XX年市第六次人口普查户口情况工作总结(精选10篇)
自12月我区人口普查工作启动以来,在市普查办和区党委、政府的正确领导下,全区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕普查工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我区第六次人口普查工作总结如下:
一、领导重视,组建专班
为切实做好第六次人口普查工作,区领导高度重视,迅速开会讨论布置,成立了以区常务副区长黄璘为组长,区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时,严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求,组织各乡镇及时组建人口普查领导机构,选聘320个普查指导员、1565名普查员;全区成立了14个乡镇(含新城)级人口普查工作领导小组;全区共划分186个普查区,1850个普查小区。人口普查期间,全区共召开各种普查会议15次;区乡两级开展人口普查业务培训30次。
二、加强宣传,营造氛围
为保证人口普查工作的顺利开展,得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作积极动员,各种场合都给“两员”同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村(社区),各村(社区)在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,通过宣传车、短信、宣传画、村(社区)广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。通过多形式、多手段的集中宣传,整个宣传工作在10月“宣传月”形成高潮,使人口普查工作深入人心,家喻户晓,人人皆知,很大程序上消除了群众的疑虑,为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训,提高水平
根据市人普办的统一部署,9月6-10日,区人普办对沿滩区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,长短表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过业务测试和讨论,增强了“两员”的实际操作能力。9月12日开始,各乡镇普查办陆续组织村(社区)“两员”进行人口普查业务培训,乡镇根据自身实际情况,培训了普查工作的具体操作技能,区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的培训。同时,各村(社区)开展普查员业务培训,乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的分析,减轻了人口普查的工作难度,保证了人口普查数据的真实性。
四、制定措施,控制质量
为了确保普查数据的真实准确,我区采取了一系列切实可行的措施。
1、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情况的要求,积极落实普查经费,充分调动了广大普查人员的工作积极性,确保人口普查工作的进度和质量。
2、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来,为搞好我区人口普查工作夯实基础。
3、提供办公条件,办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,为普查工作提供了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展,按时保质保量完成。
4、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标责任考核办法,与乡镇签定目标责任书,层层落实责任,保证普查工作顺利开展。
5、加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准,为了确保不错不漏,人普办下发了公安、计生、民政基本台帐,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。
五、实地查勘,入户登记
1、户口整顿
户口整顿是第六次全国人口普查工作的重要组成部分,是基础性的工作,其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此,区人普办与区公安分局安排部署这项工作,共同制定了实施方案,着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题,为人口普查提供详实的户籍资料。全区上下经过两个月的紧张工作,圆满完成了户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。
2、绘制小区图 根据市、区普办提供的各普查区划分图,各乡镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区边界划分,其中特别走访居住
人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识,按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。区普查办人员和乡镇普办人员协同乡镇普查区“两员”实地走访普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。
3、入户摸底,填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处,由于社会经济的发展,人员流动性较大,人们对各自的私人空间比较注重,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护意识比较强,所以入户难,脸难看,不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户;同时要求我们的普查员时刻面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,要切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户;对普查小区的空挂户口和全户外出情况要对照公安局的户籍一一比对,向左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。
4、入户登记,填写长短表
