周边餐饮食品安全专项整治行动实施方案(共11篇)
近日, 河北省魏县食品药品监督管理局联合县教育局、街道办、公安局等有关部门共同召开了魏县学校周边食品安全专项整治工作会议, 重点对该县第一、二、三完小, 第二、第四中学周边的学生托管机构食堂的食品安全保障工作进行动员和部署。
会议分析了魏县学生托管机构的分布现状及普遍存在的食品安全问题, 并针对目前学生托管机构存在的硬件设施差, 食品安全制度不健全、软件建设不完善等方面进行了部署和整改:一是向与会的58家托管机构负责人发放会议资料, 包括开办托幼机构明白纸、开办学生托管机构应遵守的各项规定、开办学生托管机构备案应具备的必要条件, 一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故应采取的必要措施等, 要求与会的各单位负责人按照发放的托管机构备案检查表, 对照本托管机构的实际经营情况进行限期整改, 整改完成后由所在乡 (镇、街道办) 进行核实盖章, 由该县食药监局现场验收合格后进行备案。二是在规定的期限内, 既不进行整改又不进行备案的学生托管机构, 将在学生下学期开学伊始, 通过在托管机构门口张贴不具备开办条件通知书, 利用新闻媒体和魏州时报等宣传的形式, 对不合格的学生托管机构予以公示, 并由县教育局联合各校校长安排学生在合格备案的托管机构进行用餐。三是对提出的整改意见不整改或整改不到位的托管机构, 县食药监局将联合县公安局、县教育局、县街道办等部门依法予以取缔。
会后, 参会的58家托管机构负责人递交了食品安全承诺书, 并纷纷表示将按照自查表积极进行整改, 将按照相关要求共同为广大学生营造一个良好的饮食学习环境。
其次,网购食品可让商家提供产品质量检验合格报告,进口食品需具有出入境检验检疫部门出具的合格证书,以证明食品质量符合要求。
最后,应避免网购散装食品或有冷冻、冷藏等特殊储运需求的高风险食品,以免在运送过程中腐败变质。
所购食品应具有符合要求的中文标签,并要求商家开具发票或购货凭证,以便发生消费纠纷时能及时举证。
网购食品遇到纠纷的,首先可与经营者自行协商解决。若协商不成,可拨打12331 食品安全投诉专线或消费者权益保护委员会寻求帮助。
2014 年8 月29 日,国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监督管理总局、国家工商行政管理总局联合召开视频会议,决定自2014 年9 月1 日起, 在全国范围内集中开展为期3 个月的农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。根据上述部署安排,日前,上海市食品安全委员会办公室、上海市食品药品监督管理局、上海市工商行政管理局联合印发《关于本市开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的通知》,标志着上海市农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动正式启动。
这次专项整治的主要内容,一是严厉打击无证无照行为,规范食品生产经营者的主体资格;二是严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为,规范食品生产经营者的采购活动; 三是严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”(无生产厂家、生产日期、保质期、食品生产许可证、食品标签)食品违法行为,规范食品包装标签标识管理;四是严厉打击生产经营“两超一非”(超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质)等劣质食品行为, 规范食品生产经营过程。
专项整治期间, 上海市各级食安办、食品药品监管部门、工商行政管理部门将密切配合。各级食安办将积极发挥组织协调作用;食品药品监管部门将集中开展食品生产经营许可证清理规范、经营者进货查验和查验记录落实情况整治以及生产经营劣质食品等违法行为整治,加强农村食品安全日常监管,规范农村食品生产经营行为;工商行政管理部门将集中开展“傍名牌”、“山寨食品”等侵权仿冒及虚假违法广告行为整治,以规范农村食品市场经营秩序。通过开展“四打击四规范”专项整治行动, 严厉打击农村食品市场各类违法违规行为,严厉查办一批食品违法案件,曝光一批典型案例,树立一批先进示范单位, 发动和引导全社会积极参与农村食品安全综合治理,推动农村食品安全监管长效机制建设,切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患, 着力规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品安全监管基础,提升农村食品安全水平。
动实施方案
乡镇餐饮消费安全百日专项整治行动实施方案
市、区政府食品安全百日联合行动会议精神,保障广大群众餐饮消费安全和身体健康,按照《金安区餐饮消费安全百日专项整治行动实施方案》要求,我镇决定从现在起到1月30日,在全镇范围内开展餐饮消费安全百日专项整治行动。为使专项整治行动取得实效,特制定本方案。
一、总体要求
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、着力治本”的工作思路,坚持集中整治与日常监管、行业自律与
社会监督、分工负责与层层落实责任相结合的原则,集中时间、集中力量,认真开展食品安全百日专项整治行动。重点解决全镇餐饮消费安全中存在的突出问题,严厉查处各种违法行为,及时消除各种食品安全隐患,保障广大群众饮食卫生安全,促进我镇食品产业又好又快发展。
重点内容
1、对学校周边饮食摊点、镇区餐饮单位无卫生许可证经营行为进行集中整治;全面推行餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。
