申请最低生活保障报告(通用10篇)
嫩溪垅居委会:
我叫宋东,是宏源总公司人,因我遭遇车祸,头部受伤,至今未恢复,不能参加重体力劳动,妻子腿部粉碎性骨折,现也不能参加体力劳动,而且现在儿女都在上学,本身家里没有什么经济来源,家庭非常困难,现在我们自己还要治疗病痛,还要抚养儿女上学的问题,如今连最基本的生活都没有保障,希望上级领导能够根据我家的具体情况,给予我家解决最低生活保障问题,深表感谢!
申请人:宋东
我叫李一飞,今年36岁是坡头镇居委会老居民,住坡头集镇,老娘石三妹今年61岁,在家务农,我们一无田,二无土,三无经济来源,更无固定收入。我是一位多重残疾人不能做事,也没有成家,全靠母亲捡破烂供养,母亲也患有严重的高血压,心脏病及晚期血吸虫等多种疾病,我们都无钱医治,家中生活实在很困难......现搭帮党的好政策,解决城镇困难居民的最低生活保障为盼!
申请人:李一飞
一、申请条件
1、某某街道辖区户籍居民;
2、家庭月人均收入未达到361元。
二、申请人需提供以下有关证明、资料
(一)提供必须的资料:
1、手写书面申请书一份(如实反映家庭成员生活、工作的变迁、目前的收入、财产、住房、以及计生、子女等情况)。
2、申请人及家庭成员的户口簿和身份证复印件(原件备查);如不在一个户口簿上的应提供其关系证明;以及家庭成员的相片(一寸单人近照各一张)。
3、《某某区居民最低生活救济申请表》(一式二份)。表格不能复印,填写时不能复写。
(二)根据具体情况提供相关资料
1、有工作单位(包括临时工、尚未与单位解除劳动关系的离岗职工)的申请人及家庭成员,应出具单位工资、收入证明及工资复印件(加盖公章)和存折复印件。
2、失业人员,要提供劳动部门证明。
3、丧失劳动能力或因病不能参加劳动的,应提供近期由医院出具的疾病诊断书或证明书;诊断书或证明书为复印件的,应加盖医院公章及医生签名。
4、年满18周岁的在校的学生,应提供学校证明和学生证复印件。
5、申请人为单亲家庭的,应提供离婚协议书或离婚判决书。
6、违反计划生育已缴纳社会抚养费的,要提供收据或街道计生办认可证明。
7、申请人户籍地和居住地不在同一街道的办事处辖区内的(包括市外、省外),应提供居住地居委会出具的协助调查证明(申请人家庭经济状况、财产和实际生活水平等情况);
8、其他相关资料。
所有证明、资料必须真实可靠,如虚报、瞒报,应负相关法律责任。
三、最低生活保障待遇申请、审批程序和审批时限
1、先由户主持户口薄到户口所在地社区居委会提出申请,提供有关证明和资料。社区居委会对申请人家庭进行初步了解,符合条件的,发给《某某区居民最低生活救济申请表》;
2、社区居委在收到申请人提供的申请资料后,出具《申请资料受理回执》。在5个工作日(空挂户10个工作日)内对申请材料进行审查,并通过入户调查,邻里访问以及信函索证等方式对申请人家庭收入状况和实际生活水平进行调查;申请人户籍与居住地不在同一街道的,应及时请求居住地居委会协助调查。经审核符合低保条件且资料备齐的,报街道办事处,同时及时张榜公示;不符合低保条件或资料不齐全的,做好解释工作,退回申请资料并出具《受理资料退回通知书》。
3、街道办事处收到社区居委会上报的申请资料,在10个工作日内进行审核并入户核查,符合低保条件且资料备齐的,报区民政局;不符合低保条件的,做好解释工作,退回申请资料。
4、区民政局收到上报的申请资料,进行抽查和审批,在10个工作日内作出是否批准的决定,批准同意的下发《批准通知书》和《城乡居民最低生活保障金领取证》;不予批准的,书面通知并说明理由。
5、对经批准享受居民最低生活保障待遇的家庭,由街道办事处办理低保金的领取手续;由辖区社区居委会予以张榜公示,接受群众监督。
四、申请人有以下列情况之一的,其申请不予批准
1、家庭中拥有移动电话、摩托车、空调等非生活必需的高档消费品或银行存款、有价
证在人民币3000元以上;
2、购买商品房或自建房未满5年,或者已满5年,但家庭人均使用面积超出本市人均面积的;
3、购房入户未满8年的;
4、违反计划生育有关规定未缴纳社会抚养费的;
5、达到法定就业年龄并具有劳动能力,无正当理由不就业或劳动,不接受劳动部门组织的培训,或以有关部门两次推荐就业而拒绝的;
6、家庭人均收入低于最低生活保障标准,但生活来源有其他渠道,能维持最低生活水平的其他情况。
