分公司承包协议(精选7篇)
合同编号 :
甲方(发包方): 住所: 法定代表人:
乙方(承包方):(姓名);(性别);(民族);(出生年月); 身份证号: 住址: 联系电话:
签约地点: 鉴于:
甲方已经成立了 分公司(以下简称“分公司”),乙方系甲方聘任的 分公司负责人,为更好地调动分公司员工的积极性和主动性,拓展 分公司业务,充分经甲、乙双方友好协商,就 分公司内部承包经营事宜达成如下协议,以资共同遵守。
第一条:承包范围及事项:
甲方将分公司的经营权承包给乙方,由乙方负责分公司的经营和管理。乙方在承包期内以分公司名义独立对外经营、独立核算、自负盈亏,依法经营。
第二条:承包费用及考核指标
2.1 考核指标:乙方在承包经营期期间,须按甲方每年下达的销售计划完成甲方 产品销售任务。具体考核指标为2017年销售甲方 产品 吨,自2018年起每年销售量在上一的基础 上递增20%,即:2018年销售任务 吨、2019年销售任务 吨,依此类推。
2.2 承包费用:乙方承包经营期间应当向甲方缴纳承包费,承包费数额与甲方支付给乙方的年薪相等。乙方在承包经营期间完不成本条第1项确定的考核指标时,甲方有权随时单方面解除本协议,解除协议自送达乙方时生效;乙方完成本条第1项确定的考核指标时,乙方有权继续经营;乙方在承包经营期内超额完成本条第1项确定的考核指标时,超过部分的利润(税后),由甲乙双方按照1:1比例分成。
第三条:经营费用及经营风险的承担
3.1 在承包经营期间,为满足分公司开展业务所需的所有经营费用均由乙方支付和承担。包括但不限于场地租赁费、员工薪酬、税费、仓储、运输费、劳务费、市场开拓费、办理证照费、广告宣传费、办公费等与分公司经营相关的一切费用。
3.2 乙方承包经营期间,经营销售所需 产品由甲方向乙方按乙方申报的计划调拨,调拨价格执行甲方批发价格,具体在调拨时由双方另行签订《购销合同》,并按购销合同约定进行结算。
3.3 承办经营期间,因乙方原因导致的与分公司有关的所有仲裁或诉讼纠纷,均由乙方负责处理并承担相应法律后果(乙方收到涉及分公司的诉讼、仲裁、行政处罚等应当在3日内向甲方书面报告);若裁判机构裁决由甲方承担责任的,甲方有权向乙方追偿。
3.4 承办经营期间因分公司受到的行政处罚等罚款,均由乙方承担;因此给甲方造成损失的,甲方有权向乙方索赔或追偿。
3.5 承包经营期间,除前述情形外,因乙方违约、违规、违法等给分公司造成的其它全部损失由乙方承担,如给甲方造成损失的,甲方有权向乙方追偿。
3.6 乙方承包经营期间,必须依法经营管理分公司,依法纳税,依法缴纳社保等各种费用,依法经营,独立核算,自负盈亏。乙方承包经营期间给分公司造成的损失,由乙方全额赔偿。
第四条:承包期限及经营限制
4.1 承包期限:自2017年1 月1日—2018 年12月31日止。4.2 经营区域:乙方承包经营期间仅限于在在省境内经营甲方的用 产品,不得跨区域经营。
4.3 乙方承包经营期间全面负责地区的甲方 产品的经营管理。
4.4 经营限制:乙方承包经营期间不得以分公司名义经营其它 产品生产或批发企业的 产品。
4.5 承包期限届满,双方可就继续承包问题进行协商。乙方要求对本协议续期的,应至少在本协议期限届满前提前三个月向甲方书面申请,甲方同意的,与乙方签订续期协议。
第五条:甲方的权利和义务
5.1 甲方应向乙方提供相关证照,以及分公司的营业执照和税务登记证。
5.2 甲方应当按照本约定及 产品的《购销合同》提供合格的产品和服务。
5.3 甲方应向乙方提供包括 产品分品种说明、检验报告、新产品样品、销售情况、价目表、技术文件和广告资料等一切必要的信息。甲方还应将 产品价格、销售情况或付款方式的任何变化及时通知乙方。
5.4 甲方应根据分公司所在区域人口数量,与乙方协商确定年 产品需求量,并按月组织供应。
5.5 甲方有权对乙方的经营管理进行监督,有权行使财务监督权,如查阅账目,提出质询等。
5.6 甲方有权针对分公司制定相应的考核办法,对乙方的经营 管理进行定期或不定期的考核。
5.7 在乙方丧失履行本协议义务能力时,甲方有权单方终止协议,与其他有履约能力的负责人另行签订协议。
5.8 乙方承包经营期间,由甲方负责保管分公司公章、合同专用章,并根据乙方申请按公司印章管理办法进行用印。
5.9 甲乙双方均应遵守国家相关管理规定,配合行政管理工作。第六条 乙方的权利和义务
6.1 承包经营期间,乙方应当遵守国家法律、法规和财务会计制度,建立健全分公司财务管理制度,依法缴纳各种税金,按甲方要求每月上报财务报表,严格执行本协议各项约定,在分公司经营范围内依法开展业务,并接受甲方的监督和检查。
6.2 乙方对分公司的财产无权行使任何形式的处置权,如转让、变卖、转移、出租、赠送等。
6.3 在承包经营期间,乙方不得以甲方或分公司名义进行担保、融资、贷款等,不得签订与 产品销售无关的合同。
6.4 乙方有权依法、依规拟定分公司发展战略、管理制度、销售策略及销售定价方案、人事聘用、考核、工资分配方案等,但应当在正式发下前向甲方备案。
6.5 乙方有权接受客户对 产品的意见和申诉,并及时通知甲方;不得对甲方提供的 产品再加工或改变包装。
6.6 乙方不得经营其他供应商供应的 产品,否则甲方有权没收乙方交纳的保证金,并有权立即单方面解除本协议并得到相应补偿。
6.7 在承包经营期间,乙方给第三方或甲方造成的任何经济损失或债务,由乙方负责赔偿或清偿,并承诺无论本协议终止或解除,负有永久的赔偿责任或清偿义务。
6.8 乙方在经销中应保证用 产品的品安全,除甲方产品质 量原因外,乙方承担仓储、运输、人为因素等造成的品安全侵权责任,相应赔偿、处罚及损失由乙方承担,给甲方造成损失的应赔偿给甲方。
6.9 除由甲方保管的印章外,其他印章(财务专用章、发票专用章)、财务凭证等相关文件(包括但不限于已取得的工商营业执照、将来取得的支票、账号、发票等财务凭证),由乙方办理、保管、使用和承担相应风险;甲方承担因在未经乙方负责人(承包人)签字的协议、合同等文件中用印而产生的责任和风险。承包经营期满或协议解除后立即归还上述印章、支票、发票以及文件等全部资料。
6.10 在承包经营区域内,乙方可以根据实际情况制订销售政策,原则上甲方不予干涉,但乙方对于自己以及下属代理商、经销商的经销行为负无限连带责任。