2、在餐饮单位全面建立食品原料采购索证和验收制度,规范餐饮单位原料索证管理;严厉查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为,防止不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮业。
3、制定并实施镇区餐饮、农家乐
旅游餐饮单位、小型餐饮单位食品卫生规范化管理制度,规范上述食品生产经营行为,做好食品中毒事件和食源性疾病防控工作。
工作目标
1、镇内各餐饮单位、学校食堂、农家乐、旅游景点餐饮单位的经营行为得到基本规范,经营单位须持卫生许可证、健康证营业。
2、大型食物中毒事故有所减少,力争不发生食物中毒事件。
3、食物中毒和食源性疾病报告管理和救治处理水平进一步提高。
4、对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率100%。
二、时间安排
百日专项整治分三阶段:
1、宣传发动、制定方案阶段。市、区要求,制定方案,全面部署,并利用广播、标语、横幅、咨询台等多种方式
进行宣传发动,组织卫生执法人员进学校、进村入户、进餐饮单位开展“三进”宣传活动,开展真假食品鉴别展示活动,提高群众自我保护能力,增强餐饮单位守法意识,努力营造全民关注参与食品安全监督的社会氛围。
2、全面实施、集中整治阶段。按照要求,围绕整治目标和重点,协调联动,全面整治,对学校食堂、校园周边小食店、市场、屠宰场,全面开展执法检查,同时,坚持“监督、规范、引导、便民”的原则,帮助餐饮单位改造、规范和提高,依法查处各种违法行为,对典型案件进行公开曝光,进一步规范餐饮业经营秩序,防止食品卫生安全事故的发生。
3、自查总结阶段。对照整治目标认真开展自查小结,对工作中存在的不足,及时采取措施,予以整改提高,进一步研究完善长效监管机制,并于1月25日前将“百日联合行动”总结报送区食品安全“百日联合行动”领导小组办公
室。
三、保障措施
1、高度重视,周密部署。镇成立专项整治领导小组,召开各村、镇直有关单位人员动员会,使全体人员充分认识食品安全工作所面临的严峻形势和此次“百日联合行动”的重要性,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,落实具体工作责任,严格按照区政府关于“百日联合行动”的部署和方案要求,将具体任务、工作目标和工作责任逐级、逐项进行分解落实,确保各项工作抓实抓细抓出成效。
2、明确责任,加强监督,严格实行责任追究制度。这次食品安全“百日联合行动”,市实施方案要求,在区政府的领导下,强化专项整治的各项措施,明确责任,一级抓一级,层层落实责任制。同时,将严格实行责任追究制度,对在食品安全监管执法中不履行或不及时履行职责、互相推诿、滥用职权以及渎职行为造成严重后果的将依法依纪追究责
任。
3、打防结合,着力治本。要坚持标本兼治、打防并举的原则,采取边整治、边防范、边宣传的办法,把舆论引导与专项整治相结合,把执法监督与制度建设相结合,把行业整治与行业自律、信用体系建设相结合,积极探索建立维护餐饮消费秩序、保障公众饮食安全的长效机制,不断提高科学监管能力和监管效能。
-------校园及周边安全情况,学生交通安全情况
我校根据中心校要求,从学校实际出发,全面深入地对校园安全进行自查,排查工作做到“横向到边、纵向到底”,不留死角。现将工作情况汇报如下:
一、安全教育情况
学校安全教育做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”;学校按规定和要求开展 “防灾减灾”教育、防溺水、防交通事故、防意外伤害、防盗窃、防诈骗等系列安全教育,每学年组织开展紧急疏散和自救逃生等演练。
二、安全管理状况。
我校建立安全管理责任制,并执行落实;成立了安全工作领导组;门卫管理制度落实;校园内安全管理各项规章制度完善并落实;应急管理工作体系(包括应急机构、应急队伍、应急工作预案、应急演练等)健全。安全隐患排查做到经常性,有记录。
1、学生交通安全情况。
学校无学生接送车;劝导家长不用农用车、货车等接送学生,发现“黑车”接送、“病车”上路,及时举报;放学时间有值周教师值班,无拥挤等行为。
2、校园周边安全状况。
校园周边无违规经营的网吧;门卫保安能及时关注报告周边动态;校园周边治安状况基本正常。
3、防溺水工作 针对学校实际,我校严格要求学生不到河边、水库等水域游泳,并成立领导组,在附近水域安放警示牌及横幅,天天对学生进行防溺水教育。
根据县综治办XX年工作部署,为进一步加强校园及周边综合治理工作,为广大师生营造安全良好的教育教学秩序,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市、县委综治工作总体部署,按照“条块结合,以块为主”的原则,全面排查和集中整治校园及周边环境存在的突出问题,积极预防、严厉整治校园周边各类违法犯罪和违法经营活动,坚决消除校园周边安全隐患,为广大师生创造一个安全、文明、和谐的环境。
二、工作目标
通过专项整治月行动,切实解决校园及周边环境存在的突出问题,校园周边治安环境、交通安全状况进一步优化,校园周边的经营活动得到进一步规范,环境卫生得到明显改善,群防群治的氛围进一步形成,校园内部安全管理进一步提升,师生的安全得到有力保障。
三、责任分工
本次专项整治月行动由县校园及周边整治专项组统一安排部署,进行实时跟踪督导,开展督导检查验收。县校园及周边整治专项组各成员单位对照各自职能分工,全力开展集中整治活动。各镇要切实履行属地管理责任,明确责任分 工,认真抓好本辖区专项整治行动。
四、主要任务
1、彻底清理校园周边黑网吧;严厉整治网吧接纳未成年人上网行为;整治无证书摊,非法出版物、不健康刊物、口袋本等。
2、整治校园周边游商小贩,无证摊点、非法传销、占道经营,兜售贩卖不合格食品,随意张贴、悬挂非法广告等。