五、保障对象在享受最低生活保障待遇期间,应当履行下列义务
1、家庭人均收入情况发生变化的,应及时通过居委会告知街道办事处,并办理调整保障金发放数量和停发保障金的手续;
2、达到法定就业年龄并具有劳动能力的,应当主动就业,参加劳动部门举办的就业培训,接受有关部门推荐就业;
3、达到法定就业年龄并具有劳动能力,经有关部门推荐不能就业的,应当参加其所在街道办事处、居委会组织的公益性劳动;
4、户口在本市范围内发生迁移的,应当在原户口所在地的区民政局部门办理保障金领取转移手续。
六、违规处罚
1、采取弄虚作假、隐瞒、伪造等手段获得批准领取最低生活保障金的,予以警告,追回其已领取的保障金;情节恶劣的,处以已领取金额2倍以上5倍以下的罚款;
申请人___,(性别),现年**岁,__村村民。
家庭人口:*人。妻/夫:___,现年**岁。子:___,现年**岁。
家庭情况简介:
申请人___,家有84岁的奶奶,有一个读书的孙子,还有一个只懂得花钱的哥哥,父母没有固定的收入,家里只有2亩田地,已基本丧失了劳动能力。___体弱多病更无劳动能力。子___虽说正当盛年,不仅不能自立,日常饮食起居尚需年迈的父母料理。一家三口均无劳动能力,也就失去了经济来源。
我的家庭是不幸的,但所庆幸的是我们生活在温暖的社会主义大家庭。党和政府对弱势群体的`关爱,县乡各级政府的拳拳爱民之心,使我们看到了活下去的曙光。我的申请,无疑给国家增加了负担,也给政府增添了麻烦。对此,我深感不安与惭愧。但这实在又是迫不得已之举。相信各位领导能理解我的无奈。
并祈盼早日获得批准!
此致
敬礼!
申请人:
一、保障对象
我县农村居民共同生活的家庭人员年人均纯收入低于1380元的,都有权申请享受农村居民最低生活保障待遇(简称农村低保)。农村低保实行动态管理,根据情况随时调整。
二、有下列情况之一的家庭和人员不予纳入农村低保
1、家庭年人均纯收入超过1380元的;
2、有劳动能力,但不从事生产、经营活动的;
3、子女有赡养能力的;
4、子女择校上学或子女大额投资进行专业培训的;
5、拒绝调查人员入户调查的;
6、户口在本地、但在外地居住满一年(含一年)以上的;
7、拒绝提供外出务工收入情况的。
三、有下列情况之一的家庭和人员取消农村低保待遇
1、连续6个月未支取低保金的;
2、未按规定参加年审的;
3、家庭成员应该分户或出嫁的。
四、需提供的申请材料
1、户主个人书面申请书;
2、申请人户口薄、身份证和家庭成员身份证原件及复印件;
3、家庭成员收入证明材料;
4、其他相关证明材料(残疾证、重病诊断书等);
5、涉农补贴一卡通复印件(邮政银行);
6、县需要提供的证明材料。
五、办事流程
1、接受申请。凡户籍在本社区内的居民,符合大连市城市居民最低生活保障政策的,由本人向所在社区提出书面申请,详细说明家庭成员构成、经济收入及生活概况,并按要求提交审验相关手续,填写援助就业意向申请登记表。
2、援助就业。按照先就业,后保障,鼓励保障对象劳动自救的原则,有劳动能力未就业居民在申请保障时,先援助就业,后呈报保障。社区在接到居民递交的援助就业申请表后,一个月内可以通过所在街道或与劳动就业部门沟通,帮助其提供两次就业机会。对有劳动能力,两次自动放弃就业机会的居民,不予办理保障待遇。
3、填表。经社区初步审查合格的居民,实事求是地填写《申请保障承诺书》以及《大连市城市居民最低生活保障申请审批表》,并按要求提交办理保障待遇的相关手续及复印件。
4、调查核算。社区居委会接到相关政策调查、核实其家庭状况,实事求是地核算其家庭收入,填写入户调查登记表。
5、公示。各社区每月1日前,将上月填写表申请保障的家庭,根据个人申报、入户调查及核实情况,把家庭基本情况分别在社区公告栏和所在楼院张榜公示3-5天,征询群众意见。
6、呈报。对申请低保的家庭经调查、安置就业、填表、公示后,形成规范的调查核实材料,由社区居委会集体讨论通过后,于每月10日前上报街道社会保障所(科)。
7、监督及证件回收。居委会对保障对象进行日常监督,关注
其家庭收入变化情况,并接受保障对象每月一次的家庭经济状况汇报;对因各种原因不再享受保障待遇的对象,要及时回收其《保障证》,并负责于次月10日前上交街道。
8、变更。保障户户籍发生迁移的或户主变更的,由本人到原