6.11 在承包经营期间,乙方应当建立健全分公司内部经营管理制度,不断规范分公司的经营行为。
6.12承包经营期间乙方有义务接受甲方的监督检查和业务指导,对于甲方提出的整改意见和建议必须接受,否则,给分公司和甲方造成的损失由乙方全部承担赔偿责任。
第七条 劳动用工
7.1乙方应当遵守《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规的规定,合法用工,承担用工的全部费用。
7.2 乙方有权聘用分公司的员工,并承担聘用员工工资及保险、福利等费用,以及用工纠纷产生的不利法律后果等。
7.3乙方不得与招录或聘用员工签订无固定期限劳动合同,原则上只能签订固定期限劳动合同,且劳动合同的期限不得超过本协议约定的承包经营期限。
7.4 乙方应当向甲方提供所雇佣员工的名册,并承担自己及聘用员工的社会保险费用。并将社保费用按月支付给甲方,由甲方代为缴纳。
第八条 声明和保证 8.1 甲方的声明和保证
8.1.1 甲方对乙方的合法经营活动不予干涉,协助乙方完成工商年检年报,以及需甲方配合的其他有关事项。
8.1.2 甲方授权乙方承包经营分公司所在区域内的 产品经销事宜,全面负责该地区的经营管理;不再另行委托其他第三方。
8.2 乙方的声明和保证
8.2.1 按照政策、税法规定及有关法律合法法规经营,接受甲方监督,积极配合甲方的财务检查。
8.2.2 乙方保证独立建立分公司在所在区域的 产品销售网络,能够按照甲方要求完成销量指标。
第九条 推销、宣传与广告
9.1 乙方全面负责分公司在所在区域的销售和管理,应收集信息,争取客户,尽力促进 产品的销售。
9.2 乙方有义务通过广告活动,宣传甲方 产品,并按照本协议的规定负担广告与宣传费用。
9.3 甲方通过制定 产品总体广告计划及其他规定,实施产品的广告计划和发布广告;乙方应按照甲方的要求在分公司所在区域内发布促销广告,开展促销活动。
9.4 乙方应当执行甲方对 产品广告活动的要求,不得违反规定发布广告。
9.5 乙方可自行策划并实施针对分公司所在区域市场特点的 产品广告宣传或促销推广活动,但必须获得甲方事先书面同意,并在甲方指导下进行。
9.6 乙方在进行用 产品的宣传广告、品牌推广活动中应显著标明甲方公司LOGO形象、“ ”文字及图形商标,并将广 告宣传样本送甲方审核,甲方有权对上述形象商标的使用进行监督并要求修改。
第十条 风险抵押担保
10.1 为保障本协议的全面履行以及承包经营期间内发生的债权债务能够得到清偿,乙方自愿以以下资产(约人民币 500万元)向甲方提供履约担保,并在本协议签订10日内向有权部门办理抵押登记:
(1)土地使用权(详见《土地使用权证》):位于 ;证号为:。
(2)房屋所有权(详见《房屋所有权证》):座落于 ;建筑面积为
平方米。
(3)其他财产:
10.2 在乙方不履行债务清偿义务或赔偿责任时,甲方有权处置上述抵押物,用于清偿,在本协议签订后 日内乙方应配合甲方在相关部门办理抵押登记手续。
10.3 本协议解除或终止2年后乙方有权请求解除或终止担保协议或解除担保。
10.4由第三方为乙方提供履约担保的,应当另行签订担保协议。第十一条 知识产权
11.1 甲方许可乙方在承包经营期内使用分公司的商号,使用甲方拥有的 产品商品商标和企业标志的专利、著作权、商业秘密等,但仅限于 产品代理批发、直接展示零售经营的目的;
11.2 所有 产品设计和说明均属甲方所有,乙方应在协议终止时归还给甲方。
第十二条 保密条款
12.1 甲、乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料(包括商业秘 密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意,另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。
12.2 保密期限为:永久。第十三条 协议的变更和解除 13.1 协议的变更
13.1.1 本协议签订后,因国家 产品经营政策等发生变化的,双方可协商变更本协议的相应条款和内容。
13.1.2 经双方协商一致变更本协议的,应当采用书面形式签订变更或补充协议。
13.1.3未经甲方书面同意,乙方不得将本协议项下的权利义务转移给任何第三人。
13.14 经甲方书面同意,乙方可将本协议项下的权利义务概括转移给分公司的其他人员,但受让人应当接受和承担乙方承包经营期间产生的各种费用和责任。
13.2 协议的解除
13.2.1 双方协商一致,可解除本协议。
13.2.2 乙方有下列行为之一的,甲方有权单方解除协议:(1)因管理和服务问题引起投诉或被媒体曝光批评,损害分公司或甲方的商誉或信誉的;
(2)连续 日未开展经营,或未按本协议约定完成经营目标的;
(3)利用甲方或分公司名义从事与 产品销售无关的活动,包括但不限于处置分公司资产、为他人提供担保、未征得甲方同意以分公司名义借款等可能损害分公司或甲方利益的行为的;
(4)乙方丧失履行本协议的资格与能力的;
(5)乙方或第三方为乙方履行本协议所提供担保的担保财产灭 失或出现其他影响甲方行使担保权的情形发生后10日内,未重新提供担保的;
(6)违反国家法律法规、产品政策,不按规定纳税,违法经营或超出分公司经营范围的;
(7)未经甲方同意擅自向第三方转委托经营权的;(8)侵犯甲方知识产权或泄露甲方商业秘密的;(9)其他违法违规或损害甲方及分公司利益的行为。第十四条 违约责任
14.1 任何一方违反本协议的约定,应当向对方承担 违约金,并赔偿所造成的经济损失。
14.2 在承包经营期间如发生违反国家税务、财务等有关规定的,由乙方承担全部责任,给分公司造成损失的由乙方赔偿。
第十五条 争议的解决
双方在履行本协议时发生争议应友好协商解决;协商不成的,任何一方均可向协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十六条 其他
16.1 相关合同术语的理解
(1)分公司:是指甲方合法注册登记的“ 公司 分公司”。
