信息化建设中存在的突出问题及对策建议

信息化建设中存在的突出问题及对策建议

信息化建设中存在的突出问题及对策建议 篇1

——诸暨市交警大队

信息化技术是当今世界最先进的生产要素，也是提高交通安全管理效率、实现交通安全管理模式创新的有效手段。目前，随着交通安全管理工作方式改革的不断深入，信息技术在交通监控、违法处理、事故处理、车管业务、服务群众、自动化办公等环节和领域已逐步推广运用，使公安交通管理工作日益规范化、流程化、制度化，节约了警力，提高了执法效能，因此，进一步加快交通管理信息化建设已显得尤为重要，特别是规范道路交通技术监控设备的设置、使用和管理,更是重中之重。道路交通技术监控设备建设是改革和加强公安交通安全管理工作的一项重要的警务保障措施，更是交通警察依法、规范、有效、严格管理的前提。目前，通过道路交通科技非现场执法的数量已远远多于现场执法。提高道路交通技术监控设备管理应用水平，适应非现场执法快速发展的形势需要，是加强交警信息化建设的必由之路。

一、当前交通管理信息化建设中存在的问题

（一）认识上存在局限性。信息化是提升交通管理水平、提高工作效率、改进工作水平的重要手段，将在交通管理工作中起到非常重要的作用。而目前对信息化认识的存在一定的局限性，主要表现在：一是重基础装备建设，轻信息化建设。认为信息化是远水不解近渴，起不到立竿见影的效果，感觉过于虚幻，不如实实在在的更新部分警用装备来得实际；二是认为信息化无非就是实现办公自动化，对警务过程的科技应用投入重视不够。

（二）专业人才配备不能适应发展需要。虽然在以往的信息化建设中培养、锻炼了一些人才，也积极引进了一些信息化方面的人才，但总体上讲，交通管理领域从事信息化工作的技术人才不仅数量严重不足，结构也不甚合理，素质更亟待提高。高层次的智力资源严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求差距较远。目前，尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉交通专业的复合型技术骨干。

（三）化缺乏长远规划。对于如何规划、做好信息化建设，还没有一整套的交通管理信息化建设发展蓝图，许多地方信息化建设的工作重心转移到短期效应上来，设备或软件没有考虑到发展和升级等方面的问题，从而导致各种软、硬件淘汰速度过快，造成不必要的资源浪费。同时，由于技术开发人员缺少交通管理工作实践经验，所开发出的产品缺乏实用性，有的操作不够方便，使看上去功能强大的软件在实际应用中却发挥不出应有的作用。

（四）道路交通技术监控设备管理上存在问题。

1、科技测速装备，没有通用的、简单的检查方法。省技监部门一般一年对测速装备进行一次技术执法标定，做完标定后的一年时间内，设备测速是否准确，无法确定。当事人有异议时，民警的解释无法令当事人满意。往往要出现明显的测速不准确后才能发现问题，很可能造成被动局面。

2、交通科技装备的维护，需要专业公司的支持。交通科技装备，不同网络设备等通用装备，一般的技术人员无法进行维护、维修，需要专业公司或设备生产厂家技术人员的支持。

3、室外工作环境对交通科技装备要求太高。交通科技装备，一般都在室处工作，有很多设备不能达到室外24时间工作的要求。比如，工控机、硬盘录像机等，在室外工作的故障率会很高。

4、移动测速设备使用不规范。移动测速设备未完全按省厅《移动测速设备使用管理规定（试行）》执行。使用测速设备时，有时没有随机携带质量技术检验部门的检定证书复印件；测速一般在较底限速路段进行较多，很少在最高限速路段进行；测速设备的摆放位置不规范，应放在限速标志支撑杆100米至解除限速标志支撑杆前显眼的地方。

5、数据录入不规范。交通违法人员反映较多的数据录入错误为车牌输入错和超速50%以上的录成50%以下；数据采集时重数量，匆视数据的质量，主要表现为，照片不清晰、同一照片中有二辆车、照片中的车牌不完整。

二、加强和推进交通信息化建设的几点建议

（一）科学规划，保障信息化健康发展。信息化建设投入巨大，缺乏长远规划必然导致重复建设，严重浪费。因此，做好统筹科学规划工作显的十分重要。一是以信息化建设总体要求为指导纲领，建立一个长远的发展蓝图，分解目标，逐步实施。避免走弯路，花架子，重复建设；二是紧密结合单位实际，通过调查研究，取长补短，杜绝纸上谈兵、好高骛远和向上级“等、靠、要”思想；要充分听取基层的建议和意见；三是要积极借鉴国内外其它行业部门先进经验和好的做法。

（二）建立完善的人才引进和培训机制。信息化建设，人才是关键，必须建立完善人才引进和培训机制。一是要每年有计划、有步骤的从地方院校应届毕业生中招收一定名额的信息专业人才。二是要主动与大专院校、科研机构、专业公司及各类计算机专业人才单位，建立形式多样的合作关系，解决技术难点。三是要从交警各部门内部挖掘人才，将作风扎实、热爱信息化事业、能够潜心研究问题的民警充实到信息岗位上来。同时，要注意建立健全人员教育培训机制，定期、不定期的举行信息化培训专题讲座和相互学习交流活动，加强对信息化技术资料收集、学习、推广的组织领导。

（三）健全配套规章制度，确保各项工作规范化运行。信息化建设要与实行规范化管理和配套规章制度建设紧密结合，互相促进。在信息化建设中，必须把各项工作制度化、规范化，才能确保信息建设机构和人员的稳定，才能为信息化建设提供正确方向和前进动力。一是做好全警计算机应用水平培训，增强信息安全意识。要定期组织计算机应用培训，提高计算机操作人员的信息安全意识。严格执行网络安全管理规定。二是建立健全各类资料档案管理制度，为信息化建设和系统运行、维护提供有效资料依据。

三、加强信息化建设目前阶段的具体措施

(一)加强基层科技装备建设。增加大队联接公安网电脑数量，力争在明年，实现人人都有专用电脑；完善公安四级网络，加强交通管理信息网络和办公自动化建设及应用；为基层配备移动测测速、录音笔、数码相机、摄像机、350兆对讲机等设备，用于路面执法和事故现场勘查，进一步规范了路面执勤执法行为，奠定了日常交通管理工作的科技装备基础。在完善硬件建设的同时，积极对民警进行软件方面 4 的培训，组织民警学习网络安全知识、科技装备实际操作等培训，使其在思想上深刻认识到当今社会走科技强警的重要性。

(二)加强公安网络管理和建设。严格落实公安网络安全责任制。对于每一台公安网机器，都落实责任制到人，签定责任状，并成立由政工、科技等部门有关人员组成的检查小组，对公安网络不定期进行检查，发现问题一律通报批评，并与年底评先树优挂钩，彻底的杜绝“一机两用”及其他违规行为的发生。全力加强安全防范工作。大队要严格落实公安网络安全防范措施，及时更新了大队所有公安网机器上的杀毒软件，并确保软件的实时最新，加强防范和抵制病毒侵入。到目前为止，在外单位影响较大的计算机病毒均未在大队网络上出现，真正意义上保障了网络的畅通和安全。加强公安网络建设和管理。由专职的人员担任系统网络管理员，负责网络的更新及维护，及时排除各种网络故障，确保了网络的畅通。

(三)规范道路交通技术监控设备管理

1、规范道路交通技术监控设备的设置。道路交通技术监控设备原则上设置在危险路段，交通事故以及严重违法行为多发、交通秩序混乱以及机动车流量较大的路口、路段。在设置道路交通技术监控设备前进行科学规划，避免重复建设。在测速点前都设立明显的测速标志，提醒驾驶员；已设置固定且正在使用的电子监控系统前后3公里内不得重复设置移动测速点；同一条路段内，同方向测速点间距应当在6公里以上；对交叉或路口限速的只测定车辆在交叉口、路口区域时的速度；对路段限速的测定在被测定的车辆过限速标志支撑杆100米至解除限速标志支撑杆前。

2、规范非现场违法数据采集，严格资料审核。对所采集的监控资 料录入前与机动车信息系统进行比对，核实机动车基本信息，并与道路交通违法信息系统进行比对，避免同一次交通违法行为重复录入。对于同一交通违法行为已被交通警察当场处罚，机动车号牌被套用、机动车被盗抢期间违反交通信号、与现场交通警察的指挥不一致等情形的监控资料，不再录入道路交通违法信息系统，已经录入的，核实后予以撤销。测速设备测得的数据在三天之内录入电脑，城区违章停车的数据在第二天录入电脑（周五、周六、周日数据在周一录入电脑），每月公布一次考核内录入的数据总数和本月录入的数据条数。对超过限速值10km/h之内的，给予教育或口头警告，一般不处予罚款。对超过限速值50%以上的，确认测得的速度值时上浮5km/h。

3、规范交通违法信息告知。交通技术监控资料录入道路交通违法信息系统后，及时将监控资料记录的机动车类型、号牌，违法时间、地点和事实，接受处理时需携带的相关证件，接受处理的时间和地点，联系电话和违法信息的查询方式，通过邮寄等方式告知机动车所有人。

4、加强对道路交通技术监控设备的管理。定期对监控设备进行维护、保养，建立监控设备管理档案，定期对在用监控设备委托省技监局进行标定。未依检定、逾期未检定或者检定不合格的监控设备，不再继续使用。

