考评综合意见(推荐8篇)
存在问题的整改报告
根据甘肃省医疗机构综合考评细则(千分表)要求,市卫计委综合考评人员对我院各项工作进行现场评价,考评组工作认真细致、评价客观真实,对我院各项工作既给予了充分肯定,又指出了存在问题,针对市卫计委对我院现场评价的反馈结果,我院药械工作存在以下几点问题:
一、药品网上集中采购金额与医院HIS系统入库金额存在误差。市卫计委综合考评人员调取医院HIS系统数据得出,医院2018年1-6月药品总入库金额为1190万元,甘肃省集中采购平台上我院药品采购成交金额为978万元,存在212万元误差;
二、采购平台目录外在用药品备案采购量过少,缺少《备案采购申请表》存档;
三、缺少临床药师管理制度,临床药师配比未达标,没有指导临床用药;
四、高值耗材存在平台外采购情况,卫生材料费在整体医疗费用占比不达标。
我科根据工作存在的问题,制定了详细的整改措施,现汇报如下:
一、除毒麻精放等特殊管理药品、中药饮片及医院制剂省内调剂外,医院尽最大努力将临床在用药品全部进行网上采购,若确有急需短缺药品无法进行网上采购配送,上报卫计局裁定;我院HIS系统中成药品库存与中药饮片库存混为一体,联系工程师将医院HIS系统中成药品库与中药饮片库分离,另外建立中成药品库,保障系统数据真实准确。
二、医院在用药品除甘肃省集中采购平台和阳光采购平台目录外的药品进行备案采购,填写上报《备案采购申请表》并备份存档。
三、建立临床药师指导管理制度,并将我院具有药师资格人员资格证复印件于药械科整理存档。建议将我院药师集中成立临床药师管理委员会,制定医院临床药师管理制度,开展临床用药指导工作,完善工作记录。
一、财经类高校实践操作能力考评现状分析
目前, 我国大多数财经类高校对学生实践操作能力的考评仍停留在传统的模式, 一定程度上阻碍了实验教学的开展和学生综合素质的提高。首先, 从考评主体来看, 过度依赖“教师考评”, 即主要由教师对学生进行考评, 不利于多视角、全方位考评学生的综合素质。其次, 从考评客体来看, 基本是以单个学生为单位进行考评, 很少以“学生团队”为单位进行考评, 不利于考评学生的团队合作能力和团队合作精神。再次, 从考评内容来看, 偏重专业素质考评, 忽视其他素质考评, 如敬业精神、团队合作精神、职业道德等, 不利于引导学生提高综合素质;偏重单科课程测试, 忽视综合性测试, 不利于引导学生提高综合分析及综合应用能力。最后, 从考评方法来看:以“闭卷笔试”为主, 辅助参考平时操作情况, 很少运用“口试”、“论文”、“一页开卷”或“完全开卷”等考评方法, 不利于引导学生提高口头表达、即时反应及研究创新等能力。
二、综合财务实验教学考评机制构建
完善的实验教学考评机制是确保综合财务实验教学质量的重要手段, 对教学过程和教学管理起到督促、监督和检查作用。下面主要以学生为考评对象来探讨综合财务实验教学的考评机制。综合财务实验要求学生分为几组, 组成假想企业, 在系统设定的竞争环境下进行对抗角逐, 以追求企业最大利润为目标。通过实验, 使学生完成从筹资、采购、生产、销售、投资到利润形成及分配的全过程, 并对过程中的业务作出账务处理, 最终出具财务报告, 作出财务分析。针对实验教学考评中现存的问题, 结合综合财务实验的特点, 考评需从考评主体、客体、内容、方法等方面加以改革, 构建一套全新的考评机制。具体措施如下:
(一) 多视角测评, 扩充考评主体和客体。
多视角测评就是根据学生实验的特殊性和目标、要求和考核标准, 将学生在一定阶段的实验成果通过个人总结——小组评价——指导教师评价, 形成全方位的、综合的、准确的测评。具体来说, 可以在学生完成每一模拟岗位工作时首先进行自我总结;再由模拟企业进行绩效考核, 给出每位成员的岗位胜任度评价, 即小组评价;在所有岗位轮换完毕后, 模拟企业可给出该成员的综合评价, 最后由指导教师给出最终评价。从考评客体来看, 可评定一个学生, 也可评定一个组 (即一个模拟企业) 、一个班级的实验成绩。通过模拟企业间的竞赛, 可由指导教师根据客观数据 (如期末股东权益、投资报酬率等) 来评判竞赛结果, 进而给出对于整个小组的评价;也可根据整个竞赛氛围的判断, 给出整个班级实验的评价。采用多视角测评, 更加注重学生的综合素质技能, 避免评定的个人主观性和片面性, 有利于正确反映学生的成绩。同时, 发挥学生的主体作用, 体现教学的民主性, 激发学生实验兴趣, 让学生了解标准, 熟悉评定方法, 更有利于指导自己的实验。而且, 对于一个模拟企业, 甚至整个班级的评价有助于培养学生的团队合作精神, 正确处理好个人与整体的关系。
(二) 分模块测评, 完善考评内容和方法。
综合财务实验可由7人组建一家模拟企业, 分别担任CEO、财务经理、采购经理、生产经理、销售经理、投资经理、会计人员职位, 连续从事7个会计年度的经营活动, 每个会计年度学生岗位轮换, 到整个实验结束时, 所有学生应轮换完所有职位。根据实验的这一特点, 实验成绩可分解为七个模块, 即以岗位为模块, 设置CEO考评、财务经理考评、生产经理考评、销售经理考评、投资经理考评和会计考评, 最后再综合整个实验的进行情况给出综合考评成绩。在整个过程中, 学生七个模块的实验成绩能够体现出学生七个岗位的工作能力, 发掘出学生对于某一个岗位的特殊兴趣与才能, 为其将来就业提供方向性指引。
对于每一个模块的具体测评又可分解成四个小模块, 各模块的分值根据考核的侧重点而定。第一个小模块是完成任务的数量与质量, 它是衡量学生水平高低和熟练程度的主要标志, 这个作为考核学生实验成绩的主要指标, 一般占40%左右;第二个小模块是操作技能与能力水平, 它指学生全面牢固地掌握基本理论、基本知识、基本技能、技巧水平和运用专业知识解决实际问题的能力及操作方法、执行操作规程、技能操作的熟练程度, 一般占总分值的30%左右;第三个小模块是专业思想与意志品质, 它指学生学习的精神状态、职业素质、思想品德进步情况, 如劳动观点、集体主义思想、团队合作意识等, 一般占总分值的15%左右;第四个小模块是岗位稳定性与劳动态度, 它指在整个实验期内岗位流动情况、遵守实验纪律情况、实验的积极性等, 一般占总分值的15%左右。各模块的分数要充分运用定性与定量相结合的办法来确定。
【关键词】综合性;绩效考评方法
1.综合型绩效考核方法的类型、优缺点和适用范围
综合型的绩效考评方法,主要有图解式评价量表法、合成考评法、日清日结法和评价中心法,具体如下:
1.1图解式评价量表法
(1)定义。图解式评价量表法也称为图标评估尺度法、尺度评价法、图尺度评价法、业绩评定表法。
(2)步骤。本方法主要有三个步骤,第一将岗位工作的性质和特点,选择绩效有关的若干评价要素。如工作成果有关的因素,如工作质量、数量等;又如与行为有关的因素,如工作态度。第二,以这些评价因素为基础,确定出具体的考评项目(指标),每个项目分成5-9个等级,用数字或文字表示,如最优、良好、一般、较差、极差或1,2,3,4,5,并对各个等级尺度的含义作出具体说明。第三,制成专用的考评量表。在应用的过程中,考评者根据对下属工作的观察和了解,只需在量表的每个项目等级评估的尺度上作出记号,待全部项目考评完成后,将各个项目所得的分数相加,即可得到考评的总结果。