(2)产品:指甲方生产的 牌系列小包装 产品。(3)调拨价格:是指甲方为开拓 产品市场,委托乙方经营销售,调拨给乙方 产品的价格。
(4)本协议约定的调拨价格暂按 计算(出厂价含税)。具体调拨价格、品种按双方最终签订的《购销合同》为准。
(5)销售价格:指乙方在本协议约定的销售区域内向消费者销售 产品的价格。由乙方按照甲方终端零售建议价格进行销售。
(6)购销合同:是指在签订本协议后,为了履行甲方向乙方调 拨用 产品,双方为明确调拨价格、履约期限、货款结算、产品运输等条款而签订的协议。
16.2 如国家体制管理发生变化,双方协商一致后重新签订承包经营协议,协商达不成协议的,双方均有权解除本协议,但应当书面通知对方。
16.3 如本协议与国家相关法律法规、政策有冲突或矛盾的,以国家相关法律法规、政策为准。为适应国家管理政策,经双方协商一致,可变更或重新签订承包经营协议。
16.4双方明确的各自的送达地址为本协议所记载的地址,任何一方地址发生变更的,应当书面通知对方,否则对方依原地址送达的行为视为有效。
16.5 本协议自双方签字或盖章并按担保条款办理抵押登记手续后生效。
16.6 本协议未尽事宜由双方协商并签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。
16.7 本协议一式四份,甲方执三份,乙方执一份。
(以下无正文,供签字盖章)
(一) 我国建筑业进入到国际市场中的时间还不长, 因此在工程建设的进程以及相关的制度建设方面还存在着较多不足的地方, 较为显著的就是在海外项目工程会计人员的储备与管理方面存在着不足。先进的国际管理理念并没有为我国建筑企业带来更多的依据与参考, 大部分海外项目的会计管理以及管理层各个相关的机构设置方面仍然存在着片面、传统的现象, 进而困扰了内部控制工作的有效进展。
(二) 在我国的教育领域中, 缺乏专门针对海外项目的会计专业知识, 因此在会计人员的培养与输送方面显然无法满足海外项目管理的需求, 而大部分的会计人员在理论知识和实践经验方面也仅仅局限于我国国内的会计核算, 对于海外项目的核算背景成功的处理经验, 相对较少, 遇到问题是只有单一策划措施及方案。通常除了完成简单的记账、出纳等内部工作及对外银行业务和税收策划等外部工作, 只能简单的参与到海外项目的管理决策中。
(三) 海外工程会计监督体系的建设存在着较大的难度, 在会计风险控制方面也较为薄弱。在海外工程项目中, 由于受到不同因素的影响, 使得其存在着风险高、掌控难度大等特点, 同时由于其作为海外工程项目的特殊性, 对于国际货币汇率、当地国家的政治因素和风俗习惯等都可能会成为造成内部控制风险产生的原因, 而施工企业内部制度的不健全也导致了海外工程项目的会计监督体系的建设与完善困难重重。
(四) 缺乏对海外工程项目运作法律法规的完善。在国际上, 不同的国家有着不同的会计法律法规, 在执行方面也必然存在着较大的差异, 如何使我国企业在海外项目中能够与当地的市场发展和会计法规相适应, 是一个十分困难的问题。
二、加强海外承包公司内部控制的几点思考
(一) 促进我国施工企业财务管理体制的创新, 加强内部会计控制作用的发挥
财务管理体制的创新是满足海外工程项目发展的必然要求, 也是我国建筑企业参与国际经济建设的主要途径。要充分发挥每个海外财务管理单位和部门的优势, 切实履行我国关于集中管理境外财务工作的相关会计制度和要求, 根据海外工程项目的实际情况, 对财务部门进行科学的岗位设置, 并且对不同的岗位职责进行明确。一方面促进会计管理工作的持续开展, 另一方面也有利于促进内部控制作用的发挥, 形成一个自上而下的管理制度, 为内部控制提供基本的制度保障。
(二) 推行全面预算控制制度
针对海外工程项目自身所具有的特点, 应当将内部控制的重点集中在财务控制方面, 而财务管理的核心是包括资金管理、成本控制效益考核、信息化管理、以及税收筹划在内的全面管理活动。因此, 在资金管理方面, 一要加强财务集中控制系统的建设, 通过集团企业内部的ERP系统建设为内部控制的有效实施提供制度保障;二要不断促进我国企业内部管理制度与规范与其所在的海外项目当地的具体会计制度相适应, 通过统一的核算来实现有效的内部控制。在成本控制方面则需要通过对采购和项目的有效管理来实现。税收筹划则主要是根据当地国家政策以及税收政策, 通过与当地的相关人员进行沟通, 从而制定合理的税收筹划政策, 以此来降低施工成本。另外, 要加强效益考核的内部制度的建立与完善, 从根本上促进内部控制制度的不断完善, 才能为全面预算工作的顺利开展提供基本的保障。
(三) 加强对财务人员的集中管理
对于海外工程项目来说, 财务管理人员的集中化管理是保证其内部控制有效实施的基本保证, 只有高素质的会计人员才能保证海外承包公司内部控制的有效实施这不仅要求过硬的会计专业知识, 还要有一定的外语水平, 以便在银行, 税务等对外方面沟通便利。对财务人员的集中管理, 包括两方面的管理内容, 一方面是对中方财务人员的有效管理, 实行统一的委派制度。而作为海外工程项目的中方管理人员, 必须要对派出的财务人员实行有效的管理, 在没有特殊要求的情况下, 项目部门不能私自聘请其他的财务人员。另一方面对是外方财务人员的管理, 海外工程项目的财务管理活动中, 应当尽量利用当地的会计人员, 有效的促进财务管理工作的本土化, 才能够有效的规避海外项目的财务及税收方面的风险。
(四) 加强海外项目的风险管理
风险管理是海外工程内部控制中一项重要的内容, 因为海外工程项目的特殊性, 使得其在风险控制工作方面也承担着更大的风险, 根据海外工程项目不同的管理主体, 对政府项目和非政府项目方面有着不同的资金管理重点。通常政府项目要根据合同中对工程预付款进行明确的约定, 非政府工程项目则一般在收到预付款之后才开始进行项目的施工。所以, 财务人员要根据实际情况采取不同的管理策略。同时海外工程项目也会受到国际汇率变动的影响而产生风险隐患, 因此必须要对两国的汇率变动情况有密切的关注, 才能够采取有效的措施, 预防财务风险的产生。
结束语:
在当前建行组行业飞速发展的形势下, 我国建筑企业相应政府“走出去”的号召, 参与国际市场经济的竞争力也不断增强, 越来越多的建筑企业也有着参与世界经济建设的愿望, 但是同时海外工程企业的管理问题一直是一项难以解决的重要问题, 尤其是在内部控制方面, 如何实施有效的策略促进内部控制的不断完善, 是当前亟待解决的首要问题。