5、加大对使用道路交通技术监控设备执法的监督检查。及时发现和解决问题，对群众、新闻媒体以及其他部门发现和反映的问题，认真对待，及时查明情况，澄清事实，整改不足。积极完善监督机制，6 主动听取各方面的意见和建议，规范使用交通技术监控设备，不断提升执法水平，最大限度地争取群众的理解和支持，努力构建和谐、公正、文明的道路交通执法环境。

信息化建设中存在的突出问题及对策建议 篇2

关键词：统计,信息化,建议

电子政务是现代信息技术发展的必然产物。实施统计信息化战略, 就是广泛采用现代信息技术、专注于自己的职能业务, 通过统计工作网络化, 把包括组织资源、人力资源、业务资源、数据资源、统计调查对象 (客户) 等统计资源, 建成一个有机的统一体。但在推进统计信息化进程中, 基层统计工作存在诸多问题需要解决。对此, 本文在分析问题产生原因的基础上提出了一些对策建议。

一、基层统计信息化建设中存在的主要问题

(一) 操作人员管理水平不高。

一是把统计信息化建设仅仅停留在用电脑打印文件、做做报表、收发E-mail就了事的层面。二是未通过统计工作信息化平台的建设, 使统计工作的标准化、规范化、网络化和社会化程度, 进一步提高统计工作的核心竞争力和社会公信度。

(二) 统计硬件发展缓慢是统计信息化前进的障碍。

正所谓“工欲善其事, 必先利其器”, 只有基础设施建设好了, 才能保证在以后的改革中不处于被动状态。财政困难、资金短缺一直是制约基层统计信息化建设发展的重要因素。虽然, 近年来在基础设施改革中投入了大量的人力物力, 但微机的配置、网络的规模、宽带、技术标准、安全管理与实际需要和办公自动化的目标仍存在较大差距, 特别是基层统计机构的设备问题:一是部分单位无统计专用或常用微机, 所谓的常用微机也是多部门共用, 处理统计工作与其它工作有所冲突, 不能保证各项工作的顺利进行。二是设备落后, 操作软件不全, 经常出现死机、丢失数据现象, 难于适应统计工作需要, 在客观上导致整个信息化进程缓慢。因此, 要提高统计信息化程度, 加快网络化建设还必须加大对统计基础设施的投入。

(三) 软件开发相对滞后。

完善的硬件设施还需要配套的应用软件才能充分发挥它的作用。统计信息化建设要考虑的是大量数据如何组织、以什么样的标准、如何保证数据的开放性和安全性等, 这都是信息化改革中亟待解决的技术难点和重点。由于统计信息化建设正处于起步阶段, 软件开发相对滞后, 没有形成行业规范, 软件的推广和更新较慢, 难以跟上信息技术的发展。

(四) 统计机构人员素质问题, 也是制约信息化建设的又一个重要因素。

一方面是技术水平落后、力量单薄。由于客观原因, 基层统计机构负责信息工作的人员大部分是非专业毕业, 技术人员的水平仅处于处理统计报表程序问题及解决设备的简单问题, 欠缺开发的能力。二是缺乏“复合型”统计人才。长期以来, 技术人员与业务人员不能得到很好地衔接, 技术人员不精通统计业务, 业务人员只掌握简单的计算机运用, 结果在资料的开发过程中, 很少有人会使用数学模型, 如预测模型、决策模型及一些数学规划软件包SAS、SPSS, 影响统计资料的开发利用。三是最基层统计报表人员统计业务、统计电脑技术操作知识匮乏。部分统计员不懂得安装统计程序、解压、压缩及上报文件等操作, 对报表程序不熟识, 只懂得简单的录入, 一旦出现如涉及到公式问题就不知所措。四是统计队伍不稳定。基层统计报表人员一部分是兼职人员, 变动比较频繁。刚刚通过培训熟悉业务, 却又调走。因此, 整体素质水平不高、队伍不稳定是影响统计信息化进程的一个重要原因。因此, 使得既懂得计算机技术又精通统计专业知识的复合型人才的培养显得尤为重要。

(五) 统计报表方式多样化, 制约了统计信息化发展。

从统计信息来源看, 主要是由于基层报表单位按时间、通过不同的方式来完成定期报表和不定期的专项报表的填报工作, 报送方式各种各样, 大大增加了统计整理和分析的难度, 严重制约了信息化发展。采取网上直报方便、快捷, 但是信息安全问题是基层统计机构和报表单位所关心的一个重要问题。部分企业之所以不愿意采取网上直报的方式, 一是担心数据泄露;二是担心电脑被病毒入侵。信息化发展水平越高, 信息安全面临的问题就越复杂, 保障信息安全, 既要保证信息内容安全, 又要防止计算机病毒和非法入侵, 保证网络和应用系统运行的安全。目前, 基层统计机构和统计报表单位防御技术水平有待进一步提高, 才能真正使每一个报表单位成为统计信息化建设者的推进者。

二、加快基层统计信息化建设的对策建议

统计信息化建设涉及到统计信息应用的各个层面, 只有通过全员的统计信息化教育、统计基础业务规范和标准的建设, 搭建好数据管理平台、应用软件平台、网络平台和公共信息服务平台, 才能使统计工作真正适应改革开放的需要、适应社会主义现代化建设的需要。要解决以上问题, 应坚持以下几点原则:

第一, 要提高认识, 明确目标。统计信息化建设的一切工作, 最终都是要围绕提高和保证统计数据质量这个核心, 目标是要确保统计“不出假数”、“真实可信”。

第二, 要解放思想, 转变观念。在信息化建设中“三分技术, 七分管理”, 因此, 要认真总结经验, 在统计信息化建设中坚持“统一领导、统筹规划、统一行动”。不是现代化、信息化要适应传统的统计业务流程, 而是传统的统计业务流程必须适应信息化的要求;统计信息化建设也必须从统计工作的实际应用需要出发, 紧紧围绕统计工作和统计改革的战略发展方向进行。统计工作的专业性非常强, 在统计工作中充分采用现代信息技术, 对推动统计专业的业务发展具有非常重要的作用。

第三, 要因地制宜, 积极主动。在统计信息化建设上, 不能简单地生搬硬套, 要实事求是, 结合本地区的实际, 深入研究, 因地制宜, 积极主动地开展工作, 通过信息化建设, 改进统计业务流程, 从源头上提高数据质量, 推动统计改革。

第四, 要结合实际, 创新标准。要在科学、规范的统计指标体系和统计标准体系基础上, 充分利用电子计算机、网络通讯及数据库等现代信息技术改造统计工作, 全面实现统计设计与数据采集、审核、处理、管理、发布的网络化和高效化。

第五, 培养高素质统计人才。关键是全面提升统计人员业务能力水平, 包括统计专业知识水平和计算机应用水平。

信息化建设中存在的突出问题及对策建议 篇3

关键词：基层民主政治建设；制度；四个民主

中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）05-0028-01

农村基层民主，就是指让农民群众直接参与管理、决策与自身利益相关的社会事务。农村基层民主政治制度具有自治性，它以基层群众自治为内容，是通过基层群众自治组织为基础开展的“自我管理”“自我服务”“自我教育”“自我监督”的一项政治活动，是人民直接参与国家事务、进行社会管理的一种最基本的形式，构成了农村政治制度的重要组成部分。完善农村基层民主制度建设不仅有利于推进社会主义民主政治建设，为国家的政治制度建设打下坚实的基础，推进民主政治的良好发展，还有利于促进农村经济发展、社会稳定，维护农民利益等。

一、农村基层民主政治建设的窘境

党的十八大以来，我国农村基层民主政治建设得到了巨大的发展，但与此同时，也隐藏着一些矛盾与问题。

第一，农村政策执行不力，落实不到位，缺少与村民的对话平台。民主政治制度不接地气，导致缺乏村民参与基础，村民缺少参与渠道，一些好的制度落实难，基层村务欠缺村民关注之事，现行政治体制与民主发展脱节，村级民主管理中存在一定的形式主义等。此外，开大会、广播喇叭、拉亲结派、家族式管理等传统的基层社会管理模式在有的欠发达地区还比较盛行。

第二，村民参与意识淡薄。许多村民由于自身文化水平较低，封建思想根深蒂固，对民主制度建设的热情不高，积极性不够，认为选举只是走过场摆样子，参加与不参加结果都一样，这导致大部分村民在行使权利时敷衍了事，不认真。村民对民主的认识存在偏差，对民主内容和形式的理解狭隘，对民主选举、民主决策、民主管理和民主监督认识尚浅，导致许多村民误认为除了选举权以外，再无其他权利。此外，留在农村的大多是一些孤寡老人和留守儿童，知识文化水平有限，更加缺乏民主意识。因此，农民自身文化水平较低直接影响到基层民主制度的建设效果，严重阻碍了民主建设在农村的发展。

第三，基层干部素质较低，腐败现象严重。农村干部的科学文化水平和思想道德素质普遍较低，许多不能很好的适应农村基层民主制度发展的需要。部分村干部对村务公开只注重形式，在整个村委会的日常事务管理的过程中频现程序不透明，公开虚假信息等情况。有的村干部只对上面负责，对农民不闻不问，重形式、轻内容现象严重。此外，许多素质较低的干部利用职务谋求自身利益，近年来，新闻媒体不断报道出基层干部贪污腐败事件。有的基层干部坐拥几十套房产，包养情妇，随意打人等等。习总书记曾指出，“苍蝇”有时候也能干出老虎干的事。基层的腐败不治，民主就无从发展。

