社区两委选举工作总结

社区两委选举工作总结（共9篇）

社区两委选举工作总结 篇1

一是换届前调查摸底工作。换届前对X个办事处X个社区人口数、面积数、院落数、社区人员年龄结构、学历层次等基本情况进行了调查摸底。并督促各办事处排查社区的不稳定因素，掌握“两委”班子现状，分析存在问题的原因，将矛盾化解在换届前。

二是做好全区各办事处居委会离任经济责任审计工作。印发了区级实施意见，X月X日召开工作会议，部署离任审计工作。各街道按照文件要求，通过委托第三方专业审计机构同步开展了对X个村改居社区的村改居社区和X个城市社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。

三是“两委”换届会议会务准备工作。换届办工作人员在换届办主任周局长的带领下，按照区协调小组的整体部署，相继组织召开了X区社区“两委”换届协调工作推进会、协调小组一次和二次会议、居委会换届工作会议。组织各办事处收看严肃换届工作纪律的宣传片。

四是文件拟定和宣传材料的印发。起草印发了《X区“两委”换届实施意见》、区“两委”换届协调小组X-X号文，区“两委”换届协调小组办公室X-X号文。发放《X省村（社区）“两委”换届选举工作指导手册》X本，编发制定《换届任务时间节点任务安排表》X份、《X区社区“两委”换届选举工作手册》X本，“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报X余份、画册X余份。

五是换届省周报报表的报送工作。按照市换届办要求，每周二按时上报换届进度周报四张表。对于换届各项资料及时留存，建立换届资料台账，对每次会议都有详细的议程和安排，并保留图片资料；对办事处上报的各项换届资料整理汇总，确保换届资料的规范完整性。

下一步，在社区党组织换届选举工作中，X区通过做到“掌握三情”、坚持“四个先行”、严把“四道关口”，实现社区党组织换届选举工作稳步有序推进。

一是做到“三个清楚”。一是社情清楚。先后X次组织对全区X个社区进行摸底排查，扎实开展综合研判，及时化解可能影响换届工作的潜在因素，真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。区委常委、组织部长带头深入街道和部分社区开展调研，听取意见建议，了解掌握基本情况。同时，结合逐社观摩活动，对现任社区班子的工作情况进行全面了解，做到心中有数。三是选情清楚。对社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供有力依据。

二是坚持“三个先行”。一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式，提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制，按省定最高标准落实，使村改居社区书记工作报酬达到X元/月，营造拴心留人环境。

社区两委选举工作总结 篇2

(1) 推选社区选举委员会;

(2) 选民登记;

(3) 推选社区成员代表;

(4) 提名并确定正式候选人;

(5) 正式投票选举。

民主的关键不在于肯定权利, 而在于实现权利;不在于制度形式, 而在于实际功效。

一、四个环节:选举制度运行的基础功效

社区选举的基础环节即正式投票前的准备环节, 主要是:推选社区选举委员会、选民登记、推选社区成员代表、提名并确定正式候选人。

(一) 推选选举委员会

社区选举委员会负责选举工作的全过程, 起着组织、协调、宣传和动员的作用, 是社区选举工作的组织者、选举制度的具体实施者。社区选举委员会在选举中的作用方式和功效如下:

从图中可以看出, 社区选举委员会是在社区党支部的领导下、区民政局和街道办事处的指导下、再加上选举观察团监督下成立的。社区选举委员会成员的推荐是按照“建议名单———居民小组投票——成员代表会议通过”的程序进行的, 如J社区的选举委员会成员的推选过程。J社区选举委员会成员候选人是以居民小组为单位, 在全社区范围内进行提名推选, 社区制定了《J社区选举委员会成员提名表》, 下发给居民小组长, 由居民小组长负责组织本小组的提名工作。

(二) 组织选民进行登记

“选民登记”, 是指选民在行使选举权之前需要按照一定的规定进行个人登记, 以确认选民身份。从各社区选民登记表上可以看到凡是符合选举资格的居民都被登记为选民了, 主要采用的是登记员入户登记的方式, 而不是选民主动到选举委员会来登记, 选民登记变成了登记选民。

基层民主是人民群众实行直接民主, 依法管理自己的事情, 创造自己的幸福生活, 增加民主意识、提高民主素质和能力的广泛实践。社区选举是基层民主的实践, 所以选民应该积极参与, 主动地到社区选举委员会登记, 实践中没有出现选民主动登记的情况, 这一方面与选民的参与意识水平不高有关, 另一方面与选举委员会组织、宣传工作方式有关。

(三) 推选社区成员代表

社区成员代表素质的高低关乎社区每一位居民的利益, 推选出的社区成员代表组成社区居民成员代表会议。社区成员代表会议是社区居民的议事、决策、监督机构。它是社区居民通过自己的代表行使民主自治权利的有效形式, 是社区实行居民自治的组织制度。

在W市J区社区选举中, 社区成员代表一般是由社区选举委员会根据社区每个小组人数多寡以及社区内单位的情况分配到每个小组, 由每个小组推选自己的小组代表, 然后在选举委员会会议上通过。L社区选举委员会负责人S在召开选举委员会成员大会上对成员代表的分配情况做了说明。他说:“按照选举办法的规定, 要确定第三届社区成员代表名额的分配情况, 经社区成员商讨, 有个初步的意见, 为大家作个参考居民各小组代表43人, 驻社区单位代表7人, 共50人。按照各楼栋小组, 请各居民小组长把代表推选表带回去后, 在各居民楼做好宣传, 发动大家共同选出自己心中满意的代表, 希望能认真填好表格, 于11月23日前交给社区选委会。”