我区按照普查方案的要求,严格做到百分百入户,切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始,区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握各乡镇的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持每天进行情况汇总和上报联系制度,确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。同时,将居民申报数据与公安、计生部门提供的人口数据进行认真核对,杜绝重登、漏登。
5、过录汇总、编码和抽样检查 区人普办为了更清楚掌握我区人口流进、流出、常住人口等情况,细化过录。各乡镇不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数,户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且字迹工整,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据,区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访,验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇(含新城),数据误差基本控制在质量要求以内。
六、组织人员,保证了光电录入、改错工作的顺利进行。
登记表通过市区验收后,区人普办积极组织人员,到市人普办进行集中光电录入及改错工作,顺利完成了我区的光电录入改错工作。
七、对于下次普查的建议
(一)普查物质方面
1、普查员用包要足够大,否则来回取放登记表宜受损,长表太大放不下不易保管。
2、两员证件要有照片。
(二)宣传方面
扩大宣传范围,切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料,采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式;二是开展实地宣传活动,选择人口流动大的地段发放宣传材料,扩大影响,宣传点要多,时间要长;三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传;四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作,在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动,既要当好普查员,又要当好宣传员。
(三)两员选调及培训方面
1、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节,“两员”素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往在邻里群众中威信较高,建议加大从中选聘这部分人担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量,杜绝大锅饭现象。
2、抽选的普查员素质不齐,培训务必要扎实。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识,则保证足够长的培训时间就是必要条件。此次培训由于时间紧,相应培训时间短,许多普查员没有足够的时间消化理解。建议在下次普查的培训上除保证时间外,还要尽量将理论和实例结合起来,实例讲解和加大试填写练习更有利于没接触过统计工作的众多普查员消化理解。另外,在如何规范填表,编码方面也要进行重点培训。由于此次培训时间紧,任务重,“两员”未对填写要求引起足够重视,导致了重新抄填普查表的情况,既影响进度也浪费了宝贵时间,将来的普查工作务必汲取这反面的教训。
一、内容和要求
户口整顿工作要依照有关法律法规进行,着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题,为人口普查提供翔实的户籍资料。
户口整顿工作的重点是清理和掌握各地以居(村)民委员会为单位的常住人口、暂住人口、人户分离人员、在中国内地居留的境外人员、无户口人员的情况和数据资料。对出生、死亡、迁出、迁入等未及时办理手续的,要依照规定办理。对无户口人员,要经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记;对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口,要准予登记,不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据。对暂住人口和在中国内地居留的境外人员,要掌握其居住地点和基本情况,配合人口普查办公室进行普查登记。对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的,要按有关规定及时更正,力争做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。
各地要尽快落实新开发居民小区和新建房屋居住人员户口管理的归属。对居民居住地与常住户口登记地址不一致的,要区别不同情况及时妥善处理;对一时不能解决的,必须掌握情况,采集、录入有关信息。监狱服刑人员的户口整顿工作,由省级公安机关协调省级监狱管理机关组织实施。户口整顿工作涉及的街巷房屋楼牌、门牌的编制、清理和装钉工作,由公安机关、民政部门结合工作实际,协同配合组织实施。
二、方法和步骤
户口整顿工作采取依托人口信息系统和现有资料,入户清理核对的方法进行。对辖区内的各类人员,要按照户口登记项目,逐户逐人逐项核对。对核对出的户口问题和户口登记项目差错,要组织人员深入核实、查证;对查实后的一人多户口、空挂集体户口、无户口、应销未销户口以及登记项目差错、遗漏现象,要依据有关政策规定和程序予以更正、补录;对暂住人口和在中国内地居留的境外人员,要核对本人身份证件(证明)和住宿登记等情况,及时进行变更更正、补录(注销)。对辖区的各类房屋,包括违章建筑,均应全面登记核对,有条件的地区可绘制居民小区实有房屋示意图,方便入户核对和普查登记。
户口整顿工作分三个阶段:
第一阶段,2010年5月。动员部署,建立工作机制并制定工作方案,选调和培训户口整顿工作人员,印制相关表格,做好宣传发动工作。
第二阶段,2010年6月至8月中旬。全面开展户口整顿工作。
第三阶段,2010年8月中旬至8月底。各地区在全面检查验收后,将居(村)民委员会的现有人口资料报送当地人口普查办公室,完成户口整顿工作。
三、组织实施
地方各级人民政府要加强领导,将户口整顿工作纳入当地人口普查办公室的重要工作日程。
地方各级人口普查办公室和公安机关要抽调具有高中以上文化水平、工作认真负责的人员,按照统一部署,认真组织实施。要充分利用各种宣传形式,做好动员工作。要充分发动和依靠群众,发挥居(村)民委员会、治安保卫委员会、企事业单位、物业服务企业等组织和机构的作用,争取广大群众的理解、支持和配合。