申办社区居委会申请变更登记。居民委员会核实后,上报街道社会保障所。
9、组建社区公共服务站并开展活动。在街道公共服务社的指
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实《黑龙江省贯彻〈社会救助暂行办法〉实施细则》(黑政发〔2015〕1号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(黑政发〔2013〕13号),健全农村最低生活保障(以下简称农村低保)申请家庭经济状况核查指标体系,完善核查认定方法,规范认定程序,确保农村低保制度健康可持续运行,依据《民政部 国家统计局关于进一步加强农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的意见》及其它有关政策,制定本办法。
第二条 农村低保申请家庭经济状况核查应遵循因地制宜、简便易行、量化测算、政府主导、依法行政的原则。
第三条 县级以上人民政府民政部门以及乡镇人民政府(街道办事处)依据本办法开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。
县级以上人民政府统计部门根据当地农村低保申请家庭经济状况核查工作的要求,协助民政部门编制核查所需指标,配合完成居民家庭收入和支出情况核查的相关工作。
村(居)民委员会协助做好家庭经济状况核查相关工作。
第二章 核查对象和内容
第四条 农村低保申请家庭经济状况核查对象包括农村低保申请家庭和已纳入农村低保范围的农村困难家庭。
第五条 共同生活的家庭成员、家庭收入和家庭财产是认定低保对象、确定救助金额的基本依据,是农村低保申请家庭经济状况核查的重点内容。
第六条 共同生活的家庭成员包括:
(一)户主、配偶;
(二)父母和未成年子女;
(三)已成年但不能独立生活的子女(包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女);
(四)其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并共同居住一年以上的人员。第七条
下列人员不计入共同生活的家庭成员:
(一)连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员或与家庭失去联系的人员;
(二)在监狱内服刑的人员;
(三)虽在同一户口,但不存在法定赡养、扶养或者抚养关系的人员; 第八条 申请人有下列情况之一的,可以单独进行家庭经济状况核查:
(一)生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人;
(二)脱离家庭、在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难的宗教教职人员;
(三)县级以上人民政府民政部门规定的其他可以单独进行家庭经济状况核查的人员。
第九条 家庭收入是指申请人及其共同生活的家庭成员在提出申请前12个月内获得的全部现金及实物收入,即扣除家庭经营费用、生产性固定资产折旧、个人所得税和社会保障支出后,家庭现金收入和实物收入之和。
第十条 家庭收入主要包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四个方面。
(一)工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利,包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。同时扣除个人所得税和社会保障支出。
(二)家庭经营净收入指从事生产经营活动所获得的净收入,是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。
(三)财产净收入指家庭成员所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构、单位或个人使用而获得的回报并扣除相关费用之后得到的净收入。
(四)转移净收入指国家、单位、社会团体对居民的各种经常性转移支付和居民之间的经常性转移净收入。
