服务工作基本程序（推荐8篇）
1、基本流程：
我单位向海关申报货物多数属于一般进口货物报关。此报关程序由4个环节构成，即进出口货物申报、配合海关查验、缴纳税费及最后的提取货物或装运货物。
2、步骤：
（1）准备申报单证
申报单证可以分为报关单和随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证和特殊单证。
基本单证有货物单据和商业单据。包括进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单
特殊单证有进出口货物许可证件、出口收汇核销单、原产地证明书。
报关员根据基本单证和特殊单证审核完后确定无误，据此填写报关单。
提供此单证必须真实、有效、合法。填制报关单也必须真实、准确、完整。报关单与随附单据数据必须一致。
（2）申报前看货取样
进口货物的收货人，在向海关申报前，为了确定货物的品名、规格、型号等，可以向海关提出看货取样或者提取货样的书面申请。
涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。
（3）申报
电子数据申报是将报关单内容录入海关电子计算机系统，生成电子数据报关单。
一旦接受到海关发送的“接受申报”报文和“现场交单”或“放行交单”通知，即表示电子申报成功。
（4）查验
报关员有义务配合海关查验货物，（5）缴纳税费
进出口货物发货人或其代理人将报关单及随附单证提交货物进出境地指定海关，海关对报关单进行审核，对需要查验的货物先由海关查验，然后核对计算机计算的税费，开具税款缴款书和收费票据。一旦收到银行缴款成功的信息后，即可报请海关办理货物放行手续。
（6）提取货物或装运货物
1.1 规划
包括年度、五年、十年及长期规划。
年度规划又称计划。
五年规划又称短期规划, 如“十一五”、“十二五”等。
十年规划又称中期规划, 如2010-2020规划, 包括“十二五”、“十三五”两个周期。
长期规划, 对远期如2030年目标进行展望, 一般包括短期、中期两个阶段性规划。
一般列入各级规划的项目才能开展预工研究工作。
1.2 方案研究阶段
方案研究阶段在高速公路前期中做的比较多, 一方面前几年高速公路发展很快, 有些项目原先没有列入规划, 需要增列的, 省厅通过方案研究报告及相关评审确定项目, 并报省政府补进高速公路网规划。另一方面有些项目路线方案不明确, 或相关省地市衔接有问题, 也通过方案研究阶段得以初步解决。
1.3 项目建议书研究阶段
项目建议书研究阶段开始, 项目进入正式的前期研究阶段。项目建议书主要解决建设必要性问题, 是交通厅、省发改委、交通部、国家发改委正式开始审批的项目, 项目较小或方案简单、明确的公路项目, 一般从项目建议书开始做起。
1.4 工可研究阶段
工可研究阶段开始, 项目进入前期研究中的核心阶段。是交通厅、省发改委、交通部、国家发改委必然审批的内容, 有些特殊的项目也可能直接从工可研究开始做起。
工可主要解决四性问题, 即建设必要性、实施的可行性、经济的合理性、实施可能性。公路众多建设项目中, 建设必要性是不相同的, 有必要通过认真分析、排队, 找出必要性充分的优先安排建设。技术可行性有两层意思, 一是采用现有技术能否办到, 二是需要采用什么技术, 包括技术的先进性和可靠性问题。经济合理性是可行性研究的核心, 研究一个项目是否可行, 不仅研究该项目能否建成, 投资多少, 而且要研究其经济效益, 通过费用———效益分析, 即经济评价得到的指标作为评价的定量标准, 经济评价是实现项目决策科学化、民主化, 减少和避免投资决策失误的重要方法。分成从国家角度的“国民经济评价”和从企业角度的“财务分析”。实施可能性是对建设该项目的主客观条件所作的分析和结论。投资估算和资金筹措是其中最重要的研究内容。可研要求归纳如下。
1.4.1 基础资料详实。
基础资料的全面可靠与否直接关系到整个可研的质量, 所以对收集到的资料要加以分析整理, 去伪存真。资料收集要全面, 深度要满足工可研究的需要。特别是涉及投资估算的基础资料要达到一定深度, 因为国家发改委规定可研投资估算和初步设计概算出入不得大于10%, 否则将对项目重新进行决策, 根据这一要求, 在收集基础资料的过程中, 应做必要的地质勘察和工程测量。
1.4.2 研究内容全面。
一个公路项目能否成立取决于众多因素, 缺一不可, 不仅要从微观经济的角度研究项目的建设是否可行, 而且要从宏观经济的角度对项目进行研究和评价。因此, 可研要全面研究国家政策、国民经济长期发展规划和地方经济社会发展规划, 要认真研究全国和地区的综合运输规划, 公路网发展规划及其轻重缓急的次序、建设项目的地位及作用, 深入研究现有交通运输特点、建设条件、环境保护、资金来源、社会经济效益等因素。在前期工作中尽可能把主要问题加以详尽研究, 使项目选择建立在可靠的基础上, 建成后能发挥最好的效益, 避免或减少因盲目建设、仓促上马带来的损失和浪费。
1.4.3 研究深度得当。
可行性研究要注重对项目的前提性、关键性、综合性的技术经济问题的研究。研究要具有相当的深度, 其结论才能比较明确和肯定, 而不致导致设计、施工和运营中的重大变更。这里要注意, 凡属初步设计应解决的问题, 不必统统都拿到可行性研究中解决, 否则会增加可研的时间, 放慢项目立项进度, 干扰可研中重大问题的解决。所谓有一定深度是指:可研是立项和初步设计的依据, 因此, 对建设理由、经济发展、交通量预测和建设规模、标准要论证清楚。投资估算、设计概算误差不能超过10%。工可工程方面, 凡属重大技术方案, 如起讫点、走向、标准均应论证和比较后, 提出推荐方案, 技术上存在重大难点的提出科研项目, 而对一些技术细节, 如小的路线方案、路面、桥涵的结构设计尺寸等不能也不必取代初步设计。目前, 在高等级公路工可中, 为了准确把握全部工程数量, 对一些典型路段和有代表性的大型构造物做到初步设计深度, 以更准确地把握估算的精度, 也是可研阶段常用的一种方法。