各级人口计生、人力资源社会保障、民政、卫生、教育、财政、司法、工商等部门要积极参与,密切协作,共同做好这项工作。
户口整顿工作所需经费纳入人口普查经费预算,由中央财政和地方财政共同负担,以地方财政为主。中央相关部门经费纳入各部门预算。
试点方案
2010年3月15日
一、试点目的
通过开展户口整顿和摸底工作试点,总结公安、流管、计生、民政等部门资料的提供和使用,找出准确划分乡级和普查区级户籍人口的方法以及摸清出生人口、死亡人口的方法,明确户口整顿工作思路,测试户整和摸底的工作流程,发现试点过程中存在的问题和难点,提出解决办法,总结经验。
二、试点范围
丰台区卢沟桥乡马连道村
三、调查对象
试点的调查对象是在试点小区内居住的自然人以及户籍外出人口,包括在中华人民共和国境外但未定居的本市户籍人口,不包括在试点小区内短期停留的境外人员。
四、试点时间
试点标准时间为2010年5月11日零时。
五、试点内容
划分普查小区,绘制《普查小区图》;整理公安、流管、计生民政和卫生等部门资料;入户进行户口整顿和摸底,核准户籍人口底数和户口登记项目,摸清六种人的情况;摸清户口登记中重登、漏登情况,摸清因各种原因形成的废弃地址数量几空挂户口情况,编制《户主姓名底册》。
六、工作组织实施
(一)组织领导 由区普查办普查组负责组织,由区、乡、村相关人员组成试点工作组共同实施。
(二)职责分工
区普查办职责:负责制定试点方案和工作细则,组织乡、村人员围绕试点目的,按试点细则规定的工作流程完成试点任务,总结试点经验,找出我区户籍人口准确划分的有效方法,找准户整和摸底工作流程顺序,找出准确清查出生死亡人口的方法。
公安分局:提供相关基础资料,培训户口整顿工作,协调解决入户中遇到的困难,保证普查员的安全。
卢沟桥乡普查办职责:由普查办主任和业务骨干人员参与到试点工作中。负责区普查办与村的联络,并参与试点的具体工作中。
村委会职责:指定人员参与到试点工作组中,与区、街道普查人员共同完成试点工作。提供村域管理的户籍人口、外来人口、出生死亡人口数,确定普查区域,与区普查办人员一起具体完成准备和入户清查工作。
(三)普查指导员和普查员的选聘与培训
普查指导员和普查员的确定由区普查试点工作组负责组织实施。
区普查办公室负责试点村工作人员的培训。
(四)试点宣传
区普查办公室负责试点的宣传工作。乡普查办及村委会要结合地区特点,加强对试点群众的宣传和动员,争取配合,如实申报。
(五)数据处理与资料管理
区普查办负责试点数据的汇总上报和原始数据管理工 作。
普查员负责以普查区为单位收集整理试点基础资料(《户主姓名底册》、和各类户口整顿登记表),上交普查指导员。
区普查办负责保存试点使用的《普查小区图》、《户主姓名底册》和各类户口整顿登记表以及各部门资料。
(六)物资准备
区普查办负责除试点用表以外的物资准备工作。
七、时间安排
(一)准备阶段
1、组建试点工作组、确定试点目的、收集资料 3月底前,完成试点方案和细则的制定,参与试点人员的选定;4月22日-27日,区普查办完成部门资料的收集整理,试点普查点完成相关资料的整顿提供,完成试点普查区内普查小区的划分以及入户人员的配备;4月28日-5月7日,将部门资料划分到普查小区,绘制《普查小区图》。
2、培训
5月初完成对参与试点人员的业务培训。
3、物资准备
由区普查办准备试点中需在的相关物资。
(二)具体实施
4月14-5月10日,完成各项试点准备工作
5月11日-5月20日,完成试点普查区的入户整顿和摸底;5月21-25日,进行数据汇总、资料对比。
(三)总结阶段
5月25-31日,撰写试点总结,提出相应办法。
八、试点工作要求
(一)区普查办结合实际制订试点方案和细则,建立试点工作质量责任制,明确各项工作要求,对试点过程进行质量控制。
(二)按照《北京市第六次全国人口普查方案》(征求意见稿)和北京市第六次全国人口普查各项工作细则(征求意见稿)进行试点。
(三)普查员要对其负责的普查小区数据质量负责,必须严格执行调查制度和规定,遇到特殊情况要即使向上级有关部门请示,不得按照个人的理解擅自处理,如发现调查数据有不实的情况,必须返工重做。
(四)各级统计机构及其工作人员、普查指导员要按照《统计法》的规定,对被调查户信息严格保密,不得向调查机构以外的任何单位和个人泄露。
(五)在试点期间,加强各相关部门的联系和沟通,确保部门资料顺利获取正确使用。
报(1)
读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料 我市第六次全国人口普查的准备情况汇报
自国务院下发《关于开展第六次全国人口普查的通知》和省政府以黑政发〔〕77号文件转发国务院通知下发后,我市认真按照国家和省的统一要求,积极开展工作机构的组建,经费、人员、办公场所的落实,经过一年来的运作,取得了显著进展。
(一)专题汇报了人口普查工作。市政府领导对人口普查工作高度重视,市政府收到省政府转发国务院关于开展全国第六次全国人口普查工作的通知后,栾莹副市长亲自做出批示:“要求统计局拿出具体方案,责成市统计局负责做好日常的组织和协调工作,并着重强调要切实做好第六次全国人口普查工作等重大国情国力调查,不断增强统计调查工作的科学性、准确性和权威性”。市委副书记、市长夏立华百忙当中十分关注人口普查工作,外出考察前一天晚上,刚刚开完市政府常务会议,就签发文件,以市政府文件转发省政府77号文件,并结合我市情况,在机构组建、经费落实、部门配合等方面对人口普查准备工作提出具体要求。树森局长到任以后,分别向栾莹副市长、孟德学副秘书长汇报了我市人口普查进展情况、下步工作打算、需要市政府领导协调解决的问题,并及时召开各成员单位负责人参加的领导小组第一次会议,总结工作,部署任务,明确部门责任分工和任务,我市人口普查进入实质性运转阶段。
(二)组建了人口普查领导机构和工作机构。自去年收到省政府转发的国务院通知后,立即请示组建市人口普查领导机构,11月4日正式发文,我市成立了由栾莹副市长任组长,市政府孟德学副秘书长,市统计局局长、市人口计生委主任、市公安局主管领导任副组长,市财政局等25个单位主管领导任成员的市政府第六次全国人口普查领导小组,负责人口普查的组织实施工作。市统计局抽调了部分有普查工作经历、工作能力强的人员充实到市人口普查办公室,公安局、计生委、民政局三个单位分别选派1名年富力强、素质较好的现职干部充实到普查办,全程参与普查,并负责本系统与人口普查工作的协调配合工作。其他成员单位分别设定1名现职副科级干部担任联络员,协调人口普查工作。各成员单位按照责任分工,已开展工作。
(三)制定了普查总体规划和工作进度安排。按照全省的统一部署,制定了《大庆市第六次全国人口普查实施规划》和进度安排,将这次人口普查的组织方式、工作原则、工作步骤、工作任务、完成时间、质量要求逐项进行分解和细化,使全部工作落实了时限、落实了质量标准、落实了责任。
