的维护者。保护江河湖泊,需要以实际行动,自觉遵守有关河道管理和保护的法律法规,自觉保护水环境,维护水生态,保障水功能,节约水资源。
三、我们要做保护河流的捍卫者。保护江河湖泊,需要全民监督,要勇于制止、大胆举报侵害河流的违法行为,承担起保护河流的光荣使命。
我们要始终牢记,保护河流不仅在于口号,在于良知,更在于行动;不仅在于一个阶段,在于一个人的行为,更在于全社会的不懈努力。谢谢大家!篇三:保护鄱阳河道倡议书
保护鄱阳河道倡议书
鄱阳河是我们祖祖辈辈守护的一条河,给我们的祖先一直到现在的我们,提供饮用水,同时承担着防汛、排涝的基本功能,同时具有休闲娱乐、美化环境等重要功能。它记录着历史的点点滴滴,也守望着人民的安宁与和谐。近年来,随着城市经济发展和人口数量的增多,保护河道环境的重要性和紧迫性日益突出,作为我们鄱阳河儿女,保护河流,保护生态环境,我们重任在肩!
在此,我们向全市广大市民朋友们发出倡议:行动起来,与环境共友好,携手保护鄱阳河!
一、树立主人翁意识,争做建设美好家园的参与者。要从我做起,从约束自己的行为做起,自觉维护身边河道环境,不断增强保护河道环境的意识,改变生活陋习,抵制一切污染、破坏行为。树立“保护河道环境就等于保护自己”的理念,积极倡导“垃圾不下河、文明在手中”的精神风貌。
二、爱护河道景观与绿化,争做河道环境的维护者。河道绿化景观,不仅改良了河道护岸土壤,也给市民提供了游憩的空间,市民朋友要增强环境保护意识,爱惜河道景观绿化,不践踏焚烧绿化草坪、不乱砍树木、不损坏河道公共设施、不私自占用河道绿化用地,自觉加入宣传保护河道环境的队伍中来。
三、齐抓共建合力,争做河道综合治理的守护者。要想我们的河道永远洁净美好,仅凭城市建设者和管理者的力量是有限的。为此,我们诚邀全体市民自觉地参与和支持,并从自己做起,从现在做起:要
主动承担河道保洁监督员的职责,努力劝阻沿河乱扔垃圾、乱排污水等污染河道生态环境的不文明行为;勇于举报违章搭建、乱挖乱采等损害河流生态环境的违法行为;勇于充分发挥新闻媒体的作用,从正反两个方面加强宣传引导,努力形成人人参与、共同呵护的强大合力。有了我们共同的努力潘阳河才能源远流长!篇四:整治环境卫生倡议书
“农村清洁家园行动”倡议书
全镇广大干部群众:
环境卫生关系你我的健康。整治环境卫生是保护生态环境、提升生活质量、建设美丽乡村的必然要求,也是广大干部群众的美好愿望和应尽责任。目前,农村的水质恶化、垃圾污染等问题日益突出,长此以往将严重影响我们的生产生活,危害我们的健康。全镇广大干部群众都要引起高度重视和警觉,从自我做起,从现在做起,争做环境卫生保洁员、文明行为宣传员、环境卫生监督员,把家乡建设成为“庭院绿化、河渠净化、道路亮化、村庄美化”的新家园。根据《湖溪镇“农村清洁家园行动”实施方案》,镇党委、政府倡议如下:
1、争当环境卫生保洁员。广大群众要认真履行维护村容村貌和环境卫生的责任义务,自觉搞好庭院卫生及公共卫生,不乱倒垃圾、污水、渣土和废弃物,做好门前“三包”,实行垃圾分类处理,废品回收,废物利用,保护再生资源,尽量避免使用一次性用品,减少使用纸木制品;爱护花草树木,保护水源,畜禽养殖实行“零排放”,减少环境污染;自觉维护公共卫生,爱护公共设施,支持公益事业。
2、争当文明行为宣传员。广大群众要提高对清洁家园行动的认识,积极宣传环境卫生整治的意义作用,动员家庭成员和其他群众参与清洁家园行动,营造良好的舆论氛围。
3、争当环境卫生监督员。广大群众要对乱倒垃圾、乱张乱贴、乱停乱放等损害环境卫生的行为进行劝导、举报和制止,形成人人参与、齐抓共管,共同创造整洁、舒适、文明的居住生活环境。
美化家园,靠你靠我靠大家。清洁家园行动,人人有责,家家受益。让我们积极行动起来,在镇党委、政府的正确领导下,发挥主人翁精神,坚持不懈,全民参与清洁家园行动,建设美好新家园,谱写实力、活力、魅力新篇章,让湖溪的明天更加光辉灿烂美好。
湖溪镇人民政府 二0一一年八月十六日篇五:“我出一份力,河道更美丽”倡议书
“我出一份力,河道更美丽”倡议书
推进五水共治,建设美丽天台,再小的力量也是支持!在此,我们倡议做到“四不四做”:
一、不向河里倾倒生活垃圾、建筑垃圾;