1.4.4 具有客观公正性。
可研作为一种科学的方法, 在论证当中, 必须保持编制单位的客观公正性, 不受外界因素的干扰。总结过去几年的经验, 尤其需要避免“长官意志”。
1.4.5 具有科学性。
可研经过充分调查研究、实地踏勘获得第一手资料, 做多方案的比选, 本着实事求是的原则进行分析和论证, 按科学规律和经济规律办事, 以保证可研的科学性和严肃性, 为了维护科学性, 在实际工作中不要把可研作为争项目、争投资的手段, 把“不可行”的项目研究为“可行”。
1.5 初步设计
是项目决策后的具体实施方案, 也是进行施工准备的主要依据。初步设计还应能满足项目投资包干、招标承包、材料设备订货、土地征用等要求。
前期基本程序除上述各项工作以外, 还包括必要的勘测、科研和试验。在前期工作的各个阶段, 均要进行深浅程度不同的勘测、科研和试验。
2 几点前期工作体会
2.1 作前期工作的同志, 对宏观经济走势要有把握
作前期工作的同志, 除了具备必要的工程方面的技能以外, 要对宏观经济走势有把握, 作到先天性的嗅觉灵敏。我国GDP以10%左右的高速已发展了近三十年, 公路建设有了国家政策的保证, 也高速发展了三十年, 这一阶段的前期工作适应了大干快上的需要, 公路项目遍地开花, 拉动了GDP的增长, 为国家作出了贡献, 极大地改善了出行条件。但对前期工作来说, 难度相应的不大, 因为不存在项目不上的可能。
我国GDP总值2008年达到30万亿, 2010年达到40万亿, 2012年达到50万亿, 在如此大的基数情况下, 年平均增长速度逐年回落, 经济结构也由高能耗、高产能向注重高科技、生态文明转变, “十八大”更是提出了建设美丽中国的构想。对公路建设来说, 目前的中心已转移到完善国省干线路网、重点扶贫和综合运输枢纽和场站上来, 因此, 从事前期工作的同志要充分认清目前的经济形势, 并以此来指导自己的实际工作。
2.2 扎扎实实认真做好前期工作, 避免浮夸作风
前期工作要求的深度和审批的难度越来越大, 要求我们从事前期工作的同志一定要苦练内功, 扎扎实实认真做好前期工作, 要认真按工可编制办法要求去不折不扣地工作, 实事求是地分析项目的建设是否对经济建设和人民生活水平的提高作出了贡献。不能出现一窝峰上马, 上马后交通量很小, 效益很差, 导致国家资金大量浪费的局面。项目不该上的要从技术上坚决拿掉, 决策项目优点缺点要同时进行客观分析, 避免浮夸作风, 真正做到领导决策的智囊作用。
2.3 要努力学习新科技、新技术, 并用于可研工作中去
现在, 随着新科技、新技术的应用, 公路设计中引入了一些新的方法、新的理念, 做前期项目的同志要及时了解这些新的动向, 并将最新的科技成果运用到前期工作中, 以提高工可报告的编制水平。
2.4 研人员构成宜多样化, 满足综合运输的相关任务需求
大部制的发展, 涉及到铁路、民航、水运港口、物流、房建等方面的人材也逐渐是我们所需要的, 要有所计划, 并逐步引进, 以满足综合运输的相关任务需求。
参考文献
一、认清话题作文的基本要素
话题作文一般由三部分组成：材料、话题、作文要求。如(2003年安徽春季)阅读下面的文字，根据要求作文。
人生道路充满着挑战，挑战首先是挑战自己。在学习、工作、生活中，敢不敢迈开第一步是挑战，要不要改变不适当的行为习惯是挑战，愿不愿承担应负的责任是挑战，能不能承认错误也是挑战。
请以“挑战自己”为话题，写一篇文章。所写内容必须是在这个话题范围之内。
注意：1、立意自定；2、文体自选；3、题目自拟；4、不少于800字；5、不得抄袭。
上例中，首先给出一段以挑战为中心话题的文字，即材料；作文话题为“挑战自己”，学生稍加分析就能发现材料与话题的关系；要求部分可概括为“三自一不少”。
话题作文一般由材料、作文话题、作文要求这三部分组成，不同的作文题目可能有一些细微的局部的变化。
二、分析材料与话题，找到内在联系
上例中材料的中心话题(即写作对象)是挑战，材料具体指出学习、生活、工作中都有挑战，再用形象具体的内容来诠释挑战的内涵。
可对材料作如下分析，化大为小，就能找到十二个方面的写作内容。如图：
图中可以看出挑战就是学习中敢不敢于迈开第一步，生活中敢不敢于迈开第一步，工作中敢不敢于迈开第一步等十二个具体的写作内容，学生写作时就不会感到“老虎吃天，无从下口”。
话题“挑战自我”给我们两个信息，“挑战”和“自我”，写作时除了把握住“挑战”外，还应用第一人称去写作。
学生对材料和话题进行分析后，就可选取切合自己生活实际或抓住自己感触深的方面进行写作，学生就不会无从下手，写起作文来自然能把握话题中的信息，有话可说，叙述经历，谈谈感受，抒发真情，不会离题。
三、话题作文题目的拟定
“题好文一半”，题目是文章的眼睛，作文题目拟好了，能让作者自觉进入一种境界，不仅不会跑题，而且能写出意蕴深厚主题深刻的好文章。因此，拟定题目时应多加思考，拟出符合要求的好题目。
服务程序是为顾客提供服务的流程，它的正确与否直接关系到服务质量，所以在工作中必须按服务程序操作。前堂服务程序包括：餐前准备—迎宾入座——餐中服务——收款结帐——送客离座，五个方面的工作。
第一条餐前准备
１、环境准备
（１）桌椅干净、摆放整齐美观。
（２）家私柜周围用具整洁、齐备……..（３）电器设备能正常使用。
（４）墙壁、玻璃、门窗、地面光洁无尘，无积水。
（５）空气清馨、无异味，无苍蝇、蚊虫。
（６）检查室温是否适宜，灯光、自然采光亮度适度。
（7）桌面及墙壁装饰物品摆放妥当。
２、餐具及用品准备
（１）检查家私柜，餐具每桌准备二套餐具。
（２）检查茶杯、骨碟、烟缸、汤匙、汤碗及筷子等必备餐具卫生，检查其是否破损严重。（３）检查茶叶、调料、打包盒、餐巾纸、开水等物品是否准备充足。