(四)初步落实了市、县(区)两级人口普查经费和办公条件。市级普查经费已经落实,普查经费已拨付,其他经费将随着工作进展按期足额拨付到位;县区级普查经费已基本落实。县区XX年当年全部预算924万元,目前已到位万元,到位率为%。从县区经费预算和到位情况看,县与县之间、区与区之间,由于财力、政府支持力度不同,存在着额度不
一、进度不均衡问题。有的县区前期开办费已拨付到位,后续经费将根据普查进展足额按时拨付;有的县区预算已做出,但到目前领导仍未审批,虽然主管领导表示不会因经费问题影响工作,但也要抓紧落实普查经费。高新区实行一事一议财政制度,实报实销。
(五)着手开展人口普查宣传工作。为提高社会知晓度、降低人口普查工作难度、提高社会各界参与配合程度,我们着手开展了前期思想发动工作。一是建立了大庆市人口普查专门网站,宣传报导人口普查工作进度、工作动态、国家和省最新工作要求,架起了国家、省、市、县区之间的桥梁,方便了沟通联系。二是开通了“关心人口普查,就是关心我们的生活”的宣传彩铃,简单、方便、快捷宣传人口普查的重大意义,使人口普查逐步深入人心,广为知晓。三是正在组建“人口普查自行车宣传车队”,积极筹备有关的专项活动,为全面开展第六次人口普查宣传活动助力。
(六)市、县两级普查办公场所已落实。市人普办人员、物资、设备已陆续到位。后勤保障工作由市统计局办公室负责解决,工作用车局里5台车辆重点保证人口普查工作需要。各县区普查办公场所基本落实,其他办公设备陆续到位,普查车辆已配备齐全。
总结
2010年9月,我社区第六次全国人口普查工作启动以来,在区委、区办事处和区人普办的正确领导下,全社区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕工作中存在的难点问题,积极探索,精心布臵,各项工作完成得有声有色。现将我社区第六次人口普查工作总结如下:
一、领导重视,组建专班
为切实做好第六次人口普查工作,社区高度重视,迅速开会讨论布臵,成立了以社区党支部书记钟莫枢为组长,社区“两委”班子成员为副组长的岗贝社区第六次全国人口普查工作领导小组,办公室成员则由计生室、警务室、居民小组等抽调组成。选调244个普查指导员、357个普查员,全社区共划分2个普查区,340个普查小区,实际普查登记人数达到82101人,估计普查经费约95万元。
整个人口普查期间,社区共召开各种会议12次;开展人口普查培训工作3次;其中10月8日到11月25日各普查成员主动放弃双休,节假日照常值班。
二、加强宣传,营造氛围
人口普查不是一个地区一个部门的事一个单位一个人的事,它是一个政府行为,是一个需要全社会成员共同参与完成 的事。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,6月28日社区人口普查工作领导小组组长钟莫枢作了全社区人口普查工作动员讲话给 “两员”同志鼓劲,随后普查办公室又定制了24副横幅标语悬挂分别在岗贝围、和仓岭、社区主要干道和住宅小区,并深入到学校等普查小区人口密集的地方张贴标语、发放宣传小册子,增强宣传效果。截止11月底,全处共标语横幅24条,出动宣传车21次,发放宣传画85张,张贴小标语275张,发放《一封信》8万多份。种种宣传形式的运用为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训,提高水平
根据区人普办的统一部署,X月X日,我社区普查办两名业务骨干参加了市人普办组织的全市第六次人口普查工作指导员业务培训。培训期间大家认真学习了包括普查摸底、普查填表说明、外籍人员登记细则、登记复查工作细则、入户流程咨询技巧及应对方法等内容。9月15日,社区普查办组织社区 全体普查指导员进行人口普查业务培训,根据我社区的实际情况,具体问题具体分析,培训普查工作的具体操作技能,包括人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,短长表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过做题、讨论深入了对问题的了解增强了实际操作能力。9月20日至9
月30日,全体指导员深入各普查小区开展普查员业务培训,具体分工一个片一个住宅区到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的分析,肢解了人口普查的难度,保证了人口普查数据的真实性。
四、实地查勘,入户登记
1、绘制小区图
根据我区提供的岗贝社区各普查区划分图,普查指导员员和普查员实地勘察普查区边界,指导普查区边界划分,其中特别了解居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界,抽调各花园小区负责人、保安等熟悉当地情况的人员,现场标注企业、学校、单位、商店、道路等明显地理标识
2、入户摸底,填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处,由于社会经济的发展,人员流动性较大,人们的对各自的私人空间比较注重,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护比较强。所以入户难,脸难看,不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况,我们要求普查员要穿戴红色马甲,佩戴普查员证,拿好《一封信》;同时要求我们的普查员时刻面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,要切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户;对普查小区的空
挂户口和全户外出情况要和照公安局的户籍一一比对,相左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。针对摸底过程中出现的个别单位不配合现象,区委、区办事处,区普查办在协调各部门单位上给予大力帮助,各单位部门按时上报各单位人员家庭信息。
3、入户登记,填写长短表
我社区人口普查实行三个百分百:百分百入户登记,百分百签字,百分百不漏户,切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是由利用热心群众的引导,一般这些住在当地的群众比较能得到邻居群众的信任,在入户登记时多寻求热心群众的引导帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。
4、过录汇总
区普查办为了更清楚掌握我处人口流进、流出、常住人口等情况,要求社区细化过录。为完成任务,各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数,户编号总户数,境外人士总数,出生和死亡总户数。对上报上来的数据,社区普查办在每个小区随机抽出几户住户进行入户走访,验证该普查区信息的真实性。走访340个普查小区,数据误差基本控制在要求以内。