(四) 提名、确定正式候选人

从提名的方式上看, 84.9%的候选人是通过“本人自愿报名”产生的, 只有6.8%的候选人是通过“10名以上选民联合提名”成为居委会候选人的, 其中还有2.7%是“由街道指定的”。虽然街道指定的候选人只占了2.7%, 并且L社区居委会候选人的确定要经过街道办事处的笔试和面试, 通过后才能提交社区选举委员会讨论商定。

从J区的社区候选人竞选状况看, 很少是实质意义上的竞选, 一般都是每个候选人在社区成员代表会议上, 简单介绍下自己的生平、工作经历以及当选后的打算等, 居民代表也没有针对候选人进行提问的。只有X社区的候选人竞选很激烈, 候选人演说很切合社区的实际, 居民代表针对社区公共利益问题的提问也很尖锐, 候选人也做出了让代表满意的答复。X社区竞选如此激烈, 与电视台当场直播竞选现场有关, 但主要的还是该社区选举竞选组织的质量水平高, 便于有能力愿意为居民服务的候选人脱颖而出。在竞选中, 各候选人为争取当选, 除了简单介绍自己的全面情况外, 候选人还通过不同的方式介绍自己、宣传自己, 发表自己的主张, 展现自己的素质和能力, 取得群众的了解和信任。

二、中心环节:选举制度运行的关键功效

投票选举是社区选举的中心环节, 投票选举组织质量的高低直接影响着选民权利能否得以实现以及选民票力的高低 (这里讲的选民票力是指一张选票能反映选民意愿的大小, 比如一个人代投好多张选票, 那么这种情况下选民的票力就会很低。如果没有委托投票, 每张选票都是每个选民意愿的真实体现, 那么这样的选民票力就是很高的) , 关乎选举的效果和质量。投票应贯彻公开、公正、秘密投票、一人一票等原则。

公开公正是对投票选举的基本要求, 选举要有公开的投票场所或投票站, 工作人员要在全场选民的监督下工作, 当场唱票、计票, 当场公开投票结果。试点的社区都是按照公开公正的原则组织投票选举的, 选民对选举的满意率也很高。问卷调查显示, “对所有当选的居委会成员都满意”的占52.7%, “对大多数成员都满意”的占29.8%, 加起来的满意率高达82.6%。

秘密投票是相对于举手表决、公开投票而言的, 意味着选民在完全自由的情况下进行选择, 不受外界 (包括投票站工作人员和周围的人) 的干扰。选民通过进入秘密写票间、把写好的选票装入不透明的信封、并由选民本人将选票投入票箱来完成的。实行秘密投票, 要求取消委托投票或代写票, 投票过程由选民本人自主地完成。设立秘密写票间, 是落实秘密投票原则的关键环节。选民独立进入秘密写票间写票, 割断了与外界的联系, 有利于摆脱各种压力, 使选民无顾虑地自由选择。

三、对选举环节中的问题探讨

(一) 对选民资格设定限制条件

选举制度对选民资格规定了一定的条件。如对居住期限的规定, 至选举日年满18周岁的外来人员要在本社区居住1年以上或者在本社区居委会组织中工作1年以上才可以成为本社区选民, 登记为选民。这是在居住期限上的限制, 这与过去只能具有本社区户口才能成为选民相比是一个进步。

选民资格条件应该作相应的放宽, 让更多关心社区事务的居民参与到社区选举中来, 托克维尔说过, “每当一个国家开始规定选举资格的时候, 就可以预见总有一天要全部取消已做的规定, 只是到来的时间有早有晚而已。这是支配社会发展的不变的规律之一。选举权的范围越扩大, 人们越想把它扩大, 因为在每得到一次新的让步之后, 民主的力量便有所增加, 而民主的要求又要随其力量的增加而增加。没有选举资格的人奋起争取选举资格, 其争取的劲头与有选举资格的人多寡成正比。最后, 例外终于成了常规, 即接连让步, 直到实行普选为止。”放宽选民资格是社区民主发展的一种趋势。

(二) 候选人的产生及竞选还存在政府的干预因素

从W市J区选举试点的社区中看到, 社区居委会候选人的确定还是受到街道办事处的干预, 社区还没有实现真正意义上的“自治”。“从2001年就非常关注城市居委会的选举, 但是现在回头看, 居委会的自治不太成功。居委会自治要求所有政府机关退出社区, 变成社区里老百姓自我参与, 自己管理自己, 但现在看来不成功, 原因是到现在为止政府机关退不出来。从我们的调查来看, 不但机关没有退, 而且进的越来越多, 搞的居委会自治根本不可能, 做的全是政府的事情。我看了很多地方, 我现在对居民自治也不抱有多大的希望了。”实际上是由政府主导着社区选举, 社区选举基本流于形式。笔者认为在城市社区居委会选择中, 基层政府应主要承担的是规则制定者与程序监督、维持者的角色, 而不应干预选举的具体环节或亲自来组织和操作选举, 科学地界定政府在社区选举中的职能, 应当是确保选举制度宗旨得以实现的重要前提。

竞选的目的是为了保证更符合民意的优秀分子当选, 增强当选候选人为居民服务的意志力。在选举程序上, 候选人可以采取各种方式与选民接触, 让选民在对候选人充分了解的基础上, 择其最优而选之。主权在民是我国宪法的核心。而人民通过选举的方式将手中的权力委托给自己信得过的人代为行使, 这是选举的实质。因而, 候选人主动自觉地走到选民当中, 与选民“零距离”接触发表竞选演讲, 直接面对选民, 回答选民的提问, 陈述自己的参选动因及当选后的承诺, 真正让选民全方位、多层次地了解自己作为要求授权者的精神面貌, 从而让选民择优者而举之, 这是民主政治发展的必然要求。