二、加强农村基层民主政治建设的对策建议

第一，创新基层管理模式，建立以村党支部、“村委会”、村民代表会为主体的强有力的相关组织。建立健全农民参与民主政治平台，确保各项政策落实到位。政策的灵魂在于实施，历年来，国家对农村地区的的扶持和投入很大，有关农村经济、政治、文化发展的优惠政策颇多，但由于落实不到位，很多政策没有充分发挥出作用。改善传统管理模式，创造农民感兴趣的管理模式，充分调动村民的参与积极性和参与热情，让广大村民主动参与到民主政治生活中来。

第二，加强村民的政治素养教育，提高参与意识。村民是农村基层民主政治建设的主力军，加强村民思想政治素养教育，提高他们参与民主政治的积极性，是建设基层民主政治的重要保障。加强村民政治素质的培养首先要各级党委要加强对农村的基础教育设施的投入，建立完善的农村基层教育体系，从基础上来培养农民参与民主政治生活的兴趣。其次要搞好農村的网络建设，扩大基层的民主政治宣传，完善电视、报纸等新闻载体的政治宣传，定期组织村民听讲座，看宣传片，组织建立农村文化活动室，多搞有关民主政治专题讲座等等，帮助村民进行文化沟通，从而提高他们的政治素养和参与意识。

第三，加强立法和反腐工作，提高干部素质。党的十八届四中全会提出要全面推进法治中国建设，农村基层民主政治也离不开法治。要建立健全农村基层民主的相关法律，农村根据相关委员会组织相关的乡规民约，上级部门要加大执法检查力度，确保农村基层民主建设相关法律的有效实施。此外，基层腐败现象严重，要继续推进反腐工作。切实落实民主选举，选举出正真有能力有知识的管理者来管理村内事务，对候选人的工作经验、学历能力、口碑等诸方面作硬性规定。加强信息透明度，防止暗箱操作。建立基层干部的绩效评议制度，明确相关评议时间、评议内容、评议规则和评议对象，切实加强村委会干部的工作作风建设，提高干部自身的责任感和纯洁性。此外，国家也要加强基层反腐工作的力度，让基层干部不敢贪、不能贪，切实维护广大村民的切身利益，减少干部腐败现象。

第四，完善四个民主建设。四个民主是切实增强广大村级组织凝聚力、战斗力、创造力的需要，为不断深化村民自治机制注入了新的生机和活力。民主选举、民主决策、民主监督、民主管理是密切联系的。民主选举是前提，民主决策是根本，民主监督是手段，民主管理是必然要求。要在农村形成一个完备的体系，对选要求、决策事项、监督对象、管理内容等形成制度要求。在现实农村基层民主政治建设中，村民不能只参与选举，更多地应该是参与到决策监督管理中来。只有全面提升农村基层民主政治建设，创新民主选举、优化民主决策、抓实民主管理、强化民主监督，才能更好地建设基层民主政治村。

只有提高农民政治文化素养，提高干部能力与素质，加强反腐工作，切实落实四个民主，才能真正解决目前农村基层民主中存在的问题和矛盾，实现农民当家主做的地位。农村基层民主政治建设任重而道远，需要多方主体参与进来。

作者简介：蔡丽（1990.01-），女，汉族，四川泸州人，硕士研究生在读，兰州财经大学马克思主义学院，研究方向：马克思主义基本原理在中国的运用和发展。

信息化建设中存在的突出问题及对策建议 篇4

随着我国社会经济的快速发展，社会各个领域发展过程中产生了大量的信息数据，使得档案管理的难度和工作量不断提升，所以当前对档案管理提出了信息化要求。为有效减轻档案管理人员的工作负担，促使档案管理效率与质量不断提升，需要将信息技术应用到档案管理中，确保最大限度发挥出档案的价值与作用。在档案管理信息化建设中，主要通过数据库技术、数据压缩技术和高速扫描技术等，把传统纸质、声像等资料转化为电子档案，并建立起档案信息库，这样可以确保各项信息资料的完整性和准确性。同时通过提升档案管理信息化水平，有利于今后对档案科学利用与开发，真正顺应时代的发展，更好地为单位的发展服务。

档案是国家机构、社会组织以及个人对各类活动进行记录的工作，在社会全面发展过程中，维护档案完整性和安全性具有重要意义，也能充分符合社会发展的基本潮流。档案管理是一项系统化的工作内容，需要相关管理人员在采用先进管理技术的基础上，遵循各项工作原则，对管理方法进行创新，这样才能更好地提升档案管理效率和质量，确保档案的有效利用。在社会发展新形势下，信息技术以及网络技术的有效应用全面拓宽了档案管理新空间，丰富了档案管理内容，为各项管理工作提供了技术支持。

一、档案管理信息化的基本概述

对于档案管理信息化发展来说，主要是档案管理人员在信息化管理理念基础上，对档案管理各项內容进行创新。整合各项资源，引入更多先进的科学技术，加强设备管理，使得档案管理工作能够适应现阶段社会发展的基本要求，从而优化创新档案管理基本模式，促进档案管理工作智能化、系统化、信息化发展。在社会主义市场经济全面发展背景下，加上我国近些年来科学网络技术发展较快，能够有效拓宽网络发展空间，实现档案管理工作信息化发展，使得管理人员能够明确各项管理工作的核心内容，从而更好地促进档案管理工作的全面发展。

二、档案管理信息化的意义

现阶段，社会电子化和无纸化已经得到了广泛应用，对档案管理工作有了新的要求，不仅要提升档案管理电子化水平，还要通过信息化建设，保证档案资料的系统性与真实性，为档案管理人员带来了严峻考验。通过档案管理信息化建设，可以让单位的发展获得足够的资源，确保领导决策具有科学性与有效性。在新的历史发展时期，我们要重视创新档案管理工作，扩大其覆盖面，尽快转变档案管理理念。

三、新时代档案管理信息化建设存在的问题

新时期档案管理信息化建设由于刚刚步入正轨，还有许多不足之处，而由它们所形成的问题制约了档案管理信息化优化发展进程，必须首先指出并正视它们。

（一）档案管理制度不完善

当前很多单位、企业都存在档案管理制度不完善的问题。就目前来看，许多单位在档案内容、范围、质量管理方面都有问题，经常出现档案归档内容与档案材料相互不符的情况，甚至出现了档案工作过程中工作人员相互推诿责任、无法明确档案信息利用及管理权限的问题。

（二）档案信息资源利用程度低

当前有些单位在档案信息资源利用程度上偏低，主要体现在档案信息资源的利用程度、存储模式与检索方式上不够健全，且档案信息化保存的持久性严重欠缺，这导致档案信息内容的阅读便捷性也大幅度降低。再一方面，由于某些传统档案数据才刚刚实施数字化转化，档案工作管理人员为了维护档案信息资源的完整性与安全性，拒绝档案信息的查阅与借阅，这也直接降低了档案信息资源的利用率。同时当前单位档案数据库检索利用率的偏低和检索功能不够完善也严重阻碍了档案的有效利用程度。

四、档案管理信息化的基本原理分析

（一）标准化原理

在目前档案管理工作全面构建的过程中，各项工作可以依据相关原理划分为不同种类。首先是基础标准，就是各项管理工作需要全面依照社会发展中大众化的指导标准，对档案进行管理。其次是完善的技术标准，是通过信息化发展技术，对所需的档案信息进行收集。最后是管理标准，就是在遵照法律要求和行业规范的基础上，对管理目标进行优化，设计各项管理工作。

（二）最优化管理

在档案管理信息化工作背景下，当前相关档案管理部门需要建立最完善的管理体系，在档案管理人员开展各项管理工作时，需要全面发挥出最优化的基本原则，更好的促进管理工作的开展。此外，在档案管理工作中需要对各个建设项目进行创新，需要提高管理人员自身责任意识，对管理项目进行优化创新，这样能够更好的完善管理工作机制。

（三）简洁化原理

针对档案管理工作各项内容来看，在对档案资料进行整理时，各类资料信息较为复杂，此类问题的出现将会导致档案资料收集过程中存在较多问题。所以当前对档案资源结构进行调整时，需要积极构建信息化管理理念，确保档案内容管理效率的提升。在节约档案信息完整性的基础上，节约劳动力，使得档案管理工作设计理念能够得到有效优化，避免各项问题的出现。

（四）统一化原理

在档案管理工作体系全面构建的构成中，主要目的是为了强化档案资源的有效管理。在对档案管理工作统一化原理进行分析时，其中主要包括多项原则。首先是统一的管理工作与规范化要求，在档案资源管理过程中，能够实现管理规范化和合理化要求。其次是相关工作人员需要全面按照规范化的标准，对档案资源进行收集，统一信息内容。最后在档案信息进行全面收集时，要加快实现不同信息之间更替，这样能够便于信息的统一化管理。

五、档案管理原理在档案管理信息化中的运用探析

（一）动力管理原理在档案管理信息化中的应用

目前要想全面提升档案管理质量，需要给予管理人员有效的动力，不断创新管理办法。当前可以将动力管理原理全面应用在档案管理信息化工作中，根据不同档案管理内容对主要动力来源进行分析，这样能够全面提升管理人员工作动力。当前全面提升档案管理工作动力的机构是档案管理机构，所以此机构需要全面加强管理工作的重视。在管理工作中通过精神方面的动力能够为管理人员带来重要的兴趣支持，通过专业知识培训以及各项宣传工作，提高管理人员工作积极性。