轰轰烈烈的全国第六次人口普查工作即将圆满结束,我社区这次普查中培养了一批年轻工作人员,锻炼一个普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依
据。
岗贝社区第六次全国人口普查办公室
2010年下半年开始进行着全国第六次人口普查工作,鉴于人口普查的普遍性,个别直接性,高度集中性,严格统一性,定期性等特点,所以任务下达之时,班级人员立即参与人口普查工作之中,其认真端正的态度为工作打开了高效率之门。
人口普查需要登记的项目很多,包括性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。它不仅可以调查出各省分别有多少人口,全国共有多少人口,而且可以调查出人口增长速度、性别构成、年龄构成、民族构成、各种受教育程度人口、人口迁移的主要方向等等。
人口普查的要求也很严格,各登记人员必须如实上报个人基本情况,工作人员在填写基本情况时要做到使用正楷字,不得涂改,圈划代码要严格,以方便学校核实信息时方便准确。
鉴于这些要求,我们班级在工作开展之前,就先由班委负责宣传,使同学们在思想上端正对人口普查的态度,个人基本情况要上报给团支书,要求填写详细,不得代写。
其次,又在班级中挑选字迹端正态度认真的同学负责做人口普查登记表的誊写工作,并由团支书负责讲解监督,严格把关。最后又由同学负责检查,团支书最后核实交予学校,做到“高效率,高标准,高准确度”的统一。
xx街办事处
今年开展的第六次全国人口普查,是在我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会的关键时期开展的重大的国情国力调查,对于科学制定经济社会发展规划,构建和谐社会,全面建设小康社会具有十分重要的意义。对此街工委、办事处高度重视,精心组织,加大投入,周密安排。在区委、区政府的领导下,在区人普办的具体指导下,全街围绕“四个到位”(思想认识到位、宣传信息到位、工作落实到位、工作效果到位)的目标,克难奋进,全力以赴,目前已顺利完成第六次全国人口普查各项前期准备和入户摸底阶段工作,173个普查小区,共入户摸底12,691户,摸底清查37,350人。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
强化组织领导,形成整体合力
一是制定方案,统一部署。XX年3月22日,办事处印发了《xx街办事处关于切实做好全街第六次人口普查工作的通知》(岸政唯[XX]1号),以加强对辖区人口普查工作的统一协作。二是抽调精兵,组成专门班子。为加强组织领导,办事处成立了由高小健同志任组长,办事处有关科室人员及各社区主任为成员的xx街道人口普查领导小组。三是组建办事机构,落实专门人员。组建的办事处人口普查办公室设在经协科,办公室主任由普查领导小组成员宋国祥同志兼任,办公室成员从业务骨干中抽调,分成综合协调组、宣传督察执法组、户籍整顿组和业务指导数据处理组开展工作,已全部落实到位。人普办配备4台电脑、1台打印机和2部电话,确保普查工作正常运转。
广泛宣传落实,群众积极参与
街人普办按照区宣传工作方案的要求于9月28日召开了xx街第六次人口普查宣传动员暨工作部署会,会议要求各社区在主要街道张贴人口普查宣传画、公告和标语。全街发放《告市民一封信》和《预约上门通知书》20,000多份,制作宣传横幅、标语39条、黑板报25期。街政务大厅、辖区单位有电子屏每天早晚两次滚动播出“人普”宣传信息,各社区每天早晚两次广播等方式对“人普”工作进行广泛宣传。并定于10月23日积极响应全市的人普宣传日活动,在街道居民区中开设宣传台,出动宣传车,使“人普”工作家喻户晓,以得到社区居民对“人普”信息登记工作的理解、支持和配合。
组建普查队伍,加强业务培训
我们从办事处、社区、居民群众和辖区文明单位抽调人员中,选调了173名精兵强将组建人口普查队,于9月13-14日在xx路小学阶梯教室对他们进行了业务培训,内容包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。通过两天的培训,为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础,确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。
加强监督检查,落实责任到人
为严格执行《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》及其各项工作细则,全面落实人口普查工作目标责任制,高标准、高质量地完成这次人口普查各项工作任务,按上级要求,街建立了领导带科室包社区的联系点制度,加强对社区的检查指导,及时了解工作进展情况,督导工作质量,确保人口普查数据的真实可靠。进一步明确责任,街办事处与各社区人普专班签订xx街XX年第六次人口普查目标责任书,严明奖惩制度。对不执行普查条例和普查方案,伪造、篡改普查资料,强令、授意普查机构、普查人员、普查对象编造虚假普查资料的人员,依法给予纪律或行政处分。并把人普工作纳入街道对社区全年绩效目标考核。对完成工作情况较好的社区给予奖励,对未按时完成的社区年终不能评为先进社区,相关责任人不得评为先进个人。
清查登记户主姓名,广泛收集人口信息
街道清查摸底工作已于XX年10月15日按到区人普办要求按时完成。在此期间,街道收集了公安、计生、民政等部门最基本的人口资料,作为摸底和普查登记的参考。目前,从普查摸底结果的通报情况看,绘制划分普查小区173个,入户摸底人数37,350人(其中摸底户籍人口30,353人),入户摸底户数12,691户,出生登记人数234人,死亡148人,各项摸底数据均达到摸底数据考核水平。
做好普查预算,落实后勤保障
根据国务院关于“人口普查的经费,由中央和地方财政分级承担”的原则,街人普办统一为入户调查、信息综合录入等工作人员制作了普查员和普查指导员证件,配备购置了橡皮、铅笔、尺子、签字笔、笔芯、资料袋、手电筒等普查用品,先期投入专项工作经费达2万余元,并预向7个社区下拨了一定的工作启动经费。
二、主要做法
围绕一个核心,严把数据质量关
人口普查工作核心问题是把人口数量查准,在普查工作过程中,一切工作都要服从这个核心,并以此检测工作成果。由于当前人口居住情况复杂、群众配合程度下降,普查登记的难度非常大,仅仅靠10天的登记时间,很难保证人口登记的准确。我街对此有清醒的认识,全程质量控制,确保普查数据真实可靠。一是充分利用好“两实”户口整顿的资料,作为摸底的重要参考依据,认真比对差异,核实原因。二是严格操作。必须按摸底工作细则和普查员手册的要求,将每个普查员负责的普查小区中全部人口情况,包括流动人口、无户口人员、单位寄挂的集体户口人员等情况摸清楚。三是对群众进行宣传和预约登记的时间。对于流动人口、人户分离难以见面的户,在摸底时尽量多了解相关信息,以防正式登记时见不到人而无法填表。四是做好摸底数据的评估。摸底数据与户口等顿、计生清查等资料进行核对,发现差异,及时找出原因,避免出现补登的局面。