(三) 秘密写票与票力相等原则未能有效落实

试点社区几乎都没有设置秘密写票间, 有的社区设置了秘密写票间, 也没有起到“秘密”的作用和效果。大部分选民拿到选票后就公开写票, 还有许多选民在一起商量着写票, 还有个别候选人的亲戚专门负责代替选民写票。选举委员会对这种现象也没有采取强制措施制止, 没有尽到选举委员会的职责, 选民自由选择和隐私的权利受到损害。

一人一票, 票力相等, 是投票基本要求和原则。从W市J区社区居委会换届选举现场中观察到, 一人代投多张选票, 顶替别人选票的现象普遍存在, 违反了一人一票的原则。虽然最终的投票率不低, 但社区选举的民主性并不高, 选举是否具有的民主不在于投票率的高低、当选率的高低;而在于选举的质量, 也即居民是以公民身份还是因图小利而参与选举, 以及选举出来的居委会成员能否代表广大社区居民的利益。当前各地社区选举的参选率和当选率大都分别高达90%和80%以上;但事违人愿, 在实际调查中, 居民的认同率不高。

摘要：社区作为城市的基本组成要素, 社区民主管理水平对城市发展有着重要的作用和影响。社区选举是城市民主管理的一个重要方面, 合理的社区选举制度是实现社区自治的前提, 社区自治的实现要依托选举的五大环节。目前社区选举制度的运行功效能够在选举各环节中初步显现, 但与城市发展的要求还存在一定差距。

关键词：城市建设,社区选举,制度功效

参考文献

[1]林尚立.社区民主与治理:案例研究.社会科学文献出版社, 2003

[2]李良栋“.第三波”与21世纪中国民主.中共中央党校出版社, 2001

[3]潘小娟.中国基层社会重构——社区治理研究.中国法制出版社, 2004

[4]白钢, 赵寿星.选举与治理.中国社会科学出版社, 2001

[5][法]托克维尔.论美国的民主 (上卷) .商务印书馆, 1996

[6]李凡.中国公众参与的现状和发展前景.背景与分析

[7]向德平.社区组织行政化:表现、原因及对策分析.学海, 2006 (3)

[8]梁晨.直接选举中提名方式及确定候选人方式的探讨.

对村两委选举中贿选行为的分析 篇3

关键词：村两委选举；贿选；理性选择主义

一、前言

村两委选举作为我国基层民主化，随着其深入发展在过程中出现了非合理的现象，最典型的就是在我国农村两位选举中存在不良竞争行为，贿选是其中明显的手段，但由于法律上缺乏权威定性，各种监督机构的缺位，涉及到选举的各方缺乏自我的管理使得贿选行为一直游离于合法与非法的边缘，且贿选行为有增无减，这也引起了广泛的争议。理性选择制度主义是政治学重要的研究方法，作为传统理性选择理论的基础上发展出的理性选择制度主义，在研究分析方法上突破了传统理性选择把人置于“经济人”的假设之下，只强调个人行动的内在动机而忽视了外在因素例如制度、社会结构等对行动者行为的影响，下面笔者通过理性选择制度主义的观点出发去分析村两委选举中贿选行为的内外双重动机。

二、村两委选举中贿选行为理论分析

在农村两委选举中为什么会出现违背公平透明的竞争原则的现象呢？我们就用理性选择制度主义理论分析村两委选举中的各行动者在选举中是如何追求最大化个体效用的，以及以此为出发点的个体理性行为，如何形成一种遵循“以金钱换选票”规则的群体非理性行为。

（一）候选人的行贿行为剖析。在村两委选举中实施行贿行为的是作为选举候选人的理性个体，选举候选人在参加选举时充分发挥了他们作为理性人的一面。对于参选的权益和成本做了客观的权衡，成本包括参选中及参选后两种；即付出的时间、精力、财务和求于他人的人情债及得罪于他人的人际关系方面的成本，还有被选上后失去取的其他经济来源的机会成本等等，通过了解一到村两委选举时，候选人就会用一个月左右的时间去拉票、买票不仅耽误劳动时间还要花精力与财物，而且在拉票过程中会欠下的很多人情债，会陷入竞争两方相互间的矛盾冲突，一旦被选上之后会为了各种工作而耽误个人的家务等等。候选人的成本付出这么多那为什么还会有人为了当选而不择手段呢？

1、利益驱使。近几年由于国家重视农村发展所以不断有好的政策及资金涌向农村，例如各种修道路、建厕所、为危机房改造等公共设施建设项目及养老保险、医疗保险等惠农政策还有一个就村集体经济资源，都是村干部谋取“灰色收入”的来源，作为农村村干部国家给的补助每年只有5000块钱，所以候选人图的就是“灰色收入”，只有那些国家优惠政策项目多的村庄才会有人竞相争夺当村干部，而那些贫困村庄求都不愿意当村干部。

2、编制人际网络。 当选村干部除了可以得到财物上的利益之外，还可通过借以村干部的名义及职权接触到更多的社会上层及有影响力的人物，人脉上的扩大不仅会维护他们既得利益还可以谋求最大的利益，例如：例如通过人脉可以为家人上学、找工作开通绿色通道；可以容易获得贷款；以后有机会升职等等。

3、家族荣耀。当选村干部之后除了自身获利之外对于村干部监督缺位的情况下，当选村干部之后可以利用其职权把国家给予的补助还有村集体财产等分配给亲戚朋友，为家族应得更多的利益，而且会在村中有举足轻重的地位，这无疑是一件光门耀祖的事情。

