会宁县地沟油,餐厨废弃物专项整治总结(共4篇)
为贯彻落实《关于进一步开展严厉打击和防止“地沟油”流入餐饮服务环节专项工作的通知》(甘食药监电[2011]1号)文件精神,按照《转发<甘肃省餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项工作方案>的通知》(白食药监[2011]183号)文件要求,进一步加强我县加强食用油监管,严厉打击非法生产销售使用“地沟油”等违法犯罪行为,防止“地沟油”进入餐桌,保障广大人民群众身体健康,现将我县专项整治工作情况汇报如下:
一、工作目标
全面整治餐饮消费环节的食用油经营秩序,依法惩处餐饮业非法使用“地沟油”的违法犯罪行为,使违法回收、加工、销售和使用地沟油行为得到有效遏制。并积极探索餐厨废弃物管理的长效机制,加大执法力度,严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物的行为,从源头上杜绝“地沟油”的生产加工原料,切实保护人民群众身体健康和生命安全。
二、组织领导
为保证“地沟油”和餐厨废弃物管理专项整治工作顺利进行,我局成立会宁县“地沟油”和餐厨废弃物管理专项整治领导小组:
组 长:魏耀祖 局 长 副组长:刘 圭 副局长
成 员:何祥毅 张博 周强 陈长安 魏丽霞 武灵梅 徐彩霞
三、整治任务
(一)“地沟油”的整治
积极对我县餐饮服务业主使用食用油脂的情况进行监督检查,严厉打击在餐饮服务环节使用“地沟油”的违法行为,以餐馆、学校食堂为重点,检查餐饮服务业主食用油采购情况,落实食用油索证索票及进出库台账记录制度,从源头上杜绝“地沟油”的使用。
(二)餐厨废弃物的管理
严格开展对餐饮服务业主废弃物收集管理和流向情况的监督检查,和餐饮服务单位、有资质的废弃油脂收购单位签订合同,以保证废弃油脂的合法收购和使用。
四、工作步骤
此次专项整治行动分三个阶段:
第一阶段动员部署和摸底清查阶段。根据方案要求,对专项整治进行全面动员部署并进行全面摸底排查。
第二阶段集中整治阶段。在摸底清查的基础上,针对突出问题、薄弱环节、重点单位,集中时间和力量开展整治工作,指导监管对象规范生产经营行为。专项治理领导小组在实施过程中,将组成督查组不定期组织督查。
第三阶段总结验收阶段。专项整治结束后我局对检查结果进行通报并报送市食品药品监督管理局办公室。
五、工作开展情况
本次专项整治工作历时2个月,组织出动执法人员236人次,执法车辆62台次,总共检查餐饮服务单位488户次,通过检查,在我县形成了严厉打击非法使用“地沟油”的执法氛围,规范了餐饮服务单位对合格食用油的采购渠道,确认了餐厨废弃物的处理程序。
六、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。
加强了对“地沟油”专项整治工作的组织领导,成立相应的领导小组和工作机构,按照方案要求,落实专项整治工作。同时,积极向群众宣传,发动群众举报违法犯罪行为。结合实际,确保责任到位、人员到位、措施到位,确保专项整治取得实效。
(二)开展宣传教育,营造整治声势。
组织宣传食用“地沟油”的危害,提高从业人员和消费者的食品安全意识。加强正面宣传报道,大力宣传专项整治行动的进展、成效,形成专项整治的良好氛围。
(三)加大查处力度,打击违法行为。
按照职责分工,迅速进行摸底排查,找准突出问题,排查安全隐患,确定整顿重点。对重点区域和重点单位进行突击检查,追溯源头,切断非法供应链,严防流入餐饮环节。
(四)部门密切配合,建立长效机制
整治“地沟油”涉及工商、质监等多个监管部门,我局与其密切配合,互通情况,形成合力,确保监管无缝对接,保证专项整治取得实效。建立有针对性的有效的管理制度,指导食品餐饮服务单位进行自查自纠,强化食品生产经营者的守法意识,承担好第一责任人的责任。要妥善处理整治中的有关复杂问题,关注社会动态,维护社会稳定,本着标本兼治、着力治本的原则,建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效监管机制,把整治与规范、监管与自律有效结合并抓好落实。
管理工作的总结
为认真贯彻落实荣昌县人民政府办公室《转发重庆市人民政府办公厅转发转发国务院办公厅关于开展地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知的通知》(荣昌府办发„2010‟214号)精神,加强“地沟油”和餐厨废弃物管理,严厉打击查处非法生产、销售和使用“地沟油”的违法行为,严防“地沟油”流入食品生产经营单位,保障人民群众饮食安全,现将有关工作总结如下:
一、领导重视,组织有力
街道领导高度重视“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作,及时成立了以分管副主任周邦玉为组长的市地沟油整治和餐厨废弃物管理工作领导小组,加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的统一组织领导,协调解决工作中的问题,统筹抓好各项措施的落实。总体安排部署此项工作,明确了检查重点和工作要求,从保障民生、促进和谐、维护稳定的高度,充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性,加强组织领导,按照上级的要求,坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿,促进食品产业持续健康发展,切实保障人民群众饮食安全。
二、认真排查隐患,严打违法行为。
我办事处组织工商、卫生、派出所、食品安全监管等有关部门统一行动,各有关部门按照职责分工,加强协调配合,集中时间,集中力量,对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查,全街道共组织20人次,深入辖区内街道、8个村、3个社区,加大查处力度,对非法生产“地沟油”的黑窝点一律取缔,对违法经营、使用“地沟油”的单位依法责令停产停业整顿,直至吊销许可证,涉嫌犯罪的移送公安部门追究刑事责任。通过开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理,开展对食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查,仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点,并高度重视群众投诉举报,设立投诉举报电话。开展对食用油市场监督检查,以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点,加强监管,督促经营者建立食用油购销台帐,杜绝“地沟油”流入餐桌;对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为,依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
三、加大宣传力度,加强舆论监督。发放宣传材料,建立有奖举报制度,支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。由工商部门及时向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位,并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络,支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效,对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光,让不法的经营商店、经营者无藏身之处。