在广泛收集人口信息,开展摸底工作的同时,街道建立了摸底进度日报制。要求街辖7个社区每日下午3时,通过各种形式向街人普办上报摸底情况,街人普办于4时向街人普领导小组汇报通报评估结果,以便于领导小组全面掌握摸底情况,及时实行调度。并且,为保证普查登记工作的顺利进行,保证上下能够及时沟通,确保普查的政令畅通,街道社区从10月20日起至11月10日止实行24小时值班制度。
强化两项保障,切实提高普查工作效率
经费方面:普查所需经费,根据区普查办统一拨付到街,街人普办做到按阶段拨付(分为宣传阶段、摸底阶段和普查汇总阶段)、确保到位。人口普查所需经费,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下,由街道普查办编制详细经费预算,报告申请。人普经费街道统一管理、专款专用,从严控制。各社区要保证普查工资的发放到位,在保证普查质量、完成普查任务的前提下,按照普查员和指导员的实际普查工作数量分别计取普查工资。
人员方面:人普领导高度关注保持普查员队伍的稳定。一是为选拔借调出的“两员”创造良好的工作环境,关心他们的工作、生活和安全,及时解决他们遇到的困难。二是加强“两员”的责任心教育,争强使命感和荣誉感。三是对培训内容分阶段进行复习。四是从辖区文明单位借调人员中,预留5%的普查员名额,并尽量选择居民熟知的人做普查员。
落实三项机制,确保普查工作到位
为保证街道人普工作圆满完成,街人普办建立健全了三项工作机制。一是责任机制——确保每个环节的质量,做到责任分工,落实到人。二是督查机制——街道分管领导包点社区,监督检查,严抓质量;业务指导,强抓落实。三是奖罚机制——公开、透明,保障人普,确保普查积极性。
坚持“四化”要求,规范有序推进普查工作
在普查工作进行中,坚持任务量化、时间细化、人员责任化、措施具体化四化要求。xx街道以社区居委会所辖区域为基础,划分为7个普查区,每个普查区按照80—100户左右,一个普查员所能承担的工作量,划分为173个普查小区,配备普查员173名;按4—5个普查小区普备一名普查指导员,共配备普查指导员43名,人员组成以社区群干、协管员、门栋组长、特业管理人员、大学生志愿者等为骨干,采用弹性工作法组织人员利用中午11.30至14.00时,晚上18.00时至22.00、双休日、节假日等时间开展入户调查、信息核对工作。并入公安、计生、统计等部门抽调的专班人员协力做好“人普”信息采集的指导审核,共同努力完成全街人普第一阶段工作任务。
三、存在的问题
1、街道、社区工人普指导员、普查员任务繁重,不少人员身兼多职,人普工作时间难以保障;
2、因前期文明创建工作,街道“两实”有工作推后,压缩了“人普‘工作时间,使街道“人普”工作时间不能按计划保障;
3、因为近10年变迁,人员流动,地块拆迁、特殊人口信息参考陈年地址,难以找准人查实户
4、登记入户难:一是进门难。普查员在入户时,不少居民一看不认识,根本不让进门;二是找人难。我街俊华雅园、江景大厦住租户较多,回家时间不固定,很难找到人,有的普查户上门5—6次还不能找到住户。三是部分居民配合差,有敷衍现象。部分居民不能充分认识到人口普查的必要性,担心个人隐私泄露,以种种理由不如实填报,拒绝调查。
5、各普查区“人普”普查员队伍稳定仍需高度重视,更换普查员上门登记正确率得不到保证,就必须加以纠错、补充培训,这样就增加了工作量。
6、普查总体经费较少,也是制约人“人普”工作一个难点,往往加班加点,不能得到加班补助,影响人普工作人员积极性。
四、工作建议
1、加强领导。街领导、机关工作人员下到社区,协助社区普查员做好普查上门入户登记工作,与社区同甘共苦。
2、积极探索工作方法、创新人普工作途径,努力完成好我街人普普查登记工作。
3、积极筹措人普工作经费,让每位普查人员在工作中得到实惠。
4、建议上级加大人普经费投入,给街道划拨工作经费。
xx街人普办公室
县第六次人口普查近期工作汇报
按照市局会议通知要求,现将我县人口普查摸底等工作开展情况汇报如下:
一、抓实清查摸底工作。根据我县实际情况,全县于9月初全面开展正式登记前的清查摸底工作,各镇、村按照清查摸底工作的规范要求,逐人逐户逐项进行摸底,第一轮清查摸底工作已基本结束。目前,各镇人普办正组织业务人员逐个普查小区检查验收清查摸底质量,做到小区地图绘制规范,《人口普查摸底表》、《户主姓名底册》、《人户分离台帐》填写规范、无差错,表册账三者数据衔接。为切实做到《人口普查摸底表》、《户主姓名底册》、《人户分离台帐》
三者数据一致,我县自行编写了数据处理程序,对每一调查对象数据进行快速汇总,在此基础上生成人户分离台账,并用快速汇总得到的《户主姓名底册》中1-12列的数据来验证《户主姓名底册》编制的正确性。已审核通过的普查小区已开始数据录入汇总。截止10月9日,全县已有三个镇完成80%的数据录入工作量,有2个镇完成50%的工作量,三个人口规模较大的镇正在边审核边录入。各镇汇总上报的已登记户数95975户,登记人数310484人,其中:户籍人口268447人,占全县户籍人口的%,在已登记人口中,外来半年以上的27670人,外出半年以上的23790人,常住人口272327人,与户籍人口持平。在已登记人口中,出生人口1543人,出生率5‰,死亡人口744人,死亡率‰。两个比率均低与公安部门以前年份水平,我们已要求各镇开展议查,并与部门资料对比。
二、精心组织“两员”选聘和业务培
训。我县共划分147个普查区,1843个普查小区,需要配备1843名普查员和467名普查指导员。县政府高度重视人口普查“两员”的选聘,要求各镇和有单位部门按要求选聘到位。针对淳溪镇八个居委需求量大,全部由居委自己选聘难度很大的实际,决定从75个县级机关部门、企事业单位抽调174人参加县城八个居委的人口普查工作。
我县普查员培训工作已于9月3日结束。为保证授课质量,自编适合我县情况的教材,并组织讲师团人员于8月14、15日两天在溧阳进行封闭式备课研讨,从普查项目内容的准确性上保障数据质量。备课以解决各镇特有情况、征集人普培训建议、授课人员谈授课思路三方面着手。8月21日第二次备课会以检查课件、讲义和试讲两方面着手,力求培训内容简明扼要、通俗易懂。从8月23日起,我县普查员培训工作以镇为单位全面展开,县人普办抽调8名业务骨干组成两个讲师团,负责全县普查员培训 的业务讲授。8个镇共举办培训班16个班次,培训人员2756人。
为全面提升我县人口普查工作的整体水平,激发全县人口普查工作者的热情和活力,高质量地完成我县第六次全国人口普查工作。我县在第六次全国人口普查工作中开展创先争优活动。创先争优活动着重以开展“双十”、“双百”争创为主要内容:即在全县人普工作中开展20个优秀组织单位、20名优秀普查标兵、100个先进普查区和普查小区、100个先进普查指导员和普查员的争创活动。
10月9日,我县再次组织460多人参加的全县长表普查员业务培训。