上述利益、名誉、人际关系等原因就是人们不惜重金买选票的驱动力。

（二）选民的受贿行为剖析。安东尼.唐斯把影响选民参与投票的因素归纳为四种：自己投票的重要性、对不同政党的期待效用差、投票成本和长期利益等①。作为选民的村民都是自利的、理性的，投票对于他们来说是利益权衡过程。在贿选猖狂时代，村民有了从未有过感觉，那就是自己的选票是如此的重要、有价值，以前没有贿选现象的时候村民是以候选人的能力作为投票依据，而贿选行为出现以后村民是以利益作为其投票的根据，谁给的钱多就选谁；谁承诺给自己更多的好处就选谁，而那些离家在外的选民会考虑回家参加投票的成本与所得收益之间的差额。

村民参与投票处于两种原因：一是处于利益考虑，现在选民对自己的选票明码标价，根据基层调查得知一般买一张普通选民选票需花300元而党员的选票则高达1000元，如果家庭中选民多的话他们卖票的钱就越多，这些钱可以补贴他们的日常生活开销，还有就是自己投票的候选人当选后给自己带来的利益；二是处于熟人、人情的考虑，选民投票的另一原因就参加选举的候选人是自己的亲戚或是以前有人情来往的人。

出于上述短期或长期利益及熟人社会、人情社会的原因选民就会成为贿选的受贿人。

（三） 其他相关者的参与行为剖析

这里选举涉及到的其他相关人者就是“掮客”、选举领导小组还有就是上级相关部门。掮客就是所谓的帮助候选人拉票的人，出于候选人是自己亲戚或受候选人委托，这些人就会参与到拉票、贿选的行列中，而选举领导小组有时也会出于利益与人情等原因扮演掮客角色，选举领导小组及相关领导部门出于选举工作任务繁重而不想有节外生枝的事情来给自己带来麻烦所以他们会对贿选行为采取无视或沉默的态度。

三、 群体非理性贿选行为恶性效应

候选人、选民、其他相关人都出于个人利益最大化的理性考虑而加入到贿选行为中，这就导致了贿选行为从个体的理性行为演变为群体非理性行为。当贿选演变为群体非理性行为时会带来诸多的恶性效应。

（一）逼良为娼、埋没能人。在村两委选举中通过贿选来竞争成为多数人默认的规则时，那些想当选的候选人只能顺从规则，实施暗箱操作，而那些付不起参选成本的有能力的候选人只能被埋没，群体贿选行为就会逼良为娼还有可能选不出能人。

（二）影响村民自治的有效性。当选民处于自身利益，只会把选票买给出高价的候选人，如果候选人不给钱他们就会弃权，而那些通过贿选来当选的村干部会利用职权贪污腐败以此来收回参选成本，这样就会形成恶性循环，严重影响村民自治的有效运行。

四、思考

虽然通过贿选每个行动主体都做出了自己内部效应最大化的理性行为，但贿选的负面外溢效应却是不可估量的，虽然看起来贿选是各方自愿的交易行为，可是群体贿选行为严重违背了村两委选举的民主的平等规则。

理性选择制度主义理论基础是个人主义的，追求个体效用最大化的行动者的偏好、动机、行动是其理论出发点，关注的核心议题是“从理性个体行为中产生群体理性但是如果没有制度规范的出现，个体行为或许导致群体的非理性的能力”②。候选人、选民作为个体他们为了自身利益最大化而无法自制从而杜绝贿选行为，所以只能有制度来制约、监督其贿选行为从而避免其负面效应。

（作者单位：华中师范大学）

参考文献：

[1] （美）安东尼.唐斯.民主的经济理论[M].上海世纪出版集团，2005.

[2] B.Guy彼得斯.政治学中的制度理论：新制度主义（第三版）[M].（纽约）连续国际出版集团，2012.

[3] （美）布赖恩·卡普兰著；刘艳红译.理性选民的神话：为何民主制度选择不良政策[M].上海人民出版社，2010.

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[6] 李月军.理性选择制度主義视角下的“衡阳贿选省人大代表”[J].人大研究，2014（06）.

[7] 曹芳.理性选择制度主义在中国政治学中的适用性分析[J].云南行政学院学报，2010（01）.

注解：

① 引自（美）安东尼.唐斯.民主的经济理论[M].上海世纪出版集团，2005.

社区两委选举工作总结 篇4

一、主要特点

一是换届形势总体平稳有序。

整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。

二是因换届选举引发的上访事件明显减少。

在整个换届期间，xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次，比上届减少xx%。

三是换届选举质量较高。

主要表现为，党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村（居）委会选民参选率达到xx%，比上届高xx%；党组织换届中，党员参选率达到xx%，比上届高20%；两委成员中高中及以上学历的比上届高xx%；村（居）委会成员中党员数比上届高xx%。

四是村（社区）干部力量得到充实。

在此次换届选举中，新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数xx人，占两委委员比例的xx%，比上届高xx%；45岁以下的xx人，占xx%，比上届高xx%；农村致富带头人xx人，占xx%，比上届高xx%。

二、主要做法

（一）以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进

镇党委、政府高度重视此次选举工作，通过“早计划、早宣传、早发动”，提前谋划，争取主动。5月份开始，就提前对各村（社区）两委班子现状进行了深入分析，对各村（社区）党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察，广泛征求意见，充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼，对村（社区）班子进行了全面了解和掌握，为村级基层组织换届奠定了坚实的基础；在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅xx条，张贴标语xx条，在网站发布信息xx条，分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处，致群众公开信xx份。

（二）以“四先”为重点，确保基层组织换届选举工作有序进行

一是在选举前先行清理、公开各村（社区）财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村（社区）级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村（居）务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。