(3)使用范围和特点。本方法所采用的考评效标设计范围较大,可以涵盖员工个人的品质特征、行为表现和工作结果,具有较大的广泛适用性;同时该方法具有简单易行、使用方便、设计简单、汇总快捷等优点。但是考评的信度和效度,取决于考评因素及项目的完整性和代表性,以及考评人评分的准确性和正确性。在考评要素选择确定以及考评人存在问题的情况下,本方法极容易产生晕轮效应或几种趋势等偏误。
1.2合成考评法
(1)定义。为了提高绩效考评的质量,有些企业将几种比较有效的方法综合在一起,采用合成的绩效考评的方法。
(2)使用范围。合成考评法应用范围比较广,同时可以结合各企业的主客观环境和条件而选择不同的方法合成,因此可以因地制、因人制宜、因时制宜,设计更加适用可行的绩效考评方法。
(3)特点。合成考评法还可以在对各评价要素作出明确的描述和界定的基础上,将考评和绩效改进计划有效地结合在一起,通过管理绩效的考评,找出存在的问题和不足,并提出今后改进的措施和办法。如描述性的表格考核与绩效改进计划合成在一起的考评方法,虽然不能进行人员的横向比较,但对每个管理人员来说,由于各自岗位的工作内容和特点上存在明显的差异,具有更强的针对性和实用性,从而有助于提高绩效管理的水平。
1.3日清日结法
(1)定义。日清日结法也就是OEC的方法。
(2)步骤。1)设定目标。OEC法是一种动态优化的目标管理方法,对所有的工作、物品及区域进行详细分工,形成人人都管事、事事有人管的目标管理体系,同时每人每天根据当天工作发现的问题及找出的差距,确定第二天提高的目标,进行动态的调整。2)控制。OEC中的PDCA循环将管理工作的循环周期压缩到一天,对反映出来的问题随时进行纠偏,使偏差在最短时间、最小环节内得到控制消除,减少了损失和浪费,提高了质量和效率,提高了管理工作的及时性和有效性。最主要的是可以提高工作效率,通过日清避免了工作积压、拖延和扯皮,使“今日功课今日毕,明日还有新功课”,有效地克服人们素有的心理惰性。3)考评与激励。根据日清日结记录进行考评评价,使员工的绩效考评有据可查、事实清楚,体现了“客观、真实、公正、公平和公开”的原则,从而使薪酬奖励制度的“保障与激励”双重功能得以充分发挥。
2.某电网企业综合型绩效考评法的应用实例
目前,某电网企业各类型岗位的员工均采用年度绩效和季度绩效相结合的方式进行考核,对员工工作数量、工作质量、行为规范、发展潜能等进行全面的考核,并使用指标类、任务类、加分类和扣分类等考核项目,属于综合性绩效考评法,主要包括图解式评价量表法、日清日结法、合成考评法,对于评价中心技术比较少用,主要是管理成本高、效果不明显,以下重点介绍员工年度绩效的图解式评价量表法、一般管理人员的合成考评法、基层班组的日清日结的基于工作数量、行为规范的考核方法,具体如下:
2.1员工年度绩效的图解式评价量表法
年度绩效合约是员工年度绩效考核的基础,如下表年度绩效考核综合评价表的内容一般相对固定,初次确定后便可直接使用,不需要另行制定和确认。如表中将员工的有关因素分类,如工作业绩、周边绩效,其中工作业绩包括年度和季度;周边绩效包括工作态度、学习创新等。 以这些评价因素为基础,确定出具体的考评项目(指标),每个项目分成0-100分四个等级,并对各个等级尺度的含义作出具体说明。
2.2一般管理人员的合成考评法
我单位一般管理人员的性质特殊,每个岗位有每个岗位的工作职责,工作内容不尽相同,因此必须采用合成考评法的方式对一般管理人员进行考核。一般管理人员的考核周期为季度,由一般管理人员结合本季度的工作重点填写工作内容,进一步由直接上街考核和评定,详见如表2,包括员工的考核内容、考核结果、合约确认、面谈记录(包括不足之处、提升建议和计划、培训方面的问题等),充分体现了合成考评法全面性,也是合成考评法一个典型例子,详见附表2。
2.3基层班组人员的日清日结考核法
电网企业一线班组员工约占总人数75%以上,各项任务最终都要通过班组来实施完成,班组工作开展的好与坏,直接影响着电网企业的安全生产、经营效益、企业形象、行风建设及生存竞争力等诸多方面。因此为了提高基层班组管理水平,结合班组安全生产的特点,以量化手段评价班组员工各项工作表现,通过日清日结的考核法进行激励班组员工。设定目标。对本单位所有的班组均设定目标,特别是员工的工作数量、质量和行为规范进行设定目标,包括工作积分类、加分类、扣分类,包括怎样的情况下需要加分,怎样的情况需要扣分,怎样的情况需要统计分数。详见下表3。
3.剖析如何解决本企业面临的综合型绩效考评难题
(1)如何突出重点考核内容。通过各细项考核内容加扣分值的差异体现考核内容的重要性差异,并结合班组工作会议,通过工作计划或安排明确重点工作内容。
(2)如何更好地体现量化考核。
1)将侧重对结果量化考核的关键业绩指标(KPI)纳入考核内容,并明确具体的考评标准,如:98%≤远动通道运行率≤99.5%,加1分;远动通道运行率>99.5%,加2分。远动通道运行率<98%,扣2分;<97%,扣4分;<95%,扣8分。
2)在考评标准中提出具体的工作行为标准,如动作标准、频率次数、步骤顺序、时间要求、成本高低、工作记录、存放位置、沟通回复等,明确具体的优异和不符合要求情况,并进一步列出其程度差异,对应不同的加扣分值。
(3)如何平衡评分的主观差异?
1)建立评分(积分、加扣分)的多重审核机制,逐级缩小评分人员的范围,以减少主观差异。如:考核期末班组长对全体班员评分后,再报相应上级审核。
2)缩短评分周期,并以班前班后会上的表扬批评等作为加扣分评分依据。
3)精细化考评标准,印发或公示考评标准。
(4)如何平衡普遍加分的情况。若某项考核内容出现普遍加分的情况,应及时修编考评标准,体现绩效进步与要求标准同步提高。
(5)如何体现组织与员工间的绩效联动。
1)班组与班员间的联动:根据班组的整体业绩,在有关规定范围内,调节班员的A级人数比例或各绩效等级对应的考核系数。
2)班员间的联动:对于协作性的考核内容,考评标准体现不同角色人员的关联和差异。如:发生有责任的一般交通事故,负主要或直接责任者/次要或关联责任者/管理责任者/领导责任者分别扣8/5/3/1分。
(6)如何更好地提高考核评价得分排名的可比性。
员工以最小考核组织为单位进行内部排名,直属单位班组长等按同层级原则在一定范围内进行排名,如:同一部门或分部的班组负责人;同一班组的班员。
4.结束语
通过绩效考核后较大幅度提升了员工的工作主动性和积极性,特别是改变了以往“干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”的情况,同时采用综合型绩效考核方法后,更全面的反映员工的实际绩效。 [科]
【参考文献】
[1]赵首先,李瑞庆,梁青.华东电网.绩效管理新实践.
[2]张霞,周延.浅谈班组绩效管理.
[3]刘军生.全员绩效管理在公司日常管理中的应用.