四、加强建档管理,建立长效机制。各有关部门在调查摸底的基础上,针对突出问题、薄弱环节、重点单位,集中力量开展整治工作。各部门建立长效监督和管理制度,建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制,严格落实索证索票制度,切断“地沟油”的供应渠道。要尽快研究制定加强和规范餐厨废弃物管理制度,加大监管力度,消除滋生“地沟油”的源头。开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查,严查进货查验记录及索证索票制度落实情况,督促餐厨废弃物的产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度,查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,积极扶持相关企业发展,引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
通过这次开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理,进一步规范食用油生产经营秩序,达到了预期的效果,有力地保障人民群众身体健康和生命安全。不法分子由于利益的诱导,难免有返潮的现象,我们要进一步强化食品生产经营和餐饮服务单位食品安全的主体责任意识,强化企业诚信和行业自律教育,提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识,为建立食品安全监管长效机制打牢基础。
【发布文号】国办发〔2010〕36号 【发布日期】2010-07-13 【生效日期】2010-07-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网
国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见
(国办发〔2010〕36号)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
按照国务院的统一部署,各地区、各有关部门正在深入开展食品安全整顿工作,并取得阶段性成效。但食品安全领域仍存在一些突出问题。一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”,经非法渠道回流到餐桌,带来严重食品安全隐患,群众对此反映强烈,引起社会广泛关注。为有效解决“地沟油”回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康,经国务院同意,现就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出以下意见:
一、开展“地沟油”专项整治
(一)严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各地区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容,以城乡结合部和城市近郊区为重点,仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点,摸清“地沟油”原料来源和销售渠道,对发现的问题追查到底,对黑窝点一律取缔,严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点,严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。
(二)严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以城市(镇)、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区,以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象,加强对食用油购货记录和票证检查,依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿,直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关,追究刑事责任。
二、加强餐厨废弃物管理
(一)规范餐厨废弃物处置。各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法,要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度,将餐厨废弃物分类放置,做到日产日清;以集体食堂和大中型餐饮单位为重点,推行安装油水隔离池、油水分离器等设施;严禁乱倒乱堆餐厨废弃物,禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施;禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
(二)加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输,运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识,整洁完好,运输中不得泄漏、撒落。
(三)建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况,定期向监管部门报告。各地要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台,对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。
(四)严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度,严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为;对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚;对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的,除进行处罚外,还要追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。
三、推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理
要通过开展试点,探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式,提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。发展改革委、住房城乡建设部、财政部要会同工业和信息化部、环境保护部、农业部、商务部等部门尽快确定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,制定试点管理办法,对试点工作及早作出安排;要加强对试点城市的指导,及时总结试点经验,在全国示范推广。要研究完善相关政策和措施,支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,积极扶持相关企业发展,引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作,加快建立相应的政策、法规、标准和监管体系,促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。各试点城市要高度重视,加强领导,制定切实可行办法,完善相关配套政策措施,认真做好试点工作。其他地区也应结合本地实际,借鉴相关经验,积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。