二是在选举前先行按照各村（社区）实际情况制定选举方案。

镇党委政府根据各村（社区）的实际情况，逐个深入分析，一村（社区）一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽全局、各村（社区）具体负责的工作格局。

三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。

四是在选举前先对各村（社区）矛盾隐患进行排查并逐一化解。

以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村（社区）、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。

（三）以“五抓”为核心，确保基层组织换届选举工作取得实效

一是抓组织领导。

镇党委、政府成立了以党委书记任组长，镇长和分管组织副书记任副组长，人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组，同时还成立了基层“两委”换届工作督导组，督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任，负责全程监督和指导选举工作；选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。

二是抓人员保障。

为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村（社区）全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村（社区）干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。

三是抓严格程序。

我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。

四是抓信访维稳。

建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度，对各个村（社区）都制定了相应的维稳预案，特别是突出抓住重点村（社区），抓住“重点”人，抓住重点环节，采取相应的对策措施，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间的社会稳定；对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题，镇党委政府高度重视，并及时进行了调查处理，保证了选举的公平和公正性；在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。

五是抓好选举后续工作。

选举后，我镇就立即组织召开了两委成员培训，并组织他们进行集体就职仪式。指导各村（社区）党组织、村（居）民委员会结合本村实际，选出了村（居）民小组组长，制定了村（居）民自治章程、村规民约、村（居）民会议和村（居）民代表大会制度、村（居）务公开制度、民主评议村（社区）干部制度等规章制度，确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转；对落选干部，我们大力做好他们的思想工作，引导其正确对待换届选举工作，并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式，主动掌握他们思想动态，鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中，继续发挥作用，还组织落选了干部体检和外出考察学习；对新一届村两委班子成员，我们及时组织任职培训会，通过专题授课，学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力；对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村（社区）经济社会快速发展奠定坚实的基础。

三、工作启示

（一）主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。

我们在换届选举前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落实，根据不同情况，因地制宜，制定了三级（一般、较重、严重）维稳工作预案，成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中，镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访，严格要求镇村干部，认真学习了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村（居）委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育，还对两名同志单独谈话，确保了基层党组织的作用发挥。

（二）党委、政府的重视是搞好选举的关键。

一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村（社区）党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。

社区两委选举工作总结 篇5

先进集体、先进个人评选的通知

区辖各街道党工委：

在区委、区政府的领导下，在各级党委、政府的高度重视和全体换届选举工作人员的共同努力下，圆满完成了我区2011年村（社区）“两委”换届选举工作。通过创造性地开展工作，涌现出一大批先进典型。为表彰先进，树立典型，总结经验，经研究,决定开展2011年村（社区）“两委”换届选举工作先进单位及先进个人的评选活动。现将有关事项通知如下：

一、表彰名额

1、先进集体2名。从各街道2011年村（社区）“两委”换届选举工作机构中评选。

2、先进个人10名。从区、街道、村（社区）参与“两委”换届的干部中评选。具体名额分配：区2011年村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室3名，各街道各1名。

（二）评选条件

1、先进集体：认真贯彻落实中央及自治区、北海市有关村（社区）“两委”换届选举法律政策，组织领导有力，责任

落实到位，工作推进有序，基础性工作扎实，操作规范有序，按时完成换届任务，换届中没有出现大的信访及群体性事件，换届选举测评群众满意度高。

2、先进个人：熟悉村（社区）“两委”换届选举工作，认真负责，严格依法办事，工作指导得力，善于思考和解决换届中遇到的矛盾和问题，作风扎实，工作成绩突出。

（三）评选办法

由各街道按照自下而上推荐、逐级遴选、认真考核、公开公示的办法，通过填写《自荐表》（附件1）和《评审表》（附件2）形式，经各街道组织评选后，将2011年全区村（社区）“两委”换届选举先进集体和先进个人名单、相关材料报区村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室审定，拟评选表彰的先进集体和先进个人中科级领导干部报区委常委会审定。

请各街道将先进集体《自荐表》和先进个人《评审表》书面及电子文稿于2月6日上午9：00前报给我办。联系人及电话：XXX，3332362，电子邮箱：hhc3034202@126.com。

海城区2011年村（社区）“两委”

换届选举工作领导小组办公室（代章）

2012年2月3日

附件1：

2011年全区村（社区）“两委”换届选举工作

先进集体自荐表

附件2：

2011年全区村（社区）“两委”换届选举工作

社区两委选举工作总结 篇6

换届选举工作的通知

（征求意见稿）

我市大多数社区党支部委员会（党的基层委员会、总支部委员会）和第五届居民委员会将于2011年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2011年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》（粤办发[2010]33号）要求，经市委、市政府同意，现就做好换届选举工作有关事项通知如下。

一、总体要求

社区两委选举工作总结 篇7

村（社区）“两委”换届关系到一个村（社区）的发展，关系到村（居）民的切身利益，能否配好配强村（居）民委会领导干部，选拔出来的村（居）民委会领导干部是否真的是为服务人民群众而来，是否能够带领村（居）民共同发家致富，建设美好家园，这些都是村（居）民最关心的问题。要想高质量完成好村（社区）“两委”换届选举工作任务，给广大人民群众交一份满意的答卷，我们必须狠下功夫，做足工作，做到换届纪律家喻户晓，换届选举工作公平、公正、公开，广大居民群众热心参与，清楚换届全过程，接受社会各界及人民群众的监督评议。要确保“三个加强”贯穿于换届始终：

一是加强宣传教育工作。在换届选举前期准备阶段，要利用横幅、标语、板报、黑板报、宣传栏、讲座、培训、会议等方式，确保村（社区）工作人员及广大村（居）民知道村（社区）“两委”换届工作及各项换届纪律。加强对换届选举骨干的教育培训，使其熟悉换届选举法定程序、操作步骤，确保换届选举工作按进度顺利完成。

