环保信息

环保信息

环保信息 篇1

唐跃科

教学目标:

1、通过任务激励，激发学生的学习兴趣；

2、巩固WORD文档中文字、图片、自选图形、边框、表格、颜色等的排版和美化技术；

3、培养学生对所学技能进行综合应用的能力和对文档进行整体布局、美化的能力；

4、在信息技术课程中渗透环保教育。教学重点: 艺术字标题制作，自选图形的应用，图片环绕方式设置，页面边框设置； 教学难点：

多个图片的组合，图片的叠放次序，文档分栏的应用。学生情况分析:

学生在四年级时节已经学习了在WORD文档中编辑文字，设置字体字型字号颜色，插入图片并设置图片格式，插入表格，插入自选图形，设置页面、边框和底纹等单项操作技能，但对于上述技术在文档编辑排版中的综合运用还没有训练过，而且对电子小报也了解甚少。因此，为使学生巩固所学知识，学会灵活运用所学技能，结合当今社会的热点问题——环境保护，拟定以“制作‘绿色家园’为主题的电子小报”为学习任务，构建让学生自主协作学习的网络环境，激发学生创作兴趣，提供展示交流的平台，使学生在学习活动中得到全面发展。教学资源:

多媒体电脑房、校园网、互联网 教学过程:

一、导入：

展示制作实例，观看电子小报样版中的文字、图片、颜色、表格等素材的应用、排版和美化效果，引出本课的学习任务。

二、教学内容：

1、从学习网站各小组分组任务素材中选择一段与主题相关的文字，复制到自己的文档中，并改变文字字体、字号、颜色和动态效果；

2、用艺术字制作电子小报标题；

3、在文档中插入图片，可以是剪贴画，也可以是来自文件或学习网站素材中的图片，以不同环绕方式放置在文档合适位置，将其中一幅制作成冲蚀效果衬于文字下方；

4、各版块的小标题可以用有填充色的自选图形作为背景；

5、设置页面边框，自选式样。

三、教学活动：

1、全体学生登录文峰小学校园网“绿色环保”栏目，查看任务内容、任务分工、任务要求和素材资料。

本栏目是收集校绿色环保课题的学习素材、活动安排、在线评价为一体的本校专题学习栏目,是教师课堂教学和学生课堂学习的主要平台。

2、小组分工讨论：由小组长组织各小组内部的任务分解和角色分工，讨论拟定本组小报主题，安排负责文字编辑、标题制作、图片和页面边框制作及最后的整合排版的人员，并安排一人负责展示解说。

3、分组活动：按分工分头开始行动，完成任务后将作品上传到教师机指定文件夹进行保存。

4、教师巡视学生操作情况，及时指导操作中遇到的技术问题，遇有普遍性问题则统一讲解。

5、作品展示及评价：（1）展示讲解：

各小组依次展示各自的电子小报，并配合讲解。讲解内容包括：作品名称或主题、制作单位、素材选用、应用的技术或技巧、作品优缺点等；

（2）小组自评：本着公平公正、虚心学习的态度给自己的作品打分；（3）教师点评，以激励的语言对学生的学习积极性给予充分的肯定，对学生所用到的技术给予鼓励表扬，指出小报的欠缺所在和需要修改完善之处；

（4）小组互评：选出作品制作最优秀的小组；（5）教师总结性发言，记录各组活动情况及作品评比结果。

四、课堂小结及知识延伸：

1、对本节课所用知识、技术、技巧、学生表现等方面进行总结。

环保信息 篇2

随着世界各国及地区间出现异常天气,这与目前的环境的不断恶化有着密不可分的关系,同时人们对环境保护的重要性的认识也是越来越深入。在对环境保护的过程中,需要对环境的基础数据进行采集、分析、模拟、监测与评价,这与当前的信息技术有着密切的关系,信息技术不仅可以方便的获取、存贮、管理进而显示各种环境信息,而且也能为为环境保护提供全面、及时、准确和客观的信息服务和技术支持。

针对目前我国的环保工程进入了新的发展时期,如何利用信息技术推动环保事业的信息化建设,为进一步推动我国环保工作的深入开展,对当前落实党中央的关于建设环境友好型社会有着非常重要意义。

1 环境信息化的重要意义

在我国政府在环境保护工作方面十分重视,已经吧环境保护作为社会主义建设的重要指标和任务,同时强调其重要性的位置。国务院在《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中明确提出:“要完善环境监测网络,建设‘金环工程’,实现‘数字环保’,加快环境与核安全信息系统建设,实行信息资源共享机制。”

通过环境信息化建设,收集与环境相关的大量基础数据,为建立污染监控、环境检测等信息系统,进而进行定量与定性分析,从而为环境管理的决策者提供真实性、客观性的决策支持。

2 环境保护部门的信息化建设

近几年,我国各地的相关环境保护职能部门根据自身实际情况,借助乙方软件公司开发了许多环保软件系统,在环保的硬件采购上也买了一些基础设备,甚至在有些地方的在环保的信息化建设方面已有相当的规模。就目前环保信息化现状总体上看,离国家规定的环保信息化的建设目标差甚远,许多地方在环保信息化过程中缺乏总体规划,有的地方出现“轻软重硬”现象,有的地方为了节约资金购买盗版软件或是在重复利用一些低水平的软件。

总而言之,在我国的环保信息化建设的过程中,重投资轻制度管理和执行力不足现象普遍存在。

3 环保信息化建设中应注意的几个问题

在日常的信息化建设过程中,对信息的信息采集、硬件、软件和日常的操作人员是四大要素,这四个要素缺一不可。故要建设好环保的信息化建设,为经济建设和环境保护服务,要处理好信息资源建设、软件实施、硬件建设、相关操作人员的日常操作培训、相关规章制度的规范等一系列信息化问题。

3.1 明确环保机构中的信息中心的任务和地位

在环保信息化项目建设过程中,信息中心的主要职责是:与业务部门沟通制定信息化规划、设计信息化实施方案、主持信息化软件的开发工作、对信息化项目实施过程起到组织协调与信息技术监督等工作。也就是说信息中心不是信息化的实施单位,即在信息化过程中的软件开发编程、网络的综合布线等工程是要由外协单位或相关公司来合作完成,打个比方说:在环保信息化过程中就像建一栋大楼,信息中心相当于是基建办公室这个部门。

在环境信息化项目实施后,日常运行时期信息中心的任务是:维护系统日常正常运行,在其中起到的角色是:网络管理员、系统管理员、数据库管理员。也就是像在楼建完工后的后期物业管理部门。

总之,在信息化过程中的两个阶段,环保信息中心依靠自己的实力是远远不够和力不从心,故本人建议在环保信息化建设的过程中与信息中心要与专业的信息化公司合作或作为技术支持来完成环保信息化的过程。

3.2 加强环保信息化技术队伍建设

在环保的信息化建设过程中包括:信息技术在环保领域的应用、原有环保信息资源再次开发及利用、信息化网络、信息化的标准、法规、政策及环保信息化人才队伍建设,其中信息化队伍建设十分重要,同时也相当关键,环保信息化建设是一项专业性和技术性很强的工作,从而,需要一支技术精湛、人员稳定的高素质的信息化的技术人员。从某种意义上说,信息化过程中成败的成败,核心在于人才的引进、培养利用,也就是加大人才培养力度。

3.3 建立和完善环境保护的基础信息数据库

环境保护的基础信息数据库内容主要包括:

1)环保代码数据库:在这个数据库中存放环保编码的相关数据,是基层数据;

2)地区环保环境数据库:此数据库中存放地域的社会、自然的情况,如历史渊源、相关的地域图片等是环保信息化的辅助信息数据;

3)环境污染源信息库:存放了地域受污染的企业信息、污染物信息、污染的品种信息;

4)环境污染质量检测库:提供区域内环境质量检测的数据信息;

5)环境法律、法规、标准数据库:提供有关环境、环保的标准、规范、法律、法规等信息;