（二）反馈管理原理在档案管理信息化中的应用

档案管理信息反馈是档案管理系统在发布各项管理工作命令之后接收各项信息，是档案管理工作的重要意义和应用价值。当前社会相关部门需要重点关注档案管理信息反馈机制，全面提升各项信息的精准性。

（三）系统化管理理论在档案管理信息化中的应用

当前档案管理信息化发展过程中应用系统管理理论就是要求各项管理工作能够全面提升整体性和系统性。目前要想全面优化档案管理工作，相关管理人员需要树立整体意识，对管理理念和管理思想进行调整，确保相关部门能够在配合过程中实现自身价值。所以目前需要强化系统管理理论的时间，对管理工作中存在的问题进行调整，引入计算机技术和信息技术，提高档案管理信息化、电子化、数字化发展质量，为档案管理信息化发展提供良好的发展环境。

（四）整合分管理原理的应用

整合分管理基本原理就是对某项工作进行细致划分，产生多个组成要素，然后将各个要素根据相关规律进行组合和排列，这样能够全面提升此项工作的效率。所以当前在档案管理工作中需要对档案管理工作的价值进行整合，将各项管理工作进行划分，而后进行有效的排列组合，能够获取较大的管理效益。当前相关管理部门需要结合档案管理工作实际内容以及管理目标，对目标提出集体规划，这样能够提高档案管理的综合水平。

六、档案管理信息化建设的策略

（一）加强领导，提高认识

在档案管理信息化建设过程中，应对现有档案管理人员知识结构进行更新。对此要尽快转变信息化管理理念，单位各级领导与员工要切实增强信息意识，为档案管理信息化建设创造良好的条件。单位领导应注重提升信息化管理水平与业务工作水平，要在政务建设中纳入档案管理信息化建设内容，尽快打造档案信息平台，促使档案管理工作效率与水平得到提升。

（二）增加投入，完善软硬件设施

逐步增加资金投入力度，从档案管理工作实际情况出发，将所需的各项软硬件设施配置齐全，所购置的设备符合稳定性要求，这样才能确保档案的安全性，避免出现不完整的情况。

（三）逐步完善档案管理制度

档案管理部门要结合《电子文件归档与电子档案管理办法》相关规定，制定相应的档案管理制度，确保信息化建设需求得到满足。一是完善档案管理业务流程与技术規范，对电子档案管理工作各项步骤与环节进行优化。二是将安全措施落实到位，尤其是对电子文件与电子档案而言，要保证其更加完整与安全。三是将档案管理标准统一下来。

（四）注重人才的引进与培养

档案管理信息化建设的效果，还取决于档案管理人员综合素质的高低。对此，一是要培养更多的系统分析与设计、数据分析与开发、网络设计与管理等方面的能力，满足网络服务需求。二是加大对档案管理人员的业务培训教育。三是为档案管理人员提供在职培训和进修的机会，优化他们的知识结构，从整体上提升他们的知识水平。四是重视开展理论研讨工作，加强学术交流，提升档案编研水平。

七、结语

信息化建设中存在的突出问题及对策建议 篇5

摘 要：通过对某矿业集团所属多对矿井信息化建设的情况进行调查，发现不少煤矿在信息化建设过程中存在不少管理和认识上的突出问题。本文经过对这些问题的普遍性和本质进行分析，有针对性地提出了参考解决方案。

关键词：煤矿 信息化 管理 问题 对策

An analysis of the problem and solution in the process of coal-mining enterpriser

informationization

(He QiangInformation Branch of Huainan mining Group 232001)

Abstract: A dozen of problems on management and consciousness are found out after a series of investigation in the informationization of several coal mining branches of A Mining Group.After analyzing the catholicness and hypostasis of these problems, this paper gets the solution of these problems.Key words: coal mininginformationizationmanagementproblemssolution

当企业信息化的浪潮早已席卷中国大地，不少行业积极投身其中，并尽情享受着信息技术所带来优越性的时候，作为我国基础能源的煤炭行业又如何呢？我国煤炭行业的特点以及历史背景对煤炭行业信息化以有何影响呢？

一、行业特点

煤矿企业作为资源开采性企业，在中国当前的社会背景及能源状况下有其独有的一些特点。

1、独特的生存竞争优

煤炭资源每天都在减少，企业的长期竞争集中在对新矿区资源开采项目的占有，胜过在市场份额上的夺取。企业拥有的优质资源就是它最重要的优势，一个低质的矿区永远无法变的优越。资源赋存条件和市场供需状况决定了煤炭采掘企业的经济效益基础。

2、巨大的安全压力

由于煤田地质条件的复杂性和不确定性，地下作业的危险源较多，容易出现安全事故。一旦发生安全事故，抛开巨大的财产的损失不说，而由于人员伤亡而带来的政治影响和社会影响更是企业难以承受的，因此在很多时候煤矿安全是不计成本的。

3、技术专业性强

井下作业环境的独特复杂性，使行业生产技术具有特殊专业要求，涉及面广、种类多，管理难度大。

4、生产经营计划性强

由于资源赋存条件和井下作业环境的独特复杂性，使得不同矿井之间的安全生产和经营管理条件客观上存在差异，难于对所有生产矿井以统一尺度进行考核。加上历史的原因，煤矿的安全生产和经营管理计划性仍然很强。

由于煤矿行业的这些独特性，使煤矿企业在安全的前提下历来存在重井下、轻地面，重生产、轻管理的现象。相当一段时间内，煤矿企业对信息化很不认同，不愿意投入有限的资金和人力来开展煤矿信息化建设。

二、信息化现状及存在的问题

“九五”、“十五”期间，特别是最近两年，集团在信息技术应用推广方面进行了较大投入，打下了一定的基础，取得了明显的效益，也促进了煤矿安全生产。

所有矿井都已建成并使用了煤矿安全监测系统，许多矿井还安装了工业电视，用图像监视井下关键设备和主要工作点。能用计算机进行控制的煤矿机电一体化产品已在多个煤矿生产作业中得到比较 普遍应用，个别已能通过网络在地面进行监视监控。在管理信息化上也已建成了多个应用系统，如人力资源、财务、供应、销售等多个子系统且目前运行良好，取得了很好的经济和社会效益。

在信息化建设上取得了一些成就，但整体上，生产、管理的自动化、信息化水平仍然较低。各种安全生产、经营管理信息的共享和利用程度比较低。大部分煤矿在认识上还存在误区，明显存在重硬件、轻软件，重投入、轻管理，重局部、轻整体等问题。

1、煤矿信息化缺乏规划

企业的信息化建设不能想到哪儿就干到哪儿，企业的决策者对企业的信息化战略有一个整体的规划。一个整体的战略规划能够引导企业进入信息化进程；帮助企业在进行信息化建设时围绕企业的战略目标不放松；使企业知道信息化建设的下一步的方向和目标；便于企业检验成果和发现问题；使实施措施与企业信息化战略紧密结合2、煤矿主要领导对信息化认知程度和重视力度还不够

认识是第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果，不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条，可以为领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和准确方面比人做得更好。

有些条件较好的企业满足于眼前的状况，认为不提高信息化建设，企业照样能搞好，因此，对企业的信息化建设重视程度不够。有些企业的高层领导在企业信息化初期，对信息技术抱较高期望，希望通过企业信息化获得较高效益，结果一旦看到投资费用增多，而效益又未见明显提高便丧失信心。高层领导不能用长远眼光来看待问题，急功近利，不利于信息化建设的继续发展。

企业信息化建设是“一把手”工程，如果主要领导对这项工程重视不够，企业信息化建设将很难进行下去。有些领导对信息化的认识处于模糊状态，对信息化技术不够了解，不知道信息化究竟能给企业带来什么好处，更不清楚应该如何管理才能保证实施成功。因此在资金投入和人力

资源的配置上存在严重不足。有的煤矿多年没有进行信息化建设投入，基层区队没有网络，大部分区队没有一台电脑，没有计算机应用系统，所有管理及文书工作完全靠手工进行。有的煤矿几千人、上百台电脑和一些应用系统，却没有一个专职的计算机技术人员，严重地束缚了信息技术的应用和推广。

3、在信息化建设的具体实施过程中还普遍存在着重硬件、轻软件，重投入、轻管理，重局部、轻整体等问题

有的煤矿耗资上百万，网络搭建起来了，个人计算机也配置不少，但是网络上没有运行什么应用系统，结果很多电脑成了职工娱乐、上网聊天的工具，甚至因此影响了工作。有的煤矿也建了一些应用系统，但因为一些原因，有些软件开发验收过后很长一段时间没人使用、或者是在应用的过程中一遇到障碍就退却了；还有的也用了，却没有收到应有的效果，既没见提高效率，也不见降低成本，有时甚至是走向了反面。不少煤矿在矿井信息化建设中没有规划，项目建设的随意性较大，因此往往造成重复投资或项目应用效果不佳。