3、整治校园周边的交通安全状况,交通标志线、信号灯使用管理情况,学校门口及周边乱停车等,完善校园周边交通警示标志,加强校门口及师生路过重点地段警力值勤,加大非法接送学生车辆、校车运营监管力度。
4、整治校园周边建筑物安全状况,学校周边生产、存储、贩卖危险易燃、易爆、高腐蚀、高污染化学品、校园及周边危化品管理等。
5、整治校园周边农贸市场、早市、夜市,施工安全,施工噪音、无线电辐射等问题。
6、清理整治校园周边文化娱乐场所、治安状况、外来人口,管制刀具管理,贩卖危险性仿真玩具等情况。
7、排查校园消防安全隐患,消防安全责任落实情况、消防安全和消防演练开展情况、消防设施器材及安全标志配置是否符合要求、人员密集场所消防专项整治开展情况、消防设施设备维护、疏散通道和消防安全监管等。
8、整治校园周边治安状况,校园周边肇事肇祸倾向的精神病人、“武疯子”等高危人员,涉园涉校案(事)件,各类侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动,学校周边出租房屋、重点地段的治安巡逻、治安管控。
9、整治校园周边卫生防疫和环境卫生、饮用水状况,校园内保健室、食堂及饮食卫生状况、使用非法添加剂及校园内小卖部食品安全问题。
10、排查整治校园及周边电梯、锅炉、压力容器、煤气天然气、管道、灶具等安全隐患。
11、督查检查校园专职保安队伍建设及其履责情况,安保器材配备情况,快速报警系统运行及校园警务室设置等情况。
12、检查校园安全管理制度完善、安全文化建设情况,校园安保巡防队伍及应急处突队伍建立情况,防暴恐措施及预案完善情况,门禁制度落实、视频监控运行及校园内部安全管理情况。
13、其他方面。人大、政协提案相关问题,如:校园附近新建或扩建公路无斑马线、无红绿灯、缺少交通警示标识等;以及关于进一步整治校园周边环境的相关建议,如:学生上下学高峰时段重点地段学校门口接送学生车辆随意停放、商户占道经营、小贩随意设点售卖等突出问题。
五、时间及方法步骤
整治时间: XX年5月28日 — 6月25日
第一阶段:安排部署阶段(5月28日 — 5月31日)。召开专题会议进行安排部署,印发专项整治行动方案,县专项组各成员单位、各镇要作出具体作安排,结合实际抓好贯彻落实。
第二阶段:集中整治阶段(6月1日 — 6月20日)。县专项组各成员单位要加强对各镇及下属单位的指导督导。要通过排查摸底、联合行动、挂牌整治等方式,切实加大整治力度,确保突出问题隐患有效遏制,专项整治取得实效。
第三阶段:自查总结阶段(6月22日 — 6月23日)。县专项组成员单位要认真开展自查,总结集中整治行动开展情况、经验做法,形成书面报告,报县综治办和教育局。
第四阶段:检查督查阶段(6月15日 — 6月19日)。市上将派督查组对我县集中整治行动开展情况进行检查,检查以明查暗访形式进行,检查内容:各成员单位年度工作总体安排,专项整治月安排及实施情况、落实责任情况、突出问题隐患整改情况、实地查看校园及周边整治成效,检查结束后将专项整治总体情况在全市进行通报。
六、工作要求
1、提高认识,加强组织。各镇、各成员单位要精心做 好安排部署,加强组织协调,积极联络相关单位,形成整治合力,确保集中整治月行动收到明显成效。
2、强化责任,加强督导。集中整治月行动期间,县专项组成员单位按照各自任务分工,认真抓好本系统的工作落实。各成员单位要深入基层加大督促、检查和指导,及时发现和解决专项整治月行动中的突出问题,确保整治工作收到实效。对于工作安排不力、排查整治不落实不到位,留下潜在安全隐患造成安全责任事故的,将查究其相应责任。
工作总结
大福镇综治办
为深入贯彻落实上级会议精神,切实保护师生的生命财产安全,确保校园的长治久安。我镇开展了由镇综治办牵头,各职能部门参与的大福镇中小学校幼儿园及周边安全专项整治行动,对辖区内的所有中小学校、幼儿园进行了排查整治。现将主要工作情况汇报如下:
一、所做的主要工作
(一)召开会议,精心部署
5月8日下午,我镇召开了维稳工作紧急会议,分管政法的易元秋同志传达了全县综治维稳工作会议精神。会上研究成立了大福镇中小学校、幼儿园及周边安全工作专项整治行动领导小组。由镇党委书记、镇长姚国良任组长,镇党委副书记、副镇长汤中望,政法书记易元秋,人大主席宁志强,副镇长陈立云任副组长,梅城交警队、镇中心学校、镇内各部门站所、管区为成员单位;研究通过了《大福镇中小学校幼儿园及周边安全工作专项整治行动实施方案》。5月9日上午9:30我镇召开了大福镇中小学校、幼儿园及周边安全专项整治行动工作会议,我镇各职能部门、各学校负责人共34人参加。对本次行动作出了具体的动员部署。
(二)落实责任,加强对中小学校、幼儿园及周边综治工作的领导
一是层层签订了责任状。即镇政府与学校、学校与年级、年级与班主任、班主任与学生和家长签订责任状,明确各自的责任,做到人人有责任,事事有责任人,确保学校、幼儿园安全保卫工作落实到位。二是各学校、幼儿园成立了综治工作领导小组,加强对学校、幼儿园周边安全专项整治行动的领导。
(三)深入排查,整改到位
一是对学校、幼儿园基础设施隐患进行了拉网式排查。经排查发现:(1)我镇校舍条件比较差,共有危房9栋;(2)文河学校以及大部分村小没有围墙,安化职业中专、新桥中学等学校围墙存在多出缺口;(3)大部份学校幼儿园、幼儿园消防设施不完善,隐患较大;(4)幼儿园游乐器械多处破损。针对上述问题各职能部门下达整改指令13份,依法关停了不符合办学条件的柘木幼儿园和小精灵幼儿园。
二是开展了食品卫生大检查。工作小组对学校、幼儿园卫生进行专项检查。从组织管理、食品卫生、传染病管理、饮水安全等方面进行检查。经查我镇大部分学校幼儿园厕所食堂卫生比较差,一些学校食品存放过久,商店无证经营比较多,卫生防疫站、工商所下达了整改指令和建议书,确保食品安全。
三是规范了校车管理。镇运管所与交警部门,对全镇学生接送车辆进行专项检查,严厉查处接送学生的“黑校车”,取