3.4 加强信息化规章制度建设,完善环境信息中心的内部管理

环保信息中心日常管理着大量的信息设备如:计算机、打印机、网络通信设备等设备,必须在成立时就着手制定出相应的管理制度为,为保障这些设备的完好率,提高其利用率提供规章与制度的保障。

3.5 环保信息化工作是全局的事情,而不单纯是信息中心的工作

环保信息化建设涉及到环保的每个部门和单位,甚至每个工作人员都是环境信息系统的用户,每个部门都要提供和使用系统中的信息,因此每个部门或个人都应该协助环境信息中心做好各方面的工作。环保信息中心人员应该定期对相关工作人员进行办公自动化系统操作等等的培训,以消除其对计算机的神秘感,提高操作能力。

4 环境保护信息化建设中存在的主要问题

目前,信息化在我国的环境保护方面已经有了较大的进展,但是,与我国当前社会发展进度相比,仍然存在着很大的差距,具体体现在环境保护信息化工作进度缓慢,环境保护的信息化水平与当前的环保现状不相适应。

在环保信息化建设中其核心问题是信息管理机构有待加强,信息管理中的问题还没有理顺,信息管理和信息化技术能力相对较薄弱,在信息化建设中环保信息系统建设远远落后于环保的日常管理的需要,管理部门和公众之间、上下级之间的信息交互手段落后,环境数据多分散于不同的业务管理部门,形成多个“信息孤岛”。条块分割式的管理造成数据源多而杂,很难有效整合成多个独立运行的系统,而且各部门间信息化重复建设情况严重,造成很大人力、物力及财产上的浪费。环保信息资源开发利用和共享水平低,无法充分满足环境管理与决策支持服务的需要,信息部门在全局的工作中未能发挥其重要作用等等。

总之,如何利用信息技术推动环保事业的发展,为进一步推动我国环保工作的信息化建设深入开展,对当前落实党中央的关于建设环境友好型社会有着非常重要意义。环保部门在信息化基础建设上一定要下大力度抓好做好,通过先进的信息化技术和手段,使环保信息化为环保管理人员和决策人员在管理和决策的有科学依据做支撑。

参考文献

[1]王玉庆.加快环境信息化建设构建环境友好型社会[J].信息化建设,2006.

[2]国家环境保护总局.国家环境保护"十一五"科技发展规划,2006-6-22.

[3]国家环境保护总局.环境信息管理办法,2005-8-31.

[4]中国标准出版社.环境信息标准化手册,2000,7.

[5]黄顺基.信息革命在中国.北京:中国人民大学出版社,1998.

环保物联网助推环境监测信息化 篇3

我国的环境管理和环境治理问题已经成为社会迫切需要解决的重点问题。作为继互联网之后的又一次信息技术革命，物联网在环保领域也有着重要的应用价值。在生态文明和建设“美丽中国”的道路指引下，“环境监测信息化”已经从概念阐释进入到政策落实阶段。目前环保物联网已经成为推动中国环境管理升级、解决经济发展与环境保护的矛盾、培育和发展战略性新型环保产业的重要手段。此外，环保物联网对促进我国环保领域公共事业管理的改革也具有重要且深远的意义。

物联网技术应用提高环境监测水平

中国社会正步入一个特殊的环保敏感期，由环境问题引发的群体性事件也不断增多，这些问题处理不好，就会影响经济发展、社会和谐。

我国的环境问题已经处于集中爆发的时期。其中尤以大气污染和水污染最为典型。数据显示，2013年全国平均雾霾天数达29.9天，雾霾发生频率之高、波及面之广、污染程度之严重前所未有。同时，中国的水污染状况也不乐观。中国地质科学院完成的《华北平原地下水污染调查评价》显示，华北平原浅层地下水综合质量整体较差，未受污染的地下水仅占采样点的55.87%，遭受不同程度污染的地下水高达44.13%。

建设美丽中国顺应人民群众追求美好生活的期待，也是中华民族永续发展的客观要求。要想提高环境质量，首要的工作就是控制污染源头。要控制污染源头，则首先要对污染排放量进行监测。

在这个时候，物联网在环境监测上的优势就显现出来了。

物联网环境监测主要通过运用各种物联网技术，对影响环境质量因素代表值进行实时在线测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势，预警和管控环境质量的物联网行业应用。那么其监测范围如何呢？

据悉，物联网环境监测应用主要分为生态环境监测和污染监测，其中生态环境监测可细分生态环境监测、水质监测、大气监测、噪声监测、降水监测、土壤监测、电磁辐射监测、排污监控、森林植被防护等；污染监测则可细分为废气污染源监测、废水污染源监测以及固体废物在线监管等。

以大气监测为例，通过把在线监测仪器、有毒或有害气体传感器布置在污染源、人群密集或敏感地区。当某监测点大气发生异常变化时，传感器通过传感节点将数据上传至传感网，最后交给应用层程序进行处理，应用层程序会根据事先制定的事故应急预案执行处理。对于污染单位排放超标，物联网可通知环保执法单位、污染单位对污染事故进行处理。

而水质监测系统则包括饮用水监测和水污染监测。饮用水监测在水源安装传感器、摄像头等设备，将水质的PH、SO2、铝、铁、锰、铜等指标值实时上传到水质监测中心，实现对饮用水的监测和报警。水污染监测是在污水排放单位安装污水自动分析仪器和摄像头，对污水的CODcr、BOD5、TOC、NH3-N、流量等指标实施实时监控，并将污染信息发送到排污单位、监测中心，对污染事故做出及时有效的处理，防止重大污染事故的出现。

物联网应用到环境监测，不仅为环境管理、污染治理、防灾减灾等提供可靠信息支持，还具有支持科学研究、环境量化考评、安全保障等服务和智能化信息管理、处理机制；并且监测目标范畴也由单纯的环境信息和污染指标扩展到环境、气候、物及人的活动。目前，物联网的相关技术已经应用到了污染源监控、环境在线监控和环境卫星遥感等方面，极大地提高了我国环境监测手段。

环保物联网三套系统分工合作

环境保护的范围涉及到人类经济活动和社会行为的各个领域，由于环境系统本身就是一个复杂、庞大的整体，所以对其进行保护不仅包含对环境要素的认识和理解，更包含着对资源和社会经济活动的综合管理能力。

总体来看，我国环保物联网的体系结构组织可以分为三大块：即对整体环境质量的监测、对污染源的监测以及对突发事件的处理，按照这样的逻辑，环保物联网的监测任务分别指向了重点监测地区、企业和应急事件，也就形成了覆盖不同领域的三套系统，即环境质量综合监测管理系统、企业污染源综合监控系统和环境突发事故应急处理系统。

那么，这三套系统之间是如何分工合作的呢？

首先来看环境质量综合监测管理系统。该系统主要用污染源自动监测设备来感知和识别环保监控数据信息。主要应用范围既包括环境敏感区域，如环境质量监测点、环境功能区、水源保护区、自然生态保护区等，也包括城市污水处理厂、城市垃圾处理厂等环保企业。

目前，我国已经在北京市南部郊区、天津市和河北省石家庄、唐山、邢台、邯郸以及山东省德州、济南及河南省豫北平原等地区推进建设地下水重金属和有机物污染物联网监测体系，目的就是“到2015年底，初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网，基本掌握地下水污染状况；加快华北平原地下水重点污染源和重点区域地下水污染防治。”（环境保护部、国土资源部联合印发的《华北平原地下水污染防治工作方案》）

除了水环境质量监测体系之外，我国还在多个地区部署建设了对环境质量水、气、声、沙尘等监测数据的统一监管体系。比如易发生沙尘暴天气的内蒙古就在全区建设了20个沙尘暴自动监测站，以监测空气中总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物最大小时浓度。中国环境监测总站在新疆、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、河北和北京等地区建立了沙尘暴监视网。通过监测总悬浮颗粒物、PM10、湿度、温度、气压、风向、风速等来综合反应我国的沙尘暴发生规律。

