乡镇党代会的工作报告

乡镇党代会的工作报告

乡镇党代会的工作报告 篇1

同志们：

中国共产党xx镇第x次代表大会是在全国进入“十四五”时期，开启建设社会主义现代化新征程的历史节点上召开的一次重要会议。现在，我代表中国共产党xx镇第四届委员会向大会报告工作。

一、过去五年的工作回顾

镇第四次党代会以来，在县委县政府的坚强领导下，我们团结带领全镇党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以省市县委决策部署为遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。尤其是2020年以来，顶着疫情防控巨大压力，攻坚克难，锐意进取，取得了疫情防控和经济社会发展各项工作新成绩。

（一）脱贫攻坚圆满交账。

五年来，我们始终把脱贫攻坚作为重中之重，科学决策，精准施策，深度聚焦“两不愁三保障”，扎实推进“六个精准”。2017年，以开展“百日攻坚”活动为抓手，同全县一起脱贫摘帽。2018、2019年，严格按照“四个不摘”要求，巩固提升脱贫成效。2020年，紧盯各级检查、督导、审计、巡视反馈问题，大打问题整改歼灭战。全镇2个贫困村988户建档立卡贫困户3327个贫困人口脱贫成效得到进一步巩固，顺利通过了脱贫成效检查验收。

（二）产业转型逐步推进。

五年来，我们始终以优化产业结构为目的，以发展现代农业为主导，坚持发展多元经济，努力改变“一煤独大”，在基本稳定粮食种植面积的同时，积极培育“xx土蜂蜜”“xx葵花油”等特色农产品，发挥品牌作用，带动群众增收。集中发展中药材、菌菇等特色种植、林果栽培和牛羊猪鸡等特色养殖。探索建立“专业合作社+基地+农户，龙头企业+基地+农户”农业发展模式，确保种养有技术、产品有特色、价格有保障，农民多收益。

（三）基础设施不断完善。

五年来，我们始终以通讯、水、电、路等基础设施提升为目标，逐年改造生产生活公用设施。公路交通网络化基本形成，镇村路、村村通、村组路基本硬化，村组街巷硬化率不断提高；行政村所在地全部安装了太阳能路灯；安全饮用水问题全部解决，村村办起卫生室，双向网改造完成三分之二，镇区污水处理站建成投用；建成了生物质压块厂、光伏发电站、电商服务站、爱心超市、残疾人康复室；建起了党建主题公园、社会主义核心价值观主题公园、廉政亭、法治亭等文化设施，人民群众满意度进一步增强。

（四）民生事业强力发展。

五年来，我们始终坚持民生为本、民生为要，努力保障基本民生，改善普惠民生，增进群众福祉。全面落实各项社保政策，连年坚持妇女两癌普查，逐年实施雨露计划；坚持以技能培训促就业；按规定发放各种补贴、救助，逐步解决零就业家庭收入难问题；有计划按步骤地改造农村危房、治理煤炭采空区；坚持教育优先发展战略，中小学教育质量稳步提升，2020年被县委县政府表彰为“教育强镇”。

（五）生态环境明显改善。

五年来，我们始终以习总书记“两山”理论和“三篇光辉文献”为指导，大打环保攻坚战。综合治理污染，严厉打击私开盗采，坚持植绿播绿，修复生态；开展创建国家卫生城镇活动，集中实施农村人居环境整治行动，推进煤改电、煤改气和农村改厕，获得国家卫生镇称号。

（六）安全稳定持续向好。

五年来，我们始终树牢抓安全就是抓发展的理念，以创建“三零”单位活动为载体，以“扫黑除恶”专项斗争为推力，压实责任，优化机制，全面抓好治乱治违治盗采，防火防汛防事故，及时排查除隐患，化解矛盾调纠纷等工作，加强基层治理，建设平安乡镇，全镇没有发生重大安全生产事故和非法上访事件，社会稳定，群众安居乐业。

（七）管党治党全面加强。

五年来，我们始终紧紧围绕全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，统筹思想、组织、作风、制度、党风廉政建设和意识形态领域工作，落实主体责任，推进基层党建；深入开展“两学一做”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实中央八项规定，开展专项整治行动，持之以恒反“四风”，整顿软弱涣散党支部。通过持续建设，实现了党的基层组织全覆盖，各个党组织领导班子健全，机制制度建立，活动阵地分类达标，基层党组织的先进性、纯洁性进一步增强，党支部的领导核心作用、党员的先锋模范作用较好发挥，保障了党的政策落实，农村政权稳固，经济社会发展。与此同时，农村改革、工青妇、民政、武装、统计、第七次人口普查等各项工作都取得了较好成绩。

各位代表，同志们，这些成绩的取得，是省市县委正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员干部和人民群众团结一致，共同努力的结果，是社会各界齐心协力配合支持的结果。这五年，大家特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，每一件事都不容易，每一个人都了不起。在此，我代表镇党委向大家表示最衷心地感谢，并致以最崇高的敬意！

各位代表，同志们，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着一些突出问题和困难。产业转型方面，结构不优，层级不高，过度依赖煤炭等问题仍未彻底解决；乡村振兴方面，农业产业化水平不高，农村人居环境还不很优，村集体经济发展不平衡，乡村治理任重道远；城镇化建设方面，采煤沉陷区治理和涉煤村庄土地利用、搬迁任务艰巨，城镇服务设施和服务功能仍有较多缺项，闲置房屋盘活及城镇人气提升还有很长的路要走；干部适应新形势、解决新问题、推动新发展方面，还存在思维短板、能力短板、作风短板。这些问题，我们要高度重视，直面问题不回避，紧盯问题不放松，解决问题不畏难，扎实推进各项工作。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

“十四五”期间，是我国建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军的第一个五年，也是省委“三个五年”转型时间表的第一个五年，做好今后五年的工作意义重大。今后五年，我们工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话指示，牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，按照省市委决策部署，紧紧围绕县委“xx”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，瞄准一目标（争创全省一流乡镇），打好两张牌（乡村振兴示范牌、城镇化建设品质牌），做强五支撑（产业强镇、生态强镇、旅游强镇、文化强镇、教育强镇），实现高质量发展，确保“十四五”产业转型出雏形，整体工作有突破性提升。

瞄准一目标：就是要瞄准争创全省一流乡镇这个目标。近年来，xx镇凭借天时地利人和，多项工作成绩显著，获得各级表彰。2014年，被誉为“xx省园林镇”；2019年，被誉为“xx卫生镇”；2020年，被誉为“xx市文明镇”。但是，千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退。前有标兵，后有追兵。我们必须高点定位，心态归零再出发，在新阶段中开拓创新，奋勇向前，由单项突破向整体创优挺进，为把xx建成全省一流镇而努力。这一目标定位，既是县委县政府对我们xx的期望，也是对xx人民盼富盼美呼声的顺应，重任在肩，势在必行。

打好两张牌：第一张是乡村振兴示范牌。乡村振兴，是中央实施“十四五”发展规划的重头戏，也是我们推动“三农”工作乃至全镇整体工作争先进位的主抓手。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化意见》中明确指出：“从脱贫之日起，设立五年过渡期。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整。”我们不仅要做好过渡期的衔接，还要顺势而为，趁势而上，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕上全面发力，先行探索，带动xx整体发展提档次、上水平、创一流。第二张是城镇化建设品质牌。xx的区位优势明显，西接县城，高速公路穿镇而过。历年来，城镇建设打下坚实的基础。我们要抓好规划建设，搭建城镇建设框架，抓好闲置房屋、校舍的盘活，抓好宜居安业的建设，让我们xx镇更有颜值品味。

做强五支撑就是建设五个强镇：即：产业强镇、生态强镇、旅游强镇、文化强镇、教育强镇。

建设产业强镇，就是利用我镇丰富的资源禀赋和各种有利条件，吸引项目、资金、人才等发展要素，创办多种产业。xx以发展物流、商贸为主，xx发展粗加工为主，加快高质量转型发展。建设生态强镇，就是护好用好xx的绿水青山，围绕xx旅游路，打造生态景观绿化带，持续打造“xx小镇”，发展生态经济。建设旅游强镇，就是利用周边xx、峰岭等已经成型的旅游资源，构建xx一日游消费圈。努力争取外来资金，开发xx、xx等旅游资源。建设文化强镇，就是要用好“xx”等文化设施，开展各种文化下乡活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观武装人，在打造具有xx特色的文化品牌上实现新突破，营造文明向上、平安和谐的发展环境。建设教育强镇，就是要进一步整合优化资源配置，争取将闲置的校舍充分利用起来，向内争，向外引，打造相对聚集的文化培训区、高中教育强化区。

“一二五”工作思路，是镇党委经过广泛征求意见，集体研究提出的。这一思路对接县委“xx”总体思路，贴合xx镇情民意。“一目标”，是我们接续奋斗的方向和目标，具有前瞻性和指向性，全镇各项工作都要服从服务于这一目标。“两张牌”，是我们必须认真谋划，突破性发展的“锦囊妙计”。“五个强镇”建设，是实现整体工作争创全省一流的基础支撑，涵盖高质量发展各方面，贯穿高质量发展全过程。

各位代表，争创全省一流乡镇，我们要有信心。我们xx镇，资源丰富，交通便利，历史悠久，文化底蕴深厚。经过历届党委带领全镇党员干部群众的努力，经济社会发展态势较好。更重要的是xx镇人心向上，人才济济。这是我们建设一流乡镇的重要基础，我们要充满底气和勇气。

争创全省一流乡镇，我们要乘势而上。县委在“xx”工作思路中明确提出“两个争先进位”。一个是县域经济实力要争先进位，建设全省经济强县；一个各项工作要争先进位，争当全市排头兵。这是我们建设全省一流乡镇的强大动力、强势鞭策。我们要抓住机遇，扬帆起航。

争创全省一流乡镇，我们要大胆创新。逆水行舟，不进则退。我们要预防和克服因循守旧、按部就班的消极情绪，创新思想，创新观念，创新方式，创新业绩，以创新求发展，以创新争一流。

争创全省一流乡镇，我们要万众一心。三人合一心，黄土变成金；众人拾柴火焰高。我们要团结一致，齐心合力，同心同向，凝神聚力。我们要毫不迟疑，立说立行，撸起袖子，甩开膀子，只争朝夕干起来。

（一）多点发力，接续奋斗，推进脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡

推进脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接平稳过渡，是争创全省一流乡镇的基础性工程。基础不牢，地动山摇。我们要聚焦四个方面，选准着力点，夯实这个基础。一是聚焦“有效衔接”，着力“巩固成果”。凡是脱贫攻坚期间的所得所获，包括水电路基础设施、街巷硬化、文体器材、卫生室、各种管网、易地搬迁房产等，都要坚守好，管护好，让它们在乡村振兴中继续发挥作用；严防因管护不当损坏和人为破坏，严防得而复失。二是聚焦“脱贫产业”，着力“提质增效”。对脱贫产业，不论种植业还是养殖业，不论中药材还是林果业，也不论牛羊猪鸡还是中蜂、菌菇，都要采取针对性措施，保证数量，优化品质，提高效益，获得收益；严防不管不顾，顺其自然，付出多，收益少，甚至有付出，无收益。三是聚焦“增加收入”，着力“拓宽渠道”。要保就业，促增收。动态使用公益岗位，优先安置容易返贫致贫和低收入人口就业。在基础设施建设中，实行以工代赈，增加容易返贫致贫和低收入人口临时就业。用好互联网、电商平台、直播带货平台和各种促销手段，开展产销对接，深化消费帮扶，把脱贫产品销出去，实现增产增收。要激活力，促增收。进一步深化“扶贫扶智扶志”教育引导，让群众确确实实认识到，眼前脱贫靠帮扶，长远致富靠自主，自觉行动起来，挖掘自身潜力，巩固脱贫成果，勤恳劳动，增收致富。四是聚焦“重点人群”，着力“区别帮扶”。对低收入人口，分类分层常态化帮扶，有劳动能力的，产业帮扶、就业帮扶；无劳动能力的，纳入农村低保或特困救助范围。对存在返贫致贫风险人口，及时检测，及时发现，采取针对性措施帮扶，筑牢返贫防线，确保不返贫致贫。对易地搬迁户，用好后续帮扶政策，确保搬得进，留得住，不返贫，能致富。