4、缺乏专业人才

前几年，由于工作环境和待遇的问题，各类人才都涌向较发达的地区或条件较好的行业企业，煤炭企业正处于前所未有的人才匮乏时期，特别是信息专业人员由于工作不受重视，人员流动更大。集团计算中心技术人员在十年的时间里先后有三批人离开了企业（个别元老除外），给集团信息化建设造成了巨大的损失。各基层单位基本没有专职信息化工作者，大部分计算机专业人员都转行做了其它业务。近年来，煤炭市场转暖，在集团公司的发展战略指导下，集团公司也吸收了一些应届大学毕业生，但这部分人还没有完全成长起来。而且，煤矿企业职工的总体文化素质比较低，在应用信息技术上还有一定的难度。因此，集团公司应用信息技术的整体水平较低，制约了煤矿信息化建设的进程。

三、思考及对策

在特殊的行业背景下，针对集团公司目前的现状和存在的问题，可以从以下几个方面来改进。

1、领导重视是前提

加强对信息技术和信息化理论的宣传、普及，使全体员工对信息技术是什么、信息技术能带给我们什么以及如何实施企业信息化有一个初步的了解。对于煤矿主要领导还可以有针对性地进行专门的培训，以提高他们对信息化的认识，在今后的信息化建设中能起到强有力的推动作用。

2、机构、人员是基础

加强机构建设和专业技术人员的培训。井下作业环境的独特复杂性，使行业生产技术具有特殊专业要求，涉及面广、种类多，管理难度大，对信息化的需求也各不一样，煤矿信息化没有一个强有力的机构去推行也只能是空谈。在信息系统的实施、运行、维护过程中还需要一支高素质的人才队伍，所以应对现有专业技术人员进行不同层次的培训，以提高他们实施应用信息系统的能力。

3、规划是纲领

信息化总体规划确定企业的信息化建设与企业战略和企业业务的结合；为信息系统的持续改进提供一个正确的指导方向和循序渐进的步骤。集团公司要规划，矿上也要规划。集团公司规划了，但是矿与矿之间在生产环境、资源赋存条件、人力资源状况等方面还存在着差异，集团公司规划不能完全取代矿上的规划，因此矿上也要规划，在集团公司规划的大框架下再细化，制定出符合矿井特点的、操作性强的发展规划。

4、软件应用是重点

在硬件投入上，要考虑软件应用项目，根据实际的需要来配置硬件。既要满足现有的和未来几年的需要，又不能一味追求高档，浪费企业财力。在信息化建设中要重点做软件应用项目的开发实施，特别是那些能给企业带来显著效益的软件项目。

5、管理是灵魂

信息系统不是一个技术系统，是一个与组织、人密切相关的社会系统，技术仅是它的支撑手段。信息系统只有和企业的组织管理、人员使用密切融合才可能发挥作用。在信息系统搭建之前要充分考虑用户的需求，之后最重要的就是如何应用好这些系统了，使系统和企业的组织管理、人员使用密切融合。目前看来，这也是集团信息化建设的一个重点和难点。在系统实施过程中，可能会触犯一些部门和个人的利益，这也会增加系统实施的难度。首先，煤矿主要领导要有正确的认识，要有坚决把应用推下去的决心，并把它当作煤矿一段时间的重点工作来抓。其次是管理与技术的融合，信息系统并不是对传统业务流程进行一个简单的模仿。信息技术改变了信息的获取、传输、处理和利用的方式，因此基于信息技术的企业业务流程必然要作相应的改变，这个过程要有领导的支持和制度与规范的约束。最后，信息系统实施的一个根本目的就是给企业带来效益。把信息系统实施的效果与系统的建设目标进行对比，对系统应用效果进行评价，确保项目的成功应用。

信息化建设中存在的突出问题及对策建议 篇6

来源莲山

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一、党员队伍中存在的突出问题、产生的原因及其危害。

我们党建党80多年来，带领全国人民经过不懈的努力，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，不断完善社会主义制度，进行改革开放，取得了举世瞩目的辉煌成就，我们的党员队伍起到了不可替代的先锋模范作用。总体上讲，我们的党员队伍为中华民族的解放和国家的发展繁荣进行了不懈的奋斗，作出了最大的牺牲和贡献，得到了全国各族人民的衷心爱戴和拥护。但是我们也应清醒地看到，经过长期的历史过程，我们党在新时期所处的国内外环境，党的队伍构成等方面，都与过去不一样了，在新的形势下，党内产生了一些不容忽视的问题，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着党员干部队伍，影响着党的凝聚力、战斗力的增强和党同群众关系的加强。我认为，目前我们党员队伍中存在的突出问题，主要有两方面，一是部分党员干部党性宗旨观念有所淡化。有些党员干部丢掉了共产主义这一共产党人的最高理想，对共产主义感到迷茫，甚至对社会主义的生存和发展也失去了信心，党性、宗旨观念淡泊，人生观、价值观失去准则。二是有些党员干部作风存在不足。主要表现是教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪享乐现象蔓延。产生这些现象原因：一是从根本上说是一些党员干部放弃了共产党人的信仰、宗旨、理想，革命意志衰退，放松了主观世界的改造，经受不住权力、金钱、美色的考验。二是随着改革的深化和社会主义市场经济的民展，经济成份、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化，给人们的思想和人与人之间的关系不可避免地带来这样那样的影响，包括一些消极的影响。历史上产生并遗留下来的一些封建残余思想依然有某些存在的条件。这些客观环境也成为腐蚀部分党员干部党性宗旨观念和作风的不利因素。三是以美国为首的西方国家加紧实施西化我国的战略图谋，千方百计地企图用他们的那一套政治观点、意识形态和生活方式影响我们，使我们部分党员干部放弃了党性宗旨和优良作风，追求西方思想意识形态和生活方式，这是来自外部的影响因素。四是有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不力，有的甚至对不和格党员采取包庇纵容态度。党员干部在党性宗旨观念和作风上出现问题造成的危害是剧大的：小到一个人，如果丢掉了党性宗旨和作风，他就会逐渐放松对自己的要求，不思进取，意志消沉，失去共产党员的先进性，甚至逐渐走上违法乱纪、腐化堕落的地步。有些违法乱纪的党员干部案情之恶劣，涉案人数之多，给国家造成的损失之大，令人震惊；上到一个单位，如果失去党性宗旨和作风的党员形成气候，产生了影响，这个单位、部门就会是组织软弱涣散，没有正气，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策，不听党的指挥，不受组织约束和群众监督，甚至发展成下级组织与上级组织相抵触，会严重影响上级的方针政策的贯彻落实，使本单位、本部门、本行业错失发展良机，失去上级信任，群众意见纷纷，为社会造成不稳的因素；大到一个国家，如果不注重对广大党员干部的党性宗旨和作风教育，治党不严、纪律松懈，组织涣散，就会失去广大群众的信任和拥护，发展下去就会有亡党亡国的危险。

二、保持共产党员坚定的党性宗旨和良好的作风的现实重要意义

（一）、保持共产党员坚定的党性宗旨和良好的作风是社会主义国家建设的需要。我们是社会主义国家，社会主义国家的一个显著特点就是共产党保持长期执政，发挥社会主义的优越性，带领广大人民群众进行社会主义建设。我们说“发挥社会主义的优越性”，那么社会主义优越性体现在哪里，最明显的一点就是“集中力量办大事”。社会主义国家可以在共产党的领导下集中国家的主要人力、财力、物力，来办成我们认为紧需要办、意义重大的事情，虽然这件事情与我们当前的经济发展、综合国力不相适应，但能做到跨越发展，起到战略作用，给国家和人民带来特别重大的利益。象我国的“两弹一星”的研制成功，是在十分艰苦的环境下发展起来的，当时对新中国的巩固和发展、国际地位的提高、抗御外来侵略和敌对势力的破坏，起到了无法估量的作用。三峡总公司党组书记李永安说到：“三峡的建设成就表明，把社会主义制度集中力量办大事的优越性同市场机制以及先进的科学技术与管理方法结合起来，就可以焕发巨大的力量。”还有我国目前实施的西部大开发、西气东输、青藏铁路建设、南水北调工程等，这些大动作都是我们社会主义国家集中力量办大事的体现。这样的速度和气魄，在世界发展的画卷上都是浓墨重彩，举世叹许。就凭我们一个人口重多、基础薄弱的发展中国家，如果没有共产党领导的社会主义制度做保证，很难实现。在最近发生抗击“非典”战斗中，我们党能在很短的时间内，总结经验教训，采取果断措施，号召和组织广大党员干部群众，全力以赴抗击“非典”，取得了显著成果。6月1日的参考消息报上转载了一篇西班牙《先锋报》关于我国抗击“非典”的文章，文章提到：“中国采取了任何现代社会都不可能采取的严厉措施，其中包括学校停课、关闭饭店、取消旅游、对流动人口实行登记并停止许多活动等。但是这样做并没有发生什没乱子。如果没有广泛的社会谅解和一致，这是不可能的。全社会都被动员起来。大家齐心协力，模范地进行了合作。中国拥有1亿农民流动人口在城市里打工。有相当一批人在非典期间返回家乡。在这种情况下以令人羡慕的秩序和纪律应对了这种局面。”这些事实都是我们社会主义国家优越性的体现，而社会主义优越性如何实现，就是靠党中央的正确领导，广大党员干部的身体力行、模范带头，得到广大人民群众的拥护和支持。党中央的决策再正确，如果党员干部缺乏坚定的党性宗旨，作风涣散，缺乏战斗力，失去号召力，群众不信任，那么力量难以集中，大事也办不成、办不好。目前群众对党中央的各项决策非常拥护，可对一些党员干部失去信心和信任。现在我们有时听到基层群众讲：上面的政策都是好政策，可到了下面都落实不了，好经给念歪了。我们也常听到基层的干部说：我们想集中力量制个什么大事，给当地经济发展和群众生活创造条件，可老百姓就是不认帐，制不成。群众不认可，干部有怨言。归其原因，主要问题就出在我们的一些党员干部身上，尤其是一些基层和接近基层的党员干部忘记了党性宗旨，丢掉了作风，所办的“大事”不合民意，不切实际，劳民伤财，失去了群众的信任和信心。中国的老百姓，勤劳朴实，在世界上也是得到公认的，只要吃饱穿暖了就会安于现状，安份守业，什么享受，什么荣誉地位，没有什么其他过分要求。在当前，世界上可能只有三个国家还收农业税，其中有我国，我们还向农民收农业特产税。我们是一个农业大国，农业人口众多，农村的的稳定是社会稳定的大局，是社会主义现代化实现的重大决定因素，广大农民群众做出了很大的贡献。民意不可欺、民情不可伤、民利不可损。所以说，保持党员干部党性觉悟、树立全心全意为人民服务的宗旨、发扬党的优良传统，是增强党的号召力和凝聚力，带领广大人民群众很好地建设社会主义事业的需要和保证。