另外一套系统是针对污染源的企业污染源综合监控系统。

环保行业系统复杂，需要监控的点数量比较多，位置也比较分散。传统的企业污染源监控主要靠放置检验检测装置收集数据，由于监管不定期，所以在实际操作上弊病明显。而企业污染源综合监控系统则是无人值守自动运行的，该系统以图像监控为主、数据监控为辅，结合多种报警功能，可针对所辖区域重点企业（如印染厂、造纸厂、水泥厂、火电厂、垃圾填埋厂等）废气、废水的排污情况、环境安全参数监测（温度、压力、气体浓度、液位等）、环境污染参数监测（CO、有机物浓度等）进行实时监控，实时、直接地了解和掌握各个污染源现场的情况，及时对发生的事件做出反应，操作上简单方便，对预防重大事故发生起到重要的预防作用。比如内蒙古自治区建设的污染企业综合监控管理系统实现了对全区399家企业的838个点位的自动监控，219家企业的262个点位的视频监控。

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第三套系统则是环境突发事故应急处理系统。

随着中国工业化、城镇化的加速推进和自然资源开发强度的不断增加，我国也进入了突发环境事件的多发期。比如我国环境污染事件、生物物种安全事件、辐射事件、海上石油勘探开发溢油事件、海上船舶、港口污染等环境突发事故逐年增多。如何应对突发环境事件，建立和完善突发环境事件的防范机制，已成为各级政府和民众关注的热点问题之一。

环境突发事故应急处理系统则在具体应用层面上显示出其价值。环境突发事故应急处理系统利用物联网、“云计算”、以及卫星支持的3S等信息技术手段有效地支持环境应急工作开展。

比如以“中国环境一号”A、B卫星为代表的光学卫星拥有热红外相机、超光谱成像仪等多种遥感探测设备，具有中高空间分辨率（相机空间分辨率达到米）、较高时间分辨率和高光谱分辨率，环境一号卫星在沙尘暴检测、区域生态环境动态变化检测、地震、泥石流等环境风险排查方面发挥了重要作用。

一旦发生险情，突发事故应急处理系统结合距离事发地最近的环境质量自动监测站数据，根据系统内置的多种污染源扩散模型算法，模拟事故发生时污染物扩散趋势，用以支持环境监测点部署及应急指挥的业务需求。这样就可以落实突发环境事件应急预案，提高处理突发环境事件的快速反应能力。

环保物联网建设热潮涌现

环境污染问题是关系到一个国家和民族前途和命运的问题。无论是西方还是东方，绿色环保理念越来越深入人心。环保物联网作为推动环境信息资源高效、精准的传递，支持污染源监控、环境质量监测监督执法及管理决策等环保业务的综合系统，正在赢得世界广泛的认可。

目前，环保物联网在世界已经有了很多应用案例，例如美国开发的用于实时监测城市环境污染数据的“CITY SENSE”监测系统，用于监测大鸭岛海鸟栖息情况的生态监测系统、澳大利亚用于监测蟾蜍分布情况的生态监测系统等。此外，瑞士巴塞尔大学、苏黎世大学与苏黎世联邦理工学院联合启动的“PERMA SENSE” 项目，目的在于应用物联网对阿尔卑斯山地质和环境状况进行大范围深层次长期监控。

香港科技大学和中国海洋大学联合开展无线传感网络平台Ocean Sense，用于海洋环境监测。该平台设置20个监测节点，用于采集和分析处理温度、光强、信号强度等海洋环境参数。清华大学、香港科技大学、西安交通大学、浙江农林大学等高校联合开展的“绿野千传（Green Orbs）”森林生态物联网，则部署了1000多节点，主要用于监测森林的温度、电压、光照等生态指标。

科研只有最终服务于社会，才会真正实现它的价值。虽然以上的应用案例目前大多属于科研应用，但正是这些科研应用项目带动了环保物联网在污染防治、生态保护等领域落地项目的实施。

近两年来，随着环保物联网技术的发展，成都、无锡、山东等先后被确立为国家环保物联网示范省、市，并且已经有了许多环保物联网技术的应用案例。

例如江苏省打造了基于物联网技术的“1831”生态环境监控系统，实现了对全省饮用水水源地、水环境、空气环境、辐射环境等各种环境监控要素的“全生命周期”监管；内蒙古自治区建设了基于物联网理念的环保监控平台，在全国首创实现了对污染源自动监控、环境质量监控及环境风险监控的统一集成整合，全面提升了全区的环境监管能力。此外，还有我国在无锡部署的太湖水环境监测示范工程，山西省的污染源自动监控管理系统，正在建设中的南水北调中线工程水源地及沿线水质监测预警关键技术研究与示范工程，以及计划实施的湖南“智慧湘潭”工程等。

按照《国家环境监管能力建设“十二五”规划》，环保物联网建设内容包括环境质量、污染源、危废转移、环境监管物联网四类，通过物联网、云计算和大数据分析等技术的结合，助推环境管理能力的提升。随着环保物联网技术的不断成熟和应用规模的不断扩大，一个集监测、监控和监管三位一体的全国智慧环保物联网应用体系初步形成。

环保物联网已成为现阶段巩固污染减排成果的有效手段。2014年7月，国家环境保护部公告称，同意建设国家环境保护物联网技术研究应用（无锡）工程技术中心。该中心将通过应用物联网海量集成技术、细化污染源监控系统全方位架构、强化数字环境管理，带来环境管理模式的重大转变。这对探索中国特色环保监控管理新道路、确保污染减排取得实效具有十分重要的意义和应用价值。

环保物联网的体系结构需要重新梳理

环境问题从来都不是孤立的问题。环境事故的发生，涉及到社会管理、环境规划、技术支持、司法立法等众多领域。同样，环境保护工作也需要环境监督、环境监测、环境决策、环境规划、环境立法、环境评价等工作的协同配合。

目前，我国的环保物联网建设已经基本实现了环境监督、环境监测这两个功能，对促进污染源的监管和建立新的管理模式起到了积极作用。但如果要实现环保物联网的第三个功能，即环境服务功能，我国依然面临很多挑战。

因为如果以“服务理念”为出发点，环保物联网就需要承载更多的功能。比如通过对各类环境数据的有效整合和集约共享，进行环境变化趋势预测、环境承载能力分析，来辅助政府进行环境管理决策；通过实时监测企业污染排放和生产工况，辅助企业进行生产工艺优化、节能减排决策；通过环保物联网和其他领域物联网关联，辅助交通运输、城市管理、风险防范等其他领域的管理和服务等。

按照这样的逻辑，未来的环保物联网就需要超出目前的体系结构进行重新梳理和安排。

在不久的未来，环保物联网将不仅包括环境质量综合监测管理系统、企业污染源综合监控系统和环境突发事故应急处理系统，还会出现决策支持系统、环境变化趋势预测系统、交通运输辅助系统、灾后评估系统和培训演练系统等，让企业和社会通过环保物联网向服务政府环境管理、服务企业守法、服务公众参与并重转变。未来，我国环保物联网的建设模式不仅要进行统一筹划，相关的人才质量和其发展需求也需要持续保障。从总体来说，物联网环境监测在中国仍处于前期产业链完善阶段，市场呈零星分散化形态、品牌集中度较低，要实现环保物联网的体系结构的重建，还需要企业、政府和业内研究人员的共同努力。

1、第一期环保信息 篇4

第1期

永清县环境保护局编印 二〇一二年六月二十六日

创刊语：随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，环境保护做为一项基本国策，越来越受到各级党委、政府的高度重视和社会的广泛关注，甚至以“一票否决”的方式纳入了各级政府的重要工作考核内容，摆上了重要议事日程。如何强化国策意识，全面深入地了解环保工作，科学决策，大力推进环保事业和谐统筹发展？由此，我们刊编了《环保信息》，旨在宣传国家环保政策法规，促进环保信息交流与协作，及时反馈环保工作动态，督查解决突出环境问题，为领导客观充分地把握环保态势，推动经济社会和谐发展提供决策依据。愿其成为环保工作与社会各界沟通交流的平台，合力推进永清环保事业健康发展。敬请领导给予关注和指导。