一、基础考评分
(一)班级学生学习成绩分(100分)(此分由教导处提供)
记分标准:班级教学成绩以教导处提供为准,综合成绩分差以1为档次,计第一名100分,第二名99分类推。再乘以50%为化课成绩分。
(二)班级卫生分
(100分)
由政教处制定卫生检查评分标准,依据评分标准由分管卫生工作的领导每日一次检查,由政教处组织有关人员算出卫生平均分,并张榜公布;每学期算出学期卫生分再按100分折算,最后乘以25%为学期各班卫生分。(见卫生考评细则)C卫生管理
C1、每天由值日小组轮流打扫室内外卫生,每周进行一次大扫除。
C2、每天卫生打扫三次,早自习前、午饭后和课外活动,教室、寝室、卫生区要打扫干净。
C3、教学楼卫生(教室、走廊、楼梯、)
(1)地面每天清扫三次,全天保持地面无纸屑、无杂物、无泥土。(2)教室内勿积存垃圾,无卫生死角。(3)卫生工具、桌椅及桌面书籍、学习用具摆放整齐,桌面经常清洗、无污垢。(4)门、窗每天擦一遍,日光灯照、电扇、班牌每周至少擦一次,保持光洁明亮。
(5)墙壁要保持光亮洁白,无污渍、无球印、无鞋印、无乱写乱画,墙壁文件要用透明胶布集中张贴,要求整齐美观,国旗、锦旗、奖状整洁,空中无灰网。
(6)讲台、讲桌干净整洁,每节课后马上擦净黑板,不在黑板上乱涂乱画,及时清除黑板边的粉尘。
(7)垃圾要倒到垃圾池,垃圾池外不能有漏洒。
(8)、走廊、楼梯的地面、墙壁、窗户要求干净、无污迹、无尘土、无蛛网。
(9)、不乱扔纸屑、杂物,不随地吐痰,不在教室内吃东西。
(10)、不向窗外投掷杂物、倒水,不在教室内做体育活动以及其他可能影响别人
学习或卫生的活动。
(11)、室外卫生区地面要干净,无杂物,花坛内无杂草、无杂物。
(12)、厕所卫生每周清扫一次,厕所地面无杂物、无积水、尿道通畅,墙面无污迹、无张贴物,空中无灰网,厕所边水池要擦洗干净,地面无杂物。
(13)、个人卫生要做到勤换衣服,勤洗澡,勤剪指甲,勤理发。C4、值班领导每天不定期检查,得出分值,由级部主任及时公布成绩。
(三)组织纪律分
(100分)
依据《淄河中学校规校纪二十条》由政教处组织学生会进行组织纪律检查,采
取得分办法进行,得分一学期一次累计,每学期算出学期纪律分再按100分折算,最后乘以25%为每学期各班纪律分。(注:如举行组织纪律知识竞赛活动,其测试成绩占5分不再折算。)(见组织纪律考评细则)
C组织纪律方面:
C1、不准无故迟到、早退、旷课。
C2、男生不留长发、怪发,不穿奇装异服;女生不准烫发、化妆、佩戴首饰,不准穿短于膝盖的裙子,不准穿高跟鞋。
C3、不准穿看、保存色情、凶杀、迷信、反动制品。
C4、不准进营业性网吧、酒吧、音乐茶座、电子游戏厅等不适宜中学生活动的场所。
C5、不准打架、斗殴、吸烟、酗酒、说脏话。C6、不准偷盗、强行索要财物。
C7、不准逃避值日和无故不参加集体活动。C8、不准考试作弊,抄袭作业。
C9、不准携带管制刀具或其他危险品。C10、不准玷污墙壁、毁坏公物。
(四)完成任务分
(5分)
由总务处制定细则,依据细则,采取扣分办法进行。一学期一次计算。此分由
总务处提供。
(五)爱护公物分
(5分)
由总务处制定细则,依据细则,总务处安排专人负责检查,发现问题,依据轻重采取赔偿或罚款并扣班级考评分方法进行。此分由总务处提供。
(六)升旗、课间操、眼保操
(100分)
由政教处制定细则,学期末按100分折算再乘以10%为此项得分。
(七)考勤分
(5分)
依据平时学校工作日志记录材料,由班主任抽签决定依据哪几周计算,按出勤率排定名次,第一名得5分,第二名得4.98分,以分差0.02分递减得出各班考勤分。
(八)领导评议分
(5分)
每学期结束时,依据平时记录和平时班主任的责任心及工作表现,由领导班子评议,最高分5分,最低分4分,得出评议分。
二、奖惩分
(总奖惩分,扣罚分不定)
(一)奖励分:
1、学校以校为单位或以级部为单位组织的各项活动,每次活动均按级部排出名次,按名次记分。每次活动满分为1分,第二名得分0.98分,以分差0.02分递减得出各班此项活动分。将一学期各项活动分累计即为此项奖励分。(各级部名次分因班数不同,均参照考勤分备注进行)
2、学生在校内外做的突出的好人好事,由政教处核实后,除提出表扬外,可酌情加分。(0.01分-0.1分)
3、班级主动承担分外的某项任务,起到龙头带动作用,每次由政教处酌情奖
励班级考评分0.01—0.1分。
(二)扣罚分:
1、班主任工作计划、总结;转后计划、总结;各种要求上报的材料及表册等,不能按时上交,每延误一天扣0.02分。
2、拒绝接受学校安排的某项任务的班级,每次扣0.05-0.1分。
3、班会没有备课,班会不按时上,每发现一次扣0.01分;班主任会议记录不全,酌情扣0.01—0.03分。
4、不参加学校组织的活动的班级(领导没批准),每次扣0.5分。
5、不经学校允许,私自收费的班级,每次扣0.5分。
三、学期、学年度考评分的计算:
1、学期班级考评分计算:
教学成绩50%+卫生分25%+纪律分25%+纪律考试分(5分)+课间操升旗分10%(10分)+领导评议分(最高5分)+考勤分(5分)+奖惩分(好人好事分、完成任务分、爱护公物分、学校其他活动分),即为学期班级考评结果。
2、学年度考评分计算:
上学期考评结果占40%,下学期考评结果占60%,两项之和即为学年度考评结果。
四、班主任考评结果及班主任津贴:
1、班主任考评结果:
考评结果是评选优秀班级及优秀班主任的重要依据。(各级部考评第一的班主任再按淄河中学教职工考评办法排出名次)
考评结果是分配优秀学生干部、三好学生的重要依据。考评结果是评价班主任的直接依据。考评结果是聘任班主任的直接依据。
2、班主任津贴的发放:
班主任费按等级发放。学期末设三等级,一等350元,二等320元,三等300元。
学校根据实际情况,适当提高班主任其他方面待遇。
注: 班级考评一等的班主任期末奖励本人考评分1.5分,二等奖励1.2分。三等奖励0.9分。
卫生检查评分细则
卫生工作是学校工作的一部分,是学校的脸面。为给师生创设一个干净、舒适的工作、学习环境,特制定本细则。设班级卫生考评分10分,其中室内卫生5分,绿化区、卫生区5分,具体评分办法如下:
一、室内卫生(5分)
1、地面(1分)先洒水、后拖地、再扫地。课桌凳、墙壁上无落尘现象,地面无字纸、无痰痕等杂物,教室前走廊地面干净整洁,否则一项不合格扣0.05分。