二、不向河里排放生活生产废水、污水;
三、不在河道旁乱搭乱建;
四、尽量不在河边洗衣服。
在日常生活中,要做到节约用水,不浪费水。
一、洗脸时尽量放少一点儿的水,洗手时不把水龙头开得太大;
二、淘过米的水可用来浇花,洗菜后的水可用来冲洗马桶;
三、衣服能手洗的尽量不用机洗;
四、洗澡要用淋浴,擦洗时关掉水龙头,避免过长时间冲澡。我出一份力,河道更美丽。让我们从自身做起,从身边的小事做起,一起来出一份力,把我们的家乡建设得更美丽!各位家长:
(一) 对生态环境的影响
(1) 可以提高水面的洁净程度。城区河道改变了以往的“脏、乱、差”面貌。 (2) 可以减缓河道淤积和水质恶化。通过对河道水面漂浮物的打捞, 减小河道底泥增加的几率, 从而减少河道底泥的内源性污染;通过对“黑花”等河泛物的打捞, 减小河道发黑发臭的几率;通过对蓝藻、绿萍等浮游生物的打捞, 减轻对河道水质的影响。
(二) 对社会的持续影响
(1) 可以改善市民尤其是沿河居民的生活环境, 提高其生活质量。 (2) 对保障防洪排涝安全, 发挥防洪枢纽等水工建筑物的效益具有重要作用。 (3) 保护城市景观, 特别是像苏州这种以水闻名的旅游城市, 河道水面保洁直接关系到河道景观, 关系到城市形象。
二、对河道保洁长效管理机制的探讨
(一) 河道保洁长效管理机制的内涵
所谓长效管理机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。它不是一劳永逸、一成不变的, 必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。对于河道保洁而言, “管理”不难, 难在“长效”。这就需要有一个比较规范、稳定、配套的制度体系和一个积极推动和监督制度运行的组织和个体。因为河道保洁是项公益服务事业, 所以推动这项制度正常运行的“动力源”, 一般而言应该是政府。
(二) 目前的不足之处
1. 保洁队伍的不稳定性
河面工作具有较高的危险性, 保洁员工资福利待遇较低将连锁出现队伍不稳定、平均年龄偏高、人员流动性较大等一系列问题, 造成管理上的困难, 同时也存在着很大的安全隐患。另外, 较低的待遇还会影响工作积极性, 极大地影响河道保洁长效管理的落实。
2. 巡查员巡查工作的机械死板
巡查工作是要求巡查员对保洁河道的保洁情况进行巡视, 对巡查过程中发现的问题完整如实反映。现有的巡查制度很容易只侧重于巡查员完成的工作量, 对于巡查的质量不能完全保证。
3. 宣传力度不够
市民爱河护河意识有待加强, 向河道内倾倒垃圾、乱扔杂物、乱排污水、在河道内洗刷物品等不文明行为仍然存在, 而且保洁员在保洁工作中往往不被沿河居民理解, 前捞后扔现象时有发生。
4. 缺少更为科学有效的项目考核方式
河道保洁作为一项政府购买公共服务, 应引入更为科学有效的考核评价方式, 对保洁的目标实现程度、经费投入效益和经费使用管理有效性等进行全面、客观的考核与评价。
三、引入绩效评价管理方法促进河道保洁长效管理机制
(一) 确立评价对象
河道保洁绩效评价对象包括:保洁管理水平、资金使用情况、市民满意度、巡查员及保洁员等。
(二) 设定绩效目标及绩效评价指标
(1) 河道保洁项目的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标; (2) 开展河道保洁项目所必须的资源; (3) 项目支出的预期效果, 包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等; (4) 衡量或评估项目活动的相关产出、服务水平和结果的考核指标。
具体指标则包括预算执行率、资金使用合规性、保洁公里数、日均巡查次数、水生植物清理及时性、市民满意度等。
(三) 采用的绩效评价方法
绩效评价方法的选用应当坚持定量优先、简便有效的原则。河道保洁项目比较适用的绩效评价方法主要包括成本-效益分析法、比较法、公众分析法 (调查问卷) 等。
四、通过绩效评价促进河道保洁长效管理的效果
苏州市河道管理处自2009年起就对河道保洁项目实施了绩效评价管理。
(一) 促进方面
1. 资金投入方向更清晰, 使用更合规