（４）所有家私必须入家私柜后方可取用，从家私框内取出家私，入家私柜时积水必须清干
净。
3、托盘规则
注意：拿取任何物品都必须使用托盘。
（1）理盘：根据所托的物品选择托盘，洗净擦干。
（２）装盘；根据物品的形状﹑体积和使用先后合理安排，几种物品同时装，一般是重物﹑高的物品放在托盘的里面；轻物﹑低矮物品放在外档。
（３）托盘;轻托：一般用左手，方法是左手向上弯曲，小臂应垂直于左胸前，肘部离腰部约５公分，掌心向上，五指分开，使大拇指到手掌的根部和其余四指，托住盘底，手掌自然形成凹形，掌心不与盘底接触，平托于胸前，略低于胸部。
（４）行走：行走时头正肩平,上身挺直,保持重心,目视前方,脚步轻快,动作敏捷,精神集中,步伐稳健。以汤汁、酒水不外溅为限,注意避让周围人员,尤其是突然转身或站起的客人,以及突然出现的儿童,必要时可以提醒客人。
A常步 步距均匀，快慢适当，为常用步伐。
B快步 急行步，步距加大，步速较快，但又不能形成跑步。
C碎步 就是小快步，步距小，步速快，上身保持平衡。
行走或站立时，遇宾客须侧身躬让，并礼貌问候说“你好”或“欢迎光临”
4．摆台
（１）准备餐具
将摆台时需用的骨碟﹑茶杯﹑汤碗﹑汤匙﹑水盅﹑筷子﹑烟灰缸等准备好。（２）摆台
摆台前先洗手消毒，摆台时以手不触及餐具内部为准。摆台时先摆骨碟定位，骨碟距桌边距离为1.5厘米；其次将茶杯轻扣于骨碟正中，汤瓷、汤碗置于骨碟左前方1.5厘米处，然后摆餐筷，筷子要竖向摆放。餐筷要与桌边平行；
5、菜品信息了解
了解当天菜品供应品种情况，并将推荐特价菜、新菜、估清菜情况记录。并随时观看菜
品信息栏。
第二条迎客入座
１、门口领位员应保持微笑，并对客人说：“欢迎光临，里面请”，并询问客人是否预订了座位。常用语言为：“请问是否订位？”，或“请问您几位？”
2、在客人左前方三步引领客人到适当的（或预订的）餐桌旁。途中不时回头引导客人。常用语言为“这边请”。把客人交接给值台服务员,同时协助看台服务员替客人拉椅安座。操作时双手轻拖椅背,然后用右手示意往前轻推,常用语言为“您请坐”。
3、如果客人多，无暇接待后来顾客，也要热情招呼，做到“人未到声先到”说一声“先生／小姐，请稍候，马上就来。”以稳住客人。
第三条餐中服务
１、开位及问茶：客人入座后，问客人几位，根据情况增减餐具。开位：拆筷套时站在客人右边，轻手将餐位上的筷子拿起，慢慢将筷子取出，轻手摆放在餐位上，手不能接触筷子嘴，筷子不能有污迹﹑湿滑﹑破损。开位时根据客到人数来开，不得客人未到就先行开位。
2、给客人上当天开胃小菜及纸巾。
3、沏茶：将茶叶包适量放入茶壶，冲入开水浸泡２－３分钟即可。同时将水盅摆到台面上。
4、斟茶 ：斟茶时，右手执壶（左手指也可轻放壶盖之上），从宾客右侧斟。注意壶嘴与茶杯离开约有1～1.5厘米，慢慢地将茶水倒入杯内，杯中茶水以2/3为宜。注意：当倒完茶水后，轻轻迅速地拉起壶嘴，收回茶壶，防止壶嘴的滴水滴落到客人身上。为客人斟完茶水后，须将壶内重新注满开水。如果客人要求把茶壶放在餐桌上（不能放在老人和小孩边上），壶嘴不能对准客人。就餐服务过程中，应随时为客人斟茶，斟法同斟第一杯茶一样，斟时先从第一主宾开始，先斟女主宾，再斟男主宾，接着为主人斟，最后为其它宾客斟，斟时杯中茶水以八分满为宜。（广东客人一般习惯用第一道茶烫筷﹑杯﹑碗等因此要准备水盅）
5、点菜、问酒水：服务时应双手拿菜谱的上部，递给女宾或主宾，并面带微笑对客人说：“先生／小姐，请问你们哪位点菜？”树立推销意识，根据当天菜品信息推销急推菜，热销菜。察颜观色，看人下菜单，根据不同消费层次推荐菜品、酒水，达到顾客满意，提高销售额的目的，不可偏向型点菜。如果客人需要酒水，应先将酒杯或同酒水一起摆放在客人台面上。
6、听单：听单时要站在宾客桌旁，与客人相距约３０cm，腰部稍弯，微笑倾听应答。
7、写单
（１）单上填写明日期、台号和人数以及客人对菜品的特殊要求。
（２）填明客人所点的菜品加酒水名称数量和价格以及茶水和纸巾数量。（３）向客人复述所点菜品、酒水，询问是否正确。
（４）填入服务员的姓名和时间，整张联单字迹工整、清晰。
（５）根据客人人数，提醒客人点菜数量“我店菜品份量较大，如不够可再点”。
8、飞单
水煮鱼馆顾客点完锅底后，即可提前飞单，同时在卡上注明，中途加菜
及酒水，需在台卡上填写准确后，电脑入单。
9、斟酒水
将客人所点酒水按主宾顺序给客人斟上，并在餐中随时为客人斟满酒水。除客人要求外，严禁用吸管跟饮料上，一律使用玻璃杯，并为客人开斟饮料，当杯中饮料至一半以下程度时，应及时主动为客人添加。
a.示酒：服务员站在点酒客人的右侧，左手托瓶底，右手托瓶颈，酒标朝向客人，并报酒名、酒度数及容量，在客人确认无误时再开启。
b.准备适合于该种酒的酒杯并检查杯子是否干净无破损。
c.开酒瓶
开时动作要轻,减少瓶体摆动（尤其是啤酒和汽水饮料），动作要准确﹑敏捷﹑果断（铁盒类酒水开启时注意安全）。对于用软木塞封装的酒水，开启时有断裂危险,可将酒瓶倒置,用内部酒液的压力顶木塞，然后再旋转酒钻。
d.斟酒
斟酒时，要站在客人身后右侧，面向客人用右手斟酒，瓶口不可搭在酒杯口上，以相距１厘米杯，斟啤酒时应使酒液顺杯壁流入杯中，呈八成酒二成沫）。斟酒完毕，应顺势将酒瓶转动四分之一圈。如果出于客人较多，不能在客人右侧，应将斟好的酒放在宾客左手处。斟酒时应先为一桌长者斟酒。对于夫妇，就为女士先斟。正式场合，斟酒时应从第一主宾开始，先女主宾，再男主宾，然后为主人斟酒，最后为其它宾客斟酒。注意，台湾顾客的斟酒习惯和大陆稍有不同，白酒为七八分满，啤酒为八分满。
10、上菜
a.严格上菜顺序依次是：凉菜、主菜、副菜、小吃、汤、主食。b.这是一线服务员与传菜员密切合作的内容，双方应配合好，当该台服务人员忙不过来时，其它前堂服务人员应立即接应。