摘要:近年来, 随着市场经济的不断发展, 经济全球化趋势也不断增强, 国际间的交流日渐频繁, 为我国国内市场带来更多机遇的同时, 也带来了更严峻的挑战。从建筑市场的发展情况来看, 我国建筑行业的发展空间不断增加, 越来越多的工程项目也深入到海外市场中, 如何对海外承包公司进行有效的控制, 成为了当前建筑企业面临的首要问题。本文就对海外承包公司内部控制的相关问题进行简单的分析。
关键词:海外承包,海外项目,内部控制
参考文献
[1]赵清, 李红, 许刚.企业海外投资风险评价[J].中国商贸, 2012 (14)
[2]刘宗义.印度海外利益保护及其对中国的启示[J].现代国际关系, 2012 (03)
围绕“煤”这块黑得发亮的“金子”,各方的博弈从来没有停止过。
《中国经济周刊》日前接到群众举报,称府谷县新民镇和其辖区内的新民村委會相关领导私自做主,在没有取得土地承包人的同意下,就将百余亩土地以“租赁方式”卖给某煤矿供其采煤;举报人称:“这笔交易违反了国家相关法律、侵犯了土地承包人的合法权益、毁掉了农民最基本的生存保障……”
7月13日到18日,《中国经济周刊》记者前往府谷展开调查。
7月14日早上,距离府谷县城32公里的新民镇新民一村村南1.5公里,两台挖掘机正在半山高处挥臂铲土;坡底平地处,一台装载机正在用新土掩盖阵雨造成的积水带。
东北角,红砖砌成的矿井口被遮挡了起来,今年4月间探挖井口时挖出的数十吨煤被倾倒在一侧,在阳光照耀下乌黑铮亮。场地还在平整阶段,大规模的开采还没有开始。
据当地一位不愿意透露姓名的政府工作人员介绍,这块被破坏得“不成样子”的土地就是新民一村70余户村民的承包地,总亩数超过百亩,具体为水地38.39亩、山地57.8亩、林草地10亩;承包期限从1989年到2019年,土地承包证是1998年补发的。
村民:承包地被卖了,自己不知道
“我们事先没有得到任何通知,去年11月初,我回老家给老父亲上坟的时候才发现,我家的两亩多承包地已经被铲平。”在外地做生意的新民一村村民郭成昌告诉《中国经济周刊》。
据郭成昌介绍,自家的承包地在其父亲名下,始于1989年,承包期限30年。父亲几年前去世后,根据《继承法》和《农村土地承包法》相关规定,母亲祁高换成了这块土地的承包人。
“要动我们的承包地,首先得征得我们的同意,可我们根本就不知道。”郭成昌说。据记者了解,没有接到任何通知的包括祁高换、王桂林和刘洪栋三家,由于儿女分户等原因,实际涉及7户。
据郭成昌介绍,自家承包地被铲平,是因为新民一村村长刘反云和几十户村民签字同意,以“租赁形式”将村里70余户100余亩承包地卖给了一家叫金宏湾的私人煤矿。
上述政府工作人员提供的金宏湾煤矿和“新民镇老城一村”(即新民一村)签署的《土地租赁协议书》,第一条明确表示,金宏湾煤矿“租赁乙方土地50年,四至界,以甲方设计占地面积计算”。
新民一村为新民村下辖的一个自然村。新民村村委会主任李伟虎向《中国经济周刊》表示,“四至界”是“四周占到新民一村和其他村的地界处”,但具体面积自己不清楚。
该协议第八条明确了按照不同标准进行土地一次性结算租赁费的条款。水地每亩2.8万元、山地每亩1万元、林草地每亩7000元、荒地每亩3000元。
该协议落款处,分别盖有甲乙双方“府谷县金宏湾矿业有限公司”和“府谷县新民镇新民行政村村民委员会”的印章,以及双方代表“赵耀斌、刘反云、李伟虎”的签字,落款时间为“2010年12月26日”。
“就算是铲平我们的承包地是合法行为,但先铲后签(协议)也不对呀!”郭成昌气愤不已。
该协议的第三页,有新民一村65户村民的签字和手印。不过,82岁的祁高换告诉记者,协议书上“孙小花”的签名和手印是假冒的。孙小花是自己的大儿媳妇,一直在西安做生意,其间并未回过老家,自己家连要铲地的事情都不知道,何来的签名和手印?
村主任:村上同意,我拥护
王桂林告诉记者,今年春节刚过,他打电话给刘反云质问卖地一事,刘告诉他,“村民同意,卖给了金宏湾煤矿”。正月二十,王桂林接到刘反云电话,说正月二十六要召开村民大会,说卖地的事,叫他到时参加。
正月二十六,王桂林和刘洪栋按时参会。在会上,王桂林质问:为何卖地不通知他们几户?没有人回答;又问:谁牵头卖的地?也无人回答。后来,有人解释说,当时打电话联系不到他们几户。当听到“你不服你告去”的说法时,两人愤然离场。
“后来的几个月里,我们分别数次找过县国土局、镇政府、镇国土所,但问题始终没有得到解决。”王桂林说,起初,国土局说事情是镇上的,需要镇上解决,后来镇上又把事情推到了国土所。与此同时,郭成昌则分别就此事上访到陕西省国土资源厅和省信访局。
“事情似乎在今年6月12日发生了转机。”王桂林告诉记者,这一天,县国土局相关领导给他打电话,让他们“不要再往上弄了,局里让镇国土所想办法解决就是了”。
6月20日,刘反云给王桂林打电话,说金宏湾煤矿和镇上下午就处理此事。王桂林告诉记者,参与协商的人包括新民村委会主任李伟虎、刘反云、两个村民代表和金宏湾煤矿的一名工作人员。“我们谈到晚上9点,我要求恢复我的土地自主权,没有得到他们认同。”
据村民反映,金宏湾煤矿是由该县的4家私人煤矿组建而成;此次卖地行为的参与者、在租赁协议上签字的李伟虎,在金宏湾煤矿占有一定股份。
李伟虎向记者坦承,他在金宏湾煤矿有800万元的股份,但同时表示,这800万元是自己和其他90多个村民共同入股的。他表示,把土地租赁给金宏湾煤矿采煤是“大多数村民都同意的,认为这是一件好事,因为煤矿能给大家带来收获”。对于“以租代卖”的做法,李伟虎的解释是:“村上同意,我拥护。”
据村民介绍,签字认可的村民中,很多都是李伟虎的支持者,而另一部分村民则认为,依照租赁协议,自己除了现在能领到租赁费外,以后还能领到“码边费、污染费每吨2.5元和每人每年2吨生活用煤”等好处,也不错。
至于双方所签的协议书,李伟虎表示,这只是一个“初步协定”,现在的铲地行为也只是煤矿要生产的前期工作,而铲地工作是村里开展的,矿上没有相关手续是绝对不能铲地的。而几个村民却私下告诉记者,现在铲地的正是金宏湾煤矿,如果是村上铲地,谁给费用呢?