第十一条 下列项目不计入家庭收入的范围:
(一)优抚对象按照国家规定享受的抚恤定期补助金、伤残人员护理费、优待金等;
(二)对国家、社会和人民做出特殊贡献,由政府给予的奖金及地市级以上劳动模范享受的荣誉津贴;
(三)在校学生由政府、学校和社会给予的临时困难补助金及获得的奖学金、助学金等;
(四)见义勇为奖励金;
(五)独生子女费及农村计划生育家庭奖励扶助金;
(八)新型农村养老保险基础养老金;
(九)由政府发放的高龄老人生活津贴;
(十)由政府发放的贫困失能老年人护理补贴;
(十一)困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;
(十二)因工(公)负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等;
(十三)县级以上人民政府民政部门规定的不应计入的其他收入。
第十二条
家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的全部动产和不动产,主要包括:房屋、林地、现金、银行存款、有价证券、机动车辆(不含残疾人功能性补偿代步机动车辆)、船舶、大型农机具等。
第三章 核算方法
第十三条 工资性收入可以参照劳动合同或通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入,以及社会保险、个人所得税的缴纳情况进行认定。外出务工人员不能提供以上证明的,可采取以下方式计算:
(一)以务工地区最低工资标准计算;
(二)以本地区农村劳动力人均收入计算;
(三)以务工地区相同行业平均收入计算。第十四条 家庭经营净收入按照下列方法计算:
(一)种植业收入以本地区同等作物的市场价格与实际产量核算;不能确定实际产量的,以当地去年同等作物在同等条件土地上的平均产量核算;
(二)养殖业、捕捞业等收入以本地区同等养殖、捕捞品种市场价格与实际出栏数核算;不能确定实际出栏数的,以当地同行业上一年平均产量核算。
(三)其他家庭经营性收入,能够出示有效经营性收入证明的,按证明的收入计算;无收入证明,但有合同规定或固定价格的,按合同规定或固定价格计算。
(四)经营费用、生产性固定资产折旧和生产税等经营成本由县级以上人民政府民政部门确定的评估标准和计算方法计算。第十五条 财产净收入按照以下方法计算:
(一)财产租赁、转租等收入,参照双方签订的相关合法有效合同、协议认定;
(二)不能提供相关合同、协议,或合同、协议证明的收益明显低于市场平均收益的,按当地市场平均收益计算;
(三)储蓄存款利息、有价证券红利、投资股息红利等可以按照金融机构出具的证明计算,集体财产收入分红按集体出具的分配记录计算。
第十六条 转移净收入按照以下方法计算:
(一)有实际发生数额证明的,按实际发生的数额计算;
(二)有协议、裁决或判决法律文书的,按照协议、裁决或判决法律文书所规定的数额计算;
(三)无判决、裁决或协议的,赡养、扶(抚)养费的具体计算办法由县级以上人民政府制定;
(四)农村最低生活保障申请家庭的赡养、扶(抚)养义务人家庭人均可支配收入低于当地农村低收入标准的,不计算赡养、扶(抚)养费。
第十七条 家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力(在校学生除外),拒不参加劳动,或符合条件却拒不接受扶贫开发的,其收入按上当地农村居民人均可支配收入计算。
第十八条 家庭财产按照以下方法核定:
(一)现金、银行存款按照申请人及其家庭成员帐户金额认定;
(二)股票类金融资产按照股票市值和资金帐户余额或净值认定;
(三)住房按照产权证、使用证等的登记人认定;
(四)林地按照林权证的登记人认定,由有关部门按照当地市场平均价格估算其价值;
(五)机动车辆、船船和大型农机具等按照登记人认定,没有登记的,按实际所有人认定;
(六)其他非生活必需的高价值物品等,按现值认定。
第十九条 农村低保申请家庭成员因患长期慢性病、大病等规定范围内的医疗费用自负部分超出家庭承受能力,导致家庭实际生活水平低于当地农村最低生活保障标准的,应进行家庭支出状况核对。
第二十条 县级以上人民政府民政部门应会同统计部门细化收入测算和财产核定的量化操作办法和公式,综合考虑家庭成员的年龄状况、劳动能力状况等因素,制定具体的计算标准和计算方法。