永清县环境保护局2012年下半年工作重点

2012年是“十二五”规划实施的关键之年，今年以来，县环保局在县委、政府的正确领导下，在市局的精心指导和大力支持帮助下，全体干部职工紧紧围绕建设“先进产业聚集地，生态宜居幸福城”的工作总体思路，认真贯彻落实全国第七次环保大会、省委第八次党代会和县委全会精神，不断加强机关效能建设，强化责任担当意识，优化服务，提升效能，坚持以推进污染减排为主线，以服务经济发展为主旨，以解决突出环境问题为重点，凝神聚力、真抓实干，抢抓新机遇，谋求新发展，较好的完成了上半年各项工作任务。为进一步加强“两个环境”建设，助推经济增长方式转变，促进经济社会和谐统筹发展，对照目标找差距，查漏补缺明任务，落实责任干工作。据此，我们明晰2012年下半年十项重点工作：

一、正视困难，多措并举，深挖减排潜力，确保完成减排任务

污染减排是环境保护工作的主线，也是考核各级党委政府环境管理的约束性指标。“十二五”期间，国家在“十一五”考核化学需氧量、二氧化硫两项污染物指标的基础上，又新增了氨氮，氮氧化物两项考核指标。对COD、SO2、NH3-N、NOX四种主要污染物排放实行总量控制，同时将农业源减排列入考核范畴，加之经济快速发展，新增减排量大幅攀升的影响，从而进一步增大了减排工作难度。对此，我们必须坚定信心，正视困难，下大力克服环境基础设施建设严重滞后，减排工程挖掘殆尽，企业治理积极性高度懈怠，重点减排工程难以实施等诸多不利因素的影响,多措并举，统筹协调，严格控制新增污染物排放，进一步加大重点行业、重点区域治理力度，深挖减排潜力，强力推进环境基础设 2 施建设，督导重点减排工程尽快实施，大力实施工程减排、结构减排、科技减排三大工程，确保完成2012污染减排任务，如期实现“十二五”污染物总量削减目标。

二、优化服务，提升效能，强化责任担当，全力助推经济发展

发展是第一要务，服务经济发展是环保工作的根本宗旨。下半年，我们要紧紧围绕环境提升战略目标，结合“效能廊坊”建设年活动，以“两个环境”建设为契机，重点开展“六查六促”（即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新；查敷衍塞责，促勤勉敬业；查缺位越位，促依法行政）和“四倡导四不让”（即倡导主动服务，不让投资商在我这里冷落；倡导高效服务，不让审批事项在我这里延误；倡导创新服务，不让矛盾难题在我这里耽搁；倡导廉洁服务，不让机关形象在我这里受损）活动，着力实现“服务提质、效率提速、能力提升”，激励全体干部职工创优争先，为助推永清经济崛起发挥主人翁作用，勇于责任担当。整饰纪律，建树制度，推行阳光政务，践行服务承诺。全面落实“三化”（工作决策民主化、行政执法标准化、办事程序规范化）“四有”（有法规、有标准、有程序、有记录）“三分离”（环境执法实行查处分离、排污收费实行核收分离、项目审批实行审验分离）管理制度，做到“一细化”（细化自由裁量权）“一公开”（收费公开）。致力打造效能型机关，全力推进项目建设。

三、完善机制，加强监管，提升应急处置能力，确保“十八 大”环境安全

环境安全是环保工作的底线，也是经济社会和谐统筹发展的重要基础和前提，工作中我们必须牢记“隐患险于事故，防范胜过救灾”的工作理念。下半年，我们将以环境安全百日大检查为契机，重点对涉重金属、危险废物、放射源、有毒化学品、饮用水安全等重点环境风险隐患进行拉网式排查，建账造册，落实责任制，督导重点企业编制环境风险评估报告和污染事故应急预案，聘请资深专家成立应急指挥智囊团，落实应急抢险队伍和物资保障，实现“人员、物资、措施”三到位，积极组织开展应急演练，进一步提升突发事件的应急处臵水平和实战能力。同时，针对我县化工企业较多的实际，切实加大监察力度，尤其是对污染严重的重点企业要增加巡查频次，强化监管手段，严肃查处闲臵治污设施不运转，故意偷排偷放等环境违法行为，确保“十八大”环境安全。

四、协调联动，重拳出击，关停取缔“十五小”，维护群众环境权益

关停取缔“十五小”污染企业是《国务院关于环境保护若干问题的决定》中提出的明确要求。年初，国家环保部、发改委、工信部、安监总局、工商总局、电监会等九部委联合召开了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议，对整治违法排污企业进行了专题部署。我们将在县委、政府的坚强领导下，坚决贯彻落实国家九部委工作部署，积极协调各相关部门强化责任意识，统一思想、提高认识、密切配合、协调联动、齐抓 共管、合力攻坚、出重拳、用实力，切实加大执法力度，严厉打击环境违法行为。严格按照“切断高压、拆除设备、清除原辅材料”的工作标准和要求，明确责任分工，采取超常举措，建立健全问责机制，彻底关停取缔“十五小”。确保整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动取得实质性成效，震慑环境违法行为，维护群众环境权益。

五、突出重点，分类施治，加强重点流域治理，改善区域环境质量

廊坊市2012年环境目标管理责任书中明确要求我县要切实加强中干渠、永金渠流域污染治理力度，保证年内两渠水质达到Ⅴ类标准。我县中干渠流域污染问题由来已久，源远流长，早在上世纪七、八十年代，两岸一些纺织、印染和小化工企业就已经开始无组织向渠内排放废水，加之近些年来，招商引资饥不择食，把关不严，甚至有些老企业改制后受经济利益的诱惑，闲臵治污设施不运转，蓄意偷排偷放，天长日久得不到有效治理，造成中干渠水色如墨、腐臭呛鼻，周边群众怨声载道，信访频发，成了百姓议论的热点和媒体关注的焦点问题，被誉为永清的“龙须沟”。直接妨碍了永清县城与台湾工业新城、浙商服装新城的链接，阻滞了县城东扩发展。对此，我们必须高度重视，要以“壮士断腕”的勇气和决心，切实采取有效措施，“关、停、并、转”加强整治。今年以来，我们又先后关停了廊坊味源食品有限公司、永清县金汇食品有限公司和北矿冶金科技材料有限公司，初约年底前关停天成化工有限公司，河北大田化工有限公司搬迁工作正 在选址筹划中。永金渠流域两岸的小电镀、小塑料、小皮革等污染企业已全部取缔，排污口已全部封堵，年底两渠水质有望达标。建议县委、政府尽快规划启动“中干渠水系”景观工程，增加城市“龙脉水运”提升城市品位，促进县城东扩开发，打造永清新的经济增长极。

六、加强督导，破解瓶颈，加快环境基础设施建设，助推园区经济发展

目前，我县除永清燃气工业区、台湾工业新城两个省级产业聚集区外，尚有里澜城铁海物流园区、韩村中太现代服务业园区、后奕生物医药服务外包研发基地以及别古庄民营科技园和刘街工业小区等多个产业功能区，到目前没有一个园区建成污水处理厂。只有永清燃气工业区、里澜城铁海物流园区通过了起步区规划环评认定，其他几个园区还都尚未开展规划环评。因此，我县所有园区基本都处于限批状态，一定程度上制约了园区招商引资工作的开展。对此，我们要进一步加强督导，积极协调，主动为园区牵线搭桥，出谋划策，尽快完善区域规划环评编制和认定工作，加快园区污水处理厂基础设施建设，提高环境承载能力，尽早解除限批制约，推动园区招商引资高效运行。