c.上菜时应选择空档。不要在情侣中间、主宾中间，也不能选在小孩、老人旁边。最重要的是预先告知客人上菜位置。注意绝不能在小孩头部上方上菜、收碟。如果给包房上菜必须轻叩门三声。
d.当该道菜平稳地放上台面时，服务员要用亲切而又清脆的声音报菜名（退后一小步）。说出 该道菜的特点，并请客人慢用。并注意上菜前对硬单，上完菜后划单。e.上菜时要注意，跟菜的味碟必须摆在原菜的旁边，有图案或造型花时，正面花朝向主人。在摆放整鸡、整鸭、整鱼等有头有尾菜品时，应是鸡头向内、鸭头朝外，鱼肚对客人。摆菜过程中，切忌将碟与碟重叠摆放或不等距的无规则摆放。切碎和太软的菜品及汤品要随菜跟入小瓷勺或长把勺，方便客人食用（如松仁玉米、麻婆豆腐、玉豆花等）。
f.替客人分汤、分菜和分面时必须用公用筷和公用汤勺分，并事先征得客人同意。注意汤、面在拉起时不得有汤汁弹溅在客人身上或溅落在餐台上。
11、上锅、上味碟及火锅菜（火锅适用）
服务员上味碟，传菜员上菜、上锅。上锅时要注意不可将汤汁溢出锅边，将锅放稳
后，即可开火，开锅后注意火力升降。
a.上味碟时服务员站在客人右侧面，左手托盘。右手从托盘中取出味碟，取放应根据客人的人数、口味。先主宾，再其它客人。无论生意是否稳定都不能是先摆好味碟，以免客人有感觉不卫生之嫌。
b.上锅时要注意不可将汤汁溢出锅边，待锅放好后方可开火，并调节火力大小开关，使火力最大。汤开锅后，服务员应及时打起锅内泡沫，保持汤质清亮。
c.上菜时，一般右手取放，大件菜也可呈捧托式协助右手，注意保持菜肴（尤其是蔬菜）平稳不变形，传菜员配合服务员将菜置于菜架（先荤后素），将菜轻放到餐桌上，报上菜名。先上荤菜后上素菜，并注意桌上菜肴摆放搭配，如荤素分开，口味分开，颜色分开，器皿分开。且保持一中，二平，三角，四方，五梅花的原则。
d．替客人放菜时用夹子把菜品从盘中夹起再放入锅中。放时动作要轻；以免汤汁飞溅起来烫伤人。放入的菜品数量要适宜防止不开锅。
12、巡台
（1）做好适时升降火，刮锅底。（火锅适用）
（2）换骨碟：当骨碟中的残渣堆至骨碟的1/3时就应为客人换骨碟。换骨碟时先准备
好干净的骨碟放在托盘中，站在客人右侧把原来的骨碟撤下并用夹子将散落残渣夹起,（并做到渣，碟分收放保证托盘内骨碟平稳，以免滑落）再为客人送上干净的骨碟。
（3）换烟缸: 把干净的烟缸放在托盘中，用干净的烟缸盖在用过烟缸上，轻轻一起撤
下，将用过的放入托盘，以免使烟灰飘落，然后干净的烟缸放在桌上（烟缸内烟头最多不超过三个）。如有客人要吸烟，无论客人有无打火机，服务员应主动为客人点火，（注意点火时应先调好火苗，双手捧点后，徐徐送向客人前为其点上）并根据吸烟人数增加烟缸。
（4）撤盘 服务员在上菜或巡查服务时，应及时将饭桌上空置的盘﹑碗撤下,整理台面
为下道菜留出空位。这样做既利于桌面美观，又可起着刺激消费的作用。在客人结帐送果盘前，应将桌面尽量收拾干净。撤盘时，要把剩菜、剩汤用一个碗或盘装起来，一般在宾客右侧进行，摞盘，摞碟，摞碗时，同品种、同规格的要摞在一起，直径大的放在下面，直径小的摞在上面，圆盘要摞在长条盘上，深口的、直口的盘碗要摞在浅口的、平口的盘碗上，放入托盘内。
（5）服务过程中应注意台面、地面及家私柜周围卫生。
（6）加汤（火锅适用）、客人就餐中随时为客人提供餐中服务,并随时观查锅底,有无焦
糊现象,并用汤勺刮锅底以免糊锅。客人用餐接近尾声或停止用餐时,应将火调小或关闭。当汤锅内的汤汁少于是1/3时，征询客人是否加汤，征得同意后缓缓小心加汤。
（7）斟茶。随时在客人用餐过程中给客人斟茶，当茶壶剩下三分之一茶水时，应主动为客加水，并注意勿将壶嘴対向客人。
（8）根据客人用餐情况，灵活性建议加菜或酒水，介绍主食或小吃。
（9）给客人上菜或上米饭时手不能触及碗口、盘子边。为客人分汤类菜肴时，需跟上垫碟，起到卫生和以免灼伤客人的作用。
（10）在服务中应勤为客人，加斟酒水，以（果汁，饮料及啤酒少于半杯一下，葡萄酒三分之一。白酒一般喝完，）为标准。
第四条收款结帐
１、客人提出买单，服务员应双手接过硬单或在台卡上取单，先审单检查菜品酒水
是否上齐并对客人说：“请稍等。”然后到收银台计算金额。如果客人有促销优惠券，应将优惠券一并交给收银员。其它员工配合将台面收拾干净。
２、收银员快速、准确地将客人消费的情况汇总，计算出顾客消费金额。
３、送帐单：将果盘与帐单一起带到客人桌前，先将果盘双手送上，并说：“这是本
餐厅赠送的果盘，请慢用”。服务员将单子双手递给客人过目，并对客人说：“先生／小姐，这是你们的帐单，你们一共消费了＊＊元，请你们过目。”
４、接受餐费:顾客付款，双手接过后，应当面点清数目,并对客人说：“你给了＊＊元，谢谢。”
５、找余款:服务员将单子及收款交给吧台收银员,同时提醒收银员给予了多少钱，并在结算单上签字。由收银员进行找补,服务员再双手送给客人，并对客人说：“找你＊＊元钱，谢谢。”（注意发票控制）
６、向客人询问饭菜及服务质量，收集客户资料。
第五条送客离座
１、客人离座时，拉椅送客，提醒客人不要忘记带好自己的东西，并对客人说：“欢迎下次光临”。
２、服务员整理餐桌，迎接下一批客人的来临。
3、咨客要对客人鞠躬，并对客人说：“谢谢光临，请慢走，”或“欢迎下次光临。”
第六条注意事项
1、和客人交谈时，正确使用礼貌用语，并报以微笑。
2、客人对服务和菜品有误解时，耐心、细致、坦诚地加以解释。
一、积极分子培养阶段
1、对于申请入党的同志，应在收到其申请的一个月内，支部负责人找其谈一次话，给予鼓励。
2、入党积极分子的确定，要实行“两票制”。党支部每年对递交入党申请书的人员进行一次民主评议，党委派人参加，并在会议记录上签字。经党员大会推荐率和村民代表大会(或村民大会)评议满意率均在50％以上的，经过支部考察，支委会(不设支委的支部大会)讨论通过后，方可确定为入党积极分子。确定后要向全体党员村民公示。确定为积极分子后，支部向基层党委申报并领取《入党积极分子培养考察写实簿》。基层党委要根据发出的考察表建立积极分子名册，并及时抄报县委组织部。