李伟虎向记者表示,当初没有同意的几户(指王桂林等),如果实在不愿意,就把土地租赁费拿回来,(村上)再给他们另外量地。
据记者了解,府谷县由于独特的资源优势,农民每年都享受着政府的各项因煤收益的补贴,为此,家家户户都有一个陕西信合的存折,相关的政府福利都会直接打进存折。去年12月金宏湾煤矿的土地租赁费,已经打进了新民一村绝大多数农户的存折。
在外地做生意的郭成昌则向记者表示,恢复土地的原状是他最大的愿望。
土地所:租赁协议无效
7月15日,《中国经济周刊》联系府谷县国土局局长张旭瑞,张以在外地出差为由,指派新民镇国土所所长许军接受记者采访。
许军告诉记者,有关新民一村卖地一事纯属村上平整土地,并表示,国家鼓励农民平整土地,以利种植。至于金宏湾煤矿和新民一村签署的《土地租赁协议书》,许军则表示,自己根本就不知道签署协议的事情,如果要签土地方面的协议,没有土地部门的印章,协议是无效的,而且不受法律保护。
许军表示,如果现在出现了煤矿大面积的平整土地的工作,也许还存在以后搞某项建设的可能;如果这样推断的话,新民一村和金宏湾煤矿所签的、他不知道的协议,或者是一个意向性的搞其他建设的协议,而不是用于开矿的。
长期从事土地相关政策法规研究的专家舒新宁表示,土地作为农民生存的最基本保障,如果在承包期内就发生被相关组织或个人强买强租的行为,则违反了《中华人民共和国农村土地承包法》相关条款的规定,相关责任人要受到法律的制裁。
陕西诺尔律师事务所齐精智律师认为,依据《中华人民共和国物权法》的规定,村民所享有的土地承包权是一种物权,在承包期内承包人对土地享有占有、使用、收益、处分排他性的权利。村委会和村民小组未经承包人授权而擅自处分出租他人的承包地,是无权处分行为。
承包方(以下简称乙方):
根据 建设工程需要,甲方将钢管脚手架搭拆工程承包给乙方施工,按照《中华人民共和国建筑法》和《安全生产法》及相关法规的规定,结合本工程具体情况,为明确双方责任,经协商签订本合同。
一、 工程名称:
二、 工程地点:
三、承包方式:
1、劳务承包(包工包料),包质量、工期、安全生产与文明施工。
四、搭拆方式:
五、承包范围 :
建设项目: 外脚手架的搭拆(包括四口、五临边的防护、人行通道及甲方指定的防护搭拆和所需材料及甲方施工作业时所需竹跳板和外墙防护所需工字钢及除预埋件钢筋是甲方的,其余全是乙方工程)。密网、平网的安置及所有竹跳板的铺设,但不包含装修时的第二次脚手架搭拆,中途外架的破坏以及丢失的脚手架等附件材料由乙方负责。一切安全标语及所有广告牌均由乙方按甲方要求的时间安装合格。
工期要求:外架拆除时间为 天,内架拆除时间为 天,内架拆除不包含第二次结构时间(但算时间内搭满堂脚于架算起),超出由甲方另付租金。
六、承包价格:按房屋建筑面积单价 元/平方米面积计算。
七、工程进度款支付
1、工程进度款支付方式:施工层完工后按进度价款支付。最后每月按进度的 支付。
2、竣工决算:竣工决算价款核签时间,全部合同完工后内付清总工程量价款的 ,尾款在工程竣工验收 个月内结清。
八、质量标准及验收要求
1、乙方搭设的脚手架必须符合国家标准,符合当地政府主管部门的要求,符合甲方创建文明工地的要求,如果上级检查不合格,一切后果均由乙方承担。
2、脚手架必须跟随施工形象进度分析分层连体搭设,分层验收,分层使用。
3、乙方的施工人员必须熟悉脚手架搭设的安全操作规程,必须持有效上岗证,严格按规范、标准的要求搭设,严格执行有关高空,悬空作业的规定。
4、乙方必须按施工方案实施,必须遵守甲方安全员的交底操作,按安全员开出的整改单整改,不按时整改或拒绝整改,甲方有权处以必要的罚款。
5、乙方完成一层脚手架搭设,在自检互检合格后,报甲方复检验收合格,并经有关人员签字后才能使用。如需返工,由乙方承担相关费用。
6、外架每步之间必须加设一道扶手,作业层脚手板与建筑物墙体缝隙大于 15cm时必须进行防护。
九、安全施工
1、乙方在施工中必须坚持
2、严格服从甲方及有关部门的安全监督,指导管理,严格遵守执行现场施工安全管理规章制度,加强施工安全防护措施,做好
3、禁止向下抛物,违者每次处罚100元。
4、严禁机械带病和漏电作业。严禁违反安全操作堆积和安全生产管理规章制度,违章指挥和违章作业,任何人不得在不符合规定施工条件和存在安全隐患的情况下强行施工。乙方有权拒绝违章指挥。
5、乙方有违返安全生产管理规章制度者按甲方安全生产管理规章制度进行处罚。
6、乙方承包人为本项承包施工范围的第一安全责任人(亦为安全员),与甲方签订《安全施工合同》,对本项承包施工范围的具体施工作业安全全面负责,并承担其责任。负责做好工人岗前安全教育培训和安全技术交底,负责做好日常 安全施工布置、检查工作。
7、乙方必须注重安全施工,提高安全意识,加强安全防范,杜绝安全事故隐患,当发现安全隐患时必须立即停工并及时报告处理,严格做到无安全事故发生。
8、甲方责任:
(1)、甲方必须为乙方施工人员办理安全保险。
(2)、开工前甲方必须为乙方人员进行安全教育和技术交底。
(3)、甲方施工前完成现场三通一平,同时给乙方提供施工图纸。
(4)、负责现场材料的垂直运输。
(5)、甲方必须监督木工所用的钢管按时拆除并堆放整齐,没有乙方的同意不准损坏和锯掉钢管,若有发现必须照价赔偿。
十、其他条款
1、不可抗力
(1)双方关于不可抗拒的约定:不可抗拒包括战争、**、空中飞行物体坠落或其他非甲乙双方责任造成的爆炸、火灾及暴风雨、洪水、地震等自然灾害。
(2)因不可抗拒事件导致费用及延误的`工期按以下方法承担:
①工程本身的损害因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失,由甲方承担。
②乙方机械设备损坏及停工损失,由乙方承担。
③工程所需清理、修复费用,由甲方承担。
3、合同解除
(1)甲乙双方协商一致,可以解除合同。
(2)因不可抗力使合同无法履行,可以解除合同。
(3)因一方违约致使合同无法履行,可以解除合同。
(4)因乙方责任不能履行合同中途解除合同者,乙方按完工进度价款了 进行结算清付。