七、重视信访，善待媒体，妥善化解环境矛盾，维护社会稳定

近几年来，随着环保基本国策宣传的不断深入，人民群众维护环境权益的意识明显增强，加之一些历史遗留的环境污染问题久拖不决、久治无效，甚至有些不法之徒顶风作案，环境违法行 为肆意猖獗，由此引发了一些区域环境矛盾日益凸显，十分尖锐。环境信访大幅攀升，成了百姓关心的热点、难点问题，也成了媒体关注的焦点和影响社会稳定的重要因素。对此，我们必须高度重视环境信访工作，时刻牢记群众利益无小事原则，以群众满意为出发点和落脚点，立足于早接触、勤调查、快解决、求实效，将各类环境纠纷和矛盾化解在“萌芽状态”，严格落实领导接访和“领导包案”信访责任制，畅通“12369”环保热线，倾听群众呼声，对环境投诉和媒体采访厉行热情接待、客观解释、积极配合、认真协调、达成共识、及时化解，避免矛盾激化和媒体炒作，维护社会稳定。

八、提标升级，规范管理，加快污水处理厂升级改造步伐，尽快实现达标稳定运行

县城区生活污水处理厂是目前全市唯一一家执行GB18918-2002二级标准的污水处理企业，过去由于管理体制等原因，建设周期较长，设计标准较低，装备落后，人员素质差，运营管理不规范，多次被省、市环保部门督导并挂牌督办。随着国家对污染减排考核力度的加大，城区生活污水处理厂现行生产能力远远不能满足“十二五”减排考核要求，脱氮、除磷、去除悬浮物等多项指标严重超标，市政府要求务于今年年底前完成升级改造任务。对此，环保局党组高度重视。我们将明确专人，抽调精干力量深入污水处理厂开展调研，奔赴先进污水处理企业考察学习，多方探讨，广泛咨询，集中论证，结合我县实际，制定切实可行的升级改造方案，提交政府组织实施。同时，要积极发 挥责任主体作用，全面加强职工业务培训，建立健全各项管理制度，优化管理方案，尽快实现达标稳定运行，满足新时期污染减排考核需要。

九、统筹协调，抓好培训，推动ISO14001环境管理体系持续有效运行，确保圆满通过国家第三次换证审核

ISO14000是国际标准化组织（代号ISO）制定的包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等在内的一系列标准体系，其中ISO14001环境管理体系是ISO14000系列标准的核心内容，它是针对认证部门在产品和服务活动中开展环境管理工作而建立的一套全面、完整、科学的管理体系，主要坚持污染预防和持续改进的理念。廊坊市是全国第一个通过ISO14001环境管理体系认证的地级城市，我县共有51个县直部门和乡镇政府、工业园区纳入环境管理体系考核。自2003年认证以来，有效地规范了各乡镇各部门依法保护环境的行政行为，强化了各级各部门的环保意识和责任意识，促进了环境基础设施，提高了环境承载能力，取得了显著的环境绩效。今年我们将面临着国家环保部认证中心的第三次换证审核。对此，我们将积极协调各认证部门认真贯彻落实“环境方针”，及时做好环境因素识别、法律法规获取、制定目标指标、体系知识培训、信息交流、体系文件编制和运行控制管理工作，定期开展监测与测量、合规性评价、内部审核和管理评审工作，保持管理体系的有效性和合规性，促进全县环境管理工作的不断上档升级，确保圆满通过国家认证中心的第三次审核验收。

十、加强学习，提高素质，规范执法行为，着力塑造清正廉洁的良好社会形象

环保工作点多、面广、线长，行政执法、审批服务渗透于经济社会发展的全过程，建设一支高素质的干部队伍至关重要，更是做好环保工作的重要前提和保障。我们将以“实施精良管理，追求高端发展”为目标，以“两个环境”建设为载体，以民主评议行风为动力，从加强学习入手，走出去、请进来，加大培训力度，努力提升全员业务素质，实施绩效考核。在巩固完善“三化”、“四有”、“三分离”管理制度的基础上，进一步创新工作机制，推行阳光政务，坚持“三步式”执法，做到“一细化”、“一公开”，严格执法程序，规范执法行为，落实廉政建设责任制，以制度建设堵塞漏洞，以案说法警世教育，以责任分工加强领导，致力于打造一个团结战斗的领导班子和建设一支作风优良、素质过硬的执法队伍。

报：市环保局，四大班子领导 送：县直相关部门、县环保局领导

环保档案信息资源共享框架 篇5

信息共享是指在一定的开放条件下，同一信息被多个用户共同使用的方式。文件连续体模式认为档案文件存在于多元施工范围，并不是孤立的存在于时间和空间上的，对文件的运动过程的描述，可以看做为能够同时发生在其存在的任何时间点上或者超前的`时间点上，因此，对于文件作为档案保存和利用的全过程应当采用连续的，一致的管理方式。又因为文件连续管理模式打破了生命周期模式用生死过程来描述文件运动要经过的一系列阶段，因此被认为适用于档案学背景下的一切文件管理，包括电子的和非电子的文件管理。基于此，本文认为连续模式和环境档案信息资源本身所具有的的众多特点是环境档案信息资源共享理论的基础和依据。

(2)环保档案信息资源共享的支撑体系

环保信息 篇6

2012年第4期（总第4期）

战略与市场部 主办 2012年2月13日 星期一

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本期目录

【产业发展】

我司成功入选第四批节能服务公司备案名单.......................................................................1 德国研发新款LED芯片...........................................................................................................1 【政策信息】

16城市成低碳交通试点..........................................................................................................2 发改委或问责地方节能（节选）...........................................................................................3 商务部定零售业节能重点.......................................................................................................4 【国际资讯】

中德启动公建节能项目...........................................................................................................6 【国内资讯】

冀出最严钢铁排放标准（节选）...........................................................................................6 【小贴士】

配额型交易...............................................................................................................................7 ESCO..........................................................................................................................................7 生活贴士...................................................................................................................................7

《节能环保信息简报》2012年第4期（总第4期）

战略与市场部主办

【产业发展】

我司成功入选第四批节能服务公司备案名单 －－－－－－－－－－－

日前，国家发改委、财务部发布《节能服务公司备案名单（第四批）》，620家ESCO（节能服务公司，详解见“小贴士”）成功入选，节能服务产业又一批生力军蓬勃而出。截至目前，累计有2339家ESCO入选国家发改委第一至四批备案名单。入选备案名单，是ESCO发展道路上的一个里程碑，从这里开始，ESCO踏上新征途，前途自有春光明媚，也有雨雪风霜，但是具备雄厚技术和人才力量的ESCO，不为征途困苦，最终将走向成功。

第四批备案的ESCO遍布全国31个省市自治区，充分显现出节能服务产业的蓬勃发展力和巨大扩张力。北京和山东此次表现尤为抢眼，前者共有77家企业入选，后者有76家企业上榜，领先其他省市自治区。备案资格来之不易，但是如果不加珍惜，也会失去这个宝贵的资格。发改委规定，第一、二、三、四批备案名单内的节能服务公司，从2012年1月1日起，每年实施并获得国家财政奖励资金的合同能源管理项目少于2个，或项目实现的总节能能力不足每年1000吨标准煤的，将取消其备案资格。

（来源：中国节能服务网）

德国研发新款LED芯片 －－－－－－－－－－－

德国欧司朗公司(OSRAM)光电半导体研发人员制造出高性能蓝白光LED 原型硅芯片，氮化镓发光材料层被置于直径为150毫米硅晶圆基板上。这是首次成功利用硅晶圆基板取代 《节能环保信息简报》2012年第4期（总第4期）

战略与市场部主办

蓝宝石基板制作LED芯片，并保持了相同的照明质量和效率。目前，该款LED芯片已经进入试点阶段，在实际条件下接受测试。欧司朗公司表示首批硅晶圆LED芯片有望在两年内投放市场。