第四章 核查主体和程序
第二十一条 乡镇人民政府(街道办事处)是农村低保申请家庭经济状况核查的责任主体,应当指导申请家庭真实、完整地填写家庭成员、家庭收入和家庭财产申报表,履行个人申报程序,并在村(居)民委员会协助下入户实地调查,详细核查收入、财产等事项。
第二十二条 县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见,并通过居民家庭经济状况核对平台进行收入、财产核对。积极探索通过政府购买服务等方式委托社会工作服务机构等独立第三方组织开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。
第二十三条 家庭经济状况核查的基本程序:
(一)个人申请。以家庭为单位,由户主或代理人向户籍所在地乡镇公共服务中心提出书面申请,并提供相关证明材料,包括:户籍证明、户主及家庭成员身份证;家庭收入和财产状况证明;正在就读的高中以上在校学生,提交学校证明;残疾或患病情况等其他相关证明材料。申请人应当填写《诚信承诺书》,对所提供材料的真实性负责,填写《家庭经济状况信息核对委托书》,授权相关家庭经济状况信息核对机构对其家庭经济状况等信息进行核查。
(二)信息核对。经农村低保申请人及其家庭成员授权,乡镇人民政府(街道办事处)通过县级以上人民政府民政部门与公安、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、农业、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构,对农村低保申请家庭的户籍、机动车、就业、保险、住房、农机、农业补贴、存款、证券、纳税、公积金等方面信息和个体工商户信息进行核对。
(三)调查评估。由乡镇人民政府(街道办事处)派出人员,在村(居)民委员及驻村干部等有关人员的配合下按规定的家庭收入和财产项目、计算标准和计算方法,采取入户实地调查、走访单位和邻里、信函索证等方法,对所有农村低保申请家庭进行家庭经济状况调查评估工作,并形成调查评估意见。调查应侧重查看实物或凭证,做到有据可查、有凭为证,全面了解农村低保申请家庭的收入、财产和实际生活情况,以及其申报材料的真实性和完整性。相关佐证材料应当全部存档。对申请家庭收入、财产中无实际发生凭证、难以确定实际数额的,可以依据当地确定的行业参照标准等,结合实证调查所得信息,按照当地规定的核查办法进行评估测算。调查评估应逐项填写调查项目,做到不漏填、不虚报、不瞒报,经办人员要对核查结果进行签字确认。积极探索实施典型案例评估的做法,为相似家庭的贫困状况评估提供参照。
(四)综合评议。乡镇人民政府(街道办事处)在村(居)民委员的配合下,对经济状况调查评估意见的真实性和完整性进行民主评议。对调查评估难以核查或有争议的项目,通过民主评议确定核查结果,由各方签字确认。
(五)公示上报。乡镇人民政府(街道办事处)根据家庭经济状况信息核对、调查评估、民主评议等情况,对申请人家庭经济状况形成结论,并在政务公开栏上公示,然后将审查意见报上级民政部门。
(六)评审抽查。县级民政部门要对乡镇人民政府(街道办事处)上报的家庭经济状况调查的材料和结论进行评审,并以不低于50%的比例,对申请人家庭经济状况进行实地抽查,对农村低保申请家庭的经济状况进行核定。
第五章 监督管理
第二十四条 各级民政和统计部门应加大对农村低保政策落实的监督检查力度,切实提高农村低保规范化管理水平,有效防范和遏制农村低保工作中的各类违纪违规行为。
第二十五条 引导支持社会力量参与核查工作,发挥其专业特长,确保核查工作独立、客观、公正开展。
第六章 附则
市民政局:
我叫吴红云,现年47岁,系白塘乡水电站职工。丈夫于2005年因患胃癌去世。多年来,我一直靠在外打零工独自抚养女儿于果长大成人,现在在长沙医学院读书。生活的重担全部压在我一个人身上,为给丈夫治病,为了女儿读书,我已是负债累累。如今女儿刚刚进入大学门口,学费和生活费是一笔不小的开支,我已经是山穷水尽,为此,特请请求局领导解决我家城市最低生活保障待遇,以求缓解我的经济压力为盼。
申请人:吴红云