2、墙壁(1分)内外墙壁干净、无积尘、无蛛网、无字迹、无痰迹等,张贴物、悬挂物整齐、美观,手模无灰尘。否则一项不合格扣0.1分。
3、门窗(0.5分)门窗框、撑、扳手摸无尘土,无任何污物,保持干净清洁。门窗玻璃干净、透明度高。走廊窗子责任到各班负责管理并清扫。各级部1、4、5、8班负责教室前走廊的窗子,负责楼梯卫生的班级要同时管理好楼层间的窗子及卫
生。一项不合格扣0.1分,放学后有一扇门或窗没关好扣0.1分。
4、桌凳(1分)摆放整齐、桌面、抽屉内书籍摆放整齐。桌凳面、撑、腿手摸无尘土污物。教桌擦拭干净,无粉笔末。否则一项不合格扣0.1分。
5、卫生工具(0.5分)放置在教室后门对着的墙角处,摆放要整齐,垃圾桶内垃圾及时倾倒。否则一项不合格扣0.1分。
6、黑板报(0.5分)间周一次更换,内容新颖健康,知识性、趣味性强,版面设计美观大方。一项不符合要求扣0.05分,一次不更换扣0.1分。班级标志、三表两簿(1分),每缺一项扣0.05分。
二、绿化区、卫生区(15分)
1、绿化区:花池整齐美观,适时栽花种草,及时松土浇水,绿化区内无字纸、塑料袋,无落叶、无脚印、无砖瓦石块,一项不合格扣0.1分。
2、硬化区:一日一清扫,无论何时均应保持清洁,无字纸、无尘土、落叶、杂草,无砖瓦石块等,冬季无积雪。否则一项不合格扣0.1分。
3、厕所:墙壁无乱写乱画痕迹,无脚印、内外硬化路无砖瓦石块、树叶纸屑,冬季无积雪;小便池及大便坑一周一次冲洗,平时小便池内无树枝树叶、杂草纸屑、砖瓦石块。否则一项不合格扣0.1分。
4、对操场、厕所前、宣传橱窗后,伙房一排平房前、通往南院路及南院以及通
往公路的硬化道路两旁一米处的卫生区评分标准如下:卫生区内无砖瓦石块、无树
枝树叶、杂草纸屑、塑料袋等杂物,地面大体平整。卫生区内如有建筑后剩余砖瓦
石块或存放其他物资,要求集中摆放整齐。冬季无积雪。否则一项不合格扣0.1分。
5、负责楼梯的班级评分标准同室内卫生标准。
三、奖罚分:
检举他人有违背下面四条之一者,经分管卫生领导核实后,一次奖励班级考评分0.1分,同时扣被检举班级考评分0.1分。
①校园内禁止吃带果皮或果核的零食,食用带纸或塑料袋包装的零食,其包装必须放进卫生箱内。
②禁止乱扔果皮纸屑。③禁止运送垃圾乱丢现象。④垃圾必须倒入坑底部。
四、评分办法:
1、由学校值班人员每天检查一次,详细记录得扣分。
2、及时公布卫生分。
3、每学期一次核算班级卫生分。
淄河中学班级纪律检查评分标准
为严肃校规校纪,加大“从严管理、依法治校”的管理力度,切实把每一个学生培养成四有新人,特制定本规定。本规定设组织纪律分10分,采取违纪轻者扣班级考评分,重者处罚并扣班级考评分的方法进行。
1、学生进校园后不得追逐打闹,高声喧哗,任何时间不得起哄。教室内必须保持全天安静,创设一个良好的学习环境。预备钟及课前小预备钟后,除上厕所或个别打扫卫生未归的同学外,均应到教室安静坐好,不准在校园内或走廊上逗留。否则违纪1人次扣0.1分。
2、校园内禁止吃带果皮或果核的零食;纸或塑料袋包装的食品用后其包装必须放进班内卫生箱或垃圾坑内,否则违纪1人次扣0.1分。
3、校园内禁止乱写乱画,禁止乱扔果皮纸屑等杂物,禁止从楼后窗向外扔果皮纸屑。违纪1人次扣0.1分。
4、自行车必须放在规定线内,并以自行车后泥瓦最长处垂直对准停车线,任何时间学生不得将自行车放进走廊或教室内,否则发现一车次扣车一周并扣班级考评分0.1分。
5、学生在校时间严禁下河洗澡,以免发生危险,否则发现1人次扣班级考评分0.5分。
6、校园内大门口至口川公路段,禁止学生骑自行车,以免发生危险,二楼、三楼高,禁止攀扶栏杆,禁止将上身探出栏杆外,下楼梯严禁拥挤。否则每人次扣0.1分。
7、学习期间不准看与学习无关的课外书籍,禁止看凶杀、色情、淫秽书刊。学校不定期到各班抽查,发现一人次扣0.1分,并收缴其书。
8、学习期间禁止打扑克、下象棋、打台球、玩游戏机等,违纪一人次,扣班级考评分0.1分。
9、学习期间,禁止学生喝酒、吸烟。违纪者每人扣0.1分。
10、学习期间不准谈恋爱,以免影响学习,造成较坏影响者,学校通知家长劝其退学.并扣考评分0.2分。
11、讲文明、懂礼貌、尊敬老师、团结同学、不打人、不骂人、不说脏话。违纪一人次,扣0.1分。
12、学生在学校内外,不得偷窃他人或集体钱财,违纪一人次除退回赃物,并按每人次扣班级考评分0.2分。
13、学生应自觉遵守群众纪律,不得损坏群众庄稼,不准走稍道。若群众有反映,除赔偿损失外,每人次扣考评分0.2分。
14、学生不准乱串教室,进办公室必须喊报告,不准随便翻动教师办公学习用品,违纪一人次扣0.1分。
15、在校学生不得与社会上不正气的人交往,禁止以任何理由带人入校寻衅闹事、打架斗殴或勒索钱财。充当内线、打手、提供消息或通风报信者,除承担一切责任,负担一切费用,给予留校查看处分或开除学籍外,每人次扣0.2分。
16、违犯上述规定,能主动承认错误,认真改正者/能主动提供线索,协助调查处理者可以从轻处分或免于处分。对隐瞒事实真相,拒不承认错误者给予从重处分,直至通知家长、开除学籍。
17、对积极参与学校管理,敢于揭发、检举、敢于抵制歪风邪气的同学,所在班级每人次奖励班级考评分0.1分,并给检举者保密。对一学期同一同学违纪一次者给予警告处分;二次给予严重警告处分;三次给予留校查看处分;四次给予停学处分。每次处分均详细记入学生档案。受处分同学所在班级每人次分别扣0.2、0.4、0.6、1分。
说明:学校纪律所有扣分一学期一次累计,记录班级考评。
每天学校值班人员班级纪律检查评分标准
一.指导思想.高标准,严要求,客观公正.二.评分标准
本次考评实行每天扣分制度,满分为10分,扣完为止。1.课间纪律
① 在走廊打闹的,每人次扣0.1分,走廊、楼梯或校园跑动的每人次扣0.1分
② 其他违纪,酌情扣分.(0.01-0.1)2.上课,自习纪律
① 班内纪律整体太乱,说话的太多扣0.2分。② 个别说话的一人次扣0.1分。
③ 自习看小说,听复读机,录音机(学英语除外),收音机,mp3的一律没收,并扣0.2分。
其它情况,酌情减分。(0.01-0.1)
爱护公物考评办法
为教育学生爱护公物,管理使用好学校财产,特制定本考评办法。本考评办法设班级考评分5分,其赔偿及扣分细则如下:
一、各班的门窗(包括卫生区)玻璃损坏,由班内及时换新(当天),不予扣分;如需学校更换,门玻璃每块5元,窗玻璃每块6元。并每块扣班级考评分0.1分。
二、门如有损坏,原则上由当事人修理,如需学校修理,按其损坏程度,最低不少于10元赔款,并扣考评分0.2—0.5分。
三、墙壁损坏,按其损坏程度赔款,最低不少于5元,并扣考评分0.1—0.5分。四, 现代化教学设施损坏,加倍赔赏并扣考评分0.2分以上.五、风钩、玻璃窗抓手及电器损坏,每件赔款不少于3元,并扣考评分0.1分,如有丢失加倍赔偿,并扣考评分0.5分。
六、日光灯电器、锁损坏及时换上除外,否则赔款不低于5元,并每项扣0.2分。丢失加倍赔偿,并扣考评分0.2分。
七、广播喇叭、名人名言警句、宣传牌、班志牌,损坏一个赔款不低于15元,并扣考评分0.2分。
八、照明、水电等设备,较大的教学用具如有损坏或丢失,赔款最少不低于50元,并扣班级考评分1分。
九、卫生用具及板擦,使用期一学期,使用期间由班主任负责保管,使用期间如有损失,由本班自行解决。
十、上晚自习的班级,晚上照明必须做到人走灯灭。上早自习需开灯时,8点需及时关灯。否则,每次扣0.1分。
十一、损坏公物后,如查不出当事人,由班级集体赔偿。(假期出现特殊情况例外)
十二、其他公物损坏,按学校现行研究决定执行。
淄河中学
关于跑操、广播操及眼保健操检查评分标准
① 指导思想:
② 提高认识,高标准、严要求、客观公正 ③ 具体评分方法:满分为5分
④ 施行扣分制,扣完为止,当天得分取早操、课间操平均分再加上眼保健操得分。⑤ 1.课间操(5分)
⑥ 跑步带入草场时,队伍不整说话的扣0.1分 ⑦ 两路纵队排列不整齐,每队扣0.2分 ⑧ 做操不规范,动作不准确一人次扣0.05分 ⑨ 学生请假方式参照跑操
⑩ 其它,是情况酌情减分.(基本扣分单位0.01分)3.眼保健操
① 一人次不做从当天跑操总评中扣0.01分.② 纪律乱,有一人说话,从当天总评中扣0.01分
③ 集体不做眼保健操(有教师或考试除外)或班内秩序太乱,从当天考评中扣0.5分.④ 做眼保健操时,一人外出,从当天总评中扣0.01分 ⑤ 其它,视情况酌情减分.(基本扣分单位0.01分)
升旗评分标准
一、指导思想:
提高认识,高标准、严要求、客观公正
一、评分方法:
施行扣分制,扣完为止。
C1.升旗(5分)
① 各班做到快、静、齐;较差者每次扣0.1—0.3分。② 升旗期间说话学生每人次扣0.01分。③
起哄的班级扣0.5分。
⑷
其它,视情况酌情减分.(基本扣分单位0.01分)
根据我校实际情况,补充说明几点:
尊敬的领导:
关于2014年3月24日甘肃联通运维部传输线路例会会议记要。根据联通公司兰州市分公司提出的以下几点:
(1)光缆及基站维护。光缆全年中断指标未完成;本地网光缆纤芯测试未完成;本地网巡线不足 ,光缆及基站巡检存在不到位情况;光缆及管道代维路由资料没有补充齐全。(2)蓄 电池测试。全年蓄电池测试目标未完成;电 池测 试人员、仪器数量均未达到标准。
(3)应 急发电。发生过-起空开被烧毁的故障;每月均 有发电不及时导致的基站断站;人 员、发电机数 均未达到 标准。
光缆维护指标未达标问题:
1、由于前期接管兰州市光缆维护时,只有部分少量的维护资料与重要线路路由图纸。在因接管光缆维护时正逢兰州市区大面积施工开挖,光缆故障较多,每天都有5到6次的光缆线路故障抢修工作,光缆线路维护工作一直处于光缆故障修复工作上,没有正真做到光缆维护工作上去。
2、光缆隐患上报后急需迁改段落的问题;
(1)简单小量的光缆线路我公司组织与我公司签订合同的线路施工人员进行及时迁改以防光缆造成中断。
(2)需要迁改面较大的,上报联通公司后还需要与施工方进行谈判索要赔偿金,如联通公司与施工方谈判出现问题会导致光缆线路迁改滞后,有时因迁改不及时造成多次同点中断,光缆故障指标还得我公司背负。
(3)如有些影响面较大、迁改距离较长需要迁改的段落,联通公司需要派发工程公司完成迁改工作,因施工单位与光缆维护无任何指标挂钩有时分派后的迁改工作不能及时有效的尽快去落实迁改工作,导致光缆中断的问题。(4)4G网络建设中联通施工单位在加班加点的开通4G网源,因施工单位较多管理混乱在开通4G搭建网源时将在用系统纤芯拔断,多次造成系统单纤故障,因为是认为造成单纤故障,我公司在不知情的情况下组织故障修复时会耗费很多时间才能找到故障原因。虽说这种故障当月不安扣分项考核,但在全年光缆代为指标中肯定会统计到完成指标问题中来说话的。
3、本地网纤芯测试问题:本地网纤芯测试工作时一项重要维护作业任务。目前兰州维护中心正在进行此项工作且按照日常维护作业计划在执行中。本地网纤芯测试工作共有6张表需要同时完成。如:基站位臵GPS定位数据、基站光缆数量与光缆长度、光缆纤芯应用情况、光交箱GPS定位数据、光缆管道使用情况等。因此项工作目前只有在无光缆故障修复的情况下挤出时间来进行完成,所以截止目前兰州维护中心下发光缆资源核查计划现摸查测试33站。
4、光缆巡线员根据合同兰州维护中心还需配臵5位城区巡检员。此事兰州维护中心已递交巡线员招聘申请给公司,公司领导同意兰州维护中心增补巡线员。4月底落实到位。基站巡检问题;
基站巡检问题一直以来存在巡检数量不达标、每月完不成巡检计划。经兰州维护中调查核实基站巡检原因有以下几点需要建议改进的。
1、根据2013年巡检计划数量分析来看如:城关区按照正常巡检计划420站但每月完成数量50%左右。且巡检质量不达标。因此兰州维护中心与联通公司主管领导沟通并达成共识,按照每月节点基站与A类站必巡外加巡50%。要求每站巡检保质保量完成。
2、由于根据以上要求,完成数量与质量来分析都能够按时按质的完成基站巡检计划。目前兰州维护中心年初人员流失较大、前期兰州电信接管人员调拨、城关站由于郑新安调转电信后维护车辆一直无人驾驶,导致多次故障抢修与基站发电无法跟进。
3、兰州中心站在2013年就分析过车辆驾驶是目前兰州最棘手问题。多次招聘多从流失,目前驾驶员任然未解决到位。在有招聘薪酬与招聘流程会让我们中介人士很被动。有合适给公司打申请,给公司打申请要看流程里批复人的心情。定不了还得与上协调又打申请,打来打去流程走完了。我们正真需要的人也找不到了。因为人等不住我们偌大的公司的流程。车动不了事做不了!