3、党支部应定期分析研究入党积极分子队伍状况，对入党积极分子实行优胜劣汰，动态管理。要通过每年的民主评议活动，对不符合条件的及时淘汰，符合条件的及时补充。支部要根据积极分子成熟情况向党委汇报次年的发展计划。各党委汇总后上报县委组织部。
4、党支部指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。联系人应定期找积极分子谈话，落实帮教责任制，做好经常性的教育培养工作，做到包教育、包培养、保成熟，负责填写好考察记录，及时向党支部汇报培养情况。
5、各级党组织要利用党校等阵地，对入党积极分子进行党的基本理论、基本纲领、基本路线和基本知识的系统教育。党支部要吸收入党积极分子听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作。党委要负责对入党积极分子进行党的基本知识和有关业务知识的培训。
6、建立和坚持发展对象公示制。入党积极分子经过党支部一年左右的考察培养，对各方面条件基本成熟，拟召开支都党员大会接受为预备党员的发展对象要进行公示。公示内容主要包括发展对象的基本情况、政治思想表现、工作实绩、培养考察情况及其他需要公开的内容，公示时间一般为7天。要在公开栏、学习园地等公共场所，以书面形式向群众公示，接受监督。群众对发展对象如有异议或意见，可以书面或口头形式向党支部或所在上级党委提出，书面意见要签署真实姓名。党委和支部对举报的问题，要进行认真调查核实、处理，并将处理结果及时向群众反馈。
7、确定为发展对象后，支部要负责做好政审工作。政审的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政审的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调和外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。政审要形成综合性材料。
8、支部在做好发展对象政审工作的同时，要及时召开党内外群众座谈会，让群众进行评议.并做好评议记录。还要通知发展对象，写好自传和近期思想工作汇报。团员入党的，让团组织完备其“推优”手续；从事财务工作人员入党的，审计部门还要做好审计工作。
9、基层党组织要对发展对象进行集中培训，培训的时间一般为5至7天(或不少于40个学时)，培训内容主要是特色理论和党章。培训结束后，由县委组织部统一进行考试。各党委在培训前，应及时将培训时间内容、人数和参训人员花名册上报县委组织部，培训的最后一天，由县委组织部派人携带考试试卷进行考试并组织阅卷。凡不经短期集中培训或培训不合格的，不能入党。培训合格证由县委组织部统一制发，有效期半年。
10、在培养成熟、材料齐全之后，党支部应将发展对象的考察材料及政审材料交基层党委，并提出发展为预备党员的申请报告。
材料应包括：(1)入党申请书；(2)“两票制”推荐评议材料；
(3)自传及近期思想工作总结；(4)入党积极分子培养考察写实簿；(5)政审报告及材料；(6)群众评议记录；(7)计生证明；
(8)短期集中培训材料；(9)推优材料(10)审计报告；(11)公示情况；(12)其他有关材料。
二、预备党员接收阶段
1、基层党委收到支部要求发展预备党员的报告后，要认真审查考察材料，把好预审关。基层党委应征求有关领导和部门的意见，必要时可到所在支部进一步了解考察。预审可由党务副书记、组织委员等党务干部依据考察情况会商，提出意见，预审通过后，填写《入党志愿书领取登记表》。
2、基层党委携带发展党员工作的有关材料和《入党志愿书领取登记表》，到县委组织部汇报发展党员情况，经审核合格后，发给《入党志愿书》，并及时办理完毕其发展手续。
3、申请人填写《入党志愿书》。党支部应向其解释《入党志愿书》中的各项内容。发展入党要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党支部指定。《入党志愿书》填好后交支部审阅。
4、支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。支部大会采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成票超过应到会有表决权的正式党员半数，才能接收为预备党员。如果一次会议同时讨论两名以上的申请人入党，要逐个讨论表决。
5、根据支部大会决议，如同意接受申请人入党，支部将决议填入《入党志愿书》，支部和支部书记盖章签字后，报党委审批。(设总支的单位，要经总支审查签署意见后再报党委审批。)
6、党委审批前，要由县委组织员与新党员谈话。党委会审批预备党员时，必须经集体讨论决定，党委对支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。时间超过三个月的，应返回支部复议，重新填写《入党志愿书》。如在一次党委会上同时审批几个人入党，要逐个审批。表决时，同意的人数超过应到会委员的半数方为通过。
三、预备党员考察阶段
1、党委会通过接收预备党员的决议后，党委组织部门应及时将“接收预备党员通知单”交给所在党支部，同时，发给《预备党员考察表》。
2、入党介绍人(或联系人)具体负责预备党员的教育、考察，按季填写好考察记录。
3、党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组，要通过参加党组织生活和实际工作锻炼，使他们进一步端正入党动机，提高思想政治觉悟。
4、党委对预备党员应继续开展短期培训，进行党员标准再教育。
5、预备党员，必须进行入党宣誓。宣誓仪式，一般由基层党委(党总支)组织进行。可结合“七一”纪念活动和预备党员培训班时进行。