缔非法接送学生的农用车辆、报废车辆,依法扣押了3辆非法营运车辆。
四是深入化解校园、幼儿园周边矛盾纠纷。木孔中学周边群众聂了梅多次干扰学校办学,综治办、派出所找其进行谈话,聂了梅深受教育,保证不再去学校争吵;精神病人易世敏、田峰多次冲击新桥中学、和黄小学校园,危害师生安全,综治办、派出所将其强行送至梅城精神病医院治疗,确保了学校正常教学秩序不受干扰。
五是建立长效机制,确保校园长治久安
(1)各校、幼儿园成立了由校领导、保安、青年教师组成的护校队,建立了校园24小时巡逻制度;
(2)完善门卫制度,对排查中发现门卫不符合要求的学校,提出了更换建议。
(3)加强安全教育,建立应急预案机制。
(4)加强法制教育,各学校聘请了法制副校长,在校园现成学法、用法、守法的良好风尚。
二、存在的主要问题
由于多方面的原因,我镇中小学校、幼儿园及周边整治工作发展不平衡。校园安全设施欠缺,校园周边整治反弹现象严重,综合治理力度还有待加强。主要体现在:
一是学校、幼儿园周边环境方面:周边群众干扰办学的情况仍然存在;学校周边道路标识还有待完善;经营性网吧接纳
未成年人上网现象没有完全杜绝;有些学校周边依然存在不法分子强行进入学校的现象。
二是学校内部方面:校舍危房比较多,有些学校没有围墙;有些学校个别领导还存在认识上的偏差;安全保卫制度不完善;安全管理尤其是食堂管理还不够规范:隐患排查不够彻底,整改没有及时到位,学校安全设施还没有达到要求。
三、下一步工作安排
1、进一步做好学校内部安全工作。要按照“预防为主,安全第一”的理念,切实加强安全管理工作。严格落实校长园长安全管理责任,建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等各项安全管理制度,充实校园的安保力量提高校园的防范能力;继续加强技防建设。严格门卫查验和内部巡查制度,坚决防止社会闲散人员进入学校、幼儿园制造事端。继续加强校舍安全管理,加强对校园危房、围墙、楼梯、老化电线路的检查,及时发现和整改各类隐患。
2、深入开展“安全文明校园”创建活动。按照上级要求,积极开展“安全文明校园”创建活动,建立健全安全校园动态管理机制,定期对安全文明校园进行跟踪评估和指导。
3、集中力量继续抓好学校、幼儿园及周边治安综合治理集中整治。加强交通安全管理,切实提高广大学生的交通安全意识。要继续极大对非法接送学生车辆的打击力度;要继续加强卫生安全管理,对学校和周边摊点实行重点监管,坚决杜绝
根据县食安办关于印发《隆回县2014年校园及周边食品安全专项整治工作方案》的要求,为进一步加强校园及周边食品安全监管工作,全面提升校园食品安全水平和保障能力,确保广大师生饮食安全,决定在全镇范围内开展校园及周边食品安全专项整治行动。特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展“五个一批”专项整治,即查处一批制售假冒伪劣食品案件,取缔一批存在较大食品安全隐患的生产经营单位,曝光一批违法违规食品生产经营单位,引导一批“四小”食品生产经营主体(小作坊、小餐饮、小摊贩、小超市)规范生产经营,创建一批食品安全生产经营示范单位,进一步规范校园及周边食品生产经营秩序,净化饮食消费环境,消除食品安全隐患,确保不发生群体性食品安全事件,切实保障广大师生身体健康和生命安全。
二、整治范围
(一)全镇范围内所有中学、小学、幼儿园和托儿所等各级各类学校的食品生产经营活动。
(二)校门两侧及街道对面两侧200米范围的食品生产经营活动。
(三)向学校配餐(含托餐)的食品生产经营活动。
三、整治对象和内容
(一)学校食堂、学校内部及校园周边餐饮店、为营养改善计划提供配餐服务的餐饮服务单位和食品生产加工企业。
1.查责任落实,看是否建立学校法人代表为食品安全第一责任人、主管校长是否具体负责的工作制度,是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理;
2.查主体资格,看证照是否齐全有效,是否在餐饮服务许可范围内开展经营活动,是否持续保持生产经营许可条件;
3.查进货渠道,看是否建立进货验收台帐,是否索证索票,进货渠道是否正规,是否使用来源不明的原料加工制作食品,食品仓储是否符合要求,是否定期对食品原料仓库进行清查;
4.查卫生条件,看经营场所内外环境是否整洁,食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行,加工用具、容器以及餐具的靖洗、消毒措施是否得到有效落实;
5.查从业人员,看是否持有有效健康、培训证明等;
6.查添加剂使用,看是否有非法添加非食用物质,是否超范围、超剂量使用食品添加剂,是否对食品添加剂实施“五专”管理(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专拒保存),并按要求公示。
(二)学校内部及校园周边食杂店。
1.查主体资格,看证照是否齐全有效,是否超范围经营,是否持续保持经营许可条件;
2.查进货票证,看食品经营者是否履行进货查验和查验记录义务,是否妥善保管进货凭证;
3.查从业人员,看是否持有有效健康证明;
4.查经销食品,看是否有质量合格证明、检验检疫证明,是否销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品;
5.查包装标识,看食品包装、标识是否虚假标示,是否有产品名称,厂名、厂址,是否标明食品主要成分和含量,是否标明生产日明和有效期限;
6.查散装食品,看在贮存位置、外包装或容器上是否标明食品的名你、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。
(三)校园周边食品摊贩。
重点检查从业人员是否持有有效健康证明;食品包装材料是否无毒、无害、清洁;餐饮具是否清洗、消毒;是否在指定场所、区域、时间内经营;严禁食品流动摊贩进入校园区域内,坚决制止非法食品摊贩设摊并向学生兜售食品的行为。