4、目前城关区巡检不到位主要原因为维护员责任心不强,维护员大多数没有从事过工作上岗,工作责任心没有建立起来。对待工作只是去做,无视责任、无视计划、无视自己工作的质量与数量。在此种情况下去做的工作质量定然不达标,兰州维护中心建议招聘退休职工用简单交通工具如:公交车、自行车、短距离根据需要徒步完成巡检工作,但给予一定的车辆补助激励。
蓄电池测试问题:
蓄电池测试在2013年9月、10月、11月均合理有序的拿到合格标准,并按照合同签订要求按照500元每站次结款到维护费内。因12月起一直有测试仪故障返修问题且返修时间过长导致蓄电池测试工作延误,没有按原定计划完成。
现目前任有两台仪表在厂家维修中,所以此2014年按照合按合同要求得分95分以上按照100分结算费用,80-95分期间按实际得分支付费用。80分以下按照0分计算。放点测试工作仪器正常工作现需要5月底完成兰州市公司所有放电测试数量。城关区现已跟换单节电池工作。应急发电问题
现目前兰州榆中配5千瓦一台、皋兰配10千瓦一台、城关配10千瓦一台、5千瓦2台共计5台发电机组。现需要公司配备4台5千瓦发电机器组至中心站按照需要临时调拨的形式备用。
(征求意见稿)
各县(市、区)委、人民政府,市直各单位:
当前和今后一个时期,深入贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话和省委八届九次全会、市委三届八次全会精神,按照省委提出的“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求,夯实“三农”基础,构建“三大支撑体系”,落实“三个切实”,打好“五大战役”,推动南平跨越发展,是全市的工作大局。特别是灾后重建,更是当前各级党委、政府各项重点工作的重中之重。为保证各项重点工作尤其是灾后重建工作有序有力有效推进,在重点工作中开展创先争优活动和治庸治懒专项工作,激励和引导全市各级领导班子和广大干部切实提高执行力和落实力,如期保质保量完成各项重点工作、特别是灾后农村住房重建任务,现根据干部考核评价的有关规定,提出在重点工作中加强干部考评的意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足为闽北跨越发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,全面实施促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价办法,加大落实重点工作尤其是灾后重建任务中的领导班子和干部考评力度,强化考评结果运用,着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。同时,以创先争优和治庸治懒为抓手,激励和引导全市各级领导班子和广大干部为南平跨越发展建功立业。
二、考评原则
(一)坚持围绕中心、服务大局。注重在推动跨越发展的实践中考核评价干部,把贯彻落实科学发展观、落实重点工作尤其是灾后重建任务的实效作为考评的基本内容和基本依据,引导各级领导班子和广大干部进一步焕发激情、提升能力、改进作风、增强合力。
(二)坚持德才兼备、以德为先。始终把政治标准放在首位,既重能力,更重品行,注重考评干部的政治品质、理论素养、责任意识、思想作风和勤政廉政,引导各级领导班子和广大干部忠诚履职、尽心尽责,把心思凝聚到事业发展上,把精力集中到工作落实上,做到事业为上、责任为重、工作为先,用心谋事、潜心干事。
(三)坚持客观公正、群众公认。力戒繁琐,讲求实效,科学设置考评内容,改进考评方式,实行共性与个性相结合、定性与定量相结合,实事求是、全面准确地考评班子和干部。贯彻民主、公开的要求,充分保障群众对干部考评工作的知情权、参与权、表达权、监督权,引导各级领导班子和广大干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三、考评内容
(一)政治素质。重点了解党性修养、大局意识和坚持原则等方面的情况。主要考评各级领导班子和广大干部在落实重点工作中,能否坚持以科学发展观为统领,坚定贯彻党的路线方针政策,严格执行党委政府的决策部署,勇于负责、敢抓善管、真抓实干;能否遵守民主集中制的各项规定,团结协作,民主决策、科学决策。
(二)工作能力。重点了解工作思路、政策水平和组织协调等方面的情况。主要考评各级领导班子和广大干部能否学习外地先进做法经验,进一步解放思想、转变观念、先行先试,创新体制机制和方式方法,用开阔的视野、战略的思维和创新的办法,推动各项重点工作;能否深入学习研究和理解把握上级的有关政策,并结合南平实际用好、用活、用足,发挥政策最大的效应;能否坚持依法办事、按章办事,确保政令畅通、令行禁止;能否搞好组织动员,协调各方,及时、科学、有效处置好工作中发生的突发事件,维护社会稳定。
(三)工作实绩。重点了解履行职责成效、解决复杂问题和基础工作等方面的情况。主要考评各级领导班子和广大干部能否根据各自工作职责,按照规定的标准和要求,高水平、高质量完成各项重点工作(领导干部还要考核抓班子带队伍情况),尤其是灾后重建任务能否保质保量完成,让受灾群众如期住进新房,把集中重建点建成中心村镇建设的示范点;能否有效克服工作中的具体困难,化解各类复杂矛盾,妥善解决群众关心的热点难点问题,让群众满意,让群众得实惠;能否注重长远,抓基层、打基础,加强制度建设,建立健全有利于推动南平科学发展、跨越发展的长效机制。
(四)勤政廉政。重点了解精神状态、工作作风和廉洁自律等方面的情况。主要考评干部能否保持高度的事业心和责任感,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,争分夺秒、只争朝夕,比学赶超、创先争优;能否深入基层、深入群众,讲求实效、注重实际,提高服务效能和办事效率,杜绝庸懒行为,特别是领导干部能否具体深入、靠前指挥,维护好、发展好群众的利益;能否遵守廉洁从政的各项规定和灾后重建的各项纪律要求,自觉接受监督,树立良好形象。
四、考评方式
(一)专项考评。重点工作包括“五大战役”由相应的各级专项指挥部负责考评;灾后恢复生产重建家园工作由各级相应的专项工作领导小组负责考评;效能建设由各级效能办负责考评。具体考评办法,由各考评组织实施单位研究确定,考评材料形成后及时报送同级组织人事部门。
(二)跟踪督查。由各级党委、政府督查部门牵头,抽调同级纪检、监察、组织、人事、效能及相关部门人员组成督查组,采取实地调查、明查暗访等方式,定期不定期对各项重点工作进行跟踪督查,了解掌握政策落实、措施办法、工作进度、项目质量、工作作风、廉洁自律、工作成效和群众意见等情况。
(三)社会评价。由各级组织人事部门牵头,同级纪检、监察、效能、督查、统计、审计等单位配合,结合领导班子和领导干部考核工作,深入有重点工作任务的县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区),组织基层的党代会代表、人大代表、政协委员,以及来自基层的其他人员和有关工作服务对象,根据实际情况,采取召开座谈会、发放问卷、入户访谈、民主测评、个别谈话等形式,开展民意调查,了解群众对领导班子和干部及其工作的满意度和公信度。
(四)综合考评。由各级组织人事部门负责,对专项考评结果和跟踪督查、社会评价情况进行分析比较,相互补充印证,根据干部管理权限,客观公正地对领导班子和干部作出评价。领导班子和干部在重大事件中、关键时刻的表现,尤其是创先争优、治庸治懒情况作为综合考评的重要依据。综合考评的有关情况,适时向被考评的领导班子和干部反馈,同时在一定范围内通报。综合考评结果记入干部个人档案。
五、考评结果的运用
(一)综合考评结果作为领导班子和干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。各级组织人事部门根据综合考评结果和考察情况,提出加强领导班子建设、干部使用管理的意见和建议。
(二)综合考评结果与年度考核、评先评优相衔接。各单位开展年度考核时,应把综合考评结果作为重要依据。对在重点工作中表现突出,年度考核被确定“优秀”等次的,可同时推荐作为各级优秀共产党员、先进工作者等评选表彰人选。
(三)对组织领导能力强、真抓实干、工作实绩显著、群众公认度高的干部,予以重用或提拔,具备后备干部条件的纳入后备干部管理;对不适应工作需要,或推动重点工作不力,未能按时序进度和质量要求完成工作任务的干部,予以调整工作岗位。