（二）多元支撑，重点突破，加力经济转型发展蹚新路

经济发展，产业转型是争创全省一流乡镇的核心要素、硬核支撑。我们要实施五业联动方略，推进工、农、商、旅、特等多元经济共同发展。

积极支持工业企业。凡是在我镇境内的工矿企业，不论国营民营、集体个体，也不论大中小微，我们都要以“互利双赢”为目的，尽好安全生产属地管理职责，积极支持，主动服务，协调好企地关系，提供优惠和便利。与此同时，加强协商合作，促进企业为当地经济建设服务，为当地农民就业创造更多岗位。稳妥发展第三产业。充分利用我镇交通便利、车流量大、闲置房屋多等优势，通过打造“六最”营商环境，加快发展商贸、物流、餐饮等服务业。努力培育旅游产业。加强对xxx旅游景点的管理和开放；加大对xx的宣传推介力度，做好招商引资工作，争取早日开发；发挥镇区距离县城近的区位优势、便利的交通优势、宋家沟水库的独特优势和闲置房屋多、公共服务设施好、生态环境好、夏季凉爽等有利条件，建设度假村、康养地、避暑山庄等，带动全域旅游业。重点建设现代农业。以农业现代化为目的，从两个方面加快发展。第一，做好“稳粮”这篇大文章。深化农村改革，解决违法乱占耕地问题，遏制耕地“非农化”，坚守耕地红线；防止耕地“非粮化”，保证粮食种植面积；大搞农田基本建设，增加科技投入，推广农业机械，推广病虫害绿色防控产品和技术，转变经营方式，提高粮食总产和单产，落实粮食安全党政同责，保证粮食安全。第二，把特色产业做成品牌。坚持亮点突破，多轮驱动。两点突破是，在规模上求突破，盘活存量，扩大增量，做大体量，形成规模效益；在经营方式上求突破，变简单粗放为科学集约，变独家独户为适度集中合作，降低成本，提高效益。多轮驱动，一是合作社带动。整合各种专业合作社，广泛推行“合作+基地+农户”发展模式；二是龙头企业带动。办好东团榨油厂、樊家坪中药材收购加工车间、圪咀头村农副产品加工厂、下善粉条加工厂四个龙头企业；三是示范园区带动。建立以东团村为中心的油料种植示范园区和榆泉村养殖示范园区；四是示范基地带动。建立一个科技示范基地，培养xx个科技示范户、100名科技明白人。五是专业大户带动。扶持培养xx个种植养殖专业大户。通过“五个带动”，逐步推出品牌产品，把特色产业做成品牌产业。

（三）再接再厉，持续发力，进一步改善生态环境

改善生态环境，是争创全省一流乡镇的题中应有之义。我们要采取三大措施，进一步改善生态环境质量，让xx的山更清，水更秀，天更蓝，地更绿，土更净，空气更清爽，人民群众的生存环境更美好。一是大保护，保护好现有生态。依法制止和严厉打击一切破环生态行为，包括乱砍乱伐林木、乱捕乱捉野生动物、乱排乱放垃圾污水；实行封山禁牧，严禁焚烧秸秆，按规定禁煤、禁燃、禁止燃放烟花爆竹，禁止生产、销售、使用一次性不可降解塑料袋。二是大治理，治理各种污染，脏、乱、差、污、违同治，“五水”同治。修复因种种原因被破坏和受伤害的生态。坚决关停取缔无证经营和环保设施不达标、环保措施不落实企业，坚决禁止非法开采。对于有证合法开采的各种矿山，坚持谁开采谁修复，边开采边修复。三是大建设。全面实行河长制、路长制、林长制，完成县上下达的植树造林、退耕还林任务，抓住时机播绿增绿。办好生物质压块厂，扩大清洁能源使用面积，完成县上下达的煤改气、煤改电任务。要通过大保护，大治理，大建设，在改善生态环境的同时，发展生态经济，促进绿水青山向金山银山转变。

（四）找准定位，创新载体，下大力气建设精神文明

乡风文明是争创全省一流乡镇不可忽视的重要支撑。我县正在开展创建文明县城活动，我们要抓住这一机遇，借助这种力量，从更高的站位、更贴近农村实际的角度、更扎实有效的行动，推进精神文明建设，力争在三至五年内把xx建成省级精神文明镇。要破陋习，树新风。向铺张浪费“说不”，坚决制止婚丧大事大操大办，日常生活中推进“光盘行动”；向高价彩礼挑战，引导群众养成平等文明新事新办的婚嫁习惯；向薄养厚葬叫板，推行尊老孝亲，厚养薄葬，丧事简办。要破迷信，讲科学。破除束缚改革创新的传统观念，破除落后的生产方式，破除不健康不文明的生活方式和习惯，推广科学技术技能，运用绿色、低碳、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。要刹歪风，扶正气。统筹治理假恶丑、黄赌毒和懒汉懦夫、不务正业、不靠勤劳致富，而醉心于搞歪门邪道、投机取巧、等靠要等社会毒瘤和歪风邪气，大力倡导和培养坚守正义、主持公道、热爱公益、助人为乐、向善向美等文明风气、社会正气。

实现以上目标，必须以党建为引领，整顿村级组织，健全村民理事会，修订村规民约，建立监督执行机构和制度机制；要建立新时代文明实践所、党群服务中心、爱国主义教育基地、红色基因传承教育基地、文化室、农家书屋等活动场所；要深入、系统、坚持不懈地做好宣传思想工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观宣传人、武装人、教育人；要开展文明村、文明户、文明人评选表彰奖励活动，开展文体卫“三下乡”活动和丰富多彩的乡土文化活动；要从集体经济中拿出专项经费作保障；要以我镇全国文明村燕家河村和各地文明村为标杆，开展比学帮带活动；要把文明创建工作和爱心超市结合起来，和道德银行积分认定使用结合起来，和落实各项优惠政策结合起来，互相促进，相辅相成。

（五）保障民生，改善民生，多渠道增进群众幸福感

保障和改善民生，增强群众的获得感、幸福感，是争创全省一流乡镇的目的所在。我们要开放思维，拓宽视野，从多方面鼓劲，多渠道加油，不断推进民生事业。

1、组织好务工就业，让群众的钱袋子鼓起来，增强获得感。按照“人人持证、技能社会”要求，加强实用技术技能培训；获取最新信息，利用多方渠道为农民工提供优质精准的就业机会；把关注、关爱、关心留守妇女儿童老人的工作提上议事日程，解除外出人员的后顾之忧，让他们少一些牵挂，多一些收入。

2、创优人居环境，让群众乐居乐业，增强幸福感。依据省政府今年年初新出台的农村宅基地审批管理办法，搞好农村建设规划，盘活闲置宅基地和农民住房，解决过去建房中的遗留问题。贯彻执行“一办法一标准”，加强对农村集体建设用地上房屋建筑的管理，本着房屋安全、成本经济、功能现代、风貌乡土、绿色环保的原则，改善农民居住条件和居住环境，提升乡村风貌。以国家卫生镇和下善村省级卫生村为引领，深度整治农村卫生环境，把镇区“三下三拆三建”向广大农村推广，变镇区美为村村美。常态化开展爱国卫生运动，筑牢阻断疾病传播的铜墙铁壁，为群众生命安全和身体健康提供良好环境。

3、落实社保政策，让群众充分享受政策红利，提升满意度。凡是国家出台的弱势群体生活保障政策、医疗卫生健康保障政策、军烈属优抚政策、临时救助、救灾、救济政策、医保养老保等普惠政策、雨露计划和上学贷款政策等，都要公平公正落实，确保应享尽享，能得尽得，不漏一户，不落一人，最大可能地做到幼有所育，学有所教，病有所医，住有所居，劳有所得、弱有所扶、老有所养。

4、兴办惠民实事，让群众的揪心事少一点，提升自豪感。2021年办11件。一是“冬病夏治”，及早解决温暖过冬问题；二是继续实行减免费公交；三是完成县上下达的危房改造任务；四是完成xx采空区治理后续工作；五是治理xx村道路地质灾害；六是完成双向网改造全覆盖任务；七是建设xxx个村的污水管网；八是实施从xx村到xx的排污工程；九是完成xx收尾工程，尽早投用；十是完成xx处水源保护工程；十一是拓宽改造xx连村路，硬化xx村主干道和街巷，拓宽改造xx村主街道。

（六）抓好安全，维护稳定，为经济发展提供良好环境

安全稳定，是争创全省一流乡镇的重要保障。我们要以国家安全生产“三年行动”为指引，以我省“三零”单位创建活动为总载体总抓手，建设平安乡镇。

要牢固树立整体安全观。生产安全、交通安全、药食品安全、建筑工地安全、煤矿和非煤矿山安全、消防安全、住房安全、公共场所安全等，各种安全一起抓。继续实行属地管理，保证所属范围内的人员、财产、设备设施、生产生活安全。坚决压实安全生产党政同责、“一岗双责”、失职追责、企业主体、法人主责和“三必管”职责。坚决执行各级各类各个方面的安全生产操作规程。定期和不定期结合，及时排查整改消除各种安全隐患。用好“雪亮”工程，严密监控高陡边坡等地质灾害风险点和关停封闭了的私开矿点。坚持防火、防汛、防盗采，防范各种自然灾害，发现问题，第一时间采取措施整改，整改不到位的根据规定叫停、关闭，直至取缔。继续推进城乡房屋安全隐患排查整治活动，把好排查、研判、鉴定、整治四个关键环节，做到排查全面、研判精准、鉴定科学、整治到位，确保全镇人民群众安全住房。密切关注疫情防控形势，不折不扣落实中央和省市县关于疫情防控的法律法规和政策措施，确保人民群众生命安全和身体健康。

坚持依法治镇，加强基层治理。建立健全法治、德治、村民自治融合治理、相关单位联合治理和网格化管理的基层治理机制，提升基层治理能力。畅通群众诉求渠道，做好信访和人民调解工作。及时就地排查化解矛盾纠纷，按要求办理市县长热线和媒体反馈问题，第一时间回应诉求。做好社区矫正、解矫、刑满释放等重点人员的监管帮教安置工作和宗教组织人员的教育引导工作。

严格防控各种风险。不断提升政治判断力、领悟力、执行力，防控政治风险；认真落实民主集中制和“四议两公开”议事制，防控决策风险；制定和完善应急预案，防控意外风险，加大安全稳定保险系数。

三、全面管党，从严治党

办好中国的事情关键在党；争创全省一流乡镇，关键在党。我们要把党的基层组织建设得更加有力，为实现宏伟目标提供坚强保障。

（一）把党的政治建设摆在首位。

教育和引导党的基层组织和全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇地坚持党的领导，坚决服从中央和各级党委，忠于组织，听从指挥；不妄议中央和党的路线方针政策，不搞分散主义、自由主义、本位主义、宗派主义、家族主义，不当两面人。

（二）把思想建设作为党建基础。

学思践悟贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合庆祝党的百年华诞开展“学党史，悟思想、开新局、迎百年”活动，进一步坚定理想信念和宗旨观念，坚定以人民为中心的发展思想，坚定为民服务信念。把意识形态工作和宣传思想工作统一部署，统一检查，统一考核，用习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观占领意识形态领域。

（三）把提升组织力作为党建重点。

把每个党支部都建设成能够把群众组织带领起来，说话有人听，行动有人跟；能够增加集体收入，群众拥护；能够维护安全稳定，保一方平安；能够落实党的政策，领导基层治理，解决各种问题，带领改革发展，完成各项任务，真正成为组织信得过，群众靠得住的领导核心。

（四）把党风廉政建和反腐败斗争进行到底。

坚决执行中央八项规定，持之以恒反“四风”，突出反对形式主义和官僚主义，培养求真务实、高效便民作风。镇政府各站所和镇直单位，要创造条件实行网上办、马上办、一个窗口办理、一次性办结。各村“两委”要建立党群服务中心和干部为群众代办制度，干部多跑腿，群众少受累。要坚持专项治理，不断整治发生在群众身边的微腐败。