(5)合同解除后,不影响双方在合同中的约定的结算和清理条款的效力。
4、制度管理
(1)乙方必须无条件服从甲方及各职能部门的管理,遵守执行各项管理规章制度,遵章守纪守法,搞好团结友爱,搞好相互协作,如有违纪违章者将严格 按照有关规章制度进行处罚。
(2)乙方工作人员的食宿场所,由乙方自行负责,并保证饮食安全。
(3)乙方若不服从甲方和有关部门的正常管理,不能保证工程质量和工期要求者,甲方有权单方面终止合同。
十一、合同生效与终止
1、 本合同订立时间:年月
2、 合同订立地点:
3、合同生效:本合同若有未尽事宜,经双方协商签订补充协议生效。
4、合同终止:双方履行合同全部义务,竣工决算价款全部支付终止。
5、合同份数:本合同一式两份,由双方各执一份。
发包人(盖章): 承包人(盖章):
联系电话: 联系电话:
拟稿人:何紫萱 发包方:(以下简称甲方)
承包方:
1、(身份证号:);
2、(身份证号:);
3、(身份证号:)
(以下简称乙方)
为提高效益,经甲、乙双方多次友好协商一致,甲方决定将 经营权在本合同期限内发包给乙方以供经营,特订立本合同,双方应共同遵守,严格执行。
一、承包内容:
1、甲方同意将注册于(地址)的‚(以下简称‘公司’)‛及所有内部设施、设备交由乙方承包经营使用;
2、乙方承包‚(公司名称)‛后,由乙方独立、自主经营管理,自负盈亏,风险自担。
二、承包经营期限:共 年,自 年 月 日至 年 月 日止。
三、承包形式、管理费用上交及保证金支付(保证金根据情况决定):
1、承包形式:乙方按公司实际经营毛利润定额包干,超额全留。
2、甲方按照乙方承包期间公司实际经营毛利润的30%向乙方收取管理费(包干),管理费按每 个月为壹期支付,每一期到期日前 日内支付下期费用;公司实际经营毛利润的70%,全部归乙方支配。
3、管理费汇入甲方指定账户,即: 账户名: 开户行: 账 号:
4、乙方在签订合同时应向甲方交纳风险保证金人民币 元整。若乙方在合同期内无违反本合同规定行为,所交的保证金作为乙方应承担的违约金。
5、承包经营结束或者本合同终止时,甲方在乙方了清完债权债务三个月后退换乙方的风险保证金。
6、风险保证金不计利息。
四、债权债务的承担方式:
1、承包经营前甲方的债券债务由甲方承担并处理。
2、承包经营期间产生和引起的债务由乙方自己承担并处理。
五、双方的权利与义务:
(一)甲方:
1、对乙方的生产经营过程实施监督,必要时可以委派专人(1人)对乙方经营实施监管。如发现在税务和安全方面有违规行为,甲方有权要求乙方改正,情节严重或产生后果的,甲方有权终止协议。
2、做好指导、协调、服务工作,不干预乙方具体行使生产经营管理职权。
3、负责对乙方的生产经营提供必要的资金支持。
4、负责向乙方提供经营过程中所需的公司执照、资质证照等其他行政审批手续。
5、甲方不能因己方债务原因影响乙方承包后的正常营业,如因甲方单 方债务或相关必备手续不全造成乙方不能正常营业的损失,由甲方负全部责任。
(二)乙方:
1、在承包期内,有权在国家法律、法规允许的范围内对公司的生产经营管理负全面责任,并行使生产经营管理职权,自负盈亏,按时向甲方支付承包费及其它约定的费用。
2、必须遵守国家的法律、法规和甲方的各项规章制度,接受甲方的监督,并依照法律、法规的规定诚实经营、合法经营、自觉、按时缴纳各种税费。
3、在承包期间,乙方变更企业的性质、名称和经营范围,需报甲方批准。
4、乙方在承包经营期内,不得以其他方式交与他人经营;但经甲方书面同意的除外。
5、乙方自行负责公司人员的配臵和管理,并对经营中所有相关人员的人身安全,劳资关系等事项全权负责。
六、合同的变更、解除或终止
1、本合同生效后即具有法律约束力,甲乙双方均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时,须经双方协商一致达成新的书面协议,在新的书面协议未达成之前,本合同依然有效。
2、甲方如违反本合同规定,干扰乙方的经营管理活动,使乙方无法继续经营下去,或使乙方的合法收入得不到保障,乙方有权解除本合同并要求甲方承担违约责任。
3、由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时,须甲乙双方协商一致,可以变更或解除本合同。
4、本合同规定的承包期满,甲乙双方的权利、义务履行完毕后,本合同自行终止。
七、违约责任
1、乙方如未按本合同规定时间上交管理费的,甲方按未付金额的 %向乙方收取滞纳金,如超过 个月,乙方仍未付清欠款的,则合同自行终止,乙方应向甲方付清全部欠款。
2、乙方如不按本协议条款规定按时支付清其他各项款项,所产生的一切后果均由乙方自行负责和承担。
3、甲、乙任何一方如未按本协议的条款履行,导致中途终止本合同,并且过错方在未征得对方谅解的情况下,则视为违约,违约金为 元。
八、争议解决
1、甲、乙双方如有争议的,应友好协商解决;无法解决的,任何一方有权向公司所在地人民法院提起诉讼。
2、本协议书自甲、乙双方签字盖章后生效。
3、本协议书正本一式两份,甲、乙方各执一份,具同等法律效力。
甲方: 乙方:
法人代表: 联系电话:
___________________________建设有限公司
工程施工内部责任承包协议书
甲方:__________________________建设有限公司
乙方:身份证:)
根据《中华人民共和国合同法》、《建筑法》、《劳动法》以及项目法施
工等有关法律法规,为全面履行公司与公司 签订的《施工合同》条款,强化公司内部经营管理,甲方同意由对工程施工及全面经营管理实
行项目内部责任承包。为充分发挥各级的优势,本着平等互利,诚实信用
原则,经双方友好协商和甲方研究,决定设立“__________________建设
有限公司工程项目部”,并由担任项
目部负责人(项目部经理),对本项目负全面责任;并由担任
项目部副经理,协助项目部经理工作;并由担任项目经理,负责该
项目施工组织与管理;由担任项目部财务负责人;由担任项