四、步骤措施
(一)动员部署阶段(3月中旬至3月底)。
各食品安全监管单位要根据镇里方案,明确责任人,结合本地本单位实际,研究制定具体实施方案,分解任务,明确责任。各监管单位要成立专项整治工作机构,加强专项整治期间执法力量。
(二)集中整治阶段(4月l日至10月15日)。
1.集中排查。在镇政府统一领导下,4月上旬对校园及周边食品安全隐患进行全面排查,切实掌握校园及周边食品安全现状,分级分类制定整改措施。中心校要督促各级各类学校对学校食堂和商店全面开展自查自纠。
2.集中执法。针对突出问题和薄弱环节,组织开展春季、夏季、秋季三次集中执法行动,坚决清理取缔校园及周边无证无照生产经营行为和食品流动摊贩,对违法违规行为依法严厉处理。
3.集中抽检。在6月、9月对校园及周边销售的食品进行集中抽检,重点抽检学生消费相对集中的肉制品、方便面、饼干、冷冻饮品、果冻、饮料、油炸食品、薯类食品、膨化食品、糖果制品、水果制品、水产制品、豆制品、炒货食品及坚果制品等品种,对检测中发现的问题食品及时下架,立案查处。
4.集中销毁。10月上旬,配合做好全县统一开展问题食品公开销毁活动,对整治行动中收缴的问题食品集中销毁。
5.集中曝光。9月下旬,通过广播、电视、报纸、网络等媒体,曝光专项整治中查处的典型案例,督促食品生产经营企业进一步增强社会责任意识,强化自律,诚信经营,主动履行食品安全第一责任人责任。
(三)总结评议阶段(10月16日至11月15日)。
1.集中评议。镇政府组织人大代表、政协委员、学生及家长、新闻媒体、社会监督员等代表对各级各类学校食品安全工作进行评议。对评议出的好的典型予以表彰,并总结推广,发挥其示范引领作用;对评议出的问题,有条件整改的立即改正,暂时无条件整改到位的,要制定整改计划,积极创造条件,限时整改到位。
2.集中检查。加强督查督导,及时发现问题并加以改进,重要情况及时报告县食安办。10月上旬,县里将组织联合检查组,每个乡镇抽查不同类别学校3个,通过听取汇报、查阅资料、现场检查、明查暗访等方式,对各地整治情况进行检查。
3.集中通报。10月下旬,县里将对专项整治工作情况进行通报,对工作开展好的地区、部门和学校进行表扬,对工作开展较差的地区、部门和学校通报批评。
(四)整章建制阶段(11月16日至11月30日)。
认真梳理整治行动的好经验好做法,广泛征求基层意见、建议,用制度的形式固定下来,形成校园及周边食品安全监管长效机制,进一步巩固和扩大整治成效。
五、责任分工
专项整治工作由镇食安办牵头组织实施,各成员单位要充分发挥监管职能优势,密切协作,联合行动,切实搞好这次专项整治。
(一)食安办负责整治行动的组织协调工作,组织有关部门,成立综合执法检查组,开展执法检查。
(二)中心校负责监督各级各类学校履行食品安全管理责任,加强对学校食品安全责任体系及食品安全应急方案的督查、指导;指导学校开展形式多样的食品安全宣传活动,引导学生合理饮食,自觉抵制垃圾食品,不在路边摊用餐,不向流动摊贩购买食品,增强学生食品安全意识和自我保护能力。
(三)工商所负责学校内部及校园周边流通环节食品经营单位的监督检查,坚决查处无证无照经营。
(四)城建办负责对校园周边非指定场所、区域、时间内经营的食品摊贩依法予以取缔,全面整顿规范校园周边马路市场。
(五)农业、畜牧水产、卫生、派出所等部门按照各自的职责,积极参与执法检查,做好专项整治工作。
六、工作要求
(一)要加强领导。镇政府成立以镇长刘琴任组长,陈端阳、贺青贞任副组长,袁旭曦、罗黎、陈光亮、胡健璞、杨素娇、游训光、田从军、李谟长、欧阳杲靓、郭军、为成员的镇校园及周边食品安全工作专项集中整治领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由陈光亮兼任。镇里成立联合执法组,以校园及周边食品安全整治作为食品安全工作的重点,切实加强领导,采取有力措施,确保取得成效。
(二)要依法整治。在整治行动中,既要严格执法,依法从严从重查处一批大要案件,对情节恶劣的一律顶格处罚,涉嫌犯罪的一律移送公安机关,营造校园及周边食品安全监管高压态势,又要依法行政、文明执法,在执法过程中,要全面履行执法告知、说明理由等义务,把工作做细,切实保障当事人合法权益,预防和减少行政争议,对情节轻微的,责令改正或限期整改,坚决纠正“重实体轻程序”、“重处罚轻纠正”等错误倾向。
(三)要以打促建。以此次专项整治行动为契机,完善各项制度,不仅要注重“打”,更要注重“建”,以打促建边打边建,对专项整治行动中发现的重大隐患和问题,要追根溯原,查找症结,及时抄告,落实治本之策,建立健全校园及周边食品安全监管长效机制。
整治实施方案
根据长沙县食品安全委员会《关于印发〈长沙县学校食堂及校园周边食品安全专项整治实施方案〉的通知》(长县食安办发[2010]6)号)文件精神,为预防和控制群体性食物中毒事故的发生,提高学校食堂及校园周边食品安全保障水平,保障广大师生饮食安全,促进和谐校园建设,结合镇情,特制定本方案。
一、组织领导
本次专项整治行动由镇食安委办公室牵头组织协调,工商、教育、卫生、公安、综治、畜牧水产、各村(社区)等相关部门和单位根据责任分工,做好专项整治工作。
二、整治对象
各中、小学校(幼儿园)食堂、校园周边餐馆和食品摊点。
三、整治重点
1、学校(幼儿园)食堂及校内商店、校园周边餐馆、食品制售店的食品安全状况。重点检查原材料采购索证,特别是要加强对食用油、米、猪肉等大宗食品的进货渠道的检查,坚决杜绝采购、使用“潲水油”及“白板肉”的情况,检查食品加工过程卫生状况、食品添加剂的使用、餐饮具清洗消毒等;
2、学校周边的小食品店的安全状况。重点检查食品采购索证情况和进货台帐建立情况,特别是加强对休闲小食品的检验检测;
3、清理取缔校园周边无证餐馆、摊点。
四、责任分工
1、镇食安委办公室负责对专项整治行动协调、督查、效果考核评估工作;