6、预备期满，由本人提出书面转正申请，党小组提出意见。党支部及时召开支部大会讨论其能否转为正式党员。讨论前，支部要征求党内外群众的意见，并进行公示，公示时间为7天。具备党员条件的，按期转正，不完全具备条件，需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。支部大会讨论、表决后报党委审批。
7、党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
团组织对经考察已基本具备发展条件的优秀团员，以团支部为单位，按照“推优”工作程序，有计划的向党组织推荐发展对象，一般一年进行二次，同时严格控制推荐比例。
推荐优秀团员作党的发展对象必须严格按照推荐程序办理。工作程序是：
一、团支部对本年度申请入党的团员青年，在广泛听取团内外有关群众意见的基础上提名，团支部召开团员大会，团支部委员会介绍推荐对象的基本情况，团员本人具体介绍自己的思想、学习、生活及工作情况。团支部全体成员进行民主评议，大会以举手表决或无记名投票方式进行，获得超过到会人数半数以上同意，即成为推荐对象。
二、团支部委员会根据投票结果，初步确定推荐对象，并写出书面推荐意见连同个人总结，民主评议意见，上报给团总支。
三、团总支在团支部推荐的基础上进一步做好以下工作：
（一）指定专人进行单独谈话，了解其思想、学习、工作表现。
（二）建立入党积极分子名册，各支部建立分册。
（三）各支部依据推荐优秀团员入党条件，定期推荐。
（四）团总支不定期对推荐的入党积极分子进行考核，做好思想教育工作。
（五）深入基层进一步核实情况。
（六）要认真征求辅导员对被推荐对象的意见。
四、团总支召开总支委员会，根据各方面意见，全面衡量、讨论确定向党组织推荐发展对象，并向各支部通报会议决议。
五、被推荐人详细填写《团员入党推优表》，团支部、团总支分别签署意见，由团总支送报系党支部。
六、系团总支定期汇总“推优”名单，并报院团委备案。团支部和团总支在形成推荐意见和做出推荐决定时，必须经过委员会集体讨论和公示。如果暂时对推荐对象不能形成统一意见，不宜草率做出决定，应对推荐对象有针对性的继续开展培养工作，待确有明显进步后，再行讨论决定。
推荐有效期限为两年，在有效期限内若出现违纪等不良行为，经系团总支研究，可予以取消。
推荐对象因专业变更、就业、升学、工作调动等原因离开原单位的，其《推荐表》应随同档案一起转到新单位的党、团组织。
“推优”对象的范围条件
凡团的关系在我校的共青团员，年龄在28周岁以下，积极参加团内组织活动，完成团组织分配任务，并已递交入党申请书的团员，经过培养教育，基本具备或接近党员条件的优秀团员，均可作为“推优”对象。
团组织在“推优”工作中，必须按照《党章》规定的党员条件，要把政治立场坚定，在工作、学习、生活中起先锋模范作用的优秀团员作为对象向党组织推荐。推荐对象的条件具体为：
一、努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及“三个代表”重要思想和科学发展观，拥护党的路线方针政策，在思想上、政治上与党中央保持一致，积极向党组织汇报思想状况。
二、热爱党，热爱祖国和人民，个人利益服从党和人民的利益，具有无私奉献、勇于牺牲的精神，能正确处理个人与集体的关系。
三、自觉遵守国家法令和党的纪律，严格保守党和国家的秘密，坚持保卫党和国家的利益。
四、对党忠诚，言行一致，不隐瞒自己的观点，不歪曲事实真相，切实开展批评与自我批评，支持好人好事，反对坏人坏事，对不良倾向敢于斗争，敢于碰硬。
五、积极参加社会活动和公益活动，关心集体，具有团队精神，热心为同学服务，在群众中有一定的威信。
六、积极参加学校各项活动，在学校的各项活动中表现突出，在学习和日常的社会生活中，起模范带头作用，无违反学校规章制度行
为。
七、态度端正，目的明确，同时要经过业余党校培训，成绩合格并顺利结业。
八、学习态度端正，各科成绩优良，注重综合素质的培养和提高，无违法违纪现象。
九、各级团支部定期向党支部推荐一次，被推荐者要由团支部填写《团员入党推优表》，并报系团总支和院团委审核。
获得市级、校级以上表彰的优秀团员、优秀学生干部，在特殊时期表现突出的先进个人、模范，提出过入党申请，团组织应优先向党组织推荐。
在院、系两级担任职务的学生干部，视其工作表现，可由学院团委、系团总支在征求院、系学生干部所在团支部、团总支意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。
凡属以下情况之一者原则上不作为“推优”对象：
一、在上一学期考试考查课程中有多门不及格者；
二、在校学习工作期间受过处分，尚未撤销的。
1 编制项目建议书及批准立项阶段
项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件, 是建设过程中最初阶段的工作, 是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的编制是根据国民经济和社会发展长远规划结合行业和地区发展规划的要求提出和编制的。我们在编制项目建议书时应符合国家的产业政策和我市发展四大支柱产业、培育市域经济、壮大财源建设、加强基础设施建设这一主导原则来进行。项目建议书编制好后, 要及时报送政府行政主管部门和投资主管部门审批。通过对项目建议书的审查论证后, 即可批准该项目立项。批准立项的主要依据是先有法人后有项目, 项目要符合中长期发展规划和国家产业政策要求, 要符合发展经济的指导思想和原则要求。
项目建议书的主要内容是:a.项目法人是谁;b.为什么要建设这个项目, 其建设的必要性和依据是什么;c.建设条件是否成熟;d.建设内容及规模是什么, 包括产品方案的设想;e.投资估算和资金筹措方案;f.简单经济评价和分析。
2 可行性研究阶段