(四)对工作责任心不强,不服从组织安排,推诿扯皮、效率低下、失职渎职,存在不作为、不进取、不协作、不为民、不守纪行为的干部,根据不同情况进行批评问责,严肃追究责任。
(五)充分发挥报刊、电视、广播和网络的作用,对在重点工作尤其是灾后重建中涌现出的先进典型和先进经验,加大宣传力度,充分发挥典型示范带动作用。同时,对各种庸懒散乱和违纪违法行为,发现一起、曝光一起、查处一起,加大惩戒和警示力度,积极营造干事创业、创先争优的良好氛围。
中共南平市委
南平市人民政府
科技创新能力是决定一个国家或地区经济发展方式的关键因素,科学的科技创新能力评价指标体系与评价方法,则是增强自主创新能力、提高科技进步对经济增长的贡献率的重要手段和有效保障。国家科技部自1993年起即开展了对全国科技进步统计监测及综合评价的研究,在实践中取得了较好的效果,成为国家经济与科技决策的重要参考依据。
为加强市县基层科技工作,强化地方科技创新的领导责任,促进地方经济结构调整和经济发展方式的转变, 湖北省于2011年颁发了“湖北省市县科技创新综合考评办法(试行)”,开始对全省市县科技创新工作的年度综合考评。本文以十堰市20112012年湖北省科技创新综合考评结果为例 , 对十堰市区域科技创新能力进行客观评价和比较分析, 提出了提高区域科技创新能力的对策,为市县科技创新发展提供参考借鉴。
2考评基本情况
2.1 考评的依据 、对象 、类别
2011年、2012年的湖北省科技创新综合考评的依据是 , 湖北省委印发的“湖北省市县科技创新综合考评办法(试行)的通知”。考评的对象分为两类,第1类为省辖13个市(州),第2类为103个县(市、区)。第1类与第2类考评指标相同。考评结果分3类排名,即市州(共13个)、市辖中心城区(共22个)、县市(共81个 )。
2.2 考评指标及十堰市科技创新考评结果
2011年的考评指标总数为21项 ,2012年增加到23项。与2011年相比 ,2012年的指标在总体保持稳定的基础上进行了微调,增加了4项,减少了2项。此外,2012年还对5项考核指标的统计方法进行了调整。具体指标及考评结果见表1。
2.3 十堰市中心城区和县 (市)科技创新考评结果
十堰市张湾区、茅箭区两个中心城区和6个县(市)参加了湖北省科技创新综合考评,其综合指标得分和排名见表2。
3考核结果比较分析
2011年 , 十堰市以综合总分61.13分的成绩在全省排名第5,被省委省政府授予“2011年度湖北省科技创新先进市”的荣誉称号;2012年,十堰市的考评综合分为63.219分,排名第6,综合分值比2011年增加了2.089分, 排名比2011年的倒退1名,但在地市州排名中位列第5,再一次被省委省政府授予“湖北省科技创新先进市”的荣誉称号。说明十堰市科技创新综合实力在全省市州中仍有较强优势。
张湾区、茅箭区在全省22个中心城区中排名分列第12、18位,综合指标得分为48.513分、39.708分。与2011年相比,张湾区进6位,茅箭区退1位。
与2011年相比,竹溪、丹江、郧西、郧县4个县在全省的排名分别获得提升,分别进13位、7位、6位、2位。竹山位次不变,房县退6位。竹溪县进入全省进位快的县(市、区)行列,获得省政府表彰。说明十堰市各县(市、区)科技创新实力得到增强,科技创新的质量效益得到提升。
2012年与2011年相比 ,十堰市综合排名和市州排名都退1位,被孝感超过。与2011年相比,2012年的指标位次变化呈现以下几个特点:
(1) 进位指标减少 , 退位指标增加。表1中第1~19项为2011-2012年相同或基本相同的指标。2011年,位次进位的有15项,退位的4项;但在2012年,位次进位的只有7项,退位的5项,持平的7项。说明与全省相比,十堰市科技创新能力在总体保持较强的前提下,发展潜力有待进一步挖掘。
(2)优势继续保持 ,劣势依然存在。2011-2012年排名居前列的指标与排名最差的指标在类型和数量上基本相同, 说明十堰市科技创新优势在继续保持的同时,劣势也没有得到根本扭转。
2011年 ,排名居全省前列的指标有3个 ,分别是 :1新产品销售收入占产品销售收入比重为27.74%,排名第1;2高新技术企业占规模以上工业企业的比例为11.18%,排名第2;3高新技术产业增加值占工业增加值比重的增长幅度为72.82%,排名第1。
2012年 ,排名居全省前列的指标的指标有3个 ,分别是 :1新产品销售收入占产品销售收入比重为30.5%,排名第1;2高新技术企业占规模以上工业企业的比例为14.4%, 排名第2;3高新技术产业增加值占GDP比重的增长幅度为22.43%,排名第2。排名最差的指标有2个,分别是 :1农产品加工业产值占农业产值的比重为56%,排名第13(2011年排名第13);2全员劳动生产率24.01万元 / 人年,排名第12(2011年排名第13),仅比黄冈市高0.19%。
(3)有些指标位次变动较大。进位较大的指标是“万元GDP综合能耗降低率”, 从第10位进到第3位; 退位较大的指标是“本级科学技术支出占当年财政一般预算支出的增长幅度”, 从第3位下降到第7位;“本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出的增长幅度”下滑的幅度也较大,2011年是179.21%,2012年只有8.19%。
(4)新增指标位次靠后。2012年新增的4个指标中 ,除“规模以上工业企业研发人员占企业从业研发人员比重”位次第5外,其他3个反映县域科技创新能力的指数,“市县企业技术创新指数”“市县产业技术创新指数”“市县科技创新创业服务指数”的位次分别为第8、第7、第7,与十堰市综合位次第6相比,位次靠后,对总成绩有下拉作用,同时也说明十堰市县域科技创新能力有待提高.
4十堰市科技创新能力及不足分析
考评结果显示,十堰市科技工作不断取得新的重大进步,自主创新能力大幅提升,科技竞争力显著增强。通过创新总量、创新质量、创新速度等方面的主要指标可以看出,十堰市科技创新已成为地方经济结构转型升级的重要推动力量。但是,考核只是手段,通过考核和比较分析,及时掌握本地区在科技创新方面取得的成绩和存在的问题,发挥指标体系的导向作用,并及时改进工作,真正促进市县科技进步才是目的。从考评结果分析,十堰市科技创新存在以下不足:
(1)知识产权工作有待进一步加强。2012年 ,原来的“专利授权量”和“万人专利授权量”指标,分别改成了“发明专利授权量”和“万人发明专利拥有量”,位次也分别由2011年的第8、第5,变成第7、第8。无论其统计方法的变化对位次变化的影响是正面的还是负面的,知识产权工作都必须进一步加强。
(2)技术合同成交额绝对数量仍然偏小。2012年 ,原来的“万人技术合同成交额”改成“技术合同成交额占GDP的比重”,位次从2011年的全省第10上升到第8,进2位,但位次仍靠后,说明技术合同成交额的绝对数量虽有增加,但仍然偏小。
(3)全员劳动生产率连续3年下降。2010年 ,十堰市的全员劳动生产率为22.07万元 / 人年, 位次全省第7;2011年为23.03万元 / 人年,位次全省第10;2012年为24.01万元 / 人年,位次全省第12。必须引起有关部门的高度重视。
(4)全员劳动生产率增长率依然落后。2011年 ,“全员劳动生产率增长率”位次列全省倒数第1(第13位),2012年进2位,为第11位,但仍是“拖后腿”的指标。
(5) 农产品加工产值占农业产值的比重继续位居末位。继2010、2011年之后 ,2012年“农产品加工产值占农业产值的比重”继续位居末位(第13位)。县市区农产品加工业产值占农业产值的比重则更低,严重影响了得分排名。
(6)财政科技支出增幅下降较多。“本级科学技术支出占当年财政一般预算支出的增长幅度”,从2011年的179.21%下降到2012年的8.19%,下降幅度大 ,位次由也第3位下降到第7位。
5提高十堰市科技创新能力的对策建议
通过对比分析这次全省科技创新综合考评结果, 十堰市在科技创新方面取得较好的成绩,但同时也存在不足。我们将以考评为导向,进一步营造创新发展的氛围,进一步提高全市的创新意识、创新能力和创新水平,进一步发挥创新对经济社会发展的支撑和引领作用,力争在来年的考评中取得更好的成绩。