（五）把干部选拔培养作为党建重要内容。

党支部强不强，关键看干部，看主要领导干部。我们要把目光放远放宽，从发展入党积极分子和新党员做起，从回乡大学生和返乡创业人员中考虑，从机关事业单位中下派，以求才若渴、爱才如命的心态，多渠道跨地域招贤纳才，不拘一格降人才。要通过压担子，铺路子，既严管，又容错，选拔和培养一批忠诚干净担当，为民务实清廉，想办事、能办事、办成事的干部。

（六）把制度建设贯穿于党建工作的全过程。

制度的生命力在于落实。近年来，中央出台了许多党内法规、条例、细则、纪律等规章制度，重构重塑了党建体系，我们要不折不扣抓落实。特别要坚持“一课三会”，开展“主题党日”活动，实行“四议两公开”，用制度保障党性。对于一切不执行、不落实、应付差事、投机取巧、欺上瞒下、弄虚作假的人和事，坚决依照党内法规动真碰硬，运用“四种执纪形态”从严追责。

乡镇党代会的工作报告 篇2

一是乡镇常任制党代会是微观层中的中观决策机构。乡镇政权是国家政权中的基层政权组织, 通过每5 年一届的乡镇党代会制订出符合本乡镇实际的届期目标和工作任务, 乡镇党代会无疑是乡镇政权中的宏观决策机构。

二是乡镇常任制党代会是推动党内民主政治的协商议事机构。实行党代会常任制后, 常任制党代表通过党代会届会、年会、议事恳谈会、质询会、情况通报会等形式, 充分落实了党代表的选举权、知情权、表达权、决策权, 乡镇党代会常任制构建了一个与党代表面对面协商议事平台, 是推动推动党内民主政治的协商议事机构。

三是乡镇常任制党代会是党代会在闭会期间的最高监督机构。在党代会闭会期间, 党代表通过监督党组织和党员领导干部活动, 参与干部推荐、议议工作, 对违法乱纪或不胜任工作的党员领导干部提出罢免, 来实现对党员领导干部的日常监督, 使乡镇常任制党代会成为党代会在闭会期间的最高监督机构。

二、切实发挥好乡镇常任制党代会的三个作用

一是通过发挥党代表桥梁纽带作用, 探索建立党内民主管理的新机制。试行乡镇党代表常任制, 使党代表全程参与党内民主管理工作, 确保了党代表知情权、参与权、监督权的有效落实。同时通过建立党代表视察调研、党代表列席党委会议、党代表联系党员等一系列制度, 探索建立党内民主监督、民主管理、民主决策新机制, 从而实现了代表参与党内民主管理的经常化、制度化、规范化。

二是通过年会制度, 促进党委决策的科学化、民主化和规范化。通过发挥党代表常任制作用, 减少了乡镇党委决策的主观性、随意性, 有利于党委决策的科学性和民主化。党委在年会召开前, 将本年度决策的重大事项, 交由党代表广泛征求所在选区党员的意见后, 再进行修订, 确保了党委的各项决策的民主化和规范化。

三是通过党代表质询监督制度, 探索建立了党内有效监督制约机制。党代会具有监督党委执行和督办党代会决策落实的职能。通过建立党代表质询党委工作制度, 使党代表通过提质询案、参加质询会等形式, 对党代会的目标任务落实情况、事关党的建设的重大问题、事关群众生活的重大事项和热点难点问题等对党委工作进行监督, 形成党代会决策、党委执行、纪委监督的权力制衡机制。

三、实行党代表任期制存在的主要问题

一是对实行任期制宣传不多, 舆论氛围不浓。实践中我们看到, 一些党组织和代表对党代表的作用缺乏正确的认识, 有的认为任期制或常任制无非是个形式, 没有多大的实际意义, 甚至还会降低领导效率, 影响领导干部的积极性和主动性;党员群众包括党代表自身对民主权利的认识和发挥不够重视, 对在闭会期间该做些什么, 怎样发挥作用缺乏主动意识;有的党组织对党代表的意见建议有想法、不理解, 甚至不采纳。

二是现有制度指导性不够强、不够具体。中共中央《党代表任期制暂行条例》出台弥补了党代表权利职责的空白, 对党代表发挥作用起到了一定的促进作用。但《条例》中对党代表的作用规定较原则, 很多工作在操作过程中依然缺乏统一、权威的依据。我们虽然出台了一些制度, 但与人大和政协相比, 缺少法律依据和制度保障, 在执行上和操作是还有较大难度。

三是落实“四权”载体不够多、不够实。落实代表的知情权、参与权、建议权、监督权, 是实行任期制和常任制的核心问题, 只有把代表的“四权”落实到位, 代表的作用才能充分发挥出来。

四、切实落实好党代表任期制的对策建议

一是切实提高对任期制重大意义的认识与宣传。要从当前我党所处的历史方位入手, 从我们党长期执政, 调动党员的积极性、主动性、创造性, 保持党的生机和活力出发, 在思想上切实提高推行这一制度重要性的认识, 尤其是要进一步深化认识, 统一思想。坚决克服把此项工作仅仅定位在党委的“参谋”和“耳舌”, 或只是一个反映党员群众意见的渠道上。要确立任期制工作与党委工作相统筹的理念, 与党组织建设工作目标上相协调, 工作部署上相呼应, 工作成效上相促进。

二是切实建立健全更加务实管用的制度。应当出台全国性的指导文件, 明确党代表权利的基本内容和行权方式以及保障行权的制度和机制。要注重出台一批完整性、功能性较强的制度。出台的制度, 横向应当注重设计的可行性、科学性、实效性, 纵向上应当注重以代表的选举产生方式、代表的权利与职责、代表如何行权、代表的监督与管理等, 坚持横纵呼应, 形成“多维一体”的易于操作的刚性较强的制度。

三是切实建立代表发挥作用的有效载体。要搭建沟通平台。如党代表通过广播、电视、公开栏等方式了解和熟知党组织的各项工作的“支线”渠道。要搭建咨情平台。凡涉及战略性、全局性、规划性的重大事项, 在决策前, 可组织代表开展调研、座谈、访谈、问卷调查、列席会议、征求意见等形式, 充分征求党代表的意见建议。要搭建联络平台。

参考文献

[1]侯劭勋.党代表联系群众的机制研究[J].中共上海市委党校, 2011 (06) .

[2]张北根.党代表在党代表大会常任制条件下发挥作用[J].问题研究云南行政学院学报, 2009 (05) .

乡镇党代会的工作报告 篇3

为坚持和完善党代表大会制度，充分发挥党代表作用，发扬党内民主，加强党内监督，提高党的执政能力建设，去年以来，江西遂川县大坑乡组织开展党代会常任制工作，充分发挥党代表在建言献策、民事代办、承诺服务、监督评议等方面的作用，让党代表“常有任”，以党内民主推进社会民主，深化基层组织建设，促进全乡经济社会事业健康稳定发展。

一、主要做法

一是建立“一站”，打造平台，搭建党代表服务党员和群众的联系点。在各农村党支部建立“党代表联系党员群众服务站”，完善党代表联系服务党员和群众制度，让党代表联系服务党员和群众有平台，党员和群众找党代表有场所，服务站群众需办理的准生证、土地审批、医保、低保等事项，全部由党代表代办。同时，对无职党代表进行设岗定职，即对非两委村干的党代表，根据村重点工程建设、产业发展、社情民意工作的要求进行设岗定职，明确每位党代表的岗位职责，让无职党代表肩上有担子，身上有任务。乡党委制定了《大坑乡关于组织党代表开展党内民主活动的实施方案》，年终根据各党代表开展党内民主活动情况进行考核评比，乡党委根据各党支部及党代表开展常任制工作情况进行考核评比，表彰奖励“十佳”优秀党代表、3个先进代表组、3个先进党支部，并把组织开展党代会常任制工作作为各党支部评先评优的重要依据，列入村级目标管理考核及“星级村党支部书记、村主任”考核内容。

二是聘请“二员”，明确身份，确保党代表对党务活动的参与权和知情权。每年召开一次党代会，会上充分发挥党代表的建言献策作用，并聘请14名党代表为“机关效能建设监督评议员”，对全乡开展机关效能建设进行监督，提出督办意见。聘请14名党代表为乡党委“党务活动监督评议员”，列席乡党委会，各农村党支部聘请1至3名党代表为所属党支部“党务活动监督评议员”，列席支委会。对“二员”下发聘书，实行一年一聘。通过发挥“二员”作用，督促各党支部认真贯彻落实党和国家以及乡党委、政府各项决议，对所属党支部的违纪违规行为提出整改督办意见，并上报乡党委，让党代表充分享有党务活动的参与权和知情权。

三是划分“六组”，用人所长，发挥党代表的服务和监督作用。根据党代表的从业特点和特长，将党代表分成金桔产业、油茶产业、农产品及农资流通、养殖产业、木竹产业、农医等七个代表组，每个代表组每季度开展一次以上服务相关产业和监督评议相关站所活动。

四是完善“九制度”，建立党代表联系服务党员和群众的长效机制。实行重大事项党代表票决、党代表提议、党代表列席乡党委会议、党代表调研视察、党代表双向承诺、党代表评议监督、党内情况通报、重要事项征求党代表意见、乡党委委员联系党代表等制度。为进一步发挥党代表上联党组织、下联群众的作用，该乡实行党代表承诺服务制，每名党代表承诺联系服务3名党员，其中至少有1名困难党员和1名创业党员，承诺服务6名群众，其中至少有1名困难群众和1名创业能人，并印制“党代表联系服务卡”，把党代表的联系方式、特长印在卡片上，发给党员和群众，方便党员群众与党代表的联系，党代表帮助困难党员和群众发展生产，增收致富，同时把创业能人培养成为共产党员。

二、主要实效

1密切联系了党员群众。通过明确党代表联系党员服务群众职责，党代表每月开展一次以上联系党员服务群众活动，为所联系的党员群众解决实际困难3200多人次，如大洲村党代表肖昌垣不分昼夜、远近和天气状况，为发展养蜂产业，只要群众遇到养蜂技术难题或困难，就立马前往解决。在去年百年不遇的冰冻灾害天气期间，大洲村的养蜂产业遭到惨重打击，大批蜜蜂被冻死，肖昌垣同志不畏严寒，逐户走访，现场为养蜂户传授蜜蜂保暖、喂养等技术，他本人被国家科技部表彰为“星火科技二传手”。村党支部采纳党代表刘发华的建议，采取养蜂户每增一箱蜜蜂由村奖补20元的措施，确保养蜂业在遭受重创后得到迅速发展，今年新增养蜂1200多箱，达到3500多箱，全年产蜂蜜120多吨。党员群众有了党代表联系服务卡后，遇到困难时底气更足不再手脚无措。今年5月份罗坊村党员、金桔种植大户朱辛香的桔园出现干旱和甲壳虫病现象，果树开始枯黄掉果，他立刻拿出联系卡，打通了金桔种植大户、党代表刘光本的电话，不到10分钟，刘光本带着农技站站长邱红一起来到他的果园，切实解决了他的燃眉之急和技术难题。通过建立党代表联系服务站和发放党代表联系服务卡，全乡共接受并为党员群众解决各种困难和难题1500多人次。

2推进了各项工作的顺利完成。通过发挥党代表承上(乡党委、政府，村党支部、村委会)启下(所属党支部党员及群众)的作用，传达贯彻上级要求，反映党员群众心声，有力推动了全乡各项工作任务的顺利完成。

(1)开放型经济提速增效。去年全乡引进外资60万美元、内资4000万元，均占目标任务的100％，相继引进耕胜艺品、福森林业2个外资企业，以及灵溪度假中心、香瑞园香料、翔敏汽运、科利达香料炭业、新新竹业5个投资1000万元以上的内资企业。今年继续举全乡之力主攻工业项目和财税型项目，力争引进一批投资额大、劳动力强的项目落户县工业园区，确保引进内资6000万元以上，引进外资60万美元以上。