2、中心学校负责对镇内学校食堂及校内商店食品安全整治;
3、中心医院负责对镇内学校周边餐饮店食品安全整治;
4、畜牧水产站负责对学校及周边食品制售(前店后厂)摊店的食品安全整治;
5、以镇工商所为主,各村(社区)、镇综治办、派出所协助,负责学校及周边食品摊店食品安全整治;
五、整治实践及步骤
第一阶段:清理规范阶段(2010年5月5日-21日)
各相关单位根据职责分工,摸清本底,逐户开展专项整治检查,并对检查中发现的问题,提出整改意见,督促各学校及周边食品生产经营单位落实整改措施,对存在的突出问题进行重点跟踪治理。5月21日下午召集各部门会议,听取前段清理规范工作的汇报,各部门单位要形成书面汇报材料报镇食安办。
整治目标:
1、全镇中心小学、乡镇中学以上学校食堂规范经营、食品采购建立索票、索证台账制度,从业人员持健康证上岗,食堂不使用非食品原料加工食品,不使用死因不明或病死畜禽水产品及其制品,基本符合餐饮服务许可证发证条件的持证率达100%,不符合发证条件的责令限期整改。
2、学校周边餐饮单位证照齐全,无证经营户予以取缔。
第二阶段:集中整治阶段(5月22日-30日)
根据前段清理规范的情况,针对薄弱环节、重点区域问题存在较多的单位,开展多部门的联合集中整治,清除食品安全隐患,坚决取缔校园无证无照食品生产经营行为(时间及分组方案另行制定)。
第三阶段:总结评估阶段(5月31日-6月4日)
总结经验,巩固成果,适时组织回头看,防止死灰复燃,对前段工作的开展情况进行评估、督查,确保各项任务圆满完成。
六、工作要求
1、本次专项整治行动各部门、单位要根据本方案要求制定详细的工作实施方案,要求整治工作到位,相关记录详细,建立专项整治档案。
2、各相关部门要进一步强化日常监管,集中整治行动结束后要认真组织“回头看”,切实落实日常监管责任,巩固整治成果。
3、镇食安办将对本次专项整治地过程及效果开展专项督查评估,通报督查评估结果。
二〇一〇五月十三
为进一步加强学校及周边安全隐患排查和整改,预防学生安全事故发生,保障广大师生生命财产安全,根据上级有关文件精神,经学校研究决定在全校开展一次校园及周边安全隐患排查和整改专项行动。
(一)全面排查校园内部安全隐患。根据国家设施设备安全规定,认真排查各类建筑和水、电、火等基础设施安全状况。认真排查消防设施设备及预警装置和警示标志,保持消防通道畅通。认真排查学校交通安全,对于乘车上下学的学生返家返校安全乘车,落实节假日和大型集体活动安全管理等制度。认真排查学校师生饮用水符合国家卫生标准,严禁学校有小卖点。认真排查防雷安全,按规定完善防雷设施,并定期检测,确保有效。
(二)全面排查学校内部安全管理。学校安全工作机构健全,专用经费落实。建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通、管理为重点的安全管理制度;实行门卫值班、巡逻制度。建立完善安全隐患排查整改安全工作档案。
(三)安全事故预防工作。每期确立安全教育日、安全教育周、法制宣传日等活动。建立完善学校突发事件应急预案。
(四)校园周边环境整治工作。认真摸排学校周边治安、饮食、交通、网吧以及娱乐场所情况,及时通报和配合派出所、卫生等有关部门进行综合整治。建立机构,制定方案,落实任务,明确责任.。组长:李树洪敖凤泉
副组长: 胡晓峰唐瑛
成员: 张丽红高国学黄兰华范世刊逯中才
邱希江闫国香齐振军包秀琴王贵廷 具体情况
1、交通情况:新民小学、新兴小学、五家子小学的校门口不远处就是来往车辆较多的交通要道,尤其新兴小学出校门就是大道,而且这段路瞭望不好,处于转弯处和建筑物密集地区,门口两侧有建筑物点,影响瞭望。新民小学校门口时丁字路口,并且由学校的石头墙相隔,也属于瞭望不佳地段,上下学存在着一定的交通安全隐患。上排小学、头等小学、西卜小学、北三小学和扎兰小学的校舍,都远离交通主干道,学生上下学较安全。
2、污染情况:上排小学离新民金矿较近,金矿的废水排放从学校墙边的河中流过之外,其他学校没有摆摊叫卖的,也没有环境方面的污染。能给学生一片宁静、温馨、安静的学习环境。
3、商业、网吧、游戏情况:
十所学校均没有校园内超市、食糖等,校园附近也没有摆摊设点叫卖情况。十所学校二百米之内,没有网吧和游戏厅。
4、校园内活动器材使用情况:
十所小学均配有大型体育活动器材,如:滑梯、五部联合器、单双杠等,由于这些器材都是固定在室外的,常年的风吹日晒,钢花器材开始风化,铁器材有的开始氧化,不同程度上存在着安全隐患。整治办法
针对以上存在的问题,我们学校主要从交通安全和校内设施上作大量工作。
交通方面:首先,学生放学有班主任把学生送到校门外的安全地带,其次,提倡学生步行上下学,未满12周岁的学生不准骑自行车上下学,一年级学生号召家长接送,对接送学生的校车,学校联系公安部门严格对车辆的一些情况进行严格检查,并要求家长、车主和家长共同签订安全责任状。第三,新民小学的南侧院墙已经换成透体墙,并且往北拐过十米,能提高一些过往车的瞭望程度,一定程度上减轻了安全隐患。
体育器材方面:学校安全领导小组和各小学的主要领导,对每个学校的设施进行了细致的检查之后,发现问题及时修缮,特别危险的停止使用。
新民学校小学部
2007年11月23日星期五
校 园 周 边 环 境 综 述
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真践行总书记关于食品安全“四个最严”的要求,严防严管严控食品安全风险隐患,切实保障全县广大人民群众身体健康和生命安全。
二、成立组织
为确保本次行动取得实效,经研究,决定成立县市场监督管理局夏季食品安全整治专项行动工作领导小组,小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
三、整治目标