2009年, 对原来分散的标段进行了分片整合, 将原有30个标段整合成10个, 同时淘汰了个体承包, 将一批有资质、有实力的单位吸纳到保洁队伍中来, 大大提高了管理水平和抗风险能力。2011年年底又将城区河道水系的分片进行保洁标段再优化, 提高标段河道打捞效率, 优化资源管理。划分后的新标段由原来的10个标段整合为9个标段, 基本实现了城区河道保洁全覆盖, 共有各类保洁船只150余条, 配属保洁从业人员300余人。在招标文件和合同中对保洁人员的工资发放做出明确规定, 承包人在投标时承诺支付的工资必须兑现, 将其作为发放承包费用的依据之一。同时为规避保洁作业风险, 在专项资金中加大人身意外伤害险等保险的投入比例, 保险费用从80元至500元/年不等。这样的举措可以保持保洁队伍的稳定性, 有利于保洁长效管理。
2. 资金使用合理, 产出数量、质量、实效明确, 提高了资金的使用效率和效益
在实施绩效评价之前, 没有一套有效的评判标准, 保洁效果不太理想, 承包人收入不高也没有积极性。采用绩效评价管理方法以后, 在河道保洁承包经费发放的环节上, 建立了一套更为行之有效的方法, 使得承包人所获承包经费与其日常的保洁效果紧密挂钩。这样既提高了承包人工作的积极性, 又加强了项目资金的使用率。河道保洁的垃圾打捞量由2009年的1.65万吨, 增加到2013年的1.85万吨, 增加了12%;保洁公里数也由2009年的180公里, 逐步增加到2013年的207公里, 实现中心城区河道保洁基本全覆盖。预算执行率达到99%以上, 专款专用率100%, 实际资金规范支出率达到100%。
3. 对精神文明建设的促进作用显著
以往河道保洁只专注于做好保洁这块“分内事”, 对于精神文明层面的建设没有考虑。通过绩效评价管理, 让原来的被忽视的内容得到了正视与重视。通过建立河道保洁员好人好事登记备查制度, 鼓励保洁员在做好本职工作的同时, 利用水面作业的优势多做好事, 多做善事。2009年以来, 每年都会涌现河道保洁员协助打捞尸体, 帮助打捞落水物品, 打捞现金、有价证券、合同、护照等财务, 救人等好人好事, 一些事迹经媒体报道后反响强烈。
(二) 创新与亮点
1. 加大宣传力度, 完善沿河社区联络网络
河道保洁源头在岸上。苏州市河道管理处同沿河21个社区建立了联动机制, 定期听取社区对河道保洁工作的反馈意见, 定期同社区开展“爱河护河”进社区宣传活动。在组建义务信息员的基础上, 在社区原有的志愿者队伍中选拔一批热衷于“爱河护河”公益事业人士, 加强对社区居民“爱河护河”意识的宣传。
2. 学习先进经验, 改善船容船貌
为进一步提高保洁管理水平, 解决船只标准不统一, 船容船貌较差的问题, 学习先进经验, 引进节能环保美观的电瓶船在部分河道进行试点。因其噪音小, 深受沿河居民欢迎, 进一步提升了市民满意度。
3. 特色船只、服饰提升城市形象
苏州作为最佳宜居城市和历史文化与现代文明相融的文化旅游城市, 河道保洁直接关系到河道景观, 关系到水城声誉。为区分旅游河道和普通河道, 旅游河道使用旅游船只进行保洁, 采用仿木纹的标牌, 保洁船工作服则统一为捺染布的民族服装, 使保洁作业在旅游河道中也成为一道亮丽的风景线, 这一创新之举, 让保洁本身也融入景色中成为一道美丽的风景线, 更贴切地做到“水清、岸洁、景怡”。
五、结语
通过实际运用, 采用项目绩效评价来管理评价河道保洁项目, 使保洁专项资金的使用效率得到进一步的提升, 资金的投入方向更清晰明确;根据评价结果进行的分析, 可以对长效管理中存在的问题提出改进措施, 不断提高河道保洁长效管理水平。另外绩效评价中对社会目标 (也可称作影响力目标) 的设立, 使得管理者将更多地去思考和探索项目对生态环境、民众生活环境、城市形象以及精神文明建设等多方面的影响, 从而加以改进与创新。
摘要:文章对现今河道保洁长效管理机制进行了探讨, 并根据河道保洁专项的特点, 从发挥财政专项资金使用效果的角度, 分析了运用绩效评价管理方法对落实河道保洁长效管理机制的推动促进作用。
甲方:落霞苑第二社区居民委员会
乙方:
我社区为了落实好建设新农村,推进城市化长效管理机制,提升我社区两整两创卫生环境整治质量,做到环境卫生无死角和河道家塘管理无盲区,进一步加大河道家塘的整治力度努力营造整洁、优美、管理长效群众满意和谐宜人的人居环境,甲方特招聘乙方为河道保洁员。为明确双方职责,订立如下协议:
一、保洁范围:
1、朱巷上浜(蠡河至朱巷上河浜)
2、谢湾里浜(前谢至后谢河段)
3、薛甲里浜(沙金江至姚甲里河段)
二、保洁标准:按照上级河道、家塘长效管理评分。
三、保洁时间:乙方必须保证每天工作,每周6个工作日,“春节、元旦、国庆”长效期间隔天工作,每日工作6小时以上。(河岸两边每天清理1个小事,河面每天清理5个小时)。
四、保洁工具:甲方提供乙方街道配发河道保洁专用船一只,救生背心2件,雨衣1套雨鞋1双,其他所需工具乙方自行解决。
五、乙方必须做到安全规范操作,在河面作业时必须穿好救生背心、雨鞋,做到安全第一,在工作时间内所造成的各种安全事故都由乙方自负,与甲方无涉。
六、乙方的工作及其它包干费用:乙方的工资、奖金全年 壹万 元人民币,奖金按上级考核情况定,如曝光一次扣50.00元、曝光二次扣100.00元,每季领取1000元。余额年终结清。
七、乙方必须无条件接受区、街道、社区三级检察监督,如发现达不到保洁要求连续三次以上,甲方有权终止本协议,另行聘请其他人员。
八、本协议有效期为壹年。既从2012年1月1日至2012年12月31日。如甲方需继续清理河道,在同等条件下乙方有优先权。
一、投诉受理机关市纪委监察局行政效能监察室(市政府行政效能投诉中心)。
二、具体投诉对象全市各级党政机关、公共服务部门及其党员和行政监察对象。
三、受理重点问题主要是涉及上述投诉对象工作中存在的“庸懒散奢”、“吃拿卡要”以及“贪腐贿”等问题。四、投诉方式投诉人可采用来信、来访、电话、传真、电子邮件等形式进行投诉。投诉的问题应实事求是,详细具体,提倡和鼓励实名投诉,并写明联系方式。市纪委监察局对投诉人身份及相关资料严格保密。五、联系方式投诉地址:市纪委监察局行政效能监察室(市政府行政效能投诉中心),海拉尔区胜利大街24号。
邮政编码:021000投诉电话:822投诉网址:
呼伦贝尔市纪委呼伦贝尔市监察局
20xx年4月18日
一、指导思想
坚持以党的精神为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》,全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制,建立健全“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制,促进河道保洁常态化、规范化,逐步改善城乡河道生态环境,为建设美丽株洲,创建水生态文明城市提供有力支撑。
二、保洁范围、内容及目标
(一)河道保洁范围
1.全市境内所有河道、撇洪渠、排水干渠;
2.农村安全饮水工程取水水源地;
3.全市所有大中小型水库。
(二)河道保洁内容
根据河道保洁特点,将保洁内容分为日常保洁和突发保洁两种。
1.日常保洁:一是强化河道巡查,加强对河岸、水库岸线周边区域内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物的清理。二是清理河道水域岸线的无证堆场、废旧回收点。三是定期清理河道、水域水面的垃圾,清除影响防洪航运安全的河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾。四是加强船舶垃圾和废弃物的收集处理。
2.突发保洁:一是河道水域内发现病死动物及其产品,相关保洁单位和责任人立即上报,并通知农业畜牧水产行政主管部门进行无害化处理。二是发现疑似病疫,相关保洁单位和责任人立即上报,并向卫生防疫主管部门报告。三是发生突发水污染事件,相关保洁单位和责任人立即向环境保护行政主管部门报告,并通知当地人民政府。四是山洪、暴雨过后的3日内,相关保洁单位组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、障碍物等,确保河道畅通和河面、岸线的干净整洁。
(三)河道保洁目标