硅晶圆基板芯片与传统材料芯片相比具有明显优点。硅在半导体行业应用广泛，可以满足较大的晶圆直径生产要求，同时硅材料具有更好的热特性和较低廉的价格，因此硅晶圆基板芯片将成为未来LED照明市场更具吸引力和价格优势的选择。此外，该款新型高性能蓝白光LED的各项技术指标也可与传统蓝宝石基板相媲美，经测试蓝光UX:3芯片在3.15V电压下，照明亮度可达634毫瓦，相当于58%的转化效率，是1平方毫米芯片350毫安电流下LED照明获得的较为出色的数值。

欧司朗公司该项研发活动受到了德国联邦教研部(BMBF)《硅晶圆基板上氮化镓(GaNonSi)》 项目的资助。

（来源：中国节能服务网）

【政策信息】

16城市成低碳交通试点 －－－－－－－－－－－

建设低碳型交通基础设施、推广应用低碳型交通运输装备、建立健全交通运输碳排放管理体系。从2012年起到2014年，北京、昆明、西安等16个城市开展第二批低碳交通运输体系建设试点工作，交通运输节能减排专项资金中将列出部分资金，采取“以奖代补”方式支持试点。目前，试点城市增至26个。

纳入第二批试点的16个城市包括：北京、昆明、西安、宁波、广州、沈阳、哈尔滨、淮安、烟台、海口、成都、青岛、株洲、蚌埠、十堰、济源。

交通运输部日前发出通知，要求第二批试点城市尽快健全完善交通运输节能减排与低碳发展工作的组织机构，安排专人负责试点工作，积极配套相关工作经费，建立交通运输能源消耗与碳排放统计、核算体系；明确提出建设低碳交通运输体系的目标，制定有利于促进交通运输节能减排低碳发展的政策和措施，认真选择试点项目，科学合理制定试点实施方案。

试点城市可结合自身特点，围绕以下具体项目有选择地开展试点：建设低碳型交通基础设施，切实提升低碳建设理念，合理使用低碳建设和运营管理技术、设施、设备、材料、工 《节能环保信息简报》2012年第4期（总第4期）

战略与市场部主办

艺等；推广应用低碳型交通运输装备，合理提升清洁能源和新能源车船的拥有比例，推广使用港口、站场设施装备和运营车船的节能减排技术；优化交通运输组织模式及操作方法，重点探索甩挂运输、多式联运的合理路径，优化城市公交、客运班线的线网布局和站场布局，落实城市公交优先发展战略；建设智能交通工程，加快物联网技术在公路、水路运输领域的推广应用；完善交通公众信息服务，努力建设和完善公众出行信息服务系统；建立健全交通运输碳排放管理体系，积极探索利用碳交易、合同能源管理等市场机制。

交通运输节能减排专项资金中将列出部分资金，支持低碳交通运输体系建设城市试点工作。专项资金主要采取“以奖代补”方式，对实际节能减排效果可量化的试点项目给予适当奖励，对节能减排统计监测考核体系、监管体系、信息服务系统等能力建设项目给予一定比例的资金补助。试点城市所在的省、市级交通运输主管部门应加强对重点试点项目的技术改造、设备更新以及其他建设和管理工作的支持，并积极争取同级财政资金支持。

试点工作将建立“交通运输部—省级交通运输主管部门—试点城市交通运输主管部门—试点项目实施主体”四级机制。2012年2月至8月，为试点前期工作阶段，交通运输部将组织审定城市试点实施方案。2012年9月至2014年9月为试点实施阶段。2014年10月至2014年12月，交通运输部将组织对试点工作进行总结评估。（来源：人民政府网）

发改委或问责地方节能（节选）－－－－－－－－－－－

“十二五”第一年，全国节能目标恐难完成。一份囊括了“奖惩措施”“打分标准”等内容的各省2011年度节能目标责任评价考核工作文件，近日从国家发改委下发到各省(自治区、直辖市)发改委。

文件要求，对考核等级为未完成的地区，暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。同时，未完成地区政府应在评价考核结果公告后一个月内，向国务院作书面报告，提出限期整改的工作措施。对于整改不到位的地方，由监察机关依规追究该地区有关责任人员的责任。

文件强调，将强化政府责任，充分发挥节能考核指挥棒作用，推动形成转变发展方式的倒逼机制。文件透露，对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，将交由干部主管部门、纪检监察机关，分别作为对省政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，实行问责制。《节能环保信息简报》2012年第4期（总第4期）

战略与市场部主办

文件要求，各省、自治区、直辖市人民政府应于2012年3月底前，将本地区2011年度节能目标责任评价考核自查报告报国务院，同时抄送国家发改委。国家发改委将会同国务院有关部门，拟于2012年4月对上述地区2011年度节能目标完成情况和节能措施落实情况，进行现场评价考核。

2010年底，国家发改委副主任解振华曾针对部分地区拉闸限电、烧柴油发电等现象表示，“十一五”期间，有些地方执行节能目标“前松后紧，到今年最后阶段，为实现这个目标，采取了一些错误的做法”。

为了避免重蹈“十一五”末期覆辙，上述文件新增了“年度进度跟踪”的内容；为了避免各地节能工作“前松后紧”，文件还修订了考核打分标准，即，要求第一年完成“十二五”节能目标进度的20%，第二年完成40%，第三年完成60%，第四年完成80%，第五年完成100%。

（来源：新浪网）

商务部定零售业节能重点 －－－－－－－－－－－

“十一五”时期，我国零售业发展环境持续改善，企业规模不断扩大，行业集中度稳步提高，多元化、多业态发展格局进一步优化，市场销售规模稳定快速增长，社会消费品零售总额年均增长18.1%。但是，也存在法律法规建设滞后，网点布局不够合理，经营模式转变缓慢，零供关系不够和谐；企业注重规模扩张，创新能力和品牌竞争力较弱，社会责任意识不强，行业诚信问题突出，以及流通效率和经营效益不高，中小企业发展困难较大等问题。为贯彻国民经济和社会发展“十二五”规划和《国内贸易发展规划（2011-2015年）》，进一步促进零售业发展，提出以下意见：

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以提升零售业整体发展水平为目标，以加快零售业发展方式转变、结构调整为主线，以扩大消费、增加就业、引导生产、改善民生、促进和谐为根本出发点和落脚点，深化流通体制改革，提高流通效率，降低流通成本，为我国经济和社会发展作出更大贡献。

（二）发展目标。“十二五”时期，商品零售规模保持稳定较快增长，社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%；零售业发展方式加快转变与创新，各种业态协调发展；大型零售企业整体优势进一步增强，跨区域发展成效显著，中小零售企业健 《节能环保信息简报》2012年第4期（总第4期）

战略与市场部主办

康发展，零供双方互利共赢、和谐发展；节能减排取得明显进展，节能型购物中心、商场（店）、超市层出叠现；零售业结构布局更趋完善，城乡、区域间协调发展，基本形成结构合理、布局科学、竞争有序的现代零售业。

二、主要任务

（一）调整结构优化布局。

优化零售网点布局。积极推进商业网点规划制订和实施工作，引导商业网点向总量适度、布局合理、结构优化、便民利民方向发展。适度发展大型商业网点，加强社区配套商业设施建设，引导专业市场及物流配送中心集聚发展，形成以城市中心商业区为核心、城市区域商业中心为骨干、社区商业为基础的商业格局。大力发展社区、农村连锁零售网点，鼓励开展快餐、家政、维修、快递、水电气通信费代收代缴等综合性服务。支持农村商贸服务中心建设，提供家电等产品售后服务以及农产品市场信息、金融和通讯服务。

促进业态协调发展。增强中低端百货店竞争力，拓宽品牌商品销售渠道，满足不同层次消费需求。支持社区商业中心加快发展，完善服务功能，保障社区居民消费安全。大力发展便利店、食杂店，方便居民生活。鼓励专业店、专卖店、会员店连锁化经营，满足消费者个性化需求。引导折扣店、奥特莱斯等新兴业态有序发展，稳妥发展购物中心和城市商业综合体。引导零售企业合理集聚，形成层次清晰、各具特色的商业街区，增强企业集聚、业态融合发展的带动辐射效应。