(1) 加大对企业科技创新的引导 , 强化企业创新的主体地位。在成果转化、知识产权、人才培养、技术标准、项目研发等方面,引导科技资源向企业集中,进一步加强对技术合同登记及专利工作的宣传和培训, 引导企业掌握技术合同登记及专利申请的政策法规及工作流程。加强知识产权工作,增强企业自主创新能力, 培育一批具有自主知识产权和高新技术的创新驱动型龙头企业及企业集群。
(2)加强科技服务平台建设 ,增强科技服务能力。十堰市科技服务业发展滞后,在专利代理、成果转化、信息服务、企业孵化、创业咨询等方面,存在机构偏少、人才短缺、服务能力不足、机制不健全、服务不规范等问题。有关部门应重视科技服务能力建设,扶持建设一批高水平的创新服务平台,提高服务科技创新的能力和水平。
(3) 加强部门协调 , 强化政策落实 , 优化促进企业创新的政策环境。考核指标的统计上报涉及科技、财政、农业、统计等各部门,同时还要与东风公司协调沟通,为进一步强化对考核工作的协调领导,建议成立全市科技创新联席会议制度,经常研究科技创新中的重大问题,强化科技部门的统筹协调职能,形成齐抓共管、科技创新的合力。工作领导小组通过高层会谈等方式,帮助协调与东风公司的关系,按属地管理统计的原则,依法及时、准确地做好东风集团十堰基地的高新技术产值的全面统计, 为市委市政府的科学决策提供依据。此外,科技局要加强与统计部门的沟通协调,及时将有关情况通报给统计部门,防止漏报有关数据。要加强对企业统计人员的业务培训,使企业在填报技术开发经费、高新技术产值、增加值等数据时如实填写,不漏报。
鉴于十堰市在全员劳动生产率和农产品加工业 等方面的“短板”问题,市政府应召开专题研究会,提出改进办法。从长远来看,强化农业科技创新,提高经济运行质量和效益才是根本途径。
(4)继续加大科技投入 ,落实好科技研究与开发经费。“中华人民共和国科学技术进步法”明确规定,“科技研究与开发经费每年应达到当年财政支出的1.1%以上,并逐年增加”。“湖北省科学技术进步条例”第43条规定,“市、县两级财政科学技术经费支出在本级财政一般预算支出中所占比例, 应当达到国家科技进步考核指标要求”。十堰市在2012年的考评中总排名全省第6、市州第5的较好成绩 , 但科技投入增长率却 从2011年的179.21%,下降到2012年的8.19%,位次也从全省第3下降到全省第7,反映出十堰市科技投入明显不足,县市科技投入明显偏低。因此,地方政府应加大科技投入,保障财政科技经费切实用于支持科技创新,杜绝财政科技经费的虚列、挪用。
摘要:科技创新考评是科技管理部门推进科技进步的重要抓手,本文以2011-2012年湖北省科技创新综合考评结果为例,对十堰市区域科技创新能力进行客观评价和比较分析,提出了提高区域科技创新能力的对策。
[关键词]综合评定;民意调查;优化结构
干部考评工作中如何将推荐、测评、调查、谈话等情况进行综合,获得全面、客观、准确、公正的评价结论,笔者认为需要运用好相应的统计分析方法和技术手段。
一、坚持科学统计,提升干部综合考评工作的系统性
科学统计,就是以辩证唯物主义的方法统计事物特定发展阶段的基本数据,并依此作出综合分析。在干部考评中,所搜集和掌握的数据、资料,一般是表面的、局部的,这就需要用一种系统的思想和正确的方法加以甄别。
一要有总体思想。统计着眼于总体。对干部的综合考评,要坚持统计总体的思想,全面地评估一个人的优劣,要看主流、看方向,而不要纠缠于细枝末节,更不要一叶障目;要放到大班子、大环境、大背景下进行,要看干部个人在班子集体中所处的位置和所发挥的作用;要综合分析干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现,不能“一俊遮百丑”。
二要用随机的方法。随机抽样是统计学上的重要方法,随机是为了保证数据的广泛性、代表性和准确性。在干部综合考评中,对民主测评、民意调查、个别座谈对象的选择,要注意随机性,力求在更大的范围内体现基层干群的知情权、参与权、选择权和监督权。
三要用比较的方法。比较法是通过时间、空间、结构等多维度对研究对象进行分析的一种思维方法,也是统计学中常用的一种方法。没有比较就没有鉴别,没有比较就不能考出差距、评出优劣。同一层级的干部之间要横比,同一名干部任职前后要纵比,同时还要按照班子分工,根据工作环境并结合个体特点进行综合比较分析,从而作出客观公正的评价。
四要用关联的方法。任何事物都不是孤立地存在的。要根据干部的言谈与举止、对内与对外、台上与台下,特别是八小时内外、有无监督时的现实表现,对干部进行综合评价,避免片面地、静止地认识和考评干部。
二、坚持统计原则,彰显干部综合考评工作的严肃性
干部考评是一项非常严肃的工作,只有始终坚持统计原则,才能得出全面、客观、公正的考评结论。
一要坚持实事求是的原则。实事求是是统计工作的生命和基石。统计调查分析不能歪曲事实、杜撰材料,不能先入为主、感情用事,不能断章取义、避重就轻,更不能无中生有、闭门造车。
二要坚持一分为二的原则。任何事物都有两面性,都是一分为二的,从统计的角度看经济社会的发展过程,有成绩,也有问题,从发展的角度看干部的成长历程,有成功,也有曲折。综合考评干部,既要看到他的长处,也要看到他的弱点,既要看其政绩的短期效果,也要看其政绩的长远影响,既要看其工作的主观努力,也要看其工作的客观条件。
三要坚持群众公认的原则。考评工作是一个认识干部的过程,它的资料来源于基层、来源于群众。在考评中要充分发扬民主,不但要听取主要领导和班子成员的意见,也要广泛听取广大群众的意见,看大多数群众对干部的评价,要把大多数群众对干部的满意程度作为考评的主要依据。
四要坚持定量与定性相结合的原则。干部综合考评是一个从众多材料、数据中把握方向、提炼观点的过程,必须坚持定量与定性相结合。对推荐结果、民主测评、工作绩效等可以量化的内容要进行定量分析,对思想品德、政治素质、能力素养等难以量化的内容要进行定性分析,同时要将两者有机结合起来,做到定量直观、定性准确。
三、用活统计方法,增强干部综合考评工作的准确性
干部考评中的统计过程,是一个收集资料,并对资料进行提炼的过程。这些数据、资料的取得前提是要进行深入细致的调查,准确掌握原始数据资料或第一手材料。
一是周期调查。在干部考评中,基于领导班子的一般任期为五年,对领导班子及成员要进行周期性、经常性考察考评,一般可每年进行一次,这样做有利于从总体上把握领导班子的运转状况和每个班子成员的综合表现。
二是全面调查。干部考评是对干部德、能、勤、绩、廉等方面的全面评价。在考评内容上,既要注重德,又要注重才,更要注重工作实绩;在考评时段上,既要立足当前,又要追溯历史,更要放眼长远;在考评措施上,既要抓主流,又要顾小节,更要重全面。
三是抽样调查。抽样调查是抽取部分样本进行调查、觀察,来推断总体的一种统计调查方法,这种方法在干部考评中被广泛运用。抽样包括随机抽样和按主观意向进行的抽样,干部考评中应扩大随机抽样的比例,尽可能地扩大参加考评对象的范围,保证考评信息来源的广泛性、代表性、随机性,提高考评结果的准确性。
四是运用统计成果,提高干部综合考评工作的客观性
统计成果的运用是统计工作的归宿,
在干部综合考评中运用好统计成果可以使干部考评工作更具直观性、权威性和前瞻性。
一是运用数据分析,增强考评工作的直观性。干部考评是定量与定性的有机结合,数据可以直接反映干部在某一方面的表现和工作完成情况,也可以折射出干部在某一层面的位次和个人贡献比例。数据分析既包括单体的数据,也包括同类数据的综合。
二是运用政绩分析,增强考评工作的权威性。政绩是对领导班子、干部个体的成绩和贡献的综合评定。对干部政绩的衡量不是一两个数量指标就能做到的,必须对干部政绩进行全面、客观、辩证地分析,要把干部政绩放到特定的工作条件和环境中去考量,放到人民群众和社会实践中去检验,放到社会发展的历史进程中去鉴别。只有这样,才能实事求是、客观公正地评价干部的政绩,才能保证干部考评工作的准确性和权威性。
三是运用结构分析,增强考评工作的前瞻性。干部考评工作,既是对干部个人工作情况和现实表现的综合评定,也是对干部队伍素质结构和整体活力的一种分析。在干部考评工作中,应注意分析干部队伍的年龄结构、性别结构、知识结构、专业结构、气质结构和能力结构,为优化班子结构,提升干部队伍的整体水平提供依据和对策。
【考评综合意见】推荐阅读:
综合考评自查报告10-12
环境卫生综合整治考评办法03-12
社会治安综合治理工作考评标准07-07
科室考评意见11-09
医德医风考评制度考评制度02-15
党支部综合意见11-14
综合实践活动实施意见01-29
二级学院综合评价意见01-29
党支部综合考察意见范文10-22
高级技师考评05-28