以城乡河道和重要水域的保洁为重点,按照属地管理原则,持续深入开展城乡环境卫生整治行动,切实做到“两个确保,三个强化”,实现“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。一是以文明城市创建和农村环境综合整治为抓手,确保各行政区域内垃圾不入河;二是以实施河道垃圾面上处置、集中打捞为抓手,确保各行政区域内河道垃圾不出境。强化垃圾源头控制,各县市区负责本地河道保洁范围内水域垃圾清理及沿线河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理,包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物,取缔河岸两侧的无证堆场、废旧回收点,定期组织开展清理行动,并加大垃圾资源化利用、无害化处理力度,实现城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标;强化河道保洁责任,切实明晰河道保洁部门责任,健全完善县城以上城区河段保洁考评体系,做到专业化清理队伍全覆盖,城镇河道保洁明确专人负责,实现全市各责任段河道河面有专人定时进行清理;强化河道垃圾清理打捞,重点是饮用水源地、县城以上城区河道水域、岸线周边区域垃圾和城镇水域、岸线周边区域垃圾,清除影响防洪航运安全的采砂尾堆、水体障碍物,实现河道两岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物。
三、责任划分
(一)属地责任
1.湘江风光带河道保洁工作由其管护单位负责,其余范围内及“四港”(含水面)河道保洁工作由辖区政府负责。
2.县市区人民政府、云龙示范区管委会各自负责本行政区域河道保洁范围内水域垃圾清理及沿线河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理,包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物,取缔河岸两侧的无证堆场、废旧回收点,定期组织开展清理行动。
3.湘江株洲县和天元区共管段河道保洁的责任划分如下:河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按属地管理原则实行。水域以湘江主航道为界线,天元区负责湘江左岸三门至雷打石段,株洲县负责湘江右岸洲坪至渌口段。
4.白石港荷塘区、石峰区、芦淞区共管段河道保洁的责任划分如下:河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按属地管理原则实行。水域垃圾清理按共管区域范围,由各区政府商定统一安排专业化队伍清理。
5.洮水水库保洁责任划分如下:洮水水库管理局负责水库水域及其水库大坝管理范围,水库岸线周边区域保洁按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责。
6.酒埠江水库保洁责任划分如下:酒埠江水库管理局负责水库水域(水库岸线周边区域)、水库大坝和电站等管理范围,水库岸线周边区域按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责。酒埠江灌区管理局负责所辖干渠及电站管理范围内所有工程。
7.官庄水库保洁责任划分如下:官庄水库管理局负责水库大坝管理范围,周边区域按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责,官庄水库醴陵灌区管理所负责其工程管理范围内的保洁,官庄水库浏阳灌区管理处负责其工程管理范围内的保洁。
(二)部门责任
市湘江保护和治理领导小组办公室(简称“市湘江办”)负责将河道保洁纳入湘江保护和治理工作重要内容,并强化督查、调度和考核。
水利部门负责全市河道保洁管理的日常事务,督促指导各地加强沟渠垃圾清理,依照水法律法规处理违法向河道倾倒垃圾的行为。
环保部门负责生产企业监督管理,依法查处非法排放污染物的案件,取缔水上餐饮。
住建部门负责指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,对供水、排水、污水处理利用及其设施的规划、工程建设管理和监督。