（二）、保持共产党员坚定的党性宗旨和良好的作风关系党和国家的生存和发展。我们是拥有6600万党员的大党，我们党有先进的思想政治武装，有广泛良好的群众基础，从新民主主义革命时期到社会主义建设时期积累了丰富的实践经验，指导思想不断得到创新和发展，中国特色社会主义事业不断取得胜利和发展。我们所处的国际环境仍然是和平与发展的主流，我们的经济实力、国防建设不断得到提高。所以说，外部力量来推翻我们党的领导、破坏国家的发展是不可能的。如果出大问题，只能出现在我们内部。因为我们有历史教训，民主革命时期，反动力量没能打败我们，我们党的力量反而壮大了，但是陈独秀右倾投降主义、王明左倾冒险主义、张国涛分裂主义，几乎断送了党的革命力量；社会主义建设时期我们抵御了帝国主义的种种破坏和封锁限制，自力更生、艰苦奋斗，社会主义改造和建设顺利实施，但“大跃进”和文化大革命的错误发动，使国民经济遭受到巨大破坏。这些我们党内出现的问题和失误几乎将我们党的事业推向绝境。我们也有前车之鉴，东欧剧变、苏联解体就是很深的教训。最近我看了一本书------《苏共亡党十年祭》（黄苇町-----红旗出版社社务委员，也是一位著名经济学家），书中有这么几段描述：当时的苏联党员干部已严重脱离群众，把权利当成了享乐的途径，“1989年3月26日，苏联举行人民代表选举时，已被撤销党内领导职务的鲍里斯·叶利钦，在莫斯科，以占选区全体投票者89.44%的压倒多数的选票，击败了竞争对手”。1991年6月12日，他在公开声明反共反社会主义后，可以获得60%以上选票的优势当选为俄罗斯联邦总统。“8月23日，叶利钦发布禁共令”。8月24日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏共总书记的职务，并建议苏共解散。“一个拥有1500万名党员，占当时苏联人口的10%的苏联共产党，就这样稀里糊涂地被解散了，或者说是亡党了”。“亡党必然亡国，1991年12月21日，举行的独立国家首脑会议宣告苏联解体。而这期间，在取缔共产党时没有遇到党的各组织的抵抗，也没有发现有工人、职员、苏共党员自发地举行大规模抗议活动。与以往不同的是，每当苏联共产党和苏维埃祖国面临危机时，都有千百万人挺身而出，都是依靠人民的力量才化险为夷。但是到了1991年，到了亡党亡国的紧要关头，当年没有因为恐怖和饥饿而离开党的人民在哪里？在生死考验面前奋不顾身的党团员在哪里？无往而不胜的红军又在哪里？”。“导致这个党创业时的辉煌和谢幕时的凄凉的最主要原因，只能从它和人民群众之间的关系变化中去寻找”。“当时苏联社会科学院曾经进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共代表工人的占4%，认为苏共代表全体人民的占7%，认为苏共代表全体党员的只占14%，而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85%，也就是说，绝大多数苏联人民并不认为共产党是他们利益的代表”。“苏共在很多老百姓的心中早已死了，已经变得只有共产党之名，而无共产党之实了。因此，从某种意义上讲，正是苏联党群关系的首先解体，导致了苏共亡党和苏联解体的悲剧”。我觉得，书作者的观点论述的十分深刻，他把苏共脱离群众、党群关系恶化看成苏共亡党亡国的一个重要因素。其实，党员脱离群众、党群关系恶化就是由于党员干部逐渐放弃了党性宗旨，丢掉了共产党员应有的作风，失去了群众的信任和拥护而造成的。前苏共总书记戈尔巴乔夫的回忆录中，他有这样一段话：“无论在国内，还是在国外，常常有人在不同的场合向我提出同样一个问题：‘您是什么人——共产党员、社会主义者、民主主义者？’我承认，最初我陷入了死胡同。对非常复杂的问题作简单的答复，必然与简单化有嫌。就我的地位而言，当然，我是一个共产党员，而且不是普通的共产党员，还是党的领袖；社会主义是共产主义社会的初级阶段，我们的国家叫社会主义共和国联盟——由此可见，根据信念，我也有权认为自己是一个社会主义者；至于说民主主义，我几乎每走一步都在赌咒发誓对它表示忠诚。总之一句话，我不光是有权利，而且有义务认为自己是一个民主主义者”。从他的话中，我们不难看出在他的心目中共产主义、社会主义、共产党员对他来说已无足轻重了，而对西方资本主义社会推宠的民主主义却死心塌地了。苏共最高领导人的党性信仰尚且如此，其他苏共党员又能怎样呢？再加上苏共党内的特权横行、党员作风腐化堕落，从而导致失民心、失天下。前苏联的经验教训对我们有十分重要的借鉴意义。我们新中国的建立和发展，受前苏联的影响很大，外部、内部各种因素也有很多相同之处，也都出现过党内的重大失误，也都进行了各项改革，但我们党最终把握了正确的方向，始终坚持马列主义，并不断使之发展创新，创立形成了符合中国实际的毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，始终坚持四项基本原则，坚持改革开放，采取了正确的政策措施。我们的改革开放取得了显著成效，没有走向东欧和前苏联的社会主义消亡之路，是与我们党能够长期把握正确的思想路线，加强党的建设，拥有一只党性宗旨强、作风过硬、群众信任的党员队伍分不开的。虽然我们改革开放取得了世界瞩目的成效，并且经济建设保持高速发展，但在我们党员队伍中出现的党性宗旨和作风问题，已经严重影响了我们党的形象和党群干群关系，一些不良的现象我们经常见到、听到，甚至在自己身上也能找到。开展“三个代表”学教活动，对于加强广大党员队伍的党性宗旨观念，改进作风，提高干部队伍整体素质，保持先进性，密切党群、干群关系十分必要，已是刻不容缓。

（三）、保持共产党员坚定的党性宗旨和良好的作风是现行体制的需要。近些年，我们国家正在加强法制建设，提出依法治国战略，法制化建设取得了显著成效，但要达到依法治国的宏伟目标任务还很艰巨，还需要一个长期的过程。从我们目前政治体制看（大概社会主义国家都具有这样的特点），靠行政手段来管理国家经济社会事物，在一定时期内还是一项切实可行的措施。“集中力量办大事”也体现了党和国家的主导意识和行政措施。在资本主义国家也有靠行政手段来解决或干预经济社会事物的现象，只不过我们比他们更普遍、广泛。我们有完整严密的行政机构体系和庞大的行政管理人员队伍，依靠行政手段来管理国家事物，有长期的实践经验和现实意义。一些企业，虽然不是行政机关，但管理方式也有行政管理的特点。说的明确一点，西方社会法制的成分多一些，而我们社会主义国家目前人治的成分多一些。这既是社会主义制度现有的特点，也是我们的历史、文化、习惯延续形成的。西方人做事情看是不是合法，只要不违法，一般不会受到什么限制或处罚。我们平时做事情更多的除了能做到不违返我们所知晓的法律规定，不偏离道德标准外，更多的是看是否符合上级精神实质、文件要求、领导批示甚至领导意图。作为一名党员干部，他是党的国家方针政策的贯彻者、执行者和宣传者，有时也是决策者。党和国家的大政方针、指示精神，能否正确、及时、彻底的贯彻下去，能否传达到广大基层，让群众切实体验得到，落到实处，各级党员干部起着关键性作用，党员干部的党性宗旨观念和工作作风又是决定成败的重要因素。我们时常说，事得靠人来干。一个高素质的人能救活一个厂，能创立一番事业，能振兴一个行业，能带动一方经济，能得到广大干部群众的拥护和爱戴。开展“三个代表”学教活动，就是教育和培养我们广大党员干部保持坚定的党性宗旨观念，端正作风，克服现存体制中党员干部身上暴露出的弊端，与党中央保持一致，使党和国家的各项方针政策有效的得以贯彻执行。