项目建议书批准后, 应紧接着进行可行性研究。可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。在可行性研究的基础上, 编制可行性研究报告, 并报告审批。可行性研究报告被批准后, 不得随意修改和变更。可行性研究阶段主要内容是在项目勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制出可行性研究报告。可研报告主要阐述项目在技术上是否可行和经济是否合理, 反映出投入与产出的关系, 一般说产出大于投入则项目可行, 反之, 则不可行。
可行性研究报告的主要内容是:a.总论。包括项目建设的背景、建设的必要性和依据等, 技改项目还要分析说明企业现状和技改的原因等;b.建设条件;c.市场预测;d.建设地址选择方案;e.主要建设内容及规模和产品方案、技术方案等;f.环境保护;g.劳动定员及培训计划;h.投资估算及资金来源和构成;i.财务评价和国民经济评价;j.结论及建议。
3 可行性研究报告的评估论证及批准阶段
可行性研究报告是投资者根据项目的咨询评估情况对项目最终决策和进行初设计的重要文件。可研报告编制好后, 要及时报送发改局和行政主管部门或投资者进行审查和评估论证。论证通过后, 即可上报审批。一经批准后, 不得随意修改和变更。同时, 可行性研究报告又是银行信贷评估和信贷立项的主要依据。
4 项目初步设计和施工图设计阶段
根据可行性研究报告及其批准文件进行编制项目初步设计及设计概算书。设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详细的安排, 是项目建设计划的具体化, 是组织施工的依据。一般项目进行两阶段设计, 即初步设计和施工图设计。技术上复杂而又缺乏设计经验的项目, 在初步设计后加技术设计。一般小型基建项目 (指非生产性工民建项目) 也可直接进行施工图设计。政府投资的房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门会同发改部门审批, 其它项目的初步设计概算由发改部门审批。初步设计文件一经批准后, 项目总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建设规模、建筑结构和总概算不得随意修改和变更, 如确需修改和变更, 则必须征得原设计单位和原批准单位的同意, 并编制修正概书上报审批。
5 施工准备阶段
项目初步设计或技施设计批准后, 下阶段要进行以下实施前的准备工作。即:开展三通 (水、电、路) 一平工作、资金筹措和落实到位 (含资本金的筹措和落实) , 办理环评等相关手续, 接着可进行工程招标、投标, 择优选定施工队和办理开工报告审批工作。按规定组建工程监理机构或聘请一个或多个具有相应资质的工程监理公司对项目的全过程或某一单项工程、某一阶段的工作进行监理。
在资金筹措方面, 首先必须按规定筹措和落实项目资本金, 然后再争取银行贷款、项目专款和外援资金以及其他资金。
目前, 我市的项目资金的筹措可以按以下项目分类进行筹措。
a.基础设施建设项目可以争取以工代赈资金、战恢资金、扶贫贴息贷款、发展资金、公路、水利、电力、通讯建设专款等解决。
b.财源建设项目:主要可以争取以工代赈资金、战恢资金、省财政财源建设专项资金、扶贫贴息贷款和正常银行贷款等解决。
c.社会发展项目, 主要可以争取教育专款 (包括国家计委扶贫教育希望工程专款) 、卫生专款、广播电视专款、战恢资金等解决。此外, 还可以抓住营口市对口帮扶的机遇, 争取他们的扶持和援助, 创造条件争取外资的投入。项目在报批新开工前必须办理项目报建注册登记和由审计机关对项目的资金来源等有关内容进行审计。
6 项目实施阶段
项目批准开工后, 则可按批准后的初步设计或技术设计、施工图设计和批准投资计划要求组织实施。同时需要做好生产性项目生产前的一切准备工作。如原材料、动力供应、员工培训等。
7 竣工验收阶段
竣工验收是工程建设过程中的最后一道环节, 是全面考核本建设或技术改造的成果、检验设计和工程质量的重要步骤, 也是工程转入生产和使用的标志。工程验收要由建设单位向组织验收的机关报送竣工验收报告和工程竣工图, 然后由验收机关邀请有关部门参加并组成工程验收小组进行验收。工程验收后要根据验收结论办理工程竣工验收备案表。工程验收后要及时办理工程结算手续和交付使用或投入运行。
生产性建设项目交付使用或投入生产后还应进行项目后评价。根据项目的大小、评估时间可选择在1年以上, 2年以内 (或按生产周期计) 。一般由项目投资者或上一级行业主管部门组织评估。
根据上述几个建设程序, 可将建设项目分为项目前期工程阶段、施工阶段和竣工验收三个阶段进行管理。
a.项目前期工作阶段中:项目建议书、可行性研究报告的审批主要由发改部门或行业主管部门审查、评估和审批。政府投资的房屋建筑工程和市政工程的初步设计由建设行政主管部门会同发改部门审批, 其它项目的初步设计概算由发改部门审批。
b.施工阶段的管理, 主要由建设单位、行政主管部门或项目监理公司进行管理。
c.竣工验收阶段的管理。按国家发改委、建设部的有关规定, 明确划分出生产基本建设项目由发改委组织有关部门验收;技改项目由经贸委组织有关部门审批;一般工民建项目由建委组织有关部门验收。其他非生产性建设项目由发改委、建委汇同有关行政主管部门组织验收。
以上就是我国基本建设程序, 各建设施工单位可按此程序进行报建申批施工。由于篇幅所限, 在建设单位办理可行性报告到开工报告过程中有一系列申批手续需要办理, 这里不做详细分析。
一、行政程序违法责任概念界定
（一）行政程序违法责任的概念
1.行政程序违法责任的概念。