根据区人大常委会20XX年度工作要点的安排,为进一步推动我区居民最低生活保障工作深入开展,监督政府将这项“民心工程”真正落到实处,为低保家庭正常生活提供保障,切实维护社会稳定。我办在新年伊始,利用一周时间对我区居民最低生活保障工作情况进行了调查。通过听取区民政局的工作汇报,分别到湖西和红旗等街道社区进行实地座谈、调查等形式,对我区低保工作情况有了基本的了解。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
20XX年,全区共有11787户、31316人享受到了城市低保,上述低保对象完全按照《长春市城市居民最低生活保障若干规定》(试行)的要求进行管理和救助,共发放低保金1036.9万元,基本上做到了应保尽保。几年来,区政府一直高度重视居民最低生活保障工作,把这项“民心工程”作为政府工作的重要组成部分。区政府投入200万元在全市率先成立了“扶贫超市”,至20XX年5月全区8个街道全部成立了“阳光超市”。其中南湖街道湖东社区“阳光超市”在20XX年5月迎接了总书记同志的视察。在区政府的积极努力下,目前,我区已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的城市低保工作机制。20XX年1月,我区代表长春市在重庆街道接受了中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决困难群众社会保障问题专项调研,低保工作受到检查组的充分认可,为朝阳区乃至长春市争得了荣誉。20XX年4月,在我区召开了全市“阳光超市”现场会。20XX年9月,全市低保金实物发放试点在我区实行。标志着我区低保工作已经走在了全市前列,并继续向着更高的水平迈进。
二、主要工作
(一)领导重视,组织严密,为全区低保工作开展提供了有力保障。
区政府领导十分重视居民最低生活保障工作,把此项工作作为关系全区安定团结大局的大事来抓,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。政府年初财政预算都要优先安排低保资金,确保低保金全额到位,区财政和审计部门实行联审制度,保证资金封闭运行,专款专用。为保证低保工作运行顺畅,落实到位,政府建立了由常务副区长直接负责,区民政局具体操作,各街、镇民政科长、民政助理、社区主任、低保专干分工把关的低保组织体系,上下联动,目标明确,责任清楚。社区低保评议小组定期召开低保工作会,了解辖区内低保情况,及时调整工作重点,力求为低保户解决实际困难。政府领导重视,工作支持,为我区低保工作顺利、全面开展,提供了有力的资金和组织保障。
(二)以人为本,适应形势,低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。
为了缓解物价上涨、煤、电资源紧张等不利因素对低保对象的生活压力,充分保证低保对象的基本生活水平,区政府千方百计为低保户提供帮助,并积极落实国家、省、市各项相关政策。20XX年,全区有83户低保无房户享受到了廉租住房或租房补贴;为736户低保家庭办理了供热费减免手续,免交金额86.35万元;对1749户低保家庭实行了取暖用煤专项补助,补助金额48.51万元;向2938户低保家庭发放粮油补贴86.88万元;向2865户低保家庭发放电价补贴6.98万元;根据省民政厅统一要求提高对低保对象的补助标准后,为全区6473名低保对象补助金额14.43万元;对孤老、孤儿和优抚对象共124人提高标准,每月增加补助金额4216元。向低保对象发放超市特困购物证1000本,优惠购物证3000本,代金券30万元,受益人数达4000户、1人。由于政府及时采取了一系列救助措施,工作开展得细致认真,基本能够满足低保对象的正常生活需要,最大限度地克服了各种不利因素对低保家庭的影响。
(三)低保干部,迎难而上,扎实有效地开展工作。