三、如何解决和克服党员队伍中存在的突出问题

（一）、认真对待学教活动，提高思想政治水平。有什么样的思想，就能武装出什么样的人。同样，对于事物有什么样的思想认识，就会采取什么样的态度去对待它。认识不到位，达不到一定高度，行动自然是违心的，只能做到随于形式，被动应付。我们怎样看待“三个代表”学教活动。如果认为这是在走形式，走过场，那你的态度和平时的学教活动就会随于形式、走成形式。做任何事情，都是有一定形式来表达或来落实的，或者说都得有一定形式来做承载。就象一段信息，我们可以通过口头、信件、电子邮件等多种形式传达，无论怎么传达，都是一种形式，重要的是它的内容、实质是什么。我们进行“三个代表”学教活动要选择一个有效的形式加以落实，更重要的是要学习领会它的内涵。笔记抄录了几大本，标语也写了几面墙，形式很有必要，但更重要的是在学教活动中有没有收获和提高。党中央在全国上下进行如此大规模的学教活动，这决不是单为造一声势。也许我们普通党员干部对这次学教活动的深刻意义，理解领会的还达不到很高的程度，但我们凭心而论，认真仔细地观察审视一下自己，审视一下周围的党员干部队伍，与党组织对党员的要求比较一下，开展这样的学教活动是不是有必要，我想我们党员干部都能做出正确的认识。如果我们能从内心思想上正确认识这次学教活动，我们就能从言行上正确对待这次学教活动。也许在学教活动中我们个人达不到什么引人注目的成效或举措，但通过这次学教活动，能够认真对待，确实能够提高一些思想认识，能够正确认识自己的不足和问题。虽然做不到按形式剖析到大家面前，但对自己能有所触动，能在今后的工作中克服、改正，那这就是很大的成效，如果每位党员干部都能做到这一点，我想学教活动就是非常成功的。

（二）、党员干部要以身作责，起模范带头作用。我们国家是个历史悠久的大国，几千年来形成了各种传统习惯和思维方式，其中“上行下效”就是一种，并且在现行的社会中依然广泛遵循。我们的机构改革，从上而上，上面有的岗位编制，下面基层对应设立，上级开什么会、提什么要求，下级就得跟上落实，上级对哪项工作有所侧重，下面马上调整，非常快捷，立竿见影。那么，我们作“三个代表”的身体力行者，也要强调这种作风，这种作风的号召力、震慑性是非常大的。我们党的老一辈革命家对自身、对子女、对亲属严格要求，以身作责，这种表帅作用，在全国干部群众中形成了多么大的感召力。“东方红”这首歌表达了老百姓对我们的党、我们的领袖由衷的情感，我们现在听到这首歌，仍然能激起我们的崇敬之情，歌词非常朴实，没有人觉得写的夸张、写的不实。表帅的力量是巨大的，一个公正廉洁的上级，就会令人敬畏和钦佩，他的属下就会时刻检点自己、约束自己。事实也是如此，一个单位，领导班子讲正气，能够带头做表帅，这个单位风气就正，干部队伍整体素质就能加强。我们水利系统的工作与基层干部群众接触比较密切，我们应该严格要求自己，起好的模范带头作用。

（三）、严明纪律，加强监督。对党员干部开展学习教育活动和严明纪律、依法管理是相辅相成的。学习教育是从正面积极教育、培养、引导广大党员干部坚定党的信念宗旨，树立正确人生观、价值观，改善作风，发挥模范带头作用。而加强纪律和法制约束是对那些违反党纪国法的不合格党员干部的惩处，保持党员干部队伍的纯洁性、先进性和战斗力。学习教育活动可以使广大党员干部不断的提高思想认识，让积极的因素始终占领思想阵地，坚定信念，宏扬主旋律，抵制消极因素的侵蚀，防止走向违纪违法的程度。加大对违法违纪的严惩，可以提供反面教材，提供警示作用，可以有效地促进正面地教育活动。我打个比喻：“学教活动是健身操，党纪国法是手术刀”，学教活动可以使党的机体增强抵抗力，拒腐防变；党纪国法可以从党的机体上及时切除毒瘤（个别变质党员），防止病毒扩散，损害机体健康。没有规矩难成方圆，纵观世界各国经济社会发展的大趋势，都是变得越来越民主，越来越讲法制，越来越讲规则，对经济社会管理的越有规矩、有条理，人们的行为规范也越严谨，社会文明程度越高，经济社会的发展才能协调稳定。以法治国，这是我们党的一项重大治国方略，近些年来，我国的法制体系取得了巨大进展。但是，权大法大的争论还时有发生，依法办事的阻力、困难还时时能感受的到，群众对违法乱纪、腐败现象的不满情绪还很多。严明法纪最有效的方法是真正落实监管机制，尤其是广大群众的监督。法律的制定都是惩恶扬善，都是体现和维护最广大人民群众的利益，他们的监督最广泛，最直接，最深入，最有效。开展学教活动和严明纪律、加强监督，是相辅相成的，都应认真对待。

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来源莲山

信息化建设中存在的突出问题及对策建议 篇7

1 企业信息化建设中存在的主要问题

1.1 观念上的落后

随着社会的进步与经济的发展，许多传统的观念对于企业来讲已经落后并对企业的发展具有消极的影响。传统的观念认为信息技术是信息部门的任务，只要交给信息技术部门或机构就可以，，没有充分认识到信息技术对于整个企业的整体性影响，没有建立信息化建设的理念。在现代企业发展的背景下，信息技术成为影响企业生产效率，经营收益的一个至关重要的影响指标，谁掌握了先进的技术，谁就获得了企业在市场竞争中的主动权，谁就引领了行业的发展趋势。因此，应将企业的信息化建设视为企业改革与发展的重要组成部门，与企业未来的生存与发展有重要影响。各级领导也应提高信息化管理水平，将科学的信息化管理视为企业管理体制的重要组成，改变传统落后的观念，树立企业信息化的理念。

1.2 企业信息共享能力差

在企业中，信息的共享能力决定了信息所能发挥价值的大小，如果较为重要的信息得不到充分的共享，便很难发挥其原有的价值与作用。目前，在企业中，信息化建设的还不完善，信息系统的建立还较为零散，形不成系统的协调与支配，导致信息在传递与共享时受到严重束缚，使本已经获取的信息不能充分得到传递，极大降低了信息的价值，造成了信息的浪费。因此，信息的整合与分析共享是信息化建设的重要组成部分。在进行企业信息化建设是一定要给予足够的重视。

1.3 无法满足企业发展的需求

企业的发展离不开信息的支持，尤其是在这个信息化的社会，信息思维时效性非常强，一个及时有效的信息往往能够帮助赢得一次竞争或获得一次机会，因而，信息的及时有效性对于企业在市场中的生存与发展具有极为重要的意义。信息化建设的越完善，企业获取信息的渠道就会越多、越及时，企业就可以根据获取的信息进行相应的改革或采取适当的措施。由于信息的时效性较强，在企业间的竞争中，谁先获得了第一手信息就意味着在竞争中赢得了胜利的筹码。但在很多的企业中，这种及时有效的信息化建设还很不完善，无法满足企业发展的迫切需求。在信息充斥的时代，信息的真伪对于企业决策有重大的影响。如果企业的信息加工分析能力较差，就有可能被市场的虚假信息所蒙骗，从而在市场竞争中出于被动的地位，不利于企业的发展。

2 加强企业信息化建设的对策

2.1 建立企业信息化发展的理念

在企业的发展中，观念的差别对于行为有着极为重要的影响，要想实现企业信息化的更好建设，必须首先树立科学先进的意识理念。传统的理念严重束缚着企业的发展，束缚着员工的思想，不利于企业走信息化道路，对于信息的传输有着消极的影响，这就要树立全新的信息化建设理念。要加强对员工的信息化建设重要性与意义的教育与指导，让全体员工都能够意识到企业信息化建设的必要性与重要性，从而在思想上引起足够的重视。要定期开展信息技术培训，举办信息技术报告会，让员工有更多的机会接触信息化建设的内容，这有利于信息化思想的传播与应用。

2.2 强化企业内部管理，重视人才培养

对于信息化的建设，信息的管理对于信息系统化的建设有重要影响，只有完善的管理作保障，信息的安全性与规范性才能获得生存的保证。完善的管理就应引进先进的管理思想，建立与信息化相适应的制度，使措施制度化，保证措施的长期有效性。要不定期对企业进行检查监督，用强有力的监督机制保证措施的顺利实施，在监督检查中，对于信息化建设有阻碍的行为或因素要进行责惩并改进，是指适应企业发展的需求。对于信息化建设有力的行为要给予激励，以此来树立先进的模范榜样作用，让更多的员工来效仿，促进企业良好风气的形成。加强信息化建设还应注意人才的引进与培养，是人才能够充分发挥最大的技术优势，促进信息化的建设。在人才引进时，要充分按照择优录取机制，使优秀人才得到重用。同时，应加强企业信息部门人员的再陪训，使其接收到最新的信息进展，将最新的技术用于信息化的建设，促进企业信息化的跨越式发展。

2.3 加强信息化基础建设

信息化基础性建设是信息实现良好收集、传输、接受的基本条件，没有巩固的基础建设，一切都是没有保障的。在企业中，要尽量降低网络费用，加大基础硬件的投入，强化基础设施的维护与保养。加快网络法规的建设，确保网络环境的安全。加强基础建设的资金投入是重要保障，要积极探索资金的来源渠道，落实资金的使用细则，确保资金的用途与安全。要制定相应的政策促进基础设施的保障，建立相应的管理与监督机制，完善基础设施的各项环节。