(2)新农村建设稳步推进。注重发挥政府主导、群众主体的作用，去年8月份即全面完成禾溪村和尚坪、禾溪村湖坑、板坑村墩上、九田村永红新村四个省级新农村示范点的基础建设工程，并代表全县接受省、市检查验收。今年赤坑坪口、高倚墩上、大坑腰带坑、大洲小板坑四个自然村的新农村试点工程建设得到顺利推进。

(3)富民产业加快发展。去年大力开展抗冰救灾、抗洪救灾工作，积极组织生产自救，发展壮大金桔、蜂蜜、油茶等富民主导产业。同时在政策、信贷、信息、土地、技术等方面大力扶助富民产业发展，新增油茶、金桔、山苍籽等农村专业合作社10个，发展互助会2个，致富能人、入党积极分子肖福玲创办的井冈绿特金桔、山苍籽专业合作社被评为吉安市全市十佳专业合作社及农民企业50强。今年全乡新种金桔1300亩以上、新增蜂蜜1000箱以上、新增油茶林500亩以上、新增花卉苗木100亩以上、新造林5万亩以上。

(4)民生工程日益完善。坚持以人为本，争取项目资金和自筹资金，加快全乡水、路、电、气等基础设施建设，大力实施公路、信息网络、自来水、农网低改、敬老院等民生工程，全面提升群众生产生活条件。修通了四条县级公路、14条通村水泥公路及100多条通组公路，修建了五座跨河大桥，交通四通八达。全乡开通程控、移动电话和有线电视。移民620户2450多人，建立了大洲、灵潭、林溪等10多个移民新村。新建了占地1500多平方米的敬老院大楼，全乡群众安居乐业，社会稳定和谐，中央电视台四套

节目记者曾前来拍摄民生工程建设情况。

3杜绝了三种不良现象。一是杜绝了“一次性筷子”现象。以前的党代表只是在党委换届选举时发挥“一次性筷子”作用，开展一次选举工作，平时基本未参与党务工作，未尽党代表之职，更无党代表的用武之地，开展党代会常任制工作后，让广大党代表找到了自己的位置，有了展示自己才能的舞台，可以经常性地开展联系服务活动，参与、监督党务工作。二是杜绝了“荣誉党代表”现象。以前的党代表有些是选举退下来的党员村干或是获上级奖励的党员，当选党代表是给予其的一种“荣誉”。如今的党代表要参与、监督党务工作，开展联系党员服务群众活动，尤其是对无职党代表进行设岗定职后，对无职党代表压了担子定了责任，让党代表感觉到被当选不再只是为了有个“面子”，更多的是责任。三是杜绝了“名誉党代表”现象。往常在选党代表时，有些为了村里的工作更好的开展，选举了一些德高望重的党员或是在农村有一定影响力的党员，他们中的一些人当选党代表后并未开展工作，只是挂个名而已。如今的“名誉党代表”要按照党代表工作制度履行职责，开展联系党员服务群众、双向承诺及审议党务工作等活动。

4促进了农村经济发展。去年全乡实现财税收入365万元，同比增长106％。各项存款余额达2780万元，同比增长11，2％，贷款余额达1700万元，同比增长34％。实现工农业总产值8500万元，同比增长12％，农民人均纯收入增加300元，达到3512元。大洲村发展养蜂产业，辐射带动90％以上农户，注册了“华云仙”牌商标，年产蜂蜜120多吨，产值500多万元，产品远销广东、南昌、赣州等地，实现村级集体经济收入8万多元，农民人均从养蜂产业得到的收入3000多元以上。今年致富能人肖福玲在大洲村创办了500亩高产油茶基地和200亩精品果园，并在南江乡承包了2000亩果园，在堆子前镇创办了山苍籽加工基地。灵潭村党代表联系金桔产业发展，协调举办金桔培训班20多期，参训桔农3000多人次，全村新种金桔120多亩，总量达7800亩，并在水洲背建立了500亩精品果园。罗坊村党代表促进金桔、油茶产业发展，全村新种金桔100多亩，总量达6000亩，新种油茶200亩，总量达8000亩。

乡镇党代会工作报告 篇4

现在我受中国共产党赊店镇第二届委员会委托，向大会报告工作，请予审议：

一、五年来的工作回顾

镇二次党代会以来，在县委的正确领导下，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，带领全镇人民深入开展“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，围绕全镇五项重点工作，迎难而上、务实苦干，圆满完成了镇二次党代会确定的各项目标任务，实现了“十二五”规划圆满收官。先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国发展改革试点镇”、“中国传统建筑文化旅游目的地”、“最具价值文化(遗产)旅游目的地”、“国家园林县城”、“十快商务中心区(特色商业区)”、“省级卫生县城”、“省级文明县城”、“河南省民间文化艺术之乡”等省部级以上荣誉十多项。这五年是全镇党员干部群众解放思想、精神面貌发生巨大变化的五年;是我们坚持改革开放、加快发展、社会大局保持稳定的五年;是民生持续改善、城市形象明显提升的五年;是综合经济实力明显增强、三大文明建设获得长足发展的五年。

五年来，我们主要做了以下工作：

(一)聚力谋发展，促进经济稳中提升。镇二届党委把理清思路、选准发展方向作为事关全镇发展的大事。为此，镇党委把思想统一到发展这个主题上来，因地制宜，大力发展三产服务业，创新发展理念，加快方式转变，创优环境，强化要素保障，落实支持措施，全镇经济实现稳中有升、稳中向好。国内生产总值完成8.91亿元，年均递增10%;规模以上工业增加值达到1.85亿元，年均递增12%;一般公共预算收入完成1963.5万元，年均递增5%;固定资产投资完成3.87亿元，年均递增25%;城乡居民可支配收入达到23167元。

(二)倾力保大局，推进征地拆迁。为保证县储备地征收及重点项目用地需要，坚持规划的科学引领作用，切实维护规划的权威，踊跃承担征地拆迁重任。面对征地拆迁中的复杂矛盾和困难,组建了4个征地拆迁工作组，坚持一线办公、一线协调、一线督导、一线问效的一线工作法，深入现场，协调矛盾，快速推进，保证了县重点项目、重点工程顺利实施。在古城改造方面，镇党委把商埠文化示范区建设当作对全镇干部执政能力、领导水平和贯彻县委、县政府决策实际行动的重大考验和检阅，进一步解放思想求创新、千方百计破难题，使我镇承担的古城改造任务有序、有力、有效顺利推进。

(三)合力促开放，抓好招商引资及项目建设。坚持把招商引资和项目建设做为新的经济增长点，创新开放理念，抢抓发展机遇，实施项目带动，借力发展，招商引资和项目建设成效明显。先后引进两个亿元以上的工业项目，一是河南中邮医药生物科技有限公司，计划投资1.5亿元生产销售生物保健品，现该公司已租赁霸声电子三层楼，开始生产销售。二是引进南阳优优实业有限公司投资兴建的50万吨玉米综合开发项目，总投资5亿元左右，项目用地300亩，分二期完成投资。政策性项目方面：高标准完成牌坊、兴隆社区党群服务中心建设并投入使用;全国侨务工作示范社区已经挂牌，全省仅此一家;华夏古村落被省林业厅推荐上报国家林业总局;乡村旅游扶贫项目已纳入省发改委笼子;少数民族特色乡镇基础设施建设项目已上报省民委;计划新增四个社区基础设施建设项目，正在制作可研报告，近期上报。

(四)强力抓“两双”，建设“美丽赊店”。坚持把“双创”活动与城市建设结合起来，与打造宜居环境结合起来,与建设“美丽乡村”、“美丽赊店”结合起来，制订方案，组织参观学习，落实措施，自觉抓紧抓细、抓实抓好。五年来，共投资万元，新修整修道路35条5万余平方米，整修下水道8000多米，安装、维修路灯400多盏，购置城市家俱500余件，购进垃圾清运车60辆、垃圾桶100个，改造水冲式厕所32座，对60余名环卫工人实行归口管理，全天保洁。集中清理了8个涉创社区建筑垃圾、生活垃圾、陈旧垃圾及“三边”(河边、路边、寨墙边)区域整顿。目前，我镇已创建4个省级文明社区、4个省级卫生社区、1个省级生态社区;打造陈庄、三里庄两个示范点，怡景巷、幸福巷两条景观街巷。全力配合县“双违”整治，落实属地管理，严格推行动态巡查，保持高压打违，尤其在政府储备地、潘河治理区域基本做到有违必查、有查必拆，较好维护群众合法权益及全县建设秩序少受干扰。

(五)全力保稳定，促进社会和谐。五年来，我们认真贯彻落实国务院《信访条例》，坚持“以稳定求发展，以发展促稳定”的工作方针，始终把稳定工作作为压倒一切的重要任务抓紧不放。一是抓建设。镇党委按照上级精神，建立了统一领导、部门协调、统筹兼顾、齐抓共管的“大信访”工作格局。二是抓教育。坚持开展以法制、政策、道德建设为主要内容的全民素质教育、“六五”普法教育和新时期形势任务教育，增强了干部的宗旨观念，为稳定工作奠定了良好的基础。三是抓源头。建立了稳定工作队伍。在全镇开展经常性不安定因素排查，认真解决群众关心的热点、难点问题，并对12个社区(村)的“三资”进行了统一管理，有效地避免了不安定因素的产生。四是抓基础。深入开展了居(村)民自治，使社区(村)工作纳入了规范化、法制化轨道。五是抓常态。在镇域各主要路口、背街小巷及城乡结合部安装视频探头157个，建立技防监控中心一个，实现了与110并轨运行，完善了治安防范网络，巡逻打更常年坚持，做到了人防、技防相结合。六是抓机制。坚持领导包案制和稳定工作“一票否决”制，常年督查信访工作，解决了群众关心的民生问题、镇办企业职工参加养老保险等问题，有效地遏制了集体上访事件的发生，社会大局基本稳定。

(六)着力强基础，全面加强党的建设。一是扎实开展专题教育，狠抓作风建设。高标准完成了学习教育、查摆问题、建章立制三个环节的工作任务，召开了高质量的民主生活会。扎实开展正风肃纪工作，重点抓好“四风”问题整改，对查摆出来的突出问题，认真分析原因，制定整改措施，落实整改承诺。二是落实“四项机制”。全面深化“四议两公开”工作法，完善科学决策机制，村级所有事项全部按“四议两公开”程序决策。三是开展“三亮三评”。在全镇党员干部中开展亮身份、亮职责、亮承诺，群众评党员、党员评支部、支部评党委的“亮评”活动，党员干部的服务意识和服务效能有了明显提升。四是夯实组织基础。完成了社区“两委”换届工作，一批双强型党员进入了村级两委班子。五是加强党员管理。认真落实“六项制度”严把党员入口关，五年来，共发展党员99名。严格落实“三会一课”制度，重视经常性教育，对党员进行信息化管理，严格落实党员活动日制度，用好远程教育平台，加强了对党员的学习教育。六是狠抓反腐倡廉。认真履行党委主体责任和纪委监督责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强干部队伍党风廉政建设，深入开展反腐倡廉，全镇干部队伍作风明显转变，服务效能明显提升，树立了为民务实清廉的良好形象。

同时，镇党委加强了对人大、武装、统战、工会、共青团、妇联等工作的领导，人大主席团及人大代表积极参政议政，在经济建设和保持一方稳定方面做了大量的工作，起到了积极作用，共、青、妇等群团组织在现代化建设中发挥了很好作用。