我区现有低保专干79人,多数是下岗职工、“4050”人员,他们克服了许多困难,做了大量艰苦细致的调查和登记工作。为了全面摸清我区低保户的真实情况,为规范低保工作掌握可靠、详尽的第一手资料,低保工作人员不顾低保对象居住偏僻、情况复杂、不便沟通等困难,深入到每户低保申报家庭进行调查走访。对虽然没有申请,但生活确实困难,符合低保条件的人员,主动帮助其进行低保申请;对没有达到低保标准的申请人,认真耐心地做宣传、说服工作,取得理解,争取支持。在调查中我们了解到,低保干部对低保标准和相关政策都能够熟练掌握,对分管辖区内的.情况了解细致,工作的积极性和主动性很高,对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象的低保金,都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群众中得到了广泛的支持,特别是低保户对低保干部更是充分肯定,全区低保干部真正发挥了替党和政府为弱势群体送温暖的连接纽带作用。
(四)健全制度,动态管理,积极构筑城市低保救助体系。
区政府在开展低保救助工作中,注重创新,科学管理,不断完善和健全各项低保工作制度,优化低保工作方式、方法,促进低保工作水平不断提高。区民政部门以低保对象动态管理为主要手段,从规范低保户档案管理,建立全区低保信息化网络入手,完善和健全各项低保工作制度。在具体工作中,坚持严格按照低保户申报评议公示制度、低保资金管理使用制度、资金拨发“三联单”制度、监督制度、信访接待制度和民政部门优质服务承诺标准等执行,较好地体现了“公开、公平、公正”原则。同时,政府还充分考虑到低保家庭在看病、上学等其他方面的实际困难,积极开展大病救助和慈善助学、低保对象结对子等救助活动。在这些活动中,有42名低保家庭子女获得慈善助学金3.96万元;88名孤老、孤儿、优抚对象、病残人员获得慈善医疗救助金7.4万元;500户低保对象结成帮扶对子;为35名低保对象重新找到了工作。此外,还组织有劳动能力的低保对象参加社区公益活动,为他们回馈社会提供机会。红旗街道建工社区的低保人员齐永富是一名间歇性精神病患者,在社区干部和低保干部的帮助下,病情有了很大好转。为回报社会,他积极参加社区组织的各项公益活动,并主动为其他低保人员提供力所能及的服务。低保救助使他从一名精神病人变成了一个对社会有贡献的人。在政府及职能部门的积极努力下,我区的城市低保救助体系正日益健全,功能正日益完善,低保工作正以良好的发展势头向更高水平迈进。
三、问题及建议
通过调查我们感到,我区低保工作虽然取得了很多成绩,为维护我区社会稳定、提高城区居民生活水平做出了积极贡献,但依然存在着一些问题和不足。具体有以下几点:
一是从我区低保工作的整体情况来看,街、镇差异还比较大,还存在发展不平衡的问题,主要是农村低保工作还有待于进一步开展起来。
二是低保干部的工作压力较大,但办公经费有限,工资福利等待遇不高,在一定程度上影响了低保干部的工作积极性,有待于妥善解决。
三是低保干部队伍建设还应进一步加强,综合素质和现代化管理水平应进一步提高。
为巩固我区低保工作成果,进一步完善社会救助体系,特提出以下建议:
一、为稳定社会,低保工作要进一步向农村延伸。
目前,三镇有相当一部分农民,由于各种原因生活十分困难,这部分弱势群体也要得到社会关心、关注,解决他们的实际困难。要结合当地农村的经济发展和群众生活水平实际情况,科学合理地确定救助标准。率先在全市实现农民低保,体现“三个代表”重要思想,切实解决农村困难群众的基本生活问题。
二、要标本兼治,帮扶并举。
既要保证弱势群体的基本生活,又要积极同劳动就业、残联等有关部门加强沟通联系,多角度、多层面开发适合低保人员就业的岗位,通过重新上岗,劳动自救,使低保对象从根本上摆脱贫困,回报社会。
三、要进一步加强低保工作人员的职业道德教育和业务培训。
我叫黎继军,住岳麓区雨敞坪镇麻田村黎家瓦屋组,身份证号码:***211,全家四口人,本人于1977年元月入伍,去广空通信团当兵六年,79年参加中越自卫反击战,荣获连队集体二等功,在一次执行战备施工中,被污水感染,住广空458医院治疗,后转入陆军总医院.1982年回乡至现在种田,由于搞责任制,无山无土,后来调整我的责任田离家1.5公里以外,不便于管理.本人没有读书,没文化,身体原因,后来患高血脂、高血压、糖尿病等,每天要五六十元的药费,加之妻子身体伤残,夫妻年龄过大,不能外出打工,我的生活实在难以维持,请求上级部门给予帮助。
申请人:黎继军
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