三、扎实推进人口普查宣传月工作。一是利用人普工作动态扩大宣传。二是利用户外广告、报纸、广播电台、电视等媒体宣传。我县已制作大型户外广告8块,500平方米;电视媒体宣传人口普查工作动态平均每周2档以上节目。在《今日高淳》上开辟了《人普在线》
栏目,通过试点动态、知识视窗、人物风采、村居纪行、普查小区行等,宣传人口普查工作动态。随着人口普查工作重心转移到镇村,人口普查宣传工作重心也及时进行了调整,加大对基层人口普查工作中好的做法、先进典型和先进事迹宣传报道。
县人普办与江苏移动高淳分公司根据市人普办、南京移动“智慧统计”合作协议,制定了通信优惠方案,搭建了“人口普查”信息宣传平台,定期为全县普查员、普查指导员免费发送人口普查宣传信息,同时出台了免费提供人口普查工作手机优惠方案。
四、加强与相关部门之间协作。人口普查是一项综合性的工作,部门支持与配合是做好人口普查工作必不可少的条件。清查摸底工作中,除按照上级要求,做好与住建局、水务局、旅游局、教育局等部门的协调、沟通工作外,为确保我县经济开发区驻区企业人口普查工作顺利推进和人口普查数据质量,县
第六次全国人口普查领导小组和高淳经济开发区管委会联合下发了《关于经济开发区内企业支持配合做好第六次全国人口普查工作的通知》,驻区的100多家企业已于9月10日将单位内居住人员的基础信息以及单位人口普查工作责任部门、责任人的信息提供给了相关的镇、村普查机构,为做好驻区企业人口普查工作奠定了基础。
五、强化人口普查督导核查工作。加强对镇、村委人口普查机构的督导工作,9月8日至9月27日前由县领导带队,县人口普查领导小组副组长单位主要领导担任督查组长对8个镇、33个村人口普查工作进行专项督查。督查重点围绕组织领导、业务培训、区域划分、地图绘制、户口整顿、清查摸底进展、宣传发动、以及物资场地与数据处理环境等项准备工作进行检查。那一世范文网
10月,针对人口普查进入关键时刻,我县开展以“查遗补漏”为主要目的 的人口普查质量大检查,主要内容包括“查漏纠错”、“数据对比”、“质量检查”、“宣传工作”、“物资准备”五个方面,分两阶段:10月17日前,县人普办组织12个检查组对八个镇、农林场圃、高淳监狱进村入户现场核查;10月18日至30日县人普办组织抽查组进行抽查。
郝寨镇党委书记 赵向龙
2010年全国第六次人口普查工作全面展开。我作为镇党委书记高度重视,精心组织,全面部署,从人力、物力、财力的调配,到亲自组织安排,采取得力措施,科学合理安排,确保了郝寨镇人口普查工作有条不紊地进行,全面圆满完成人口普查各阶段工作任务。
一、思想重视,精心部署。
为切实做好人普工作,我高度重视人口普查工作,成立了镇人口普查工作领导小组和办公室,做好普查指导员与普查员选调的组织协调工作,把政治素质好、工作责任心强、熟悉当地情况、身体健康的人员选调到队伍里,确保普查质量,为开展普查工作做好准备。在普查期间确定一个原则:普查的工作优先商谈,普查的问题优先解决,普查的经费优先划拨。并详细制定了普查工作实施方案,对人口普查工作精心研究,详细部署,确保工作成效。
二、强化宣传培训,营造良好氛围。
第六次全国人口普查工作时间紧、任务重、内容复杂、工作量大,为使工作更好的开展。我主持召开全镇人口普查工作动员大会,安排部署全镇人普工作。并邀请县普查办的专业技术人员来我镇开展多次培训工作,使各级工作人员业务更精通、更熟练。在工作开展的同时,组织人员加强检查督查,及时发现问题,解决问题。同时开展多种形式的宣传活动,使人口普查工作深入人心,家喻户晓,减少正式入户登记的难度。全镇出动宣传车3辆,悬挂过节条幅30条,张贴标语500多条,印发宣传单页15000多份。在全镇营造了一个领导重视、全民参与、人人关心的良好氛围。
三、严格要求、确保质量。
人口普查是一项涉及全社会的工作。我要求每个普查员百分之百入户登记,做到 “村不漏户,户不漏人”,切实把人口普查工作做细做实。要求镇人普办所有人员发扬不怕苦不怕累的奉献精神,深入到普查区和普查小区,切实做好入户调查登记工作,确保质量。我在工作比较繁忙的情况下,每天都要抽出一定的时间,听取普查办的汇报,了解情况,指导工作,及时解决普查人员工作中遇到的疑难问题。确保普查工作顺利进行。
四、加强保障,确保成效。
龙沙区统计局 赵桧洲
2011年5月
2010年龙沙区第六次全国人口普查工作启动以来,在区委、区政府的高度重视和有力领导下,在省、市人普办具体指导下,全区各相关部门以及各级普查机构共同努力下,认真按照国家和省、市普查方案规定的步骤、程序和要求,在时间紧、任务重的情况下,广泛动员社会力量,精心组织,统筹安排,求真务实,扎实工作,圆满完成各项工作任务。现将我区第六次全国人口普查主要技术工作总结如下:
一、领导重视,组织健全,保证体制建全是做好普查工作的前提。
一是领导重视,责任明确。这次人口普查和十年前“五普”相比,人口结构、规模、流动性等都发生了巨大变化,普查难度非常大。对此,区委、区政府高度重视,提早着手研究各项普查准备工作。2009年12月,我区下发了《龙沙区人民政府关于开展第六次人口普查的通知》(齐龙政发[2010]2号),标志着龙沙区人口普查工作正式启动;2010年7月16日龙沙区召开人口普查领导小组(扩大)会议,龙沙区人口普查领导小组组长、主管统计副区长刘大勇对全区人口普查工作作出动员和部署,责令各街道(农委)分级建立建全普查领导机构,并与各街道(农委)主要负责人签订人口普查责任状。领导的高度重视和责任的层层落实为我区人口普查工作的圆满成功起到重大作用。
二是健全组织,选配人员。根据工作需要,经龙沙区第六次人口普查领导小组研究决定,2010年8月,抽调公安、计生、六个街道、农委、统计等部门14名业务骨干成立了龙沙区第六次人口普查领导小组常设办公室,全面组织、部署、指导我区人口普查工作。在抓好本级机构组建的同时,各街道办事处、农委、区相关各部门、各主要企事业单位都按照全区统一部署成立了人口普查机构,明确工作责任,为我区人口普查工作打下坚实的基础。
二、深入宣传,营造氛围,保证提高社会认知度是做好普查工作的基础。
一是制定宣传方案。2010年6月与区委宣传部共同下发《关于印发<龙沙区第六次全国人口普查宣传工作方案>的通知》(齐龙政发[2010]28号)。文件要求各街道办事处切实抓紧落实,在规定时间内制定出附合实际的宣传方案,力争创新宣传方法,多种宣传形式,扩大宣传成果。以依法普查为主线,紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传,有计划的推进全区人口普查宣传工作,积极营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围,不断提高社会对人口普查重要性的认知度。
二是制作人普宣传材料。为加大宣传力度,我们在人口普查试点工作期间制作了2000份《致龙沙区第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》;在正式普查登记期间,在市局下发普查宣传材料之前,制作15000份《致龙沙区第六次人口普查被调查户的一封信》,向社会广泛散发,在全区各社区(村)醒目位臵张贴,告知广大群众积极配合人口普查。根据第六次全国人口普查宣传标语内容,组织各级普查机构制作宣传横幅350多幅,在各小区出口、居民娱乐广场、影剧院、各大医院、学校、菜市场、大型商场、建筑工地、行人较多的交通路口、公路隔栏上等显要位臵进行悬挂。