回顾五年来的工作，我们在困难和压力较大的情况下，办成了不少大事、难事、急事，创出了不少可圈可点的亮点，全镇经济社会取得了很大发展，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导;得益于全镇党员干部和群众同心同德、艰苦奋斗;得益于社会各界人士积极参与、共同协助。在此我代表二届党委向所有为我镇改革、发展、稳定做出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年来的工作虽然取得很大成绩，但我们也清醒的认识到还存在一定的问题。一是经济发展的速度和质量与县委、县政府要求、与人民群众期望仍有差距，财政收支压力较大;二是征地拆迁面临新形势、新政策、新动态，上级要求与基层期盼对接协调难度加大;三是社会稳定面临新体制、新要求、新常态，职能监督、社会管理、稳控手段有待创新;四是民生保障任务繁重，“双创”“双违”、救济救灾等需要投入大量资金、精力、人力;五是部分政府工作人员的创新能力、社会管理能力与新形势还有不适应的地方，个别部位办事效率、服务质量不高。我们一定要正视存在的问题并下决心认真解决。

总结五年来的经验弥足珍贵，我们体会最深的有以下几点：

(一)必须坚持用先进的理论武装头脑，不断解放思想。五年来，我们始终坚持用党的和十八届三中、四中、五中全会精神、系列重要讲话精神武装全体党员，教育干部群众坚持党的群众路线，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念不动摇，不断提高执行党的基本路线的自觉性，使我镇的改革开放和经济建设进入了新的发展阶段。

(二)必须坚持以经济建设为中心，立足镇情、理清思路、创造性开展工作。五年来，我们紧贴镇情、立足本地优势，因地制宜，不断调整、完善和创新工作思路，确立了“征地拆迁、古城改造、招商引资项目争取、社会稳定、党的建设”五项重点工作，采取重点工作重点抓，重点突破，培育典型，靠典型带动，使各项工作进展顺利，效果良好。

(三)必须保持社会大局稳定。稳定是发展的前提，没有稳定，发展就无从谈起。当前既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期，只有带着满腔的热情、深厚的感情做群众工作，切实把正确处理群众来信来访的过程变成密切联系群众的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成维护党和政府形象的过程，才能真正赢得群众的尊重与信任，才能真正做到稳定一方。

(四)必须坚持党的领导。五年来，我们始终坚持把加强党的思想、组织、作风建设放在首位，不断加强和提高领导班子的战斗力、凝聚力、向心力，不断增强各级干部的事业心和责任感，大家思想同心、目标同向、行动同步，保证了党的路线、方针、政策及党委重大决策和重要工作的落实。五年来的实践证明，要保证各项事业顺利进行，就必须充分发挥党的领导核心作用、干部表率作用和共产党员的先锋模范作用。

二、“十三五”期间目标任务、思路和重点

今后五年，我镇工作的总体要求是：以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统揽，主动适应经济发展新常态，围绕全县“两河四区”和我镇五项工作重点，转变经济发展方式、加快产业升级，调结构、促转型、强动力、惠民生，促进全镇经济工作再上新台阶，圆满完成“十三五”规划任务。同时，将精准扶贫工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。依照这一思路，到20我们的奋斗目标是：国内生产总值年均增长7%;规模以上工业增加值年均增长9%;财政一般预算收入保平求增;城镇居民可支配收入年均增长8%，全镇扶贫工作实现与县同步，到年全面脱贫，综合经济实力在全市乡镇排序中稳中求进。战线工作争第一、整体工作上水平，完成上述目标，必须采取得力措施，重点抓好七个方面的工作。

(一)加快土地征收步伐。围绕县城建设规划，完成好我镇应该承担的征地拆迁任务，这项工作既是搞好城市建设的基础性工作，也是县里的重点工作。我们一定要按照上级要求、时间节点完成任务，确保重点工程如期开工。要创新思路，教育引导群众增强大局意识，正确处理眼前利益和长远利益关系，把政策宣传到位，把思想工作做到家，把矛盾纠纷化解到萌芽状态，推动征地拆迁顺利开展。

(二)积极配合古城改造。县委、县政府确立以商埠文化产业示范区和特色商业区为载体，坚持把服务业发展作为新的增长点，启动编制赊店古镇5A级景区创建总体规划，完成东城墙复建、东裕街和长春街仿古改造、启动潘河湿地公园及潘河橡胶坝建设，加快推进镇衙等核心区深度改造及古镇夜景工程。全镇上下必须统一思想，紧紧围绕古城开发、潘河治理谋划工作，做足前期，重点做好以下工作：一是重点区域实施重点巡查，严禁“双违”现象发生。二是严禁私自出售租赁集体资产，保护、经营好集体资产，实现集体资产的积累增值。三是按照古城开发项目建设要求时间节点倒排工期，周密组织，有序推进，抓好落实。

(三)优化经济发展环境。坚持开放带动战略，全力抓好招商引资，主动向上争取项目。以优化经济发展环境为切入点，着力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、无环境污染的项目，促进经济可持续发展。对招商引资任务将采取驻点招商、产业招商、以诚招商、以商招商等多种招商形式倾全力完成。政策性项目突出以惠民项目、城市基础设施建设项目、社区建设项目、三产服务业项目为申报方向，认真研究国家的投资政策和导向，围绕县“十三五”规划，做好计划，力争把所谋划的项目早日促成。进一步改进服务方式，落实领导包项目责任制，实行一个项目一个班子、一个领导，一帮到底，明确责任，卡紧节点，跟踪问效，为项目建设创造有利条件。

(四)维护社会和谐稳定。严格落实依法逐级走访制度，坚持领导接待日、领导包案、“一岗双责”等制度，形成信访工作的长效机制，防止出现非访和越级上访。坚持矛盾纠纷排查调处化解机制，特别是在重大敏感时期不能出现来自我镇的干扰。要加强社会治安综合治理，密切关注社会动态，及时化解社会矛盾，严厉打击不法分子和黑恶势力，增强人民群众的安全感，确保社会大局和谐稳定。高度重视汛期防汛和安全生产，保护人民群众财产安全和生命安全。

(五)促进经济跨越发展。坚持把发展作为我镇的头等大事，深化产业结构调整，强化产业培育，促进经济平稳健康发展。一是大力发展工业经济。对现有工业企业要分类排队，分企施策，落实帮扶措施，积极排难解忧。充分利用区位优势和服务优势，加大工业项目引进力度，扩大工业增量。二是快速发展服务业。把服务业作为镇域经济的支撑点和财政收入的增长点，倾力支持，扩大增量，促进文化、旅游、商贸服务、电子商务等新兴产业健康发展。三是积极发展特色产业。引导有条件的社区(村)，因地制宜，一业一品，发展蔬菜种植、休闲观光和各类加工业，拓宽增收渠道。四是深化财税体制改革。积极推进政府购买服务，争取地方政府债券资金，充分发挥财政资金的杠杆作用。加大专项资金整合力度，大力推广运用PPP模式，着力提高PPP项目的可融资性。

(六)持续推进社会事业。坚持共享发展理念，突出保障基本民生，不断提升群众幸福指数。持续开展争创国家卫生县城、全国文明城市活动，全力配合县重点市政工程建设，搞好城市精细化管理，提高建管水平，建立监督、考核、管理的长效机制，把开展“双创”工作与解决居民日常生活具体问题结合起来，取得实效。“双违”整治树立齐抓共管、主动介入的思想，敢于碰硬、敢于负责，区分不同情况，制定攻坚计划;树立长期作战、分类处置的思想，以实际行动转变全民观念、形成共识，使“双违”整治真正深入民心。抓好居民五项保险和城乡养老保险扩面工作，持续搞好新农合，落实国家惠民政策。开展文化下乡和文化广场活动，丰富居民文化生活。大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明单位、文明社区创建活动，提高社会文明程度。搞好人才回归全民创业工程，鼓励在外创业人士回乡创业。强力推进依法治镇，不断提高全民法制意识。

(七)抓好精准扶贫工作。紧盯全镇扶贫开发工作,与县同步，确保到实现全面脱贫这个目标。树立投入导向。把部分财力集中到精准扶贫精准脱贫上。坚持向上争取资金和整合镇内资金并重，集中财力和物力打好扶贫攻坚战。树立政策导向。把工作的着力点放在精准扶贫精准脱贫上。从政策的角度思考和谋划扶贫工作，围绕精准扶贫的突出矛盾和主要问题，对上面的政策要盯紧抓牢、落实责任，落地生根，把我们的优势产业，新农村、一事一议等工作与扶贫工作相衔接，切实做到出台的政策和工作举措务实管用，真正帮扶到群众脱贫。

三、加强党的建设，为“十三五”及今后发展提供组织保证

实现我镇“十三五”期间发展目标，关键在于加强和改善党的领导，进一步把党组织建设好。

(一)加强思想理论建设。我们的党是马克思主义政党，我们所走的道路是中国特色社会主义道路，所以我们就要坚持用马克思主义理论教育武装全体党员，永葆党的先进性，增强实现党的纲领和任务的自觉性。历史演进到今天，我们必须清醒的看到我们所面临的四大考验和四大危险，时时补充精神上的“钙”。

(二)做好干部管理工作。从严治党，重在从严管理干部。干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高，作风不正，党的建设就不能搞好。从严管理干部，就是要严格监督，匡正选人用人风气，畅通监督渠道，落实群众的监督权，扩大人民群众、新闻媒体以及社会舆论参与监督的范围，让选人用人在阳光下运行。

(三)加强干部作风建设。作风建设和反腐败斗争是凝魂聚气的“固本工程”、除疾祛病的“生命工程”，我们要把作风建设和反腐败斗争引向深入，形成新常态。干部作风正，就能潜移默化的感染和带动党员群众，释放以上带下的正能量。特别是在基层，党员干部距离百姓最近，干部的一举一动都会被百姓看的清清楚楚。当前，四风问题虽然得到了有效的遏制，但在一些干部身上仍然存在。对此，唯有从作风上更加严格要求，才能营造风清气正的环境。

(四)加强基层党组织建设。基层党组织是党全部的工作和战斗力的基础，基层党组织能不能建设好，关键在于基层党组织书记作用发挥和党员队伍建设。要强化基层党组织书记的主体意识，明确责任清单，经常反省自查是否真正做到了聚精会神抓党建，是否真正做到了从严治理党组织;在党员的发展上，要严把进口，坚持德才兼备、以德为先的发展标准，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一，保障党员队伍的纯洁性。要加强党组织建设，把全体党员凝聚起来，形成合力，充分发挥党组织力量，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。

(五)强化制度执行。“党要管党，从严治党”、从来都不是口号，而应该落实为刚性的纪律和严密的组织体系。编好制度的藩篱，防止制度执行疲软，做到严字当头。一方面。要完善制度体系，增强制度的执行力和约束力，建章立制，形成长效机制。另一方面，领导干部要带好头，对制度要不折不扣的落实、严格责任，要按上级党委的要求规范自己，做到自警、自省、自励，为广大党员干部树立良好榜样。

2011乡镇党代会党委工作报告 篇5

为实现全镇经济和社会事业的快速崛起

而努力奋斗

在哈拉道口镇第十七届二次党代会上的报告

（2011年12月1日）

李广文

各位代表、同志们：

现在，我代表中共哈拉道口镇第十七届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：回顾总结2011年的工作，研究部署2012年全镇经济社会发展和党的建设各项任务。以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县党代会、人代会精神，团结与动员全镇广大干部群众坚定信心、团结拼搏，为实现哈拉道口镇新的崛起而奋斗！

二0一一年工作的简要回顾

2011年是哈拉道口镇党政班子开创新局面、谋求新发展的一年。一年来，我镇紧紧围绕年初确定的目标任务，深入实施“项目牵动、招商带动、产业立镇”发展战略，着力加强党的建设，科教全面进步，社会和谐稳定，实现了经济社会各项事业的又好又快发展。预计到年底，全镇农业总产值完成1.26亿元，工业总产值完成1.85亿元，民营经济总产值完成 2.6 亿元，同比增长40%，财政一般预算收入完成160万元，同比增长150%；固定资产投资完成 3.2亿元，同 比增长40%；招商引资完成1亿元，同比增长40%；农民人均纯收入达到 8300 元，同比增长18%。全镇的各项工作迈上一个新的台阶。