全面落实“四个最严”要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持食品安全“零容忍”,通过持续开展夏季食品安全专项整治行动,不断增强各监管单位做好食品安全监管的整治自觉、思想自觉、行动自觉;按照预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则,针对夏季食品安全突出问题和重点隐患,压紧压实属地管理责任、行业主管责任、市场监管部门监管责任、食品生产经营者主体责任,聚焦重点区域、重点时段、重点品种,通过大排查、大整治、大提升,强化监管举措,加大治理力度,严查重处违法行为,严防、严管、严控食品安全风险,确保不发生重大食品安全事故,确保不发生重大舆情事件,确保不发生影响社会稳定的问题,以优异成绩庆祝建党100周年。
四、整治时间
2021年6月1日-9月30日。
五、重点任务
(一)健全食品安全协调工作机制。
督导落实镇(街道、开发区)属地管理责任、行业主管责任、各辖区市场监管责任和食品生产经营者主体责任。充分发挥食安办统筹协调及食品安全监管“四员”隐患排查、信息报告、宣传教育、协助执法等方面作用,强化农村集体聚餐的备案、检查和指导,推进食品安全整治专项行动扎实开展。加强对整治专项行动落实情况的检查和评议考核督查。完善食品安全事件应急处置机制,提升应急处置能力。(牵头股室:食品安全协调股,责任单位:各镇(街道、开发区)市场所)(二)开展食品生产环节安全专项整治。
结合乳制品、肉制品质量提升行动以及年初确定的重点整治计划,以乳制品、肉制品、饮料、糕点、冷冻饮品、速冻食品等风险较大的夏季食品和大米、小麦粉等粮食加工品为重点产品,以致病菌、重金属污染为重点问题,以中小型食品生产企业和食品小作坊为重点单位,组织开展食品生产环节集中整治。严把食品生产许可审查关,严格开展许可跟踪检查。(牵头股室:食品安全协调股,责任单位:各市场所、综合执法大队)(三)开展食品流通环节安全专项整治。
突出进口冷链食品监管和农村假冒伪劣食品集中整治,以城乡结合部、农村地区、食用农产品批发市场、农贸市场、校园周边为重点区域,以冷冻冷藏食品、散装熟食、酒水饮料、地方特色食品以及夏季叶类、豆角类蔬菜等为重点品种,组织开展食品流通环节专项整治,建立健全夏季食品销售风险清单。强化第三方冷库备案和备案信息公示情况的监督检查。开展流通环节食品经营许可改革,把好许可审查关,强化事中事后监管。(牵头股室:食品流通和餐饮服务安全监管股,责任单位:各市场所、综合执法大队)(四)开展餐饮服务环节安全专项整治。
突出校园食品安全,严格按照风险等级频次开展学校(幼儿园)食堂、学生集体用餐配送单位等高风险单位的监督检查,同时围绕旅游景区景点等重点区域,中型以上餐馆、养老机构、企业食堂、建筑工地食堂等重点单位,端午节、中高考等重点时段,冷荤菜、自制饮品等重点品种,超负荷加工、食材把关不严等重点问题,深入开展餐饮环节专项整治。严格按照《食品经营许可管理办法》的规定,严控餐饮环节食品经营许可,尤其是学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等特定餐饮服务提供者的许可准入,持续保持获证条件。(牵头股室:食品流通和餐饮服务安全监管股,责任单位:各市场所、综合执法大队)(五)开展特殊食品专项清理整治行动。
以农村、城乡结合部等为重点区域,以超市、批发市场、母婴用品店、网络电商等婴配乳粉经营场所为重点单位,加大监督检查力度,严查销售未按规定注册的婴幼儿配方乳粉和跨境电商二次销售婴幼儿配方乳粉等违法行为。深入推进特殊食品专区专柜经营提升行动,进一步培育示范经营店,高质量打造特殊食品经营样板示范县。持续推进保健食品行业专项清理整治行动,严厉打击保健食品非法生产经营、欺诈和虛假宣传、违法广告等违法违规行为。(牵头股室:食品流通和餐饮服务安全监管股,配合科室:食品安全协调股,责任单位:各市场所、综合执法大队)(六)加大重点食品抽检监测力度。
聚焦冷冻饮品、饮料、豆制品、肉制品、乳制品、糕点等夏季消费量大及风险易发的重点品种,突出涉及人民群众身体健康的安全性指标,覆盖城市、农村、城乡结合部、校园(含托幼机构)周边和批发市场等区域,加大抽检频次。开展粽子、月饼等节令食品专项抽检。及时公布监督抽检结果,严格不合格食品核查处置。开展食品安全风险预警交流工作,主动向社会发布食品安全消费提示。(牵头股室:食品流通和餐饮服务安全监管股)(七)开展食品相关产品质量集中整治行动。
对全县食品相关产品生产经销企业开展全面摸排并实施整治,加强对食品相关产品获证企业生产许可规定条件的保持情况进行监督检查和产品质量监督抽查,覆盖率100%;及时掌握非发证企业名单、基本情况,有针对性开展执法检查和产品抽查;加强食品相关产品质量安全风险监控工作,重点对纸杯的苯类溶剂残留、一次性餐饮具的重金属等产品进行非常规项目监测;针对食品相关产品监测发现的风险信息,及时进行风险分析评估并报上级产品质量监管部门分析研判。(牵头股室:产品质量监管科股)(八)严查重处食品安全违法案件。
针对夏季食品安全特点,结合开展的“打击农村假冒伪劣食品专项执法行动”、“民生领域案件查办铁拳行动”等,严厉查处无证无照生产经营及超范围生产经营、“两超一非”、生产销售过期食品、使用回收原料生产加工食品等违法行为,坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。对违法线索,深挖细追;对违法行为,一查到底。加大对重大食品安全违法案件督查督办,坚持有案必查,有查必果。涉嫌犯罪的,一律移送司法机关,禁止以罚代刑。严格落实“处罚到人”要求。(牵头股室:综合执法大队)五、工作要求
(一)提高政治站位,强化组织领导。