稳步推进无店铺销售。促进网络购物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展。鼓励大型零售企业开办网上商城，重点支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，推动建设行业电子商务平台，促进线上交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调发展。

（二）加快发展方式转变。

转变经营模式。鼓励百货、超市等零售企业提高自主经营比重，建立健全买手培训制度，扩大买断经营商品范围，依据顾客消费需求开发自有品牌，提升赢利能力。发挥网点优势，拓展国内外名牌产品的经销、代理业务，努力扩大代理规模。

优化竞争方式。鼓励零售企业提高专业化程度，开展差异化经营，形成专项优势。鼓励零售企业深入分析当地消费特点，开展区域营销，形成区域性竞争优势。促进零售企业由注重门店数量和营业面积扩张转向注重质量提升，提高企业核心竞争力。

加强品牌建设。鼓励零售企业完善对消费者、供应商的服务功能，大力加强零售企业自 《节能环保信息简报》2012年第4期（总第4期）

战略与市场部主办

身服务品牌建设，提升企业品牌形象。

（来源：商务部网站）

【国际资讯】

中德启动公建节能项目 －－－－－－－－－－－

中德技术合作“公共建筑（中小学校和医院）节能项目”启动仪式暨中小学校和医院节能研讨会，日前在北京新疆大厦举行。

会上通报公共建筑（中小学校和医院）节能项目拟开展的中小学校和医院能效调查、工程节能改造、政策与技术标准研究、能源合同管理等有关内容，及初步工作计划；交流学校建筑能效对标项目和德国中小学校节能改造方法、新建和改建低能耗学校案例、学生和教师节能意识培养等；研讨医院能效对标、医院能效分析流程和医院节能改造等有关事宜。

（来源：建设网）

【国内资讯】

冀出最严钢铁排放标准（节选）－－－－－－－－－－－

新建企业颗粒物及二氧化硫污染物排放浓度较现行国标分别削减 80%、90%；部分排放限值接轨国际先进水平，号称国内钢铁行业最严格的强制性环保标准《河北省钢铁工业大气污染物排放标准》(以下简称《标准》)从现在起开始执行了。7日，河北省环境保护厅召开新闻发布会，新闻发言人、副厅长杨智明说，这是“倒逼”、“引导”此省最重要的主导产业和第一大支柱产业——— 钢铁工业走上绿色发展的道路，新标准的执行具有重大的战略意义。（来源：中国节能报）《节能环保信息简报》2012年第4期（总第4期）

战略与市场部主办

【小贴士】

配额型交易

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配额型交易：指总量管制下所产生的排减单位的交易，如欧盟的欧盟排放权交易制的“欧盟排放配额”交易，主要是被《京都协定书》排减的国家之间超额排减量的交易，通常是现货交易。

ESCO －－－－－－－－－－－

ESCO（Energy Service Company），中文名为节能服务公司，又称能源管理公司，在中国又称为EMC（Energy Management Company），是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。

生活贴士

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环保信息 篇7

1 系统技术结构和总体功能设计

安全环保综合管理系统必须充分考虑到公司安全环保工作要面临的问题，适合业务发展的管理。把数据和业务网络平台进行统一，同时将集团的门户系统进行扩展整合等各类要求相互结合。利用先进的科学技术和网络化平台，把握好结构整体化设计思想，提高设计标准，构建一个具有开放性能，安全性和可靠性集于一体的安全环保综合信息管理系统。

安全环保综合信息管理系统的安全环保网络应该主要负责公司内部的安全环保等相关工作，建设和完善该系统的目的是要实现安全环保信息管理工作的信息化。这一系统可以分为系统组织机构、安全环保工作计划、系统用户管理、安全环保特殊设备、安全综合信息、各部门的数据管理和用户管理等模块。作为企业信息一体化平台的组成部分，为企业安全管理提供信息化支持，提供绝大部分用户所需要的基本信息化管理功能和基本需求。在系统的主界面上列明公司的管理制度、通告类文件、方案管理、公司日常检查、安全消防隐患、对事故的管理防御、企业安全管理文化和环保管理等栏目。系统内部要实现数据接口采集和信息传递的统一化，形成一个功能完善、服务多样的管理平台。

2 主要应用模块

安全环保综合信息管理系统的主要内容核心就是保证安全，整个信息管理系统的设计都围着安全进行，为了确保系统自身的安全，系统应该利用网络化的服务方式来确保整个系统的安全，采用数据库作为系统的数据储存方式。这些设计方法既能保证系统的稳定性和安全性，也能为系统提供空间的扩展性。既是为了维护系统的安全也是为需要对用户权限进行限制，还要对资料档案进行分类，在技术方面也必须有着严格的规范要求。合理的对技术进行应用可以保证公司资料的安全性，也可以行之有效的对系统内容进行分块选择、分块处理。

2.1 安全环保信息管理系统的发布平台

我们对外进行发，该平台也是信息服务的网络窗口。在信息系统的发布平台可以了解到安全环保工作的公开信息，为用户体统一化登陆窗口，不仅方便相关部门进行安全管理，对技术的要求也不高，简洁明了的登录窗口也能体现出公司的相应风格。发布相关的安全环保信息可以加重大家的安全责任意识，也为安全工作从事后管理过渡到事前的预防、预测并同时奠定好良好的应用基础。

2.2 用户管理模块是整个系统的核心部分

系统管理员可以在用户中心中进行维护或者对功能进行管理。如，对于安全的监督管理、出现事故产生的损失和工伤状况以及隐患质量等都需要根据管理流程进行审批处理的模块，都由事务处理模块进行统一整理；为了实现系统内部用户的信息交流，同时也为了方便系统为用户提供相应信息资料设置了信息系统模块；安全环保综合信息管理系统应设置安全监督模块，由监管部门负责管理，可以用于发布管理信息，有利于管理体制的建设；对于安全事故中出现的工伤情况，可以经过汇总之后做成图表或表格，能更直观有效的进行管理分类；对于网站中一些信息的发布管理需要建立信息管理模块，根据需要对信息进行分类整理，再将整理好的图片、音频文件和视频资料等发布到网站系统中；账目管理则需要按照公司管理规定进行维护和管理，这一模块可以分为若干个子账目，使用这一模块可以对账目数据进行查询下载等功能等；其他模块则可以根据浏览者的不同需求进行划分，根据使用者的反馈意见进行开发设计。

2.3 系统管理模块包括部门用户的权限管理

在安全信息管理系统中，管理者对每个员工都建立一个系统账户。自安全环保的检查通知开始启动流程，对发现隐患的安全部门，统一组织编写隐患治理方案，然后定期检查所存在隐患的各类危险直至消除。根据各部门上下级的关系对用户设置权限，对用户的权限进行安全控制；同样对于用户组权限进行管理，将具有相同权限的用户进行分组管理，这样可以减少重复作业提高工作效率；设置信息分类管理，整理系统模块，使模块的内容具有展现力；做好系统的访问日志，记录访问用户和操作，可以为管理部门日常的管理维护提供数据参考，可以对用户操作和数据改动进行记录，有利于管理人员进行维护查询；系统自动生成安全环保月报，放在系统登录界面的显要位置，能提高各部门的安全意识，有利于提醒浏览人员，增强浏览人员的安全责任意识。

2.4 有效地安全监察和管理信息

安全环保综合管理系统可以给各级职能部门提供及时准确、行之有效的安全监察和管理信息。使各级管理人员可以随时随地了解到本企业目前的安全生产状况。对于整个公司而已，可以实现各个分公司、分厂各个部门以及员工之间的安全信息共享，达到了资源优化、经验借签和事倍功半的效果。同时可以有效的将各安全部门、各级安全负责人和各部门形成有机的整体，在节省人力、物理和财力，更为重要的是能够及时、高效和准确的为安全的决策提供依据。