一、围绕项目建设，发展立镇产业，经济发展速度明显加快。

2011年，镇党委注重加快农业产业结构调整的步伐，大力发展立镇产业、富民产业，取得了良好成效。

1、农业产业化不断推进。

以产业结构调整为主线，凭借我镇土壤生态条件和优惠政策，大力发展中草药种植。全年落实中草药种植9100 亩。制定了我镇中草药发展的五年规划，为发展中草药种植业、打造“中草药之乡”开了好头，打下了良好的基础。

以发展避灾农业、增加农民收入为准入点，大力发展设施农业。积极争取和协调资金，在全镇发展设施农业蔬菜大棚2110亩，一部分大棚已经有了良好的经济效益。设施农业的发展，将会大幅度提高全镇农业抵御自然灾害及抗风险的能力。

以“五个一”小区建设为切入点，大力发展畜牧业。哈拉道口毗邻内蒙，有着一定数量的草场，养殖业有着悠久的历史。根据这样的优势，今年镇党委、政府把畜牧业作为一项重要的富民产业来抓好、抓实。实施了良种繁育、狠抓了大户培养，全年发展畜牧业养殖大户150多户，新建养鸡小区1处、肉羊养殖小区一处。畜牧产的发展进一步减弱了旱灾对农民收入的影响，初步形成了富民产业。以改善生态平衡为初发点，推进农业的可持续发展。全年大力发展了造林；加强公益林的管护力度，制定长效管护机制，严防了乱砍盗伐现象、森林火灾的发生。加强草原沙化的治理，复垦土地，客土垫地，治理荒山。等等，为全镇农村、农业的可持续发展提供了良好的生态环境。

2、工业及民营经济运行良好。

大力开展招商引资工作。通过不懈努力和积极争取，多年来迟滞不前的风电项目已经落户我镇并着手开工建设，这个项目的实施，将会对全镇的各个领域产生深远的影响，也会随之而来增加一些附属产业，对地方经济会产生良好的带动作用；在谈的太阳能发电项目前景也很乐观，同时，杂粮加工、碎石加工等企业也得到了有序发展。

3、劳务经济持续发展。以前的哈拉道口镇有资源、有企业，用工很多，基本消化了当地的劳动力。随着资源的开采，企业的减少，众多的农村富余劳动力被闲置。结合前任党政领导的经验做法，今年镇党委特别加大了农民工培训力度，搭建了远程培训平台，强化了基地实训，提高了农民工技能水平。劳务经济收入有了大幅度的提高，农民工返乡创业热潮空前高涨，带动了当地经济的发展。

二、立足全面发展的科学发展观，新农村建设成效进一步呈现。

镇党委在加快经济发展的同时，不断加大农村基础设施建设力度，推动了我镇新农村建设的发展。

一是人居环境进一步改善。进一步开展了“农村庭院环 3 境整治”、“五清一绿”、“卫生镇村争创”等活动。加大了主街道复兴路绿化、美化、净化的力度，在各村屯实施了卫生治理工作,上新井村还为村民建起了文化体育广场。全镇的人居环境得到了有效改善。

二是农村基础设施建设不断加强。一年来，镇党委多渠道筹措资金，大力加强农业基础设施与重点项目建设。加强了自来水水源井的建设和治理；筹措资金为农民配备了水电设施；通过治理荒山、复垦土地、客土垫地，增强了农业的可持续发展；推进一池三改、卫生厕所的建设；加强有线电视的开通入户。全镇农村基础设施得到进一步加强。

三、坚持以人为本，统筹兼顾，社会事业得到了协调发展。

高度重视涉及群众利益的各项工作，坚持统筹兼顾原则，推动社会各项事业的协调发展。

一是高度关注民生。不断扩大社会保障覆盖面，切实保障弱势群众的合法权益，全镇农村低保、城镇低保户切实得到了救助；全镇新农保参保率达到了80%以上，新农合参合率达到90以上，越来越多的农民享受到了老有所养、病有所治。加大了我镇便民服务网络建设，农民办事得到了更加周到和便捷的服务。

二是切实保障民安。全面落实社会治安综合治理责任制，动员广大群众和社会各方面力量，积极参与社会治安综合治理，进一步健全综合治理长效机制，各类矛盾隐患得到了及时排查和处理。全面落实信访工作责任制，认真执行领导挂 4 项、接访等制度，有效地遏制了越级上访、群体信访和重复上访现象。认真开展依法治镇和司法行政工作，镇村组三级民事调处网络不断加强。进一步强化安全生产责任制，一年来未发生重大安全生产事故。

三是社会事业取得新进展。教育事业成绩显著，教学质量明显提高，教育设施进一步完善，校园安全得到强化；广电事业扎实推进，文化事业蓬勃发展，开展了丰富多彩的文体活动，综合文化站建设得到加强；计生工作稳步推进，坚持新型生育文化，推进计划生育优质服务，计划生育率符合上级规定的指标。加大文明创建工作力度，注重工作经验和典型事迹的宣传推介，全年多次在报刊杂志、新闻网发表文章推介全镇先进典型，在电视台进行了多次专题报道，让哈拉道口对外重新树立起崭新的形象。与此同时，卫生，为民代办、科技科协、青年、妇联、环保等方面的工作也取得了较好的发展。

四、加强党的建设，转变政府职能和工作作风，为人民服务的宗旨进一步牢固。

镇党委始终把加强党的建设和转变政府职能作为首要工作来抓，为事业的发展提供了强有力的组织保证。

（一）、党政班子、干部队伍建设进一步加强。镇党政班子、机关干部始终坚持学习党的方针政策，学习科学发展观理论，努力提高思想政治素质，增强了大家发展、创业的信心和决心；进一步明确了领导分工，班子成员各司其职，班子建设得到了加强。进一步健全了镇对村、部 5 门的岗位目标责任制，强化了对镇、村干部的管理及考核，努力形成加强镇机关行政效能的长效工作机制。

(二)、基层组织建设进一步夯实。

将党委书记抓基层党建工作纳入党委的工作日程，建立健全了全镇农村党的基层组织体系。把后进村整顿工作作为强化基层党组织战斗力的突破口，配齐了后进村的班子成员，帮助他们明确了发展思路，改善了后进村班子软弱涣散的局面。

（三）、廉政建设进一步深化。坚持“从严治党”方针，深化落实 “一岗双责”制度，深入推进“三级三务”科技防腐平台建设，通过签订《党风廉政建设责任状》、采取集中培训、“讲两课”等方式，大力开展岗位廉政教育活动，促使广大党员干部牢固树立正确的世界观和价值观。

回顾一年的工作，我们深深地感到，我们必须始终加强党的建设，始终树立执政为民的工作意识，始终发扬求真务实的工作作风，始终依靠广大干部群众，团结一心、扎实工作、全心全意地为人民服务，才能开展好各项事业。

各位代表、同志们，过去的一年，是全镇各项事业取得快速发展的一年，成绩鼓舞人心，经验弥足珍贵。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共哈拉道口镇委员会向所有为全镇经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的事业 6 与科学发展的要求、与人民群众的期望相比，还有较大差距，主要表现在：一是干部群众的思想意识还有待于解放和更新。二是当前我镇的项目建设和立镇产业、富民产业的发展层次还较低，规模还较小，竞争能力还很不足。三是镇村干部的工作素质亟待提高、工作作风亟待加强。这些困难与问题，我们都已经做了深入的调查和研究，将认真对待，不断总结，采取有力措施逐步加以解决。

二0一二年工作的总体要求和主要任务

2012年，我们要进一步坚持科学发展观，深刻领会十七届五中、六中全会以及县党代会、人代会的精神实质，进一步增强发展信心，紧抓机遇、周密布置，扎实工作，确保全镇经济社会继续保持又好又快的发展势头。

2012年工作总的指导思想：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，深化实施 “项目牵动，招商带动，产业立镇”发展战略，按照“全面抓发展、突出抓项目、重点抓规模”的发展思路，壮大中草药种植产业，努力形成项目建设做依托，立镇产业作支撑，富民产业作覆盖的发展格局，促进全镇经济社会各项事业快速推进，和谐发展。

2012年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总 产值分别达到2.6亿元、1.76 亿元，同比增长40%；招商引资1.4亿 元，同比增长40%；财政一般预算收入达到200万 元，同比增长25%;固定资产投资达到4.8 亿元，同比增长50%；人均收入达到9800 元，同比增长18%。

围绕上述目标，在2012年的工作中，我们要着力在以下 7 五个方面下功夫 :

一、在抓项目、促产业、致力推进经济发展上下功夫。促进产业发展是今年工作的首要任务，抓项目是发展产业的关键性措施。要坚持把抓项目与产业发展有机结合起来，真正实现经济发展速度与质量的相互协调。

1、以招商引资为抓手，保证全镇工业经济的稳步发 展。

全镇上下务必把招商引资时时放在心上，牢牢抓在手中。一是要在大项目的引进上下真功夫，紧紧依托我镇现有的资源优势，推进招商引资工作，力求做到“引进一个、带动一方、辐射一片”。积极抓好风力发电项目一期工程建设工程，争取早日并网发电，各村、相关单位应该做好服务工作，为企业提供一个良好的运营环境，还要在其牵动之下抓好其资生产业的有序发展；做好太阳能发电项目的立项并选址工作，力争早日开工。今后，党委政府将会加大招商引资力度，不遗余力的争取一些规模大、税值高、影响力大的项目。二是推行以诚招商、以友招商。动员每个干部、群众广交朋友、真诚交友，为哈拉道口镇事业的发展交真正的朋友。我想，凡是能为哈拉道口镇发展做贡献的朋友我们都要去真诚的结交，凡是能为哈拉道口献言献策、能为家乡切实着想的人，我们都需尊重。形成人人“想招商引资之事，闯招商引资之路”的招商氛围。同时要深化招商服务，为企业提供便捷、高效、优质的服务。三是确定责任人和责任部门，及时掌握项目进展情况，解决招商项目实施过程中存在的问 8 题，做到项目有人抓、建设有人管、服务有人保、政策有人落。

2、以产业结构调整为主线，加快立镇产业、富民产业的发展。

立足哈拉道口镇自然条件和土壤条件，强力推进中草药种植业的发展。2011年，通过全镇上下的努力，我镇的中草药种植业得到了很好的发展，今年十月份，党委政府又召开了全镇2012年中草药种植工作动员大会，这个会议，已经明确了2012年我镇发展中草药种植的任务和举措，镇村干部要根据动员大会所布置的工作任务，精心谋划、发动群众，切实把中草药种植作为一项立镇产业、富民产业、主导产业来抓，坚持常抓不懈，克服一切困难，落实好此项工作。科技科协、林业、农业等相关部门要制定好科技服务规划、外出考察学习计划，做好中草药种植的服务工作；各村委会要依据《哈拉道口镇中草药发展五年规划》制定出本村的中草药种植发展规划，并遵照规划，逐步实施；相关部门要研究市场导向，为药材种植户提供市场信息，提供深加工项目和基地。总之，中草药种植及开发工作，是全镇中心工作的中心，全体镇村干部务必抓住重点，切实推进，把这项事业真正做好，以此壮大我镇的立镇产业，实现地方经济的快速发展。

进一步加大设施农业发展力度。两年来，通过上级政策扶持和党委、政府积极协调资金，我镇设施农业蔬菜大棚面积已经发展到2000多亩。为了充分发挥蔬菜大棚的功能，9 2012年要继续抓好温室大棚的建设，相关部门要加强技术指导，调整棚内种植结构，规范服务，规范品种，切实让菜农取得最大经济效益，努力在哈拉道口镇形成蔬菜集散地。

进一步加大畜牧业建设。坚持把畜牧业作为全镇经济发展的重要产业来抓，采取“抓园区带小区、抓小区带大户、抓大户带散户”的发展思路，大力发展畜牧业，推动畜牧产业快速发展。

坚持以市场为导向，推进农产品深加工，切实加强杂粮质量、品牌建设，促进传统农业向高效生态农业转型；继续加强农田水利基础设施建设，实施好标准化农田改造及土地整理项目，实施好我镇“千亿斤粮食工程”项目，增强农业抗御自然灾害和可持续发展能力，确保农民增收。