交通部门负责监督管理通航河道船舶垃圾分类集中并转运到停靠码头垃圾处理站点,监督管理港口经营人在港口码头内船舶的垃圾接收与码头内生成垃圾的处理工作,加强船舶垃圾和废弃物的收集处理,并依法打击船舶乱丢垃圾、乱倒油污的行为。
农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害化处理的督促指导,加大农村垃圾资源化利用,引导广大农村居民树立保洁理念。
城管部门负责监督管理建筑垃圾处理,确保建筑垃圾不入河。加大垃圾资源化利用,加大农村地区垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设,逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。指导沿河垃圾集中站点的建设,上岸垃圾的分类收集转运;并依法对向城区段河岸乱倒生活垃圾和建筑垃圾的违法行为予以处罚。
卫生计生部门负责加强卫生环境监管,继续推进城乡环境卫生整洁行动,在卫生城市(县城、乡镇)创建及复评中统筹运用河道保洁考评成果。负责生活饮用水集中式供水、二次供水单位的卫生监督管理。
公安部门协助做好涉河违法行为查处工作。
财政部门根据河道保洁工作需要,统筹安排有关资金。
宣传部门配合做好宣传报道工作,负责河道保洁宣传、促使市民养成良好的生活习惯,同时在文明县城、文明乡镇创建及复评中统筹运用河道保洁考评结果。
其他相关部门依照部门职责,负责河道保洁的有关工作。
四、实施步骤
将河道保洁同水生态文明城市创建工作有机结合起来,从209月开始,行动分五个阶段。
(一)部署动员阶段(2017年9月)
制定我市河道保洁实施方案,明确河道保洁工作的主要内容、步骤安排和工作要求。
各县市区人民政府、云龙示范区管委会要结合实际情况,全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制,建立健全“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制、监督举报机制、考评机制,明确由各县市区湘江保护工作组组长单位牵头主抓,并制定工作实施方案,细化任务,落实责任,完成河道保洁工作的部署动员工作,并于9月30日前将河道保洁工作实施方案报送至市河道保洁办公室。
(二)摸底竖牌阶段(2017年10月至2017年11月)
1.摸底清查:市、县两级水行政主管部门围绕河道保洁的工作内容,对辖区内河道、水域进行摸底调查,据实登记造册,形成基础台账,并将资料汇总后于10月30日前报市河道保洁办公室。
2.竖牌公示:按照属地管理和分级分部门相结合的原则,明确河道、水域保洁责任单位和责任区,并在河道、水域显著位置设立河道水域保洁责任公示牌,公示河道、水域名称、长度(面积)、起止点,以及责任单位、责任人、监督举报电话等信息。
(三)集中整治阶段(2017年11月—2017年12月)
1.建立河道水域保洁监控。每个县市区建设2个在线视频监控点,实施实时监测。
2.开展集中整治。各县市区以创文明城市、卫生县城、开展农村环境综合整治为抓手,对本行政区域内河道、撇洪渠、水库干渠水域及沿线河岸(含迎水面和背水面)的生活垃圾、建筑垃圾、堆积物进行集中整治清理,并对河岸两侧的无证堆场、收旧废点依法予以取缔。对于情节严重、性质恶劣的乱倒、乱堆违法行为,立案查处。
(四)整章建制阶段(2017年1月至2017年6月)
1.实现县级以上城区河段河道保洁专业化队伍全覆盖。
2.建立河道、水域巡查制度,明确专人定期巡查,及时发现、制止与查处违法行为;探索建立县市区长和属地管理的乡镇长双重管理的“双河长”制度,进一步完善“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁管理机制。
(五)总结阶段(2017年7月)