今年是中国共产党成立100周年,又是“十四五”开局之年,而夏季高温,食品安全问题易发多发,守牢食品安全底线尤为重要。各监管单位要从讲政治的高度,深刻认识到抓好食品安全的极端重要性,迅速行动,真抓实干,深入开展夏季食品安全整治专项行动。要成立整治专项行动工作领导小组,主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,相关部门全部参与。要结合本地实际,研究制定具有针对性、可操作性的实施方案,明确责任分工,把任务分解落实到各部门、各层级,保证食品安全各个领域、各个环节有人抓、有人管、无缺漏。同时要把食品安全专项整治行动开展情况纳入食品安全考核内容。(二)加强协作配合,形成工作合力。
要抓好内部分工协作,做到各相关职能机构信息互通、成果共享、同向发力;同时要发挥好食安办统筹协调作用,调动公安、农业农村、教育等成员单位的积极性,同步开展食品安全整治,加强“从农田到餐桌”全过程监管,进一步强化协作配合,联查联动,联合惩戒违法违规行为等,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作局面。要坚持监管与服务两手抓、两促进,统筹推进食品产业的健康发展。(三)坚持问题导向,严格监督检查。
要始终坚持问题导向,从严落实监管责任,从严开展监督检查,切实把食品生产经营环节的风险隐患全部检查出来,形成一张完整“问题清单”,建立整改问题台账,责令生产经营者限期逐一对账销号、全部整改到位,坚决做到管理到位、整改到位、处罚到位,形成检查“闭环”,杜绝低效、无效检查。要定期调度整治进展,按照“四不两直”方式开展明察暗访,保证各项任务要求落实到位。对因责任不落实、监管不作为、问题不解决,导致食品安全事故发生的单位和个人,要依法依规追究责任。县局将适时组织对各地整治专项行动开展情况进行督查。(四)狠抓案件查办,保持高压态势。
要聚焦重点区域、重点品种、重点时段、重点问题,深挖线索,对日常监督检查发现的问题,涉嫌构成违法的,要及时移交;同时畅通12315举报渠道,落实投诉举报奖励制度,鼓励食品行业“懂行者”、企业员工进行内部举报,发动群众积极提供问题线索。要动真碰硬,重拳出击,深入追查案件线索,将案件查深查透,做到事实清楚、证据确凿、定性准确。对夏季整治专项行动中发现的食品安全违法案件,一律从严重处;应当吊销许可证的,一律吊证;涉嫌犯罪的,一律移送公安机关;能够处罚到人的,一律处罚到人。专项整治方案
为了确保学校食堂餐饮服务食品安全,预防食物中毒事件的发生,确保广大师生饮食安全,根据国家食品药品监督管理局和教育部《关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知》(食药监办食[2011]159号)通知要求,制定方案如下:
一、组织领导
为确实做好学校食堂餐饮服务食品安全专项整治工作,成立学校食堂专项整治领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、整治任务
重点查看各学校及托幼机构食堂是否获得餐饮许可,管理制度是否落实,人员健康管理是否到位,原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范,清洗消毒是否符合规定等。严禁高等院校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜,严禁违规加工制作土豆、豆角。严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐,严防发生投毒事件,并及时上报食物中毒信息。
三、工作安排
专项整治活动利用天时间进行,自2011年月日起至2011年11月日结束。分为三个阶段。
第一阶段:自查自纠阶段。(2011年10月 日-月 日)
各类学校(托幼机构)严格按照《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》(国食药监食〔2010〕160号)和《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》(食药监办食〔2011〕135号)文件要求,全面开展食堂食品安全自查。各类学校(托幼机构)重点自查食堂是否获得餐饮许可,管理制度是否落实,人员健康管理是否到位,原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范,清洗消毒是否符合规定等。自查报告经学校食堂食品安全主管校领导签字后于2011年 月 日前上报当地食品药品监管部门和教育行政部门备案。
第二阶段:全面检查阶段(2011年 月 日-2011年 月 日)食品药品监督管理局和教育局将组成联合检查小组,对==市范围内的所有学校及托幼机构进拉网式检查,不留死角。各类学校食堂食品安全的检查结果要进行分类排名,并将工作突出的学校食堂向社会公布,对食堂环境比较差,不按规定进行操作的单位进行通报批评。对发现存在安全隐患的,要责令限期整改,整改不到位的,要依法严厉处理,该罚款的罚款,该吊证的吊证。对违反规定没有认真开展自查,且发生食物中毒,造成严重社会影响的,一律吊销其餐饮服务许可证。要加
强学校食堂食品安全保卫的检查,严防发生投毒事件。对发生食物中毒后迟报、谎报、瞒报和漏报的,要依法追究相关人员责任。
第三阶段:总结汇报阶段(2011年月 日-月 日)
对全市范围内学校及托幼机构检查情况进行汇总,对好的单位进行表扬,对差得单位进行通报批评。并将检查结果报==市人民政府和==市食品药品监督管理局和==市教育局。
四、工作要求
1、切实加强组织领导,高度重视学校食堂餐饮服务安全工作,集中力量搞好自查,把集中整治和日常监管有机结合起来,把学校食堂食品安全摆在首要位置,确保专项整治取得实效。
2、学校要对从业人员进行培训,积极学习《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规,普及食堂食品安全知识,建立健全各项管理制度,确保各项工作不留盲点、不留死角。
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