二、在加快基础设施建设、改善人居环境上下功夫。要紧紧围绕着力打造宜居宜业、和谐哈镇的目标，切实加强城镇规划、建设和管理，着力提升集镇的品位和档次。

一是全力优化村镇人居环境。继续加大新农村建设政策扶持力度，加快完善镇村基础设施建设。打造复兴路绿化美化亮化一条街，让主街区成为全镇的亮点；抓好村屯路硬化工作，有条件的村要建设好村级文化广场；实施好2012年迎面山治理工程项目，让迎面山成为镇区的绿化点；积极开展卫生镇村、环境优美镇村、精神文明镇村的争创活动，努力营造干净、有序、舒适、优美的人居环境。

二是大力提升集镇管理水平。探索集镇管理新机制，努力提升集镇整体形象，城建、新农村办公室、卫生等部门要 10 以建设社会主义新农村为目标，建设好复兴路商贸街；启动农贸市场升级改造工程，精心设计规划，采取政府引导、社会参与的方法，分步骤地将哈拉道口镇农贸市场建成为集高档化、规模化、规范化、品牌化、便民化于一体的农贸市场，以此增强集镇人气和市气，不断改善群众生活质量。

三、在强化农村社会保障、提高农村社会事业发展水平上下功夫。

一是加快发展文化教育卫生事业。扎实开展丰富多彩的群众文化体育活动，不断完善群众文化设施，综合文化站在2012年要投付使用并正常开展工作；进一步加强教师队伍建设，不断提高教育教学质量；切实加强卫生综合整治，确保区域内不发生公共卫生事件；加强人口和计生工作，切实抓好流动人口计生管理服务工作。

二是不断完善社会保障体系。不断完善社会保障体系，切实抓好农民养老保障、新型农村合作医疗、农村最低生活保障等制度的落实。进一步加强农民工就业培训，增强就业、创业能力。

四、在深化平安建设、确保社会和谐稳定上下功夫。

要坚持把和谐社会建设放在全局工作的突出位置来抓，继续完善重大事项维稳信访风险评估、矛盾纠纷排查调处、群体性事件预防处置工作机制；加强社会治安综合治理，深入开展平安村、平安校园、平安家庭等系列创建活动；严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产；深入开展普法工作，加强对干部群众特别是中小学青少年的法制教育。

五、在提高干部素质、全力推进党的建设上下功夫 推进科学发展，关键在党、关键在人，重点在于提高党员干部素质。

一是切实加强基层基础建设。以党委书记抓基层党建为牵动力，做好村级班子后备干部的培养选拔工作，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为选拔村干部的标准，选准配强一把手，对不能团结共事、能力低下、唯恐天下不乱的人，一定要在村级换届或其他合理途径上，坚决予以调整。规范村级党组织和村民委员会议事规则；进一步完善村两委向镇党委述职制度。

二是扎实推进党风廉政建设。要严格执行党风廉政建设各项制度规定，干净做事，廉洁做人；倡导勤俭办事，大力压缩非生产性开支，节约行政成本，反对奢侈浪费；加强党风党纪教育，推进廉政文化建设，全面落实党风廉政建设责任制；完善审计监督、重大事项报告、廉政谈话诫勉等制度，加强“三级三务”科技防腐平台的建设；继续抓好作风建设各项制度的具体落实，健全完善党委议事规则和民主决策程序。加强机关效能建设，进一步健全责任分解、考评考核、责任追究等三项机制，切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。

三是切实转变工作作风。干部作风的好坏，关系到每项工作的的落实，关系到党委政府在群众中的形象。毛泽东同志早就告诫全党：务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。全体干部一定要牢记这“两 个务必”，促进工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来，转变到谋事、想事、干事上来。哈拉道口的发展，关键看党员和各级干部；每项工作的开展，每件事情的落实，关键在人，关键在精神状态，关键在态度决心，关键在责任落实。2012年，党委要从镇村干部的作风建设上做一下文章，要在干部队伍中形成弘扬正气、鞭笞歪风的好氛围，对那些埋头苦干、真抓实干、兢兢业业的干部要赞扬、要保护、要重用；对那些整日里无所事事、不思进取、挑拨事端的干部要批评、要警告、要处分。绝不让正气被压倒，绝不让歪风有所助长。广大党员干部必须始终保持激情昂扬、奋发有 为的精神状态，要身先士卒，敢于碰硬，敢于负责、善抓督办，善抓落实，在一线工作中转变作风、增长才干，不折不扣地完成各项任务，争创一流工作业绩。

各位代表、同志们，历史赋予我们的使命光荣而艰巨，新的一年迎来新的机遇，新的挑战迎来新的发展.让我们在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，团结群众、依靠群众、带领群众，以更足的干劲、更实的作风、更优异的成绩，为全面建设繁荣、和谐、文明的哈镇而共同努力奋斗！

乡镇党代会的工作报告 篇6

——在中国共产党稳坪镇第六届代表大会

第五次会议上的工作报告（2015年3月19日）

龚世朝

各位代表、同志们：

现在，我代表中共稳坪镇第六届委员会向大会作报告，这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、省委十一届五次、市委一届七次及县委十一届六次全会精神，认真落实省、市、县经济工作部署，简要回顾2014年主要工作，安排部署2015年党的建设和经济社会发展工作，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章！

一、2014年，我们克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础

回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加

强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。

物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%；财政总收入1011.21万元，同比增长6%；公共财政收入63.78万元；全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20 %；农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%；金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长14%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程；按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路；开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设；完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金614.72万元，稳坪镇2015年党代会党委工作报告

发放救助粮食22.64万余斤；完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元；全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1461人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。

精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备；广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村2014年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省2014“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了稳坪镇政府网站，稳坪镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“稳坪镇2014年宣传片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实

推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，2014年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人（次）。全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。

改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的稳坪镇2015年党代会党委工作报告

100亩水密桃示范基地，一个集居住、旅游、产业于一体的现代农业观光园已成雏形，可望在3-5年内把铁坑打造成“天下傩戏第一村”。在打好“三张牌”的同时，我镇全方位加大产业结构调整力度，大力发展村级集体经济，加大党建示范点打造力度，积极实施“雁归工程”，引导返乡农民工回乡创业，极大的提高了广大党员群众的种养热情，拓宽了群众增收渠道，得到了群众的一致好评，得到了各级领导高度称赞，特别是市委书记刘奇凡等领导来我镇调研，给予了我们实实在在的支持与极大的精神鼓舞。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开上级业务部门的大力支持，更离不开全镇全体党员和广大干部群众的积极支持与共同努力。在此，我谨代表镇党委，向各级领导，向奋斗在一线的全体党员和广大干部群众以及所有关心支持稳坪发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

眼界决定高度，远见决定水平。在回顾成绩的同时，我们更要清醒地看到我镇经济社会发展所面临的困难和问题，如经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，傩戏之乡优势没有得到很好发挥，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2015年，我们众志成城，蓄势待发，为积极适应新常态，努力实现新发展，全面谱写“和谐美好傩乡”新篇章而努力奋斗。

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十一届五次全会、市委一届七次全会、县委十一届六次全会精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕稳中求进总基调，紧紧围绕“强基建镇兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略方针，着力稳增长、调结构、强基础、惠民生，认识新常态，凝聚新力量，把握新机遇，实现新发展，不断谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章。

今年工作的主要目标是：

——实现全镇地方生产总值增长20%； ——社会固定资产投资增长20%；

——财政总收入和一般公共预算收入分别增长15%、10%； ——农民人均纯收入增长20%；

——存贷款余额分别增长15%和20%以上； ——粮食产量达0.63万吨以上； ——城镇登记失业率控制在4.2%以内； ——人口出生率控制在12.62‰以内； ——森林覆盖率50%以上。

要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。

稳坪镇2015年党代会党委工作报告

（一）全面认识新常态，积极适应新常态，准确把握加快建设和谐美好傩乡与全面建成同步小康的新形势

正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把稳坪镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对稳坪来说，主要有以下几个方面的新常态。

一是逆水行舟，不进则退，是稳坪的一种新常态；从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家，为此，我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。

二是解放思想，团结奋发，是稳坪的一种新常态；近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么？靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。只有这样，我们才不会被落后；只

有这样，我们才能不断自我超越；只有这样，我们稳坪的未来才会有盼头。

三是抢抓机遇，激发活力，是稳坪的一种新常态。今年是实施西部大开发与国发2号文件的重要之年，更是德江打造区域性中心城市的关键之年，项目多、机遇多，你在干，别人也在干；你在争取，别人也在争取，甚至稍不留心别人会比你干得更好更快更精更全，在如此复杂的竞争环境中，我们一定要保持清醒头脑、扎实练好本领、充分激发活力、准确抢抓机遇，拿出开弓没有回头箭的铁心，拿出狭路相逢勇者胜的决心，迎难而上、见缝插针，敢于亮剑，群起而为，我们稳坪的明天才会更加美好。

（二）紧紧围绕总目标，创新谋划新思路，不断助推构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康各项工作再上新台阶

一是继续加大产业结构调整，全力确保群众增产增收。按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求，加快推进农业转型升级。以“三个万元、5个100工程”为抓手，在保障粮食生产总量的基础上，全力提升特色产业发展水平。坚持“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”发展战略，坚决打好“城镇化建设、万亩花椒产业、傩文化旅游”三张牌，力争在去年基础上再发展花椒10000亩，打造水密桃基地100亩，葡萄基地50亩，继续管护好核桃、空心李、罗汉果、脐橙、白果等产业发展，继续实施好生态畜牧业产业化科技扶贫项目，着力打造好铁坑村市级现代农业园区示范点建设，积极争取省国开行贷款资金，实施标准化种草养殖，加大动物重大疫病防控力度，力促现代农业、畜禽业再上新台阶。稳坪镇2015年党代会党委工作报告

在傩文化旅游方面，大力实施文旅一体化，把傩戏文化、民俗文化与旅游产业结合起来，抢抓文化产业发展新机遇，适应新常态，唱响中国傩戏，深挖旅游资源，加快建设傩戏舞台、傩戏观光亭、傩山公园及相关附属设施步伐，力争开发甘溪温泉，规划打造好“铁坑民族文化旅游村寨”的旅游观光园区建设，着力构筑好“中国傩戏第一村--铁坑”的蓝图，为当地群众创造致富增收平台。

二是加快基础设施建设，积极改善发展硬环境。以“四在农家.美丽乡村”活动为契机，动用一切资源优势，采取引进资金与本土资源相结合方式，全力加强全镇各项基础设施建设。力争启动303省道扩建工程、稳坪至共和镇通乡水泥硬化公路建设工程、铁坑至大丫口通乡公路等工程、硬化深溪丫口至黄土通村公路工程；实施下坝完小师生饮水工程，实施长兴、三层、国家、盖坪等村农村饮水安全工程；启动苦竹坝梨子堡集中建房项目；积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化通组公路、连户路；继续实施电网升级改造、危房改造项目、高标准农田及土地整治、通信等基础设施建设，鼓励社会资本参与建设集镇集市，努力完善集镇附属设施，围绕“集镇有新街、村庄有新貌”的山水园林城市目标，注重生态文明，加快城乡一体化建设。深入实施“四在农家.美丽乡村”六项行动，坚持发展和生态两条底线，让美丽乡村处处可见，群众生产生活更加方便。

三是全面创新社会治理，着力推进民生事业发展。坚持把民生保障工程作为加快全面建成小康社会的重要抓手，着力抓好事关人民群众生产生活，事关人民群众切身利益，事关人民群众和