在法律中，我们对“责任”理解通常有两种，“第一，指应当承担的过失；第二，指应尽的职责。”[1]在学界，关于“法律责任”，主要有三种迥异的观点：其一，否定说；所谓法律责任，即对违法者的否定性评价；其二，惩罚说；认为法律责任就是对违法者的制裁和惩罚；其三，义务说；法律责任是侵犯法定权利抑或违反义务进而引发的强制性义务。这三种观点因为都是不同角度出发，而得出了法律责任的概念。笔者鉴于法律责任的负责性，认为应该综合考虑，即法律责任是由违反法定义务或侵犯法定权利而引发的带有强制性义务的具有制裁性的不利法律后果或否定性评价。
经过分析比较，笔者认为，行政程序违法责任也可称为行政程序违法的法律责任，主要指“行政主体由于违反行政法定程序，也即违反了行政行为的法定方式、时限、顺序和步骤，进而构成行政程序违法而应当依法承担的否定性或不利性的法律后果。”
二、完善行政程序违法责任的价值
（一）行政程序独立性价值的内在需要。
1.行政程序外在价值。价值，指客体对主体的意义。行政程序的外在价值，通常又称为行政程序的工具价值，简单地说，就是指行政程序的表象价值。这种表象的工具性价值主要表现在：第一，从程序逻辑上讲，是先有程序，后有实体权利的实施和实现，行政程序对行政实体权利顺利有效实现的工具性价值，便不言而喻了。第二，更好的弥补行政实体法先天的不足。行政实体法自诞生后，便已经“过时”了，某种意义上脱离了社会，具有天然的滞后性。而行政程序却能通过时间、空间顺序和行为方式的有效规范来弥补实体的缺陷。第三，规范和制约行政实体权力。当然，实体权力运行的过程中往往容易偏离法律的制定者的最初意旨，因为除了存在客观因素的介入，还有会受到人为因素的影响。此时，行政程序就会“通过法律解释学原理与方法对某一规则进行扩张、限缩等重新解释，以使原有规范符合公平正义理念。”[2]
2.行政程序内在价值。行政程序的价值不仅仅体现在表象的工具性价值层面，更多的是其自身所特有的内在价值，也称独立性价值。而独立性价值才是在行政过程中，行政主体的价值本质的追求。“正当性、合理性是独立于程序结果的具有目的意义的内在价值，与结果的公正性价值具有同等的意义，并且程序结果是否公正，并不能证明程序本身是否公正；程序本身是否公正，直接取决于程序的内在品质。”[3]简单地说，就是“行政主体在实施行政行为的过程中通过严格的程序规则所能保护和促进的价值。”[4]具体又分成以下几种价值：
（1）效率价值。行政效率是行政权的生命。“迟到的正义就是非正义”。法院可以不慌不忙地按照法律行使司法职权，而行政机关却不能这样“从容”。其次，通过对行政程序的有序设定，看似是按部就班的低效率，实则是行政主体按照程序不容拖沓的对行政行为执行的高效率。
（2）公正价值。公正价值，即正义价值。正义只有通过良好的法律才能实现。“法又是善良和正义的艺术”。正义的程序至少应包含：第一，参与性。参与是平等的核心体现。良好的行政程序提供了参与同步监督行政活动的机会。第二，平等性。尽管行政机关和行政相对人在主體地位上是不平等的，然而在行政程序面前，任何人都无特权可言。第三，中立性。“任何人都不得做自己案件的法官”。在西方，这一理念更是正当程序原则的首要要求。第四，公开性。程序的公开，不仅是能促使程序优化，也是公众监督必不可少的特质。
（3）秩序价值。良好的行政法治环境的形成和维护，需要行政程序来建构稳定高效的秩序。在这里，行政程序反映了秩序的强制性和排他性。为行政行为的规范性、社会关系的和谐性、秩序的连续性、以及行政结果的确定性都发挥着无法替代的作用。
（4）利益价值。通常，利益包括个人利益、社会利益和国家利益。而行政程序在这些利益出现冲突时，通过对三者重新分配、协调和优化，最终得出“利益评估”，进而实现利益最优和最大化。
（5）自由价值。主体在行使行政权利时，能够依自己的意志行使权益，自由在法律程序中，体现主体行使权利，以及行政程序对行政权力的规范，以程序的力量来捍卫自身的自由。
（二）行政程序性权利救济的需要。
在表象上，作为一种过程性价值的行政程序性权利，主要是“为了实现和保障某个实体结果，人们必须拥有通过一定的方式、步骤、手续等而实现或保护这种结果的权利。”[5]
“没有救济就没有权利”，权利的有效行使和实现是万万离不开救济的。“若原告拥有一项权利，他就必然要有维护和保持该权利的方法，如果他在行使权利时遭受到侵害则必须要有救济……对权利的需求和对救济的需求是相互的……一个人得到救济，也就得到了权利；失去救济，也就失去了权利。”[6]事实上，行政程序违法责任也是行政程序权利中申诉权的具体表现和延伸。所以，确立行政程序违法责任是行政程序性权利救济的需要和应有之义。
（三）建设责任政府的需要。
在漫长的人类发展史上，政府多强调相对人对国家的义务，随着越来越多的民主国家的产生与建立，政府对选民应该承担的法律层面上的责任越发凸显，其中，不仅包括实体权利责任，还包括程序性权利责任。责任政府已然是近现代民主与法治发展的必然，权利和责任相统一的价值理念慢慢已经深入人心，更是现代法治政府必须具备的特性之一。总之，有权力必须要有对应的责任保障，行使的无论是实体权力还是程序性权力，必须要受到相应的监督，侵权必须要赔偿，违法必然受到追究。建设责任政府，是有效确保公民程序性权利的重大战略，而建立健全完备的行政程序违法责任机制对构建责任政府意义深远。
参考文献：
[1]张显伟：《行政程序违法及其司法审查》，载《前沿》2005年第10期。
[2]张文显编：《法学理论前沿论坛》（第一卷），科学出版社2003年版，第412页。
[3]陈瑞华：《程序正义论》，载《中外法学》1997年第2期。
[4]周佑勇，季煌兴：《行政程序价值定位》，载《法学杂志》2002年第24期。
[5]王锡锌著：《行政程序法理念与制度研究》，中国民主法制出版社2007年版，第106页。
[6]朱淼蛟，唐学兵：《执行异议之诉的程序构造》，载《法律适用》2006年第9期。
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