二是加强组织领导工作。乡镇（街道）要成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，加强对村（社区）换届选举工作的指导和监督，实行分工合作，乡镇（街道）领导挂点村（社区），一对一指导，责任明确，目标清楚，确保换届选举过程中出现的困难和问题及时解决，顺

利完成换届选举工作任务。

社区两委选举工作总结 篇8

2011年是村（社区）“两委”换届选举之年，新形势下村（社区）换届选举工作更为复杂，从换届准备工作到换届选举结束，各种问题、矛盾层出不穷，所出现的问题相对于以往更具特点、更难于应对。顺利解决新形势下选举中存在的难点问题，对进一步提升村“两委”换届选举工作水平，夯实基层基础，推动基层组织建设和民主政治建设健康发展具有重要意义。本文对今年换届选举工作中出现新问题的原因进行了分析并提出应对措施。

一、当前村（社区）换届选举工作面临的难点问题

（一）外出人口增加，选举难度增大。随着工业化的推进和城镇化的提速，在农村及城乡结合部劳动力离乡外出的人数不断增多，人户分离和人员流动量大的情况前所未有，增加了选举的难度。农村劳动力离乡外出在规模上继续扩大，相当一部分农民工，由过去的一人进城到举家进城，由暂时居住到稳定居住，由离乡不离土到离乡离土又脱农，有些地方农村劳动力离乡外出就业的人数占劳动力总数的三分之二多。而村、居委会选举实行的是“双过半”原则，即选民投票数必须超过全体选民的半数，选举才有效，候选人必须获得选民所投票数的过半数的赞成票，始得当选。同时，选民登记几乎是以自然选民为基数，而不是以自愿登记选民为基数。这些，都增加了换届选举工作的难度。

（二）宗族派性势力干扰选举。由于各种利益的交错复杂，不同家族、派性之间的矛盾在选举时集中暴露出来。特别是在村级组织换届选举时表现得尤为突出。宗派势力把村级组织换届视作比拼舞台，恶意承诺，选票误投，民意误导,使赞成票难以过半，致使选举难以成功。甚至个别候选人考虑到自己当选的可能性不大，就采取各种方式为自己拉选票，更有甚者雇佣一些黑势力对村民进行恐吓、威胁，强迫选民给他投票，而不少选民看问题，首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。家族、宗法、姓氏等因素增加选举工作难度。

（三）选民登记方式存在弊端。目前，在村、社区选举工作中的“选民登记”，其实质是“登记选民”，不管有选举权的居民是否愿意，都将他们登记为选民。这种“登记选民”的做法有三种弊端：一是不符合民主精神的本质要求，民主的本质是人民群众自已当家作主，尊重人民群众的意愿，尊重群众的选择权是选举工作必须遵循的原则；二是增加了选举工作难度，按照“双过半”原则，现在农村外出务工经商的人员不断增多，而登记的选民基数不变，参加投票选举的选民过半和候选人得票过半比较困难；三是增加了选举成本，在进行选民登记时，村选委会要组织力量挨家挨户逐个登记，造成大量的人力、财力投入。

（四）贿选行为界定困难。贿选现象由于没有得到有效遏制，呈现出愈演愈烈趋势，严重影响着村级组织换届选举的公正性。出现一些不正常现象不好查处。如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等不正常现象，无法规条文对其进行明确界定，导致对换届选举工作中送钱送物现象难以得到真正追查处臵，进而纵容了拉票行为，破坏了选举的公正性。在选举组织法中“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段或者未经村民会议依法选举成为村委会成员的”，虽然规定“视情节，由有关机关对违法行为人依法处理”，但对“有关机关”没有作进一步的界定，责任不清，致使“有关机关”推诿，一些违法行为无法得不到及时处理。

（五）委托选举操作难度大。很多外出务工经商的居民、老弱人员不能参加选举，为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但实际操作中存在委托票难界定的问题。但在一些人员较多的家庭，对一个选民最多只能接受三个外出选民的委托规定无法理解。也有利用委托选票进行贿选情况，即“花钱买票”，这就使委托选举在实际操作过程中难度加大。

二、当前村（社区）换届选举工作难点问题产生的原因 通过对当前村（社区）换届选举工作难点问题的综合分析，导致问题产生的原因主要可以归结为选民意识淡薄、组织领导不到位、社会形势复杂化等三个方面。

（一）村（居）民的民主法制意识淡薄。部分选民认为民主选举就是画圈圈、走形式,对自己的选举权利重视不够。有的缺乏主见,随波逐流,投票随意性较大，主要凭关系亲疏、个人好恶、利益轻重来决定投票。有一些村（居）由于土地征用、财务管理等历史遗留问题得不到及时解决,村（社区）干部工作方法简单,导致干群关系紧张,使部分村（居）民对选举产生抵触心理,进而给换届选举工作带来阻力。

（二）组织领导工作不到位。一是乡镇（街道）在村级组织换届选举前对村（社区）干部考察摸底工作不到位，对选举业务骨干培训工作不扎实，少数村级党支部对选举中可能出现的敏感性问题缺乏分析研究。二是对干扰破坏选举的因素防范不力。县区、乡镇（街道）在制定和落实换届选举实施意见时，对干扰破坏选举的形势估计不足，部门资源没有得到充分协调运用。应急预案不完善。三是选举办法的制定不周密。在制定选举办法时，对选民资格条件，委托票的程序条件没有根据村（居）情充分酝酿讨论，规定不具体、不明确。在具体操作中争议大。少数村、社区工作不细致，选民登记有错漏，分发选票没有原始记录，工作有误又没有及时纠正，造成动机不纯者借机生事。