目部技术负责人。为明确双方的责任、权利和义务,就以下条款达成一致
意见,特签订本内部责任承包协议书,供双方遵守:
一、甲方协助乙方完善经营管理相关工作,并设立
____________________建设有限公司工程项目
部,该项目部对所承包工程有权处理一切事务,同时独立承担该项目部的一切技术、经济、质量、安全与法律责任。
二、本内部责任承包协议书签订生效后,乙方必须具备固定办公场所,内承[2012]0号
设立专职管理机构,明确专职管理人员,并报甲方备案。甲方为该工程项目部刻制公章及财务专用章各壹枚,甲方备案后,派专人进行管理。所有印章使用都必须实行签字登记制度。
三、甲方为工程项目部设立银行专用账户,提供给乙方使用,乙方留
个人印鉴并由乙方自行保管,甲方留财务专用章并派专人进行管理。乙方按规定缴纳各种税费和上交甲方管理费后,余款由乙方专款专用,独立核算,自负盈亏。乙方不得挪用工程款,不得以任何理由拖欠人工工资及购料款,否则由此造成的一切后果由乙方自行承担。
四、乙方必须加强合同经营管理,与本项目有关的一切经营合同(协
议),必须经甲方委派的代表人确认盖章后有效。本工程施工承包合同不得转让,未经甲方许可,乙方不得将工程随意分包,不得以甲方名义筹集履行工程施工承包合同所需的建设资金,否则,一切责任由乙方自负。乙方(每月)按工程造价金额的足额有效发票提交给甲方,如未提交足额发票,所产生的税金,由乙方承担缴纳;乙方如需提取工程利润,需用发票冲抵,否则乙方按相应税率缴纳所得税。
五、甲方权利和义务
1、协助乙方办理工程项目的各种报批手续,协调乙方进行项目施工所
引起的各种外部关系。
2、依照本协议约定,从工程款收入中收取乙方应上交的管理费,(代
扣缴税务及有关部门规定应由乙方依法缴纳的有关税费,含个人所得税)。
3、负责提供实施本工程施工及管理所需的全套手续,协助乙方解决工
程施工中出现的技术难题。
4、负责派2-3名管理人员(工程质量与安全监督人员1-2名、财务监
督人员1名)代表公司到项目部实行监督管理。甲方所派人员有权对乙方的经营行为、工程施工的技术质量、施工进度、施工安全、文明施工、工程资金使用、税费缴纳及施工合同条款履行等实施全面监督管理。
六、乙方权利和义务
1、在甲方的统一领导与管理下,全面地开展项目施工管理,乙方负责
人为项目施工工程质量、施工安全第一责任人,对所施工的工程项目独立承担相应的技术、经济、质量、安全与法律责任。
2、必须按照国家现行的法律法规及有关地方法规和工程施工承包合同
约定,全面、严格地履行合同条款。加强施工组织管理,精心组织、精心施工、科学管理,保证工程质量,保障施工生产及人身安全。需要甲方派出人员到乙方协助处理问题时,甲方派出人员的差旅费与工资由乙方按实报销。
3、依照本协议约定享有所承包项目施工承包合同的全部经济效益、承
担所承包工程施工合同的全部经济亏损。
4、负责支付履行工程施工承包合同必须的全部费用。包括归还筹措承
包工程建设资金的本息、清偿建筑材料采购合同货款、支付承包工程用工工资和保险费、支付处理工程劳动安全事故必须偿付的全部费用、支付履行工程施工承包合同和相关合同中发生的违约金和赔偿金、支付履行工程施工承包合同所发生的其他直接和间接的费用。
5、负责支付甲方派到现场项目部人员的工资、奖金、差旅费及各种福
利待遇。甲方所派人员的月工资:工程师不低于 1.2~1.5 万元,财务监督
人员不得低于 6.0~8.0 千元(不含差旅费)。甲方所派人员出发前,乙方应向甲方预交工资、差旅费保证金__万元。
6、组织严格的施工现场管理,搞好施工区域环境保护,做好安全生产、文明施工与消防保卫工作,杜绝各种安全和人身伤亡事故发生。若发生有关事故,除承担应有的责任外,还将接受甲方按国家及有关部门规定处罚标准双倍的处罚。
7、严格按照国家《劳动法》规定,对所有用工人员签订劳动合同,并
承担相关的费用。必须按时支付人工工资,若因拖欠人工工资给甲方造成不良社会引响,甲方按乙方所拖欠人工工资总额的双倍对乙方进行处罚。
8、必须自觉维护公司名誉,树立公司形象,工地现场必须悬挂公司的宣传标语,宣扬公司企业精神。不得损害公司的名义和经济利益。否则,将承担由此造成的一切经济与法律责任。
9、工程合同与本协议签订后,负责向甲方交纳金,工程完工办完结算后由甲方退还乙方。
10、承担经营活动中应由乙方履行的其他义务。
七、公司管理费
1、上缴比例:乙方按工程总造价的%(百分之(不含任
何税费)向公司上交工程管理费。
2、上交方式:乙方按发包方支付工程款的相同比例向甲方支付。
八、在本协议履行过程中,所产生的一切经济与法律责任,由责任方自行承担。
九、甲乙双方均应严格履行本协议条款,若任何一方不履行本协议条
款,均属违约。违约方除向守约方赔偿直接经济损失外,并应按违约金额的1%向守约方支付违约金。
十、本协议双方签字盖章后,在乙方向甲方交纳履约保证金之日起生
效,至本工程项目施工承包合同条款全部履行完毕后,本协议自动失效。
十一、本协议一式肆份,甲、乙双方各执贰份,具有同等法律效力。
未尽事宜,双方另行协商解决。
协议双方签字(盖章):
甲方:乙方:
法定代表人:法定代表人:
(或代表人):(或代表人):
身份证号码:身份证号码:
住址:住址:
电话:电话:
签约地点: ____________________________________________
2006年4月12日, 被告某公司与被告某康复中心签定了一份《建设工程施工合同》。被告某公司承接上述工程后, 将该工程交由下属某分公司负责具体施工。2006年4月30日, 被告某分公司与原告签订《工程施工 (内部) 承包协议书》一份, 约定被告某分公司将承接施工的某康复中心工程指定原告负责完成, 工程结算按被告某公司与业主签订的总价下浮率和总包合同规定套用的定额基础上计取。工程结算后, 某公司按规定收取工程管理费为工程总造价的2%, 所有税、费用由项目部承担, 为确保税费按时上缴, 某公司在建设单位每次工程款拨入时预留8.6%, 工程竣工时多退少补等。