2.4 加强企业信息系统的安全工作

信息的安全性是信息发挥作用的前提。在信息化建设的过程中，必须对信息的安全给予高度重视。保证重要信息的保密性，确保信息的零泄漏。这就要加强信息人员的教育与管理，避免在企业内部出现管理漏洞。还要加强计算机、网络等信息媒介的安全检查与管理，提高企业计算机水平，巩固网络环境，建立安全的硬件条件。在安全方面的防范中，一定要提高警戒心，保证安全监察无盲点，这样才能营造安全的信息环境。

3 小结

我国企业当前在信息化建设方面仍存在很多的不足与缺陷，探索信息化建设的对策对企业在今后的发展中有着重要意义。

摘要：随着经济的不断发展,企业在市场中的竞争日益激烈,企业信息化建设的必要性不断增加。当前,我国企业在信息化建设中仍存在诸多的问题与不足,这就需要不断的探索应对问题与不足的途径与措施,该文注重从建立企业信息化发展的理念;强化企业内部管理,重视人才培养;加强信息化基础建设;加强企业信息系统的安全工作等方面进行深入的探讨,以此为企业信息化的建设提供理论上的支撑与参考。

关键词：企业,信息化,问题,对策

参考文献

[1]王贺朝.企业信息化建设及其对策[J].科技进步与对策,2003(5).

[2]游战清,李苏剑.企业信息化理论与案例[M].北京:机械工业出版社,2004.

[3]钟镔.企业信息化怎么办[M].北京:清华大学出版,2005.

信息化建设中存在的突出问题及对策建议 篇8

关键词：图书馆；信息化；信息化建设

中图分类号：G258.41

1 县级图书馆信息化建设的重要性

1.1 助推地方经济发展，促进社会全面进步

马关县最近一些年的经济发展十分迅速，从而为其它事业的全面发展打下了良好的经济基础，从而使马关县形成经济文化相互促进的良好发展道路。不断发展文化事业，尽量满足读者的需求，努力从社会或者高校中引进专业型人才，有利于提升地方文化事业的发展。同时也有利于县级图书馆信息化建设推进，也为当地经济的发展以及社会化的进步产生积极的影响。

1.2 丰富市民业余文化生活，加快文化信息资源的共享

最近一些年来，马关县十分重视文化环境信息的建设，为民众提供良好的精神文化生活，全面加强对公共文化事业的投入以及政府的高度重视，都会对马关县图书馆提出了更高、更细的社会服务文化要求，图书信息化是对县级图书馆今后发展的准确定位以及规划提供方向，是作为推动图书馆事业繁荣发展的不竭动力，特别是有利于全面开展基层图书馆信息资源合作和交流，同时也为当地群众提供良好的文化营养，起到了积极不可替代的作用。

1.3 加强信息人才培养，提升城市综合实力

通过多种方式积极引进优秀的信息管理人才加入到图书馆信息化建设事业中来。我们可以预知未来将会是一个具有智能化、自动化、信息化、高速网络化的社会，如果没有足够的竞争力，那么就会无法引进和留住有用的信息人才，县级公共图书馆信息化建设就会很容易出现发展危机，随时都有可能被时代所抛弃。所以，县级公共图书馆一定需要开展信息化建设。组建强硬的信息化建设团队，以应对信息时代需要。

2 县级图书馆信息化建设中存在的问题

2.1 图书馆经费严重不足

经费问题一值是作为制约县级图书馆信息化发展的瓶颈。按照一些图书专家保守估计，要想正常发展一个县级图书馆，每年对图书馆文化建设发展最起码投入100万元才能满足基本需求。而在现实的发展中，有很多地区县级图书馆财政拨款存在严重的不足，而真正用于购买图书和图书馆网络信息基础建设的经费少之又少。对于一些经费十分短缺的县区，有时连图书馆工作人员的基本工资都很难正常发放。维持图书馆的基本稳定都还存在一定的困难，假如无法正常补充资金，那就很难谈得上发展了。另外，因为县级图书馆在提供相关的信息服务时存在滞后，图书更新工作存在严重的不足，从而导致流失了较多的读者，以致于形成了不良的影响。因此，县级图书馆信息化建设是一件任重道远的事。

2.2 图书馆信息化设施功能不够完善

自从全国文化信息资源共享工程实施以来，马关县图书馆也应该紧跟时代步伐，把握机遇，有效优化资源内容，服务手段方面有待提升。另外虽然将资金投入到多媒体放映厅以及图书馆电子阅览室等有关设施中去，阅读环境得到了进一步提升。但是在整体服务范围以及服务技能上依然存在不足，图书数字化建设以及信息管理软件的开发利用存在严重的滞后。当前购买馆外资源以及进行自主研发资源相当少，对于一些具有地方特色的数字化文献资源无法得到充分的开发和利用。所以，县级图书馆需要全面做好文化信息资源的接收、传送以及日常管理工作外，还需要将更多的地方特色资源挖掘出来，尽可能地将这些资源展示出来，使各个年龄阶段以及不同层次读者都可以从中获益。

2.3 图书馆信息化人才十分匮乏

当前，由于县级图书馆管理层，不够注重对工作人员进行信息化以及数字化技能方面进行系统的培训，整体知识结构存在参差不齐。由于受种种原因的影响，使得图书馆工作人员轮岗交流存在严重的不足，专业信息技术人员比例失衡以。对于一些具有高科技含量信息化以及数字化管理工作，却表现的无从入手，难以适应。更加说不上开展全面的信息化建设工作。由于现有图书馆管理体制设置不够科学，行政干预过多，对技术方面的支持严重不足，而对于人才方面的培养以及梯队建设不通畅，一些优秀的技术人才难以引进和留住。因此，图书馆信息化人才是影响县级图书馆信息化建设发展的主要原因。

3 完善县级图书馆信息化建设的措施

3.1 充分发挥政府的主导功能，加大资金投入力度

因为受到多方面因素的影响，我国当前的县级图书馆的发展依然不够理想。离全面建设具有全社会性、较为完善的公共文化服务体系有着相当大的差距。所以，作为地方政府部门需充分发挥出主导力量，有必要加大对图书事业发展的投入力度，用更强有力的政策来扶持县级图书馆的建设和发展。

我们知道政府建立公共图书馆的主要目的是为了维护社会秩序，从而更好地实现对人类的管理和统治。其实公共图书馆的存在也是为了能够满足广大读者日益增长的现实文化知识需求，其最终目标就是为了实现普遍、免费等的公共信息资源服务，尽量做到让全社会人民都能受益。作为一个县级的公共图书馆，是属于一个地区文化事业发展的最基本设施，也是人民群众进行终身教育的阅读殿堂，同时也代表了这个地区的文化品位以及文化内涵，让更多的人可以为这个地区的公共决策、科技创新以及经济发展等提供良好的信息服务。所以，县级图书馆规范化发展一定需要得到当地政府部门的高度重视。

3.2 以用户需求为导向，开展多种形式的信息服务活动

以用户需求作为为导向，不定期开展形式多样的信息服务活动。图书馆信息服务是图书馆按照用户的现实需求，使用多种形式来为读者提供全方位的信息服务过程。图书馆信息服务的主要目标是为了能够满足用户的实际信息需求，同时也是为了能够解决不同用户之间的个性化信息的需求。图书馆服务人员需要全面做好信息服务工作，按照用户的实际需求来开展一些有益的活动。每一个县级图书馆需要全面树立起用户至上的服务观念，信息技术人员不断挖掘用户需求，根据用户需求制订出具有针对性的信息资源，从而为特定的用户提供具有本馆特色的信息服务。

3.3 提高县级图书馆工作人员素质，加强人力资源管理

一直以来，县级图书馆大都存在着人员结构失衡、工作人员学历偏低以及业务水平不高等方面的问题。针对这些问题，建议县级图书馆信息化建设需要从这两方面来着手：一个方面是对于在工作岗位上的工作人员，县级图书馆应该支持在职从业人员积极参加各类在职培训以及攻读学历和学位，应该制定计划分批选派合适的人员外出参加相关业务学习，例如：开展工作经验交流座谈会等，拓宽从业人员的知识面，提高业务水平；另一个方面是，为了优化馆员的年龄结构和知识结构，图书馆在引进人才方面需要设立一个较高的准入门槛。以业绩和能力作为图书馆工作人员水平的评估标准，采用评审、考核相结合的方法，推行技术职称评聘制度，在工作人员间建立良性的竞争互动关系以提高其服务水平。

4 结束语

总之，图书馆信息化建设将会越来越重要，要想建立起一个具有现代意义的数字化图书馆，图书馆必须要有良好的技术、资金以及人才方面的支持，只有在这三个方面得到有效的加强，才能实现意义上的图书馆信息化。从而使其能够更好地满足经济社会发展需要，成为真正服务于基层群众的文化阵地。

参考文献：

[1]甘利人.数字环境下我国信息服务业发展思考[J].图书情报工作，2003（05）：98-101.

[2]彭伟.网络环境下高校图书馆信息用户教育建设[J].图书馆建设，2003（01）.

[3]谢耘.中美图书馆的发展状况及比较分析[J].科技情报开发与经济，2010（20）：83-85.

作者简介：李代翠（1964-），女，助理馆员，中专学历。