（三）社会转型期选举工作复杂化。当前，政府对“三农”的支持力度逐年增加，加之一些村（社区）由于项目建设、征地拆迁等利益因素的影响，而且随着村、社区干部待遇政策的落实，目前村、社区干部补贴报酬提高，同时探索实行从优秀村、社区党组织书记中公选镇（街道）领导班子成员、考录公务员，面向村、社区干部招录事业单位工作人员，村、社区干部干好了不仅有经济待遇，还有精神奖励、政治前途，可以说村、社区干部工作环境进一步优化，岗位吸引力不断增强，因此村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。从调查摸底和历届选举来看，主要问题是出现黑恶势力干预、老板势力贿赂选票及原村干部之间矛盾干扰换届选举的现象。

三、做好村（社区）“两委”换届选举工作的对策

（一）广泛宣传，提高参选率。做好群众思想工作，提高他们参与选举的积极性是保证换届选举成功的前提。做好每一个层面的工作，引导村民把注意力集中到换届选举工作中来，对在家的村民，突出宣传《村民委员会组织法》和《基层组织选举条例》，用群众喜闻乐见的、实在的形式，比如高音喇叭、院户会议、宣传车、标语等，引导他们认识换届选举的意义和作用。对外出的选民，采取指明其家人发信函、打电话等方式，将换届选举工作的准备和进展情况及时告诉他们，争取他们回乡参加选举，对不能回家现场参选的村民，依法制定严格的代票办法；对选民资格的认定严格以常住户口为准，举家搬迁在外常住三年以上的，不计为选民。

（二）加强疏导，化解矛盾。对干预换届选举的宗族、帮派，坚持正面教育，多方疏导，对他们提出的问题进行认真解答，打破他们的利益同盟。同时，注意加强对选民的思想教育，教育他们珍惜法律赋于自己的权利，增强自主意识、竟争意识和民主法制意识，旗臶鲜明地引导他们既按照上级的要求，又符合自己的意愿，推荐和选拔好村干部，真正把思想政治素质好、真心实意为群众服务的人选进村级领导班子；突出重点，突破难点，对那些问题多、矛盾深、班子软、群众散、工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、多形式地化解各类矛盾，解决各类问题，确保选举工作顺利进行。对贿选问题不能抱以宽容的心态，不能以“难界定、没证据、难查处”等理由任其发展。对于贿选拉票的问题，必须抱以正确的态度，严肃治理，坚决遏制。通过典型案例和多种形式宣传贿选的危害性，教育和引导竟选人及选民正确行使权利，对那些不听劝告的人，要严肃查处，按有关规定处理。

（三）创新办法，改进选民登记方式。创新选民登记办法，改选举机构登记为自愿登记，选举工作机构的主要任务是做深入细致的宣传发动工作，设立足够数量的登记站，简化登记手续，为选民登记提供方便、快捷、优质的服务；选民是否登记由选民自主决定，在规定的时间内，如果选民不参加登记就视为放弃选举权。这样做既回归了其“权利”的本质，更深层地培养了选民的民主意识，同时又降低了选举工作的难度。

（四）加强教育，杜绝贿选行为。贿选能否得到有效遏制,提高选民的素质是基础、是关键。要强化选民的民主意识,把提高选民素质作为培育民主意识的基础性工作来抓,不断增强拒贿意识,提高防贿能力。要强化选民的法制意识,有计划、有针对性地向选民宣传有关村委会选举的相关法规,重点向选民介绍什么是贿选及法律对贿选的处罚规定。要强化选民的责任意识,教育引导选民正确认识权力和责任的关系。引导选民认清贿选者“以钱谋权”、“以权谋私”的实质和危害,从维护全局利益、集体利益的高度,认识正确行使民主权利的重要性、必要性。要加强反面警示教育,对拉票贿选典型案例要及时通报,并在新闻媒体公开曝光,以达到震慑效果。

社区两委选举工作总结 篇9

1、问：这次武乡镇村级党组织领导班子和第八次村（社区）委员会换届选举工作的时间安排是？

答：从2011年10月开始，到2011年12月底结束。

2、问：村(社区)党组织领导班子换届选举的时间安排是？

答：全镇选举时间原则上定于2011年11月8日—10日进行。

3、问：村（社区）委员会换届选举的时间安排是？

答：全镇选举日原则上定于2011年12月18日（星期日）进行。

4、问：这次村级党组织领导班子和第八次村（社区）委员会换届选举的先后顺序是如何规定的？

答：先进行村(社区)党组织领导班子换届选举，再举行村（社区）委员会换届选举。

5、问：村(社区)党组织换届的“两推一选”是什么意思？

答：即由党员、群众推荐村(社区)党组织委员候选人，然后召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员会议选举产生党组织书记、副书记。

6、问：村（社区）党组织换届的“双推直选”是什么意思？

答：即由镇党委根据党员推荐和群众推荐的结果，确定村级党组织领导班子成员候选人，交村(社区)党员大会直接选举产生村级党组织书记、副书记和委员。

7、问：村(社区)党组织选举时，召开会议的有效人数为多少？得票多少才算取得当选资格？

答：根据党章和有关规定，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

8、问：党员在什么情况下可以不计算在应到会人数之内？

答：党员因下列原因不能参加选举的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②出国境半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在被拘留或服刑的；④年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、外出学习、工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