三是积极做好全国人口普查宣传月活动。2010年10月是全国第六次人口普查宣传月。区人普办积极行动,广泛发动,组织各街道和区中小学开展积极配合人口普查工作的一堂课;在城区主要街道利用广播、宣传车和直接向市民发放宣传画等多种形式高密度开展人口普查宣传工作,为11月1日正式普查入户登记工作造势。
通过以上宣传活动,增强了我区广大人民群众对第六次人口普查工作的知晓度,为普查员入户登记奠定了坚实基础。
三、注重培训,提高技能,保证业务知识水平上台阶是做好普查工作的根本。
2010年9月15日-22日,区人普办对全区9名普查指导员进行集中业务培训;2010年9月22日-10月1日,区人普办与各街道办事处、农委及各机关、企事业单位普查机构又分别组织对全区1409名普查指导员和普查员进行培训。由于此次人口普查工作时间紧、任务重,内容复杂,工作量大,区人普办组织的师资骨干根据各普查区域普查对象的不同特点,有针对性的设计业务培训重点,并结合实例深入浅出讲解普查操作技巧,确保两员培训的质量。
四、认真登记,狠抓审核,保证一流数据质量是做好普查工作的核心。
数据质量是人口普查工作的生命线。区、街道(农委)两级普查机构仅仅围绕普查质量这一核心,全力做好普查表的登记填表、收集和审核工作。
一是严把登记填报关,确保一线数据准确可靠。2010年11月1日-10日,是国家法定的普查登记日,全区所有普查员进入紧张的普查登记阶段。普查登记期间,我们要求每个普查员,必须入户登记,对每一张报表、每一种指标、每一项数据按照要求如实填写,保证数据真实可靠。普查登记期间,区普查办多次组织督导组对各个街道(农委)进行反复数据质量抽查,对抽查中存在的问题进行集中、及时反馈,这一举措对各普查区有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用;
二是严把审核关,确保普查数据经得起逻辑推敲。在普查表上报期间,严格把好普查表的审核关口,重点对普查表的完整性(缺项、漏项、错项)进行审查,加强数据质量控制力度。
五、主动探索,技术创新,保证紧跟上级普查流程是做好普查工作的关键。
普查技术是做好普查工作成败的关键,严格按上级工作流程开展工作的同时,进行了大胆的创新,主动探索解决普查工作中的难点疑点问题。
(一)快速汇总的准备工作。
在摸底完成后,为使快速数据准确及时,在录入快速汇总程序之前,根据过录表对长、短表数据编制了数据汇总表和数据审核程序表,确保数据质量。汇总表和街道、普查区数据审核程序表如下所示: 表1:
表1中,合计下面的序号就是本普查区各小区的数据情况,表中显示的“红字”和各小区序号上面的“合计”数据均能实现自动运算,普查区级的普查指导员可根据自动升成的数据来检查确定本社区总体数据的正确性。表2:
表2中,将普查区合计数据按项目填入到“合计”中,后面的审核结果自动算出逻辑审核情况,出现错误程序就自动提示错误性质。其中“模糊检查”,是根据我区实际情况,对本普查区总人数进行的总户数的推断结果,是大致范围的逻辑检查,以防出现再生性录入错误而设立的。
表3:
表3,是街道用于检查本街道汇总数据的逻辑检查程序,这也是录入快速汇总程序的最后一关,这一步数据的质量直接关系到汇总程序录入的质量。
只要按照表
1、表
2、表3的工作顺序进行,便能很顺利地进行快速汇总程序的录入、审核、上报工作,如果前三步不认真进行,或不按顺序进行,则有可能会出现很多问题,对汇总程序的录审工作带来很多麻烦,所以我区严格要求各街道、普查区按照工作顺序逐一操作。实践证明,这样做完全正确,对于如此庞大的工作量,我们做到了一次上报成功,不但节省了大量的录入审核时间,同时也从源头上保证了数据质量,为下步抽样和正式填表工作打下了坚实基础。
(二)统一长表抽样,确保数据质量。长表抽样工作,即是一项苦差事,又是一项技术活,为了保证抽样不出现任何问题,我区采用由区级统一抽取的方法。如果按常规进行抽样工作,我区1409个小区都得逐个来抽取,将会给区普查办带来相当大的工作量,并且还不能保证数据质量。为此,我们编制了“一表一程序”的抽样办法。具体:“一表”是编制一张街道汇总表,见表4所示。表中含有各社区和各社区中小区的用于抽样的摸底数据。“一程序”是按国家抽样规则编制了一张抽样程序,见表5所示。操作员只要将“一表”的数据复制到表格中,程序就会自动计算出被抽中的长表户,此程序简单、方便、实用,容易操作,且不会出现差错。此方法既节省了大量的时间,又确保了工作质量。由于国家安排的普查时间太紧张,且工作上点多、面广、任务重、人员少,每人又兼职其他业务,不能专门从事单项工作,所以没能上报全市进行推广,为此我们也感到很遗憾。
下面分别用图片介绍一下“一表”、“一程序”:
表4:
表4为抽样用的汇总表,表中每个社区的第一列是小区编码,第二列是参与抽样的各小区户数。表中街道的社区个数、街道总户数、每个社区的总户数都是根据表中数据自动计算生成,本地数据如果出现差错,在最短的时间内很容易就可以从社区中找到原因。
表5系列图片是“一程序”的主要内容,对照图片分别进行一下介绍。
表5-1:
表5-1为长表抽样程序的左边部分,第1列有规则说明,上面黄色框中可以输入用于抽样的负责人的生日末尾数;第2列为普查区中各普查小区顺序编号,自动生成;第3列为各小区随机起点参考值,自动生成;第4列为户编号在600以下的最大户编号,由街道社区汇总表中复制到此处;第5列为抽样错误提示,如果抽样符合规则,且抽样正确,则页面左上角会出现“抽样通过!”的字样。如果数据不符合抽样规则,在相应的单元格内会出现“错误”二字,同时,左上角会出现“抽样错误!请检查!”字样;第6列为户数小于20户的小区,仅抽取一组2户;第7列为户数20至39的小区,仅1组4户;第8列至22列为最大599户可抽取的组户数,每组中显示的户编号往前再连续推3户,即为4户一组,最多可抽取15组。
表5-2:
表5-2为抽样程序的右边部分,共3列,第一列为抽中的组数,第二列为抽中的户数,第三列为抽取的样本比例。右上角为实际参与抽样的小区数,这个数据是自动生成的。
表5-3:
表5-3为程序的底部显示部分:有普查区总户数、错误总笔数、仅抽取为1组2户的总数、仅抽取为1组4户的总数、长表抽中合计组数、长表抽中合计户数、长表占总户数比例;为保证数据不出现失误,中间部分用红字标识了在抽样前先对小区数据进行清零的准备工作。长表户抽取好以后,普查员必须在手工户主姓名底册上对该户进行标识,如果不认真明确地进行手工标识,入户调查时很容易出现漏、错和重复调查的现象,这也是关键技术之一。至此,长表抽样程序的介绍就结束了,虽然技术性高,但实际操作起来很简单,且方便,是一款不错的实用型抽样程序。
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