各县市区要对河道保洁工作情况、取得的成绩和经验、存在的问题及建议等方面进行认真总结,建立河道保洁长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各县市区人民政府、云龙示范区管委会要加强对河道保洁工作的组织领导,按照属地管理原则进一步明晰工作职责,落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制,制定完善工作实施方案,确保河道保洁工作实施职权清晰、权责一致、规范高效、监管到位。形成县市区、乡、村联动的工作格局。各县市区人民政府、云龙示范区管委会负责人是本行政区域内河道保洁工作的第一责任人,要切实履行河道保洁责任。市、县两级湘江保护工作组要建立健全河道保洁联席会议制度,加强组织协调,与湘江保护工作同步部署、同步推进、同步考核,形成市、县、乡、村联动,全流域共同推进的工作格局。
(二)强化经费保障。各级政府应按照“确保重点、兼顾全面”的原则,将本区域内河道保洁经费列入单位年度财政预算,明确资金来源渠道和筹措方式,确保经费落实。县级以上城区河段河道保洁要实行政府购买服务。积极鼓励引导社会资金参与河道保洁。
(三)强化部门协作。市河道保洁联席会议制度加强对河道保洁的组织协调。各县市区人民政府、云龙示范区管委会也要建立相应的制度,充分发挥部门职责职能,紧密协调配合,共同推进河道保洁工作。水务(利)、环保、住建、交通、城管、农业、卫计、新闻宣传、公安、财政等部门依照各自职责,做好分工负责的有关工作。
(四)强化执法监督。要以开展河道水域清理整顿专项执法行动为抓手,进一步突出源头防控、过程管控、全程监控,加大河道保洁综合执法力度,依法处理乱堆乱弃行为,依法追究相关责任人的责任。市、县两级湘江保护组要协调相关部门组织专门执法力量,推进联合执法,开展集中整治行动,严厉打击乱倾乱倒、乱堆乱弃等违法行为,对抗拒不从、干扰整治工作的依法严肃处理,确保河道保洁工作顺利进行。
(五)严格督查考核。省政府将对河道保洁工作以县市区为单位开展全省考评。市政府已将河道保洁工作作为2017年湘江保护绩效考核的重要内容,将根据各县市区河道保洁在线监控系统监测情况,以及12345市长热线、市湘江办、水务局湘江保护微博(微信)及在线管理平台的投诉情况开展工作督查,及时交办、督办存在的问题,对工作不力、投诉处理不及时的将通报问责。
(六)注重宣传引导。各县市区要通过报纸、电视、电台、网络、微博、微信等宣传媒介,以及标示标牌、标语、宣传车、展板等宣传手段,以群众喜闻乐见的形式广泛开展河道保洁工作宣传,深度挖掘新闻线索,大力推介先进典型,积极引导广大人民群众养成良好的卫生习惯和理念,营造全社会关心支持河道保洁工作的氛围。
2、河道保洁员具体负责清除各自区域内河道两旁杂草及河道内漂浮物。
3、一年三次用草甘磷药剂进行除草,药剂由村委统一供应。
4、奖罚制度:村委每年不定期进行检查,并进行综合评比。按百分考核进行奖罚,考核不合格的人员,村委有权将其解聘;合格的人员按百分考核分进行年终报酬分配和奖罚,具体奖惩在年终经班子商议决定。
(一)保洁作业人员务必经过培训并持证上岗。
(二)保洁作业人员作业时务必穿着统一工作服,佩戴工号卡,穿好救生衣与防滑鞋,穿戴手套、口罩等必要的劳动防护用品。船上务必备有救生圈、救生绳与长竹竿。
(三)清捞作业时,应随时注意作业点附近是否有其它船舶行驶,注意主动避让,防止发生意外伤害。
(四)船舶行驶与清捞作业过程中,应随时注意河道水流状况与船舶移动状况,注意透过桥梁等跨河建筑时上空状况。在流水中进行清捞作业时船舶不得熄火,定点作业时应系好缆绳。
(五)船舶靠近码头驳岸或靠近其它船舶时应暂停清捞作业,放下靠球防止撞击,禁止将手伸入船舷外或推动相邻船舷。禁止用清捞工具用力支撑船舶。
(六)在闸口或泵站进出水池进行清捞作业时,应随时与水闸管理人员持续联系,注意闸门与水泵的启闭运行状况。严格禁止在水闸引排水与通行船舶期间在水闸引排水安全区、闸室、闸口、引航道以及泵站进出水池水域进行清捞作业。
(七)清捞工具被水中杂物缠绕时不要用力拖拉,有危险时应放开工具,以防人员落水。
(八)进行船舱垃圾吊卸作业时,船上作业人员应戴好安全帽。吊卸物下禁止站人。
针对桐乡市河道整治现状,分析河道保洁与长效管理中存在的问题与困难,大力开展以河道清淤疏浚、生物河岸建设、水葫芦清理、水面保洁为主要内容的河道综合治理工作,初步探索了符合桐乡市实际情况的河道保洁对策与长效管理机制.