9、问：党组织候选人名单如何排列？选举结果怎样公布？

答：候选人名单以姓氏笔画顺序排列。当选的委员会委员名单按姓氏笔画顺序排列。当选书记、副书记名单，按上级党委批准的顺序排列。

10、问：新一届党组织委员会选举得票不过半不能产生书记(副书记)时咋办？

.答：交由党员大会直接选举，或者由镇党委确定委员选举中得票多的委员担任书记(副书记)。

11、问：什么是无记名投票，党内选举为什么必须实行无记名投票？

.答：党章规定，党内选举采取无记名投票的方式，是指进行投票时，选举人不必在选票上署自己的名字，并由本人亲自将选票投入票箱的方式。这种投票方式，有利于选举人消除疑虑，完全按照自己的意志行使选举权。

12、问：什么是差额选举？

答：所谓差额选举，就是在选举中实行候选人多于应选名额的选举。

13、问：在村（社区）委员会换届选举工作中村（社区）党组织应当发挥什么作用？答：党组织要发挥领导核心作用，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动。

14、问：村（社区）民选举委员会如何产生？

答：村（社区）民选举委员会经村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议，以无记名投票、现场公开计票方式，民主推选产生。

15、问：村（社区）选委会成员被依法确定为村(社区)委员会成员正式候选人的怎么办？

答：应当退出村(社区)民选举委员会，其空缺名额从原推选结果中，按得票多少依次递补并予以公告。

16、问：村（社区）民选举委员会的职责什么的？

答：村（社区）选举委员会在村（社区）党组织的领导下和上级村（社区）“两委”换届选举工作领导小组指导下，负责本村（社区）委员会的选举工作。履行下列职责：（1）宣传有关法律、法规；（2）制定、实施村（社区）选举工作计划和方案；（3）审查、确认选民资格，公布选民名单，制作、发放选民证，审批、办理委托投票手续；

（4）组织预选村（社区）委员会成员候选人，确定、公布正式候选人名单；（5）确定选举日、地点；（6）确定选举方式和投票方法；（7）主持村（社区）选举大会，维持会场秩序，组织投票，公布选举结果；（8）整理封存选举材料，建立选举工作档案，及时

上报选举结果和档案资料。（9）解答和处理村（社区）民提出的有关选举方面的问题；

（10）主持新老村（社区）民委员会的交接；（11）负责办理换届选举中的其他事项。

17、问：村（社区）民选举委员会在讨论决定有关选举事项时，应实行哪种原则？答：实行少数服从多数的原则。

18、问：本次村（社区）委员会换届选举登记选民的年龄如何计算？

答：年龄计算以选举日为截止日期。凡1993年12月18日（农历1993年11月6日）前出生年满18周岁依法享有选举权和被选举权的中华人民共和国公民，都必须进行登记。

19、问：登记参加选举的村（社区）民资格由什么人来负责审查？

答：村民（社区）选举委员会负责审查登记参加选举的选民资格。

20、问：登记参加选举的村民名单何时张榜公布？

答：村（社区）民选举委员会应当将登记参加选举的村（社区）民名单在选举日的20日前张榜公布。

21、问：村（社区）民对公布的登记参加选举的村（社区）民名单提出不同意见的应当如何处理？

答：应当自名单公布之日起5日内，向村（居）民选举委员会申诉。村（社区）民选举委员会应当自接到申诉之日起3日内，对村民申诉（社区）的问题进行调查处理，并公布处理结果。

22、问：村(社区)委员会成员候选人如何产生？

答：村(社区)委员会成员候选人由本村(社区)选民直接提名产生，保证选民的直接提名权。提名村(社区)委员会成员初步候选人应当召开村(社区)民大会、村(社区)民小组会、村(社区)民代表会或者户代表(选民)会议，采取无记名投票、秘密写票、现场公开计票方式。

23、问：村(社区)委员会成员候选人提名大会参会人数应当达到多少？

答：提名大会参会人数应当达到本村(组)选民的半数以上，或者不少于村民代表、户代表(选民)总数的85％。

24、问：村(社区)委员会主任、副主任、委员正式候选人名单啥时间公布？

答：在选举日的5日以前（2011年12月13日前）按得票多少顺序张榜公布，25、问：参加选举的选民选举期间外出的怎样参加选举？

答：登记参加选举的村民选举期间外出的可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。代为投票不得违背委托人的意愿。

26、问：委托投票应怎样办理？

答：一旦决定委托他人代为投票，委托人必须书写委托书，写明委托何人代为投票。被委托人凭委托人的委托书代其写票、投票。这里的“书面”，可以是书信、传真等书面形式，有委托人本人的签名。口头、手机短信等形式的委托无效。委托投票或者接受委托投票的，必须在选举日的五日前办理。超过办理委托投票时限的，视为自动放弃选举权，不再补办。村（社区）选举委员会应当及时将委托投票和接受委托投票人员名单张榜公布，接受村（居）民监督。村（社区）民对委托名单有异议的，应当在选举日的两日前向村（居）民选举委员会提出，村（社区）民选举委员会应当在选举日前及时作出处理，并将结果向村（社区）民公布。

27、问：哪些人不能担任监票人和计票人？

答：候选人及其配偶、直系血亲、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、儿媳、女婿，不得担任监票人、计票人，并不得参与选举大会的组织工作。

28、问：村（社区）委员会成员候选人产生后，村（社区）选举委员会应当按什么顺序张榜公布？

答：对确定的村（社区）委员会成员候选人，按照姓名笔划顺序，进行张榜公布。

29、问：候选人放弃资格的如何处理？

答：候选人放弃资格的，应当以书面形式向村（社区）选举委员会提出。候选人放弃资格后，不足名额，按照预选结果依次递补。

30、问：怎样判断选票是否有效？

答：每一选票所选人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辨认的部分无效，能够辨认的部分仍然有效；全部无法辨认的，作废票处理。无效票和废票计入选票总数。

31、问：如何确定选举有效或无效？