谐稳定的工程。在巩固好 “减贫摘帽”工作成果的基础上，大力实施“六个到村到户”精准扶贫，着力培育一批致富能力强、政治素质好的致富带头人。不断深化教育综合体制改革，加大投入力度，深入实施“9+3”计划，强势推进“4+2”教育突破工程，不断改善教学条件，努力办好人民满意教育。按照计生“双降”目标任务，把人口自然增长率控制在6.0‰以内，出生率控制在12.62‰以内，符合政策生育率达95%以上。深入开展“信用户”、“信用村”创建活动。建立完善社会保障体系，继续扩大创业就业空间，把城镇登记失业率控制在4.2%以内。大力推进殡葬改革，强化医疗体制改革，进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，加快卫生医疗制度改革，促进公共卫生服务均等化。继续深化民生事业改革，紧紧围绕群众老有所养、病有所医、学有所用、劳有所得、住有所居要求，全面实施“五大民生工程”，筑牢和谐社会基础。从依法治国、依法执政、依法行政三个层面上，全面推进依法治镇、全面推进依法治村，使法治精神深入人心，公共权力依法规范、阳光运行。切实加强安全维稳工作，按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”原则，推行预防、排查、化解、稳控、处臵“五位一体”工作机制，始终保持严打高压态势，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。扎实抓好涉法涉诉矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层、解决在一线，坚决防止群体性事件和到市赴省进京群访非访，扎实开展好“平安创建”活动，加强食品、药品、交通、消防等涉及公共安全领域的监督管理，切实维护群众的生命财产安全。

稳坪镇2015年党代会党委工作报告

同时要紧紧按照“大故事做大文章、打基础利长远”要求，抓住省市实施乌江经济走廊的政策机遇，敢于“无中生有”，善于落地生根，抓紧编制一批符合国家政策导向，利于群众生活发展的新项目、大项目，扎实做好“十三五”规划工作，切实为子孙谋好福祉、构好蓝图、打好基础。

（三）严格治党新要求，激发党建新活力，全力提供构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康任务的新保障

推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党，关键是管好干部；从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，深化党的群众路线教育实践活动成果，充分激发党建活力，才能为全面深化改革提供强大的精神动力与组织保障。

一是巩固深化活动成果，为经济社会发展树立优良作风。进一步深化对作风建设长期性复杂性艰巨性的认识,坚持抓常、抓细、抓透意识,形成作风建设的新常态。大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，继续抓好教育实践活动整改后续工作,深入推进专项整治,持续抓好整改落实,深入开展“四室”一堂、干群连心.同步小康驻村、精准扶贫等民心党建工程，不断巩固和拓展教育实践活动成果。始终保持正风肃纪的高压态势,推进作风建设规范化常态化长效化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为，大力弘扬立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激情、抓铁有痕的工

作力度，细化推进各项工作，完善考核奖惩机制，最大程度地把各个方面力量聚合起来，形成上下一条心、齐抓共管的生动局面。

二是突出干部队伍建设，为经济社会发展凝聚各方力量。将《依法治国》、《贵州省党政干部选拔任用条例》等读本列入镇党委中心组学习内容，依据“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向，着力建设一支高素质的党员干部队伍。按照“成熟一个发展一个”的原则，严把党员入口关，把年轻的致富能手、知识青年等优秀人才吸收到党员队伍中来，通过深入开展四室一堂、远程教育、双培双带、集中培训等方式加大对党员的教育培训，不断提升党员队伍综合素质。积极建立党内帮扶关怀机制，加大对老党员、老干部的帮扶慰问力度。严格执行县委《一意见四个办法》工作方案，创新开展好“周诺周示季点评”工作办法，严格兑现效能考核机制，充分激发工作活力、提高干事效率，切实加强干部队伍管理。加大村组干部管理力度，年内完成镇党委对全镇村干部轮训一次的培训目标，大力实施双培双带工程，积极组织村干部和相关产业发展带头人到外地学习新的管理经验与产业发展技能，加强村级后备干部培养管理力度，着力提高村组干部整体队伍素质。重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民主集中制，加大相关中层干部列席参加党委会议力度，不断提高中层干部参政议政能力。加强政治引稳坪镇2015年党代会党委工作报告

导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量，鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。

三是强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。全面完成第五轮村级活动场所建设，配齐村级办公设备，完善相关附属设施，加强村级财务管理，充分发挥村级监督委员会职能，切实强化对两委的监督，大力推行“党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开”的“四议两公开”工作法，使各项基层民主管理逐步进入规范化和制度化轨道。进一步强化村级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿一批软弱涣散基层党组织，着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度，创新开展好赶场天村支两委轮流到镇里集中办公工作法，方便、引领群众更好的办事，着力打造好党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重，选优配强基层党组织书记，扎实推进大学生村官服务基层能力建设，加大驻村干部管理力度，使其更好的服务于民。加强党建资源整合，强化远程教育学用成果转换，加强非公企业党组织建设，严格党员日常教育管理，强化队伍建设，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。

四是强力推进反腐倡廉，为经济社会发展营造良好环境。始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。全面贯彻中央八项规定，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，扎实开展“三

严三实”专题活动，防止四风反弹。深入落实“三个开刀”专项整治，加大廉政警示教育力度，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，自觉保持共产党人的高尚情操，经得起各种考验，坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐倡廉。健全完善重大项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，防止权力不任性。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。

各位代表：新的一年已然到来，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，逆水行舟，不进则退，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇广大人民群众，以境界高远，追求卓越的创新精神；以坚忍不拔，攻坚克难的拼博精神；以胸怀全局，和谐团结的协作精神；以海纳百川，诚信友善的包容精神，抢抓机遇、改革创新，向着最美中国梦、最美傩乡梦携手迈进。

乡镇党代会的工作报告 篇7

[关键词]党代表；文明城区创建；长效机制

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）05-0042-02

上海市虹口区江湾街道共有党代表51名，其构成多样，来自政府、学校、企业、社区基层等层面，普遍具备大专及以上学历，政治素养高、综合素质强，热心参加社区活动，群众观念强。在街道党工委的指导下，党代表工作组织开展有序，能够有效整合资源，活动效果明显，服务群众有力。

（一）汇集民智，调研献策。党代表以街道安排的每年两次“代表进社区”活动和街道党建服务中心开展的每月党代表接待日活动为载体，充分听取人民群众的意见建议，掌握实际情况，切实把创文和群众的意愿有机结合起来。同时，展开调研工作，帮助基层分析创建工作的实际困难，通过讨论、议案、建议等形式，把群众关注的热点难点问题反映出来，提出具体可行的意见和建议，切实推动创文工作科学有效地开展。

（二）身体力行，积极参与。充分发挥党代表的模范带头作用，宣传文明创建的方针政策和要求，引导人民群众广泛参与到创建工作中，让更多的驻区企业、“两新”组织和个人加入到创文队伍中。如部分党代表积极响应街道创文工作要求，每月定期参与创文点位周边50米范围的社区环境整治；部分党代表到街头车流量较大的交通要道维护交通秩序。另外，党代表还利用自身资源优势，到居民区为党员群众举办创文主题讲座，上专题党课，邀请媒体参与到创文宣传工作中，进一步加大社会宣传的力度，切实提高创文工作知晓率、支持率、参与率。

（三）加强监督，惠及民生。党代表们以科学发展观、“三严三实”和正确的政绩观作为指导，号召广大社区干群以创文为契机，加大城区环境综合整治力度，提高城区的绿化和美化程度。加强对环境卫生的监督，让广大市民群众生活环境质量更高；加强对不文明行为的监督，让广大市民群众自觉养成良好的文明习惯，提高文明素质；加强公共设施和消防安全设施的监督，让广大市民群众生活更安定、祥和。此外，党代表在创文工作中开展调查活动的监督时，还紧紧围绕涉及群众切身利益的问题，及时发现和总结先进典型和经验教训，促进创文工作健康发展，共享文明创建的成果。

（四）巡访自查，促进和谐。党代表们还根据不同时期不同重点的检查内容和要求，全方位在辖区范围内组织巡访自查，查找存在的不足与问题。党代表配合街道的巡查工作分三个层面同步推进：一是每月1次巡查创文点位小区，与有关部门协调，帮助解决具体问题；二是与创文工作小组配合每周至少1次巡查点位小区，发现问题，督促落实整改；三是与街道市民巡访团不定期对创文工作进行检查，随手拍摄不文明的现象，及时反馈给创建办解决。通过巡访自查工作，对辖区内创文存在的问题自我曝光，将存在的问题反馈给街道及时整改，促进了创文环境的极大改善。

（一）党代表在参与文明城区创建中“制度不全”。党代表参与创文工作，缺少强有力的法律依据和制度保障。无论是党章还是其余党内法规均未对党代表的身份、地位做出明确规定，也未对党代表的权利、义务、职责及应发挥作用的范围和内容做出规定，从而导致党代表在创文和其他工作中存在职责不清、责任不明等问题。

（二）党代表在参与文明城区创建中“精力不够”。党代表平时工作比较繁忙，特别是一些企业代表，在创文过程中受制于自己的工作而无法及时、集中精力参与进来，因而对创建文明城区工作难以全面深度掌握。对于党代表的日常履职情况，也缺乏相应的激励体系，无法提高党代表的积极性和责任感。

（三）党代表在参与文明城区创建中“作用不明显”。部分党代表在参与创文工作时，角色意识、履职意识不高，存在流于形式的倾向。由于党代表发挥作用的途径和方式相对较少，缺乏必要的舞台和载体，许多党代表没有发掘更好的途径和方式最大程度地发挥作用。

（一）明确党代表权责是发挥党代表在创文工作中作用的基础。一是要加强顶层设计。从制度层面明确党代表在创文工作中的权利和义务，切实保障党代表在工作中相应的权益。二是要细化权利职责。进一步明确党代表在创文工作中享有的权利和职责。一方面为党代表指明方向，提供依据，便于党代表在其中开展活动、发挥作用；另一方面有利于加强对党代表的规范管理，保证其在规定职责范围内履行职责。三是要强化代表意识。改变过去党代表只在召开党代表大会期间集中行使职权的状况，明确党代表权利和职责，为党代表在创文工作中充分发挥作用提供基础保障，强化其代表意识和责任意识。

（二）保障党代表权益是发挥党代表在创文工作中作用的前提。一是要创设良好氛围。对党代表在创文过程中创设的有效载体，推行的好方法、典型案例等，通过街道微信公众号、微博、社区报、电视、专题简报等进行大力宣传，对工作突出的代表要汇编总结，起到典型引路的作用。二是要提供履职条件。尊重和保障党代表的权利，规定和建立党代表参与创文工作重大决策、监督评议等制度，保障党代表的知情权、参与权、决策权和监督权；要建立党代表关于创文的提案、提议办理的制度，规定所涉及的单位或个人限期办理和答复，不得以任何理由予以推诿或拒绝，不得对党代表履行职责进行干扰。三是要健全保障机制。要不断完善党代表的各项保障制度，如时间保障、经费保障等，保证党代表各项活动的顺利开展。

（三）创新活动载体是发挥党代表在创文工作中作用的重点。一是要健全组织机构。在建立党代表联络工作站的基础上，下设活动小组，确定联系人，推行网格化或条块服务管理，实现党代表活动制度化、常态化。完善党代表主动参与制度，发动和引导党代表利用自身的特长、职业、技术等主动参与创文工作。二是要搭建参与平台。要通过实行党代表列席创文相关会议、重大决策征求代表意见、代表提案等制度，开展党代表视察调研、建言献策等活动，拓宽党代表参与创文工作决策管理的平台。三是要拓宽监督渠道。健全党内约束机制，充分发挥党代表的监督作用，组织党代表参与对创文工作小组测评，召开创文工作讨论、调研、阶段总结会议前后征求党代表意见建议等，确立党代表在党内监督中的地位，拓展党代表参与创文监督的途径和方式。

（四）健全相关机制是发挥党代表在创文工作中作用的核心。一是要加强学习培训制度建设。建立党代表学习培训、述职等制度，并创新培训方式，充分利用各类资源，组织党代表参加社情报告会、专题辅导会，学习外单位好的做法等，并开展讨论交流，促进党代表提升综合素质和履职能力。二是要建立监督评估机制。建立党代表工作激励机制，对在创文过程中具有创新性、发挥突出作用、效果明显的党代表予以表彰和奖励，以进一步调动和激发党代表的积极性和主动性，促使党代表更好地发挥作用。三是要建立长效发展机制。创文工作要常态化、长效化，党代表在其中也需要发挥自身作用，从思想上和行动上重视，持久地投身到创文中。