四、明确分工、落实责任
(一)强化食品生产经营单位的主体责任。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识,坚持诚信守法经营,切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范,建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度,加强对食品原料的检验检测,发现问题立即处理并向监管部门报告。
(二)建立市(县)长负责制。城市是餐厨废弃物的主要产生地,城市周边是餐厨废弃物收运和“地沟油”提炼的主要集散地。加强餐厨废弃物管理是城市综合管理和公共服务的重要组成部分。各地区特别是各城市要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作市(县)长负责制,加强统一领导和组织协调,结合实际进一步制定具体整治方案,明确工作目标和任务分工,及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难,统筹抓好各项措施落实。各省(区、市)人民政府要加强对本地区“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的督促指导。
(三)落实部门监管责任。各有关部门要按照部门职责和食品安全整顿任务分工,认真安排和做好有关工作。商务部门要加强餐饮业行业管理,引导餐饮企业诚信经营。质检部门要加强对食品生产加工环节的监管,严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为。工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督,严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。食品药品监管部门要加强对餐饮服务单位的监管,监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度,严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。卫生部门要会同有关部门加强对食用油的风险监测,完善相关检测方法。
(四)建立健全全程监管和执法联动机制。各地区、各有关部门要加强协调配合,建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制,及时通报情况,形成联动打击合力,实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管,确保不留隐患和死角。
五、加强监督检查和宣传教育
(一)认真组织督导检查。各地区、各有关部门要对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作目标任务完成情况,逐级开展督导检查。对工作扎实、效果显著的,要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的,要通报批评、督促整改,并追究有关负责人的责任。要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理内容,作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。2010年9月至10月,国务院食品安全委员会将结合督导检查食品安全整顿工作,对各地开展“地沟油”整治情况进行督导检查。
(二)充分发挥社会和舆论监督作用。各地要建立有奖举报制度,支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。要定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位,并纳入企业诚信记录。要支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效,对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光。
(三)大力开展宣传教育活动。要采取多种形式,广泛开展宣传教育,大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识,引导群众科学消费,提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育,加强从业人员培训,提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识,形成保障食品安全的良好社会环境。
国务院办公厅
二○一○年七月十三日
关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理
工作总结
为严厉打击将“地沟油”作为食用油使用以及以餐厨废弃物为原料加工的畜禽饲料产品的不法行为,确保广大人民群众的饮食安全,加强地沟油整治和餐厨废弃物管理,结合我区实际,整顿我区少部分养殖户以餐厨废弃物为原料加工的畜禽饲料产品的状态,彻查使用未经高温处理的餐厨废弃物作为饲料喂养畜禽的养殖户的专项整治行动,现将工作总结如下:
一、领导重视,明确目标。接上级文件后,领导高度重视,要求通过专项整治,达到控制生产源头,净化市场环境,确保食品生产加工、流通、消费环节使用符合食品安全标准的食用油的工作目标,以达到加强地沟油整治和餐厨废弃物管理目标。
二、发动群众、注重宣传。区动物卫生监督所采取了多种形式大力宣传普及以餐厨废弃物为原料加工的畜禽饲料产品和使用未经高温处理餐厨废弃物饲喂畜禽的危害性及食品安全常识和相关法律知识,引导群众科学消费,提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。加强养殖企业诚信和行业自律教育,广泛开展广大养殖户食品安全诚信承诺活动,强化对养殖户生产经营单位从业人员的法律意识、责任意识和诚信意识。
三、明确分工、落实责任。区动物卫生监督所根据辖区内的畜禽养殖场的实际情况,明确到人,实行一对一监管,严密部署,落实责任,将目标、责任和任务分解落实,做到认识到位、责任到位、人员到位、措施到位,明确养殖场负责人作为第一责任人
四、大力监督、严厉查处。加强对饲料加工企业源头的监督检查,区动物卫生监督所以本次餐厨废弃物为原料加工的畜禽饲料产品整顿作为契机,进一步强化对辖区内饲料加工企业的监督检查,对查出的问题及时处理,促其整改,并追究相关责任人的责任,有效地净化了我区地沟油整治和餐厨废弃物管理环境。
五、加强协作,及时通报:为认真做好“地沟油整治和餐厨废弃物管理”工作,在整治过程中,与卫监、工商、税务等部门加强协作,做好信息沟通,监督过程中发问题,按照监管职责分工及时通报有关执法部门,协助执法部门开展追溯工作,提高了工作效率,加强了打击力度。
在下一步工作中,我们将继续加强对地沟油整治和餐厨废弃物管理的监管工作,严厉打击将“地沟油”作为食用油以及未经高温处理的餐厨废弃物作为饲料喂养畜禽的不法行为,进一步规范辖区内畜禽安全生产市场秩序,确保广大人民群众的食肉安全。
2010
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