3 安全环保系统应用难点

安全环保综合信息管理系统实现的难点主要在用户权限的管理上，用户权限是为了实现部分用户可以对数据进行修改，而系统中不仅存在复杂的模块菜单还拥有大量难以整理的数据表格。由于数量庞大，必须进行分类整理，将不同的报表分在不同的模块中，而分层的报表由于管理繁琐也对用户权限的使用产生了一定的阻碍，为了解决这一问题，系统进行权限分离的手段，将所有用户的权限分为两种，即阅读权限和更改权限，通过这两种权限对用户进行分类，实现了系统对用户的权限控制。应用安全环保综合信息管理系统可以将这些不易解决的工作系统化，既能实现公司各安全部门有效的记录公司日常工作，高层管理部门还可以通过安全管理系统随时查看随时了解基层单位的日常安全工作状况，真正的实现了公司安全环保信息管理工作的统一。安全环保综合信息管理系统可以将公司日常的安全环保管理工作与计算机网络相结合，从技术上实现自动化、智能化，将各个部门之间的工作通过计算机网络相结合，各部门之间的业务处理比以前更快速、更系统化，最终可以达到消除安全隐患、预防意外事故的发生，同时可以促进企业的生产活动最终达到保障企业效益的目的。

4 结语

安全环保综合信息管理系统的使用，不但能为各安全管理部门及时提供准确的检查管理信息还可以进行安全监测，这一系统的使用可以在最短的时间内使各级管理人员查看本公司的安全生产现状，最大限度缩短了处理事故发生的时间，提高了安全管理工作的效率。而对于整个企业，系统的应用实现了各安全管理部门之间的信息共享，能使各个部门进行资源优化整合，进行经验的相互借鉴，也在一定程度上促进了各部门间的联系和发展。安全环保综合信息管理系统的使用，不但将各安全管理部门的各级部门和负责人进行系统化，节省了大量资源，更能及时准确的为公司的突发状况提供有效准确的依据，也使公司的安全工作从出事后进行解决成功完成事前防御检测，提前进行控制的过渡，为公司安全环保部门工作的发展奠定了良好的应用基础。

参考文献

[1]沈俊,顾冠群,罗军舟.网络管理的研究和发展[J].计算机研究与发展,2002,10:1153-1167.

[2]安德森.ASPNET高级编程[M].北京:清华大学出版社,2002.

环保信息 篇8

[关键词]信息化：环保政府形象；对策

中图分类号：TP18文献标识码：A文章编号：1009-8283(2009)04-01151-01

我国在政治、经济、文化高速发展的同时，环境污染也日趋严重。而地方政府肩负着制定环保法律法规，进行环境监管，维护环境权益，宣传环保的职责。由于政府形象是政府组织以其方针、政策、目标管理以及领导人、公务员的行为等要素作用于社会公众而形成的一种综合认知的结果，即社会公众对政府组织印象的总和。而信息化时代政府形象更加，因此，如何在信息时代背景下树立地方政府良好环保形象就成为了当前一个重要课题。

上海作为一个地处改革开放前沿的城市，面临着抓住世博历史机遇，全面提升上海发展新形象的挑战，而上海政府也在树立地方政府良好环保形象作出了有益的尝试，其中江桥生活垃圾焚烧厂的投产及扩建就是一个典型案例。

在该项目的审批与建设中，上海市政府为了取得社会公众的理解与支持，采取了多方位、多层次的沟通，较为成功的树立了政府重视环境保护的良好形象。①将项目环境影响评价在政府网站进行公示，征求公众意见。通过网络这一媒介，为群众广泛发表意见，政府接受群众监督带来了便利。②开通网上环保信访投诉平台，受理并答复群众投诉。由于网上投诉时间与空间的阻隔少，能够更好的实现即时沟通。如2008年3月2日居民通过嘉定区投资服务和办证办照中心网站提出了对扩建垃圾焚烧厂的异议，根据《信访条例》规定相关部门应在2个月内完成答复，但通过网络平台，嘉定区环保局仅用8天就完成了信访答复。③开放厂区，加强双向沟通。上海市旅游局于2008年将江桥垃圾焚烧厂作为上海市工业旅游项目，这既有利于打破垃圾焚烧工艺的神秘感也有助于培育群众的环保意识。④设立污染排放情况实时显示屏，充分尊重周边居民的知情权。作为一个环境敏感点，周围群众对其污染物排放情况极其关注，为此市环保局在厂区外设置了污染排放实时显示屏，以大屏幕的方式滚动播放污染排放情况。

但是地方政府在公共沟通中仍然存在以下不足：①前期宣传与普及工作不到位，导致群众对该项目不理解。由于垃圾焚烧厂在国内是一个较新的环保设施，居民普遍对于项目的情况不了解。导致对项目存在恐慌心理。而在项目的审批及建设中，相关部门并没有及时组织专家学者向市民进行宣传。政府仅讲了自己认为该讲的，没有根据受众的反馈意见进一步有针对性的开展宣传，双向沟通有所欠缺。②对于应公开事项并未做到完全公开，降低了政府公信力。环境影响评价中并没有将征求意见情况进行公示，导致了部分居民对于公示的结论持怀疑态度，认为没有如实反映周边居民对扩建项目的真实想法。③未充分利用网络平台进行信息公示。垃圾焚烧厂污染排放数据仅通过电子显示屏进行公示，而未在网上进行公示，这在技术上是可行且并不需要大量投资，但是由于政府意识不足，与电子政府管理透明、高效和节俭的特点相悖。

在网络时代背景下树立地方政府的环保形象任重而道远，应在以下方面进行改进：

(1)彻底转变观念，树立公关意识

现代政府是民主的政府，其一切权力来自人民，政府要为人民服务；人民是政府的主人，政府成为人民监督、管理的对象。政府与人民关系中的双重身份要求它必须取得与公众之间的理解、信任、谅解、支持与合作，以便有效地管理国家和社会事务，真正地为人民大众和社会发展服务。环境保护不仅是保护当前的环境，更是为子孙后代谋求一个平等不受阻碍的发展机会，因此，地方政府应当加强对环保新概念、新举措的宣传，形成与广大群众的良性互动。

政府新闻发布工作可以保证政府消息来源的畅通，同时又能减少信息传递过程中的“失真”，是政务公开的最佳方式。这种制度应包括：①政府发言人制度。政府及其职能部门都要有正式的发言人。政府发言人通过向媒体准确且有效地传达政府环保政策和立场，引导媒体作有利于政府和人民地报道。同时，及时收集媒体的意见，并作深入的分析，使政府作出及时反应，达到使政府的工作和媒体的报道都贴近人民、贴近生活和贴近实际。②政府应该建立例行的新闻发布制度。只有尽快的将政府的环保方针政策向社会公众公布才能减少外界不必要的猜测与臆断，降低行政成本。③遇到重大议题应举行专门的记者招待会或安排权威媒体深度专访。由于环境问题专业性强，一般公众较难理解，因此，在重大环保议题上政府应采用记者招待会等形式，在沟通中解读环境专业信息，宣传环保法律法规，从而实现社会心理交流。

(2)建立和完善了解社情民意的有效渠道

环保工作具有牵涉面广，问题复杂多变的特点，政府要有效地沟通，就需要对公众的需求愿望有所了解，也要对他们的意见有所了解，这样才能有针对性地采取政策和措施加以解决。在做好信访工作外，还要设立环保部门和负责人深入基层，考察社情民意的制度，并将其常态化，通过这一方式得到真实可靠的民意。

(3)开展行之有效的政府环保形象评估

通过对地方政府环保形象效果进行评估，不仅是为了证实政府环保形象传播的成绩，更重要的是在肯定成效的同时发现群众对地方政府环保工作中不满意的地方，以便不断调整政府环保工作重心，并完善政府环保形象宣传的方式方法，使得人民群众对地方政府的环保形象满意度日益提高。