2006年4月28日, 工程开工。2008年1月11日, 某工程监理咨询有限公司、某建设设计研究院、某公司、某康复中心联合对涉案工程组织验收, 虽在《建设工程竣工验收报告》上表明工程建设中存在六个问题, 但竣工验收的结论为合格。2008年1月22日, 某工程监理咨询有限公司与某康复中心认可某公司在工程验收中存在的问题已基本得到妥善解决。2008年5月20日, 上述单位再次出具《建筑工程质量监督报告》, 对涉案工程质量进行了备案。
2008年5月4日, 被告某公司将原告负责制作的工程决算总造价为13070362元的工程结算书提交给被告某康复中心, 被告某康复中心对此造价不予认可, 并在随后委托某工程监理部对涉案工程造价进行预算审核。2009年1月4日, 某工程监理部预算审核后, 确定涉案工程总造价为10670093元, 对此, 被告某公司认为某中咨工程监理部没有按照某公司、某康复中心约定的三类取费标准进行审核, 不予认可。
2006年7月11日至2007年11月期间, 原告以借款的形式, 陆续向被告某康复中心借款7024130元。2008年8月20日, 原告同意以房抵工程款2524280元。
2008年12月15日, 被告某公司向该市中级人民法院提起诉讼, 要求被告某康复中心支付工程款10760362元及利息等。2009年8月27日, 市中级人民法院作出民事判决, 判令被告某康复中心支付被告某公司工程款1079764.56元及利息。被告某公司不服判决, 向省高级人民法院提起上诉。
省高级人民法院判决认为某公司提供的工程决算书、《会谈纪要》和某康复中心提供的预算审核均不能作为工程造价的结算依据, 涉案工程造价只能通过司法鉴定途径进行确定, 故判决驳回被告某公司的诉讼请求。因原告与被告某公司对催讨工程款意见不一, 原告诉至法院。
争议焦点
1.工程结算书是否可以作为工程造价的结算依据, 合同约定的付款条件是否具备?
2.原告与被告某分公司签订了《工程施工 (内部) 承包协议书》, 是否可以说明原告是该涉案工程的实际施工人?
律师意见
代理律师接受某公司和某分公司的委托, 基于事实与法律, 发表主要代理意见如下:
一、原告为某康复中心的项目的项目经理, 原告认为其是实际施工人没有事实和法律依据, 被告某公司、某分公司不存在连带支付工程款的责任。
1.原告为某康复中心项目的项目经理, 此点在原告提供的建筑工程施工合同中有明确约定, 同时在原告经手由被告某公司诉被告某康复中心的一、二审判决中也有定性, 否则一、二审法院也不会认定原告收取的款项为支付给了被告某公司, 故原告为该工程的项目经理是生效判决所认定的。
2.工程项目经理内部结算仅是内部目标责任制的一种形式和习惯做法。原告提供的工程施工内部承包协议书仅仅是被告某公司的内部管理的一种目标责任制度, 而不能证明原告就是工程的实际施工人, 项目经理对外产生的职务行为的法律责任都是被告某公司承担, 只是为了加强内部管理, 项目经理同公司的进行独立核算只是内部责任制的一种形式。
3.原告在工程施工中的地位是项目经理, 项目经理与公司间的关系存在管理和被管理的关系, 对发包人的关系中被告某公司是承包人, 原告是项目经理, 项目经理的所有报酬也是在取得发包人工程款后才可以实现的, 而现原告所谓的要求公司承担支付责任, 没有法律依据, 本身对于被告某康复中心没有支付部分工程款的原因是多方面的, 对以前的诉讼中也是原告方参与负责的, 只有发包人的工程款结算收取后, 原告才能按公司项目经理的相关规定取得相关报酬和款项。
4.作为项目经理, 只是在承包人的公司管理中作为工程施工的管理的责任人和负责人, 并不是工程的实际施工人, 最高人民法院关于《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定不适用项目经理。
二、在原告负责和经手的被告某公司与被告某康复中心的工程款欠款纠纷中, 二审法院已认定了被告某公司提交的建筑工程结算书不能作为工程结算的依据并生效, 原告现据此证据要求被告某公司、被告某康复中心支付工程款是对生效判决的否定, 不符证据规则。
三、被告某公司内部实行项目经理责任制, 项目独立核算, 但在被告某公司与发包人没有结算的情况下内部结算条件不具备, 目前据项目财务结算原告负责的项目部赤字462397.85元, 被告某公司项目内部最终结算都是在被告某公司与发包人的结算基础上才有可能。被告某公司提交的证据——支票领用登记簿一份可以证明项目部财务结算赤字462397.85元, 所有的项目工程的开支和支出都有原告或其代理人的签字, 这还不包括原告直接不通过公司, 在发包人处直接领取的和以房子作抵的9548410元。
依照有关法律法规及双方约定, 发包人支付的工程款必须进入承包人的结算账户或经承包人允许直接支付到有关账户, 也不能直接以大额现金支付给项目经理个人, 如项目经理擅自领取或变相领取 (借款) 工程款, 不但直接影响工程的完成, 也给违法犯罪开了方便之门。
可见造成以上情况, 既有发包人的责任, 也有项目经理的责任。项目经理如此做法, 也违反了被告某公司管理的相关规定, 这样造成责任权利不对等, 因为被告某公司作为工程的承包人, 在工程承包、管理、结算、财务和各项合同签订管理投入中许多人工和管理, 而项目部的工作也仅是工程施工管理中的一部分, 是管理的一种模式。而原告仅是项目经理, 对发包人所有法律责任都是由被告某公司承担。而现原告利用自己的职务管理和发包人对其的信任, 直接领取和收取房屋, 直接损害了被告某公司作为承包人对其项目经理的科学管理及被告某公司财务管理和内部核算的平衡, 故请求判令被告某公司支付转交工程款根本没有法律依据。
法院判决
法院经审理后认为, 原告与被告某分公司于2006年4月30日签订的《工程施工 (内部) 承包协议书》系双方当事人真实意思表示, 并未违反法律法规的禁止性规定, 应属有效合同, 双方应当按照合同的约定履行各自义务, 并最终判决驳回原告的诉讼请求。
办案心得
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