作 者:胡献明 张云飞 陈志强 作者单位:胡献明(桐乡市河道管理站,浙江,桐乡,314500)张云飞(桐乡市水利工程公司,浙江,桐乡,314500)
当喧哗的城市恢复平静的时候,环卫工人还在不倦地工作;当启明星高悬在东方天际的时候,当人们还沉浸在甜蜜梦乡的时候,环卫工人已出现在大街小巷,已为我们装扮着一个个崭新的黎明。常年如一日清扫着道路的环卫工人,为我们扫出清爽整洁的道路,走在路上,你是否会为生活在美丽干净的城市里而感到自豪?在此,中国经济网山西经济频道向发出如下倡议:
从现在起,做一名整治环境卫生的参与者。积极参与到清垃圾、清杂物、清污泥、清沟渠的活动中,对房前屋后等身边场所进行清扫,保持房前屋后卫生整洁,杜绝乱堆乱放、乱涂乱画等现象的出现。
从现在起,做一名环境卫生保洁员。我们要培养良好的道德风尚,养成文明健康的生活方式,树立公共环境卫生意识,自觉做到:垃圾袋装,定时定点投放,不乱贴乱画,不随地吐痰,不乱扔乱倒垃圾,不沿街沿路燃放烟花爆竹,不践踏花木草坪,不破坏公共设施。我们要勤动手,主动捡掉地上的果皮、纸屑、塑料袋等垃圾,养成讲文明讲卫生的良好习惯。
从现在起,做一名环境卫生监督员。环境卫生涉及千家万户、每一个社会成员的生活和工作。不仅需要各级各部门和每一位社会成员的积极参与,更需要社会各方面的监督。每一位社会成员都要认真履行维护城市环境卫生的监督义务,对乱倒垃圾、乱泼污水、乱张贴、乱涂画、乱停放等不良行为进行劝阻、劝说,形成全社会监督管理环境卫生的良好局面。我们要积极维护好环境卫生,对损害环境卫生的行为进行劝导、举报和坚决制止,形成一个人人关心、人人参与、人人支持环境卫生工作的浓厚氛围。
从现在起,做一名环境卫生宣传员。我们要积极宣传安全、文明、卫生的行为规范,让环境卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行,从自己做起,从身边小事做起,以自己的模范行为带动身边的人,形成人人自觉维护环境卫生的良好局面。
根据城市的上级领导的要求,认真贯彻落实建设的生态河的统一部署,今年在村里的一个范围内的新农村生态河建设活动,村庄建立生态河施工管理领导团队,几个主要航道治理和管理实施负责任的,开展了管理措施,优化生态环境,提高人们的生活质量有积极和重要的作用保护河道卫生倡议书。江南水、枕在河里,水的同伴,我们应该更爱河,纯化水环境,美化我们的生活回家。
1、积极参与面对改善河环境宣传活动。主动给家人和邻居广泛宣传渠道管理法规和水环境保护知识,所有的斗争是保护信道的活动家。
2、积极参与改善水环境面临疏导活动。活跃的劝导和停止污染的河流不文明的行为,从我做起,设置“保护通道,人人有责”的社会风尚,所有争夺保护通道疏导成员。
3、积极参与活动,以改善外表。从现在起,积极改变传统的生活方式,放弃不良的生活习惯,努力构建一个科学、文明、健康、健康的生活方式,净化的水环境优化、美化绿河码头,所有争夺保护通道示范者。
村民们的朋友们,保护通道,是保护自己;热爱生活家园,是爱生活。让我们积极行动,从自我做起,从身边做起,从小事做起,让水清洁,岸上更绿,和家庭更美丽,健康美丽的河流,为了更好的明天贡献他们的山村由于权力。
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随着经济社会的快速发展,白色垃圾,工业污水等污染了母亲河的心脏,保护环境是人心所向、大势所趋。为此,我们必须积极行动起来,从我做起,从现在做起,保护好黄河的生态环境。今年活动的主题是“爱我家乡、保护黄河”,倡导大家从我做起,从点滴做起,从倡导、维护、实践三方面来保护我们的母亲河。为此,团县委倡议全县青少年:
一要做保护黄河的积极倡导者。
保护黄河,需要广泛宣传,营造保护母亲河的良好氛围。我们要发挥自身优势,通过开展各种活动,积极倡导环保理念,自觉树立绿色文明意识、生态环境意识和可持续发展意识。努力宣传环境保护以及母亲河保护知识,普及环境科学和环境法律知识,从而提高身边人的环保意识和环境法制观念,使保护母亲河成为一种社会风尚,带动全社会参与黄河保护。
二要做保护黄河的积极参与者。
保护黄河,需要抵制一切污染、破坏行为。现实生活中,水资源的过渡开采、工业企业大量排污、垃圾废物的随意堆放,诸多问题都在影响着母亲河的健康。我们要从自身做起,珍爱水源,杜绝浪费、抵制水资源滥采滥用、劝阻在河岸堆积垃圾、废物的不文明行为,坚决与非法排污等违法行为斗争,积极参与到母亲河的生态监护活动中。
倡议人:XXX
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